如何做好群众工作

第一篇：如何做好群众工作

如何做好群众工作

如何做好群众工作对党的新考验

新时期做好群众工作，首要是要解决好群众最现实的利益问题，工作方式亦需契合现代民主法制，制度平台仍有待创新

面临21世纪第二个十年，尤其是“十二五”期间的诸多考验，群众工作仍是执政党极为重视且力图加强的政治优势。

日前，中央再次重点强调做好新形势下的群众工作，要求各级党政领导干部站稳群众立场，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点。

联系近期颇有回潮的强拆现象，尤其是在一些基层干部中颇有市场的“强拆为了现代化”心态，这一重申和相关要求透射出高层的忧虑和紧迫感。

多位党建领域资深专家在接受《瞭望》新闻周刊采访时解读道，对于党的群众工作，既要高度强调其重要性，也要清醒认识其复杂性。在新形势下，直面新的挑战，关键作为：一是解决群众最现实的利益问题，二是工作方式需契合现代民主法制，三是亟需创新制度平台。

群众工作越来越难

群众工作是中国共产党的传统优势。今时今日，近至“十二五”目标任务，远至中国社会发展转型，也都必须紧紧依靠群众以及群众工作。

然而，从党内外的反映来看，普遍认为群众工作越来越难了。一些基层干部认为，传统依赖的群众工作方式逐渐失灵，部分群众“不顾大局”给改革发展稳定添乱，社会情绪极不稳定一点就着。江西省宜黄县某官员甚而称之“人们不愿相信政府一方的说法，哪怕是这种说法合情合理”。

在一些群众眼里，相反看见的是自身利益受到不当侵害，部分基层干部对群众疾苦漠不关心、只做表面文章，对群众呼声置若罔闻甚至动辄打压，对群众利益麻木不仁进而见利忘义、以权谋私。党群距离由此拉开。

“应该讲，我们今天做群众工作，比过去具有更好的条件、更高的技术手段。但究竟„难‟在哪里?”中央党校党建部教授高新民分析，首先难在宏观制度方面，主要是群众的利益诉求表达机制、社会分配制度还存在一定问题，某些群众把怨气撒到基层干部头上，导致基层具体工作难做。

其次，宏观上党和政府控制的资源很多，但具体到每一单位、每一地方，可利用资源并不平衡，有的地方乡镇政府负债率较高，很难为群众办实事;而今天的群众如果看不到“实事”就很难认同基层干部。

其三，权力来自上级，很多事情是做给上面看的，导致了群众观念冷漠，作风漂浮。

再有，工作方式缺少创新，群众心里不能认同。

还有，缺少干事的心态，本着多一事不如少一事的心态，难得接近群众，等等。

面临诸多困难，群众工作从理论到实务都有待创新。2009年以来，中央党校为参加培训的部分领导干部准备了“党的群众工作”研究专题，高新民即是主讲人之一。

在中央党校党建部另一位教授张希贤看来，有的地方和部门群众工作制度不健全，已有制度贯彻落实不力，一些工作领域和环节缺乏制度安排，工作系统性、协调性、持续性不强，都是现实困难。

“华北某县的一把手曾经私下跟我说，现在是解放了农民，也解散了农民。农村大量的群众失去了组织平台，分化严重，对话困难，传统的群众工作也就力有不逮。”张希贤说。

但更重要的原因还在于体制上理顺党政官员的授权问题。张希贤认为，一方面近年来党内民主、人民民主不断创新完善，另一方面在实践中仍有待真正落实。虽然绝大多数党政干部有群众立场，但乌纱帽是“上面”给的，必然首先考虑上级领导和组织部门的考核，因此在树政绩的过程中有意无意忽视与人民群众的协商，出现了“代民作主”、越俎代庖、强拆强迁种种行为。

而少数干部经由群体性事件免职之后，重能平调甚至升迁，更是树立了一种错误导向：只要不捅大娄子，只要能及时“摆平”，领导干部可以在谋划当地发展时不惜违背群众的意愿。

“对党负责要与对人民负责相一致，”张希贤说，“不能总认为培养一个干部不容易，更要看到保住这样一个干部，对执政党的威信损伤有多大。”

背后是利益问题

在与基层党政干部接触中，高新民发现其普遍反映现在思想工作难做，“因为所有思想问题的背后都是个利益问题”。如果利益问题不解决，思想工作收效甚少，“这是最大的问题”。

高新民认为，党的群众工作的经验十分丰富，但在长期执政条件下，党的群众工作出现了很大变化。一方面，群众基础发生了多方面变化，主要特征包括：代际更迭，群众对党的认同已经从过去的感情认同，转变为法理型认同和利益认同;市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众划分为多个不同利益群体;社会价值观多元、利益诉求碎片化。

