落实市委常委会范文

第一篇：落实市委常委会范文

2010年度市委常委民主生活会整改落实情况

自去年5月25日召开市委常委民主生活会以来，针对会前征求到的8大类意见和建议，市委常委会认真研究部署，结合实际，提出了切实可行的整改措施，明确了责任主体，狠抓落实，取得了明显成效。具体情况报告如下：

一、 班子自身建设方面

整改内容：学习制度不够健全，学习不够系统;进一步带领全市干部解放思想，更新观念;进一步增强领导全市经济发展的能力。

整改情况：

1、在理论学习上狠下工夫，切实加强思想政治建设。一是明确学习内容。重点读好“有字书”和“无字书”。既读好“有字”的书，组织中心组政治理论学习，及时传达贯彻落实中央、省、鹰潭市会议精神和领导讲话，注重加强对国家、省市出台的各项政策的研究。又读好“无字”的书，积极开展“解放思想学浙江、外出考察学先进、招商引资学市场、深入基层学实践”活动，组织党政代表团到江苏昆山、浙江诸暨等发达地区学习取经，走出去“亮眼”，进一步加强领导班子的思想政治建设。二是完善学习制度。制定了《中共贵溪市委关于进一步完善中心组理论学习制度的意见》，建立和完善了包括学习计划、集中学习、学习考勤、中心发言、记录规范等六项管理制度。去年以来，中心组共集中学习11次，举办领导干部双休日知识讲座5期，分别邀请了省委宣传部陈东有副部长、中国郑和舰队资本国际集团董事局主席严介和等专家学者来贵溪讲课，收到很好的学习效果。

2、鼓励领导干部放手干事。坚持“五敢”、“四讲”，即敢想、敢干、敢闯、敢试、敢于创新;讲法则、讲规则、讲程序、讲民主，充分挖掘干部潜能，激发干部干事创业活力。

3、建立经济指标分解落实责任制。将全年的各项经济发展任务分别落实到相关班子成员。通过经济指标分解落实责任制，促使班子成员在工作中学习，在学习中工作，提高了领导经济工作的能力，使班子成员都能围绕经济发展这一中心任务开展工作，全市经济社会呈现出良好发展态势。今年上半年，全市GDP完成86.5亿元，增长14.1%;1-9月，全市财政总收入完成19.64亿元，同比增长45.1%，其中地方财政收入完成8.65亿元，同比增长54.8%;引进5000万元以上新项目32个，资金31.97亿元，同比增长27.5%;完成固投72.5亿元，增长110.3%。

二、经济结构调整方面

整改内容：调整三产比例，加快发展第三产业;大力发展铜精、深、细加工;强力推进重大项目建设。

整改情况：

1、推进了产业结构调整。研究制定了《关于调结构保增长的实施意见》，提出了以铜材加工、光电子、精细化工、医药食品和建材五大主导产业为招商重点，同时大力引进房地产开发、城市基础设施建设等项目，大力发展酒店服务等现代服务业，鼓励发展生态农业、现代种养业、特色水产业，壮大农业产业化基地。在抓好铜产业的同时，大力扶持电子照明等非铜产业发展，成功引进美的集团，并购江西贵雅照明有限公司和江西贵雅绿色照明电器有限公司，分期投资5亿元打造美的江西光源新基地，加快构筑铜产业和非铜产业双引擎的工业产业结构。

2、大力优化铜产品结构。大力实施

科技兴市战略，积极支持和引导加快铜产业技术创新步伐，努力实现铜原料加工与铜材应用、铜拆解与铜贸易、铜产业与非铜产业“三个协调”发展。按照“巩固粗铜、发展精深加工、相关多元”的总体发展思路，延伸铜产品加工链，发展铜精深加工。工业园区的铜精深加工与粗铜加工产值的比例由2009年前的4：6转变为目前的6：4，铜产业基本上实现了由粗加工向精深加工的转型升级。

3、大力发展第三产业。出台了《贵溪市进一步发展汽车货运产业实施办法》和《关于促进楼宇经济发展的奖励办法》，紧紧依托江铜、四冶、十五冶等省属企业总部在贵溪的优势，盘活存量，做大增量，做大做强楼宇经济、总部经济和物流经济。去年以来，全市新增汽车货运车辆吨位8000吨。

4、抓好项目建设。“坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置”，让干部用项目说话，让项目为干部说话。去年共实施项目190个，总投入110亿元。今年，按照鹰潭市委“项目建设年”活动的要求，确定了155个新建、续建项目，投资额达197.9亿元。其中重点项目78个，投资额158.9亿元。积极策应鹰潭市“决战120天，全面落实项目建设年”活动，市委、市政府将9月份确定为重点建设项目开工月，当月全市开工项目17个，总投资25.68亿元，其中亿元以上项目8个，成为贵溪历史上开工项目最多的月份。

三、体制机制建设方面

整改内容：加快建立和完善工作运行机制;进一步优化发展环境。

整改情况：

1、创新体制机制。在工作落实上，重点是建立五种机制，用好五种力量，即建立市四套班子月例会制度和乡局级领导班子周末例会制度，实现“两级例会聚合力”;建立媒体曝光制度，正面树旗帜、反面照镜子，对外争脸，对内亮丑，对众激励，实现“电视曝光施压力”;建立信息公开制度，向社会公开各级领导干部工作分工和电话号码，实现“电话公开晒权力”;建立责任问效制度，在优化发展环境、打击“三违”建房、破解发展建设难题、推进项目建设、纠正不正之风等方面跟踪问效，实现“纪检监督破阻力”;建立目标考核制度，以“两会交账”为目标，以“排位争先”为手段，“年初建账、年中查账、年末算账”，以发展论地位、以作为论座次、以实绩论英雄，实现“考核排位赛马力”。在干部任用上，建立“五重五选”(即：重德才、重政绩、重公论、重潜质、重结构;众推海选、业绩看选、现场听选、综合比选、差额优选)用人机制，并大力倡导靠德才获得“身份证”、靠实绩获得“资格证”、靠公论获得“通行证”的用人导向。在党风廉政上，建立了以案例警示强化教育、案例分析强化监管、一案双究强化责任为主要内容的“三案”预防工作机制，努力使廉政建设关口前移。在农村开展了以“三公开、双代理、一平台”为主要内容的基层党风廉政建设。在激励措施上，制定了《铜加工企业地方扶持奖励办法》、《鼓励发展总部经济地方奖励办法》、《企业贡献奖励办法》和《乡镇财政增长奖励办法》等政策措施，增强了企业和乡镇的发展信心。

2、着力优化发展环境。在全市大力倡导“双赢”观念、“三先”理念、“四助”关系和“五办”作风，使贵溪真正成为客商创业的基地、企业家再创辉煌的舞台。出台了《进一步优化发展环境的实施意见》，大力实施“行政提速、服务提质”工程，对园区实行封闭式管理，严格规范涉企检查;强化市行政服务中心和经济发展投拆中心的职能，形成了“一站式”办公、“并联式”审批、“全天候”服务的工作格局。

四、“三农”方面

整改内容：加大对农业基础设施建设扶持力度;发展壮大龙头企业，推进农业产业化。

整改措施：

1、加快推进农田水利工程建设。去年以来，共完成13座小㈡型以上水库除险加固，九牛滩水毁修复工程全面竣工。共争取水利建设项目12个，到位资金1.2亿元。

2、加快推进新农村建设。投入财政资金2243万元，完成了121个新农村建设村点建设，80%以上新农村建设村点成为具有较好示范作用的亮点新村，连续五年荣获江西省新农村建设先进县(市、区)称号。落实“三三六”垃圾处理模式，全面推进了农村“卫生清洁”工程。18个集镇垃圾处理工场竣工投入使用，打造了27个“卫生清洁”工程示范片区、231个自然村示范点，农村环境卫生有了明显变化。造林绿化“一大四小”工程全面推进，工业园区绿化工作得到了省委苏荣书记的充分肯定。

