社区文化建设案例

第一篇：社区文化建设案例

社区治理——锦江案例

成都市锦江区社区治理改革案例 街道体制改革

(放视频)2008年起，锦江区开始创新城市管理机制，街道剥离经济职能，迈出了改革的第一步。在剥离经济职能后，街道办想要做好公共服务和社会管理，必须要下沉，以社区为平台。由此，迈出了改革的第二步，具有锦江特色的社区治理机制改革，这是对街道改革的深化和完善;而大力培育和发展社会组织则是改革的必要补充。

社区治理新机制

(一)社区党组织建设

在社区治理机制改革中，注重强化社区党组织的领导核心作用。优化社区党组织设置，普遍设立社区党委或党总支，实现党组织向院落、楼栋、单元及各类社会、经济组织的全覆盖;通过由社区党组织书记担任社区居民代表会议工作委员会主任、社区党组织对社区重大事项拥有提案权和建立社区党建工作联席会等措施，使社区党组织充分发挥在社区治理中的组织、领导、监督作用„„ 社区推行的是开放型党员管理制度，这样能让党员“全天候”发挥作用。“我们打破组织关系束缚，明确凡在院落居住的党员只需亮明身份，即可参加院落党支部的一切工作和活动。” 新模式之下，党支部由此深入到居民院落，成为居民自治的引导者和推动者，也保证上级党委、政府的声音及时传递到居民院落，开创出党建的全新局面。

(二)行政职能与社区事务的划分——居委会的回归

随着经济体制与行政管理体制的改革不断深化，越来越多的行政事务和社会管理职能“集体”下放，小小社区手忙脚乱。推进社区角色转变、职能归位，给社区定好位、明职责是关键，即哪些事情必须由社区做，哪些事情不该由社区承担。

“过去，一些社区干部对社区和政府的职能划分模糊，”体制不顺的因素造成“你中有我、我中有你”的情况。社区党组织、居委会、社工站人员交叉任职，多重身份模糊了工作职能界线。这种社区普遍存在的现象，导致社区居委会管得多，服务得少，主要精力都用于应付政府交办的任务，居民利益需求却得不到满足。 例如，十几块牌子并列门口，什么都管，什么都管不过来，这是传统街道居委会管理模式面对日新月异社会发展时遭遇的尴尬。尴尬的根源在于居委会日益浓厚的行政色彩和自治服务功能的弱化。

锦江区在推进社区管理体制改革中，在制度设计上抓住了关键。通过制度规范、项目核准，初步“梳理”行政事务和社区自治事务、政府委托事务和社区自

1 治事务的边界，为解决社区功能错位、基层公共服务运转不畅的问题带来了契机。

2008年12月5日，成都市首个社区公共服务站在双桂路街办挂牌成立，按照社区工作准入机制，社区不再无偿承担职责范围以外的其他政府行政事务，此前分派到社区的大部分政务性工作收归公共服务站。从此，社区可以放下庞杂事务，真正为社区居民服务。

“社区物管中心”：从2009年3月开始，锦江区陆续在全区850个无物管院落，推行物业管理全覆盖。在全国率先实行在街道办事处增设物业管理科;在全国首创社区物业服务中心，在成都市率先实行一个社区每年10万元标准的老旧住宅区房屋公共应急维修专项资金。通过积极与专业机构合作，为老旧住宅区及时提供有偿或低偿应急服务，目前锦江区已有50家社区物业服务中心取得资质证书。

社区居委会回归自治组织本位，充当政府部门、社会中介组织与居民之间的桥梁，当好居民权益的表达者和维护者。同时，锦江区还推出了一系列配套措施，包括推行社区工作准入审批制度、社区工作站工作人员聘用管理办法、培育和发展社会组织等，初步形成了社会管理与社区自治互联、公共服务与社区服务互补、政府支持与社区资源互动的社区治理机制。

锦江区提出 “让居委会归位”，将行政事务从社区居委会中剥离出来，让“小巷总理”们从“政府之腿”变为“居民之手”，重新回到走街串巷、民事调解、采集民意等这些居民最关心、最直接、最现实的利益问题中来。从这个意义上看，居委会归位，是居民久违的归宿感，也是社区管理、居民自治的新天地。

在调查中，记者也看到了“政府加劲干，群众一边看”的个别现象。症结在哪里呢?他们大都认为，居委会与他们的利益关联度不高。对居委会不了解，也没有兴趣了解，是因为这件事没有意义或价值所导致的。这就需要进一步激活居委会和居民的关联。今后，居委会要想办法考虑居民安居乐业缺什么，需要什么，居民能从社区中得到什么，居委会要尽量满足居民需求。“人们总是对涉及自身利益的事情比较关心，所以居委会就要结合居民切身利益诉求，有针对性地开展服务。这种服务，可以是公益的，也可以是有偿的。”

培育和发展社会组织

伴随着改革的深入，社区工作的透明度愈来愈高，居民的参与意识和自治意愿也愈来愈强，这对推动社区建设带来了哪些影响?

很多居民认为社区建设与发展是政府的事，对社区活动不热心、不参与，没有意识到自己也是社区建设的主体。社区建设和发展，首先就要让居民参与进来，

2 并给予他们充分的表达权，合理的诉求要全力给予满足、落实。如此一来，居民才会有归属感和认同感。地位得到认可，他们参与社区建设的积极性和主动性也将激发出来。

例1自实施社区治理机制改革以来，双桂路五福桥社区推行社区居民代表常任制、社区重大事项提案制、社区居民代表会议决策制，居民自治活力由此明显增强。社区居民代表就是居民群众心中的“议事代表”，关心社区建设，反映群众呼声，行使决策权力，监督社区工作。在社区居民代表委员会的监督下，48件与居民生活密切相关的提案和建议及时办结。

在双桂路街办五福桥社区徐素清老人家的墙上，张贴着一张徐婆婆特别珍爱的奖状。“奖状是社区颁发的，还给了200元奖金。”身上荣誉无数的徐婆婆缘何对这张奖状情有独钟?“老有所为嘛，这是我为社区贡献力量的见证，社区也成了我发挥作用的新舞台。”

社区启动治理机制改革试点后，徐婆婆抱着试试的态度，联合了其他6位居民，向居委会递交了一份关于在沙河边上设警务室的提案。

一个月后，一座崭新漂亮的警务室便矗立在了沙河岸边。“我开始以为多半又没有下文了，哪晓得那么快，提案就得到了落实。”吃过晚饭，在沙河边悠闲地散步，徐婆婆总忍不住骄傲地给老伴讲———那就是我们提议后建的。

