信访条例第十四条

第一篇：信访条例第十四条

广东省人口与计划生育条例 第三章 生育调节 第二十四条

【释义】

第三章生育调节

生育调节，是指利用经济、行政、法律、医学等手段对生育行为的干预和调节，实质上就是要求按政策有计划的生育。因此，有关生育的调节的具体生育规定(习惯“生育政策”)，是本条例的核心内容。本章是本条例的重点部分，总的精神是保持我省现行生育政策的稳定。本章规定了我省现行的晚婚晚育政策、基本生育政策;特殊情况再生育一胎子女的条件和要求;符合再生育条件但不在安排生育的除外条款;“村改居”(农转居、农转城)生育政策过度规定;少数民族生育政策以及涉侨、涉港澳台、涉外生育的基本规定;保障生育政策落实的节育政策以及以为妊娠的补救措施、绝育手术的复通规定等。

其中：

第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。

实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器;已生育二个以上子

女的，一方首选结扎措施。

【释义】本条是关于落实节育措施的规定。

落实节育措施是保证计划生育政策得以贯彻执行以及避免非意源妊娠的重要途径和手段，因此是计划生育政策的应有之意及必然要求。

第一款首先规定了实现计划生育，应以避孕为主，明确了生育调节的主要手段是避孕。“以避孕为主”是计划生育工作的基本方针之一。所谓“避孕”，是指育龄人员采取各种避孕药具或者手术方法以达到防止受孕的目的。以避孕为主，即是对育龄人员的要求，也是对人口计生部门的要求，即要求育龄人员自觉落实避孕措施，以避免非意愿妊娠及政策外怀孕;人口计生部门要搞好孕前型管理和服务，指导育龄人员选择适宜的节育措施，保障育龄人员身心健康的同时，提高人口计生工作水平。

第二款是对节育手术安全保障的规定。计划生育避孕节育手术主要包括节育术、放置宫内节育器、皮下埋植以及政策外怀孕后终止妊娠的补救措施等。《计划生育技术服务管理条例》规定“从事计划生育技术服务的机构实行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者本人同意，并保证受术者的安全”。这就是要求，计划生育避孕节育手术必须在保障受术者生命健康安全的前提下，按照法律法规的规定及结合受术者的实际需要实施。因此，受术者的健康安全始终是首位的，计划生育技术服务机构及其技术服务人员应当自觉遵守有关法律法规和医疗技术常规、制度，严格按照批准的业务范围和服务项目执业，对于因身体原因不适宜手术的，不得以完成人口计划执行指标为由，以

行政命令强行要求育龄群众介绍节育手术。

第三款是关于人口计生部门和育龄夫妻落实节育措施的具体规定。本款规定了育龄夫妻双方都有责任落实避孕节育措施。各级人口计生部门应当创造条件，指导育龄夫妻在征收计划生育政策的前提下，选择适宜其身体状况的节育方法。就公民个人而言，也应将个人需求与国家要求有机结合起来，自觉服从人口计生部门的指导，采取安全、适宜、有效的避孕节育方法，防止发生非个人意愿并且不符合国家政策规定的妊娠。避孕方法的知情选择(以下简称知情选择)，通常是指通过宣传、教育、培训、咨询、指导等途径，使育龄群众了解常用避孕方法的避孕原理、适应症、禁忌症、正确使用方法、常见副反应及其防治办法，并在医务人员和计划生育工作者的精心指导下，选择满意的、适合自己的避孕方法。知情选择不等于“放任自流”和无条件的“自由选择”，而是需

要在人口计生部门的指导下，负责任地选择适合自己的避孕节育方法。已生育子女的育龄夫妻应采取长效避孕措施，长效避孕措施即某种避孕方法只需一次使用便可维持相当长时间的避孕效果。采取长效避孕措施，无论对育龄夫妻的身心健康还是对夫妻生活质量，以及国家计划生育政策的落实都是最佳选择。“已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器;已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施”，这是经过长期实践证明了的兼顾国家利益与个人利益最行之有效的方法。需要注意的是，女方首先使用宫内节育器，是针对已生育一个子女的育龄夫妇而言，不包括已婚未育、离异及丧偶的女性。“首选”是首先选择的意思，但必须明确，首选的标准不是单纯以育龄群众的个人意愿为转移，而是需要综合考虑避孕方法的优缺点及国家政策因素，客观地进行选择，因此首选的避孕方法具有指导性、优先性及相对排他性。

