在务虚会上的发言稿

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第一篇：在务虚会上的发言稿

在区委务虚会上的发言

按照会议安排，下面我汇报区纪委XX上半年工作开展情况和下半年年工作计划。

一、上半年工作开展情况

在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委围绕区委区政府中心工作，强化监督执纪问责，坚决纠正“四风”，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全区党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

(一)强化明责问责，压紧压实“两个责任”。采取多种方式进行压力传导，推动“两个责任”落地生根。层层签订责任书，建立横向到边、纵向到底的责任体系;由区委常委带队对全区23个党(工)委、纪(工)委落实“两个责任”暨惩防体系建设情况进行了考核;选取5家基层党组织书记向区纪委全委会述廉述责，由委员进行评议。全区各级党(工)委、纪(工)委通过廉政谈话、签字背书、检查考核等方式，层层传导压力、层层压实责任，责任意识明显增强，形成了齐抓共管的良好局面。

(二)注重抓早抓小，深化作风建设。坚持把整治违反中央八项规定精神和“四风”问题作为一项政治任务，长期抓、常态抓，坚持抓早抓小，动辄则咎。加强机关效能建设，开展“酒桌办公”等专项治理，整治“庸懒散软”现象，不断改进机关作风和提升工作效能。紧盯重大节庆假日，通过下发通知、短信提醒、明察暗访和个别谈话相结合，织密监督网。今年以来，共谈话提醒XX人次，函询X人，开展明察暗访X次，编发廉政短信5期10000余条，下发通报5

期，查处XX违纪使用公车等违反中央八项规定精神、“四风”及群众身边腐败问题X件，给予党政纪处分X人。

(三)突出教育引导，坚持纠树并举。以打造“相山清韵”廉洁文化品牌为抓手，坚持文化搭台，廉政唱戏，以清廉之风抵御不正之风。组织全区各级党员干部对《条例》《准则》《问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规的学习;在自办网站刊发各类纪检信息XX余条，在市级以上媒体刊发信息XX余条,其中中纪委XX条、省纪委XX条;创建了XX等8个省级廉洁文化示范点;在全区范围内开展了“传承好家风·汇聚正能量”家风助廉系列活动，发放家庭助廉倡议书2000余份，各街道、社区以此为主题举办道德讲堂X余场，积极健康向上的廉洁文化有效引导了党风民风向善向上。

(四)保持高压态势，加大惩腐力度。紧紧围绕纪律审查这一中心任务，以“零容忍”态度坚决惩治腐败。充分发挥反腐败协调小组作用，积极探索实施“统派直管”，深化“协作办案”，有效聚合办案力量。严格坚持“一案双查”和“一案双究”，用问责层层传到压力，压实责任，形成震慑。截至5月底，全区纪检监察机关共受理信访举报X件，立案X件，结案X件，给予党政纪处分X人，移送司法机关处理了X人，有效达到了“问责一个，警醒一片”的效果，充分释放“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号。

(五)强化监督检查，注重结果运用。紧紧围绕精准扶贫、棚户区改造、公租房廉租房、民生项目等区委区政府重点工作，实行专项督查和重点督查，发现问题及时要求整改，确保各项重点工作如期顺利推进。突出政治巡察，强化结果运用。在抽调人员配合市委巡察组开展巡察工作的同时，针对市委巡察组反馈我区的问题线索，组织力量进行核查，实行销号管理，督促镇街做好整改落实。截至目前，移交我区的X件问题线索已初核完毕X件，其中X件立案、X件需上常委会作了结或转立案处理，余下问题线索正在抓紧初核中。

(六)持续深化“三转”，自身建设全面加强。我们认真落实“三转”要求，加快推进纪检体制改革，调整区纪委机关内设机构，大幅度削减牵头和参与的议事机构，取消或不参与50个，精简85%。为XX2个街道配备了专职纪工委书记，把西区、东区街道组纪宣员调整为专职纪工委书记。扎实开展“两学一做”学习常态化教育活动，坚持正人先正己，严防“灯下黑”;注重培训学习，X人到省、市纪委跟班学习，积极开展精准练兵活动，基层纪(工)委书记轮流到区纪委跟班学习两个星期;为全区纪检监察干部购买业务书籍，全面提升业务技能。

二、下半年年工作计划

(一)加强宣传教育，坚持正面引导。

坚持把纪律和规矩挺在前面，结合“两学一做”常态化学习教育，以党章为鉴，开展党纪党规教育，不断提升党员领导干部的理想信念，坚定“四个自信”，增强“四种意识”。特别是加强对新《条例》《准则》《问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规的学习宣传，让广大党员干部内化于心，外化于行，心有所戒，行有所止。

(二)强化监督检查，确保决策部署贯彻落实。

严明责任、严明监督、严肃纪律，确保党委政府各项决策部署有效落实，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，坚决把“权力关进制度的笼子”。紧紧围绕区委区政府中心工作，强化对政治纪律执行情况和重点工作的监督检查，确保党委政府决策部署落到实处。严肃查处违纪违法行为，为我区政治稳定、经济发展、社会和谐和人民安居乐业营造良好的生态环境。

(三)注重创新举措，推进作风效能建设。

以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，继续加大作风整顿力度，深入治理庸懒散软现象，巩固和扩大治庸问责工作成果，坚决查处“不在状态”的党员干部，及时纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良影响，严肃查处行政不作为、乱作为和慢作为。

一是抓“关键少数”。紧扣“六大纪律”，围绕“六个起来”，加强对一把手的监管。即把对一把手监管的责任真正扛起来，把一把手的理想标杆真正拉起来，把对一把手监管的网络真正织起来，把对一把手监管的制度笼子真正扎起来，把对一把手的执纪问责真正严起来，把过得硬的好干部真正用起来。通过对一把手的有效监管，以上率下，带动党风政风向善向上。二是推行明察暗访常态化、惩戒问责常态化、通报曝光常态化“三个常态化”，深化作风建设。三是围绕区委区政府重点工作开展督查。紧紧围绕精准扶贫、棚户区改造、公租房廉租房、民生项目等区委区政府重点工作开展督查，确保党委政府各项决策部署有效落实。

(四)成立巡察机构，推进巡察步伐。

尽快成立区巡察机构，搭建组织架构，完善相关制度，强化人员、经费、办公场所等后勤保障，扎实开展巡察工作。积极协调区组织、审计等相关部门在工作上给予配合，力求巡察工作取得实效。突出政治巡察，重点围绕党的建设、党的领导、党的组织等方面开展巡察，紧盯“三大问题”，瞄准扶贫等民生领域、群众反映强烈的突出问题、压实主体责任“三大领域”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三大重点”，在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，积极推进全面从严治党向基层延伸。