例2

2009年9月18日，一场具有特别意义的居民代表大会在永兴社区会议室召开，到会81名居民代表，讨论提议的5个项目。经过大伙儿投票表决，两个修建休闲活动室的项目被否决了，“作为社区而言，确实想推动休闲活动室建设，但被否决了，这对于社区，对于居民来说，都是第一次。” 永兴社区党委书记肖文忠说，现在回想起来，居民的否决保证了决策的科学性。“两个被否决的项目一个是北顺街6号院拟建休闲活动室，否决原因是要破坏绿化，也涉及违建;另外一个宿舍拟建休闲室，被否决是因为该路是即将打通的‘断头路’，该宿舍有可能属拆迁范围，即便建设了也只有非常短的寿命。否决，让社区居民自治有了真正意义。”

例3：

双桂路街道社区治理机制改革的体会主要是奉行依法管理，按照《社区居民组织法》依法选举社区两委成员，依法选举产生社区居民代表，依法选举社区居民特邀代表，依法选举成立社区居民代表会议工作委员会，依法选举党务监督小组成员，同时将治理单元划小，细化到院落、楼栋，甚至某个群众性团体，比如，按照成都市物业管理条例，在新建小区成立“业主委员会”，在老式院落成立“住户管理委员会”，在单位宿舍成立“家属管理委员会”等居民自治组织，改

3 变原来存在的行政命令代替法律、法规，或者说有法不依所带来的管理不规范、安全无保障、服务不到位、环境低层次等问题。 政府在社区建设中的作用

锦江区的社区创新让我们看到，政府对社区建设的认识和重视程度至关重要，只有重视社区建设，才能形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，才能使更多的社区居民得到基本公共服务，分享改革开放的成果。长期的计划经济体制使我们的政府部门习惯于布置工作，一句“进社区”，就把本该部门承担的责任和任务统统交给社区去办;社区也由于各种现实原因更多地听命于政府部门和街道办事处，很难履行作为居民代表的职责。锦江区的改革在社区管理层面力图真正实现“政府与社会分离”，明确界定了街道在社区的工作平台和窗口——社区公共服务站，社区居民代表会议及其工作委员会与居委会等社区组织各自的主要职责、人员配备、工作方式、财务管理等细则，破解“事该谁做”、“人从哪来”、“钱由谁给”等现实中的瓶颈问题，从管理体制方面进行了创新。通过明确社区公共服务站的职能，把政府及其职能部门应提供的服务内容落实到社区，并公之于众;通过社区居民代表会议工作委员会做实居民代表常任制、社区重大事项提案制;通过社区事务听证会、社区民情恳谈会等制度化规定，切实帮助社区组织发挥代表居民实施治理、表达诉求、协调利益等功能。

社会管理体制改革说到底，是推进政府职能的转变，是把过去集中在政府手里的权力、资源重新归还给社会。锦江区的社区管理体制改革，以社区治理为根本，以服务群众为目的，通过制度设计给社区发展营造环境、提供资源、赋予权力，体现了政府对社区的领导、指导、支持和帮助。社区建设中政府的主导作用并不仅仅是强调领导，更重要的是提供发展条件和公共资源，要为社区发展提供政策支持、财政支持、工作支持，要帮助社区加强组织建设、制度建设和能力建设，不断提高社区主体“自我管理、自我教育和自我服务”的能力，以推进社会主义政治文明建设和社会主义和谐社会的建设。

第二篇：社区工作典型案例

社区工作典型案例.txt30生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。我国社区建设与管理政策法规

一、

1、农村组织法1998年开始实行，城市组织法1989年开始实行。

2、居民委员会的任务分为基本任务和其他任务两大类。

3、居民委员会的职能是：实行社区居民自治

也希望在它在社会管理运作中，在城市公共管理中承担相应的职能，发挥特有的作用，这又使得它的任务还有一个方面是涉及协助政府或其他派出机关开展工作，承担一些相关事务。

4、居民委员会的任务是：①宣传宪法，法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业③调解民间纠纷④协助维护社会治安⑤协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生，计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作，⑥向人民政府或者它的派出要关反映居民的意见要求和提出建议。

5、居民委员会的其他任务：开展社区服务活动，管理居民委员会的财产，在多民族居住地区维护民族团结，监督和教育被剥夺政治权利者即社区矫正工作。

居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫公共卫生等委员人会。

6、居民委员会负责人的选举：由社区居民民主选举产生，任期为三年，三年一次。

7、居民委员会的选举办法有三种：一是由本居住地区全体有选举权的村民产生，二是由每户派代表选举产生，这可以称为严格的直接选举办法，三是由每个居民小组先选举出2-3名代表，再由他们选举产生居民委员会各负责人。

8、居民委员会选举的基本原则包括：平等性原则，直接选举原则，无记名投票原则，差额选举原则等。

8、居民会议是：居民自治的最高决策机构

9、居民会议的召集和主持，有五分之一以上的年满18周岁的居民，五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。

10、居民会议的职权：①讨论决定涉及全体居民利益的重要问题②撤换和补选居民委员会成员③讨论制定居民公约④讨论决定居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用以及工作经费和成员生活补贴费的补助。

三、

1、2000年中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》至今仍具有重要的指导意义，是主要的政策文本。

2、城市社区建设的基本原则是：①以人为本，服务居民②资源共享，共驻共建③责权统一管理有序④扩大民主，居民自治⑤因地制宜，循序渐进。

3、以人为本，服务居民的宗旨是：不断满足居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度。

4、社区建设的根本出发点和归宿是：服务社区居民

5、社区建设的目标是：为了满足社区居民的需要，促进人的全面发展和实现，要以能够为社区居民提供更好的服务作为衡量社区建设成效好坏的标准。

6、城市社区建设的内容：社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境和社区治安。

7、社区服务是社区建设重点发展的项目，具有广阔的前景，要坚持社会化、产业化的发展方向。

关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见

来源： 基层政权和社区建设司 时间：2010-11-12 13:53

中办发〔2010〕27号

中共中央办公厅 国务院办公厅

关于加强和改进城市社区居民委员会

建设工作的意见

(2010年8月26日)

我国城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。自2000年11月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》下发以来，城市社区居民委员会在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史起点，城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切，但不少社区居民委员会还存在着组织不健全、工作关系不顺、工作人员素质偏低、服务设施薄弱、工作经费难以落实等问题，影响了社区居民委员会功能作用的发挥，影响了城市社区建设的整体推进。为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，适应新形势新任务需要，进一步完善基层群众自治制度，健全城市基层管理和服务体制，经党中央、国务院同意，现就加强和改进城市社区居民委员会建设工作提出以下意见。