另一方面，作为群众工作的施行者——执政党自身，也发生了重大变化。一是党员社会身份复杂化，社会上有多少利益群体，党员的社会身份就来自多少利益群体;二是党的干部队伍发生重大变化，经历几次代际更迭，其价值观、生活方式、工作方式与战争年代老一辈党的干部相比也有很大变化。

两个方面的变化相互交织，又与中国社会快速转型结合在一起，对党形成了重大考验与挑战。“首先考验了党能否公正协调利益关系，”高新民说，从宏观层面看，主要是指社会分配格局能否公正协调，从微观层面看，主要是基层各种利益矛盾能否得到公正、及时化解。

对此，来自高层的新要求十分明晰：确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，充分考虑不同群众的利益和承受能力，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，决不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。同时，要坚持正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众关切。

“当务之急是解决底层群众反映强烈的突出问题，比如县域以下城镇化进程中失地、拆迁群众的利益补偿问题，”张希贤说，“相对而言，富人、权贵的利益，已经有了更多保障。”

高新民指出，利益协调的含义，还包括如何使群众利益诉求以制度化的渠道合法地表现出来。这又考验了党如何应对民主政治。

她认为，改革开放以来，群众的民主诉求日渐强烈。群众首先关注的是利益，但利益能否得到公正协调，需要特定的制度、法律保障，这与公共事务的民主决策、权力制约等紧密联系在一起。这就要求党的领导方式、执政方式转变为科学执政、民主执政、依法执政。

“而我们有的领导干部的工作方式能够与这种变化相适应，有的则明显不能适应，习惯于用传统的强制性手段对待群众。少数地方甚至出现过领导一句话就决定一条街道、一个村庄是否拆迁的行为;出现过仅因上访就把群众抓起来的行为;出现过仅因在互联网发表批评政绩工程就导致牢狱之灾的现象，等等。这与社会主流价值理念有很大差距。”高新民说。

同时，还有党风廉政问题能否最大限度解决的考验。近些年来群体性事件居高不下，其深层次原因之一与党风廉政问题有关。就干部队伍总体而言，出现的问题大多数属于作风层面，如对群众冷漠，方式简单粗暴，只对上负责不对下负责等，导致群众难以接受。就其价值取向而言，本质上还是没有把群众当做国家权力和权利的主体。

“所有的考验，汇集到一点，就是群众工作事关党的执政合法性问题。”高新民说。

工作平台亟待创新

从中央的要求看，新形势下，做好群众工作，一方面要坚持传统有效的经验，另一方面也要不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，改进群众工作方式。高新民认为有几个问题需要重视：

一是转变理念，树立“四观”——“大群工”观，即群众工作是一个蕴含在整个政治体系运作之中的过程，党群关系是整个政治体系运转的结果;服务观，即以服务作为党政机关、基层组织的主要功能和业绩考核内容;民主与依法执政观，即群众基础变了，民主与依法执政是群众工作应有的基本观念，也是基本的工作方式;民众利益本位观，即公权力不得与民争利。

二是进一步改进决策方式，通过民主决策，给利益相关方以平等的机会介入到决策过程中来，防止少数人控制话语权。以民主与法制的途径确保公正协调各种利益关系，使人民放心。

三是把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众认可与社会的稳定。

四是进一步在基层实行选举制度改革，以授权方式的改革，迫使各级领导干部为群众服务，迫使各级组织把对上负责与对下负责结合起来。

五是进一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映选民意志。

此外，还需创新领导方式、工作方式，以民主、法制的手段为主解决群众问题，同时充分运用高科技时代提供的一切手段、渠道，如互联网留言版等，热线电话等，及时了解群众意见，排查矛盾，解决群众困难。

“但一切高科技手段的运用，最终还得依赖各级领导机构的重视，因此，关键在领导。”高新民说。

正确方式方法是做好群众工作的重要保障，采取临时抱佛脚的态度是做不好的，必须提高规范化、制度化水平。张希贤认为，改革与创新党的群众工作，首先需要构建开展党群工作的新平台。现今党群工作中的困难，一个重要原因是平台的“老化”与缺失。

比如，农村可大力发展农村专业合作社和各种专业协会，城镇可以街道和社区为基础，大力发展各种新型社会组织，把人民群众按市场化要求重新组织起来，使党群工作在新的平台上推进。

与此同时，创新基层党的领导体制。张希贤认为，今天的城市城镇，居委会和城中村、近郊村的党组织，已经很难适应新时期党的群众工作需要，应当创新城市基层社会党的领导体制。农村的青壮年主力走了，年轻党员和积极分子队伍进城了，许多农村党支部已经无法卓有成效地开展工作，因此也可依据实际情况，逐步推进农村社区化发展，用农村社区党工委逐步取代村党支部。