(五)拓宽问责渠道，加大问责力度。积极创新举措，强化“两个责任”意识，推进党内问责落地。一是清单明责，让问责有据。建立健全落实全面从严治党主体责任、监督责任清单体系，划定集体责任、个人责任层级分解图，形成从上到下层层负责的全覆盖责任体系。二是创新追责，让问责有力。通过经济责任审计发现问题、党风廉政建设责任制检查考核、查办上级交办件、督办件、在纪律审查中深挖细查、相关部门转交办问题、巡察发现问题等途径拓宽追责问责渠道。三是挺纪在前，让问责常态。建立并实施责任追究情况月报制度，加强跟踪督查，对责任追究“零查处、零报告、零问责”的单位，约谈纪委主要负责人，督促加大问责力度。

(六)坚持惩防并举，加大纪律审查力度。

坚持有案必查，有腐必惩，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全力维护党的肌体健康和队伍纯洁。不断拓宽和畅通信访举报渠道，不断加大纪律审查力度。通过查办案件和加强教育警示、强化监督制约、推进建章立制，不断发挥查办案件的治本功能，从而达到查办一个案件解决一类问题的目的，实现坚决惩治腐败和有效预防腐败的综合效果。同时，积极推进容错纠错机制，保护广大干部干事创业的积极性。

第二篇：在全市工作务虚会上的发言

中共NC县委书记

XXX

在全市上下深入学习贯彻党的十八六中全会、中央经济工作会、省市党代会、全省经济工作会以及省委鹿书记视察抚州时的重要讲话精神之际，市委、市政府召开工作务虚会，总结今年成绩，分析当前形势，谋划明年发展，充分体现了市委、市政府统揽全局、见微知著的政治谋略，表明了市委、市政府推进科学发展、绿色崛起，建设全面小康新抚州的坚定决心。根据会议主题，结合自己思考，谈些粗浅的认识和看法。

一、关于对今年工作的总体评价。

综合来看，我认为今年全市的工作主要有这么几个特点：一是“快”。这主要体现在我们的发展速度上，今年我们抚州规模以上工业增加值、全社会用电量、工业用电量、利用外资增速均列全省第一，现汇率增幅居全省第二，这种发展速度在抚州历史上是少有的。二是“好”。这主要体现在我们的发展成效上：首先，结构在优化。三大产业转型升级步伐加快，高新技术企业突破100家，高新技术产业产值、增加值分别增长30%、29.37%。休闲旅游、文化创意、信息经济等新兴产业扎实推进。其次，活力在增强。通过深入推进改革创新，实施“双返双创”，经济社会发展活力生机勃发。再次，优势在巩固。成为全省首个全市域开展生态文明示范区建设的设区市，生态环境进一步优化。三是“实”。争取了一批实实在在的投资，签约了近100个项目，其中过10亿元重大项目43个;建设了一批实实在在的项目，实施了一大批打基础、管长远、增后劲的重点项目，比如，东外环高速、廖坊水利枢纽灌区二期等工程开工建设，赣东大道南延伸段、文昌大道拓宽改造等项目加快推进;办了一批实实在在的实事，全面完成省政府下达的50件民生实事，成功举办了纪念汤显祖逝世400周年系列活动，等等。四是“稳”。就是社会总体保持和谐稳定，“平安抚州”扎实推进，社会治安秩序持续向好，公众安全感不断提升，安全生产态势总体平稳。

从NC来看，2016年我们围绕建设抚州副中心城市、决战决胜全面小康目标，通过全力推进“四区”建设、推进生态文明建设、打好脱贫攻坚战、抓好党的建设等，经济社会发展和党的建设都取得了良好的发展成效。一是以“四区”建设为核心，发展实力进一步提升。园区综合实力，河东工业园平整土地750亩，开发面积拓展至7200亩。规划建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和2030亩电梯产业园。出台《中医药产业发展实施意见》，设立5000万元机械电子产业发展基金，募集2.5亿元机械电子产业发展基金，发放“财园信贷通”贷款3.4亿元，完成技改投入5.3亿元。博君农业初定明年一季度在澳洲上市，填补我市工业企业海外上市空白;光明实业集团、迈赛特电子、雷驰实业等一批企业全面投产;豪普高科、麻姑实业、鑫业环保、赣亮医药等企业正加快上市步伐。中心城区提档升级，盱江大桥、太平桥改造、百望电子商城、农店宝等一批项目相继建成。启动建设互联网+城乡精准服务平台，严厉治超治砂治河和打击“五车”非法营运现象，深入开展清理整治“两违”专项行动，查处违建面积4000㎡。中心城区建成面积达18.9平方公里。景区建设全面提速，麻姑山游步道、双龙湖、何氏山房、仙都广场等项目已经竣工，仙都观、碧涛庵全面修缮，入景公路已经通车，游客服务中心及停车场、读书林等项目正在加快建设当中。现代农业阔步迈进，蛋鸡存笼量达500万羽，水产养殖达12.1万亩，市级以上龙头企业45家，其中国家级2家，省级6家。一个占地7000亩集农业采摘、休闲观光、农耕文化教育于一体的麻姑山生态农业示范园基本建成。二是以生态建设为重点，发展优势进一步巩固。建立完善“山长制”、“路长制”、“河长制”，全面开展“清河行动”，扎实开展抚河流域生态村建设。完成封山育林11220亩，规划建设乡村风景林255个，其中7个被列入全省示范点。扎实推进镇村联动和新农村建设，完成村庄规划960个，重点抓好了55个省级新农村点建设。推进古村落保护工作，申报了一批国家级传统村落，其中，尧坊村被列为第二批国家传统村落。三是以改革开放为动力，发展活力进一步增强。积极推动深化改革，出台了7个专项改革小组工作计划，务实问头推动各项改革任务落实，社会经济体制改革、农村综合改革等工作迈出新步伐，乡镇便民服务中心、行政综合执法改革走在全市前列。扎实推进对外开放，新引进3000万元以上项目20个，其中亿元以上项目11个，包括投资10亿元的广明实业集团和30亿元的电梯产业园。四是以社会保障为支撑，发展成果进一步共享。出台了16个专项扶贫行动办法，完成全部贫困户建档立卡，10个省级贫困村全部完成脱贫攻坚任务，1152户2999人实现脱贫，株良城上村成功摘帽。第二小学、伟才幼儿园等投入使用;县中医院新建工程加快建设，122个村卫生计生服务室基本竣工;完成336套保障性住房续建工程，实施农村危旧房改造196户，一批民生项目惠及广大群众。五是以党的建设为根本，发展保障进一步夯实。积极探索各领域“党建+”工作，打造“党建+校具产业”、“党建+扶贫”、“党建+和谐稳定”等多个党建品牌。其中，“党建+校具产业”得到省、市委主要领导的充分肯定。严格落实全面从严治党“两个责任”，从严抓好党风廉政建设，开展了创建十大廉政宣传教育基地和评选十大廉洁楷模活动，在全县营造了风清气正的政治生态。