一、正确把握加强和改进城市社区居民委员会建设工作的指导思想、基本原则和目标任务

(一)加强和改进城市社区居民委员会建设的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标，着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织，进一步健全完善以社区党组织为核心的城市社区组织体系，为构建社会主义和谐社会奠定组织基础。

(二)加强和改进城市社区居民委员会建设工作的基本原则是：

——坚持党的领导，把握正确方向。从社会主义初级阶段基本国情出发，坚持同完善社会主义市场经济体制相适应，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社区居民依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

——坚持以人为本，服务居民群众。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民的服务需求作为第一信号，把居民满意程度作为检验工作成效的第一标准，真正把加强和改进社区居民委员会建设工作变成服务居民、造福居民的民心工程。

——坚持政府主导，社会共同参与。切实转变政府职能，理顺关系，充分发挥各级党委和政府在政策制定、工作部署、设施建设、财力投入等方面的主导作用，尊重社区居民群众的主体地位，积极动员社会力量共驻共建、资源共享，形成社区居民委员会建设的合力。

——坚持因地制宜，注重工作实效。紧密联系各地实际，区分不同情况，加强分类指导，创新工作载体，切实解决长期以来困扰和阻碍社区居民委员会建设的突出问题，力戒形式主义，使社区居民委员会建设工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

(三)加强和改进城市社区居民委员会建设的目标任务是：到2020年，努力使全国城市社区居民委员会的组织体系更加健全，社区居民的组织化程度明显提高;社区居民群众享有更多更切实的民主权利，社区居民自治范围进一步扩大，社区民主管理制度日趋完善;干部队伍结构进一步优化，社区管理和服务能力显著增强;工作用房和居民公益性服务设施能够满足社区居民群众的基本服务需求;政府投入与社会投入相结合的经费保障机制基本建立;内外关系更加协调，全社会尊重、关心和支持社区居民委员会工作的良好氛围进一步形成。

“十二五”时期是全面加强和改进社区居民委员会建设的关键时期。要着力理顺社区工作关系，强化社区管理和服务功能，充实壮大社区工作力量，建立健全社区保障机制，为实现到2020年城市社区居民委员会建设的各项奋斗目标奠定坚实基础。

二、进一步明确城市社区居民委员会的主要职责

(四)依法组织居民开展自治活动。社区居民委员会是社区居民自治的组织者、推动者和实践者，要宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;召集社区居民会议，办理本社区居民的公共事务和公益事业;开展便民利民的社区服务活动，兴办有关服务事业，推动社区互助服务和志愿服务活动;组织居民积极参与社会治安综合治理、开展群防群治，调解民间纠纷，及时化解社区居民群众间的矛盾，促进家庭和睦、邻里和谐;管理本社区居民委员会的财产，推行居务公开;及时向人民政府或者它的派出机关反映社区居民群众的意见、要求和提出建议。

(五)依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作。社区居民委员会是党和政府联系社区居民群众的桥梁和纽带，要协助城市基层人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区。

(六)依法依规组织开展有关监督活动。社区居民委员会是社区居民利益的重要维护者，要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，组织居民群众参与对城市基层人民政府或者它的派出机关及其工作人员的工作、驻社区单位参与社区建设的情况进行民主评议，对供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等市政服务单位在社区的服务情况进行监督。指导和监督社区内社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护社区居民的合法权益。

三、不断健全城市社区居民委员会组织体系

(七)加快社区居民委员会组织全覆盖。社区居民委员会的设置要充分考虑公共服务资源配置和人口规模、管理幅度等因素，按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则确定管辖范围，一个社区原则上设置一个社区居民委员会。加快城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区居民委员会组建工作。新建住宅区居民入住率达到50%的，应及时成立社区居民委员会，在此之前应成立居民小组或由相邻的社区居民委员会代管，实现对社区居民的全员管理和无缝隙管理。社区居民委员会的筹建工作在社区党组织领导下开展。

(八)健全社区居民委员会下属的委员会。调整充实社区居民委员会下属的委员会设置，建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类下属的委员会，切实增强社区居民委员会组织居民开展自治活动和协助城市基层人民政府或者它的派出机关加强社会管理、提供公共服务的能力。选齐配强居民小组长、楼院门栋长，积极开展楼院门栋居民自治，推动形成社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。

(九)规范社区居民委员会专业服务机构。为更好地完成社区管理和服务任务，辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区居民委员会，根据工作需要可建立社区服务站(或称社区工作站、社会工作站)等专业服务机构。按照专干不单干、分工不分家的原则，社区专业服务机构在社区党组织和社区居民委员会统一领导和管理下开展工作，以形成工作合力。社区居民委员会有足够能力承担应尽职责的社区，可以不另设专业服务机构。

四、努力壮大城市社区居民委员会工作队伍

(十)扩大社区居民委员会工作人员来源渠道。社区居民委员会一般配置5至9人，辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区居民委员会可适当增加若干社区专职工作人员。社区专职工作人员面向社会公开招聘，优先安排符合岗位要求的就业困难人员，其配备比例、招聘办法及专业服务机构的设置标准由市(地)级人民政府或各省、自治区、直辖市人民政府确定。提倡社区党组织班子成员、社区居民委员会成员与业主委员会成员交叉任职，社区居民委员会下属的委员会和居民小组的负责人可以由社区居民推选产生，也可以由社区居民委员会成员或社区专职工作人员经过民主程序兼任。鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序担任社区居民委员会成员。研究建立新录用公务员到社区锻炼制度。鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到社区居民委员会帮助工作或建立经常性联系制度，鼓励高校毕业生、复转军人等社会优秀人才到社区担任专职工作人员，鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士以及社区专职工作人员参与社区居民委员会选举，经过民主选举担任社区居民委员会成员。

(十一)加强对社区居民委员会工作人员的教育培训。根据经济社会发展和社区工作的需要，制定培训规划，丰富培训内容，改进培训方式，提高培训效果。城市基层人民政府或者它的派出机关每年至少对社区居民委员会主任培训一次，其他成员每2年至少接受培训一次。要组织社区居民委员会成员和社区专职工作人员深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习社会工作知识，增强他们坚持党的领导的信念，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献、一心为民的精神，努力掌握在新的历史条件下做好群众工作的方法和本领，不断提高服务群众和依法办事的能力和水平。鼓励社区居民委员会成员和社区专职工作人员立足岗位，自学成才，支持他们参加社会工作等各种职业资格考试和学历教育考试，不断提高综合素质。