——摘抄《广东省人口与计划生育条例》【释义】

第二篇：给女儿的十四条人生忠告

一、养成看书的习惯在与别人交往的过程中，谈吐与修养是最能征服别人的。喜欢看书的女孩儿，一定是沉静且有着很好的心态，一定是出口成章且优雅知性的女人。

二、拥有品位品位是一个人去观察事物时的态度，同样的东西，不同的人眼光下会出现不同的版本。在某些程度上，一个人的品位与她的气质是相辅相成的，品位的高低取决于一个女孩儿在日常生活里对新事物的发现。

三、要试着发现生活里的美不要总提醒着自己遇到的不幸，要知道在这个世界上有很多人比你还不幸，只要能够抬头看到阳光就是幸运的，一个人把自己标榜成什么样，她就只能生活在自己给自己设下的心牢里，只有积极向上的情操才会让生活变得美好，相信明天一定比今天会好，只要你努力了，社会一定是公平的，不要报怨生活，否则只能证明你自己没有真正地去努力。

四，跟有思想的优秀人交朋友要开始有目的性地去选择朋友，社会中的人脉非常重要，不要轻易地交朋友，但是想交朋友，你就要对他们付出真诚，你对别人好与不好，别人也都清楚地看得到。用自己的真诚与那些有思想的优秀人交朋友吧!

五、远离泡沫偶像剧电视里的白马王子与灰姑娘都是生活里的男孩儿或女孩儿向往的，它并不是真的存在的，女孩子不应该再沉溺于这种造假的童话氛围里了，这会让它们直接影响自己的人生观与价值观，像一夜暴富或是一夜间一贫如洗在生活里或许会有，爱情与亲情也没有影片里的那样绝决与残忍。

六、学会忍耐与宽容因为可能有些时候就因为你的计较会让你失去自尊，成为被人指责的没有教养的女人。给那些不友好的人善意的微笑，既能够让对方无地自容，也能够给别人留下大度且善解人意的好印象。忍耐并不是懦弱，也不是伤自尊，而是宽容美。生活里会遇到很多不公平的事情，也会遇到很多让你无法接受的人，我们不能试着去改变别人，与其非

常愤怒地大声指责别人的行为，不如怀着理解的心态给对方一个微笑，任何一个人都不会去伤害一个善良的人。

七、培养健康的心态，重视自己的身体身体是最重要的，相信每个人都知道，但是在真的做起来时，并不是一件简单的事情。二十几岁的女孩儿在饮食方面已经应该开始注意了。

八、让美貌成为你的资本在适当的时候让你的美貌掌握着足够的发言权。漂亮的外貌并不是每个女孩儿都拥有的，让漂亮的外貌成为你的资本，在需要的时候使用一下，它可以化解你人生中的很多困境，虽然有时候有人说漂亮的女孩儿都是花瓶，但是花瓶如果摆在了合适的位置，它就是艺术品。有着美丽的外表又有着智慧的内在才是优秀的女人。

九、离开了任何一个男人，你都会活得很好感情的事情并不是谁都能把握得了，为什么要因为一个男人而让自己陷入不愉快的心情中呢?一个不懂得欣赏你的男人，没有资格让你为他难过悲伤。每一个女孩儿都是美丽的，她在等待着一个懂她的男人出现，某个男人的离开，只能说那个懂你的男人还没有出现，男人不是女孩儿生活的全部。曾经我也以为离开了他我不能活了，后来我问自己一百遍：离开了他，我还能不能活?结果有一百二十遍回答是：我会活得很好。女孩儿们千万不要践踏了自己，不要以为委曲求全就能换来一个男人的爱情，爱情是美丽的，女孩子也是美丽的，不容任何一个男人亵渎!离开那个不懂欣赏你的男人，这就是最华丽的转身。

十、有着理财的动机，学习投资经营女孩儿到了二十几岁，就要开始学会理财了，不管现在你的收入有多少，都要为你的明天打算着，聪明的女人应该知道如何花钱，其实这也是一门艺术。