比如，一些地方探索创建了社区“大党委制”，在城市拆迁和城中村、近郊村的改造过程中，避免了群众的震荡;一些地方以农村社区服务中心为依托，力图满足农村群众的生活和文化需求。

“实践证明，党群工作中暴露出来的很多问题，是党在基层的领导体制问题。因此，新时期党群工作，必须有体制创新作保证。”张希贤说。(

第二篇：如何做好群众工作

群众工作是我们的传家宝。我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。

胡锦涛同志提出，既要深入群众、服务群众，又要宣传群众、教育群众。这为我们做好群众工作指明了方向。

第一，通过发扬民主的方法做好群众工作。要全面推进基层民主建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权。 第二，通过办实事好事的方法做好群众工作。要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

第三，通过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。 第四，通过示范引导的方法做好群众工作。要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

第三篇：如何做好基层群众工作

作为基层领导干部，要认真贯彻胡书记在十七届五中全会讲话，充分认识新形势下做好基层群众工作的重要性和紧迫性，坚持党的群众路线，以高度的责任感扎实做好联系群众、组织群众、宣传群众、服务群众的工作，不断提高群众工作水平。

首先，要充分认识做好群众工作重要性。十二五规划蓝图已经绘就，全面建设中国特色新农村的步伐不断加快。这一切工作的顺利离不开全党、全社会的努力，而群众工作是这其中的重要保障。因为只有做好，才能调度群众积极性，社会稳定，为经济社会又好又快发展保驾护航。因此，刻不容缓。

其次，要以科学发展观为指导，不断提高做好群众工作的能力和水平。一要不断学习，在新农村建设如火如荼，农民自身权利意识不断觉醒的形势下，掌握好党和国家制定的对于农村的帮扶优惠政策，熟悉涉及土地/计生/选举的法律法规，还有经济、农业和规划知识。二是强化责任心，要善于把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，为群众着想、为群众造福，办“顺民意、解民忧、慧民生”的实施，维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益。

第三，要做好组织群众、宣传群众的工作。落实习近平关于“三实”、“三深入”要求，即“察实情/办实事、求实效”和“深入基层、深入群众、深入调查研究”，将党的优惠政策深入宣讲，将群众利益诉求向上反映，搭建连心桥。

总之，作为基层领导干部，面临新形势和新任务，要做好群众工

作，不断提高群众工作针对性和实绩。

第四篇：乡镇如何做好群众工作

乡镇如何做好群众工作23日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上总结讲话时强调，加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和-谐，乡镇如何做好群众工作。

乡镇是接触基层群众，沟通群众，了解群众生活的最直接的渠道。乡镇干部是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。乡镇干部如果能把“知民情、解民忧、化民怨、暖民心”作为经常性工作，按照“情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层”的要求做好群众工作，就能从基础上，自下而上逐步改善与群众的关系，积极探索出做好群众工作的新途径新办法。

乡镇干部做好群众工作，领导干部要放下身段，擅于与百姓拉家常。

作为基层党组织，乡镇干部有更多与老百姓接触的机会。农村工作有着其鲜明的特色，农民生活随着时代的进步有着日新月异的变化，在生活水平和思想观念上都有着不同程度的改变。同时，新的变化也带来了新的问题。乡镇干部走近农村，与农民交谈，就会知道村里发生的新鲜事，知道农民现在生活又有哪些新的要求，有哪些困难需要解决。很多有经验的乡镇干部都愿意与农民打交道，将村民的想法记下来，能够促进工作有更大的进步，帮助农民解决实际困难能够获得更广泛的群众基矗

乡镇干部做好群众工作，要充分利用群众工作站等途径密切干群关系，工作总结《乡镇如何做好群众工作》。

各地的乡镇因地域的不同，有点乡镇所辖村子较多，分布范围广，想要经常到每一个村子了解群众生活状况，在时间上有一定的局限性。有了群众工作站，就能够在一定程度上缓解乡镇干部在这方面的困扰。群众工作站将领导干部分派到各个村，该村的日常工作和党建方面的工作一般都由包村干部负责。通过包村，领导干部每个月在群众工作日都能够到村里坐班，一来省却了群众跑乡政府的麻烦，二来也提高了乡镇干部的办事效率。乡镇干部利用每个群众工作日到村里了解村里当下发生的事情，知道村民最想解决的事情，无论事情大小，这都体现了乡镇干部关心群众的一份真心。在给村民把事情办好的同时也拉近了与村民的距离，密切了干群关系。

