怎样做好群众工作

2022-07-30

第一篇:怎样做好群众工作

坚持群众路线 做好群众工作

王善童

摘要:

历史反复证明,坚持群众路线,是中国革命和建设取得胜利的法宝,在建设中国特色社会主义的历史征程中,我们要做好群众工作,必须继续坚持密切联系群众,一切为了群众,一切依靠群众的根本工作路线,真情对待群众,真心深入群众,真诚沟通群众,把群众满意不满意作为我们衡量工作好坏的最高标准,真心实意地为群众做好事、做实事,脚踏实地的抓落实,在执政条件下,善于发动群众、组织群众、引导群众,自觉接受群众的监督,不断加强学习、实现创新,努力在提高群众工作能力、改进工作方法上下功夫,夺取全面建设小康社会的新胜利。

关键词:群众路线 群众观点 群众工作

正文:

中国共产党的历史,就是一部坚持群众路线的历史。马克思主义唯物史观认为,群众是人类历史发展的创造者和推动者,是社会变革的决定性力量。坚持马克思主义群众观点,始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党的性质和宗旨的必然要求,也是新时期做好群众工作必须坚持的根本路线。

一、坚持群众路线,是我们取得革命和建设胜利的法宝。 以毛泽东同志为代表的中国共产党人,将马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合,提出了具有鲜明特征的群众路线,指出“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去”,并把“一切为了群众,一切相信群众,从群众中来,到群众中去”确立为党的根本工作路线。历史反复证明,党的群众观点和群众路线,是指引中国革命取得伟大胜利的法宝。

十一届三中全会以后,党和国家工作重点转移到经济社会发展上来,我们党继承和发展了这一思想。在《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》中明确指出:党在长期革命斗争中创造和发展起来的群众路线,是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线,是中国共产党的优良传统和政治优势。在改革开放的关键时期,我们党正确判断所处的历史方位,把“三个代表”重要思想写入党章,把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为改革和发展的根本目的。

党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央始终把加强和改进党的群众工作放在突出位置,提出了“群众利益无小事”的重要观点。多次强调: 科学发展观的核心是以人为本,以人为本的“人”是指人民群众。树立和落实科学发展观,归根结底要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。世界上没有任何力量可以代替人民的力量,任何时候任何情况下,群众观点都不能丢、不能忘。这是站在新的时代高度对群众路线、群众观点和群众工作的新认识,是我们党在不同历史阶段对马克思主义群众观的继承和发展。

今年2月19日,胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调,要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。

二、坚持群众路线,应坚持的原则。

1 群众路线是我们党的根本工作路线。坚持群众路线,就能保证党与群众的血肉联系,保证党的各项工作的成功。

1、坚持群众路线,密切联系群众。

人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党来自人民,植根于人民,服务于人民。党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。在国际共产主义运动史上,苏联、东欧一些大党、老党丢掉政权一个极为重要原因就是在发展中脱离群众。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们一定要更加牢固地树立群众观点,密切联系群众,躬身践行科学发展观,努力创造经得起历史、实践和群众检验的实实在在的业绩,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第一,要密切联系群众,就要真情对待群众。党与人民群众,是鱼水关系,是种子和土地的关系。党员干部必须摆正同人民群众的关系,时刻牢记人民群众是我们的衣食父母,我们必须始终心系群众,对群众付诸一片真情。坚持以情感化,将心比心、以心换心,视群众为“家人”,时刻把群众冷暖安危放在心上、抓在手中。对待群众,要真心实意,不能虚情假意,切忌流于形式,力戒变成“做秀”,群众在领导心中分量有多重,领导在群众心中的分量就有多重,只要真心实意为群众着想、替百姓负责、为人民谋利,就一定能够得到群众的理解和拥护。

第二,要密切联系群众,就要真心深入群众。我党的宗旨是全心全意为人民服务。习近平指出,群众工作的本质是密切党群关系。我们要始终牢记宗旨,时刻把人民群众装在心里,经常走近群众,深入调查研究。党员干部要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去,和群众多走动、多交往,零距离接触,变群众上访为干部下访,把群众的智慧、想法、疑惑、顾虑了解上来,真正做到知民情、晓民意,察实情、办实事、求实效。在第一

2 时间、第一现场参与解决各种矛盾纠纷,做到“干部在一线工作、领导在一线指导、矛盾在一线排查、纠纷在一线化解、作风在一线转变、效果在一线体现”。

第三,要密切联系群众,就要真诚沟通群众。我们党与人民群众有着天然的联系,在革命战争年代,人民群众为了保护我们的党员,不惜流血牺牲,而我们现在有的干部,却不愿与群众交流,害怕与群众对话。“交通工具发达了,领导干部与人民群众的心理距离却疏远了;通信工具先进了,领导干部与人民群众的交流沟通却困难了”。严重影响了党群关系。所以,我们要放下架子,与群众为友,以群众为师,满怀对群众的深情厚意,与群众做以心换心的交流沟通。要以群众的呼声作为第一信号,以群众的感知体谅群众,以群众易于接受的语言和方式,把党的方针政策输入群众心里,把群众该得的实惠还给群众。

2、坚持群众路线,一切为了群众。

立党为公、执政为民,是我们党最根本的执政理念。我们党的每一次理论创新、每一项重大决策都是为了更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。一个把人民利益看成高于一切的党,才是伟大、光荣、正确的党。面对改革中出现的一些问题和矛盾,我们必须坚持以人为本,坚持用马克思主义的群众观点、群众路线和群众方法指导我们的实践,真正让群众认识并体会到,无论是改革也好、发展也好、稳定也好,目的是为了群众、关键是依靠群众、成果由群众共享,只有这样才能切实保持和谐稳定的政治局面,激发人民群众建设社会主义伟大事业的热情和创造活力。

第一,一切为了群众,就要以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准。当前,受社会上一些不良风气影响,有些干部不以群众满意为标准,专以领导满意为标准,不以为群众谋福利为目的,专以自己升官发财为目的,个别干部搞不清该“为谁说话”、“为谁服务”,这些现象一定程度上影响了党员干部的形象,影响到了群众工作的效果。今年

13 月20日至27日,温家宝总理在中南海主持召开五次座谈会,征求对“政府工作报告”和“第十二个五年规划纲要”的意见时说:“最能评价政府工作好坏的是群众……群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。” 温总理的一席话,虽然朴实直白,却蕴含着深刻的道理,体现了一种对人民群众最深厚的感情、一种感恩的心态,一种务实的作风,一种善听民意的博大胸怀。为我们的党员干部坚持群众观点树立了楷模。当然,我们还要坚持依法办事,对群众在个别问题上出现的认识偏差,要着力予以引导,对群众提出的不符合法律和政策规定的要求,要着力予以妥善纠正,对群众中出现的违法违规现象,要着力予以规范。这不仅不是违背群众观点,相反,这才是真正正确地坚持群众路线。

