综合治理知识范文

第一篇：综合治理知识范文

社会治安综合治理理论知识

1、社会治安综合治理的基本含义是什么?

社会治安综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门、各单位协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化和改革开放创造良好

的社会环境。它是在新的历史时期中我国社会治安工作的总方针。

2、《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》是什么时候作出的?主要内容有哪几条?有何重要意义?

《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》是1991年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过颁布的。《决定》的主要内容有7项：(1)加强社会治安综合治理，是坚持人民民主专政的一项重要工作，也是解决我国社会治安问题的根本途径。社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，因而必须动员和组织全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。(2)社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。其主要任务是：打击各种危害社会的违法犯罪活动;严密管理制度，加强治安防范工作;加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育;鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争;积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾;加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作。(3)要善于运用法律武器，搞好社会治安综合治理。(4)各部门、各单位必须建立综合治理目标管理责任制，做到各尽其职，密切配合。各级人民政府要把社会治安综合治理纳入两个文明建设的总体规划，切实加强领导，从人力、物力、财力上给予支持和保障。(5)加强社会治安综合治理，必须发动和依靠广大人民群众。(6)要把社会治安综合治理的责任与单位和个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来，建立奖惩制度。(7)社会治安治理工作由各级人民政府统一组织实施，各部门、各方面齐抓共管，积极参与。各级人大常委会对社会治安治理工作应当经常进行监督检查。颁布这一《决定》的重大意义在于推动了社会治安综合治理方针的法律化、制度化，为全社会加强社会治安综合治理提供了重要的法律依据。

3、社会治安综合治理的基本思想是何时提出的?

中共中央1979年8月在批转中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等8个单位《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》时明确指出，解决青少年的违法犯罪问题，必须实行党委领导，全党动员，依靠学校、工厂、机关、部门、街道、农村社队等城乡基层组织和全社会的力量。绝不能就事论事，孤立对待，而应当同加快经济发展，加强思想政治工作，健全民主与法制，搞好党风、民风，狠抓青少年教育等工作结合进行。这是最早见于中央文件中的有关对社会治安问题实行综合治理的指导思想。

4、对社会治安实行综合治理的方针是哪一年提出的?

1981年中共中央在批转中央政法委员会召开的5大城市治安座谈会纪要的文件中强调，解决社会治安问题，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面“综合治理”。首要的任务是搞好党风，并从政治、经济、教育、文化等方面加强工作，克服社会上的歪风邪气，大大减少犯罪现象，建设良好的社会秩序。这是最早见于中央文件中的有关社会治安综合治理的表述。

5、社会治安综合治理的方针是什么?

根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第2条的规定，社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。

6、什么是社会治安综合治理方针中的“打击”?“打击”有何特点?

社会治安综合治理方针中的“打击”或“打”是依法“惩治”、“惩罚”、“惩处”的意思，是指司法机关和有关行政管理部门对妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪行为依法进行处理的专门性活动。既包括公安机关、人民检察院、人民法院逮捕、起诉、审判犯罪分子的执法活动;也包括工商行政、新闻出版、海关等国家行政管理对与社会治安有关的违法行为的查禁工作;还包括劳动改造机关对罪犯实施的监禁惩罚，以及对妨碍、破坏社会治安秩序的违法人员进行的劳动教养等行政处罚。“打击”主要有以下特征：第一，“打击”是国家治理违法犯罪的法律手段，实施打击的主体只能是司法机关和有关的国家行政管理部门。人民群众可以依法扭送正在实施违法犯罪的违法犯罪分子，可以检举揭发违法犯罪活动。但任何机关、团体和个人都不能替代专门机关依法行使惩处犯罪分子的法律职权。第二，“打击”的对象是妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪分子，包括违反刑事法律

的犯罪分子、违反《治安管理处罚条例》及其它行政法规的违法分子等。第三，“打击”的法律性质属于依法剥夺违法犯罪分子人身自由，剥夺其从事违法犯罪的手段、条件的刑事处罚和行政处罚。第四，“打击”依其对象和适用程序可分为“严打”和一般性打击工作。“严打”的对象和程序由全国人大常委会的有关决定予以明确一规定，打击的是严重危害社会治安秩序的刑

事犯罪分子。一般性的打击工作的对象则比较宽泛，是指对一般违法犯罪分子制裁和惩罚。处罚手段不仅有刑事处罚，还包括行政处罚如送劳动教养等。第五，打击依其地位和作用来看，它是社会治安综合治理的首要环节和实施其它措施的前提条件，与其它治理措施有着不可分割的密切联系。

7、什么是社会治安综合治理方针中的“防范”?“防范”有哪些特点?

社会治安综合治理方针中的“防”或“防范”，是指防止违法犯罪发生的各种手段、措施和活动。其具体内容：一是为防止和减少违法犯罪而实施的调解、内保、治安联防及其它群防群治工作。二是为防止违法犯罪等治安问题的产生而进行的政治思想教育、道德法制教育，以及对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作，对刑满释放和解除劳教人员的接茬帮教工作等。三是堵塞违法犯罪时空，减少治安问题的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海关、税务、文化教育、市场、物资、金融等方面的管理。四是城乡基层党政组织、司法组织、治保组织、治安联防组织的建设和社会治安综合治理的制度、法律和法规建设。五是教育人、挽救人，防止重新违法犯罪的特殊预防工作，包括对犯人的改造工作和劳动教养部门对劳教人员的教育改造工作。可以说，这个“防”是广义的防范，包括了除“打击”而外的社会治安综合治理中其它各个方面的工作。

“防”的主要特点：一是防范手段具有综合性。既有行政手段、教育手段、文化手段，也有政治手段、经济手段和法律手段。二是通过防范解决的问题广泛、复杂。不仅包括导致违法犯罪的直接因素，而且包括大量的酿成违法犯罪的深层次的原因和条件。三是防范工作群众性强。防范工作的主体除了公安、司法部门和机关、团体、企事业单位外，绝大多数是参与治安工作的各界群众。四是防范工作主动性强。防范是遏制违法犯罪于萌芽状态的主动性工作和自觉行动，只有未雨绸缪，才能防患于未然。

8、社会治安综合治理方针中的“标”指什么?“本”指什么?两者是什么关系?

一般说来，“标”是指事物的现象和结果;“本”是指事物的本质和原因。在社会治安综合治理中，“标”是指违法犯罪等治安问题的现象;“本”则是指违法犯罪等治安问题产生的原因。治标指处置违法犯罪等治安问题以及消除违法犯罪的外在条件。这既包括对已经发生的违法犯罪等治安问题处置，也包括看门护院、技术防范、堵漏建制等消除违法犯罪外在条件的工作。治本则是从根本上减少和铲除产生违法犯罪等治安问题的原因。它包括运用综合治理的各种手段，对人们的思想和行为进行教育和矫正。

治标和治本在含义上相互区别、相互对立，但也是辩证的统一。两者的作用有重合之处，而且统一于具体的综合治理措施中。因此，在实际工作中，综合治理的每一项措施依其主要作用是治标抑或治本，可大致分为治标措施或治本措施。但每一项措施实际是又兼有治标和治本的两种作用和功能。纯粹的治标和治本措施都是不存在的。

9、为什么社会治安综合治理要实行“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针?

首先，违法犯罪等社会治安问题是社会问题的综合反映。这里边既有历史根源、社会根源和阶级根源;也有违法犯罪人员主观上的原因;还有客观上各种管理制度上的漏洞，给违法犯罪人员留下可乘之机。总之，违法犯罪行为的发生，是由多方面的原因和条件促成的。因此，要减少和消除违法犯罪现象，就必须“打击”和“防范”多种手段并用。既要坚决治标，解决现实的治安问题，不使其蔓延;又要注重治本，提高人的素质，消除违法犯罪的根本原因。所以综合治理要实行打防并举、标本兼治、重在治本的方针。

第二，坚持这一方针是由社会治安综合治理的客观规律所决定。社会治安综合治理的实践表明：实际工作中的打击与防范两种基本手段、治标与治本两种基本措施之间，确实存在着对立统一的关系。没有打击或者打击不力，违法犯罪分子的嚣张气焰得不到及时的遏制，违法犯罪行为得不到有效的制止，正常的社会秩序就没有保障，法制就无法维护，防范也很难奏效;而没有强有力的防范工作，打击的效果就不能巩固，更难以有效地减少和防止违法犯罪，甚至会出现打不胜打的局面。同时，通过加强各项防范工作，大大减少违法犯罪，又可以把打击锋芒集中指向极少数严惩危害社会治安的犯罪分子，打得更准更狠。因此，整治社会治安的客观实际，需要打击与防范并举。标本兼治也是同样道理。仅仅从治标方面解决治安问题，只能一时控制社会治安的局面，还不能从根本上减少和消灭违法犯罪。只有既治标又治本，才能长久地保持社会治安稳定的形势。同时，由于教育人、提高人的素质等治本的工作比较复杂，而且收效慢，因此需要在治本方面花更大的气力，作长远艰苦的努力。所以，在标本兼治的同时应重在治本。除了加强以治本为主的工作措施外，还要充分发挥各项综合治理措施的治本作用，尤其是要努力扩大和增强打击手段在教育人、改造人方面的社会效果，全面落实综合治理的各项措施。

第三，优越的社会主义制度为实行打防并举、标本兼治、重在治本的方针提供了有利的条件。在我们社会主义中国，共产党的集中统一领导、党的群众路线的优良传统和社会主义制度的凝聚力，使我们能够组织、协调各部门、各单位的力量，能够动员和组织千百万人民群众参与综合治理，进而能够有效地实行打防并举、标本兼治、重在治本的方针。

10、“稳定压倒一切”的思想是谁、在什么时候提出来的，有什么重要意义?

“稳定压倒一切”是邓小平同志早在80年代初就提出，以后又多次重申的重要思想。其基本含义是：在我国改革开放和经济建设过程中，必须始终不渝地维护国家的政治稳定和社会稳定;没有政治上安定团结的政治局面，没有社会的稳定，不仅社会主义现代化建设搞不成，而且还有亡党亡国的危险。稳定是我们从事其它一切工作的基础和前提条件，是加快改革开放和经济建设的重要保障。

这个思想的重要意义在于，使全党和全国人民进一步懂得了维护稳定在国家政治生活中的特殊重要性，使各级党政领导明确了维护稳定的政治责任，对党和国家开展各项工作具有长期的、重大的和现实的指导作用。

11、为什么说社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本途径?

社会治安问题是社会各种矛盾和消极因素的集中反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。实践证明，坚决打击各种犯罪活动是完全必要的。打击能够惩治罪犯，制止犯罪行为，起到特殊预防的作用;打击又能惩一儆百，震慑企图和可能违法犯罪的人，告诫和教育人们必须遵守法律，起到一般预防的作用。不坚决打击犯罪分子，就会纵容、助长犯罪，治安问题还会增多。但光靠打击也不行，单一的打击并不能根本改变社会治安的严峻形势。不消除滋生犯罪的土壤和条件，犯罪分子还会源源不断地产生出来，就象割韭菜一样，割了一茬，又生一茬。只有全面加强社会治安综合治理，把打击和预防、治标和治本结合起来，才能既“截流”又“去源”，既“斩草”又“除根”，才能从根本上逐步把我国的违法犯罪和治安问题减少下来，从而确保社会治安的稳定。

12、社会治安综合治理对我国加快建设小康社会有何意义?