乡镇干部做好群众工作，要在接访上面下大气力。

都说“民无难处不上访”。因此，乡镇干部要想做好群众工作，就要在接访方面下一番大气力。信访工作其实对每一位乡镇干部而言都是一件“苦差事”。群众来访，有些是因为政策不清，有些是政策清楚但是村干部没有将政策落实到位。乡镇干部在接访时，首先要热情礼貌，群众来访是因为信任政府信任干部才来到，就是为了能够解决切实困扰他们的问题。其次是要耐心讲解。群众来访问题有的比较严重，比如城乡建设中涉及到拆迁改造，有的可能只是因为群众对于相关的政策不熟悉造成误解的事情。群众来访，无论事情大小，都事关群众的切身利益。乡镇干部接访时，都应该尽己所能，耐心细致地稳定好群众的情绪，做好群众思想工作。将政策性的东西给村民讲清楚，将群众的困难竭尽全力解决到群众最满意的水平。

做好群众工作，乡镇干部要时刻把群众的冷暖安危放在心上。如果乡镇干部不能够做好群众工作，就有可能使工作处于被动，对推进今后的各项工作就有可能形成障碍。习近平同志强调“新形势下做好群众工作，旨在引起各级党委和政府的高度重视，切实采取有效措施加以应对，不断加强和改进做好群众工作的方法，以期更好的化解社会矛盾，促进社会和-谐，维护社会稳定，努力把我们党和国家的事业不断推向前进”。做好乡镇一级的群众工作，有其实施的客观困难，但是只要能够发挥不怕困难，勇往直前的精神，就一定能够将群众工作做实做好。群众工作无小事，作为与群众接触最密切的乡镇一级政府，干部的一举一动群众都看得见，我们常说“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”体现在乡镇就是要深入群众，擅于同群众拉家常，擅于解决群众最关注的问题，擅于给群众谋利益谋幸福。古人云“水能载舟，亦能覆舟”，群众就是“水”，为群众做实事、办实事、解难事，真真正正为人民服务，干部就能顺风顺水地开展好工作，开拓工作的新彼岸。

第五篇：民警如何做好群众工作

1.浅谈基层公安派出所民警如何做好群众工作

公安工作最重要的一条，就是如何做好群众的工作，群众工作做好了，可以及时发现违法犯罪活动，减少案件和事故的发生，搞好安全防范工作。因此基层民警要学会做群众工作。走群众路线、做群众的思想工作，是基层派出所民警的一门必修课，也是公安工作的生命线。 那么，派出所民警在新形势下如何做好群众工作呢?下面浅谈几点粗浅的看法。

(一)民警明确责任，要摆正自己的位置.始终把自己看成是群众的一员，以干当小学生的姿态向群众学习，要做群众的知心朋友，尊重群众，使群众有话愿意向我们说，有事愿意同我们商量。在工作中实现“人民警察爱人民、人民警察人民爱”的新型警民关系。所以，基层民警一是把群众工作的指导思想定位于忠于党、忠于人民、忠于法律的政治高度。二是把做群众工作的支点定位在切实维护群众的合法权益上。心里时刻装着群众，为群众办实事、办好事：要善于听取群众意见，为群众排忧解难。三是要把做群众工作的责任定位在保一方平安、举一方经济、倡一方文明、促一方繁荣上，为社会稳定、经济发展做贡献。

(二)体察民情、围绕群众关心的热点及切身利益开展工作。基层派出所工作内容多，情况复杂，涉及面广，直接关系到各行各业、千家万户、关系到人民群众的切身利益，与群众的生产、生活、工作、学习各个环节密不可分。所以，每个民警一是围绕群众关心的热点问题作好引导化解工作。重点作好调查研究。明确热点;针对热点落实措施，为群众排忧解难。二是围绕群众关心的热点问题，做好公关突破工作。重点要落实责任制。需要派出所解决的问题，要无条件的完成;难以解决的问题要及时向当地党政领导汇报，取得领导支持，配合有关部门努力解决好。三是围绕群众的切身利益问题作好服务工作。重点要立足岗位，切实兑现公安机关服务承诺，深入开展创满意活动。

(三)树好形象，防微杜渐，警钟长鸣。基层派出所民警民警形象的好坏，不仅关系到公安机关的形象，也关系到党和政府的形象。所以，基层派出所民警一是防止“灯红酒绿、夜夜笙歌”的潜在影响。人民群众对我们公安民警上饭店、下歌舞厅，看在眼里、疑在心里。基层派出所民警一定严格执行公安部“五条禁令”，决不能小看自己的一言一行。二是防止亲大款富户、疏普通群众的倾向。要严肃纪律，依法办事，秉公执法。三是防止只将索取不将奉献的现象。要自觉自愿的接受群众的监督，通过广泛倾听群众的意见，接受群众的监督，积极整改，真正作到取信于民;要经常深入到千家万户，融入到平民百姓中，使群众有困难能及时与基层民警联系。

