流动人口的社会保险覆盖率及其影响因素探讨

2022-10-25

1 引言

我国社会快速发展促使城市经济发展水平不断提升, 也是此因素使城市外来流动人口数量逐年增长, 根据调查数据发现, 我国流动人口的参保率一直处于较低的状态, 此种现象在一定程度上影响了流动人口所得的社会保障情况。由于流动人口的社会保险所受影响因素较为多样, 所以不利于社会保险覆盖率的提升, 针对此种问题必须要采用有效的措施切实的对其进行处理。

2 我国流动人口的社会保险情况及其重要性

2.1 流动人口的社会保险的情况

根据对城市流动人口的社保情况调查发现, 多数流动人口没有参保, 并且多数人口参保情况受其职业特点、劳动合同等因素的影响。目前在城市流动人口中农民工参保情况与其他职业种类相比较差, 根据地区来看, 中部地区流动人口的社会保险覆盖率较差。同时针对我国现行的新劳动法来看, 其为城市流动人口的参保提供了一定的保障, 使个人在社会保险中取得了一定的主动权, 但是整体的社会保险覆盖率仍然没有达到理想的水平。

2.2 流动人口的社会保险的重要性

由于城市外来的流动人口其主要职业方向处于次级层次, 多数流动人口是以劳动力作为就职技能, 因此这些流动人口在实际的工作中其职业没有较高的稳定性, 导致劳动力流动较为频繁, 再加上其工作环境较差, 因此在实际中为这些流动人口所提供的社会保险也较差, 多数企业不会为此类流动人口提供相应的社会保险。但是新劳动法的实行并未完全解决社会保险覆盖问题, 其中约有4/5的流动人口未参保, 此种情况对外来流动人口的发展有着不利的影响。

3 数据的来源及社保覆盖率分析

3.1 整体外来的流动人口社保覆盖率较低

流动人口的社会保险覆盖率均比较低, 这些人员的社会保障不足, 其养老保险的覆盖率是19%, 医疗保险是17.1%, 工伤保险仅为13.1%;失业保险覆盖率仅为8.30%, 生育保险为6.32%, 住房公积金为2.29%。男性占据58.62%的比例, 而新生代的农民工则高达40.55%, 比老一代稍低。从教育程度方面来看, 流动人口小学及初中文化程度所占比大约是72.43%, 仅仅只有13.96%接受职业培训。

3.2 比较不同户籍流动人口社保的参保状况

农民工参保率比城城流动人口要低。比如农民工的养老保险参保率仅为15.04%, 而城城流动的人口参保率则高达37.2%;农民工住房公积金覆盖率仅为1.24%, 但城城流动的人口则高达6.82%, 可见城市外来农民工的社保参保率明显低于城城流动的人口。

4 流动人口的社会保险覆盖率的影响因素分析

4.1 社会保险覆盖率的影响因素

通过以上数据分析可以将影响流动人口社会保险覆盖率的因素总结为三种类型, 根据其特征分属于个人、就业、流动这三个部分。第一, 个人特征。个人特征所包含的内容较多, 其主要是指流动人口的个人的社会关系、教育水平、户籍情况等因素, 简单来说就是流动人口的职业素质能力及个人信息情况等因素, 这些都会对其社保参保产生影响。第二, 职业特征。职业类型决定了相关企业是否会为流动人口提供参保支持, 并且其职业收入会影响人员的社保参保意识。

4.2 研究结果检验

通过研究, 流动人口失业保险、生育保险为变量, 无内生性问题, 可以采取应使用普通的Probit模型进行估计。而医疗、养老、工伤、住房公积金等社会保险可视为变量, 变量之间均具备内生性的问题, 可以采取工具变量IVProbit模型来估计。

5 解决措施

5.1 提升外来流动人口的文化水平

根据调查显示, 流动人口的受教育水平及文化素养与社会保险覆盖有着直接的关系, 这样可以使其就业向着更好的方向发展, 以此来提升对流动人口的社会保险覆盖率。

5.2 加强对企业参保率的监管

受企业所有制的影响在实际中其为流动人口所提供的参保率也有一定的区别, 尤其是在民营企业及个体经营中, 其在流动人口的社会保险参保率上更低, 因此必须要加强企业的参保意识。

5.3 落实劳动法

由于流动人口是否签订劳动合同也对其与企业之间的社保缴费问题产生直接的影响, 因此在实际中必须要切实地将新劳动法的内容实行到企业与劳动者的雇属活动中。并且需要对流动人口的劳动合同进行研究, 使企业与劳动者之间的关系更加清晰, 使流动人口可以得到相应的社会保障, 从而为流动人口的社会保险覆盖率的提升提供支持。