搞好社会治安综合治理，有效地控制、减少违法犯罪现象，维护社会稳定，建立良好的社会秩序，是加强人民民主专政、加快社会主义现代化建设的重要保证和重要条件。它能够为现代化建设保驾护航，打击和防范各种犯罪活动对改革开放和经济建设的破坏干扰，保护生产力，保障经济发展。它能够为现代化建设创造安定良好的社会环境。没有社会的安定，什么事情也办不成。社会动荡，秩序混乱，经济建设就难以顺利进行，更谈不上加速发展了。

13、社会治安综合治理和精神文明建设是什么关系?

社会治安综合治理与社会主义精神文明建设密切相关。第一，社会治安综合治理的许多工作就是建设文明建设的重要内容。社会治安、社会风气如何，是展现社会精神文明水平和程度的重要方面。社会秩序混乱，社会风气败坏，刑事犯罪猖獗，社会丑恶现象泛滥，精神文明就无从谈起。社会治安综合治理的根本措施在于教育人，通过社会主义思想、道德和法制教育，提高人的素质，倡导良好的道德风尚和社会风气。这也正是社会主义精神文明建设的重要内容。第二，社会治安综合治理与社会主义精神文明建设相互促进。社会治安综合治理就是采用多种手段，动员社会各方面的力量，打击各种犯罪活动，努力消除产生犯罪和社会治安问题的根源，从根本上预防、减少犯罪现象和治安问题，维护社会的政治安定和社会稳定。这就为社会主义精神文明建设提供了良好的社会环境，有力地推动和促进了精神文明建设。同样，社会主义精神文明搞好了，人的素质提高了，社会风气就会根本好转，社会治安问题和犯罪现象就会大大减少。

14、社会治安综合治理对加强社会主义法制建设有何重要作用?

社会治安综合治理是加强社会主义法制建设的重要措施。第一，社会治安综合治理推动和促进立法，执法和守法等项法制建设协调发展。社会主义法制包括立法、执法和守法3个方面。我国的社会主义法制还有许多不健全、不完善、不落实的地方，亟待进一步加强。全党动手，全民动员，多管齐下，综合治理社会治安，无论对于立法工作，还是执法、守法，都是极大的推动和促进。它可以使这几方面的工作更好地相互靠垫和协调发展，进而提高整体效益。第二，社会治安综合治理是实现社会主义法制的重要途径和形式。社会主义法制要求“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，”要求公民要知法、守法。实现这些要求，必须有载体、有具体形式。社会治安综合治理真正落实了，不仅执法机关可以有效地发挥自己的职能作用，全社会的法制观念也会相应增强。第三，有利于把各项社会管理工作纳入法制轨道。综合治理就要依法行政、依法管理，充分运用法律手段调整各种社会关系，规范公民的行为，减少涉法犯罪等治安问题，真正实现依法治国的目标。

15、解决社会治安问题光靠专门机关行不行?为什么必须专门机关工作和群众路线相结合?

解决社会治安问题光靠公、检、法等专门机关是不行的。因为，产生违法犯罪等治安问题的原因是复杂的，多方面的。仅靠专门机关治理和打击犹如扬汤止沸。而综合治理则是动员会社会的力量，采用法律的、经济的、行政的等多种手段，重在教育人，重在治本。这样就能釡底抽薪，解决根本问题。社会治安综合治理本身就是专门机关同群众路线相结合的产物和表现形式。只有充分发动和依靠广大人民群众，政法机关才能耳聪目明，如鱼得水，如虎添翼;才能真正做到“天网恢恢、疏而不漏”，使一切犯罪分子难逃法律的制裁。

16、社会治安综合治理工作的基本要求是什么?

根据党中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》的规定，社会治安综合治理工作的基本要求是：

第一，各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程。党政主要领导应该有计划地了解综合治理的情况和问题，给予及时的指导，帮助解决综合治理工作的困难和问题。

第二，将各项综合治理工作纳入法制轨道。各地应当依据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》所确定的法律准则，制定综合治理的地方法规，使打击、防范、教育、管理、建设、建造等各方面的综合治理工作都有法可依，使各部门、各单位和公民切实承担起具体的法律义务，并享有相应的权利。

第三，各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。这包括各部门、各单位应当制定综合治理的规章制度，确定治安综合治理的责任人，使部门和单位正在承担起社会治安综合治理的责任。

第四，把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位。一是组织落实，既要做到社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全，人员落实，群防群治队伍形成网络，以充分发挥作用。二是制度落实，各基层单位要有一套保障综合治理措施落实的规章制度，特别是要建立一定形式的目标管理责任制，使责任落实，工作具有连续性，措施具有可操作性。三是防范设施落实，既要因地制宜地进行辖区内的物防和技防设施建设，堵塞易于被违法犯罪分子利用的漏洞。

17、社会治安综合治理的基本任务是什么?要完成这一任务需要做哪些工作?

社会治安综合治理的基本任务概括地说就是：在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致、齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的社会环境。

要完成社会治安综合治理的任务，就必须做好打击、防范、教育、管理、建设、改造等6个方面的工作。

18、为什么说“打击”是社会治安综合治理的首要环节?

对危害社会治安的犯罪活动不严厉打击，对社会丑恶现象不坚决取缔，便不能有效地遏制犯罪分子的嚣张气焰，正常的生产秩序、工作秩序和社会秩序就无法维护，国家建设和人民生命财产的安全就没有保障。法不治罪、正不压邪，则防不胜防，教育、管理等也就无从谈起，社会治安综合治理的其它措施就难以发挥应有的作用。从这个意义上说，没有打击就没有社会治安综合治理，打击是社会治安综合治理的首要环节。

19、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的方针是谁、在什么时候提出的?其主要含义是什么?为什么要实行这一方针?

依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的方针是彭真同志于1981年春首先提出的。同年，党中央在批转5大城市治安座谈会纪要的文件中正式确认了这一方针。它的主要含义是，对严重危害社会治安的犯罪分子要依照法律严厉惩处，“从重”就是在法律规定的幅度内惩处得重一点，“从快”就是在法律规定的办案期限内查办得快一点。这个方针是根据当时严峻的社会治安形势提出来的。形势决定任务，决定方针政策。在治安问题严重、犯罪分子活动猖獗且气焰嚣张的情况下，只有实行这个方针，才能更及时有力地打击各种严重刑事犯罪分子，把他们嚣张气焰坚决打下去;才能更好地保卫经济建设和改革开放，更好地保护公民的生命财产安全，更有效地维护社会秩序;也才能更有利于孤立打击少数，分化瓦解多数，教育挽救更多的轻微违法犯罪人员。这是党中央指导执法工作的重要方针，它完全符合法律的规定;不仅如此，它亦是一个长期的方针，只要社会治安状况没有根本好转，这个方针就不会变，也不能变。

第二篇：社会治安综合治理基础知识

什么是社会治安综合治理?

社会治安综合治理，是在党和政府领导下，发挥社会主义的优势，使专门机关同全社会结为一体，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、多手段的防治活动，是一种教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的社会系统工程。

社会治安综合治理的基本任务是什么?

在各级党委、政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

社会治安综合治理的工作要求是什么?

(1)各级党委和政府都要把社会治安综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究部署工作。

(2)各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管、谁负责”的局面。

(3)各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。

社会治安综合治理的主要目标是什么? 社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。 社会治安综合治理的工作范围?

社会治安综合治理的工作范围包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

社会治安综合治理的首要环节?

打击犯罪活动，是综合治理的首要环节。

社会治安综合治理的中心环节和治本之道? 社会治安综合治理的中心环节和治本之道是防范，即预防各种违法犯罪和治安案件的发生。

维护社会治安的战略性措施是什么?

维护社会治安的战略性措施是教育。通过教育可以提高全民知法、守法意识，从而减少违法犯罪的发生。

维护社会治安的重要手段是什么?

管理，是维护社会治安的一个重要手段，通过科学、高效的管理，使社会治安综合治理工作构成一个有目标、有要求、有责任、有奖惩的整体系统。 落实综合治理各项措施的保证是什么?

建设，是指加强基层组织和制度建设，是落实综合治理各项措施的保证。 什么是社会治安综合治理“谁主管，谁负责”的原则?

“谁主管，谁负责”原则是指谁主管哪个地方、哪个部门、哪个单位的工作，谁就对那里的社会治安综合治理工作负总责，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，哪里出了问题，就追究哪里主要领导的责任。

衡量社会治安综合治理工作的指标体系有哪些?

(1)发案率。(2)破案率。(3)重新犯罪率。(4)重大刑事案件在刑事案件中所占的比例。(5)初犯率及初犯现象的综合分析。(6)违法犯罪和社会灾害造成的人身伤亡和财产损失综合统计指标。(7)治安管理和社会控制方面可用定量表示的指标。(8)安全感和安全度。

社会治安综合治理的工作原则有哪些?

“谁主管谁负责”原则;“属地管理”原则;“治安责任制”原则;“一票否决制”原则;“群防群治”的原则。

社会治安综合治理工作的方针是什么? 打防结合，预防为主;标本兼治，重在治本。

社会治安综合治理措施落实到基层的主要标志是? 基层党政领导重视，建立了社会治安综合治理工作议事制度;社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全，有专人办事;建立了一定形式的目标管理责任制;有群防群治队伍和严密的防范措施;群众充分发动起来，敢于同违法犯罪作斗争;犯罪和社会治安问题较少，对发生的问题能及时处理。

什么是综合治理一票否决权制?

社会治安综合治理一票否决权制就是综合治理搞不好，单位就没有资格评选综合性荣誉称号，相关个人就没有资格晋职晋级。

一票否决权制否决的内容是什么?

一是否决县(市、区)、乡镇、街道以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性荣誉称号的资格。二是否决县(市、区)、乡镇、街道及机关、团体、学校、企业、事业单位的主要领导、分管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。

什么是群防群治?

群防群治是群众性自防自治活动的简称。具体说来，是指在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众自己组织起来，预防和治理违法犯罪，维护所在地区或单位治安的一种活动。

群防群治有哪些组织形式?

治保会、调委会、治安联防队、治安保卫执勤队、护厂队、护校队、护村队、护路队、守楼护院组织、治安执勤室、治安岗亭等等。各种各样群防群治组织都有固定的名称、负责人、组成人员及隶属关系。 群防群治组织的主要控制范围包括哪些区域?

居民住宅区、繁华地区、集贸市场、重点场所或部位。 群防群治组织的主要防范方式有哪些? 定点防范、流动防范、区域防范。

社会治安综合治理的基本特征?

1、综合治理的领导必须由各级党委、政府统一组织实施，具有统一性。

2、做好社会治安综合治理工作，必须动员全党、全社会的力量，治安的主体具有普遍性和广泛性。

3、要综合使用打击、防范、教育、改造等各种手段，社会治安综合治理的方式具有多样性。

4、社会治安综合治理的计划和战略部署，具有整体性，步调要一致，行动要统一，互相配合，共同工作。

5、社会治安综合治理方针的实施是一项系统工程，具有长期性，它将随着治安形势与任务的不断变化与发展而发展变化。

社会治安综合治理的特点?

1、目标是全面综合性;

2、核心是实行“谁主管谁负责”的原则;

3、实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则;

4、依法采用多种多样手段;

5、坚持群防群治的群众路线。

什么是“严打”?