(四)讲究方法，经常接触群众，解决实际困难。人民群众是基层派出所工作的深厚基础和力量源泉;因为人民群众是治安信息最广泛、最直接、最敏感的来源：主要把群众发动起来，把群众的积极性调动起来，才能在派出所控制的社会阵地形成一种强大的力量，打击犯罪，保护人民，更好的维护社会治安。所以每个基层民警一是下责任区广泛接触群众，要在村里多走、多路面，让群众感到警察就在身边，既增强群众的安全感，又震慑犯罪。二是经常到群众家串门。要在村干部家中，老干部家中、特困户家走访，要加强与辖区治保主任的交流，知其冷暖疾苦，排其困难忧愁。三是经常上门主动做轻微违法青少年的帮教工作，引导他们走正道，做对社会有用的人。

总而言之，做群众工作是一门很深奥的学问，不是一两句话就能说明白问题的，还需要我们在实践中不断摸索、总结和认识，做群众的工作没有固定的模式，每个基层派出所民警，只要认真去做、用心去做、勤问、勤记、勤于积累、勤于总结，对问题要多动脑，养成勤于思考和积极探索的好习惯，就一定能不断提高做群众的水平和能力，从而使我们基层派出所更有利于开展工作，更有利于提高办事效率。

2.浅谈社区民警如何做好群众工作

发布日期：[2011.10.10] 编辑：宣传处 点击浏览93次

作为基层公安派出所，每天都处在维护社会和谐稳定的最前沿，社区民警每天接触辖区中社会的各个方面，直接与社区群众打交道。许多年轻同志尤其是刚刚从事社区警务工作的民警，缺少做群众工作的经验，无法融入群众之中。作为社区民警该如何开展群众工作，又该如何进一步构建和谐警民关系呢，笔者借此谈一些自己的粗浅认识，望大家斧正。

首先要牢固树立宗旨意识，切实打牢做好群众工作的思想基础。民警的思想认识决定着工作态度和标准。要想做好群众工作，首先社区民警要有一颗爱民之心，要始终怀有一颗对党对人民群众充满深厚感情的爱心，要经常深入群众、从点滴小事做起，坚持围绕群众工作。人民警察来自人民，派出所民警尤其刚从事社区警务工作的年轻同志，要想做好群众工作，就必须在夯实思想基础、树立宗旨意识上下功夫，要自觉端正从警意识，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想。把社区警务工作的出发点和落脚点定位在为人民服务上，把做好社区群众工作标准，定位在群众是否满意，是否有利于维护群众利益，是否有利于维护公安良好形象，为民保平安上，只有宗旨意识树牢了、群众观念明确了、做群众工作的态度端正了，才能把握好做群众工作的正确方向，纠正错误的思想意识和认识偏差，为做好群众工作注入不竭的动力，才能筑牢公安工作的群众根基。

其次树立积极进取意识，立足本职岗位夯实做好群众工作的基础。社区民警在责任区承担着组织发动群众、宣传教育群众、服务帮助群众和警民团结协作的重要使命。社区工作是一项需要具备懂政策、擅谋略、察民意、会组织、能交流、办实事等多种才能的复合型和综合性工作。因此，基层民警尤其是新从事社区警务工作的民警，要树立积极进取意识，主动查找自身素质存在的不足之处，在强力推进社区警务和农村警务战略建设中，本着缺什么、补什么的原则，尽快掌握做好群众工作基本功，在本职岗位上夯实做好群众工作的基础，增强为群众服务的本领。

一是要不断加强政治理论和政策法规的学习，练好“硬功”。认真学习党的路线、方针、政策，国家的法律法规以及公安业务工作的规定要求，不断提升自身的政策法规意识、政治理论素养、法律业务技能。具体的说就是要做到“三懂四会”(即：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调解纠纷、会主动服务、会宣传发动)，在责任区开展服务群众的过程中，能熟练掌握运用法律法规和政策，做到看问题准、讲事理透、定措施实，在为群众提供政策及法律咨询、帮助解决实际问题中让群众信服。