第二,一切为了群众,就要努力抓好落实。一切为了群众不能只用脑子想、用嘴说,还要动手去做,关键是要抓住“谋利”这个主要环节,真抓实干,使群众得到看得见、摸得着的实惠。我们一定要始终站在以人为本的高度,始终站在人民群众的角度,既要为群众办好事、办实事,又要为群众办小事、解难事,努力把好事办好,把实事办实。要牢记“群众利益无小事”的道理,从群众最关注、最迫切的事情抓起,以实事聚民心,不搭花架子,不搞形象工程。在工作安排上,不仅想到、说到,还要抓到、做到,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要检查督促、一抓到底。能办的马上办,不能办的,要尽快给予合理的答复。

第三,一切为了群众,就要千方百计地提高生产力。发展是科学发展观的第一要义,也是密切党群关系的第一要义。经济是基础,只有做大“蛋糕”,才可能为人民群众根本利益的实现提供丰富的物质基础。发展是硬道理,只有发展,才能推动政治、文化、社会和环境诸方面的全面建设,从而使最广大人民的根本利益在更广范围和更高层

4 次得到实现和发展,这是获取人民群众对党的信任和拥护的最重要基石。物质资料丰富了,很多利益问题也就迎刃而解了。

3、坚持群众路线,一切依靠群众。

相信群众、依靠群众,是我们党一直奉行的工作方法,是我们党在长期对敌斗争和巩固政权的过程中克敌制胜的重要法宝,是我们党带领群众战胜一个又一个艰难险阻,实现伟大胜利的基础保证。要建设和发展中国特色社会主义,我们必须依靠群众,团结带领群众共同奋斗。新时期牢固树立群众观点,是巩固党的执政地位的坚实基础。当前以及今后,要巩固党的执政地位,仍然需要得到人民群众的拥护、支持和信任。

第一,一切依靠群众,就要虚心地学习群众。人民群众是最高明的老师。我们在任何时候都不可小看群众的聪明才智,不可低估群众的创造能力,要先当群众的学生,后当群众的先生。在想问题、办事情、做决策的时候,要虚心向群众学习,主动同群众商量,认真总结群众经验、努力集中群众智慧,经常问政于民、问计于民,运用群众路线的方法,坚持从群众来、到群众中去,将群众分散的、无系统的意见集中起来,研究转化为集中的、系统的意见,再到群众中宣传推进,这样循环往复,使我们的工作决策更正确、工作方法更生动、工作方式更丰富。

第二,一切依靠群众,就要有效地组织群众。群众中蕴藏着巨大的能量。抗击非典、抗震救灾的重大胜利反复告诉我们,离开了人民群众的参与和支持,一切工作将一事无成。我们任何时候做任何工作都需要群众的广泛参与,都不能“自导自演”。 要坚持群众利益无小事的原则,把满足群众利益要求作为一切工作的出发点和归宿,用看得见的利益吸引群众;要以身作则率先垂范,用良好的形象、过硬的作风和实在的人品带动群众;要借助群众的力量做好群众工作,用身边

5 的典型引导群众;要因地制宜,把握好原则性和灵活性,用明明白白的好政策和科学的领导艺术号召和激励群众。

第三,一切依靠群众,就要积极地引导群众。要坚持用红色文化教育和引导群众,牢牢占领群众的思想阵地,让群众在潜移默化中提高思想觉悟,把广大群众凝聚在党组织的周围,把党的主张化为群众的自觉行动,获得干事创业的不竭动力。要及时把党的路线方针政策传递给群众,特别要注意讲真话,讲实话,坚决不能让一些半真半假,甚至是完全虚假的信息蒙蔽群众,造成完全可以避免的社会矛盾。党员干部要从群众路线中汲取宝贵的政治营养,努力加强党性修养,提高做好群众工作的能力本领,对群众普遍关心的问题,特别是解不开的思想疙瘩,责无旁贷地宣传到位、解释清楚、梳理明白。

第四,一切依靠群众,就要自觉地接受群众监督。群众监督,是确保各项工作取得实效的重要保证。要健全信访制度,加强信访联席会议制度建设。领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题,尤其那些群众反映强烈的、影响科学发展的、急需解决的突出问题,对其措施的落实、问题的整改、效果的好坏,群众最有发言权、评判权。让群众在更大的空间监督和评判活动的成效,也是我们做好群众工作的一条有效途径。

三、做好群众工作,应努力做好的几个方面。

在新时期、新形势下,群众工作有了新的时代特点。针对新形势下群众工作的新特点、新要求,我们在总结运用成功经验和有效方法的基础上,应不断创新,在以下几个方面下功夫。

1、加强学习,在提高群众工作能力上下功夫。

理论素养在一定程度上决定着工作水平。党员干部要把学习当作工作的重要组成部分。在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领,在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。不断提高群众工作的能力。

6 第一,要勤于学习。鲁迅先生说过,时间就像海绵里的水,只要挤,总是有的。我们的领导干部不要以日常的工作忙为借口忽视了学习。一定要放弃不必要的应酬,克服不良的嗜好,坚持向书本学习、向网络学习,努力获取群众工作的间接经验;坚持向他人学习、向实践学习,努力获取执政为民的直接经验;同时还要坚持向自己学习,善于思考和自省,结合实际总结自己在服务群众、执政为民和自身建设等方面的经验和不足,深刻领悟做好群众工作的真谛。

第二,要善于学习。世界各类知识浩如烟海,纷繁复杂。我们要根据自己的工作实际,有重点地学,有针对性地学,有选择性地学。在新的形势下,作为党员领导干部,应当选择四个方面的学习内容。首先是选择“三基本”“七当代”的主要内容,努力掌握马克思主义的思想方法,用辨证唯物主义和历史唯物主义的观点和中国特色社会主义理论指导我们的工作。其次是选择历史知识进行学习,吸取得民心、顺民意、察民情、办民事的历史经验。其三是选择党的方针政策和本专业本部门的有关的业务知识进行学习,借以提高我们的执行力和业务能力。其四是选择信息科技知识进行学习,不断提高应用和应对网络环境的能力,练就“点击鼠标”的过硬本领,提高网上宣传、网上服务、网上应对的能力,提高有效利用和应对媒体做好群众工作的能力。

第三,要灵活运用。学习的目的在于运用。我们要把学到的内容融会贯通,转化为坚持群众路线,树立群众观点的自觉性,用马克思主义的理论方法指导我们群众工作的实践,不断提高为民办事的工作水平,加强为民说事的表达能力,提升为民执政的职业道德,培养为民服务的良好修养。

2、创新机制,在狠抓落实上下功夫。

在新的形势下,只有不断研究新情况、解决新问题、积累新经验,在狠抓落实上下功夫,才能确保党的群众工作机制高效运行。

7 第一,建立完善的宣传教育机制。要着力以积极正面的内容,以寓教于乐的方式加强对干部群众的政策法规、形势任务教育,帮助群众提高思想觉悟和文化道德水平。既要继承以往行之有效的培训方法和学习制度,同时还要不断创新,利用现代化的信息工具进行宣传教育,用积极向上的文体活动潜移默化地引导群众。注重对典型事件,先进人物的挖掘深入,宣传广度,在党员中选树标杆,在群众中树立典型,实现以典型事迹教育人,以先进人物引导人。要通过不同形式经常保持与群众沟通思想,交换意见,增进了解,取得群众对工作的理解和支持。