“严打”是依法从重从快严厉打击刑事犯罪活动的简略表述，是解决一定时期中突出的社会治安问题，而依法进行的打击严重刑事犯罪的活动。

第三篇：社会治安综合治理及平安创建知识试题

1、实行社会治安综合治理就是要运用(A)、(B)、(C)、(D)文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定。

A、政治的;B、经济的;C、行政的;D、法律的

2、我国社会治安工作的总方针是(A)。 A、社会治安综合治理;B严打整治

3、中共中央、国务院于(A)作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。 A、1991年2月19日;B、1992年3月5日

4、全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定于(A)次会上通过。

A、1991年3月2日七届18次;B、1991年2月19日六届18次

5、社会治安综合治理的方针是(A)、(B)、(C) 。 A、打防并举; B、标本兼治; C、重在治本

6、社会治安综合治理方针中的“打击”是(A)(B)(C)。 A惩治; B惩罚; C惩处

7、社会治安综合治理方针中的“防范”是指防止违法犯罪发生的(A)、(B) 。 A各种手段;B措施和活动

8、防范的主要特点(A)、(B)、(C)。

A防范手段具有综合性;B防范工作群众性强;C防范工作主动性强

9、社会治安综合治理方针中的“标”指的是(B)。

A违法犯罪等治安问题产生的原因;B违法犯罪等治安问题的现象

10、“稳定压倒一切”的思想是(A)在80年代初提出来的重要思想。

1 A、邓小平;B江泽民;C胡锦涛

11、(B)的打击并不能根本改变社会治安的严峻形势。 A、全面;B、单一

12、搞好(B)是加强人民民主专政、加快社会主义现代化建设的重要保证和重要条件。 A精神文明建设;B社会治安综合治理

13、社会治安综合治理与社会主义精神文明建设(B)。 A没有关系; B相互促进

14、社会治安综合治理是实现社会主义法制的重要(A)(C)。 A途径; B作用; C形式

15、要把社会治安综合治理的(A)(B)(C)等措施落实到基层单位。 A组织;B制度;C防范设施;D形式

16、社会治安综合治理的基本任务(A)(B)(C)(D)(E)(F) 。 A打击;B防范;C教育;D管理;E建设;F改造

17、社会治安综合治理的目标是(A)(B)(C)(D) 。 A发案少;B秩序好;C社会和谐;D群众满意

18、(F)是社会治安综合治理的首要环节。 A防范;B教育;C管理;D建设;E改造;F打击

19、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的方针是(B)提出的。 A李鹏于1981年;B彭真于1981年 20、(A)是群众性自防自治活动的简称。 A群防群治;B“五老”自愿者

21、群防群治工作的内容包括(A)(B)(C)(D)。

A防护人民的生命和财产免受不法侵害;B协助专门机关打击违法犯罪活动;C调解民间纠纷;D开展法制宣传教育

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22、防范队伍包括(B)(C)(D)。 A少先队;B护厂队;C护村队;D治安联防队

23、(A)是落实综合治理各项任务的关键? A抓好基层组织建设;B抓好治安防范工作

24、在治安方面，一个地区出了问题，就要追究该地区(B)的责任。 A部门负责人;B领导人

25、“谁主管谁负责”原则适用于所有(A)和(B)。 A党政军各部门;B各人民团体。

26、企事业单位要在(A)、(B)过程中，(C)富余人员。 A深化改革;B妥善消化;C、安置

27、按照宪法规定，(A)是居委会、村委会的一个下属机构。 A人民调解委员会;B治保会

28、(B)是社会治安工作的主管部门，在综合治理中居于重要地位。 A司法机关;B公安机关

29检察机关参与社会治安综合治理的职责有(ABCD) A严厉打击严重刑事犯;B严惩贪污、贿赂等犯罪活动;C查处“侵权”、渎职犯罪案件;D结合办案开展法制宣传。

30、人民法院参与社会治安综合治理的职责有(ABC)。

A依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子;B建立和健全少年法庭;C开展司法建议活动

31、司法行政机关参与社会治安综合治理的职责有(ABC)。

A开展法制宣传教育的动员组织工作;B加强人民调解工作;C做好刑满释放、解除劳教人员的接茬教育工作;

3

32、党委组织部门参与社会治安综合治理的职责有(AB)。

A负责抓好基层党支部建设;B为落实社会治安综合治理的各项措施提供组织保证

33、党委宣传部门负责(ABCD)各宣传部门做好舆论宣传、思想教育等意识形态领域的工作。

A组织;B协调;C指导;D推动

34、文化部门要会同有关部门加强对(B)的管理，打击取缔各种违法犯罪活动。 A公共场所;B文化娱乐场所;

35、广播电影电视部门要(AB)。

A积极宣传社会治安综合治理工作的先进典型;B组织制作、播放健康有益的音像节目

36、教育部门参与社会治安综合治理的职责有(ABC)。

A加强对校园秩序的管理;B加强道德品质教育;C积极开展学校、社会、家庭三结合教育;D做好失足学生的教育、挽救工作

37、民政部门参与社会治安综合治理的职责有(ABC)。

A加强基层政权和群众自治组织的建设;B指导制订和执行村规民约;C倡导社会主义的道德风尚

38、卫生部门要(ABC)。

A作好禁止吸食毒品工作;B作好性病和艾滋病人的监测工作;C作好精神病人的医疗和康复工作。

39、劳动部门要(ABCD)。

A作好待业人员培训和就业工作;B为企业辞退人员的再就业提供服务;C为刑满释放、解除劳教人员就业提供服务;D建立劳务市场秩序。

40、建设部门要将(ABCD)等政法部门的基础设施建设列入城市建设的总体规划。 A公安派出所;B消防队;C交通队;D人民法庭

41、工商行政管理管理部门要()。

4 A依法查处经济违法违章案件;B加强经济合同调解仲裁工作;C配合有关部门开展扫黄等斗争;D加强对特种行业的清理整顿

42、财政部门要对政法等部门工作所需要的(B)给予支持和保障 A人员;B经费

43、工会要(B C)。

A加强对公共场所的清理整顿;B配合治安保卫部门组织群防群治队伍;C动员职工积极同各种违法犯罪作斗争

44、共青团要作好(A)的教育、感化、挽救工作;积极维护(B)的合法权益。 A 失足青少年;B青少年

45、妇联要加强对妇女进行(ACDE)教育和法制教育。 A自尊;B自律;C自信;D自立;E自强

46、社会治安综合治理的“属地管理”原则是(AB)。 A条块结合;B以块为主;C以点带面

47社会治安综合治理的教育主要是指(ABC)。 A思想政治教育、B道德教育、C法制教育

48、社会治安综合治理的工作范围，主要包括(ABCDEF)。 A打击、B改造、C防范、D教育、E建设、F管理。

49、实行社会治安综合治理目标管理责任制，必须抓好制定(ABC)的考核目标。 A科学;B可行;C合理

50、就一个镇而言，社会治安的第一责任人是(B) 。 A镇长;B该镇党委书记

51、社会治安综合治理的建设工作包括(ABC)。 A思想建设;B组织建设;C制度建设。

52、地方各级社会治安综合治理机构要(ABCD)各部门、单位落实好各项综治措施。

5 A监督实施;B组织;C指导;D协调

53、实行垂直领导体制的部门由(A)和(B)双重领导。 A部门;B地方

54、实行社会治安综合治理一票否决权制是何时在中央社会治安综合治理委员会的哪次会议上通过的(A)。

A1991年12月25日，四;B 1992年12月25日，四

55、实行目标管理(AB)。

A能够把综合治理工作的各项任务落实到最基层;B能引入竞争机制;C能产生更大效益

56、根据综合治理的(A)来确定社会治安综合治理工作的近期目标并量化。 A范围和工作任务; B目标管理

57、实行一票否决权制应建立在实行综合治理的(A)基础上进行否决。 A目标管理;B社会管理

58、实行一票否决制要坚持(ABCD)的原则。 A实事求是、B积极稳妥、C全面衡量、D公开进行。

59、一票否决制是由(A)各级社会治安综合治理领导机构行使。 A县级以上;B乡镇街道

60、社会治安综合治理一票否决权制的否决内容是(AB) 。

A评选综合性的荣誉称号;B主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格

6

1、社会治安综合治理工作的领导体制是，在党委统一领导下，(B)，(A)具体指导协调，(C)各负其责 。

A办事机构;B党政共抓;C各部门、各单位 6

2、(A)是领导我们各项事业的核心力量。 A党;B人民群众

6 6

3、做好社会治安综合治理工作，最根本的是(ABC)。 A党政领导高度重视;B真抓实管;C常抓不懈

6

4、党委和政府对社会治安综合治理工作的领导主要包括(ABC) 。 A思想上的领导;B组织上的领导;C工作上的领导

6

5、中央社会治安综合治理委员会是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的(B)。

A临时机构;B常设机构

6

6、中央社会治安综合治理委员会是什么时候成立的? A1991年3月21日;B1992年3月21日

6

7、乡镇、街道要不要设立社会治安综合治理领导机构?(A) A要设立;B不要设立

6

8、加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作就是要(ABC) A管好自己的人;B看好自己的门;C办好自己的事

6

9、进行(A)，就是要为群众排忧解难，就是要保卫国家、集体、群众的利益和安全。 A社会治安综合治理;B打击

70、社会治安综合治理是(A)在维护治安工作上的具体运用。 A党的群众路线;党的思想路线

7 7

1、公民在社会治安综合治理中(AB) 。

A要认真学习和严格遵守社会治安综合治理的规定;B要积极投入到社会治安综合治理工作中去

72、公民发现有犯罪事实或犯罪嫌疑人时，有(A)也有(B)向司法机关提出控告和检举 。

A权利;B义务

73、提供证言，应当(A)(B)，不得故意作伪证。 A实事求是;B据实陈述

74、使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的行为是(A) 。

A正当防卫 B防卫过当

75、怎样行使正当防卫(ABC)。

A只有在公共利益、本人或者他人合权益受到不法侵害时才能实行。 B必须是针对不法侵害者本人而实行; C必须是在不法侵害正在进行的时候实施。 D防卫可超过必要的限度。

76、同违法犯罪行为作斗争的社会保障有(BCD)

A劳动保险 B“见义勇为基金会” C“社会治安奖励基金会” D“勇敢市民人身意外伤害保险”

8 7

7、告诉才处理和其它不需要进行侦查的轻微的刑事案件，由(B)直接受理，并可以进行调解;