这些都是市委、市政府正确领导的结果。省委鹿书记在抚州调研时指出：“照这样抓下去，抚州大有希望”。作为抚州发展的见证者、推动者、实践者，我对抚州取得成绩感到骄傲，对抚州未来的发展更是充满信心。

二、关于对发展形势的基本判断。

明年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。谋划好明年工作，既要看到好的来势，坚定发展的决心和信心;又要把握大的走势，增强发展的预见性和主动性。

机遇方面：一是国家宏观政策更加有利。中央经济工作会明确坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，中央对地方财政的支持力度将进一步加大，特别是在减低企业税费负担、保障民生兜底等方面加大工作力度。继续实施稳健的货币政策，维护流动性基本稳定，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平。在产业政策方面，将深入推进“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革，振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展。由此可见，国家政策导向总体对我们经济发展有利。二是区域发展前景更加光明。现在我市所处的国家战略平台拥有前所未有的“四加一”，即：中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区、原中央苏区振兴发展、海西经济区和长江经济带四大战略。与此同时，还有一个省级战略——省委、省政府支持抚州加快发展、深化区域合作战略。这些区域政策的叠加，无疑是我市未来发展的最大机遇和潜力。三是生态环境优势更加明显。在全面协调可持续发展的趋向下，我们的生态、人文资源优势将得到充分释放，有了更大的“用武之地”。生态对发展承载力的规律，越来越表明对未来竞争的决定性意义，这昭示我们这些资源，不仅是“好看”的，而更是“好用”的;不仅是“宜居”的，也更是“宜业”的。这是未来我市科学发展、绿色崛起最宝贵的后发优势。

挑战方面：主要是产业结构还不优、重大项目还不多，实体经济运行面临困难，新兴产业拉动力还不强，县域经济总体实力有待提升。

总体而言，当前的发展形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

三、关于对明年工作的初步思考。

就全市而言，我认为就是要按照市党代会提出的“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州”的要求，紧紧围绕把抚州打造成为“南昌大都市副中心城市、江西对接21世纪海上丝绸之路桥头堡、全省生态文明示范市、全国历史文化名城”的战略定位，举全市之力推进“一核两带四区”建设，全力争当“区域经济发展、全省生态文明建设、文化强省、干部作风转变的排头兵”。就我们NC来说，就是要紧紧抓住五个重点：

一要紧紧抓住“四区建设”这个重点。目前，我县已确定明年总投资20多亿元，重点实施旅游景区、中心城区、公路交通、工业园区、生态农业等五大类共48个项目。在园区，重点打造以绿色食品、机械电子、高档轻纺为主导产业，以中医药为新兴产业，以校具为特色产业的“3+1+1”工业发展体系，加快建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和2030亩电梯产业园。在城区，重点推进河东棚户区改造三期工程、山水大道南延伸段工程、城西农贸市场改造、泰伯学校等项目建设。在景区，重点抓好麻姑山入景公路绿化亮化工程、入景门楼建设、麻姑广场、麻姑庙、云居山庄等11项重点项目建设，推进麻姑山风景区景点及基础设施建设。在现代农业示范区，重点推进麻姑山生态农业示范园、徐家万亩高产水稻种植区，培育壮大优质水稻、生态蛋鸡、特色水产等特色产业。

二要紧紧抓住生态建设这个重点。一方面，着力构建绿色产业体系。大力引进一批新能源、新材料、高新技术企业，推进新兴产业蓬勃发展。大力实施电子商务、现代物流、休闲观光、生态旅游、文化创意、信息经济等新业态、新经济，推动培育新的经济增长点。大力发展无公害、绿色和有机农产品，推动生态农业和有机农业快速发展。另一方面，着力实施绿色生态工程。认真落实“山长制”、“路长制”、“河长制”各项工作，推进建昌、洪门等乡镇创建生态文明示范乡镇，继续实施封山育林，开展洪门水库生态治理工程，巩固提升生态优势。

三要紧紧抓住文化品牌这个重点。文化是我市的优势之一。今年我们通过举办汤显祖逝世400周年纪念活动，充分展示出临川文化的巨大潜力，提升了抚州的知名度和影响力。和全市一样，NC文化底蕴也十分深厚，在漫长的历史长河中，孕育了影响深远的麻姑文化、洪门文化、建昌帮医药和盱江医学文化。我们将充分发挥文化特色，积极做好“文化+”文章，发展“文化+旅游”，加快推进麻姑山旅游开发，着力唱响麻姑文化、长寿文化;加快推进洪门湖旅游开发，打造千年水下古镇硝石，实施洪门探源，着力唱响洪门文化。积极做好“文化+中医药”文章，发展中医药产业，打造中医药产业基地，着力弘扬建昌帮医药和盱江医学文化。

四要紧紧抓住脱贫攻坚这个重点。加大精准脱贫力度，加强贫困地区基础设施建设，推行农村最低生活保障制度与扶贫政策有效对接，推广金融扶贫、旅游扶贫等产业脱贫模式，提高扶贫对象自我发展能力。确保2017年，实现全县2915人的脱贫，五角口、尧坊、田东、庄上、东港、水口等五个村脱贫摘帽的目标。更加注重民生事业发展，不断提高就业和社会保障水平，提升群众获得感。持续深化平安建设，加强和创新社会管理，提升群众安全感。

五要紧紧抓住作风建设这个重点。深入贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，推进全面从严治党落地生根。重点解决好“凝聚力”的问题，深入开展“两学一做”学习教育，加强思想政治建设，着力增强“四个意识”;解决好“战斗力”的问题，坚持抓基础、抓示范、抓基层党组织带头人队伍和党员骨干队伍建设，拓展“党建+产业”、“党建+扶贫”等党建品牌内涵，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒;解决好“执行力”的问题，倡导雷厉风行、马上就办的精神，提高广大党员干部的执行力;解决好“免疫力”的问题，把党风廉政建设摆上突出位置，踏石留印、抓铁有痕推进作风建设，坚持把纪律挺在前面，使纪律成为带电的“高压线”，对腐败问题“零容忍”，坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，着力营造风清气正的政治生态。

四、几点意见建议

1.支持“建昌帮”中医药产业发展。中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。当前，我县围绕将建昌帮中医药产业打造成百亿产业，专门出台了中医药产业发展实施意见，设立5000万元发展基金，着力实施“123”发展规划。即“一大市场”，规划建设40万平方米的中药材专业交易市场。“两个中心”，依托南京绿金在线平台，打造中药材电子商务交易中心;规划建设3000平方米的区域性中药材检测中心。“三大基地”，建设5万亩中药材种植基地;依托广明实业、建昌帮药业等龙头企业，建设中药饮片生产基地;依托昌诺药业、建洪中药等龙头企业，引进一批中成药制造企业，着力打造中成药制造基地。对此，希望市委、市政府将NC作为全市中医药产业发展的重中之重，给予大力支持。