第二,建立联系群众的考评机制。金杯银杯不如群众的口碑。要将密切联系群众真正落到实处,就要着力建立党员干部联系群众考评机制,对党员干部帮扶群众、联系群众的情况进行量化考核,将群众考核成绩纳入党员干部考核范围,把联系群众的情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容,由群众任考官,党员干部联系群众的情况好坏,由群众说了算。

第三,建立健全科学民主的决策机制。决策的问题是群众最敏感的问题。对涉及全局的重大事项,要广泛征求群众的意见,充分进行协商;对同群众利益密切相关的重大事项,要普遍实行公示、听证等制度,深入听取群众意见。要把整体与部分、少数与多数、当前与长远有机统一起来,尤其要特别注重基层一线群众的具体利益,使我们的决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。

3、拓宽渠道,在改进群众工作方法上下功夫。

当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期。面对我国社会经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化的新形势,群众工作需要与时俱进,以科学的方法和手段,宣传群众、教育群众、引导群众。努力改革创新工作方法。

8 第一,要创新沟通群众的工作方法。只有通过各种不同的方式经常与群众沟通,才能获取工作信息、增进干群情谊。随着时代的发展,传统的会议沟通、谈心沟通、电话沟通的沟通效果往往不明显。网络沟通逐渐成为一种先进便捷的交流方式,可以通过建立网站、公务热线,电子信箱、短信平台、BBS、博客和QQ群等多种网络的形式,与群众沟通和交流,拓宽群众诉求渠道,形成科学有效的诉求表达机制,充分发挥工青妇等组织联系群众的桥梁纽带作用,经常听取反映基层情况和群众建议,让群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

第二,要创新舆论宣传的工作方法。要做好群众工作,要善待媒体,善用媒体,创建声、像、字、图、表、画、网络为一体,全方位立体式的宣传工作格局,通过多角度、多层面的舆论宣传,使人民群众深入了解党的路线方针政策,了解改革发展的成果,通过舆论宣传让群众知晓本单位工作的发展变化,使群众增进对本单位各项改革政策的理解和支持。了解本单位本部门当前和今后一个时期的工作重点,了解企业发展与职工利益的密切关系,激发广大群众的工作热情。

第三,要创新处理应急事件的工作方法。对待群众工作,也要居安思危,未雨绸缪,建立应急预案,一旦发生群体性事件,要敢于负责,勇于面对。主要负责人要亲临现场,靠前指挥,尽快平息事态。对群众反映的意见和要求,对群众中产生的矛盾和纠纷,必须高度重视,及时研究,努力化解,尽力把各类矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众,化解冲突,解决问题。逐步把处理群体性事件纳入法制化规范化的轨道,靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定,为改革和发展创造良好环境,把广大人民群众的利益实现好维护好发展好。

只要我们党始终坚持“一切为了群众”这个我党一切工作的出发点和归宿的观点,始终代表广大人民群众的根本利益;只要我们始终牢记“群众是真正的英雄”、“人民,只有人民,才是创造历史真正的

9 动力”的观点,始终坚持“一切相信群众,一切依靠群众”这个核心内容;坚持“从群众中来,到群众中去”这条根本的工作路线,始终保持同人民群众的血肉联系,我们就一定能够战胜各种困难和风险,更加朝气蓬勃地带领全国各族人民夺取全面建设小康社会的新胜利。

参考资料:

《论党的群众工作——重要论述摘编》

《胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话》

《习近平在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上的讲话》

第二篇:增进群众感情做好群众工作

我叫XX,生在农村、长在农村,如今干在农村,从事基层工作34个年头,担任基层人大代表也有20余年了。多年来的生活、工作和代表经历使我深刻地体会到,端正对群众的根本态度,与农民群众建立深厚的感情是不忘本分、干好工作、当好代表的根本要求。群众感情不是喊口号,表决心,写心得建立的,而要身心投入、身心融入。不管日常事务有多忙,我都以饱满的热情深入群众走访、座谈、咨询、查访、调研,全镇许多数农民群众家里有几口人,干什么工作,哪家的小孩读大学了,哪家孩子要结婚了,我都能如数家珍。几十年来我几乎每天都在和群众打交道,农民群众的各种问题,第一时间在他们需要的时候都能为他们热情服务。XX村四社村民XX去年3月深夜2点下床小便不幸中疯,家中儿子儿媳在外务工,他的老伴打电话给我,接到电话后,我立即赶到现场叫醒邻居,合力送老人到医院,当时病人家中没有现钱,我主动帮其垫支住院费,并和附近邻居轮流照顾直到老人的儿子回家。农房灾后重建事关群众安居乐业,建材不够我主动帮助联系,资金紧缺我主动跑信用社协调。2009年为解决村特困重建户XX的住房问题,我带头捐助1000 - 1 -

元并带领村干部为他募集资金1万余元,组织施工队替他建起了安居房。我先后义务帮扶过16户特困家庭和弱势群体。在负责XX公路协调期间,我坚持把群众利益放在首位,在涉及拆迁、安置、长远发展等方面尽可能的站在群众的角度去想问题,为群众争取合法利益。在与群众代表经过数十次的现场查看、反复论证和对比分析,一共XX户拆迁群众均安置在交通便利、条件较好的地方,人居质量大幅超过原有水平。群众最讲感情,你对他好一分,他对你好十分,有的事情即便自己不能解决,群众也能感受到为他们办实事那份心意。时间长了,群众信任我,有什么事愿意找我办,有什么话愿意找我谈,我也能同他们的交往中充分了解民情、倾听民声、广纳民意,准确掌握了群众的思想动态和热点难点。在与群众真情交流中越来越深入的体会到群众的质朴、厚道和真挚,越发自内心地想把群众的事办好,把群众意愿真实地反映出来。

饱含爱民之心,尚需为民之能。尽管年近五旬,基层工作时间长,但我从未停止学习。一方面坚持把读书、看报、学习文件当成习惯,不定期参加各种培训洗脑充电,悉心领会上级重大会议、重要文件和工作布署精神,紧密结合实际透彻分析形势,准确把握上级决策精神和工作安排,及时适应了新形势,踩上了新节拍。为配合城市建设和工业发展,我认真学习《拆迁条例》、

《安置补偿条例》、《经济法》、《民法》等相关的政策法规;为更好的调解纠纷,潜心专研《物权法》、《土地承包法》;几十年来所写的学习笔记、民情日记上百本,剪切报刊近千份。一方面坚持拜群众为师,经常问计于民、问需于民、问政于民,把学会群众语言、读懂群众表情、摸透群众心理作为目标,在纷繁复杂中历练群众工作本领,着力提升服务群众能力。通过学习,不仅增强了政治坚定性和履职觉悟性,更拓展知识层面,丰富了新形势下做好群众工作、服务群众的新办法和好路数。

人大代表既是荣誉,更是责任。我时常想群众选我当代表,我要怎样履行好职责,才能不负人民的重托?群众把我看作希望,我绝不能让群众失望。抱着这样的态度,我把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。近年来,随着城市建设、工业发展和征地拆迁造成了大量失地农民,失去土地的群众今后的生计问题怎么办?通过调研,我认为培养失地农民的劳务技能,成立劳务工作站安置失地农民就业,并纳入社会保险范围是解决失地农民生计问题的根本,提出了“妥善解决失地农民社会保障”的建议被有关领导和单位高度重视并有步骤地予以解决。XX村是典型旱山村,群众吃水要到2公里外的溪沟边挑水,农作物基本绝收,生产生活非常困难。针对这一问题,我与有关代表进行了实地调研和考察,提出了“保障人畜安全饮水的建议”,并得到有关部门