A人民检察院 B人民法院

78、发生在机关、团体、企业、事业单位内部的治安案件的管辖部门是(A) 。 A本单位保卫组织;B所在地公安机关

79、按照社会主义法制的要求，任何法律在未按法律规定的形式公布以前，都(A)约束力。

A不具有;B具有

80、社会治安综合治理委员会办公室(B)决定“抓人”、“罚款” 。 A可以 B不可以

81、公安派出所(B)依据“乡规民约”处罚人。 A可以 B不可以

82、社会治安重点治理是指, (A),(B),(C),在短期内取得明显治理效果的一种工作方法。

A对治安混乱的区域、单位和突出的治安问题 B集中优势力量 C采用综合治理的措施

83、常见的见义勇为有(ABCDE) 。

A制止犯罪、B抵抗犯罪、C抓获犯罪、D抢险救灾、E救死扶伤

9 8

4、开展平安建设工作要坚持(AB)。

A谁主管谁负责原则 B“属地管理原则 C条块结合原则

85、平安建设是(BCD)。

A形象工程 B一把手工程 C保障工程，D民心工程

86、开展创建活动力争实现的目标是(ABCDE)。

A稳定的社会环境、B良好的治安环境、C规范的法制环境、D安全的投资环境、E和谐的人居环境

87、社区维稳志愿者的主要任务是(ABCD)。

A收集社情民意;B开展法律、道德宣传教育;C关心下一代;D参与邻里守望等社区治安防范工作。

88、《关于进一步加强维护社会稳定和社会治安综合治理网络建设的工作意见》中提出了建立完善(ABC) 三个中心。

A乡镇、街道矛盾纠纷排查调处;B乡镇、街道治安综合治理防控;C社区村综合治理管理服务

89、开展争创大连市“维护社会稳定和治安防范标兵”活动是在(ABCDEFGH)个领域开展的。

A社区民警、B治安巡防队员、C社区(村)治保主任、D机关(企事业)单位保卫干部、E基层法庭法官、F司法所工作人员、G基层综治办干部、H社区“五老”维护稳定志愿者

10 90、市综治委《关于加强社区(村)治安综合治理管理服务站建设的意见》中提出的三支队伍是(ABC)。

A治安综合治理专门工作队伍;B专职化群防群治队伍;C社区(村)安全志愿服务队伍

91、目前我市启动和推进的大调解工作与以前开展的人民调解工作不同之处在于(ABC)。

A参与的部门多;B调解领域广;C社会效果好。

92、我市开展大调解工作应坚持(ABCDEF)原则。

A“善于依靠政治优势化解社会矛盾”的原则;B“属地管理”的原则;C“分级负责、归口调处”的原则;D“谁主管、谁负责”的原则;E“融法、理、情为一体”的原则;F“依靠基层组织就地化解矛盾纠纷”的原则。

93、开展大调解工作的关键环节是相关部门(AB) 。 A工作衔接;B配合到位。

94、“无毒社区”“四无”创建工作的标准是(ABCD) 。 A无贩毒;B无吸毒;C无种毒;D无制毒

95、全省社会治安综合治理先进市对群众安全感、满意度最低应达到()。 A.90%以上;B.80%以上;C.65%以上

96、基层一办、两所、一厅是(ABCD)。 A综治办;B派出所;C司法所;D人民法庭;戒毒所

11 9

7、我市对基层矛盾纠纷调解组织的设定是(AB)。

A各街道(乡镇)设立矛盾纠纷调处中心;B各社区(村)设立矛盾纠纷调解室。

98、《关于深化创建优秀“青少年维权岗”活动的意见》是由(A)个部门联合下发。 A.15 ; B.8

99、我市连续(B)年被省委、省政府命名为“辽宁省社会治安综合治理先进市” A.2; B.3

100、2007年，我市有(B)个地区被省委、省政府命名为“平安区市县” 。

第四篇：2018重庆《综合基础知识》重点知识

第一部分

政治

(党史、党建、毛思、中特(邓、

三、观)、马克思原理、时政(十八大以来习近平系列讲话、重庆各次会议精神、及习近平在重庆的各次讲话))

一 、党史时间轴

1840—1919 旧民主主义革命时期

1919—1949 新民主主义革命时期 1921-1927 党的创立和大革命

1927-1937 土地革命

1937-1945 抗日时期

1945-1949 解放战争 1949—1956 过渡时期 1949-1952底

完成民主革命遗留问题

1953-1956 三大改造

1956—21世纪中叶 社会主义初级阶段 1956-1966 十年建设

1966-1976 十年文革

1978以后

改革开放

1. 1919年5月4日，五四运动(一次彻底的翻地反封建的爱国主义运动)，是新民主主义革命的开端。 2. 1920年春，李大钊、陈独秀等先后在北京、上海组织了学习和研究马克思主义的团体。8月，中国第一个共产主义小组在上海成立。

3. 1921年7月23日，中共一大在上海召开，大会选举陈独秀、张国焘、李达组成党的领导机构——中央局，陈独秀任书记。 4. 1922年7月，中共二大在上海召开，第一次提出了明确的翻地反封建的民主革命纲领：最高纲领是实现共产主义;最低纲领是消除内乱，打倒军阀，建设国内和平，推翻帝国主义压迫，达到中华民主完全独立，统一中国为真正的民主共和国。

5. 1923年6月，中共三大在广州召开，共产党加入国民党，建立国共合作统一战线。 6. 1924年1月，国民党一大在广州召开，国共合作革命统一战线正式建立。 7. 1926年，北伐战争，对象为：吴佩孚、孙传芳、张作霖

8. 1927年，四一

二、七一五反革命政变，标志着大革命失败，国共合作破裂。8月1日，南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。8月7日，在湖北汉口秘密召开“八七会议”，总结了大革命失败的经验教训，纠正和结束了陈独秀的右倾投降主义错误，是共产党有大革命失败到土地革命兴起的历史转变。9月，毛泽东领导了秋收起义，创建革命根据地，将武装斗争的重心转向农村。

9. 1934年10月，开始长征。1935年10月，红军陕甘苏会师。1936年10月，红军甘肃会宁地区会师，长征结束。 10. 1935年1月，(遵义会议)中国共产党在贵州遵义召开了中央政治局扩大会议。会后，中央决定由毛泽东、周恩来、王稼祥组成三人军事指挥小组，全权负责军事指挥。

11. 1936年12月12日，西安事变，12月25日，西安事变和平解决，十年内战结束，国共合作抗战统一战线初步形成。

12. 1937年7月7日，卢沟桥事变，全面抗战开始。8月，洛川会议，确定了党的中心任务——动员一切力量争取抗战胜利。

13. 1945年，中共七大，将毛泽东思想写入党章，成为指导思想。1942年2月—1945年4月，整风运动：反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。

会议阐明了中国革命的三项基本经验——武装斗争、统一战线和党的建设。批评了党的错误思想，阐明了党的三大作风——理论与实际相结合、和人民群众紧密地联系在一起、批评与自我批评。

14. 1945年8月15日，日本投降。9月2日，日本代表在投降书上签字。9月3日，抗日战争胜利纪念日。同年8月，毛泽东、周恩来、王若飞到重庆，同国民党和谈。

15. 1945年-1949年解放战争期间，共产党的著名战役：辽沈、平津、淮海、渡江战役。

二、党的建设理论(党建)

党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的指导思想：党的指导思想是党的行动指南。中共十八大党章明确规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为自己的行动指南。

党的根本宗旨：全心全意为人民服务

党的基本路线：共产主义是党的最终目标。中共十六大党章指出：中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

党的建设：思想建设(用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党，坚持党的实事求是的思想路线，保持党的先进性，使党成为领导建设中国特色社会主义的坚强核心。)、组织建设(党的建设的物质基础，实现党的各项任务的可靠保证)、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设

党的纪律：主要包括党内生活和党的活动的基本原则;党的各种重要法规;地方各级党组织制定的具体条例、制度和规定;国家所颁布的宪法、法律、法令等。

胡锦涛把党的纪律概括为：政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、军队纪律和群众工作纪律五个方面。除此之外，根据纪律范围所调整的关系不同，党的纪律还包括：宣传纪律、人事纪律、保密纪律、外事纪律等。

党的团结统一：党的团结统一是马克思的一个基本原则，是无产阶级政党的一个基本特征，也是无产阶级政党自身存在和发展的必要条件。中国共产党一贯重视党的团结统一，认党的团结统一是党的生命，是革命和建设取得胜利的基本保证。

党的党员：党是由党员按一定的思想原则和组织原则组织起来的有机体，党员是党的细胞，是党的基础。申请入党条件：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子及其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并积极工作、执行党的决议和按期交纳党费。党员的根本标准：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职责之外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

党的干部：是党的事业的骨干，是人民的公仆。党的十八大报告指出：要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量。

三、毛泽东思想

毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。 毛泽东思想形成的历史条件：

时代条件——俄国十月革命的影响;

社会条件——近代中国半殖民地半封建社会的基本国情，中国革命的特殊性; 阶级条件——新的社会生产力的增长，工人运动的发展; 理论条件——新文化运动的兴起，马克思主义的传入与传播; 实践基础——中国共产党领导的人民革命。 毛泽东思想指导地位的确立：中共七大确立毛泽东思想为党的指导思想;十一届六中全会和十二大全面评价毛泽东思想;十五大报告指出——毛泽东思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的第一次历史性飞跃的理论成果。 毛泽东思想发展的历史历程：

萌芽时期——中国共产党的创立时期(1921)至国共合作的国民革命时期(1927年7月国民革命失败);

形成时期——土地革命战争初期和中期(1927年八七会议至1935年1月的遵义会议); 成熟时期——土地革命后期至抗日战争时期。

毛泽东思想活的灵魂：实事求是、群众路线、独立自主。实事求是：毛泽东思想的精髓，是贯穿于毛泽东思想的全部内容。毛泽东思想是坚持实事求是的产物，它的全部内容都是以事实求是为出发点和根本点。

群众路线：党的根本工作路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是毛泽东创立的党的根本政治路线和组织路线;是毛泽东倡导的党的根本思想和工作作风，是毛泽东总结的党领导人民群众的根本方法。

独立自主：革命和建设的根本立足点。是指把马克思列宁主义普遍真理同中国具体实际相结合，独立自主地寻找适合本国国情的革命和建设道路，制定适合本国国情的路线、方针、政策。

三者之间的关系：

实事求是是毛泽东思想世界观、方法论的基础。占据核心地位，是毛泽东思想的精髓，是辩证唯物主义和历史唯物主义的集中概括，是群众路线和独立自主的理论基础。

群众路线是我党的根本工作路线，是毛泽东思想的根本点，不仅是辩证唯物主义认识论，也是我党的根本领导方法和工作方法。尊重群众、依靠群众是实事求是的内在的根本要求。 独立自主是中国革命和建设必须坚持和遵守的基本原则，也是我们党从事一切工作的立足点，是处理国与国之间、党与党之间问题的根本原则。

四、中国特色社会理论体系(邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观)

1、体系的形成阶段：

理论奠基阶段：十一届三中全会----十一届六中全会 创立和初步形成阶段：十二大----十五大 发展和深化阶段：十五大----十六大 进一步发展和深化阶段：十六大到现在

体系的主要特色：时代性、民族性、实践性、开放性

2、邓小平理论

邓小平理论的形成背景：

理论基础——马克思列宁主义、毛泽东思想; 历史根据——正反两面历史经验的总结;

现实依据——我国改革开放和现代化建设的实践; 时代背景——当代国际局势的新发展。 邓小平理论的主要内容：

(1)解放思想、实事求是。解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓和活的灵魂，贯穿于邓小平理论形成和发展的全过程。 实事求是是思想路线的基本要求：解放思想是实事求是的内在要求和前提;实事求是是解放思想的目的和归宿。

三个有利于：有利于发展社会主义社会的生产力;有利于增强社会主义国家的综合实力;有利于提高人民的生活水平。

(2)社会主义的本质(南方谈话提出)和根本任务

本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

根本任务：解放生产力、发展生产力。解放和发展生产力既是我们搞社会主义的目的，也是检验我们是否真的搞社会主义的标准。 (3)社会主义初级阶段

1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》首次提出，我国的社会主义制还处于初级阶段。 这个概念有两种含义：一是我国已经进入社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义;二是我国的社会主义社会正处于并将长期处于初级阶段，我们必须正视而不能超越这个初级阶段。