3、加快推进农业产业化进程。全面落实各项强农惠农政策，去年粮食总产量达35.3万吨，同比增长5.4%。今年粮食生产形势喜人，据预测，粮食总产量可创历史新高。投入农业综合开发项目资金4110万元，重点抓好了“55111工程”，去年农业龙头企业实现销售收入14亿元，带动农户8万户。

五、社会事业方面

整改内容：关注民生;加大对失地农民的补偿和保障;加快经济适用房和廉租房建设;推进“三个村庄搬迁。

整改措施：

1、加大民生事业投入。去年，共集中1.6亿元财力改善民生，全面完成了省委、省政府下达的“八个方面83件实事”民生工程指标。今年到目前已投入7800万元用于民生工程，重点抓好社保、医保、城乡低保、教育、就业培训、灾后救助;全市医疗卫生条件明显改善，人民医院新院建设即将竣工。全省深化医药卫生体制改革现场会在我市召开。制定出台了《贵溪市实施失地农民安置工程试点办法》。

2、加大力度推进“三个村庄搬迁。贵冶周边三个村庄污染问题是群众关心的热点难点问题，市委、市政府高度重视，抽调了6名县级干部，成立了三个村庄搬迁工作领导小组，设立了6个工作组，每天一调度，全力推进搬迁工作进度。目前，各项工作进展顺利，其桥、庞源、苏门三村已签搬迁协议的村民全部启动建房(其中在建房屋392户，房屋备料8户)，已有村民开始搬迁。

3、加大力度推进经济适用房和廉租房建设。2009年完成经济适用房108套、廉租房850套;2010年廉租住房1380套正在建设之中。

4、促进就业与再就业。去年以来，全市城镇新增就业8678人，新增转移农村劳动力11859人。

六、社会治安与稳定方面

整改内容：加大对非法上访、无理上访的打击力度，弘扬社会正气;增强超前预测和解决疑难问题能力，进一步提高处理复杂问题能力;加快治安防控体系建设。

整改情况：

1、着力健全信访维稳工作机制。建立健全了领导干部维稳工作“一岗双责”、领导信访包案等工作机制，注重从源头预防和及时化解矛盾纠纷。共排查出纠纷768起，成功调处551起。“树立积极的稳定观”，深入开展了四套班子“开门大接访”和全市政法干警大走访爱民实践活动，注重“三接六访”和集中分类接访，开展了“互识互

熟”活动;开展了行业整治、打黑除恶、整治非法阻工、非法上访活动，社会形势呈现“三无一降”，即无重大群体性事件、无重大恶性刑事案件、无重特大安全生产责任事故、信访总量下降的良好局面。实现全国“两会”、上海世博会、国庆期间进京上访零登记。

2、加强治安防控体系建设。在城区和两个园区组建了治安专职巡防队，安装了监控探头，做到巡防控面、技防控点、群防控片。

3、大力开展提升公众安全感专项活动。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面开展行业整治，重点开展学校周边、集贸市场、娱乐场所、街道社区等治安乱点和隐患的排查整治。公众安全感满意率在2009年提高5个百分点的基础上，今年1—6月份同比又提高了1.5个百分点。

七、干部队伍建设方面

整改内容：多关心任职多年、年龄比较大的副科级领导干部;妥善安置林场年龄较大的科级干部;加大对事业干部的提拔和重用;进一步加强村级组织活动场所建设，提高村干部待遇;加强对科级干部和一般干部的教育管理。

整改情况：

1、加强干部培养锻炼。去年以来，分四批从市直单位选派了40余名科级后备干部到征地拆迁一线、工业园区和街道社区挂职锻炼。同时加强对干部的经常性考察，并作为干部评价、使用的重要依据，形成风清气正的选人用人导向。

2、加强干部选拔任用。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，科学规范和有效监督干部任用行为。在全市范围内公开选拔了17名科级领导干部;分批对15名任职多年、年龄较大且表现良好的副科级领导干部解决主任科员待遇;分批安置了9名年龄较大的林场科级领导干部到乡镇任职，解决了他们的后顾之忧;通过公开竞争选拔等方式提拔了9名事业干部，极大提高了事业编制干部干事创业的热情。

3、建立干部激励机制。制定了《关于科级领导班子绩效考核的意见》，对全市所有科级领导班子和科级领导干部进行实绩考核排名，并严格根据考核排名情况使用干部;出台了领导干部问责办法，扩大了问责范围，加大了问责力度;重新出台了《关于进一步加强股级干部管理工作的规定》。

4、提高村干部待遇。一是增加了村干部参保指标。每个行政村村干部可保名额不再单纯定为3名，而是根据行政村人口数来确定，2000人口以下的村可保3名，2000-3500人口的村可保4名，3500人口以上的村可保5名。二是提高了村干部养老退休金标准。退休村干部领取的养老退休金标准从过去每人每月147元调整为300元，增幅达49%。

八、干部作风建设方面

整改内容：进一步加强机关作风建设，改进工作作风，增强服务意识。

整改情况：

1、开展“两年”活动。扎实开展机关效能年、创业服务年活动，组织开展领导干部遵纪守法、勤政廉政集中教育活动。广泛开展人大依法评、政协民主评、纪检职能评、群众参与评、督查通报大家评等政风行风评议活动。以“两集中、两到位”为切入点，对23种行政不作为、慢作为、乱作为行为进行了界定，建立了责任追究机制，致力解决“中梗阻”，切实打破“玻璃门”。深入推进行政审批制度改革，完成了“三个缩减30%”指标任务，行政效能得到进一步提升。

2、加大对违法违纪干部的查处力度。今年1-9月份，立案42件，结案38件，查处46人，着力以案明纪，警钟长鸣。

第二篇：向阳镇贯彻落实4月28日市委常委扩大会议精神

情况汇报

5月4日上午，我镇在政府一楼会议室召开党政全体干部职工及镇直单位主要领导会议，会上镇党委书记田明斌同志传达了4月28日市委常委扩大会议精神，并对我镇下一步工作提出以下几点要求：

一、要强固工作基调。在认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府的决策部署，在认真研判我镇实际情况的基础上，明确提出了今年全镇工作的总基调是“稳中求进，进中求好，好中求快”，各项工作要“上档进位”。我们要按照年初确定的总目标，全力推进各项工作。

二、要强促任务落实。要按照市委、市政府和县委、县政府的要求，把各项工作目标任务细化分解到“五大工程”中去。具体就是要力推“五大工程”，力促解放思想大讨论活动，力抓党风廉政建设。

三、要强抓干部作风。要把“执行力提升工程”与自治区党委、政府即将开展的“内强执行力、外强公信力”活动结合起来，深化执行力提升工程，进一步提高领导干部的政治素养和业务素质，做到“情况入脑、责任入心、思路入门、决策入道、工作入位”，竭尽全力做工作，实事求是报结果。

四、要强化绩效考评。强化绩效考评有利于推动工作落实，提升工作水平，促进工作落实。要从战略的高度认识绩效考评工作的

重要性，按照我镇年初制定的绩效考评体系和考评方法，认真组织实施，切实抓出成效。

五、要深化制度建设。用制度保障执行、保障工作、保障任务;搞好上下对接，把上级党委、政府对我镇的考核指标弄清楚，对接好;加强过程跟踪，每个月都要跟踪，做好记录。同时要试行半年预评，并作为全年考评的基础。