二是要强化语言表达能力和组织协调能力，练好“内功”。社区民警在宣传国家法律法规，为群众服务释疑解答，处理矛盾纠纷等活动中，均离不开“脑”和“嘴”。快速的反应能力和熟练的语言表达能力，是民警准确捕捉群众诉求，迅速作出应对反应的基本功。组织协调能力的提升，最根本的途径不外乎学习和实践。要认真学习哲学和唯物辩证法，用辩证唯物主义观点看待问题、分析问题和解决问题;此外，还要博览群书，如管理学、犯罪心理学、社会学、伦理学、公共关系学等等知识，丰富和充实自己头脑，夯实自身的文化底蕴;要学习和练习语言表达能力，经常朗读书刊和杂志，提高自身驾驭语言、正确表达思想的实际能力。要在学会耐心听取当事人双方陈述、辩解、分清是非的基础上，灵活运用通俗的语言、典故、谚语、歇后语或俏皮话等与群众交流，运用风俗习惯、乡规民约、道德伦理、典故实例等易于群众接受的道理说服感化当事人，通过自身通畅得体、深入浅出的说教让当事群众心服口服，并且赢得群众的信服。

三是要塑造好人民警察形象和锤炼一身正气，练好“外功”。社区民警的外在形象气质，折射出一个人的内涵和修养。一个被群众信赖、说话群众爱听、办事群众放心的社区民警，必然是言行举止、行为得体、爱民亲民、廉洁奉公的好民警。因此，派出所民警尤其是新从事责任区警务工作的民警，要把塑造良好的警察形象，贯穿于日常的执法执勤和开展服务群众工作的点滴之中。要时刻注意自身的警容仪表是否符合人民警察的形象要求，检点自身行为是否存在“冷、横、硬、推” 或“吃、拿、卡、要”的问题;要时刻铭记工作纪律和原则，常怀律已之心，常修为警之德、常思贪欲之害，用严格、公正、文明的执法形象，秉公办案和热情服务群众的行为，以及沉着稳健的气度，诚实守信的人格魅力感染群众信服。

同时树立勇于创新意识，在工作实践中提高服务群众的能力和水平。社区民警做群众工作，具备了良好的愿望和素质，还不能算会做工作，只能算具备了一定基础和条件，还必须在勇于探索实践中创新，努力在具体的工作实践中砺炼和检验。我初为民警时，也曾向老同志讨教过做群众工作的方式和方法，老同志告诉我到社区干中学、学中干，实践是试金石，在实际工作中，处理具体问题时，运用的方法正确，采取的措施得力，取得的效果就好，由此可见实践是多么的重要。因此，我认为提高服务群众的工作能力应注意在实践中把握好三个方面的问题。

一是社区民警要突出一个“勤”字。首先，要做到眼勤、嘴勤、手勤和脚勤。在广泛接触群众中，与群众打成一片，充分尊重群众，察民情，听民意，解民忧，顺民意，做群众的知心朋友。经常深入社区与群众谈心交心，从中了解辖区的治安情况，听取群众的心声与诉求，学习群众的智慧，改进服务群众的工作方式和方法。要勤到群众家中串门走访，尤其要勤到社区中的人大代表、政协委员、无党派人士和居(村)委会干部、治保干部、调解干部，以及治安积极分子家中串门，知其冷暖疾苦，解其苦难忧愁，只有充分调动起他们参与社区治安管理、化解矛盾纠纷和提供情报信息的积极性，才能形成工作的合力。要勤上门做轻微违法青少年的帮育转化工作，在掌握违法青少年心理状态和违法根源基础上，落实行之有效的矫治措施，开展教育、感化和挽救工作，消除社会治安的隐患苗头，防患于未然。其次，要勤记。要对辖区治安管理情况、工作对象的思想动态、民间矛盾纠纷以及辖区群体访和个体访等不安定因素勤记在心、勤记在册，及时采集上传各种信息，切实做到心中有数，为妥善做好群众工作，提供准确鲜活的资料与数据。同时，要充分发挥网上办公优势，用信息化手段推动社区警务工作，努力构建和谐警民关系，促进执法规范化建设又好又快发展。再次，要勤思。要善于总结开展服务群众工作的经验与得失，通过反思从中归纳找出带有倾向性、规律性的东西，不断改进工作思路、方法和手段。

二是社区民警要克服一个“懒”字。就是要求责任区民警在服务群众工作中克服懒惰思想，对待群众的诉求、陈述和辩解要有耐心、细心，对待群众反应的情况要热心、留心，对待群众要求解决的问题要关心、用心。对待每个问题都不能漠不关心或者粗心大意，甚至敷衍了事。任何懒惰的思想都会给工作带来负面的影响，甚至酿成大的失误或无法挽回的损失。只有乐于奉献、脚踏实地为民办实事，主动回应人民群众交办的事情，才能真正践行“权为民所用、利为民所谋、情为民所系、事为民所办”的要求，赢得社区群众的支持与信赖。