的及时解决。我先后提出了“增加村社干部报酬,稳定农村基层干部队伍”、“在学校附近设立交通强制减速”、“建立健全城乡环境综合治理长效机制”、“ 城乡困难群体救助”、“农村劳动力就业与技能培训”等意见、建议30余条,并督促落实解决,在一定程度上促进了群众幸福指数提升,推动了社会和谐健康发展。

人大代表密切联系群众,需要与群众面对面、心贴心、实打实地为群众排忧解难。但我所做的还远远不够,在今后的工作中,我将坚持不解地提升自己的为群众服务的能力本领,把群众需求作为工作的第一信号,继续发挥好人大代表密切联系群众、为群众办实事的作用,为经济发展和社会和谐做出新的更大的贡献。

第三篇:摸清群众需求才能做好群众工作

(胜北街道群众路线大家谈简报)

时代不同,群众的需求不同。贯彻群众路线,改进工作作风,要牢牢围绕群众的合理需求开展,以群众的需求为切入点。摸清群众的需求层次,分层级的满足群众需求,是贯彻好群众路线的前提,然后根据需求,开展工作,转变作风。

根据马斯洛需求层次理论,人的需求分为几个层次。最基本是温饱的需求,满足他们温饱的需求是社会稳定的基础。目前部分居民不能达到最低生活标准,如残疾人、无收入老人、长期患病的老人等,要做好他们的生活保障。

群众在满足温饱的需求后,开始寻求对安全的需要。满足居民安全的需求,保证衣食住行,是街道的日常工作。街道、社区要积极协调其他职能部门,保障好群众的安全需要和正常生活,维护小区环境、治理占道经营、保证供暖供热、疏通消防通道、维护职工职业健康等。

以上两项需求而做的工作是街道和社区的日常工作,做好他们,只是做了最基本的工作。而做好下面的工作,才能有效提升服务水平,让群众感到作风的变化。

需求第三个层次是情感的需要。社区不应只是办事部门,而更应该是居民的好邻居,成为居民的好邻居后,就能满足第三个层次的需求。好邻居更多是一种精神的依赖。这就要求社区在做群众工作要带有感情,社区多站在居民的角度考虑问题,多帮助居民解决生活难题,与他们成为邻居。

需求的第四个层次是被尊重的需求。街道和社区窗口部门要提供微笑服务,设置一些便民设施,如老花镜、复印件、轮椅、为准备笔等,窗口单位畅通投诉渠道也可满足居民被尊重的需求,如设置征求意见箱等。

需求的第五个层次是自我实现的需求。新形势下,我国公民的生活节奏越来越快,许多上班族来街道、社区办事需要向单位请假;人员流动性增强,许多前来办事群众,千里迢迢,可能只是办个准生证。街道、社区办事效率越来越重要,提高办事效率,就能想办法节省他们请假办事的宝贵时间,省去他们在前来办事途中的奔波。比如公开窗口科室的电话,居民在电话里能向科室咨询清楚的事情,就不用跑一趟。科室要把办事需要准备的材料一次性说清,防止他们跑了一趟又一趟。街道应设立科室分布图,让居民尽快找到对应窗口,设置办事流程图,让居民对程序一目了然。能给办事群众节省时间,就达到了务实、高效的办事目的。

第四篇:做好群众工作

做好新形势下群众工作要把握好以下五点

如何做好新形势下的群众工作,关系到社会稳定和经济发展,在具体的工作中应把握好以下五点工作:

一是大力弘扬求真务实之风。各级党委、政府班子要大力弘扬求真务实的精神,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字,不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。大兴调查研究之风,深入基层、深入群众进行调研,进一步理清工作思路,有针对性地开展工作。

二是坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点,积极探索加强党群干群关系,密切党群干群关系的新途径,深入基层,深入群众,倾听民声,体察民情,了解民苦,关注民生,和群众面对面交流,了解掌握群众关心的热点、难点问题,认真加以解决。

三是切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点,注意保护群众利益。

四是强化督查狠抓落实。充分发挥党委、政府督查室的职能作用,定期对各部门、各单位日常工作开展情况进行督促检查或对专项工作立项督查,做到有令必行、有禁必止,切实保证各项工作落到实处。建立领导干部作风建设责任追究制度,对作风建设工作责任不明确、措施不到位、效果不明显、群众反映较大的领导班子和领导干部,严肃批评,限期整改。对不正之风不敢抓、不敢管、不敢碰硬的领导班子和在领导作风上存在严重问题的领导干部,严格实行责任追究。

五是健全信访机制。工作中要建立党政主要负责人“大接访、大下访”工作制度,形成主要领导带头,各级相关领导共同参与,直接面对群众,亲自接待群众来访,前移办公关口的工作机制,集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题,将矛盾纠纷化解在基层,解决在当地,提高了政府的社会公信力,树立政府的新形象。

新时期做好群众工作方法之我见

新时期,我国社会主义现代化建设所面对的世情、国情和党情都发生了巨大变化,我国发展出现了社会矛盾凸显、新老问题交织的阶段性特征,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。面对新时期出现的新情况、新特点,党的群众工作又该如何做呢? 众所周知,从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众,是我们党的群众路线。无论是战争岁月还是和平年代,都是我们党战胜一切艰难险阻的法宝。离开群众,革命不可能成功,事业也不可能发展。但在新的历史时期,群众路线这个党的致胜法宝似乎被渐渐淡化了。一说起群众工作,一些党员干部直摇脑袋,感到头痛,他们不会做群众工作,也不善于做群众工作。其实,做好群众工作,说难也难,说简单也简单,主要是要把握好群众工作方法。

做好新时期的群众工作,必须热爱群众,带着感情去做群众工作。要做好群众工作,首先要了解群众,善于和群众交朋友,知道群众想什么,拥护什么,反对什么。要对老百姓有一种心心相印的感情。真正把群众当作朋友、当成亲人,自然就会想群众之所想、急群众之所急,尽心竭力为群众办好事、办实事。胡锦涛同志曾强调:“领导干部必须深入基层,深入群众,

特别是要到较困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去。”领导干部只有经常深入基层,深入实际,与人民群众打成一片,才能听得懂群众的话,学会说群众听得懂的话。无论是调查研究、走访群众,还是宣讲政策、部署工作,都应当多说贴近群众感情的话,多讲群众能够接受的道理,切忌讲官话、大话、套话和空话。这样,与群众的心就能贴得更近,群众工作就自然而然好做了。

做好新时期的群众工作,必须畅通渠道,在增进信任上下功夫。增进党群相互信任是做好群众工作的基石。增进党群信任,既要增进党对群众的信任,信任群众能够自我教育、自我服务,又要增进群众对党的信任,信任各级党委和党员干部能够为群众办实事、办好事。增进党对群众的信任,要深入到人民群众中去了解群众,熟悉群众,与群众交流生产生活,从感性上加强对群众的亲密感情。要善于发现人民群众的聪明才智、生产经验和创造力量,相信人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,从理性上尊重、依靠和信任群众。增进群众对党的信任,要加强党员自身的理论学习,提高群众工作意识和群众工作能力。