中共向阳镇委员会

向阳镇人民政府

2012年5月24日

第三篇：贯彻落实重庆市委二届九次全委会精神的报告材料

中共江津市委办公室：

6月18日—19日，中共重庆市委第二届九次全委会召开。会上，专题研究了加快库区产业发展，着力解决移民就业，促进库区繁荣稳定的重大问题，对“十一五”时期推进库区产业发展和移民的各项工作进行部署，审议通过了《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，市委书记汪洋、市

长王鸿举分别作了重要讲话。会议还要求全市各级党组织、党员干部特别是领导干部要按照《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》的奋斗目标，从政治稳定、经济发展、社会和谐的高度，解放思想，更新观念，开拓进取，推动经济社会发展。按照《中共江津市委办公室关于转发〈中共重庆市委办公厅关于认真贯彻落实市委第二届九次全委会精神的通知〉的通知》(江津市委办〔2006〕71号)的要求，市商贸委党组高度重视，及时将会议精神和相关文件精神进行了传达，并研究了具体的贯彻意见。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、深入学习，广泛宣传，及时传达贯彻会议精神

我委切实把深入学习领会和贯彻落实会议精神作为一项重要的政治任务来抓，及时将会议精神贯彻落实工作与我市解放思想大讨论活动相结合，并作出了具体要求和安排。一是召开了党组会议、中心组会议、行政办公会议专题研究了贯彻意见，认真开展了学习;二是组织机关干部职工和商贸流通系统部分单位领导干部集中时间、集中精力学习了市委书记汪洋和市委副书记、市长王鸿举的重要讲话以及《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》等相关文件和会议资料，向商贸系统全体干部职工层层传达了会议精神;三是广泛开展宣传，牢牢占领宣传阵地，通过板报、墙报、简报、宣传栏等多种形式对中共重庆市委第二届九次全委会精神进行了宣传贯彻。

二、以贯彻落实中共重庆市委第二届九次全委会精神为动力，全面推进各项重点工作。

1.高标准、高起点编制完善“十一五”规划。随着西南大通道和外环高速公路的开工建设以及我市融入重庆主城经济圈步伐的加快，商贸流通产业显现出了前所未有的发展机遇。我们紧紧抓住这一契机，结合全市总规修编和“十一五规划”，着力于规划的进一步制定完善。高起点精心编制了商贸流通产业规划和网点规划，加强了“主城中心商业区”、“三级商圈”、“重点市场”和“滨江路美食文化街”等重点规划。上半年，已经开始启动对中心商圈和滨江路美食文化街规划的组织实施。

2.全面推进“双建工程”建设。我市是国家商务部20个重点试点县(市)之一，也是全重庆市5个重点区(县)之一，我委围绕国家商务部“万村千乡农村市场工程”的要求，结合重庆在江津召开现场会及工作会的要求，在已完成9个镇，共建设和改造农家店212个，其中，镇级连锁超市11个，镇级农资农家店5个，村级便民放心店98个，村级农资农家店98个的基础上实施全市整体推进。

3.大力发展具有特色的新兴服务业。我们积极引导餐饮和足浴保健企业做大做强，提升形象和服务水平，大胆走发展连锁经营道路，加强行业技能培训，大力提高员工综合素质;丰富餐饮业态，拓展餐饮服务项目，大力发展“会展餐饮、旅游餐饮、休闲餐饮、风味餐饮”，满足了不同受众和消费者多层次的需要;组织相关部门和餐饮商会对滨江路美食文化街进行调研，为发展餐饮业形成了相关建议;目前，全市餐饮网点达3101个，从业人员22770人，营业收入3.34亿元。培育和扶持富侨、渝津、金龙、华夏、太港、东方等一批上规模、上档次的足浴保健企业发展壮大;现富侨公司准备投入上亿元将培训基地及总部落户江津，使江津真正成为名副其实的“足道之乡”;1—6月全市实现服务业营业收入2.7亿元，其中足浴按摩业营业收入达6860万元。

4.积极发展现代物流业。德感、白沙、珞璜加快了物流园区建设，为推动全市物流业发展起到了重要作用。扶持利华、嘉川等一批优势物流企业规模不断壮大，加快建设辐射渝、川、滇、黔的重庆西部最大物流基地的步伐。

5.加快了食品工业发展步伐。一是开拓市场，激励食品工业快速增长;二是发挥品牌优势，不断向外扩张，江津酒厂在成功收购大足笛女、永川露华浓的基础上又成功兼并合川阳城大曲;三是积极筹备和促进了米花糖公司、调味品公司等食品工业企业入驻德感食品工业园。

6.加强行业监管。我们继续认真实施市政府“食品放心工程”，加大了对生猪定点屠宰和餐饮行业的管理力度和对“猪链球病”和“禽流感”等的监控力度;按照商务部《酒类流通管理办法》、《重庆市酒类商品管理条例》和《重庆市商业委员会〈酒类流通管理办法〉实施细则》的要求，加强了酒类流通备案登记和溯源工作;进一步加强散装水泥、废旧物资回收、民爆物品、易制毒等特殊商品管理，促进经营管理更加规范。

7.集中精力抓好安全稳定工作。切实落实安

全责任，定期分析安全形势，加大安全生产的宣传和监管，坚持抓检查、抓整改，切实查处违章违规行为，确保行业安全保持平稳态势，无任何重大安全事故发生;认真做好“法轮功”练习人员的监控和教育感化工作。牢固树立“信访工作无小事”的观念，切实加强了矛盾纠纷排查调处工作，维护了商贸系统的稳定。

8.强化机关自身建设。紧紧围绕“解放思想鼓干

劲、务实创新促发展”这一主题，紧密联系商贸流通工作实际，精心组织，周密安排，扎实推进，把强化理论学习和业务知识学习作为提高队伍素质的突破口，切实开展了以治理商业贿赂为重点的反腐倡廉工作。从而进一步解放思想、更新观念、改进作风，精神状态更加振奋、工作效率明显提高，切实做到了“微观管理向宏观管理、直接管理型向间接管理、企业管理向行业管理”的三大转变，形成了一切为基层、一切为企业服务的风尚，营造良好发展环境。

三、进一步理清发展思路、强化工作措施，促进商贸经济的繁荣。

今后的工作中我们将结合实际，突出重点，强化措施，统筹协调发展，积极拓展市场，拉动消费，提高群众生活水平，促进经济繁荣，从而更好的服务库区、服务移民，加快全面建设小康社会的步伐。

下一步主要工作和措施：

一是切实搞好商圈建设和培育。按照全市“十一五规划和”“商贸流通产业十一五规划”，切实抓好主城区中心商业圈以及以中心镇为主的二级商圈和以农村市场为主的三级商圈建设。

二是集中精力全面推进“万村千乡农村市场工程”。继续健全和完善市、镇、村三级连锁配送经营网络，力争完成镇级连锁超市37个、村社便民放心商店600个的建设任务。

三是大力发展新兴服务业。引导餐饮业向特色化、规模化、档次化发展的同时，精心打造独具特色的滨江路美食文化街，力争得到重庆市的命名和授牌;狠抓美容美发、足浴保健业发展规划的制定，吸引市外足浴保健品牌企业入驻，支持富侨、东方、太港、华康等品牌企业继续做大做强，向外扩张。