2.建立旅游产业发展先行先试试验区。当前，全市各县区之间旅游产业发展还不平衡。NC县围绕麻姑山创建国家级风景名胜区，正举全力推进麻姑山旅游开发。在旅游开发方面，我认为在坚持全面推进的同时，很有必要实行重点突破。因此，建议市委、市政府确定一、二个县作为先行先试试验区，在政策、土地、项目、资金等方面实行重点倾斜，激励实验区在旅游产业发展上作出示范。

第三篇：在团省委务虚会上的发言

共青团湘潭市委书记 周艳希

2010年12月

加快推进‚四化两型‛建设，是省委、省政府基于推动全省经济社会又好又快发展做出的重大战略部署，对于湖南抢抓千载难逢的历史性机遇，抢占未来发展制高点，提升长远竞争力至为关键。作为党的助手和后备军，团结带领全省广大团员青年积极参与‚四化两型‛建设不仅是共青团服务党政大局的实际行动，也是各级共青团组织贯彻落实科学发展观的现实载体，更是新时期加强和改进共青团工作的重大机遇。

自2006年以来，团湘潭市委紧贴市委、市政府中心工作，牢固树立‚服务大局求发展，服务青年求作为‛的工作理念，坚持整体推进与分类引导并举、全面实施与重点突破并进、规定动作与自选动作并重的工作思路，先后组织实施了‚青春奉献新农村〃四百工程‛、‚新型工业化青年先锋行动‛、‚新型城市化青春建功行动‛和‚服务‘两型’我争先‛等主题活动，围绕新农村建设、推进新型工业化、新型城市化及‚两型社会‛建设等进行了积极地探索并取得了良好的工作成效。

总结这些主题活动的开展，我们深切地感受到：一是要紧贴大局不动摇。共青团所有工作要主动臵于党政工作的大局中

1 来谋划和部署，才能求得地位和发展。这不仅仅是共青团自身政治属性所决定，也是共青团组织应对时代变化、实现科学发展的客观需要。因此，各项主题活动的实施都必须要牢牢把握党政工作的中心，紧贴党政工作的大局，才能从根本上履行好‚党有号召，团有行动‛的工作职责。二是要服务青年不放松。服务青年是共青团各项工作的出发点和落脚点。在主题活动的参与平台的设计过程中，必须要在深入调查研究的基础上，科学、合理地设计出符合青年意愿、兼顾青年特点、满足青年诉求的活动载体，才能在主题活动的实施过程中最大限度地动员青年、吸引青年和凝聚青年，并充分调动和发挥青年的主观能动性和积极创造性。三是要路径选择不牵强。坚持分类引导的原则，既保证主题活动参与面的广泛性，更注重参与活动主体的差异性。根据不同类别青年群体的特点，寻找不同方式的侧重点和切入点，分类设计出参与主题活动的合理路径，尽可能地让每类青年都能在主题活动中找准位臵、发挥作用并有所收获。四是要力求实效不做秀。狠抓主题活动的实施环节，健全和完善相关工作制度，强调职责分工，强化责任意识，形成‚人人身上有担子，个个身上有考核‛的工作体系。正确处理好‚开幕‛与‚闭幕‛的关系，努力做到开幕的时候赢得青年的关注，演出的时候赢得青年的参与，闭幕的时候赢得青年的掌声，使主题活动落到实处、取得实效。

加速推进‚四化两型‛建设不仅仅是一项战略工程，更是

2 一项系统工程，对于如何引导广大青年参与‚四化两型‛建设，我们有以下几点建议：

一、统一思想，积极营造广大青年参与“四化两型”建设的良好氛围

思想是行动的先导。当前，面临着全团重点工作越来越具体、团员青年观念、行为加速变化的现实状况，进一步统一思想，加强对广大青年的思想引领，对于集全体青年的共同力量来参与、推动‚四化两型‛建设显得尤为重要。要形成全省共青团组织上下一条心、全局一盘棋的工作格局，我们认为要着力做到三个‚统‛：一是要着眼长远，统一规划。推进‚四化两型‛建设内容丰富、覆盖面广，既是一项战略工程，更是一项长期工作。各条战线、各个系统、不同区域的青年群体都能在‚四化两型‛的建设中找准自身定位、发挥各自作用。因此，要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，出台一份牵头抓总的纲领性文件，使组织引导青年参与‚四化两型‛建设的活动贯穿于整个十二五期间全省共青团工作的整体格局中，确保全省青年有序参与、有效作为，确保主题活动的实施达到科学化、规范化和长效化的目标。二是要突出重点，统筹兼顾。正确看待组织青年参与‚四化两型‛建设与推进全团重点工作的辩证关系，认真研究并着力找准推进‚四化两型‛建设与全团重点工作的结合点和切入点，始终做到重点突出、统筹兼顾。要通过引导青年参与‚四化两型‛建设为推动团的基层组织建

3 设、促进青年就业创业等重点工作搭建活动载体，同时，也要通过不断加强团的基层组织建设、服务青年就业创业等重点工作为组织青年推动‚四化两型‛建设提供基础保障，要防止‚两张皮‛的现象，力求使两项重点工作在推进过程中相互促进、相得益彰。三是要加强宣传，统一步调。充分利用和发挥各类宣传媒体的作用，加大对‚四化两型‛建设的宣传力度。进一步加强团属舆论阵地尤其是团属网络阵地的建设，通过开辟专栏、建立讨论群或举办如‚我为‘四化两型’建设献一策‛等主题活动，引导广大青年关注、了解并参与‚四化两型‛建设。要大力挖掘和培养、选树活动中涌现出的基层先进典型，注重对先进典型的宣传包装，突出典型示范的放大效应。着力形成‚上下一致、步调一致‛的良好氛围。

二、分类引导，为广大青年参与“四化两型”建设提供合理路径

‚四化两型‛建设涵盖5大块的工作内容，引导全省广大青年参与‚四化两型‛建设要立足于对5大领域重点工作的准确把握和切入方式的正确分析，采取分类引导的方式，设计科学、合理、有效的参与路径。我们认为在具体活动的组织策划过程中要做到三‚分‛、找准三‚点‛。一是要分类别，找准侧重点。‚新型工业化‛建设要致力于培养高素质的青年技能人才和青年管理人才，参与层面侧重于大中型企事业单位青年职工和青年企业家群体;‚农业现代化‛建设要着眼于推广现代农业