十一、爱情跟婚姻是可以共同拥有的女孩儿到了二十几岁，就要面临婚姻的压力了，有人会说爱情跟婚姻是两码事，男人娶的女人是能一起过日子的，并不一定就是自己真正深爱的，女人嫁的男人是能给自己提供一个温暖且安逸的家，但并不一定就是自己真正爱的。面

对这些言论，好像很多人是为了结婚而结婚的，在家庭与社会的压力下，为了结婚而结婚了。有些人结婚也是有目的性的，可能是为了让自己有个地方停留，也可能是为了以后的事业有所帮助，也有可能是自己能从对方身上得到什么。问一下那些甜蜜中的新婚，就会知道有时候爱情与婚姻是可以共同拥有的。所谓的婚姻是爱情的坟墓，只能说双方不懂得如何去经营爱情，相信当两个人决定结婚前，双方一定是对对方有感觉的，只是婚后的日子让爱情变平淡了。这仅仅只是因为在婚姻以后，男人与女人都放下了爱情中的浪漫，投入到了工作中去。那些没结婚的女孩儿，千万不要为了某些目的而去结婚，结婚是非常单纯的事情，别搞得那么复杂，相信每个女孩儿都是渴望着爱情的。当女孩儿遇到自己深爱的那个人时，就会发现，想跟他在一起，可能无所谓贫富，无所谓生死。女孩儿不要为了结婚而结婚，也不要为了想得到某种生活而结婚。

十二、谁说女人不如男女孩儿到了二十几岁，就要坚信不管是在生活中还是在职场中，并不只有男人才能有所建树，女人的资本有很多，在职场中女人略显优势，在有些行业里，女人会发挥自己独特的优势去拼搏，女人不要总想着在厨房发展，有能力的女人才能够让男人们欣赏，现在不流行家庭主妇的角色了，外面有精彩的世界等待着女人去追求。女人不要想依附一个男人，在这个社会里，没有谁一定要没有理由地呵护谁。女人如果依附了一个男人，她就没有自己的思想，在这个个性使然的环境中，男人也喜欢有个性有能力的女人。努力吧，只要你拥有了属于自己的一片天空，你还害怕自己的这片天空下没有白云吗?只要你是一个才华出众的女人，还害怕优秀的男人不欣赏你吗?

十三、找一个能帮你实现梦想的老公女孩儿到了二十几岁后，就要有着明确的梦想，然后再为了这个梦想去奋斗，当你确定了一个梦想后千万不要改变，就好像当你发现一个可以帮你实现梦想的男人，千万要想办法让他成为你的老公一样。女人不要以为有些梦想自己一个人就可以实现，或者有些非常优秀的女人，特立独行地想通过自己的努力来实现梦想，但

是如果有男人做后盾，这个梦想就能得到很好的实现，特别是能提供资金支持的男人。现在在生活里有梦想的女孩儿似乎很少，有些女孩儿只不过是想要拥有简单的工作与简单的爱情，与一个男人在一起幸福地生活。而真正优秀的男人，他们也会希望自己的老婆是有抱负的女人，所以，如果女人有梦想，男人会全力支持的。女人完全可以让自己的梦想跟随自己一起嫁给一个男人，只要他愿意帮你实现梦想，就说明他是一个懂得欣赏你的男人。

十四、让青春放肆一些，笑容灿烂一些一些女孩儿到了二十几岁后，就是正值青春年华，有着大把的青春可以放肆地绽放。女孩子可以在适当的时候倔强一些，可以在适当的时候骄傲一些，可以让那些美丽的嘴角微微地牵动着。二十几岁的女孩儿是最美的，可以肆意地笑，可以倔强地哭。二十几岁的女孩儿不要怕输，青春才刚刚开始，我们有输的资本，我们可以重新开始自己的追求。二十几岁的女孩儿要做最真的自己，最美的年华留给灿烂的微笑，让爱情都鲜明地呈现，要敢爱敢恨，敢于追求。女孩儿到了二十几岁后，就是一朵盛开的最美丽的花，女孩儿的一季花期一定要记得只开给自己看，千万不要为了别人让自己的花期接受不必要的摧残。二十几岁的女孩儿是一杯清茶，其中的清秀一定要留给懂得品尝的人，别让那些没有品位的人践踏了你的清纯气息。二十几岁的女孩儿是片蔚蓝色的天空，它可以是悲伤的，也可以是宽敞的，但，请记住，它一定是有追求的。