(十二)关心社区居民委员会工作人员的成长进步。积极把优秀社区居民委员会工作人员培养发展成为党员，积极推荐符合条件的优秀社区居民委员会工作人员担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范，加大从优秀社区居民委员会成员、社区专职工作人员中考录公务员和选任街道(乡镇)机关、事业单位领导干部的力度。对工作成绩突出、居民群众满意的社区居民委员会工作人员应及时给予宣传、表彰和奖励。

五、积极完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度

(十三)坚持以扩大党内基层民主带动社区居民民主。推广社区党组织班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大社区党组织领导班子直接选举范围。全面推进社区党务公开，健全社区党员代表议事制度，引导党员参与民主实践，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，带动和促进社区居民民主健康发展。

(十四)坚持和发展社区民主选举制度。进一步规范社区民主选举程序，稳步扩大社区居民委员会直接选举覆盖面。社区党组织要加强对社区居民委员会选举工作的领导和指导，提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任，主持居民选举委员会工作。社区居民委员会选举由居民推选产生的居民选举委员会主持。居民选举委员会成员依法被确定为居民委员会成员候选人的，应当退出居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。在符合相关法律法规规定的前提下，各地要对居民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的人提名为候选人。探索社区流动人口在居住地参加社区居民委员会选举的方式方法，保障其民主政治权利。

(十五)完善社区民主管理制度。进一步健全社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，推广社区党员或党员代表议事制度，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。积极探索网上论坛、民情恳谈、社区对话等有效形式，鼓励社区居民和驻区单位广泛参与，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权、监督权。

(十六)健全社区居民委员会日常工作制度。社区居民委员会要把工作重点进一步转移到社区管理和服务上来，按照居民活动空间最大化、服务设施效益最优化的要求，改进社区居民委员会服务场所管理，方便居民群众使用。建立健全社区居民委员会与驻区单位协商议事制度，推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切社区居民委员会工作人员与社区居民的关系。实行错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度，方便群众办事。建立健全社区党组织与社区居民委员会联席会议制度，规范社区居民委员会财产、档案、公章管理，确保社区居民委员会工作有效运转。

六、切实改善城市社区居民委员会服务设施

(十七)加强工作用房和居民公益性服务设施建设。要将社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划，并与社区卫生、警务、文化、体育、养老等服务设施统筹规划建设。地方政府应对建设资金来源、产权归属和使用管理方式等作出明确规定。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位必须按照国家有关标准要求，将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案。城市规划行政主管部门要按照规定的配套建设指标对建设工程规划设计方案进行审查，对不符合规定配置标准和要求的不予批准。工程的设计、施工及验收使用，应广泛征求社区居民及所在地街道办事处的意见。未按规划要求建设社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施的，不能通过验收。验收合格后，建设单位要根据规定将社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施交给所在地街道办事处使用管理。老城区和已建成居住区没有社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施的或者不能满足需要的，由区(县、市)人民政府负责建设，也可以从其他社区设施中调剂置换，或者以购买、租借等方式解决，所需资金由地方各级人民政府统筹解决。积极推动社区综合服务设施建设，提倡“一室多用”，提高使用效益。服务设施的供暖、水电、煤气、电信等费用应按照当地居民使用价格标准收取。

(十八)积极推进社区信息化建设。整合社区现有信息网络资源，鼓励建立覆盖区(县、市)或更大范围的社区综合信息管理和服务平台，实现数据一次收集、资源多方共享。整合区、街道、社区面向居民群众、驻区单位服务的内容和流程，建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络，逐步改善社区居民委员会信息技术装备条件，提高社区居民信息技术运用能力，全面支撑社区管理和服务工作。积极推进社区居民委员会内部管理电子化，减轻工作负担，提高工作效率。

七、逐步理顺城市社区居民委员会与相关组织的工作关系

(十九)自觉接受社区党组织的领导。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区居民委员会要自觉接受社区党组织的领导，社区党组织要不断加强自身建设、改进工作方式，切实领导和指导好社区居民委员会工作。以“三有一化”(即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局)为重点，积极推进社区党组织建设，为社会主义和谐社区建设提供坚强组织保证。支持和保障社区居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。提倡社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，确保党的路线方针政策和各项工作得到贯彻落实。切实加强社区党员教育、管理和服务工作，坚持和完善党员设岗定责、依岗承诺、志愿服务和帮扶结对等制度，进一步落实在职党员到社区报到的要求，拓宽党员服务群众渠道，充分发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。

(二十)支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务。社区居民委员会要积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，对不具备登记条件的社区服务性、公益性、互助性社会组织，要主动帮助办理备案手续，并在组织运作、活动场地等方面为其提供帮助。社区党组织要加强对社区各类社会组织的政治领导，注意培养社区社会组织负责人队伍。要通过政府购买服务、设立项目资金等途径，积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务，鼓励和支持社区居民开展互助服务，使之成为推进社区居民委员会工作的重要力量。大力推行社区志愿者注册制度，健全社区志愿服务网络，力争用3至5年的时间，实现社区志愿者注册率占居民人口10%以上的目标。

(二十一)发挥业主大会和业主委员会在社区管理和服务中的积极作用。社区居民委员会要积极支持物业服务企业开展多种形式的社区服务，业主委员会和物业服务企业要主动接受社区居民委员会的指导和监督。建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制，及时协调解决物业服务纠纷，维护各方合法权益。召开业主大会、业主委员会会议应当告知所在社区居民委员会，并听取其意见。

(二十二)强化驻区单位的社区建设责任。建立社区党组织、社区居民委员会、驻区单位联席会议制度，定期研究资源共享、社区共建事项。积极推动驻区单位将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放。推动驻区单位将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放，为社区居民委员会提供人力、物力、财力支持。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动共驻共建、资源共享。要把驻区单位履行社区建设责任的情况纳入和谐社区示范单位创建内容，有关部门在评先表优时要主动听取社区居民委员会对驻区单位的意见。