做好新时期的群众工作,必须致力发展,让人民群众共享发展成果。发展是构建和谐社会的基础,也是做好群众工作的基础。发展为了群众,发展依靠群众,发展成果由人民群众共享。构建和谐社会,做好群众工作,就必须把加快发展、科学发展作为重要工作来抓。广大职工希望提高生活质量,干部能为职工群众着想,排忧解难,群众就离不开干部。因此,我们要切实转变职能,把工作重点转移到引导支持、保护和服务群众上来,不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领,团结带领群众齐心协力推动发展。同时,我们要牢固树立“群众利益无小事”的观念,自觉地把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众的利益作为第一追求,把群众安危作为第一责任,把群众的批评作为第一红线,把群众满意作为第一标准,尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。

做好新时期的群众工作,必须增强法律意识,牢固树立法制观念。依法行政是加强党的建设的基本经验,也是新时期群众工作必须坚持的基本原则。党员干部要加强对法律知识的学习,增强法律意识,牢固树立法制观念,坚持依法行政、依法办事,模范遵守法律,自觉接受监督,时时处处注意维护法律的权威和尊严。凡是涉及群众切身利益的事情,都要充分发扬民主、按照合法程序予以解决。要引导群众合理合法地表达利益诉求,保护自身权益,纠正“权大于法”、“法不责众”等错误观念,以培育群众工作懂法遵法守法的法治氛围,形成人人遵守法律、尊重法制的环境。

做好新时期的群众工作,必须尽忠尽职,以高度的责任心做好群众工作。群众工作不是高不高兴做、喜不喜欢做的事情,而是一份历史责任、一项政治任务,是我们党一切工作的出发点和落脚点。这种责任不能只说在嘴上、挂在墙上、写在文件里,而应该落实在行动中、体现在作风里、服务在群众中。有了这份责任感,才可能拥有公仆情怀,做到淡泊名利,崇尚事业,坚守使命,乐于奉献,永葆本色,实现自己的人生价值,彰显社会公信力,赢得群众的口碑。

做好新时期的群众工作,还必须充分利用现代科技手段。创新群众工作方法,积极吸收现代科技的新成果,构建新时期群众工作科技系统。积极运用现代信息技术,建设互联网群众工作服务平台。

马克思主义群众观是我们党的基本政治观点,群众路线是我们党的根本工作路线。群众工作是党和政府的一项重要工作,是构建和谐社会的基础性工作。随着社会的发展,群众工作也

面临许多新情况、新课题,各级党委、政府以及广大党员干部,应当创新社会管理,切实做好群众工作。

把握做好群众工作的四个理论问题,增强工作的主动性和科学性

做好群众工作是密切党群关系、贯彻党的群众路线的需要。全面建设小康社会,离不开坚实的群众基础;构建社会主义和谐社会,离不开坚实的群众基础;提高党的执政能力,离不开坚实的群众基础。群众观决定着群众工作,群众工作决定着群众基础。因此,马克思主义群众观始终是我们的根本观点,要对群众常怀敬畏之心、常怀感恩之心,时刻保持党同人民群众的血肉联系。必须始终代表人民的根本利益,服务于人民、造福于人民,才能得到人民群众的拥护和支持;始终同最广大人民站在一起,真正把人民作为我们党最坚定的依靠力量,充分发挥人民群众的主体作用和创造精神,才能在人民群众中获得深厚的执政资源。

做好群众工作的核心就是要正确处理人民内部矛盾。人民内部矛盾,是指在人民根本利益一致的基础上的矛盾,其根本性质属于非对抗性的。正确处理人民内部矛盾关系着改革发展稳定大局,是促进社会和谐的基础性工作,更是我们党执政能力和水平的新考验。针对当前面对的社会管理问题,要深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性,着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,更加积极主动地处理好人民内部矛盾,为推动科学发展、促进社会和谐创造良好社会环境。

做好群众工作,说到底就是能够公正协调各方利益关系。群众工作是一种利益关系的处理,这里面不仅有国家、公众、企业的利益,也有群众之间的利益关系。因此,要做好新形势下的群众工作,就必须回应人民群众的关切和期待,在加强思想政治教育的同时,正确把握、公正协调和妥善处理国家、地方、单位、企业、集体和人民群众,以及人民群众内部之间的利益关系。总体上讲,公正协调各方利益关系,不仅需要把握住实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心问题,更要把目光投向并着力解决好群众当前的现实利益、特殊困难。各级干部要对群众动真情,切实树立公平正义理念;完善制度建设,畅通群众利益诉求渠道;激活机制,构建公正、公开、透明的利益协调机制,妥善解决群众利益。

创新工作机制和方法,为做好群众工作提供根本保障。一是要畅通诉求渠道、倾听群众呼声。搭建多种平台,确保群众疾苦有地方诉、意见有地方提。建立领导干部定期接待群众制度,发挥好党代表、人大代表、政协委员倾听群众心声、反映群众意见建议的优势。二是要坚持和完善政务公开、民主自治等制度。在出台涉及群众切身利益的重大决策时,充分尊重群众的知情权、参与权,坚持“大家的事大家议,大家的事大家办”,推行“一事一议”、听证和公示等制度,鼓励群众参与决策,吸纳群众的正确意见。三是要建立群众监督评议机制,做到“群众反映的问题怎么解决,让群众来监督;问题解决得怎么样,由群众来评价”。

落实四个第一的基本原则,增强工作的针对性和实效性

把群众呼声作为推动工作的第一信号。践行马克思主义群众观,做好群众工作,就要求我们把群众呼声作为第一信号。群众呼声是群众需求和愿望的现实反映。能否把群众呼声作为第一信号,是衡量党员干部作风是否端正的试金石。当前,解决好群众关心的实际问题,主要是就业、社会保障、就医、上学、司法公正以及收入分配领域的问题。要进一步增强解决问题的紧迫感、使命感和责任感,从解决群众最现实最关心的问题入手,抓住不放,直至

抓出成效,让群众真正受益。

把群众需要作为推动工作的第一选择。践行马克思主义群众观,做好群众工作,就要我们把群众需要作为第一选择。紧紧围绕群众最现实、最关心、最直接的问题开展工作,做到守土尽责,奋发有为,为加快发展、造福人民尽心尽力。作为党员领导干部,要牢记群众利益无小事,群众最需要什么,即使再小,我们也要亲力亲为、认真做好;群众不需要什么,即使再大,我们也不能做。

把群众利益作为推动工作的第一原则。践行马克思主义群众观,做好群众工作,就要我们把群众利益作为第一原则。群众利益无小事,凡是涉及群众切身利益实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。每一个决策,每一项工作,首先都要考虑到是否代表、实现、维护和发展群众的利益。凡是有损于人民利益的事,不仅不能做,而且还要坚决杜绝,这是工作的第一原则。因此,需要我们牢记党的宗旨,从维护党的执政地位的高度来看待和维护人民利益,因为这关系着党的执政之基、力量之源。“群众利益无小事”,群众的事,不管大小、轻重、缓急,都很重要,不能有半点马虎,都要满腔热忱地办好。