社会主义初级阶段的矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

(4)社会主义初级阶段的基本路线(1987年十三大提出)

基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗

如何坚持党的基本路线不动摇：

1、关键是坚持以经济建设为中心不动摇，社会主义的根本任务是发展生产力;

2、必须把改革开放同四项基本原则统一起来，改革开放是强国之路，四项基本原则是立国之本;

3、必须始终处理好改革、发展、稳定的关系，改革是发展的动力，发展是改革的目的，稳定是发展和改革的前提。

4、必须用中国特色社会主义理论体系武装全党，教育人民。

改革：是社会主义发展的根本途径和内在动力，是中国的第二次革命。改革是社会主义制度的自我完善和发展;改革的实质是体制创新。

对外开放：是一项长期的基本国策。必须遵循以下原则：必须坚持独立自主、自力更生;必须坚持社会主义方向，抵制资本主义腐朽思想和生活方式的侵蚀;必须坚持全局观念，克服本位主义和盲目性。

四项基本原则：坚持社会主义道路;坚持人民民主专政;坚持中国共产党领导;坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

(四项基本原则作为社会主义的思想政治原则是我党一贯坚持的，但其包含的内容是不断变化的，我们不能以僵化的观点来看待。) (5)社会主义建设发展战略

20世纪80年代中期，邓小平提出了我国社会主义现代化的经济发展战略目标：到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

“三步走”战略：

第一步：1981—1990，国民生产总值翻一番，解决温饱问题。

第二步：1991----20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平。

第三步：到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

走新型工业化道路，促进区域经济协调发展：

第一，走新型城镇化道路，推进产业结构优化升级。 第二，全面繁荣农村经济积极推进城镇化进程。

第三，积极推进西部大开发，促进地区经济协调发展。

科教兴国：1996年，全国人大八届四次会议正式确定“科教兴国”为基本国策。实施科教兴国必须做到三点：首先，促进科技创新，加速科技进步;其次，把教育放在优先发展的战略地位;最后，尊重知识，尊重人才。

可持续发展战略：1995年党的十四届五中全会确定，在我国现代化建设中要实施可持续发展战略。实施可持续发展战略要注意四点：首先，转变经济增长方式，走新型发展道路;其次，坚持实行计划生育的基本国策，提高人口素质;再次，合理开发和节约使用各种自然资源;最后，增强全民环境保护意识，提高实施可持续发展的能力，全面推进生态环境保护和治理。

(6)中国特色社会主义经济

1992年十四大提出经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制。

社会主义初级阶段的基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一基本制度的确立，是由我国社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。

分配制度：按劳分配为主体，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，允许一部分人、一部分地区先富起来，逐步实现共同富裕。

(7)中国特色社会主义政治

邓小平提出了“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”的重要观点。

推进政治体制改革：

政治体制改革内涵——政治体制是根本政治制度基础上的各种具体政治制度和运行机制的总和，包括政权的组织形式、国家的管理形式、结构形式、选举制度、人民行使政治权利的制度等。所谓政治体制改革，是要改革具体的政治制度，而不是改变我们的基本政治制度。 政治体制改革的必要性——首先，我国政治体制本身存在弊端;其次，政治体制改革是适应经济体制改革、实现现代化的需要;再次，政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展;最后，政治体制改革是实现国家长治久安的根本大计。

政治体制改革的总目标——第一，巩固社会主义制度;第二，发展社会主义社会的生产力;第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。

政治体制改革的内容——改革和完善党的领导方式和执政方式，深化行政管理体制改革，改革干部人事制度，改革和完善决策机制，完善民主监督制度等。 政治体制改革的原则——必须坚持四项基本原则，必须从中国的国情出发，必须在中国共产党领导下有步骤有秩序的进行。

依法治国：是党和国家领导人民治理国家的基本方略。加强社会主义法制建设的基本内容：建立完备的社会主义法律体系，做到有法可依;加强制度建设和执法监督，做到“有法必依，执法必严，违法必究”;拓展和规范法律服务，积极开展法律援助。

(8)中国特色社会主义文化

中国特色社会主义文化建设的根本目标：培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。(“四有”是一个有机统一的整体：理想是目标、道德是基础、文化是条件、纪律是保证)

中国特色社会主义文化建设的主要内容：

第一，加强思想道德建设(基本任务：坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观); 第二，加强教育科学文化建设;

第三，科学认识思想道德建设和教育科学文化建设互相联系密不可分的关系。

(9)国防和军队建设理论 国防建设理论：

国防建设指导思想——首先，坚持以经济建设为中心，国防建设服从国家经济建设的大局;其次，要在集中力量进行经济建设的同时，努力加强国防建设，使国防建设在国家财力增加的基础上不断有所发展;最后，建立国防建设和经济建设相互促进、协调发展的机制。 完善国家动员机制，建设强大后备力量——首先，建立健全平战结合的动员机制;其次，实行预备役制度，做好民兵工作，建设强大的后备力量。

加强国防教育，增强全民国防观念——首先，重视国防教育是中国共产党的光荣传统;其次以爱国主义为中心进行国防教育;最后，以学习国防知识和基础军事理论为国防教育基本内容。

军队建设理论：建设一支强大的现代化正规化的革命军队。首先，加强军队现代化建设;其次，加强军队正规化建设;最后，加强军队革命化建设。

(10)“一国两制”的科学构想 历史历程：

第一阶段——和平统一祖国方针的确立(1979年《告台湾同胞书》发表); 第二阶段——“一国两制”思想的形成(1982年邓小平会见撒切尔夫人使第一次明确提出，同年12月列入我国宪法，“一国两制”思想正式形成。“一国两制”思想一开始主要是为了解决台湾问题);

第三阶段——“一国两制”思想的发展(1984年邓小平指出“一个中国，两种制度”同样适用于香港问题)。

“一国两制”的科学构想的基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。 (11)外交战略和外交思想 对外开放是我国的基本国策：全方位、多层次、宽领域的格局 独立自主是发展我国对外关系的根本原则。

(12)社会主义事业的依靠力量和领导核心 人民群众是社会主义事业的依靠力量 中国共产党是社会主义事业的领导核心

2、“三个代表”重要思想

三个代表重要思想提出的历史条件：时代背景——当今国际形势的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题。 历史根据——中国共产党成立以来经验的科学总结。

实践基础——改革开放以来特别是十三届四中全会以来，当合人民建设中国特色社会主义的伟大探索。

现实依据——中国共产党的建设面临的新形势新任务。 三个代表重要思想的内涵：始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。

三个代表重要思想的根本要求：贯彻“三个代表”重要思想，关键在于坚持与时俱进，核心在于坚持党的先进性，本质在于，执政为民。

3、科学发展观

科学发展观的内涵：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续发展，根本方法是统筹兼顾。全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，实现经济发展和社会全面进步。

科学发展观的基本要求：必须始终坚持以经济建设为中心;必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展;必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性;必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各个方面的工作。

五、马克思主义原理(近两年考得较少)

货币的职能：价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段、世界货币。其中价值尺度和流通手段是货币的基本职能。

商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定。

六、时政 (自己搜索18八大以来的会议精神及重庆近年来的会议精神了解)

第二部分

法律

(法理学、宪法学、主要实体法(行政法、民法、刑法、经济法、商法)、主要程序法(行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法)) 第一章、法理学

法的概念：法是由国家制定、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级(或人民)的意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级(或人民)所期望的社会关系、社会秩序和社会发展目标为目的的行为规范体系。

法的本质：法是统治阶级意志的体现;法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。 法的特征：(1)法是调整人的行为的社会规范;(2)法由国家制定或认可(国家创立法的方式：制定、认可);(3)法是规定权利和义务的社会规范;(4)法是由国家强制力保证实施的社会规范。

法律关系：是在法律调整人们行为过程中形成的权利、义务关系，是一种特殊的社会关系。特征：(1)以法律规范为前提而形成的社会关系;(2)以法律上的权利、义务为纽带而形成的社会关系;(3)以国家强制力为保障手段的社会关系。 法律关系的构成要素：主体、客体、内容(权利与义务)。主体包括自然人和法人;客体主要分为物、行为、智力成果、人身利益。 法律的追溯力：由称法的溯及既往效力，是指新颁布的法律对其生效以前发生的事件和行为能否适用。如果适用，即有溯及力;如果不适用，即无溯及力。我国一般采用“从旧兼从轻”原则。

法治：指以民主政治与市场经济为基础，以法律至上为核心的一种治理国家的方略。特征：(1)一种宏观的治国方略;(2)一种民主基础上的制度模式;(3)一种理性的办事原则;(4)一种理想的社会秩序。

法治的基本精神：良法之治、法律至上、权利本位 我国法的渊源：(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规;(4)地方性法规;(5)自治条例、单行条例;(6)行政规章;(7)国际条约。

当代中国的法律部门分为：宪法部门、行政法部门、刑法部门、诉讼与非诉讼程序法部门、民商法部门、经济法部门和社会法部门。

我国《立法法》规定的立法原则：合宪原则、民主原则、科学原则。

立法程序：法律议案的提出、法律案的审议(审议的结果有以下几种：提付表决、搁置、终止审议)、法律的表决和通过(通过的方式：公开表决、秘密表决)、法律的公布

法律的实施：法的遵守(守法)—守法主体分三类：公民;国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业组织等;我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人士;法的执行(执法);法的适用(司法)——我国法的适用主体是司法机关(法院和检察院)。

法的解释：立法解释(指所有依法有权制定法律、法规的国家机关或其授权机关，对自己制定的法律、法规进行的解释)、行政解释(国家行政机关在依法行驶职权时，对有关法律、法规如何具体应用问题所做的解释)、司法解释(国家最高司法机关在适用法律、法规的过程中，对如何具体应用法律、法规的问题所做的解释) 法律责任：免除条件：(1)失效免责;(2)自首或立功;(3)不起诉和协议免责;(4)因履行不能而免责;(5)补救免责。

实现方式：制裁、补救、强制 法律制裁：民事制裁、刑事制裁、行政制裁、违宪制裁

第二章、宪法学

一、宪法的基本理论

宪法与宪政：宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，已法治为基石，有保障人权为目的的政治形态或政治过程，其主要特征：(1)宪法实施是建立宪政的基本途径;(2)建立有限政府是宪政的基本精神;(3)树立宪法的最高权威是宪政的集中体现。

两者之间的关系：宪法是宪政的前提，宪政是宪法的生命。 宪法的基本原则：人民民主原则、基本人权原则、法治原则、权力制约原则 宪法的分类：(1)按宪法是否具有统一法典的形式分：成文宪法、不成文宪法;(2)按宪法有无严格的创制机关和程序分：刚性宪法、柔性宪法;(3)按宪法机关或主体的不同划分：钦定宪法、协定宪法、民定宪法。

二、公民的基本权利和义务

公民的基本权利：平等权，政治权利和自由，宗教信仰自由，人身自由，社会经济权利，文化教育的权利，妇女、老人、儿童受国家的保护，国家保护华侨的正当权益，保护归侨、侨眷的合法权益。