八、大力加强对城市社区居民委员会建设工作的领导

(二十三)城市基层人民政府或者它的派出机关对社区居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。城市基层人民政府或者它的派出机关要大力推进服务型政府建设，切实转变职能，改进管理方式和工作作风，履行好社会管理和公共服务的职责。要在街道社区服务中心设立“一站式”服务大厅，为社区及居民群众提供方便快捷优质的服务。普遍推行社区公共服务事项准入制度，凡属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区居民委员会;凡依法应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件;凡委托给社区居民委员会办理的有关服务事项，应当实行权随责走、费随事转。逐步清理和整合在社区设立的各种工作机构，规范政府部门面向社区居民委员会开展的检查评比达标活动，大力压缩针对社区居民委员会的各类会议、台账和材料报表。加快街道办事处法制建设步伐，省级人民政府要积极研究制定城市基层人民政府或者它的派出机关指导社区居民委员会工作规则。

(二十四)落实领导责任制。要把加强和改进社区居民委员会建设工作纳入党委重要议事日程，纳入政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各省、自治区、直辖市党委和政府要定期研究社区居民委员会建设工作。区(县、市)委书记要认真履行第一责任人的职责，街道办事处党工委书记要履行好直接责任人的职责，市、区(县、市)领导干部和街道(镇)领导干部要建立社区居民委员会建设联系点，要将社区居民委员会建设工作成效作为市、区(县、市)党委和政府工作目标管理和目标考核的重要内容。

(二十五)加强部门协调配合。在当地党委、政府统一领导下，党委组织部门在加强社区居民委员会建设中要发挥抓总引领作用，民政部门要充分发挥牵头指导作用，搞好协调服务。依托社区居民委员会开展公共服务的教育、科技、公安、司法、社会治安综合治理、人力资源和社会保障、城乡建设、文化、卫生、人口和计划生育、环保、体育等部门要强化责任意识，把支持和帮助社区居民委员会建设作为为民办实事的重要内容予以落实。各级发展改革、财政、金融、税务、工商等部门要按照各自职能和权限，采取有效政策措施，积极支持社区居民委员会建设。工会、共青团、妇联及残联、老龄协会、计划生育协会、慈善协会等群众组织要发挥各自优势，积极参与社区居民委员会建设。

(二十六)切实加大经费保障力度。要将社区居民委员会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算。社区居民委员会兴办公益事业所需费用，经居民会议或居民代表会议讨论，按照自愿原则，可以向社区居民或受益单位筹集。街道办事处要将社区居民委员会工作经费纳入街道办事处银行账户管理，实行专款专用，分账核算，不得挪用、挤占、截留，并定期向社区居民委员会及居民公开使用情况，接受居民监督。加大对财政困难地区一般性转移支付力度，增强其做好社区居民委员会建设工作的保障能力。社区居民委员会成员、社区专职工作人员报酬问题由县级以上地方人民政府统筹解决，其标准原则上不低于上当地社会平均工资水平。社区居民委员会成员和社区专职工作人员按国家有关规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。

(二十七)提高指导社区居民委员会建设的工作水平。要以改革创新精神研究新情况、解决新问题，不断改进社区居民委员会建设的工作方法，创新工作机制。针对不同地区社区居民委员会建设的实际加强分类指导，不断总结和探索社区居民委员会建设工作的经验和规律。要把加强社区居民委员会建设工作与党的建设紧密结合，与社区建设紧密结合，加大宣传力度，大力表彰先进典型，总结推广先进经验，为推进城市社区居民委员会建设、构建社会主义和谐社会创造良好氛围。

第三篇：社区党组织书记案例

随着城市化水平的不断提高和城市改革发展的日益深化，社区文化呈现出结构多元化、成分复杂化、需求多样化的特点。传统的社区文化已经难以适应新形势的要求。创新社区文化模式，实现新型社区文化的转型，带动新型和谐社区建设，成为摆在基层党组织面前的一项紧迫任务。

敖伟 ，男，汉族，电话：15947546651现任临河区汇丰街道办事处金秋社区党支部书记。金秋社区位于临河西区，地域面积2.1平方公里，住户2264户，常住人口7200人。自2010年任社区党组织书记以来一直秉承丰富社区文化，构建群众精神家园这一理念，在社区积极倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，弘扬社会正气，树立社区新风。 主要做法：

一、结合社区实际，充分发挥社区资源优势打造社区文化活动阵地。

抓住近几年创新社会管理，强化社区建设的契机，争取政府投资，结合新社区建设的实际，建成了一整套完善的社区室内、室外文化活动阵地。目前，社区有图书阅览室、电子阅览室、书法活动室、乒乓球室、台球室、舞蹈室、麻将室、健身中心及社区老年大学活动中心等各类室内文化活动阵地。另外向上级文体部门争取项目，在社区所辖的各小区内安装各种健身器材及体育活动设施。目前，在金秋华城A、B、C、D四个小区内都安装了健身路劲，乒乓球案，并在社区内建成两个篮球场，一个羽毛球场，通过以上各种活动阵地的建设，丰富了社区群众的业余文化生活，有力地推动了社区各类文化活动的开展，为社区群众之间相互沟通、互动搭建了良好的平台，为促进和谐社区建设奠定了良好的基础。

二、把社区内不同年龄、不同文化程度的各类群体，按照志缘、趣缘、职业的不同做分类指导。

根据不同社区居民群体的忙、闲结合各类节假日的时间安排，组织社区群众开展各种活动。

(一)每年“五一”举行大型社区群众乒乓球比赛活动一次，并于2014年承办了全区干部职工乒乓球大赛，取得圆满成功。

(二)根据区委、政府“六进社区”活动要求，经常邀请市、区内知名书法家来社区献艺，为社区内书法爱好者传授书法。在2013年社区联合宏鹏房地产公司举办了全区“宏鹏杯”书法大赛，吸引了全市众多知名书法家和书法爱好者参与，现场书写字画100余副，让社区群众大饱眼福。

(三)每月开展社区群众“读书日”活动。社区图书阅览室有大量青少年书刊，党报、党刊和医学、科学、名人传记等各类综合书刊3000余册，满足了社区众多读书爱好者的需求。同时，社区利用电子阅览室，创新学习载体，尝试开展网络学习。鼓励居民充分利用网络开展学习活动，拓宽学习渠道。学习活动不只是读报、学习，还为社区居民提供了一个互相沟通、增进友情的平台。通过活动，原来互不相识的居民变成友情关爱的朋友。