三是社区民警要克服一个“怕”字。服务群众工作是一项细致、艰苦、繁琐的具体工作，需要付出许许多多的时间与精力，甚至在遇到棘手问题时，不仅会耗费难计其数的时间和精力，更有甚者还会遭遇到群众的质疑或投诉。这也是当前一部分社区民警不愿意多做群众工作、甚至怕做群众工作的原因之一。但是，“怕”不是人民警察的应有本色。有句话说得好：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。要想练就成为人民服务的过硬本领，就必须树立起强烈的政治责任感和使命感，自觉克服“怕”字思想，迎难而上，在实践中磨炼;要虚心接受群众的批评，改进工作中不合时宜的方法和作风，开拓进取，勇于创新，不断在实践中增长才干。

3.浅谈派出所民警如何做好群众工作

发布时间：2009-07-31 文章来源：赫山区公安分局 投稿部门：益阳市公安局

密切联系群众，善于做群众工作，是我们公安机关的政治优势，对于派出所民警来说，提高做好群众工作的能力，具有极为重要的意义。为此，笔者结合自己的工作实际，就派出所民警如何做好群众工作谈几点初浅认识。

一要体察民情，做到“三个围绕”

派出所民警工作内容多，情况复杂，涉及面广，直接关系到各行各业、千家万户、关系到人民群众的切身利益，与群众的生产、生活、工作、学习等各个环节密不可分。因此，在工作中要做到“三个围绕”。一要围绕对农民工返乡问题、金融海啸影响对企业发展等问题，要重点搞好调查研究，及时化解由此引发的矛盾纠纷，积极做好引导工作;二要围绕群众关心的社会治安热点、难点问题，扎扎实实地立足辖区治安实际，组织精干力量及时予以整治，打出声威，打出成效;三要围绕群众的切身利益问题做好服务工作。要立足岗位，将“大走访”工作经常化，切实兑现公安机关服务承诺，深入开展创满意活动。

二要树好形象，做到“三个防止”

派出所民警形象的好坏，不仅关系到公安机关的形象，也关系到党和政府的形象。所以，基层派出所民警要做到“三个防止”：一是要防止“灯红酒绿、夜夜笙歌”的潜在影响;二是要防止亲大款富户、疏普通群众的倾向。要严肃纪律，依法办事，秉公执法;三是要防止只讲索取不讲奉献的现象。要自觉自愿接受群众监督，通过广泛倾听群众意见，接受群众监督，积极整改，真正做到取信于民;要经常深入到千家万户，融入到平民百姓中，使群众有困难能及时与基层民警联系;要心里装着群众，事事想着群众，一切为了群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三要讲究方法，做到“三个经常”

俗话说“警力有限，民力无穷”，人民群众是基层派出所工作的深厚基础和力量源泉，是治安信息最广泛、最直接、最敏感的来源。要把群众发动起来，把群众的积极性调动起来，才能在派出所控制的社会阵地形成一种强大的力量，以更好地维护社会治安。所以，每个基层民警尤其是派出所民警要做到“三个经常”：一是要经常下责任区广泛接触群众，要在辖区内多走、多露面，提高见警率，让群众感到警察就在身边，既增强群众安全感，又震慑违法犯罪。二是要经常到群众家中串门。要到治保干部家中、老干部家中、特困户家走访，要加强与辖区治保干部的交流，知其冷暖疾苦，排其困难忧愁。三是要经常上门主动做轻微违法青少年的帮教工作，引导他们走正道，做对社会有用的人。

四要摸清底数，建立“三个帐本”

基层派出所是公安机关的基层组织，是处在第一线的实战单位。基层派出所既要搞好群防群治，又要抓好基层基础工作，所以，每个基层派出所民警要建立“三个帐本”：一是建立社情台帐。要对社区的重点部位、居民小区分布情况、行业场所、人员概况等一系列基础信息都要登记在册，做到心中有本帐，真正成为“活地图”、“活字典”。二是要建立帮教对象台帐。针对不同的性格特点、类别，落实帮教措施，切实掌握他们的新动向，以防重新危害社会和人民。三是建立矛盾纠纷台帐。要把纠纷当事人、纠纷原因、调解结果和不稳定信息记录清楚，从中总结出带有倾向性、普遍性的经验教训，会同当地党委、政府做好矛盾纠纷的化解工作，切实防范“民转刑”案件的发生。 总而言之，做群众工作是一门很深奥的学问，不是一两句话就能说明问题的，还需要我们在实践中不断摸索、总结和认识。做群众工作没有固定的模式，每个基层派出所民警，只要认真去做、用心去做、勤问、勤记、勤积累、勤总结，对问题要多动脑，养成勤于思考和积极探索的好习惯，就一定能不断提高做群众工作的水平和能力，从而更有利于开展工作，更有利于提高办事效率，提高群众的满意率。