公民的基本义务：(1) 维护国家统一和各民族团结;(2) 遵守宪法和法律，保护国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，遵守社会公德;(3) 维护祖国的安全、荣誉和利益;(4) 保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织;(5) 依法纳税;(6) 其他方面的义务。

三、我国的国体、政体和结构形式

国体：现行《宪法》第1条明确规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

我国人民民主专政的主要特色是：中国共产党领导的多党合作与爱国统一战线。 中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。我国爱国统一战线的组织形式是中国人民政治协商会议，简称“政协”。人民政协的基本职能是：政治协商、民主监督、参政议政。 政体：人民代表大会制度。其原则是民主集中制，形式是一种民主的代表制。 结构形式：单一制。

四、我国的国家机构 国家机构的组成：国家权力机关、国家主席、国家行政机关、国家军事机关、国家审判机关、国家监察机关。

我国国家机构的组织与活动原则：民主集中的原则、法治原则、联系群众，为人民服务原则。 全国人民代表大会：

地位：我国的最高国家权力机关，又是行使国家立法权的机关。

组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。

职权：修改宪法、监督宪法的实施;制定和修改基本法律;最高国家机关领导人的任免权;国家重大事项的决定权;最高监督权;应当由最高国家权力机关行使的其他权利。 全国人民代表大会常务委员会：

地位：全国人民代表大会的常设机关，是在全国人大闭会期间行使最高国家权力的机关，也是国家的立法机关。它在地位上从属于全国人民代表大会。

组成：全国人民代表大会常务委员会由全国人大从代表中选举委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成。其组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。 职权：解释宪法和法律、监督宪法的实施;国家立法权;国家重要事项决定权;人事任免权;监督权;全国人大授予的其他职权。 国家主席：

地位：中华人民共和国主席是我国的国家元首，对外代表中华人民共和国。

职权：向全国人大提名国务院总理的人选;根据全国人大的决定和全国人大常委会的决定，公布法律，任免国务院的组成人员，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态、战争状态，发布动员令;代表国家，进行国事活动，接受外国使节;根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 国家最高行政机关：

地位：国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关。它对全国人大及其常委会负责并报告工作。 职权：1. 规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令的权力;2. 想全国人大及其常委会提出议案;3. 对所属部委和地方各级行政机关的领导权和监督权;4. 管理权(包括对国防、民族、民政、文教、经济、华侨、外交等各项行政工作的领导和管理权;管理权既包括对社会共同事务进行组织、协调，又包括对社会的服务，对全国行政人员进行任免和奖惩的权力。);5. 行政区域划分权;6. 紧急状态宣布权，国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态;7. 其他职权。 人民法院

地位：人民法院是国家的审判机关，行使国家审判权。审判权是国家赋予法院审理和判决刑事、民事、经济和行政案件的权力。它是国家权力的重要组成部分，只能由人民法院行使。 组成：我国人民法院的组织系统为：最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院的专门人民法院。地方各级人民法院又分为基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。最高人民法院对全国人民代表大会和全国人大常委会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。最高人民法院是国家最高审判机关，它监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。

人民法院在审判工作中应遵循的原则和制度：1. 人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉;2. 公民在适用法律上一律平等，不允许有任何特权;3. 人民法院审理案件，除法律规定的特殊情况外，一律公开进行;4. 被告人有权获得辩护;5. 各民族公民都由用本民族语言文字进行诉讼的权利。 人民检察院

地位：人民检察院是国家的法律监督机关。它是国家专门的法律监督机关，通过行使检察权保障宪法和法律的统一实施。 组成：人民检察院的组成有——最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。人民检察院实行双重领导体制。最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人大常委会负责，地方各级人民检察院对产生它的国家权利机关和上级人民检察院负责。最高人民检察院是国家最高检察机关，它领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

人民检察院在检察工作中应遵循的原则：1. 人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉;2. 公民在适用法律上一律平等，不允许有任何特权;3. 保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。

第三章、主要实体法

一、行政法

行政法的基本原则：行政法治原则、行政公正原则、行政公开原则、行政效率原则

行政主体：在我国，行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织(又称“被授权的组织”)。

行政行为的法律效力：拘束力、公定力、确定力、执行力

(一)行政处罚

行政处罚的原则：1. 处罚法定原则;2. 处罚公正、公开原则;3. 一事不再罚原则;4. 处罚与教育相结合原则;5.保障权利原则;6. 职能分离原则。 行政处罚的种类：

人身自由罚 财产罚 行为罚(能力罚) 声誉罚 行政拘留 罚款、没收财物 责令停产停业、暂扣或吊销许可证或执照 警告(通报批评) 行政处罚的实施主体：行政机关;法律法规授予的组织;受委托的组织。 行政处罚的适用：不处罚的情形有：(1)不满十四周岁的人有违法行为的;(2)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;(3)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。行政处罚的追诉时效为两年，在违法行为发生两年后，无论何时发现这一违法行为，都不能给予行政处罚。

(二)行政强制

行政强制的内涵：包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施的种类：(1)限制公民人身自由;(2)查封场所、设施或财物;(3)扣押财物;(4)冻结存款、汇款;(5)其他行政强制措施。

行政强制执行的方式：分为直接执行和间接执行;具体包含：(1)加处罚款或滞纳金;(2)划拨存款、汇款;(3)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或财物;(4)排除妨碍、恢复原状;(5)代履行;(6)其他强制执行方式。

(三)行政许可

行政许可的主体：行政机关、法律法规授权的组织、受委托行政机关。 行政许可事项：普通许可、特许、认可、核准、登记。 行政许可的听证程序：听证程序是行政机关作出行政行为前给予当事人就重要事实表示意见的机会，通过公开、公正、民主的方式达到行政目的的程序。听证分为依职权的听证和依申请的听证。

行政复议(书上109页)

行政赔偿中不予赔偿的情形：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，(3)法律规定的其他情形。 行政赔偿请求人分为公民、法人和其他组织三种。

二、民法

1、民法总论

自然人的民事权利能力：自然人成为民事主体，享受民事权利和承担民事义务。公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 自然人的民事行为能力：(1)完全民事行为能力;(2)限制民事行为能力;(3)无民事行为能力。

法人：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利，承担民事义务的组织。 监护人的设立有四种方式：法定监护、指定监护、委托监护、遗嘱监护。 代理的分类：法定代理、指定代理、委托代理

2、物权法

物权法：权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。

物权的效力：追及效力、优先效力、排他效力

物权的变动原则：物权变动的公示原则、物权变动的公信原则 不动产物权以登记为公示手段，动物产权以占用和交付为公示手段。其中交付分为现实交付和观念交付(简易交付、指示交付、占有改变)。

财产所有物权：指所有人依法对自己的财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。 担保物权：包括抵押权、质权、留置权

3、合同法 合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 合同的订立形式：口头、书面、推定 订立合同的一般程序：要约、承诺 合同的效力：

(1)效力待定的合同：1. 限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同;2. 无权代理人以他人名义订立的合同;3.无权处分人订立处分他人财产的合同

(2)可变更、可撤销的合同：1.显失公平的合同;2.因重大误解订立的合同;3. 因欺诈、胁迫、乘人之危而订立的合同

(3)无效合同：1. 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;2.恶意串通，损害国家、集体或第三者利益;3. 以合法形式掩盖非法目的;4.损害社会公共利益;5.违反法律、行政法规的强制性规定。

合同终止的原因：1.债务已经按照约定履行;2.合同解除;3.债务相互抵消;4.债务人依法将标的物提存;5.债务人免除债务;6.债权债务同归于一人;7.法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

4、婚姻法

结婚的条件：男女双方完全自愿;达到法定年龄。

结婚禁止条件：禁止近亲结婚，患有医学上认为不应当结婚的疾病禁止结婚

无效婚姻：重婚;有禁止结婚的亲属关系的;婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的;未到法定婚龄的。

现役军人的配偶要求离婚的，须得到军人的同意，但军人一方有重大过错的除外。

离婚时的过错赔偿制度：下列情况，无过错方有权请求赔偿，1.重婚的，2.有配偶者与他人同居的;3.实施家庭暴力的;4.虐待、遗弃家庭成员的。

5、继承法

遗产的范围：1.公民的收入;2.公民的房屋、储蓄和生活用品;3.公民的林木、牲畜和家禽;4.公民的文物、图书资料;5.法律允许公民所有的生产资料;6.公民的著作权、专利权中的财产权利;7.公民的其他合法财产，主要指各种票据、证券及履行标的为财产的债权等。 丧失遗产权的情形：1.继承人故意杀害被继承人的;2.继承人为争夺遗产而杀害其他继承人的;3.继承人遗弃被继承人的或虐待被继承人情节严重的;4.继承人伪造、篡改或销毁遗嘱，情节严重的。

第一顺序继承人：配偶、子女、父母;第二顺序继承人：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母 遗嘱的形式：公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱。

6、知识产权法

知识产权是基于智力的创造性活动而产生的权利，又称智力成果权。包括著作权、专利权、商标权、发明权和其他科技成果权。

三、刑法

刑罚的原则：罪刑法定原则、法律面前人人平等原则、罪行相当原则 犯罪的特征：社会危害性、刑事违法性、应受惩罚性

犯罪的构成：犯罪客体(我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会关系)、犯罪客观方面(危害作为(作为与不作为)、危害结果、危害作为和危害结果之间的因果关系)、犯罪主体(实施犯罪并承担刑事责任的人，任何犯罪都有主体。)、犯罪主观方面(犯罪故意(直接故意、间接故意)、犯罪过失(疏忽大意过失、过于自信过失) 刑事责任年龄：(1)已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，为完全负刑事责任年龄阶段;(2)已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤人致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任，为相对负刑事责任年龄阶段;(3)不满14周岁的人，不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任，为完全不负刑事责任年龄阶段。

我国《刑法》明确规定：已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或监护人加以管教;在必要的时候，可以由政府收容教养。

刑事责任能力：包括完全、限制、无刑事责任能力。

未完成罪：犯罪的一种特殊形态，相对于犯罪完成形态，是犯罪的未完成形态。 犯罪预备 为了犯罪，准备工具、制造条件。对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或免除处罚。 犯罪未遂 已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。 犯罪中止 在犯罪过程中，自动放弃犯罪或自动有效地防止犯罪结果发生。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚;造成损害的，应当减轻处罚。 共同犯罪：二人以上共同犯罪。

共同犯罪的条件：主观条件——共同犯罪意愿;客观条件——共同犯罪行为;主体要件——两个或两个以上达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的人。 共同犯罪的种类：主犯、从犯、胁从犯、教唆犯

刑罚：主刑(管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑)，主刑只能独立使用，不能附加使用;附加刑(罚金;剥夺政治权利;没收财产;对于犯罪的外国人，可以独立适用或附加适用的驱逐出境)，附加刑既可单独使用，也可附加适用。 死刑不适用的种类：(1)犯罪时不满18周岁的人;(2)审判的时候怀孕的妇女;(3)审判的时候已满75周岁的老人，但以特别残忍手段致人死亡的除外。

四、经济法

1、反不正当竞争法

不正当竞争行为的表现形式：(1)采取欺骗性标志从事交易行为;(2)强制交易行为;(3)滥用行政权力强制交易行为;(4)商业贿赂行为;(5)虚假宣传行为;(6)侵犯商业秘密的行为;(7)压价排挤竞争对手的行为(不属于不正当竞争的行为：销售鲜活商品;处理有效期限即将到期的商品或其他积压商品、季节性降价;因清偿债务、转产、歇业降价销售商品);(8)搭售和附加不合理交易条件的行为;(9)不正当有奖销售行为;(10)诋毁商业信誉的行为;(11)串通勾结投标行为