(四)社区与市老年大学合作，创办社区老年大学。老年大学每季度开设不同内容的教学班，有琴艺、书法、舞蹈等专业，丰富了社区老年群众的业余文化生活。

(五)社区舞蹈室常年开办青少儿舞蹈班，让社区内的少年、儿童能够就近参加舞蹈学习，锻炼身心，并能学到一技之常。

(六)社区健身中心常年对社区群众开放，为方便社区群众健身锻炼，周

六、日安排社区干部值班，管理活动中心，受到社区群众的一致好评。

(七)组建了社区秧歌队，并统一配置了服装、表演器具，让感兴趣的社区群众积极参与进来，每逢社区有重大活动，秧歌队都参与了表演，极大地活跃了社区活动气氛。

三、弘扬社会正气，树立社区文化新风，传播正能量。 为进一步学习先进典型，弘扬新风正气，引导广大党员、群众自觉践行社会主义核心价值观，社区结合党的群众路线教育实践活动和在职党员进社区活动及社区党员星级化管理活动，每年7月和9月份在社区开展大学习、大讨论活动，深入学习身边好人好事，学习社区党员、群众中的先进事迹。向社区群众讲述身边爱岗敬业、勇于担当、乐于助人的典型事迹，以生动的道德故事，倡导广大党员、群众以先锋模范为镜，深学、细照、笃行。使在场的每一位听众深受感染和鼓舞，向先锋模范看齐，努力在平凡岗位上创造不平凡的业绩。

2014年5月，针对社区群众反映小区绿化率偏低，质量不高等问题，社区充分利用辖区单位党组织集中的优势，结合在职党员进社区活动的开展，社区、物业公司、开发企业三家筹资5万元，组织区直35个单位200多名在职党员，在金秋华城A、B区开展“万棵绿荫进社区”义务植树活动，共栽植树木3000多棵，受到了居民群众的好评。

主要成效：

一是通过一系列活动的开展小区居民现代文明的生活习惯日益养成，知荣明辱的道德观念显著增强，积极向上的精神风貌不断体现，和谐融洽的人际氛围日渐浓厚。二是居民在学习活动中提升了境界，通过参加学习活动，许多居民的思想觉悟都有了很大提高，常常把邻里的事，当作自己的事去关心，邻里更加团结了，大家有事互相帮助。三是现在社区的居民们都能相互督促，从小事做起，言语文明、行事礼让，注意保护好社区优美的环境，不乱扔各种垃圾。

第四篇：综合实践活动案例走进社区消防

小学综合实践案例--《给垃圾一次生命--变废为宝》

金坛市直溪中心小学 王俭

案例背景：

在日常生活中，人们每天都要丢弃很多垃圾，数量触目惊人。这些垃圾，处理不当，很容易造成环境污染，影响人们的正常生活，严重的还会引发疾病，危害人们的健康。因此，我设计了此次综合实践活动，试图通过该活动，帮助学生认识到作为废物的垃圾对环境污染的危害;了解在自己身边废物污染的情况;知道该如何减少危害，并变废为宝;如何积极宣传保护环境。并以此来激发学生保护环境的责任感，养成良好的环境道德和环境行为习惯。

案例构思：

一、教学目标:

1、通过本次活动，使学生认识到作为废物的垃圾对环境污染的危害，了解在自己身边废物污染的情况。

2、通过相互交流寻找到一些减少垃圾危害，变废为宝的金点子。

3、通过活动增强保护环境的责任感，养成良好的环境道德和环境行为习惯。

二、教具、学具： 旧报纸 易拉罐 塑料瓶 玻璃瓶 药盒 废布 胶水 针线 彩笔 双面胶 剪刀等。

三、教学过程：

(一) 活动准备：

1、统计每个人家中的垃圾类型，做好统计。

2、观察周边垃圾对环境的破坏。

3、安排学生用照片、漫画、统计表等形式汇报废物调查情况。

(二)活动过程：

1、画面导入

教师分别向学生出示一组环境优美的图片，一组环境被严重污染了的图片，让学生谈谈自己的感受和想法。(图片的差别带动了学生心理上的强烈对比，美好干净的环境令人愉悦，而浑浊肮脏的环境令人作呕，学生在情绪的对比中更能深刻明白保护环境的重要性，也为此次活动奠定了基础。)

2、调查反馈

(1)你调查到我们的生活中有哪些垃圾? (学生说时，教师以表格的形式出示于黑板上)

家庭：剩菜，剩饭，废纸，废旧电池，一些坏掉的物品等; 菜市场：果皮，菜叶，动物的内脏羽毛，塑料袋等; 商店：废纸，废弃的物品，包装袋等; 工厂：废纸，玻璃，塑料，橡胶，金属等; 建筑工地：建筑材料等;

(2)同学们调查得真详细，老师也搜集了一些资料，我们一起来看一看。 (用录像演示生活中的各种垃圾污染)

(3)交流展示同学们拍的照片或自己画的漫画。

(通过摄影，绘画等形式，培养学生的动手动脑能力，同时也丰富了他们的社会生活经验。) (4)大家了解到了许多环境污染的现象，那你们知不知道这些污染有什么危害呢?请分小组讨论并汇报。

(课前学生进行环境污染的调查，并以照片、漫画、数据收集等形式在活动中加以展示交流，让被污染的环境走进课堂，使之具有真实感，使学生进一步加深了对环保的重要性与迫切性的认识，并从中培养了学生的观察分析与综合实践能力。)

(5)同学们说得都很好，下面我们做一个总结： 垃圾给人类生活环境带来的危害主要体现在四个方面：

(1)污染大气 (2)污染水源

(3)污染土壤 (4)影响环境卫生，传播疾病

3、环保大行动落实

我们在认识了垃圾的类别和危害后，就应该积极行动起来，为了我们地球妈妈的健康，为了我们共同生活的这一片天地，保护环境，保卫地球。现在我们就用我们的智慧，从我做起，从身边的小事做起，一起来寻找拯救环境的良药。以小组为单位，大家共同探讨，交流分享。 (1)以小组为单位，创写环保的公益广告。

(2)在校园里开展"拯救地球，保护环境"的签名活动。 (3)在校园里号召大家合理丢弃垃圾，不要污染环境。 (4)在班级开展一次爱护环境的演讲会。

4、垃圾变废为宝的制作和展示

生活中有许多东西是可以回收利用的，也有许多东西可以制作成小玩具、小装饰，下面让我们来试一试：

(1) 取出一些废弃物：旧报纸、易拉罐、塑料瓶、药盒、废布等 (学生可以组为单位带来材料)

(2 )请你发挥想象，可以用这些废弃物制作什么小物品呢? (组内讨论，自己思考) (3) 学生分组进行制作

(学生可以自己独立制作，也可以全组共同制作)

(教师要在学生制作的过程中巡视，提醒学生注意安全,帮助学生进行一些难度较大的制作，并维持纪律。对于速度较慢的学生要进行帮助和提醒。如果有的学生制作完成，可随时展示，及时表扬。通过这一环节，既增强了学生的环保意识，提高了学生动手制做水平，又培养了他们的审美能力与想象创新精神，发挥了他们的智慧，发展了他们的个性。)