四是加快推进食品工业园发展进程。切实搞好食品工业园的建设，促进本市食品工业企业入驻的同时，大力招商引资工作，吸引国内外知名企业入驻。

五是全面完成酒类备案登记工作。严格按照商务部和重庆市的有关要求，结合我市实际深入开展酒类流通备案登记工作。通过“大力宣传、依靠镇街、分解任务、落实责任、突击检查”等工作措施的开展，稳步推进酒类登记工作。

六是强化安全、稳定工作。深入实施“食品放心工程”，切实加强化危品等特殊商品的管理，确保无重大安全事故发生;认真贯彻《信访工作条例》，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，大力推进信访工作制度化、规范化建设;进一步引导协调处理好原商贸企业的改制遗留工作;严厉处置“法轮功”等邪教活动，切实做到严格监控和教育感化相结合。

总之，我委将继续深刻领会和认真贯彻市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，以强烈的使命感和高度的责任感，结合商贸工作实际，抓住机遇，迎难而上，扎实工作，为加快广大移民全面建设小康社会步伐，建设江津区域性中心大城市的宏伟目标而努力奋斗。

第四篇：市委常委会工作汇报

今年以来，XX市认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神，严格落实XX市委、市政府决策部署，围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求，以“三大主体”工作为统揽，以党的群众路线教育实践活动为动力，实施开放创新双驱动战略，抢抓机遇、锐意进取、务实为民，经济持续健康发展、社会和谐稳定，保持了良好态势。我市分别在5月28日XX市长效机制工作推进会上、在9月2日XX市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日XX市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日XX市推进依法逐级走访工作现场会上，作典型发言;9月27日XX市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在荥阳召开;XX市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和XX市“两强”产业集聚区;省级文明城市年度考评顺利通过;荣膺2014年度中国中小城市综合实力百强县(市)第61位，最具投资潜力中小城市百强县(市)第36位;8月16日获评“六星级慈善城市”。在十八届四中全会期间，XX市“零非访”，受到省综治委通报表扬。

一、抢抓机遇，把握大局，经济社会持续健康快速发展

元至11月，预计全市规模以上工业增加值完成298亿元，增长11%;固定资产投资388亿元，增长19.5%;社会消费品零售总额163亿元，增长14.7%;财政总收入31.5亿元，增长27.3%;公共财政预算收入24.6亿元，增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位，扭转了近年来一直末位的局面，公共预算收入增速、税收增速(33.84%)和税收质量(70.78%)均位居五县市第二位。

(一)坚持以人为本、城乡统筹，新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则，把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口，抓住政策机遇，坚持“四个优先”，突出重点区域，完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导，荥阳8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成，5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成;g

310、s232等4条国省道改建前期全面启动;生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成XX市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手，累计启动50个四类社区建设项目，开工建设安置房319.01万平方米，完成140.33万平方米，回迁群众1700户、7210人;完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套，占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动，将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组，每周召开例会，每月组织观摩，发放流动红旗黑旗。目前，瓦屋孙等7个村实现征迁清零，石柱岗等8个村完成征迁98%，尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进，规划编制已完成。以特色商业区为带动，建成居民安置房15万平方米，开工建设36万平方米综合服务区，出台生产性服务业招商引资优惠政策，带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力，“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批，站房及中心广场建成，将于12月底停靠。

(二)坚持转型升级、集聚集约，现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑，以产业集聚区为载体，构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程，深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元，工业投资198.6亿元，装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家，新增销售收入超20亿元企业1家，超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区，加大基础设施和产业发展平台建设，加快重点项目引进，完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托，成立院士工作站，创建超硬材料和磨具磨料两个云平台;开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行;全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设;北楚楼拆迁基本完成;王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级荥阳产业集聚区，完成投资82亿元，增长18.2%;规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%;新开工和在建续建产业项目23个，新签约和达成合作意向项目23个;启动村庄拆迁8个，完成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成;孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区，洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次，实现旅游总收入2亿元，分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业，“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进，实施项目提升计划，绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成，新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审，新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园，建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。

(三)坚持条块融合、务求实效，长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题，结合群众路线教育实践活动及当前中心工作，围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题，坚持“四融合”工作法，强化考核追责，加强三支队伍管理，加强“双基”建设，不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”，确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”;通过网格代办、民生监督员，打通服务群众“最后一公里”;通过“五星网格”、“十星家庭”评选，实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起，办结率达99.4%。

(四)坚持开放创新、深化改革，发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略，努力扩大增量，提升存量，切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业，坚持“五职”招商、产业链招商，新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个，总投资116.6亿元;跟踪在谈电梯产业园等项目47个;谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个;计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个，总投资174.55亿元，其中超10亿元项目5个，超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元，增长8%;实际利用外资1.2亿美元，增长10.8%;外贸出口完成7402万美元，增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制，完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，37个省市两级重点建设项目，年计划投资108.5亿元，累计完成投资174.5亿元，占年计划投资160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革，成功发行8亿元城投债券;顺利完成行政审批事项清理优化工作，由原来的208项削减保留至152项，压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动，成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目，加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟;创立省级高新技术企业2家、XX市科技型企业44家，新增XX市工程技术研究中心4家;申请专利800件，完成科技成果鉴定5项;新增省级著名商标2件。

今年以来，XX市认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神，严格落实XX市委、市政府决策部署，围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求，以“三大主体”工作为统揽，以党的群众路线教育实践活动为动力，实施开放创新双驱动战略，抢抓机遇、锐意进取、务实为民，经济持续健康发展、社会和谐稳定，保持了良好态势。我市分别在5月28日XX市长效机制工作推进会上、在9月2日XX市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日XX市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日XX市推进依法逐级走访工作现场会上，作典型发言;9月27日XX市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在荥阳召开;XX市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和XX市“两强”产业集聚区;省级文明城市年度考评顺利通过;荣膺2014年度中国中小城市综合实力百强县(市)第61位，最具投资潜力中小城市百强县(市)第36位;8月16日获评“六星级慈善城市”。在十八届四中全会期间，XX市“零非访”，受到省综治委通报表扬。

一、抢抓机遇，把握大局，经济社会持续健康快速发展

元至11月，预计全市规模以上工业增加值完成298亿元，增长11%;固定资产投资388亿元，增长19.5%;社会消费品零售总额163亿元，增长14.7%;财政总收入31.5亿元，增长27.3%;公共财政预算收入24.6亿元，增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位，扭转了近年来一直末位的局面，公共预算收入增速、税收增速(33.84%)和税收质量(70.78%)均位居五县市第二位。

(一)坚持以人为本、城乡统筹，新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则，把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口，抓住政策机遇，坚持“四个优先”，突出重点区域，完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导，荥阳8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成，5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成;g

310、s232等4条国省道改建前期全面启动;生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成XX市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手，累计启动50个四类社区建设项目，开工建设安置房319.01万平方米，完成140.33万平方米，回迁群众1700户、7210人;完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套，占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动，将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组，每周召开例会，每月组织观摩，发放流动红旗黑旗。目前，瓦屋孙等7个村实现征迁清零，石柱岗等8个村完成征迁98%，尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进，规划编制已完成。以特色商业区为带动，建成居民安置房15万平方米，开工建设36万平方米综合服务区，出台生产性服务业招商引资优惠政策，带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力，“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批，站房及中心广场建成，将于12月底停靠。