4 技术和培养新型农民，重点应放在培育新型农村产业化合作模式、培养农村青年致富带头能人等方面;‚新型城镇化‛建设要着力于统筹城乡发展，整合青联、青企协等团属资源，采取共驻共建的方式参与推进;‚信息化‛建设要侧重于引导机关青年参与电子政务建设、加强团属网络的管理并运用网络平台有效引导青年;‚两型社会‛建设要立足于推动长株潭三地共青团形成合作机制，围绕资源节约和环境保护2大主题，同步规划发展纲要、同步实施主题活动，形成整体合力。二是要分项目，找准切入点。继续深入推进青工技能振兴计划，大力开展青工创新创效、五小、四个

一、技能竞赛等活动，引导青年职工主动参与企业自主创新，立足岗位学技成才;抓好青年企业家协会建设，着力为青年企业家搭建学习、交流、合作平台，助推‚新型工业化‛。扎实做好‚阳光工程‛，启动‚一村一能人‛培训计划，加大对农村青年技能人才的培养与扶持;充分发挥大学生村官的作用，开展‚一村一品‛评选活动;大力推广新型农村产业化合作模式，服务‚农业现代化‛建设。不断深化大中专学生‚三下乡‛主题活动，探索建立长效合作机制;积极整合青联、青企协资源，着力营造‚回馈社会、回报家乡‛的氛围，为推动‚新型城镇化‛建设贡献力量。加强对网络时代青少年热点、难点问题的理论研究，积极探索如何增强通过新媒体吸引凝聚青少年的长效性以及建立通过新媒体组织动员青年的新机制;举办如青年电子政务大赛、青年网页制作大赛

5 等活动，培养一支适应信息化时代要求的青年队伍。着眼于长株潭‚两型社会‛建设发展规划，建立长株潭三市共青团工作联席会议制度，研究合作机制，实施主题活动，打造品牌项目，推动‚两型‛建设。三是要分层级，找准主攻点。鉴于全省各市州在推动‚四化两型‛建设中的不同侧重及各层级共青团组织在服务对象上的不同类别，在组织引导青年参与‚四化两型‛建设中要做到因地制宜、因势利导，不能眉毛胡子一把抓，更不能以‚下指标、扣帽子‛的简单方式予以推进。要探索建立项目逐级申报制，细化青年参与‚四化两型‛建设的活动项目体系，为各层级共青团组织提供选择参与‚四化两型‛建设的适合项目，找准主攻方向。要鼓励基层团组织百花齐放、百家争鸣，为基层共青团创造性地开展工作营造宽松环境、整合资源倾斜、开辟舆论引导。

三、狠抓落实，力求组织引导青年参与“四化两型”建设取得实效

组织引导青年参与‚四化两型‛建设是新时期加强和改进共青团工作的重大机遇和有效载体。要在狠抓落实的过程中，不断夯实共青团组织的工作基础，力求组织引导青年参与‚四化两型‛建设取得实效。我们认为要做到三个‚加强‛。一是要加强队伍建设。政治路线确定后，人就是最关键的因素。要加强对各级团干部的教育培训，牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，使之成为推动‚四化两型‛建

6 设的坚定拥护者、积极参与者和有力组织者。要继续深入开展‚创先争优‛、‚双争‛等主题活动，加强团干部自身修养，增强个人业务能力，努力打造一支心中有数、脑里有货、手上有招、腰杆有劲，腿脚有力的团干部队伍。二是要加强制度建设。围绕‚四化两型‛建设着力构建一套适应时代要求、切合基层实际、科学规范完备的制度体系，提高基层共青团工作的科学化、制度化和规范化水平。要建立健全组织动员机制、教育培训机制、政策保障机制和激励约束机制等。同时，通过对基层活动的督导，及时总结提炼推广基层在制度建设方面的好做法、好经验，并对基层在制度建设中遇到的突出问题给予有力指导。三是要加强阵地建设。要主动适应时代发展和青年特点，构建影响全体青年的传媒体系，围绕‚四化两型‛建设加强共青团宣传舆论阵地建设。要大力挖掘并培养在‚四化两型‛建设中涌现出先进企业、乡镇、村组、机关及项目等带‚青‛字头的示范典型，打造一批可比、可看、可学的活动示范阵地。注重活动品牌的塑造，努力在活动的深化和拓展上下功夫，切实形成一批叫得响、过得硬、做得实的品牌服务项目。通过加强对各类阵地的建设，不断丰富和发展青年参与‚四化两型‛建设的活动成果。

2011年，是建党90周年，也是十二五开局之年。团湘潭市委的总体工作总体思路是：坚持以毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认

7 真贯彻落实上级团组织及市委有关会议精神，切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职能，坚持‚服务大局求发展、服务青年求作为‛的工作理念，团结带领全市广大团员青年为推进‚四化两项‛建设、实现科学跨越发展做出新的贡献。

一是突出一条主线。深入实施‚‘四化两型’、青年当先‛主题活动。

二是深化一个主题。巩固‚创先争优‛活动成果，大力开展‚五出五争先‛(打出标语、做出承诺、亮出身份、拿出行动、创出品牌;提升素质争先、建言献策争先、创新创业争先、夯实基础争先、志愿服务争先)主题活动，推动‚创先争优‛活动取得实效。

三是开好一次会议。扎实筹备、全力开好共青团湘潭市第十五届代表大会。

四是下发一份报告。深入调查研究、综合多方意见、联合相关部门、集中全部力量，撰写并下发《湘潭青年发展状况调查报告》。

五是夯实一支队伍。会同市委组织部实施《湘潭市青年人才培养四百工程》，建档立库，完善机制，搭建平台，定期推荐。

六是铺设一张网络。着力建设城市社区志愿者服务网络

第四篇：在镇江市政府务虚会上的发言

--镇江旅游产业重在七个方面求突破

市旅游委主任 刘吉顺 (2015年11月29日)

“十二五”，我市旅游产业加快发展，成为国民经济支柱产业。2014年，全市旅游总收入554.48亿元，同比增长14.5%，列全省第五;人均旅游收入约1.76万元，列全省第三;游客4389.98万人次，同比增长12.6%，列全省第六;旅游产业增加值占全市GDP比重达7.21%(全省为5.5%)。

“十三五”将是我国旅游产业加快发展、转型发展的关键时期。从全球形势看，虽然经济下行，但旅游产业稳定增长，保持5%左右增速，亚太旅游业蓬勃发展，旅游发展重点继续东移，美国推出国家旅游发展战略，欧洲为了吸引游客简化签证，日本继续推进“观光立国”战略。从全国形势看，旅游正从大众旅游初级阶段向中高级阶段迈进，2014年我国居民出游率接近3次，旅游消费进入老百姓的常态化消费需求，成为人们生活方式;旅游活动进入老百姓的常态化生活空间，旅游者的异地生活和市民的本地生活日益融为一体，休闲度假越来越成为主流的旅游动机。从观光游向休闲游、度假游转型，以观光型旅游产品为主，已不能满足迅速增长的旅游需求，而休闲度假产品结构性短缺，极大刺激了旅