2、消费者权益保护法

消费者的权利：安全权、知情权、选择权、公平交易权、获得赔偿权、结社权、获得有关知识的权利、人格尊严权、监督权 经营者的义务：(1)遵守法律和履行合同义务;(2)接受监督的义务;(3)保护消费者安全的义务;(4)提供真实信息的义务;(5)出具凭证或单据的义务;(6)保证质量的义务;(7)承担责任的义务;(8)尊重消费者人格尊严的义务;(9)保护消费者信息的义务 争议的解决途径：(1)与经营者协商和解;(2)请求消费者协会或依法诚意的其他调解组织调解;(3)向有关行政部门投诉;(4)根据与经营者达成的仲裁协议提请冲裁机构仲裁;(5)向人民法院提起诉讼。

3、产品质量法 建设工程不适用《产品质量法》的规定，但建设工程使用的建筑材料、建筑结构配件和设备，属于产品范围，适用《产品质量法》规定。 产品质量应符合的要求：(1)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合标准;(2)具备产品应当具备的使用功能，但对产品本身存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;(3)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量情况 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效为两年。

4、劳动制度法

国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工作制度。 休息休假：每周至少休息1日;在法律法规规定的节假日放假;实行带薪年假制度(工作满1年不满10年，5天年假;满10年不满20年，10天年假;满20年以上，15天年假) 工资：工作日150%，周末200%;法定节假日300% 劳动争议的解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼

5、个人所得税法：以个人的所得为征税对象。

征税对象：工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳动报酬所得;稿酬所得;特许权使用费素的;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。

五、商法

1、公司法

有限责任公司：依照公司法设立的，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。其组织结构为：股东会、董事会、监事会

股东人数50人以下。

股份有限公司：依照公司法的相关规定设立的，其全部资本分为等额股份，股东以其所持股分为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。其设立方式为：发起设立、募集设立

2人以上200人以下为发起人。

2、合伙企业法 合伙企业：自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。普通合伙企业由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。 国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。 设立合伙企业的条件：(1)有两个以上合伙人(合伙人为自然人的，应当具备完全民事行为能力);(2)有书面合伙协议(合伙协议经全体合伙人签名、盖章后生效);(3)由合伙人认缴或实际缴付的出资;(4)有合伙企业的名称和 生产经营场所;(5)法律、行政法规规定的其他条件。

3、个人独资企业法

个人独资企业：按照《中华人民共和国个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资者以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营主体。 个人独资企业的设立条件：(1)投资人为一个完全民事行为能力的自然人;(2)有合法的企业名称;(3)由投资人申报的出资;(4)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件;(5)有必要的从业人员。 个人独资企业的债务：个人独资企业财产不足清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿;如果个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。

4、保险法 保险的特征：自愿性、有偿性、互助性、损益性 保险法的特征：社会性、技术性、强制性、国际性

保险合同的特征：双务有偿合同、要式合同、附合合同、保障性合同、诚信合同 保险合同的分类： 根据保险合同标的划分 财产保险合同、人身保险合同 根据合同的实施形式划分 强制保险合同、自愿保险合同 根据保险人的责任次序划分 原保险合同、再保险合同 根据保险人的人数划分 但保险合同、复保险合同

5、票据法 票据法：规定票据的种类、签发、转让及票据当事人的权利和义务等内容的法律法规的总称。其特征为：强制性、技术性、国际统一性

第四章

主要程序法

一、行政诉讼法

行政诉讼的基本原则：(1)对具体行政行为的合法性进行审查的原则：(2)起诉不停止原具体行政行为执行的原则;(3)审理行政案件一般不适用调解的原则(行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解);(4)被告负主要举证责任的原则

行政诉讼的受案的范围：

(1)对行政拘留、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告的行政处罚不服的; (2)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的; (3)申请行政许可，行政机关拒绝或在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或适用权的决定不服的; (5)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(6)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的;

(7)认为行政机关侵犯其经营自主权或农村土地承包经营权、农村土地经营权的; (8)认为行政机关滥用行政权利排除或者限制竞争的;

(9)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(10)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或社会保险待遇的;

(11)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

(12)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。 不属于行政诉讼范围的：

(1)国防、外交等国家行为;

(2)行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令： (3)行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定; (4)法律规定的行政机关的最终裁决的行政行为;

(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为： (6)调节行为意见法律规定的仲裁行为; (7)不具有强制力的行政指导行为;

(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为; (9)对行政相对人权利不产生实际影响的行为。 行政诉讼判决的分类： 驳回诉讼请求判决 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的或原告申请被告履行法定职责或给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 撤销判决 主要证据不足的;适用法律、法规错误的;违反法定程序的;超越职权的;滥用职权的;明显不当的 。 履行判决 人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。 变更判决 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 确认判决 1.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;2.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。

根据我国《行政诉讼法》规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉;当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在判决书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉;

二、民事诉讼法

民事诉讼法的原则：诉讼权利平等的原则;同等与对等的原则;法院调解的原则;辩论的原则;处分原则;检查监督的原则;支持起诉的原则;诚实信用原则。

民事诉讼法的基本制度：合议制度、回避制度、公开审判制度、两审终审制度 民事诉讼法的适用范围：

(1)因民法、婚姻法、收养法、继承法等民事实体法调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件，如房产纠纷、合同纠纷、侵害名誉权等

(2)因劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，如企业破产案件、劳动合同纠纷等

(3)适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡的非诉案件 (4)按照督促程序解决的债务案件

(5)按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件

当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉;当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在判决书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉;

三、刑事诉讼法

刑事诉讼法的基本原则：(1)侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使的原则;(2)人民法院、人民检察院依法独立形式职权的原则;(3)分工负责、相互配合、相互制约的原则;(4)人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督的原则;(5)各民族人民有权用本民族语言文字进行诉讼的原则;(6)犯罪嫌疑人 有权获得辩护原则;(7)未经人民法院依法判决，对任何人不得确定有罪原则;(8)保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利的原则;(9)具有法定情形的不予追究刑事责任的原则;(10)追究外国人刑事责任适用我国性色素的原则。 刑事诉讼法的基本制度：管辖、回避、辩护与代理、证据、强制措施 中级人民法院管辖的第一审刑事案件：危害国家安全、恐怖活动案件;可能判处无期徒刑、死刑的案件。 回避的适用人员：侦查人员、检察人员、审判人员以及在侦查、起诉、审判活动中的书记员、鉴定人和翻译人员;其中审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定;院长的回避，由本院审判委员会决定;检察长、公安机关负责人的回避，由同级人民检察院监察委员会决定。

辩护人的范围：律师;人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人;犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人，不得担任辩护人。

辩护的种类：自行辩护、委托辩护、指定辩护

证据的种类：物证;书证;证人证言;被害人陈述;犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解;鉴定意见;勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录;视听资料、电子数据。

审判程序的种类：第一审程序、第二审程序、死刑复核程序、审判监督程序、执行

四、仲裁法

仲裁的特征：自愿性、专业性、灵活性、保密性、效率性与经济性、独立性 仲裁的适用范围：平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。但下列纠纷不能仲裁：(1)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;(2)依法应当由行政机关处理的行政争议。

仲裁法的基本原则：自愿原则;合法、公平原则;独立冲裁原则

仲裁法的基本制度：协议仲裁制度;或裁火审制度;一裁终局制度;回避制度;不公开审理制度;开庭审理与书面审理相结合的制度

申请撤销仲裁裁决的法定事由：1.没有仲裁协议的;2.裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的;3.仲裁庭的组成或者仲裁的程序违法法定程序的;4.裁决所根据的证据是伪造的;5.对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;6.仲裁员在仲裁该案时由索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。

第三部分

经济

第一章 市场经济和社会主义市场经济

构成市场的要素：市场主体、市场客体、市场行为、市场秩序。

市场主体：总体分为买方和卖方，具体分为商品生产者、商品经营者、商品消费者、有财务分配权的政府管理机关。 市场客体：作为交换对象的各种商品，分有形商品和无形商品(技术、信息、管理才能、服务、专利等) 市场行为：购买行为、销售行为、竞争行为 市场秩序：保证市场行为规范化的条件。市场行为规范化是保证市场交易进行、市场参与平等竞争的重要因素。

1、市场经济：市场机制咋资源配置中起基础作用的经济运行形式。资源配置由市场导向决定。市场经济是商品经济充分发挥的产物。

市场经济的特征：资源配置市场化;企业行为主体化;企业产权商品化;市场体系完备化;交易过程规范化;市场管理法制化;宏观调控间接化 市场经济的基本规律：价值规律(指商品的价值由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础进行等价交换的规律。);竞争规律(竞争是推动社会生产力提高的重要因素。);供求规律

市场经济的运行机制(市场机制)：市场机制通过市场配置资源，其核心是在市场上通过自由竞争与自由交换来实现资源的配置，它是价值规律的实现形式。(1)价格机制。价格机制是市场机制的核心机制。(2)供求机制。在市场机制中，价格机制、竞争机制的作用都离不开供求机制。(3)竞争机制。竞争是构成市场的本质要素，是市场活力的灵魂。竞争机制发挥作用和展开的标志是优胜劣汰。(4)风险机制。破产是风险机制运行的最关键的条件。 市场经济的基本功能：资源优化配置、促进技术创新、信息传递、利益分配、外向开拓。

2、社会主义市场经济

社会主义市场经济的基本框架：(1)建立市场经济要求的现代企业制度，是企业切实成为市场主体。(2)建立统、开放、竞争、有序的市场体系。(3)建立以间接手段为主的宏观调控体系。(4)实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度。(5)建立多层次的社会保障制度。 公有制为主体、多种所有制共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的。

公有制经济：指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。非公有制经济：包括个体经济、私营经济、外资经济(中外合资企业、中外合作经营企业、外商独资企业等)

社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别：

1.赖以生存的所有制结构不同。社建立在社会主义所有制基础上(即以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构);资建立在私有制基础上。

2.运行的目的不同。社的目的是满足整个社会日益增长的物质文化需要，实现社会主义生产目的;资的目的是为资本家赚取利润。

3.分配方式不同。社实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度。 4.宏观调控发挥作用程度不同。资的宏观调控作用不大，社有助于宏观调控的实现。

企业制度：以产权制度为基础和核心的企业组织制度与管理制度。三种基本的企业制度：个人业主制、合伙制和公司(法人)制。

现代企业制度：符合社会化大生产的特点，适应市场经济的需求，以完善的企业法人制度为主体，以公司制为核心，以公司法人治理结构为主要形态，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本特征的新型企业制度。

社会主义市场体系：指在以公有制为主体的生产方式中，由具有不同功能的、相互联系和相互制约的各类市场所构成的有机整体。基本特征集中表现为“统

一、开放、竞争、有序“。 作用：有利于资源的合理分配，是实现市场机制作用的基础;有利于企业搞好生产和资本运营，成为市场主体;有利于国家事项宏观调控。包括一般商品市场(消费资料市场、生产资料市场)和生产要素市场(金融市场、劳动力市场、土地市场、技术市场、信息市场等) 市场规则：国家为了保证市场有序运行而依据市场规律所制定的规范市场主题活动的各种规章制度，包括法律、法规、契约和公约等。市场规则的具体内容涉及市场运行的主要方面和主要环节，大体分为市场进入规则、市场竞争规则、市场交易规则和市场仲裁规则。