把群众满意作为检验工作的第一标准。践行马克思主义群众观,做好群众工作,就要把群众满意作为第一标准。“金杯银杯不如群众口碑”。把群众满意作为工作的第一标准,方式方法很多,但最关键的一条就是在工作考核中,把群众满意度纳进来,提高所占分值,实行一票否决制。只有这样,把群众满意作为检验工作的第一标准才能落到实处。

第五篇:怎样做好……工作

应从以下几个方面抓起:

一、增强服务意识,提高服务水平,争取领导重视

一个单位的任何一项工作,都必须有领导的重视,才能使这项工作顺利开展;领导对档案工作的价值和认识程度,决定着他们对档案工作的态度,从而在很大程度上决定着档案工作的发展。因此,把档案工作列入议事日程,是规范档案工作的需要。对档案管理人员来说,则应该充分发挥其主观能动性,以自己的实际行动去影响,去争取领导的重视。要使一个单位的档案工作有起色,领导和档案人员都必须重视档案工作。就档案工作而言,档案人员的工作态度、工作效率、工作质量、工作成果是决定档案工作好坏的根本原因。这个根本工作是内因,领导的重视是外因,外因必须通过内因起作用。如何发挥主观能动性,争取领导重视,档案管理人员应当做到如下几点:

1、爱岗敬业,使领导满意自己的工作。领导是否重视档案工作,很大程度上取决于对档案工作人员的工作满意不满意。因此作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作,忠于职守,在领导和群众心目中留下一个好的印象。

2、积极宣传,使领导增强档案管理意识。有些单位领导对档案工作重视不够,很多都是因为缺乏档案意识,认为档案工作在一个单位可有可无,因此,对领导加强有关档案方面的宣传是十分必要的,要经常把有关文件、材料给领导看,在领导的脑海里留下印象,尤其是一些与本单位密切相关的材料,很可能会使领导看后受到启发,并在实践中加以应用。档案管理人员要经常向领导汇报档案工作情况,多谈一些搞好档案工作对单位的益处,使领导更加重视档案工作。

二、综合利用各种资源,实现档案现代化管理

随着改革的深入发展,档案管理面临着许多亟待解决的问题,诸如档案数量越来越多,数量的庞大给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响档案的质量,只有实现档案管理现代化,才能有效地解决新形势下出现的新问题。

1、增强责任感,提高管理意识。档案管理是一门专业性很强的工作,管理人员既要有高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又要有扎实的档案管理的方法管理档案的基本技能。因此,档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识,开拓视野,优化知识结构,提高综合素质,才能做好新时期的档案管理工作。

2、掌握管理技能,提高综合素质。以前,档案材料的形成从文件的起草、修改、删减到定稿打印、传阅、整理、归档都是以手工抄写为主。而电子计算机技术在档案管理中的运用,可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作,这种现代化科技手段和先进操作管理技术,都迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。档案管理数字化、信息化都是信息社会对档案工作的要求,也是档案工作者的必然方向。所以,档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别是要注重计算机知识、信息文化的学习掌握,努力使自己具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。

3、利用现有资源,整理档案。档案汇集着大量的指示,也记载着丰富的信息,成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时,立卷人根据自己的理解对文件进行分类,尽管都依照统一的标准,但因每个人的理解能力不同,对同一个文件有不同的分类,因此不可避免的产生分类不准的现象,影响案卷的质量,给利用工作带来不便。因此,要发挥计算机的管理优势,减少手工操作,提高工作效率。

三、加强教育培训,提高管理人员综合素质

档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量,为了使档案工作人员能够适应档案管理工作的需要,首先要充分发挥档案工作人员的主观能动性、创造性,努力提高档案人员的知识水平和管理能力。由于设备的现代化,档案种类和载体的多样化,管理方法要不断改革,因此,对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原来那些传统的业务知识与工作方法,已不能适应新的形势,所以必须对档案人员加强继续教育,尽快培养一批既能掌握新技术,又能熟悉档案专业知识的人才,才能完成档案管理现代化的任务。

1、提高认识水平,强化继续教育。发展继续教育需要解决的问题很多,首先,要解决思想认识问题。要充分认识到档案人员继续教育在档案事业发展中的战略作用和实际意义,认识档案事业的发展,档案服务质量的提高,其根本出路在于档案人员整体素质的不断提高。其次,21世纪的档案管理工作者的机遇挑战并存,必须真正启动档案人才工程,培养世纪人才,将档案管理工作者的教育培训列入重要的议事日程。

2、加强制度建设,建立运行机制。加强制度建设,建立良性运行机制是开展档案工作者教育培训的关键和保证。首先,要建立和健全继续教育的管理制度,如登记、统计、考核、评估、奖励制度。其次,要建立继续教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以促使档案管理工作者产生紧迫感和危机感,主动地参加定期的继续教育,更新知识,提高业务能力和水平。比如,档案管理工作者上岗前和轮岗后的岗位培训,档案专业技术人员获得的专业技术职务可由终身有效改为动态管理。这样,便可以激发档案工作者增强参加教育培训的主动性和积极性。

3、开展综合培训,提高业务水平。应从实际出发,按岗位、分层次、多渠道、多形式的进行教育培训。要坚持“学用结合,按需施教,重视实效”的方针,切实遵守学以致用的原则。第一要给档案专业人员提供全面系统学习档案专业知识的机会,尽快提高其专业水平。给档案专业人员提高吸收、补充档案学新理论、新方法、新观念的机会,弥补一次性教育的不足。第二要普及相关学科知识。档案工作融汇了许多相关学科知识,如哲学、历史学、心理学、行为学、公共关系学等,档案工作者的继续教育应注重对相关科学知识的补充和更新。第三要强化现代科技知识的学习。现代科学技术的广泛应用是档案工作的特征之一,也是档案现代化的标志之一,档案工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习,并灵活运用到实际工作之中。

4、建立奖惩机制,细化考核监管。要进一步提高档案管理人员对档案管理工作的认识,要通过各种形式对他们进行《档案法》和国家有关档案工作规定的宣传教育,使档案管理人员充分认识到搞好档案管理工作是自己应尽的法律责任和义务,增强自觉性,为提高效率创造条件。把档案材料的积累工作纳入档案管理人员的责任制,加强对档案材料的控制、积累并进行检查考核,做到奖罚分明。要建立一个档案管理组织的领导体系,加强对档案工作的领导、检查和考核,不断提高档案管理工作水平。

一、档案的重要性档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会的重要工作。京沪处档案室存放着自建设期至运营期所形成的文书、科技、会计、照片、声像等档案资料,为京沪今后的发展及领导决策提供了依据。档案管理人员应意识到当前档案工作的重要性,切实将档案工作收齐、管好、用活,为维护京沪处的历史真实面貌和今后的发展作出新的更大的贡献。