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游投资市场。2014年我国东部地区旅游投资4056亿元，同比增长21.3%，居投资规模之首;中部、西部地区旅游投资增速分别高达77.8%、62.9%。“十三五”，我国旅游投资将继续保持高速增长，旅游产品、业态将更加丰富，旅游产业链将更加完备，旅游产业对国民经济的贡献率更高，旅游市场、旅游产业大有可为。加快旅游产业发展，充分发挥旅游产业的综合带动作用，成为全社会共识。

镇江旅游要突围，首先要看到围在何处?我们调研时，大家感到围在两方面：

一是他人之围。常州继续大手笔，以龙城控股集团为主体，投150亿元孟河“千古传奇”项目，把通长江的孟河连接太湖、滆湖，串联常州市区至西太湖旅游线，集中打造“千里古运河108景”;投资100亿元打造茅山南“道天下、盐泉小镇”东方盐湖城项目后，再把道天下以南打造成国家农业旅游公园，并开工建设双向八车道，把道天下景区与天目景区串联。南京40亿元的牛首山文化旅游项目已试营业，投资35亿元的南京(江心洲)大明文化旅游区、投资200亿元的华侨城欢乐谷、投资50亿元的金陵大报恩寺遗址公园、投资45亿元的夫子庙中国科举博物馆等正在建设。扬州定位中国休闲第一城，布局1+15格局，以瘦西湖扬州古城为核心景区当龙头，打造15个精品旅游景区相辉映，投资33亿元的高邮长隆马戏主题公园、投资30亿的凤凰古街、投资20亿元的唐子城等项目相继开工。淮安新组建淮安西游产业集团，合拍3D电影《西

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游记大圣归来》，创造8亿元票房，并以此为契机斥资50亿元打造古淮河西游记文化旅游区，冲刺国家5A景区、旅游度假区。无锡以灵山国家5A景区、太湖国家级旅游度假区等为核心的泛北太湖旅游圈已形成，投资50亿拈花湾、投资210亿的万达旅游城等项目纷呈。

二是自己之围。(1)思想认识之围。镇江旅游缺乏远程号召力的龙头项目，大家都看到，但议了多少年，难以集中，难以落实。(2)发展理念之围。旅游是综合性带动强的产业，是直接消费，能拉动投资，带动就业，致富百姓，服务贸易进口，修复生态，提升全民素质，是大产业、大经济、大民生、大生态、大文明，虽然抓旅游就是抓经济、抓发展、抓民生、抓生态，就是抓“强富美高”，但难以真正把旅游产业放到工业等其他产业一样重要位置。(3)开放包容之围。旅游产业的特点，项目往往投资大、回报期长，需要给予政策支持。但在土地价格等政策支持上外地能做的到镇江很难，推进三山一湖一票制等供给侧改革上困扰多，搞旅游促销活动收费多，等等。

旅游经济已成为新常态下各地转型发展的重要抓手，放在了服务业首要位置，更有的同工业经济一起，双轮驱动发展。我们要抢抓机遇，用大视野、大手笔、大胸怀，来发展大旅游，举全市之力打造旅游目的地，把旅游产业作为旅游事业来做，把旅游事业发展作为重要的责任来担当。明年及今后五年，重点考虑在七个方面求突破：

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一、在做好“十三五”规划顶层设计上求突破

镇江旅游产业，迫切需要打造具有远程号召力的项目;响应旅游转型发展，迫切需要一批休闲、体验型龙头项目。项目规划和抉择，顶层设计是关键。

一是顶层设计，打造有远程号召力的产品。宗教，是镇江的名片，特别佛教，戒定慧三学，名山名寺名人;星云大师讲中国佛教看江苏，江苏佛教看镇江，是对镇江历史的肯定，更是对镇江现实发展的希望;江苏佛教协会会长心澄出自镇江，十一颗国之瑰宝佛祖真身舍利等等，多年讨论看，宗教文化是镇江打造具有远程号召力的首选，建议重启东山文化园项目，继续请润州区牵头组织项目论证、完善方案。山水资源，也是镇江特色，要把三山一湖、大江和古运河风貌做成龙头旅游产品，建议请市文旅集团和三山南山管委会牵头，组织做专项规划，提出方案。镇江城市西部韦岗片区，有温泉资源，有企业转型搬迁后宕口、土地资源，要结合这个片区环境整治，规划建设国家级休闲度假区，成为国家转型发展示范区，以旅游产业来打造经济增长极，建议请润州区组织做专项规划，提出方案。句容的乡村旅游和农业旅游集聚区打造，茅山景区道教文化的深度开发、全产链开发，环赤山湖温泉度假区，丹阳齐梁文化等等，都要结合十三五规划，做好顶层设计。景区建设，交通先行，让珍珠串成项链，把每个景区的串连起来的快速通道，建议请交通部门牵头，组织规划论证，提出方案。

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二是久久为功，不断围绕主体和市场需求创新发展。无锡灵山景区1993年始建，一期项目灵山大佛，投入3.8亿元;二期项目九龙灌浴，投入4.8亿元;三期项目梵宫，投入18亿元;五期项目配套建设拈花湾，总投近50亿元，一期已投28亿元。一至三期用地1500亩，五期用地1600亩共3100亩，总投资近80亿元。灵山文旅集团董事长吴国平从一期一直干到现在五期，呕心沥血，无怨无悔，打造经典。2014年灵山景区营业收入4.08亿元，游客300万人次。灵山实践告诉我们，抓旅游龙头项目要政府主导、国有投资、企业化运作，选准当家人，不断围绕主体和市场需求创新，才能打造百年、千年经典。反之，一些旅游项目为追求短期平衡，周边配套房地产开发，限制了项目根据市场需求继续发展的空间，成为孤岛，难以可持续发展。

二、在新业态大项目上求突破

一是抓好在手大项目建设。十三五，全市排出旅游产业项目38个，总投资789亿元;明年，重点项目24个，总投资107亿元，其中新业态项目9个，投资73亿元。要围绕总投资30亿元的新区奥悦冰雪体育旅游项目、总投资35亿元的文旅集团海洋魔幻世界等重点项目，抓调度，抓服务，加快项目建设，以项目促旅游产业转型，以项目带动新增长。

二是加大旅游新业态项目的招引。围绕十三五旅游产业规划，重点抓好规划招商，抓好产业链招商，招引旅游新业态项目，实现旅游产业集聚发展。全市已包装旅游项目35个，总投资290亿

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元，在网上作了发布网上招商，通过小分队、专题招商会在国内外洽谈推进。目前在谈16个，投资155.5亿元;签约6个，投资 68亿元。下步，将围绕十三五规划，同辖市区、投资平台一起，规划推出一批旅游项目，加大招引。