(4) 活动后展示作品，评出各奖项。

作品举例：雪碧的瓶子改制成的花篮; 旧报纸做的灯罩; 碎布条做成的拖把; 易拉罐做成的烟灰缸; 没用的CD做成的装饰门帘; 小药盒做成的针线盒;

同学们的手真巧，原来我们可以用我们的双手变废为宝。

请大家在自己的作品上写上要求大家保护环境的话语，然后评出最佳创意奖和优秀设计奖等若干奖项。(设奖的目的不仅肯定了同学的智慧，也激发了他们创新发明的兴趣。)

(三)活动总结

环保及自然资源与我们的生存息息相关。环保不只是一句口号、一种观念，而应该是一种生活方式。大家应该把环境保护意识付诸每个小小的行动，少一分破坏，多一分建设，珍惜任何可以再利用的资源，通过我们的眼睛观察，我们的头脑思考，我们的心灵体会，把废弃物中可以再利用的丰富资源，用我们的聪明智慧与灵巧双手，赋予它们新的艺术生命力!同学们，让我们用自己的慧思巧手，将它们"化腐朽为神奇"吧!

(四)活动延伸

本次活动虽然结束了，但不意味着我们保护地球，保护环境的行动也宣告结束。相反，我们应该通过此次活动，更加积极地加入到爱护地球的行动中去。从我做起，从身边的小事做起，时时刻刻提醒自己要爱护环境，并落实到日常的生活中去。你在这次活动结束后，还会继续怎样做呢?

(1)争取多一点时间和机会呼吁全校师生行动起来;

(2)留心观察，发现有严重污染的环境要及时向有关部门反映; (3)向社会中的各界宣传环保知识;

(4)严格监督自己以及身边的亲人，妥善处理生活垃圾，增强环保意识。

案例反思：

综合实践活动的关键是让学生自己去"做"，去探索，去经历，去感受，这样虽不一定有明显的外显结果，但在潜移默化中，学生的社会责任感得到增强，认识水平得到提高，发现和解决问题的能力得到锻炼，创新意识和实践能力得到了培养--这不正是最好的"结果"吗?使我惊喜的是，给学生的一缕阳光，让我收获到了无数灿烂的太阳!

以前，总为学生设计的太多，总想当然地把学生想象成种子，自己是土壤。但在这次的整个活动中，孩子自己走入生活，走入社会中去，用他们智慧的双眼去找寻环境的污染，并以自己独特的方式表达出来。整个过程中，他们积极参与，发现，思考，真正享受了综合实践课带给他们的快乐和收获。我惊讶于孩子们的想象力和创新力，面对他们亲手用垃圾改制成的一件件可爱的作品的时候，我意识到，孩子们需要这样的实践机会成就他们的双手和大脑。我更惊讶于孩子们的社会责任感和环境道德，有的孩子在平时生活中可能并没有重视垃圾给人类带来的危害，也没有重视保护环境，但是通过这次活动，大家都很积极地反省，要从自身做起，做一个保护环境的人。令我倍感欣慰。

给孩子一个飞翔的理由，他们会飞得更高更远;给孩子一个成长的舞台，他们会完美得完成自身的成长;给孩子一次综合实践的机会，他们会获得更多认识世界，改造世界的机会。

珍爱生命——给垃圾一次生命--变废为宝

马厂中学 2008年9月

综合实践活动案例

作者：佚名

文章来源：本站原创

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更新时间：2008-3-31

《参与社区消防》

一、主题说明及活动目的

水火无情，频频发生的大火不仅断送了许多人的幸福，而且也给国家带来了巨大的经济损失。然而，在我们周围，到处都存在着潜伏的火灾危机，使我们的生命和财产时时处于火灾的威胁之中。隐患险于明火，防患胜于救灾。因此，将与人们生活息息相关的消防知识技能作为学习课题，让学生亲自去了解社区的消防现状，探寻城市社区消防的正确措施和解决方案，提高消防意识，掌握必要的消防安全技能，对普及消防知识，提高学生的自我保护与救助能力，具有重要意义。

二、注意事项

1.活动中所涉及的社会单位或个别家庭应预先联系。

2.在查找火灾隐患时，应组织学生注意安全，切勿自己动手消除隐患。，激发其竞争意识，使班会气氛更活跃，提高学生的3.有条件的学校在组织学生进行消防模拟演习时，应请专业人员做现场指导，并注意安全。

三、活动过程的指导

(一)组织形式和教师配备

1.组织形式建议：以小组活动为主，集体活动为辅。

2.教师配备。

实践活动：每小组应配备一名教师

模拟演习：除教师外，还应配备专职消防人员及医务人员。

(二)准备工作

1.组织学生讨论开展此次活动的目的及意义。

2.做好相关的知识准备和材料准备。

3.联系各项活动所涉及的社会单位或个别家庭。

4.学生分组讨论具体行动内容、行动计划，并写出计划书。

(三)实施过程与活动方式

1.活动调查(分小组进行)。

了解本社区火灾发生情况(列表显示)。

调查公众防火意识(要求学生制作问卷调查表，认真填好调查内容)。

2，实践(每小组都应有一名教师带队)。

查找火灾隐患并协助有关部门消除。

进行消防演习。

走访临近的消防中队，向他们介绍本次学习活动的开展情况，希望得到他们的指导和支持。

邀请消防官兵作消防知识讲座和技能培训。

进行模拟火灾现场演习，具体灭火时由消防战士指导。

开展消防安全宣传。

强调学生人人参与，

自选内容，制作防火宣传资料，进行有针对性的宣传。

(四)总结与评价方式

1.组织学生进行专题讨论。

例：怎样提高社区居民消防意识?

怎样普及社区的消防安全知识?