(二)坚持转型升级、集聚集约，现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑，以产业集聚区为载体，构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程，深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元，工业投资198.6亿元，装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家，新增销售收入超20亿元企业1家，超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区，加大基础设施和产业发展平台建设，加快重点项目引进，完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托，成立院士工作站，创建超硬材料和磨具磨料两个云平台;开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行;全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设;北楚楼拆迁基本完成;王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级荥阳产业集聚区，完成投资82亿元，增长18.2%;规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%;新开工和在建续建产业项目23个，新签约和达成合作意向项目23个;启动村庄拆迁8个，完成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成;孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区，洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次，实现旅游总收入2亿元，分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业，“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进，实施项目提升计划，绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成，新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审，新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园，建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。

(三)坚持条块融合、务求实效，长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题，结合群众路线教育实践活动及当前中心工作，围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题，坚持“四融合”工作法，强化考核追责，加强三支队伍管理，加强“双基”建设，不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”，确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”;通过网格代办、民生监督员，打通服务群众“最后一公里”;通过“五星网格”、“十星家庭”评选，实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起，办结率达99.4%。

(四)坚持开放创新、深化改革，发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略，努力扩大增量，提升存量，切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业，坚持“五职”招商、产业链招商，新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个，总投资116.6亿元;跟踪在谈电梯产业园等项目47个;谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个;计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个，总投资174.55亿元，其中超10亿元项目5个，超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元，增长8%;实际利用外资1.2亿美元，增长10.8%;外贸出口完成7402万美元，增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制，完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，37个省市两级重点建设项目，年计划投资108.5亿元，累计完成投资174.5亿元，占年计划投资160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革，成功发行8亿元城投债券;顺利完成行政审批事项清理优化工作，由原来的208项削减保留至152项，压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动，成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目，加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟;创立省级高新技术企业2家、XX市科技型企业44家，新增XX市工程技术研究中心4家;申请专利800件，完成科技成果鉴定5项;新增省级著名商标2件。

(五)坚持共建共享、改善民生，社会大局保持和谐稳定。社会事业全面发展。民生实事工程基本完成。教育事业优先发展，完成小学计算机教室装备，建成3个小区配套幼儿园，二中二幼建设稳步推进。医疗卫生条件逐步改善，市卫生服务中心正式投用，环翠峪卫生院医技综合楼完工，唐垌等两家农村社区卫生服务中心提前竣工，市人民医院改扩建项目开工建设。积极扩大就业，农村劳动力转移就业2.2万人，新增城镇就业6812人，发放小额担保贷款1亿元。开工建设公租房510套。环翠峪等易地扶贫搬迁工程顺利推进。解决3.9万人饮水安全问题。坚持生态文明，加强环境保护，扎实开展农村人居环境综合整治。社会大局和谐稳定。充分发挥网格化作用，严格落实“四包一”等制度，我市群众赴上三级访同比起数、人数分别下降21%、11%。扎实推进“四严一创”，强化社会管理综合治理。成功处置中铝河南分公司第五赤泥库管涌事件，得到省、XX市一致好评。

二、真抓实做、精心组织，群众路线教育实践活动圆满完成 按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“一学三促四抓”为主线，坚持“六个贯穿始终”，聚焦“四风”，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，扎实深入开展群众路线教育实践活动，得到中央督导组和省委督导组的充分肯定。丰富学习形式。采取专家授课、观看教育片、开展大讨论、实地考察、先进事例报告会相结合的方式，促进党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。坚持开门搞活动。通过书面征集、会议征集等多种形式，针对两代表一委员、老干部等不同群体，面向社会广泛征集意见建议，累计征集1000余条，梳理归纳为7大类66条。创新活动特色。打造环翠峪红色教育基地;开通“市委书记连民心短信平台”，收到群众有效短信865条，涉及192个问题，184个已办结回复，其余正在跟踪督办，切实提升了解决问题效率和为民服务水平;开展以“十个一”为主要内容的“五带头五表率”主题实践活动，每位常委带头建立一个联系点、讲授一次党课、征集一次意见建议、对照一次“五面镜子”、开好一次民主生活会、解决一个后进村整顿、联系一家企业、帮扶一户困难群众、化解一批信访稳定问题、落实一些服务群众实事。开展12期群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动，开展行政执法人员轮训暨执法证件审验培训，提升依法行政能力。坚持立行立改。周一至周五工作日中午不饮酒，4月1日开始实行，效果很好;从四个班子领导做起，带头加强值班;开展经济建设环境专项治理，围绕群众反映强烈的突出问题，严厉打击干扰项目建设的各种违法违纪行为，营造良好环境。通过个性问题立行立改、共性问题专项整治，累计完成整改事项3452项，“废改立”制度406项，为群众办实事好事3000余件。11月9日召开教育实践活动总结会议，对巩固和扩大活动成果、加强党的作风建设进行再动员、再部署。

三、党要管党、从严治党，党的建设科学化水平全面提高

严格落实党要管党、从严治党的政治责任和党风廉政建设“两个责任”，层层传导压力，切实加强对党建工作的领导。加强领导班子和干部队伍建设，积极推进“三型”党组织建设，加强市委中心组学习，选派县处级干部和部分科级领导干部，分三批赴上海复旦大学进行集中培训。为加强干部历练、推进消职工作，分两批选派61名优秀科级干部到基层、“三大主体”工作一线培养锻炼。树立注重基层一线、注重干部实绩的用人导向，公开选拔司法局、旅游和文物局正职。严格党内制度，全面贯彻民主集中制，规范市委常委会议事规则和决策程序。凡是重大决策、干部任免、重大项目，都坚持由常委会集体研究决定。用好批评与自我批评武器，推动班子党内生活常态化。加强双基双治建设，对村(社区)党组织书记暨党务干部等500余人进行集中培训。加大村(社区)活动场所新建和改扩建力度。全市29个软弱涣散村级党组织全部完成整顿。深入40个省市级贫困村开展“挂包驻联”帮扶活动。扎实开展村级组织换届选举工作，目前我市287个村党组织换届全部完成，村委会、监委会换届完成226个，确保12月20日前全部完成。落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持党委主体责任和纪委监督责任，严格落实中央八项规定和省市要求，开展反腐倡廉教育，创建XX市级廉政文化示范点6个;开展职能部门“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动，提升服务水平。加大案件查办力度，共受理群众信访举报153件(次)，立案191件191人。认真落实中央巡视整改工作，34个整改事项多数已取得明显成效。尤其是超职数配备干部消化工作，我市共消化公务员(参公)单位超配科级领导干部职数307个、事业单位119个，顺利完成XX市下达整改任务。有效提高保密工作水平，突出对重点人员、重点部门、重点文件的管理，加大涉密计算机保密管理力度，举办全市保密干部全员培训班，队伍建设进一步加强，软硬条件进一步改善，确保了党和国家信息安全，发挥了“保安全、保畅通、保稳定”作用。建立完善工作推进机制，从抓制度、抓作风入手，成立11个市级重点工作领导小组，党政领导分别任组长和常务副组长，带头狠抓工作落实。

在看到成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少问题。主要表现在：产业结构调整和转型发展的任务繁重，新型城镇化建设资金保障有待进一步加强，重大项目建设土地瓶颈需要进一步克服，干部队伍作风有待进一步改进。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，认真加以解决。

下一步，我们将在XX市委、市政府的正确领导下，着眼适应经济新常态，突出让人民群众生活更美好，围绕“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”总体要求，沿着“三化协调、四化同步”科学发展路子，实施开放带动和创新驱动战略，持续推进“三大主体”工作上台阶，加快建设富强荥阳、美丽荥阳、平安荥阳、文明荥阳，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为XX市“三大一中”战略贡献力量。 汇报完毕。