三、在“旅游+”业态创新上求突破

一是精心谋划“旅游+”。“旅游+”是旅游产业创新发展方向，培育旅游大产业，关键是要做实“旅游+”文章。重点抓6个旅游+，一抓旅游+文化，依托宗教资源，发展宗教文化旅游;挖掘非物质文化遗产、文物等资源，丰富旅游产品内涵，增加文化产品价值;挖掘教育资源，发展研学旅游、红色旅游等。二抓旅游+历史，挖掘西津渡、大西路、三山、南山、齐梁故里等历史，用好刘备招亲等故事，建好儒里、宝堰等古镇古村，开发游客喜欢的旅游产品。三抓旅游+农业，充分利用丘陵山区山水资源、农业资源，大力发展农业旅游、乡村旅游，既满足游客需求，又实现农民致富。四是旅游+体育，充分利用山、水、航空、室内冰雪等资源，发展龙舟、帆船、游艇、航模、登山、滑翔、滑雪等体育旅游，举办各类赛事，建设体育旅游基地。五是旅游+科技，科技旅游是在科学支撑下对观光旅游的内涵发展，是对最新科技成果的参观、考察、学习、体验，通过航天科普园、青少年科技馆、工业机器人等项目，来发展科技旅游。六是旅游+养生，卫生与旅游结合，推动疗养康复、养生度假、美容保健、特色医疗等养生旅游，特别是以特色医疗为主体的养生旅游，正在吸引境外机构进

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入我国市场。

二是打造一批新业态旅游品牌。在抓好传统观光旅游业态的基础上，大力发展休闲度假、乡村旅游等新业态。到2020年，建成国家生态旅游示范区，建成1家国家旅游度假区、3家省级旅游度假区;建成2家5A、5家4A级景区;创建2个省级旅游强县(区)、2个全国特色旅游名镇、3个全国特色旅游名村;创建4个省级森林公园、8个省五星级乡村旅游点，新增10个省四星级乡村旅游点。

四、在“旅游+互联网”模式创新上求突破

一是建设“互联网+旅游目的地”运营中心。充分利用我市“国家智慧旅游服务中心”品牌做升级版，与江苏马上游科技公司合作建设，线上打造“互联网+旅游目的地”运营平台，为政府提高旅游管理效率，为企业提供在线营销及电子商务，为游客提供一站式服务;线下成立市旅游营销中心，整合全市景区、饭店、旅游车队等资源，开展全方位在线营销，提升镇江城市的营销水平，争取国家“互联网+旅游目的地”运营服务中心在我市落地。

二是大力推进“OTA”(在线旅行商)模式。“OTA”是指以同程、携程网等为代表的在线旅行商，改变传统的旅行社销售模式，开展网络在线营销。今年一季度，我国“OTA”市场营收40.1亿元，同比增长26.4%，其中携程网独占鳌头,营收占56.6%。我们与携程、同程、百度、新浪等“OTA”开展合作，在新浪微博开展“旅游达人线上+线下”营销活动，两三个月内，专题页面点击量

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50万次，网友话题参与量达220万个，百度热词网络关注达738万个;我市被新华网评为“旅游网络形象奖”、被携程网评为“全国十大最佳自助游目的地”。下一步，我们将继续加强与大型“OTA”合作，设立网上镇江旅游旗舰店，开展线上+线下推广活动，推销旅游产品和精品线路。同时鼓励我市景区、饭店、旅行社等与“OTA”合作，积极发展在线营销，提高经济效益。

五、在增加过夜游提升综合效益上求突破

一是推出品牌旅游线路。“十二五”，我市以“畅游镇江”为主题，推出了宗教名胜游、红色景区游、美丽乡村游、美食文化游、大江风貌游、历史文化游、城市山林游等七大品牌线路，并推出“宁镇扬”五日游、七日游等线路。“十三五”，将进一步细分客源市场，整合创新推出礼佛福地游、长江连岛游、倾城浪漫游、茅山问道游、创意时尚游等五大品牌线路;并针对周边、中长途客源城市，推出镇江一日、二日、三日游等精品线路，加大营销力度。整合三山一湖景区资源，实行一票制，开通水上旅游线路。进一步丰富夜间娱乐项目，尝试水上夜游三山一湖、西津渡等产品,鼓励支持《白蛇传》、超越神话等演艺活动。

二是打造旅游全产业链。2014年镇江游客花费人均1463元，列全省第五;消费比例最高的前三项是“购、吃、住”，分别占比26.1%、21.35%、15.9%;“游、娱”占比较小，分别为5.02%、2.25%。说明我市旅游要素产业链还需完善，游客在景区游览和娱乐上花费较少。下一步，要强化旅游要素产业链建设,延长优势要素，完

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善短腿要素。加快建设参与、体验、休闲等新业态主题景区，建设镇江特色江鲜一条街，推出镇江十大招牌菜;发展镇江特色旅游商品，推出特色商品购物街区;鼓励发展星级饭店、主题酒店、经济型酒店;开通全市主要景区之间的旅游交通专线，建设自驾游营地综合体;支持发展特色大众娱乐场所。

三是强化城市整体营销。城市营销，坚持请进来，就是要举办品牌文化旅游节，展示镇江城市整体形象;走出去就是一要抓好“三大”客源市场，巩固“长三角”，拓展“环渤海”，培育“珠三角”。二要依托“三大”交通线，即高铁、高速公路和空中航线;以沪宁、京沪、宁杭、扬溧、宁连等高铁、高速公路沿线城市为重点，大力发展中短程客源市场;以镇江周边的南京、上海等机场为依托，积极拓展远程客源市场。三要借助“三大”平台，即网络、媒体和户外广告。以网络和央视等重要媒体为重点，兼顾高铁车、车站码头、高速沿线等户外广告，利用微博、微信等新媒体在上海等客源城市到户到人，大力提升城市远程号召力。对接上海迪斯尼乐园，分流客源镇江游。

四是加大政策引导。近年来，我市出台的旅游奖励政策发挥了积极作用，旅行社地接量同比增长145%。下一步我们将以促进旅游投资和消费为重点，出台相关扶持政策;以调动旅行社积极性为重点，进一步修改奖励政策，加大旅游幅度;以支持大项目建设为重点，积极争取省级、国家级旅游资金支持，设立旅游发展引导资金，加大政府推动力度。

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六、在拓展入境游推进旅游国际化上求突破

一是巩固港澳台、东南亚客源市场。2014年我市接待港澳台游客12036人次，其中台湾游客占90%。下一步，将继续以台湾地区为重点，巩固港澳台市场，办好第六届苏台灯会，申报“赴台个人游试点城市”，继续加强与台湾地区的旅游合作;以新、马、泰为重点，进一步拓展东南亚市场，加强“宁镇扬”联合促销，出台优惠政策，推广“宁镇扬”线路。