2.要求学生每人交一份关于社区消防的考察报告。

3.设计消防用语或宣传标语。

4.提出加强社区消防安全的对策建议。

四、后续活动

1.在社区内开辟消防园地，定期出版消防专栏。

2.协助社区组成安全消防小组，定期进行安全检查

3。开展“义务消防值勤”活动，并长期坚持。

第五篇：教学查房案例-社区获得性肺炎

2013年2月26日 教学查房：社区获得性肺炎 学科：呼吸内科

教学对象：住院医师规范化培训基地轮转医师，全体实习医师 实习医师汇报病史：患者男，38岁，工人，于2013-2-23因"发热咳嗽咳痰4天"收入我科。入科查体：T：38.7度(耳温)，P：98次/分，R：20次/分，Bp：142/68mmHg，神志清，精神可，锁骨上浅表淋巴结未及肿大，气管居中，两肺呼吸运动对称，两肺呼吸音清，两肺未及明显湿性罗音，HR：98次/分，律齐，心音中，未及病理性杂音，腹平软，无压痛，肝、肾区叩击痛阴性，双下肢无浮肿，病理征阴性。2013-02-24查血常规,血沉：白细胞计数(WBC) 6.8 x10^9/L，百分比(中) 61%，血红蛋白(HGB) 131.0g/l，血小板计数(PLT) 78 x10^9/L，红细胞沉降试验(ESR) 8mm/h;2013-02-24查生化,C-RP：谷丙转氨酶(ALT) 17U/L，谷草转氨酶(AST) 18U/L，钠(Na) 139mmol/L，钾(K) 3.20mmol/L，氯(CL) 101mmol/L，肌酐(CRE) 86μmol/L，尿素氮(BUN) 2.54mmol/L，葡萄糖(GLU) 5.25mmol/L，白蛋白(ALB-J) 35.1g/L，超敏C反应蛋白(C-RP) 75.5mg/L;2013-02-24查男性肿瘤标：癌胚抗原(CEA) 1.24ng/ml，鳞状细胞癌相关抗原(SCC) 1.40ug/L，细胞角蛋白19片段(CYFRA21-1) 2.81ng/ml，神经元特异性烯化酶(NSE) 12.00ng/ml;2013-02-24经查胸部平扫： 左肺炎症，请结合临床。建议治疗后复查。入科诊断：社区获得性肺炎。入院后予阿莫西林舒巴坦针3.0g，每日二次静滴，依替米星针0.2g，每日一次静滴抗感染，同时补液等对症支持治疗。入

院后第二天查体温38℃;第三天，查体温37.6℃，患者咳血痰，予云南白药对症治疗，肺部听诊可闻及少量湿罗音;第四天查体温36.3℃，痰中仍带少量血丝，肺部听诊可闻及少量湿罗音; 汇报病史后病人床边体格检查：生命体征平稳，神智清晰，精神可，自动体位，气管居中，正常成人胸廓，肋间隙明显增宽，语颤正常，双肺呼吸运动对称，双肺叩诊清音，双肺呼吸音清，可闻及少许湿啰音，心尖搏动位于剑突下，左界无扩大，HR78次/分，心律齐，心音中，各瓣膜听诊区未及杂音。全腹部平软，无压痛，腹部未及包块，肝脾肋下未及，肝肾区无叩击痛，移动性浊音(-),，肠鸣音正常，双下肢无浮肿。

董胜翔：提出相关临床问题，1 该患者正确的临床诊断是什么?2请用CURB-65评分评定该患者，与国内指南比较，决定该患者治疗地点和方案。3该患者可能的治疗疗程是多久?4该患者目前达到临床稳定的判定标准了吗?

冯沈红：患者临床诊断：社区获得性肺炎。

沈国忠：指南中指出，根据患者初次接受治疗的场所，大多数国家(包括我国)均采用IDSA/ATS分类方法。主要将CAP患者分为4类：门诊患者(无基础疾病);住院患者(合并基础疾病或老年患者);需住院治疗但不必入住ICU的患者;需入住ICU的重症患者(再分为无合并特殊耐药菌株感染危险因素患者和合并特殊耐药菌株感染危险因素患者)。

陈胜兰： CURB-65评分是目前比较常用且便利的CAP评估方法，主要由意识障碍、肾功能(血BUN>7mmol/L)、呼吸频率(≥30次/分)、血压(收缩压<90,或舒张压≤60mmHg)及年龄(≥65岁)5方面组成，总分5分，分值越高，患者的病情严重度及危险程度越高，目前该患者的评分为0分，属于低危，可以考虑门诊治疗。该患者可能治疗疗程为7-14天。

沈国忠：患者目前生命体征平稳，体温已降至正常，咳嗽不剧，痰有黄脓痰转白痰，肺部听诊啰音不明显，故现患者基本已达到临床稳定状态。

总结：社区获得性肺炎(community acquired pneumonia,CAP)是指在院外罹患的感染性肺实质(含肺泡壁即广义上的肺间质)炎症，包括具有明确潜伏期的病原体感染而在入院后平均潜伏期内发病的肺炎。 我国自1999年制定第一版指南，2004年卫生部颁布抗菌药物临床应用指导原则，2006年中华医学会颁布第二版社区获得性肺炎指南，2011年中国医师协会急诊医师分会颁布急诊成人社区获得性肺炎专家共识。国外美国胸科协会2001年制定CAP指南，美国感染病协会2003年修订，2007年出版新的指南。采用肺炎严重层度指数PSI(pneumonia severity index)和CURB-65评定病情严重程度。英国胸科协会2004年，2009年分别颁布CAP指南，Joint ICS/NCCP 2012年9月发布新的指南。国外评定社区获得性肺炎主要的量表工具美国胸科协会PSI(pneumonia severity index)，英国胸科协会CURB-65，澳大利亚SMART-COP等，CURB-65使用简便，已在国外广泛得到

应用，采用CURB-65在门诊对社区获得性肺炎肺炎进行分类并决定初始治疗方案和地点，见下图：

新近Joint ICS/NCCP 2012年9月发布新的指南，强调胸片和指脉氧饱和度检查在门诊筛查和分流社区获得性肺炎病人中的重要性，见下图：

对于门诊社区获得性肺炎的病人，我国目前的建议方案如下： 5

对于ICU住院的重症CAP病人建议治疗方案如下：

对于初始治疗的社区获得性肺炎的病人，在治疗以后的48-72小时，必须进行抗生素疗效评估，流程如下：

到达稳定的病人改为相同抗菌谱的口服抗生素冰与当日出院是安全

的。出现进展性肺炎和对治疗无应答认为是失败的。治疗失败的原因常常是由于存在耐药菌，以及误诊。必要时支气管镜检查明确感染的病原体及非感染原因，及时调整治疗方案。以往忽视的少见的社区获得性肺炎并发症在近年来得到重视，目前认为社区获得性肺炎主要有6大并发症：急性肺损伤和呼吸衰竭，脓毒症性休克，胸膜炎和脓胸，气胸和脓气胸，中毒性心肌损害和心功能不全，缺氧性脑病。分别按照各自的指南和治疗原则进行诊疗流程。