第五篇：市委常委会工作报告

我受市委常委会委托，向大会作20xx年工作报告，请审议。

去年以来，市党常委会在党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“发展壮大十市，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，动员组织各级党组织和广大干部职工，解放思想、干事创业，求真务实、埋头苦干，使经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，形成了安定和谐、奋发向上的大好局面。

一、深入开展保持党员先进性教育活动取得明显成效

我们按照中央的统一部署，从20xx年1月开始，在全市认真扎实地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。市党委对开展好这一活动非常重视，多次召开常委会进行专题研究，成立了领导小组和专门工作机构，迅速开展了工作。我们先后召开动员大会和形势报告会，对在全市开展保持党员先进性教育活动进行广泛动员和全面部署，统一全市广大党员干部的思想认识。从去年1月28日召开动员会议至今，全市各、市直机关、公检法司机关、市直企事业单位、社区的65个党委、2510个党组织、27663名党员参加了第一批、第二批、第三批先进性教育活动。目前，我市第一批先进性教育活动已于10月转入经常性工作。第二批先进性教育活动按照实施意见进入整改提高阶段。第三批先进性教育活动已于12月6日正式开始。截至目前，在先进性教育活动中领导干部共计上党课或本资料权属文秘家园严禁复制剽窃举办专题辅导报告234场次，听取专题辅导21000人次，6700多名党员参加了党课学习，举办优秀共产党员事迹报告会52场，市直中心组集中学习达到340多次，召开支部学习活动会议890场。通过测评，全市各级党组织总体评价满意率平均达到94%以上。通过开展先进性教育活动，努力推动各项工作的开展，取得了比较理想的效果，基本达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

(本文“市委常委会工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考)

一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，党员的思想政治素质明显提高。从市党委常委，到各级党员领导干部，再到广大党员，在系统学习中提高认识、明确方向，在面对面征求意见中寻找不足、增进感情，在民主生活会中交流思想、净化心灵，普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定。市党委常委一班人深刻认识到，要坚持先进性，就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率，在立党为公、执政为民上见行动，在落实科学发展观上下功夫，在构建和谐十市上求实效，在全心全意为职工群众服务上倾真情。

二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨，各级党组织和广大党员改进作风、服务职工群众的意识不断增强。市党委常委针对先进性教育活动中广大干部职工提出的意见和建议，根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求，认真制定了整改方案并全面得到落实。市党委班子成员在落实整改方案中，经常分头深入联系点，深入和企业，进连入户，边调研，边求谏，边解决职工生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去，了解职工疾苦，倾听职工呼声，促进了一批热点、难点问题的解决。同时，对12个不能正常开展工作的基层党组织进行了整顿，对11个党组织进行了调整，充实了5个基层领导班子，新建了8个党组织。

三是按照确保成为群众满意工程的要求，一批涉及职工切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始，我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想，集中解决了一批职工反映强烈的突出问题，全市已经落实整改问题780条。同时，在全市积极开展了各种主题实践活动，一年来全市6000多名党员走访慰问了1.6万户职工群众，发放慰问金42万元，物品2.2万余件，折合资金138万元，党员志愿服务做好事1.15万件次。

四是进一步树立和落实了科学发展观，经济社会发展和各项工作得到整体推进。在开展先进性教育活动中，全体党员同志切实增强政治责任感和历史使命感，把整改提高工作与单位发展的实际紧密结合起来，始终坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”。预计去年完成生产总值86831万元，同比增长14.8%,社会各项事业同步协调发展。

五是抓住事关全局的长远问题，进一步研究、完善符合十市发展的长远机制。先进性教育活动中，针对涉及全市经济社会发展全局性的一些重大问题和先进性教育活动征求意见中广大职工群众反映比较集中的热点、难点问题，我们积极开展了和直连环境卫生集中整治活动，研究出台了《关于加快畜牧业发展的实施意见》、《关于加快水产业发展的实施意见》、《关于发展设施园艺业的实施意见》;市“十一·五”人才规划、“十一·五”干部教育培训规划和加强十市人才队伍建设的办法;完善了《市党委关于加强民主集中制建设的若干意见(试行)》等，为十市经济和社会发展创造了较好条件。

在先进性教育活动中，市党委常委坚持从自身做起，制定了参加教育活动的具体方案，开展了“七个一”活动。常委同志不仅认真参加集中学习，而且参加了所在党支部的学习。每位常委都确定了自己的联系点，多次到点上或分管的部门、单位讲党课、作报告、指导工作。在广泛征求党员群众意见的基础上，常委之间开展了谈心活动，召开了专题民主生活会，严肃认真地进行了批评与自我批评，呈现出直结、民主、和谐的氛围。通过总结工作、查找不足，常委会研究制定了整改方案，并将整改内容进行了责任分工。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在进一步落实之中。

二、坚持以科学发展观为指导，全面推动十市经济社会持续快速健康发展

市党委常委会围绕实现“发展壮大十市，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，加强对经济工作的领导调度，多次召开经济形势分析调度会，及时研究解决存在的突出矛盾和问题，有效促进了经济社会发展。预计全年完成生产总值186831万元，同比增长14.8%, 其中第一产业增加值133503万元，同比增长21.3%;第二产业增加值123969万元，同比增长19%，其中工业增加值116981万元，同比增长21.2%,建筑业增加值16988万元，同比增长13.8%。第三产业增加值129359万元，同比增长6%。预计全市人均国内生产总值111313元，净增11585元。全市农作物总播面积82.89万亩。各类牲畜存栏145.04万头(只)，同比增长10.6%。全市累计完成固定资产投资14.35亿元，同比下降8.2%。社会消费品零售总额142585万元,同比增长4.6%。进出口总额预计完成11800万美元，增长99.7%。在岗职工职均收入10900元，同比增长9.9%。

(一)坚持优势资源转换战略，工业化进程迈出新的步伐

市党委常委会立足于“xxx”的发展战略，按照“调优种植业、做大畜牧业、做强矿产业、提升服务业”的结构调整思路，认真贯彻落实自治区和党委关于加快推进新型工业化建设的精神，围绕矿产资源和农产品加工，加快工业结构的调整，在做强“xx”“xx”等一批富有资源特色的品牌以及煤炭、电力、建材等方面取得明显成效。经济区作为我市“十一五”期间发展的重点区域和带动十市发展能源需求的重要支撑，20xx年完成了20万吨聚氯乙烯及配套重化工项目的一期10万吨建设项目的前期工作，新建了30万吨煤井，力争2006年底再启动新煤井60万吨，使工业园区“十一五”末煤炭生产能力达到150万吨。xx系列产品开发上有了新突破，在南疆新建工厂已经投产;工业园区5万吨油本资料权属文秘家园严禁复制剽窃脂加工厂建设项目与法国客商合作已经启动，年加工能力达40万只羊的畜产品屠宰加工产业化项目正式生产，蕃茄酱加工厂、水产品加工厂、乳制品加工厂等一批农副产品加工项目也在积极筹建或正在建设中;屯富工业园区在富蕴县三巴斯套9万吨煤井开发设计和36平方公里的煤田勘探工作进展顺利，为进一步发展煤电、煤化工等产业提供了有利保障。