二是开通国际友城旅游合作。借助我市13个国际友好城市平台，推进我市旅游国际化进程。拟先与日本仓敷市、韩国益山市等国际友城开展旅游合作，逐步向美国坦佩市、德国曼海姆市、澳大利亚费尔菲尔德市等国际友城拓展，开展旅游宣传、交流活动，互送两地客源，以旅游互动促进国际间的民众交流，促进文化、教育、科技、医疗等交流，扩大镇江的国际影响力。我们已在同日本社交旅游网站和日本最大旅游批发商合作，开拓旅游市场。

三是借助省、国家级平台向境外推广线路。争取省旅游局支持，将镇江作为重点城市列入江苏省对境外推出的旅游线路，把镇江山水、江河等资源，以及宗教、历史等文化作为世界旅游产品，把赛珍珠纪念馆、大韩民国临时政府史料馆等国际友人、国际史迹，借助省里活动和平台向外推介。争取将我市重要旅游产品融入国家专题旅游线路。

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四是建设一支旅游国际化、专业化队伍。借助驻镇高校等优势，培养一支专业化、国际化的旅游队伍，包括营销策划人员、接待人员、导游等，加强专业培训，在推进旅游国际化进程中发挥作用。

七、在打造全域旅游形成合力上求突破

一是实施旅游规划“多规合一”。树立人人为旅游，旅游为人人的全域旅游理念，以旅游规划为龙头的“多规合一”，把旅游规划与国民经济规划、土地利用规划、城市规划、道路交通规划、文物保护规划、环境保护规划以及其他事业“十三五”规划有效协调，使旅游“十三五”规划能得到各方支持，发挥旅游规划对全域发展和全域旅游的重要作用，把城市全域作为一个大景区来打造。

二是推进“部门+旅游”的跨界融合工作思维和工作方法。跨界融合，是当今世界潮流，正在推进世界创新、引导世界创新。创新能带来超额利润，谁创新抓的早、抓的好，谁就能领先发展、加快发展。所以作为领导干部，必须学会跨界融合工作思维和工作方法。当前旅游是龙头经济阶段，各部门在开展工作中要优先考虑满足人的需求，满足旅游需求，把各部工作主动加旅游，打造满足百姓需求的旅游产品;把各部门、条线现有资源社会化，成为旅游产品，产生经济效益。考虑“吃住行游购娱”等要素环节，积极做好相关服务支持旅游工作，比如旅游交通、标牌标识、咨询投诉、购物娱乐等等。充分发挥全社会参与，凝聚更大合力，

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推动全域旅游发展。

三是重点板块要挑重担。政府投资平台和辖市区重点板块，要充分发挥主体作用，抢抓当前旅游大发展的机遇，精心谋划“十三五”和明年旅游重点工作，加快推进旅游项目建设，推动旅游产业转型发展、加快发展。

以上汇报不当之处，敬请各位领导批评指正。

第五篇：在全县经济工作务虚会上的发言

县财政局

根据会议安排，现就财政部门2009年工作总结及2010年工作打算汇报如下：

一、2009年主要工作

(一)强化征管抓增收。围绕年初目标任务，加强与国、地税的沟通和协调，采取有效措施，狠抓收入征管,提前 个月完成全年任务，实现了收入持续快速增长。预计2009年全县一般预算收入完成面亿元，比上年增长 %。

(二)加快支出保重点。优化并加快预算支出进度，保证了工资按时发放、机构正常运转以及民生工程等重点支出的需要。1—11月份财政支出 亿元，增长 %。其中：一般公共服务、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务分别完成 万元、 万元、 万元、 万元，分别增长 %、 %、 %、 %。省28项民生工程上级资金 亿元和县级配套资金 亿元全部拨付到位。预计2009年全县财政支出 亿元，比上年增长 %。

(三)全力筹资助发展。发挥国投公司融资平台作用，

1多渠道融资支持基础建设，已向银行融资到位 亿元，在途资金 亿元。争取经济建设和支持企业发展项目 个，资金 亿元。做好农业综合开发项目申报工作，争取到中央和省级项目 个，资金 万元。

(四)深化改革促规范。一是完善县乡财政管理体制，大力支持扩权兴乡强镇改革工作。二是加强国库支付系统硬件建设，实现了财政、国库、银行、单位业务联网。三是扩大政府采购规模和范围，全年采购金额达 万元，节约资金 万元，节约率 %。四是推进政策性农业保险试点工作，按时、按质完成2009年全县种植业、养殖业投保任务，并切实做好理赔工作。五是试点村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。投入财政资金 万元，实施村级道路建设、水利兴修等项目 个。

回顾一年的工作，我们清醒地认识到还存在以下问题：一是国投公司运营还不到位，融资能力有待提升;二是乡镇财务管理还不到位，乡镇财政建设有待加强;三是支农资金整合还不到位，整合试点工作有待深入。

二、2010年财政工作措施及预算收入安排建议

(一)财政工作措施

2010年，县财政部门工作思路和主要措施概括为：围

绕“一个中心”、深化“二项改革”、实现“三个确保”，做好“四项工作”，达到“五个转变”，具体是：

围绕“一个中心”：即以保持财政收入快速增长为中心，大力组织税收征管，注重财源建设，促进我县财政实力在全省争先进位。

深化“二项改革”：即深化以部门预算、国库集中支付、非税收入等为主要内容的财政收支管理体系改革，切实提高财政资金的使用效益;深化以兴乡强镇扩权工作、农村公益事业建设一事一议财政奖补试点工作等为主要内容的农村综合改革，促进农业增产农民增收和新农村建设。

实现“三个确保”：即确保干部工资发放和机关正常运转;确保重点支出和民生工程资金配套;确保县经济开发区建设和新城区建设需要。

做好“四项工作”：即利用国投公司融资平台，切实做好融资工作;利用产业和区位优势，切实做好招商引资工作;利用各种有利关系，切实做好项目申报工作;利用财政规范化建设机遇，切实做好乡镇财政工作。

达到“五个转变”：一是正确处理增收与减税的关系，分解落实各项财税考核指标，确保应收尽收，促进财政收入管理向科学化、精细化转变。二是调整优化支出结构，严格

编制支出预算，促进财政支出管理向向科学化、精细化转变。三是加强财政法制、宣传和信息化建设等基础工作，促进财政行政管理向科学化、精细化转变。四是加强监督检查，提高资金使用效率，促进财政监督管理向科学化、精细化转变。五是解决乡镇财政干部管理模式问题，完善以量化指标为主的考评体系，建立健全各项制度机制，促进财政干部队伍管理向科学化、精细化转变。