二、档案的收集为确保档案材料的完整性,并能够及时、有效地提供利用,这就要求我们做好档案资料的收集工作。档案资料的完整收集,需要各科室(单位)的紧密配合与支持。各科室(单位)要指定一名档案员负责本科室文件材料的收集,一方面要根据档案管理规定抓好上级来文的传阅和归档,定期对文件材料进行清查,确保材料齐全;另一方面,要抓好本单位活动所形成的文件材料的收集,确保文件材料的作用得到充分发挥。档案人员在做好档案资料收集工作的同时,还要做到统一收发。凡是往来文件,档案人员应统一拆封、统一登记、统一管理,防止文件材料的散失。文件材料的收集除了领导重视,各科室配合外,更重要的是档案人员要积极主动,尽职尽责的做好档案收集工作。

科学规范的档案管理只有坚持与时俱进,才能适应新形势的需要,开创档案管理工作的新局面,很多人在认识上存在一个误区,那就是档案管理工作可有可无,对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。其实,档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用。要做好档案管理工作,就必须立足于我国现代企业管理的现状,吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果,不断适应档案管理工作的新形势,逐步完善档案管理工作,培养档案管理工作人员的历史责任感感和使命感,进而激发广大档案管理工作人员工作热情。使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路。

一、做好档案管理工作的重要意义

为什么要在做好档案管理工作呢?这个问题是摆在每一个档案管理工作人员面前所必须必须解决的问题。本文认为:

做好档案管理工作一个企业健康发展的需要,档案管理工作是企业管理工作的一部分,是提高企业工作质量和工作效率的必要条件,是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范的管理档案,是衡量一个企业业绩与管理水平的重要尺度。企业档案记载着这个企业发展史上的优秀成果,对研究本企业的经营业绩和科学发展提供了第一手资料,是进行科学分析,扬长避短,制定发展方向的好教材。档案管理工作做好了,一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况,适时调整经营策略提供准确依据,为经营决策提供支持性证据;另一方面有利于社会各方准确认定企业经营成果,为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下,做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。档案管理成果同企业经营管理的有机结合决定了该企业资源配置的取向和模式,决定着企业的商业版图和未来发展,对于实现该企业经营战略,不断提高管理效率具有深远的影响。因此,做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。

二、档案管理工作的边缘化危险

随着计算机技术的飞速发展,档案管理工作的重要性进一步淡化,很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视,在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识,因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象,工作责任心不强,对档案管理工作重要性的宣传力度不够,档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个企业。不利于形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围,整个企业的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍,在整个企业发展进程中有边缘化危险。

三、坚持依法治档是做好档案管理工作的必由之路

3.1立足于法,搞好建章立制工作

法制化是做好档案管理工作的基础,要做好档案管理工作就必须以依法治档为根本,实现档案管理制度化。档案管理设备的现代化,档案种类和载体的多样化特点决定了档案管理方法要不断改革,只有坚持与时俱进,才能适应新形势,开创档案管理工作的新局面。因此,日新月异的形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。档案事业的发展必须坚持走依法治档的道路。只有实现档案管理的制度化,档案管理工作才能发挥应有的作用。为了加强对档案的管理和收集、整理工作,有效地保护和利用档案,为社会主义现代化建设服务,《中华人民共和国档案法》应运而生,经过二十多年的发展,为我国档案管理工作的良性发展打下了坚实的基础。然而,新的形势对档案管理工作提出了更高的要求,这就要求各地方要充分利用地方的立法权限,建立一整套有地方特色的档案法律法规,是档案管理工作与时俱进,有法可依。在此基础上,各部门都要建立健全档案管理规章制度,项制度要管理,项制度要效益,只有这样,档案管理工作才能做到因地制宜、灵活有效。

3.2实现档案管理同现代技术的有机结合

随着计算机网络技术的进一步发展,对如何做好档案管理工作提出了新的挑战,本文认为:只有正视这个挑战,实现档案管理同现代技术的有机结合,档案管理工作才能走上良性发展的轨道。档案管理工作是一门专业性很强的工作,要求档案管理人员既要有档案管理者应具备服务意识,又要掌握现代化管理技能。档案汇集着大量的指示,也记载着丰富的信息,成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。在高科技情况下的档案管理可按文件形成的先后顺序排列打印,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又发挥计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率。在档案管理中要注重档案信息的组织化、系统化,在输入检索词时再点查找范围,检索得出的文件就是与事件密切相关的,既准确又不浪费时间,只有这样,丰富的库藏资源才能得到充分利用。然而,现代科技的一大弊端是计算机网络系统的安全系数会随着时间的推移而降低。为了保证安全,就必须制定严密电子文件安全管理制度,完善电子文件流转跟踪登录管理。在电子文件管理系统中建立有效的操作权限管理体系,按照信息安全、人员职责、设备管理等因素,对电子文件管理系统的操作权限进行合理划分,在工作模式和软件功能上周密设计。同时结合电子签章、口令管理、活体指纹识别等新技术,提高身份认定的精度。其中应重点对最常用的口令方式进行严格管理。设置自动启动的电子文件操作日志,以备日后进行安全查考或真实性鉴定时作为依据。

3.3档案管理的根本目的在于档案利用

档案运用的合理有效是经济社会又好又快发展的一项基础性工作。对于把握经济活动的基本规律和未来发展方向具有很强的借鉴意义。全面加强档案管理工作的根本目的在于充分发挥档案的作用,为实现建设小康社会的目标服务。档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段,做好档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现,档案开发利用已经成为全社会重要的不可或缺的信息资源。要加强档案的开发利用,实现信息资源的共享。就必须加强档案基础管理。档案员除了在档案收集、整理、鉴定、保管等方面下功夫外,应着重做好档案的编目、检索、编研工作,编制较适用的检索工具,建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料,及时、系统、完整地提供、满足档案利用工作的需要。在此基础上加强对档案的保管工作,随时准备为利用者提供所急需的档案。重要、珍贵的档案要备有微缩或复制件,以代替档案原件提供利用。同时加强档案库房设施建设,减少外界条件对档案造成的损害。在管理好档案的基础上,档案管理工作也要适应社会需求的变化,寻求更为有效的服务新途径,以提高档案利用的质量和水平,把“死”档案变成“活”档案,更好地发挥档案的作用,在创造社会效益的同时,促进档案事业的发展。因此,只有全力做好档案管理工作,才能为社会的全面进步,经济又好又快地发展提供优质、高效的档案服务。

综上所述,科学规范的档案管理只有坚持与时俱进,才能适应新形势的需要,开创档案管理工作的新局面。科学规范的档案管理可以不断地提升一个企业的管理水平,做好档案的开发和利用工作,不但可以实现档案管理工作的自身价值,而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。展望未来,机遇和挑战共存,机遇大于挑战,只要我们抢抓机遇,避免消极因素带来的不利影响,充分发挥我国特有的管理优势,坚持走中国特色社会主义档案管理道路,一定会实现档案管理工作的规范化、科学化、法制化。

创新档案工作需要解决的主要问题

首先,要在思想观念上创新。任何工作的跨越和创新,都必须有一个崭新的有创意的思想观念作前导。要充分认识创新是档案工作发展的动力,创新是档案工作题中应有之意,档案工作的建立、发展、壮大离不开创新。而现实工作中,创新档案工作面临着许多思想障碍和框框套套。有的片面强调原则,习惯照既定的框框办事。思想上患得患失,工作上畏首畏尾,改革怕出乱子,创新怕担风险;有的片面强调继承,缺乏辩证的观点,对过去的经验、做法一味照搬照套,食而不化。所有这些,在本质上都是思想僵化、观念陈旧的表现,导致在工作上墨守成规,按部就班,出不了新意,迈不开步子,到头来,怨天忧人,落伍于形势,打不开局面。