第三篇：劳动合同法第二十四条

相关法规： 中华人民共和国劳动合同法

释义标题： 中华人民共和国劳动合同法释义 第二章 劳动合同的订立

法条内容：

第二十四条 竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。

在解除或者终止劳动合同后，前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限，不得超过二年。

释义内容：

【释义】 本条是关于竞业限制的范围的规定。

用人单位可以与知悉其商业秘密的劳动者在劳动合同中约定，在劳动合同终止或者解除后的一定期限内，劳动者不得到生产与本单位同类产品或者经营同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自己开业生产或者经营与用人单位有竞争关系的同类产品或者业务。

尽管有些信息在劳动合同期间未经允许，劳动者不得披露给第三方或者复制，但是如果劳动者在劳动过程中凭记忆而掌握这些信息，则其在解除劳动合同后可以利用。实践中，劳动者泄露用人单位商业秘密的事件时有发生，对用人单位造成了较大的损害。为了保护企业的商业秘密，用人单位可以与劳动者订立竞业限制条款。但是，如果劳动者复制或者故意记录或者以任何其他方式掌握客户名单，是为了将来解除劳动合同后使用，这种行为构成对诚信义务的违反，即便没有竞业限制协议，用人单位也可以依据有关法律规定保护自己的商业秘密。

竞业限制的实施客观上限制了劳动者的就业权，进而影响了劳动者的生存权，故其存在仅能以协议的方式确立。比如，竞业限制的范围、地域、期

限由用人单位与劳动者约定。尽管用人单位因此支付一定的代价，但一般而言，该代价不能完全弥补劳动者因就业限制而遭受的损失。因此，为了保护劳动者的合法权益，在强调约定的同时对竞业限制进行了必要的限制：

1.竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。实际上限于知悉用人单位商业秘密和核心技术的人员，不可能面对每个劳动者，企业也无力承受给每人一份经济补偿金。

瑞士债法第三百四十条中规定，竞业禁止以劳动关系中劳动者获有顾客来源或制造、营业机密，而此等知识的运用对原用人单位可能造成重大损害为限。我国竞业禁止条款被限制在只能和知悉本单位商业秘密或者其他对本单位经营有重大影响的信息的劳动者订立与之相似。

2.竞业限制的范围要界定清楚。由于竞业限制限制了劳动者的劳动权利，竞业限制一旦生效，劳动者要么改行，要么赋闲在家，因此不能任意扩大竞业限制的范围。鉴于商业秘密的范围可大可小，如果任由用人单位来认定，难免有被扩大之虞。原则上，竞业限制的范围、地域，应当以能够与用人单位形成实际竞争关系的地域为限。

3.约定竞业限制必须是保护合法权益所必需。自由竞争和贸易自由是市场经济的基本原则，竞业限制本身是对自由竞争的一种限制。因此，竞业限制的实施必须以正当利益的存在为前提，必须是保护合法权益所必需。首先是存在竞争关系，最重要的是不能夸大商业秘密的范围，劳动者承担义务的范围被无限制地扩张会损害劳动者的合法权益。

因为忠诚义务在劳动合同终止后受到限制，所以在劳动合同中明确竞业禁止条款的内容对于劳动合同双方非常重要。在英国，竞业禁止条款的约定必须符合“行业限制规则”。这是指所有的竞业禁止条款首先将被视作无效，除非根据“合理性”审查被证明合理。因此，雇主至少必须证明自己有具体的财产利益需要竞业禁止条款的保护。英国法对行业限制规则可以归结为三点：限制性条款保护的信息应当是商业秘密或者同客户特殊信息有关;限制性条款应当是在合理时间和地域内保护雇主的财产利益所必需;限制性条款不应当违背公共利益。

就竞业禁止保护的信息类型而言，英国法院区分商业秘密和一般技术的

诀窍是：对于商业秘密，雇主可以通过竞业禁止条款禁止劳动者在劳动合同终止后使用;如果信息并不能被明确地归类为商业秘密，竞业禁止条款将不具有约束力。因此，为防止引发争议，雇主往往需要在劳动合同中明确约定哪些信息属于商业秘密，但是无论是明确的竞业禁止条款还是默示的忠诚义务，都不能被用来限制劳动者的劳动自由。