(二)结构调整取得新的进展，运行质量明显提高

按照认识再提高、措施再具体、领导再加强的要求，常委会多次研究经济结构调整的战略布局和具体措施，以农业结构调整为重点，在确保粮食生产的前提下，着力优化经济结构，经济作物比例大幅度提高，农业初步形成了“粮、经、草”三元种植格局。去年全市粮经草种植面积分别为13.6万亩、49.5万亩、10.5万亩，在总播面积中的比重达到16：60：13。特色水产养殖、特色珍稀动物和禽类养殖取得新突破，养殖规模不断扩大。畜牧业和特色水产养殖、特色珍稀动物及禽类养殖规模不断扩大，年末牲畜存栏达到45.09万头(只)，水产品产量2460吨，同比增长10.2%。特色珍稀动物及禽类养殖有了新的发展，个别已经形成了规模。工业结构调整步伐加快，效果明显，工业在二产的比重占到70.1%,比“九五”末提高了7.6个百分点。传统商贸流通业加快向现代服务业转变，连锁经营店、品牌专卖店等发展较快。消费品市场和房地产市场持续升温，金融、保险、旅游、中介、咨询和社区服务业有了新的发展。

(三)各项改革迈出新的步伐，发展动力不断激活

常委会始终把各项改革放在重中之重的位置，坚持以改革促发展，正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度同经济发展的速度、职工群众的承受度结合起来，既稳步推进改革，又保持社会政治稳定。按照党委五届六全委(扩大)会议修订的“1+3”文件精神，进一步明确土地长期固定使用权与土地承包经营权的关系，理顺分配关系，完善干部的收入分配与考核制度，明确了职工的知情权、参与权、选择权和监督权。截至11月底，全市土地固定5年以上的面积达到65.83万亩，发证率95.5%;两用地实际划分6470户，完成率100%，户均2.68亩。干部民选率达到100%，直务、连务公开制度全面推行。全市农业小额贷款13265.72万元，同比增加32.4%，贷款职工6868户，同比增长34.4%。在推进改革的同时，常委会高度重视国有企业的改革与发展工作，明确了国有经济战略性调整的布局和结构，完善了国有资产监管和运营体制，健全了对企业经营者的激励与约束机制。先后对14家企业进行股份合作制改造，“金屯”、“乔尔玛”、“煤业”、“膨润土”等公司实现和正在积极实施企业整合重组，全市有80%以上的破产企业重新启动。

财务管理制度改革取得新的成效，会计核算、统一采购、会计委派、报账等管理制度进一步规范。机构改革稳步推进。

(四)招商引资实现新的突破，固定资产投资力度加大

常委会高度重视发展环境建设，在改善硬环境的同时，着力优化经济发展软环境。 坚持把招商引资作为经济工作的重要任务，在政策激励、任务落实、目标考核、责任追究、环境治理等方面采取有力措施，推动了招商引资工作扎实有效开展，呈现出发展势头强劲和引进大项目多、工业项目多的特点。全年共引进项目10个，接转项目3个，总投资4060万元，到位资金2494万元。同时，继续加大基础设施建设，增强经济发展后劲。通过积极争取项目，多方筹集资金，加大投入力度，水利、交通、供电、城镇等基础设施建设得到进一步改善。四个小城镇建设项目的给、排水、集中供暖及道路本资料权属文秘家园严禁复制剽窃工程12个基础设施建设项目,计划总投资7786.57万元，目前已基本完成。危旧住房改造计划501户，已全部竣工验收。文教卫生系统的教学用房、医院综合楼等全面实施。190公里

三、四级路面和连部道路303公里，已基本完成。新建经济适用住房和房产开发住宅楼15幢,建设面积约3.1万 平方米。以股份制运作的

4、6号小区集中供暖工程和二次管网改造已经投入使用。城市2.5万吨/日排污工程建设，污水处理厂及排污管道并网工作基本就绪。平顶山荒山绿化工程又栽种树木8.5万棵，绿化面积3000亩。

(五)各项社会事业协调发展，全市社会政治稳定

常委会始终把维护社会政治稳定作为头等大事来抓，多次召开专题会议安排部署稳定工作，重大问题、关键时刻主要领导同志亲自调度、直接指挥，避免了重大刑事案件、重大群体上访事件和重大恶性事故的发生。一是进一步加强信访工作。加大新《信访条例》的学习宣传并认真落实，坚持市党委常委公开接访日制度，建立健全了信息预警机制和群体性突发事件应急处置机制。截至11月底，办理来信109件，同比增加18%;接待来访316批处理人(次)，同比减少32%和57%。二是狠抓基层基础工作。各、、企业均建立了调解中心和调解委员会，加强了矛盾纠纷排查和联防巡防体系建设，做到了、社区、单位内部全覆盖。三是加大严打整治力度。深入开展打霸治痞、打击盗窃牲畜犯罪、打击严重暴力犯罪和专项集中整治，严厉打击“法轮功”等邪教活动，社会治安状况显著改善。四是强化安全生产。认真落实安全生产目标责任制，积极开展安全生产大检查和安全集中整治活动。

(六)坚持以人为本，努力构建和谐十市

市党委常委会始终按照努力构建社会主义和谐社会的要求，把解决职工群众关心的热点、难点和职工最直接、最现实的问题作为大事来抓。在建立健全社会保障体系和就业管理体系方面，使全市24275名参保人员养老金社会发放率达到100%，确保了离退休人员按时足额领取养老金。积极巩固养老保险扩面工作成果，低保工作取得新的进展，全市38个单位计3079户6716人已领取了第四季度低保金161.3万元。医疗保险工作不断完善，初步形成了以基本医疗保险为主体，大额医疗补助、公务员医疗补助、慢性病门诊医疗为补充的制度框架。工伤保险、生育保险全面启动。加强政策扶持，开辟就业岗位，创造就业机会，实现就业和再就业人数1516人。中小学校、医院、疾病控制等部门基础设施建设得到加强，教育教学质量进一步提高，普通高考上线率、录取率、重点率稳居地区前列，去年高考上线率达到98.04%。医疗卫生事业取得新的成绩，预防保健工作和全民健身意识得到加强。计划生育工作确保完成下达的人口控制指标。国土资源管理工作得到加强，土地市场秩序明显好转。文化、广播、电视、新闻出版等工作取得新的进步。民族、宗教、外事、老干部、妇女儿童和残疾人等各项事业都有新的发展。民族直结、兵地直结、民兵武装等工作不断加强，同时高度重视扶贫帮困和群众来信来访工作，化解各种矛盾，为全市经济社会发展创造了良好环境。

(七)注重全面发展，加强宣传思想工作和精神文明建设

强化理论武装工作，狠抓市党委理论学习中心组和副处级以上干部的政治学习，规范了各级中心组学习，做到有详细的学习计划，有系统完善的标准和制度，有内容丰富的学习资料库。积极开展理论研讨会、报告会，以及基层宣传思想工作现场会，在全市掀起先进性教育和学习贯彻“三个代表”重要思想及十六届四中、五中全会精神的新高潮。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展未成年人思想道德建设和中小学生思想政治教育。广泛深入的开展了创建文明、、社区、行业活动，涌现出一批作风扎实、成效显著、具有示范作用的先进典型。大力开展形式多样的宣传教育活动。坚持正确的舆论导向，组织开展了“郭斌同志先进事迹报告会”和巡回报告;紧紧围绕隆重纪念xx周年、庆祝新中国成立55周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、新疆维吾尔族自治区成立50周年，组织开展了内容丰富的主题活动。以185直爱国主义教育基地和186直一线教育基地及181直xxx历史博物馆教育基地为核心，实施爱国主义教育基地建设工程，积极发展红色旅游，特别是在先进性教育活动中，全市各单位先后组织了3000多名党员干部到一线接受爱国主义教育，感受老一代军垦人创业守土的艰辛、改天换地的豪情、自强不息的精神。