4.派出所民警如何做好群众工作

公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体，是维护社会政治稳定和治安稳定的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带，公安派出所民警群众工作做的好坏直接关联到公安机关全面工作的开展。

目前，公安派出所民警在办理案件的工作中，由于管理松懈、监督不到位，导致办案行为不规范，执法不公正，随意行使手中的自由裁量权。推诿扯皮、办关系案、人情案、刑讯逼供、乱罚款、乱收费、乱摊派等现象屡屡出现，导致公安派出所的群众工作难上一个新台阶。例如，老百姓有困难、有问题不愿意找公安派出所，能自己解决的尽可能自己解决，实在处理不了，就采取极端的方式，如地方宗族的械斗、集体性越级上访。

今年初，公安部提出了2006年是“基层基础建设年”。所谓“基层基础建设年”就是组织全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。要改变公安派出所民警不依法办案、不公平执法的现状，这是一个良好的契机。

现阶段，公安派出所民警在办理案件中怎样扭转这种局势，是我在调查公安派出所基础工作过程中，一直探索的问题。作为工作在公安派出所的我，针对这种不依法办案、公平执法的现状，现提出以下四点建议与同志们共勉：

一、同级地方党委、政府、公安机关对公安派出所的各项工作要高度重视，确保民警执法工作的后勤补给，为国家的经济建设保驾护航。趁着全国公安机关在开展“三基”工作，上级公安机关要向同级地方党委、政府积极争取资金，同时，让群众积极参与派出所的“三基”建设，紧密警民关系。逐步解决乡镇派出所的“三无”(指无办公场所、无办案用车、无办案经费)状况。在落实过程中要注重特别困难的先解决的原则，从而彻底摆脱制约偏远乡镇派出所的发展瓶颈。让民警们安心的工作，不为后勤保障不足而费神，一门心思地做好群众工作，为辖区内的经济建设、人民的安居乐业、社会的稳定、民族的团结提供强有力的后盾。

二、加强常用法律知识的宣传，提高人民群众的法律意识，让群众积极参与到民警的执法工作。上级公安机关每年在年度的工作计划中确保一定数额的资金，专门用来解决各公安派出所辖区内群众法律知识的培训和宣传工作。一是购买一些常用的法律图书资料送到群众手中，图书资料选取时在内容要注重实用、通俗易懂，在形式上要图文并茂，事例要生动、典型、形象。二是责任区民警要定期到辖区给群众讲解法律的精神内涵，让群众自己懂得如何运用法律来维护合法权益，处置邻里纠纷。三是让群众自己推选出在辖区内具有一定思想政治觉悟、文化程度的群众代表当执法评价员，对民警处理的案件进行跟踪监督。通过多种途径让群众参与到民警整个执法过程中，致使每一个案件都会得到一个公平、合理的处理结果，维护法律的尊严。

三、公安派出所的领导、民警们要加强自身的学习，自觉的履行依法、公平执法。

一、加强思想政治理论的学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领公安工作，提高政治觉悟，积极的投身到新农村建设中去。

二、提高业务水平。平时认真学习各种法律、规章知识，特别是公安机关办理行政、刑事案件的程序规定、治安处罚法，注重实体与程序的统一运用，按照宪法的精神实质严格要求自己，在处理案件中做到有法可依、有法必依、执法必严，把社会主义法制的精髓融入到脑海中。

三、转变工作作风。改变过去态度生硬，只靠压服不去说服，在工作中不断去学习去探索，总结办案经验，举一反三，领会法律的内涵，提高自身的办案能力，自觉地履行好自己的职责，更好地为民服务。

四、完善责任追究制度、建立考核结果任用机制。首先，队伍建设以制度为保障，实行责任区民警首问负责制。对那些首次不依法办案的、对当事人不公平处理的民警要警告，两次以上的要给予办案民警和直接领导行政处分，结果严重的，一律追究其法律责任。其次，在平时办案执法工作中，群众反映好的民警要给予一定的物质和精神奖励，并对结果作为晋级提升、评优先进、后辈干部考察的依据。再次，对那些在执法中不按法律要求，并屡次不改的民警进行系统内通报，通报后不改或不能胜任现职的，劝其辞职或予以辞退。责任追究制度的建立及考核的结果任用，进一步提高了公安派出所民警执法公正、公平的观念。

一个国家的发展要政治文明、经济文明、精神文明、法制文明同步进行，这样的发展才算真正意思上的发展。公安派出所民警依法办案、公平执法的工作做好了，一方面有效的预防、打击犯罪，另一方面更好地服务好群众。对于每一个在基层工作的公安民警来说，只有清醒的认识到依法办案、公平执法的重要性，才能在公安群众工作上拥有一片广袤的天空，为和谐社会、新农村建设保驾护航做出应有的贡献。