4.在解除或者终止劳动合同后，受竞业限制约束的劳动者到与本单位生产或者经营同类产品、业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营与本单位有竞争关系的同类产品、业务的期限不得超过二年。

第四篇：党课-“八个明确”和“十四条坚持”

聂家桥乡中学学习贯彻党的十九大精神暨“不忘初心，牢记使命”主题教育活动动员大会

“八个明确”和“十四条坚持” 构成系统完整的

科学理论体系

——习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习研讨内容

贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求我们不断深化学习。为帮助广大干部群众准确领会十九大精神，联系干部群众思想实际，有针对性地围绕大家关心的重要论断及学习过程中产生的困惑进行解读和解答，坚持问题导向，力求解开思想“扣子”，从而形成共鸣、产生共振、凝聚共识，在学懂弄通的基础上推动做实。

一、怎样理解与把握“八个明确”和“十四条坚持”之间的关系?

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂。这一思想的精神实质和丰富内涵，集中体现为十九大报告精辟概括的“八个明确”和“十四条坚持”。

“八个明确”，即明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

“十四条坚持”，即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。

二、“八个明确”和“十四条坚持”之间是什么关系?需要如何把握?

首先，“八个明确”和“十四条坚持”回答的是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题。具体来说，“八个明确”深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等一系列基本问题，“十四条坚持”则对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统

一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，明确了新时代各项事业发展的大政方针。

其次，“八个明确”和“十四条坚持”分别侧重于理论层面和实践层面。“八个明确”主要从理论层面阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵与核心要义，相当于理论架构的四梁八柱。“十四条坚持”主要从实践层面回答怎样坚持和发展中国特色社会主义，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，讲的是路径、办法。基本方略是经验的总结，是对规律的反映，是实践的指南，因此要求我们全面准确贯彻落实。“八个明确”和“十四条坚持”相辅相成，一个是理论层面的回答，即我们要坚持和发展什么样的中国特色社会主义，主要回答“是什么”的问题;一个是实践层面的回答，即我们要怎样坚持和发展中国特色社会主义，主要回答“怎么办”的问题。因此可以说，“十四条坚持”是对“八个明确”的实践展开。

最后，“八个明确”的基本内容、“十四条坚持”的基本方略，构成系统完整的科学理论体系。习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”是指导思想层面的表述，“十四条坚持”是行动纲领层面的展开，两者在核心要义和精神实质上是一致的，不能将其割裂开来，必须统一学习、统一把握、统一贯彻，以更好地推动党和国家事业打开新局面、开辟新境界。

2018年4月13日

第五篇：晋煤集团十四条安全工作措施

一、认真学习贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会和省政府安委会第五次全体(扩大)会议暨安全生产百日大检查总结会议精神，切实提高对当前安全生产工作极端重要性的认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、开展为期三个月的全面安全反思活动，进一步落实安全生产责任。此项工作由张虎龙副书记、工会主席、王茂盛副总经理、王平虎总经理助理牵头负责，安监局、宣传部负责制定反思活动实施方案，并监督落实。

三、继续认真开展全面、系统的安全生产大检查，确保现场不留死角，管理不留空档。各业务处室及产业发展局要制定相应专业及板块的监督检查方案，并认真组织实施。大检查实行“谁检查，谁签字，谁负责”，对查出的问题隐患要紧盯不放，跟踪整治，做到“五定五落实”。对“三基”调研、百日安全大检查、安全技术会诊查出的问题，12月底前力争全部整改完毕。在短期内不能整改到位或需要立项目列计划整改的问题，要定项目、定措施、定资金、定责任人、定时间限期整改落实。集团公司分管副总经理对分管专业和板块负责。

四、开展以班组长为重点，安检工、瓦检工、放炮工、防突员、要害部门的环节人员等特殊队伍的整顿工作。工会和安监局负责制定班组长选拔、培养和管理的整顿方案，由张虎龙副书记、工会主席及王茂盛副总经理、王平虎总经理助理负责，其他特殊队伍的整顿分别由对口业务处室拿出整顿方案，集团公司分管领导负责。