其次,要在宏观管理上创新。宏观管理包括档案工作的方针政策、法律、法规和发展方向,档案工作的宏观决策及人员素质的培养。宏观管理创新,一是由近到远的创新,即把近期发展目标定在未来发展需要的基础上。二是实现由小到大的创新,就是走出档案工作单纯是档案部门之事的误区,把档案工作定位在全社会各项事业之必需的基点上。三是由浅到深的创新,就是档案不但要保管好,而且更要利用好。把档案工作的重点放在开发利用,全方位为社会搞好深层次的服务上。四是由低到高的创新,把档案工作的着眼点放在现代化管理水平高、档案工作人员素质好的基点上。五是实现由单一向全方位的创新,即改变过去单纯面向机关的现象,逐步能做到为全社会服务。改变过去主要管理和利用文书档案的现象,逐步做到保管和开发利用多种信息资源,特别是加强科技档案,专业档案和特色档案的征集、保管和开发利用的工作。

第三,要在微观管理上的创新。微观管理,主要包括一个单位的档案管理或一个方面的档案管理。档案的微观管理包括档案的收集,整理、鉴定、保管到开发利用。基础工作是为利用工作创造物质基础和工作条件的,利用工作则是直接为社会服务的。即为机关工作服务,为生产建设,科学技术工作以及社会各项事业服务和为人民群众服务,这是我们档案工作的根本宗旨和目的。

第四、在服务的观念上要创新。档案工作的服务性是档案工作赖以存在和发展的基本因素。就档案服务来说,一是要真正树立市场经济意识,特别是知识经济的意识。要采取积极有效的措施,扩大宣传,扩大档案工作的知名度,让更多的人了解档案,进而让更多人利用档案。二是要全面认识档案的利用价值。不断丰富馆藏,特别是加强科技档案、专业档案和特色档案的收藏,提供给利用者为现实服务。三是重视和加强对利用者的研究。不仅研究当前的利用者,还要研究潜在的利用者,不仅研究利用者当前的需要,还要研究利用者潜在的需求,以便最大限度消除利用者利用档案的障碍,以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新。

第五、在服务的内容和范围上要创新。随着档案工作的发展,档案服务范围和内容不断扩大,从编史修志到历史研究,从证明年龄身份到处理经济合同,作用越来越大,应用的范围越来越广。在档案服务的范围和内容上,特别是要增强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性。一是围绕党和政府的中心工作,为各级

领导决策服务,为改革开放和现代化建设服务,为满足广大人民群众服务的要求,结合馆藏内容,主动地开展深层次的加工,主动地为社会各方面服务。二是结合党和政府的中心工作,有针对性地为有关部门和社会各界提供文档信息服务。三是依托现代化设备和手段,充分挖掘档案信息资源,提高服务的及时性。。

第六、在服务机制上要创新。档案工作服务机制只有不断创新,档案工作才能生机勃勃,档案部门的服务水平,才能随着形势,任务的变化发展得到不断提高。在当前,档案服务机制的创新和改革,应为领导决策,为经济建设和各部门工作提供服务,为社会各界和人民群众提供服务工作为主要内容;以开展能够公开的现行文件利用工作为主要方面,把为加强社会基层组织建设服务为主要途径。通过服务机制的不断创新和改革,实现档案工作服务由被动向主动服务转变,由单一服务向全方位服务转变,由一般服务向深层次服务转变。真正做到经济建设和社会事业发展到哪里,档案工作就服务到哪里,为经济社会的全面发展进步做出应有的贡献。随着高技术的广泛应用,档案的保管条件逐步改善,利用范围越来越广,我们的服务方式也应随着形势的变化不断创新。走向社会宣传档案意识,宣传档案工作,变“看摊守业,等客上门”等被动式服务为“招客上门”主动式的服务。创特色,抓实效,使档案服务真正走进社会,走近群众。

三、创新档案工作主要措施

创新档案工作是应对时代变革,开创档案工作新局面的必由之路和必然选择。**市档案工作要实现创新,我个人认为要抓好以下几项工作: (一)抓调研,在工作思路上创新

调查研究是谋事之基、成事之道,是一个档案部门领导者应具备的基本功。档案工作要创新,就要大兴调查研究之风,调研出思路,调研出对策,调研出成果。通过调研开拓视野、掌握实情,通过调研形成科学的认识,并在实践中大胆实验,形成创新的成果,以达到加强和促进档案工作发展的目的。 (二)抓规范,在工作机制上创新

档案工作要创新,必须有健全、完善的工作机制和工作保证。创新工作机制,就是要克服和防止工作的随意性和盲目性,加强法律、法规和制度建设,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。促进档案工作的制度化、程序化和规范化。要形成系统完整的工作程序,用于指导和规范档案工作,要完善岗位责任制度,严明岗位纪律,真正形成一套职责明确,程序严谨,落实有力,运转灵活的工作机制,为档案工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

(三)抓服务,在服务意识上创新

增强服务意识,档案工作就有了市场,收集工作要改变过去“坐等收集”为“主动收集”,如“一事一案”要形成制度,同时要从基层档案室抓起,变一家的积极性为千家万户的积极性。整理工作要改变过去先收后整为边收边整,并重点放在基层档案室进行,使档案归档工作从源头抓起。查阅利用工作要改变过去“等客上门”为“主动送信息上门”。开发利用工作要改变过去以档案部门利用馆藏档案资料搞编研为主,为以组织社会力量搞合作会战,开发利用社会档案资源,利用网上信息,研究市场经济新课题为主,由关门服务向开门服务、上门服务、网上服务转变,从根本上提高档案信息的利用效率。 (四)抓特色,在馆(室)藏档案结构上创新

客观地说各部门、各单位工作业务千差万别,所形成的档案也各具特色。建立各具特色的档案结构体系,应该是完全可能的。就目前情况来看,丰富档案内容应从机关文书档案为主体的基础上加强专门档案的建设,加强专业档案建设及“声像档案、电子档案”等不同载体的档案建设。档案部门的业务指导必须分类进行,根据不同层次、不同行业的特点,突出不同的重点,形成与各自工作特点相对应的档案结构体系。 (五)抓队伍建设,在知识技能上创新

作为信息产业组成部分的档案工作,急需高素质人才。就目前情况来看,档案部门引进人才的能力不强,还必须走“自我提高、自我发展”的道路,通过各种培训和研讨活动,采取“请进来”“走出去”的办法,开阔眼界,扩展视野,更新知识,提高技能,尽快培养一支新型的高素质档案干部队伍,以适应新形势的需要。 (六)抓典型,在整体工作上创新

通过树立方方面面的典型,推动档案工作的全面展开,促进整体工作上台阶、上水平。要全方位树立各条战线、各个层次的典型,采取扶持、帮助、指导的办法,总结典型经验,不断培植新的典型,及时排解典型存在的问题和困难,着力构筑档案工作的先进群体,以典型带动面上工作,整体推进。