(八)全面加强党的建设，着力提高执政能力

一是扎实开展先进性教育活动，坚持严把关口、规范操作、重在整改，圆满完成了“规定动作”，积极主动地做好“自选动作”，着力解决党员队伍中存在的突出问题和职工关注的热点难点问题，进一步加强了各级领导班子思想、组织和作风建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是狠抓领导班子和干部队伍建设。把思想政治建设放在首位，不断提高各级领导干部的思想政治素质，进一步坚定理想信念，树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和程序办事，坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，注重培养选拔既讲政治又懂经济的复合型人才，注重优化结构，加大干部选拔任用责任追究力度，确保了正确的用人导向。全年共提拔副处级干部23人，交流调整11人。全市招考各类人员77名。三是重视干部教育培训。注重从实际出发，坚持“请进来、去出去”的办学方式，采取课堂学习与实践相结合，政治理论与专业知识相结合，内部交流与外出考察相结合，干部培训主体班次办学实践有了新的突破。一年来全市举办各类各级培训班17期，培训各类人员2599名。送和疆外培训副处以上干部48人(次)，科级干部37人(次)。四是强化基层组织建设。结合“两级联创”和“三创两争”工作的深入扎实开展，突出抓了基层组织建设，召开了基层组织建设工作现场会，总结了经验，安排了任务。近两年来，我市先后对95个农牧近200名连长和书记累计进行了10天近600人次的强化培训，共表彰基层党组织先进3 个，“五好”党支部72个，先后组织现场观摩5次，经验交流会6次。创建企事业单位争创党员先锋岗118个，创立党员示范岗165个，建立党员责任岗1800个，落实党员责任区52个。使每一个党员“比有标准，学有榜样，超有目标”。五是进一步加强党风廉政建设。认真开展了以学习“两法”、“两条例”、“两纲要”为主要内容的学习活动，以学习贯彻两个《纲要》为重点，抓住关键环节，采取有力措施，认真落实党风廉政建设责任制，实行领导干部“一岗双责”，充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用。加强对领导干部、重点部位和关键环节本资料权属文秘家园严禁复制剽窃的监督，健全了廉政谈话、经济责任审计等一系列廉政制度。深化干部人事、行政审批、统一核算等改革，推行了政务、连务、企务公开，规范了工程建设招投标、土地使用权公开挂牌出让、政府采购等制度。严格落实领导干部廉洁自律各项规定，深入开展清理在企业入股等专项治理。继续加大查办案件力度，有效整合基层办案力量，提高办案质量和效率。在加强综合治理腐败的同时，坚持把监督的关口前移，促使党风廉政建设工作扎实而有效。

三、一年工作的几点体会

总结回顾一年来的工作，市党委常委更加深刻地体会到，在各种矛盾相互交织和各项工作任务非常繁重的情况下，要完成好中央和党委交给的任务，不辜负职工群众的希望，必须做到以下几点：

一是必须正确处理宏观调控和经济发展的关系，努力在调控中谋求发展。一年来，我们自觉服从国家宏观调控大局，坚决把思想统一到中央的决策和部署上来，同时，正确领会宏观调控的精神实质，把国家加强宏观调控作为我市经济加快发展的重大机遇，立足市情，坚定信心，适时调整工作思路和重点，着力加强薄弱环节，创造性地开展工作。坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。强力推进重点项目建设，建成和开工了一批事关全市经济发展全局的工业、重化工、交通、农副产品深精加工、社会事业项目，为经济和社会事业发展提供了强有力地支撑。

二是必须正确处理总体推进和重点突破的关系，努力在创新中加快发展。在经济工作的总体部署中，注重保持重大战略决策和重点工作部署的连续性，不断拓展工作思路和领域，重点抓了推进新型工业化建设、特色经济、体制改革、项目建设、招商引资、民营经济等工作，力求实现新的突破和进展。在工作方法上，既重视整体工作推进，统筹兼顾，更注重突出重中之重。强化督查，通过正常督查、领导督查、媒体督查等手段，促进工作落实。

三是必须正确处理经济发展和社会进步的关系，努力在统筹中协调发展。大力实施科教兴市和人才强市战略，出台了加快科技进步、引进人才的政策措施，着力增强经济发展的智力支持和人才支撑。全力组织实施科技计划项目和科技星火计划项目，继续开本资料权属文秘家园严禁复制剽窃展科技、文化、卫生三下乡活动。群众体育蓬勃发展，全民健身活动广泛开展。高度重视计划生育工作，计划生育整体水平不断提高。进一步加大基础教育投入，积极推进学校后勤社会化改革。医疗卫生体制改革初步展开，疾病预防控制和医疗救治体系进一步完善。注重加强社区建设，充分发挥社区作用，壮大基层政权组织。加强耕地保护和生态建设，努力实现资源的合理开发利用。其他各项事业都取得长足发展。

四是必须正确处理改革发展稳定的关系，努力在和谐中保障发展。随着改革的纵深推进，各种矛盾凸现。面对繁重的改革发展稳定任务，全市上下始终坚持发展为第一要务，仔细研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推进改革的时机和节奏，尽力保持大局稳定。无论是在工业企业，还是在、商业供销、外贸物资等领域，都能坚持向改革要发展，以发展保稳定，实现了局部稳定，从而确保了大局。坚持以人为本，及时兑现职工收入，清欠农民工工资，及时发放赈灾款物，切实解决了职工生产生活中的实际问题。高度重视信访工作，主要领导主动上前，亲自接访，直接对话，疏导情绪，化积消难。加强社会治安综合治理，全力维护社会的稳定，为经济社会事业发展营造和谐、安宁的社会环境。

五是必须正确处理发展环境制约与发挥主观能动性的关系，努力营造真抓实干的氛围推动发展。一年来，各部门充分发挥主观能动性和创造性，加强与上级部门的沟通衔接，争取支持。加大招商引资力度，拓宽融资渠道，千方百计调动社会投资的积极性。充分挖掘企业生产潜力，加强工业调度。加快建设项目的审批，减少中间环节，加快工作节奏。各基层单位在财力紧张，民力受限的情况下，特别是在先进性教育整改工作中，充分调动一切积极因素，想方设法，克服困难，加快发展，办成一些看得见、摸得着的实事，受到职工群众的好评。在国家加强宏观调控的大背景下，在改革任务艰巨、稳定压力较大、发展制约突出之年，全市经济和社会事业取得了大发展，这主要得益于全市上下加快发展的责任意识、奋发有为的进取精神和真抓实干的工作作风。

同志们，以上报告是市党委常委会去年一年的工作。这些工作的开展和成绩的取得，是中央的关心、党委的正确领导、地区各族人民的支持和全市广大干部职工抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏的结果。在此，我代表市党委常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和问题。主要表现在：经济的快速增长是建立在较低水平和较低基数之上的，经济整体素质仍然不高;结构性矛盾和体制性障碍突出，农业不稳、工业不强、三产不旺的问题亟待解决;工业经济总量小，综合实力依然本资料权属文秘家园严禁复制剽窃较弱;农业市场应变能力还不强，职工收入增长还不快，部分职工的生活还很困难，经济发展的环境还不够宽松;个别部门、单位办事效率不高、服务质量不优，投资环境仍需进一步改善等。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，努力加以解决和改进。

面对新的形势和新的任务，市党委常委会在今后的工作中，将会进一步增强学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学的发展观统领经济社会发展全局，与时俱进，开拓创新，为实现“十一五”发展目标和完成xxx历史任务而努力奋斗。