五、各单位要对省政府2010年下发的十二个行业领域118条规定执行情况进行自查，找出问题点和薄弱环节。各业务处室要督查

118条规定的落实情况。集团公司各行业和板块分管领导负责。

六、迅速开展各板块、各专业的专项整治活动。集团公司分管领导分别负责，各处室11月25日前要制定方案，明确专项整治时间、内容和要求，重点抓好规程措施内容、质量及落实情况的专项整治。专项整治结束后，要写出本专业专项整治工作总结。方案和总结要报安监局备案。对专项整治中发现的重大问题安监局要挂牌督办。

七、继续落实好“三基”调研工作，做到边调研边整改，在调研中强化管理，在管理中深入调研，把“三基”调研工作落实到工作现场和日常管理中，实现从三基“调研”向强化“三基”工作的转变。机关其他职能部门也要深入所联系矿井进行调研，及时掌握生产建设状况，督促排查安全隐患，于12月25号前提交联系矿井的调研报告，确保矿井安全生产，此项工作要纳入安全风险抵押考核中。

八、各煤矿生产单位要深刻吸取近期全国几起重特大煤矿事故、集团公司今年几起死亡事故教训，强化“一通三防”、煤与瓦斯突出、防治水和顶板管理。凡是通风设施不完善，瓦斯抽采不达标，两个“四位一体”综合防突措施不落实的矿井，一律不得生产;凡是矿井水文地质情况不清，探放水队伍不健全，探放水措施不落实，未执行“有掘必探，有采必探”，生产矿井不得生产，基建矿井不得建设;凡是顶板管理措施不落实的矿井，一律停产整顿。

九、认真贯彻学习瓦斯等级鉴定办法和瓦斯抽采达标管理规定。各矿井要建立瓦斯抽采达标评价体系和各项管理制度。机电处、通风处要尽快组织矿井瓦斯抽采监控设备系统的调研，逐步配齐瓦斯抽采监控设备，切实做到先抽后采，抽采达标。此项工作由都新建副总经理、曹建平副总经理负责。

十、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井要强力推进瓦斯治理专项工程，并纳入重点工程和专项资金进行考核管理。积极进行瓦斯治理新技术的推广应用，学习借鉴全国瓦斯治理现场会的先进经验，推广应用先进技术和装备，切实解决实际问题。此项工作由都新建副总经理牵头负责，其他集团公司分管领导配合。

十一、切实抓好资源整合矿井安全管控。各主体单位要加强重点监管，业务处室要狠抓业务管理和监督检查，有效发挥业务保安作用。凡未经开工验收的矿井，一律不得擅自生产和建设;凡未履行复工复产验收程序擅自复工复产的矿井，或借基建之名私自组织生产的矿井，一经发现，相关责任人员就地免职，造成事故的要严肃追究相关人员的责任。各基建矿井要严格按基本建设程序规范建设，落实建设方、施工方、监理方三方责任，依法依规建设施工，凡擅自违法施工，抢进度、赶工期，转包、分包施工项目的，一律停工整顿。此项工作由生产处、发展建设局落实，王茂盛副总经理、王锁奎副总经理、刘文朝总经理助理牵头负责。

十二、认真执行矿领导带班下井制度，明确带班地点和带班要求。建设矿井要严格执行建设单位和施工单位领导“双带班下井”制度。安监局、调度指挥中心、发展建设局、人力资源管理中心、组织部、纪委、监察处和工会等部门要组成督查组，对矿领导带班情况进行突击检查。对未按规定带班下井，或者带班下井弄虚作假的矿领导，按擅离职守处理。

十三、结合冬季安全生产特点，切实加强煤层气、煤化工、发供电、特种设备、建筑施工、火工品、民爆物品、道路交通、公共聚集场所、森林防火、消防安全等关键环节的安全管理，保证各板块安全

稳定、生产有序。认真做好生产、生活基础设施的安全检查和故障抢修，制定和完善安全运营预案，加强监督检查，确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

十四、加大安全问责力度。坚持有责必究、有过必罚，对各类生产安全事故，按照“四不放过”的原则严肃查处，上台阶(等级)从重从快进行责任追究和处理，以事故教育人、警示人。