第二章

社会主义市场经济的相关机制

一、社会主义市场经济的收入分配制度 国民收入分配： 国民生产总值(GNP)：一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)内本国国民所生产的各种最终产品和劳务的市场价值总和。 国内生产总值(GDP)：一定时期(通常为一年)内一国领土范围内生产的各种最终产品和劳务的市场价值总和。 国外净要素收入(NFP)：本国居民在国外的要素收入，减掉外国居民在本国的要素收入，可以为正，也可以为负。GNP=GDP+NFP 国民生产净值(NNP)：国民生产总值扣除固定资产折旧后的余额。 国民收入(NI)：一国国民所有用于生产产品和提供劳务的各种生产要素所获得的报酬总和，等于国民生产净值扣除间接税净额(即间接税与政府补贴的差额)。 个人收入(PI)：一个国家或地区在一定时期(通常为一年)内，所有个人得到的收入总和。 个人可支配收入(DPI)：税后可以支配、用于消费或储蓄的个人收入。 相互之间的数量关系：NNP=GNP—折旧;NI=NNP—间接税净额; PI=NI—(企业所得税+企业未分配利润+社会保障金)+转移支付 DPI=PI—个人所得税 国民收入的初次分配：是以所有常住单位在一定时期内参与生产和服务活动所形成的增加值为起点，最后形成各经济主体的原始收入。包括：政府收入、企业收入、个人收入 国民收入的再分配：国家各级政府以社会管理者的身份参与国民收入分配的过程。再分配的原因：1.政府行使社会管理职能的需要;2.政府进行宏观经济调控的需要;3.控制收入差距、促进社会公平的需要;4.建立社会保障制度和社会后备基金的需要。再分配的途径：国家预算、银行信贷、劳务费用、价格杠杆 个人收入分配

按劳分配：社会主义的分配原则，体现着个人消费品非配领域中社会主义性质的分配方式。 按要素分配：各要素主体按照要素的产权含量参加收入分配。

按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度：我国初级阶段的分配制度。旨在按劳分配并坚持其主体地位的同时，还采取按劳分配以外的其他各种分配方式。

效率与公平的关系：效率占据主导地位，效率的提高决定着公平的程度，效率优先的原则是生产力最终起决定作用的体现。

二、社会主义市场经济的社会保障制度 社会保障制度：国家和社会依据一定的法律和规定，对全体社会成员的基本生活权利予以保护、照顾或救助的一种社会安全制度。包含社会救助、社会保险、社会福利三个层次，且三个层次都是由现金保障、实物保障、服务保障三项举措构成。其特征为：强制性、公平性、全民性、最低保障性。其功能为：保障基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、保持社会公平、促进国民福利。

建立和完善社会保障的必要性：一是社会主义市场经济正常运行的客观要求;二是社会主义市场经济健康发展的必然要求;三是维持社会再生产和发展生产力的重要保证。

中国特色社会主义保障制度的基本内容：包含社会救助、社会保险、社会福利三个层次。社会救助最低目标，社会保险是基本目标，社会福利是最高目标。

社会救助：国家和社会应当履行的起码社会保障职责，是最低层次的社会保障措施，也是最后一道防线。社会救助对象：无依无靠无生活来源的人;各种自然灾害造成的生活暂时困难的人;城乡贫困者。 社会保险：由国家通过法律手段对社会全体劳动者强制征缴保险基金，用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种社会保障制度。具有普遍性、强制性、互济性、储蓄性、补偿性等特征，必须通过立法形式来强制执行。内容为五险(养老、医疗、生育、工伤、失业保险)。 社会福利：社会福利是社会保障制度体系中高层次的保障举措，也是评价一个国家或地区社会文明程度的重要指标。 包含：社会补贴、职业福利、社会服务三个组成部分。

三、社会主义市场经济的宏观调控

1、宏观调控的概述 宏观调控的目标：增加就业(充分就业是宏观调控的首要目标。凯恩斯把失业分为摩擦失业、自愿失业和非自愿失业三种。);物价稳定(宏观调控的重要目标);经济增长(宏观调控的长期目标);国际收支平衡

宏观调控的方式：直接调控(政府运用行政手段和指令性计划手段，直接对每个微观经济单位实施调控的方式。)和间接调控(政府综合运用计划、经济、法律、行政及舆论等手段，通过市场中介的作用调节和引导微观经济主体的经济活动。) 随着我国社会主义市场经济体制这一改革目标的确立，政府宏观调控的方式也从直接调控为主转为间接调控为主。具体表现为：直接管理为主转为间接管理为主;微观管理为主转为宏观管理为主;行政管理为主转为经济管理为主;指令性计划为主转为指导性计划为主。 宏观调控的手段：计划手段、经济手段、法律手段、行政手段、舆论(文化)手段 宏观调控政策：财政政策、货币政策、产业政策、外贸政策、汇率政策、收入政策

2、财政与税收 财政收入：政府为满足公共支出的需要，依法通过国家财政集中一定数量的货币或实物收入。包括：税(税收)、利(利润)、债(公债：中央政府的债务和地方政府的债务)、费(费用) 财政支出：政府购买(政府购买的规模直接关系到社会总需求的增减。)和政府转移支付 (政府的社会福利等支出，如卫生保健支出、收入保障支出、退伍军人福利、失业救济和各种补贴等。它是一种不以购买本年的商品和劳动为目的而作的货币性支出。转移支付不能算作国民收入的组成部分，政府对农业的补贴被看作是政府转移支付。)

财政预算：政府当年的税收与支出之间的差额叫做预算余额。预算余额为零叫做预算平衡，为正数叫做预算盈余，为负数叫做预算赤字。赤字财政是政府增加支出而没有相应地增加税收或减少税收而没有相应地减少支出。

财政政策手段：国家预算、税收、国债、财政投资、财政补贴等 扩张性的财政政策 紧缩性的财政政策 适用时期：经济衰退时 适用时期：经济过热时

主要措施：增加政府支出和转移支付，减少税收 主要措施：直接减少政府开支，减少补贴和转移支付，增税以减少人们的可支配收入从而减少消费需求

3、货币与银行

中国人民银行在国务院的领导下，制定和执行货币政策。

货币政策的手段：存款准备金率、再贴现、公开业务市场、利率及利率政策 扩张性的货币政策 紧缩性的货币政策 适用时期：经济萧条时 适用时期：通货膨胀时

主要措施：增加货币供给来带动总需求的增长。货币供给增加时，利率会降低，取得信贷更加容易。政策工具：降低法定存款准备金率;减低央行再贴现率;发行货币;降低利率。 主要措施：中央银行实行抽紧银根政策，通过减少流通货币量的办法以提高货币购买力，减轻通货膨胀压力。央行采取的货币政策工具有：出售政府债券;提高贴现率和再贴现率;提高商业银行的法定准备金;直接提高利率，紧缩信贷

通货膨胀：货币(纸币)的发行量超过流通中实际货币需求量而引起的商品和劳务的价格普遍和持续上涨。货币过多是通货膨胀的总体特征，所以，通货膨胀是货币现象。通货膨胀的种类：需求拉动型、成本推进型、结构型 消费者价格指数(CPI)：又指生活费用指数，指通过计算城市居民日常的社会用品和劳务的价格水平变动而得到的指数。 通货膨胀的治理

紧缩的货币政策 主要包括出售政府债券、直接提高银行存贷款利率、提高贴现率和再贴现率、提高存款准备金率，减少流通中的货币量

紧缩的财政政策 主要包括提高税率、增加税收、减少政府支出，谋求预算平衡等 其他政策 主要包括价格、工资管制、结构调整、收入指数化等

当出现恶性通货膨胀，以上方法都不能解决的时候，政府可以废除现行币制，发行新币

4、产业政策

基本产业政策包括产业组织政策和产业结构政策。产业政策的实施主要是依靠市场机制的作用而不是强制性的指令性计划。政府以市场为中介(包括运用各种经济杠杆)实施产业政策，让产业政策作用于微观经济主体。

5、收入分配政策

收入分配政策：国家为实现宏观调控的总目标和总任务，针对居民收入水平高低、收入差距大小在分配方面制定的原则和方针。

偏紧的收入分配政策会抑制当地投资需求，造成相应的资产价格下跌;偏松的收入分配政策会刺激当地投资需求，支持资产价格上升。 收入分配政策手段：(1)从收入方面进行调节(通过税收等形式);(2)从支出方面调节(转移支付、社会保障支出等)

6、扩大内需

三驾马车：消费、投资、净出口

扩大内需政策：在生产相对过剩的情况下，调整经济结构(包括生产结构和消费结构)，培育消费热点，以拉动经济的增长。扩大内需必须实行积极的财政政策，稳健的货币政策和正确的消费政策。

消费政策：国家权衡某一时期国民经济综合状况和矛盾特点，根据市场经济原则，为实现经济健康发展，确保城乡居民收入和消费水平稳步提高的经济目标，而作出的决策选择和采取的具体措施。

扩大消费的政策措施：增强居民消费能力;加强社会保障体系建设;稳步发展热点消费。

第三章

社会主义市场经济国家的对外经济关系

一、社会主义市场经济国家发展对外经济关系的必要性和基本形式

社会主义市场经济国家发展对外经济关系的必要性：1.生产社会化的发展客观上要求社会主义国家发展对外关系;2.市场经济的发展客观上要求社会主义国家发展对外关系;3.社会主义国家发展经济的需要要求社会主义国家发展对外关系;4. 社会主义国家适应国际形势和当代世界经济、科技发展趋势的需要要求社会主义国家发展对外关系

我国发展对外经济关系的基本形式：对外贸易、对外资本交流、对外技术交流、国际劳动合作(作用：缓解就业压力，并为国家赚取外汇;吸取国外先进科学技术和管理经验;可以带动商品的出口;可以提高我国的国际声誉，增进各国人民之间的相互了解和友谊，创造良好的国际环境)、国际旅游业

二、我国对外开放格局

1、经济特区 经济特区：一个国家或地区为了吸引外资，引进先进技术和扩大对外贸易而设置的在经济上实行特殊政策和特殊管理体制的区域。特区是窗口，是个技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。

“技术窗口”作用 由于政策优惠引进国外先进技术更容易些。

“知识的窗口”作用 特区为吸引外国的科学技术知识、管理知识、经济知识、社会知识、生产知识等提供了有利的社会场所。

“管理的窗口”作用 特区引进的先进的科学管理手段和方法，特区的经济管理体制的改革和企业经营管理制度的完善，对全面提高内地的管理水平，对全国的现代化建设具有现实的指导意义。

“对外政策的窗口”作用 让人们从外面向内看我们，通过特区了解我们的对外政策，特别是港、澳、台同胞更好地了解中国共产党及其方针政策。

2、沿海开放城市和沿海经济开放区

沿海开放城市是指实行特殊开放政策的沿海港口城市。

1984年，在吸收创办特区的经验基础上，我国决定开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福建、广州、湛江、北海等14个沿海城市和海南岛，这是我过对外开放的第二个层次。同时还规定，经批准，在这些城市可以设立经济技术开发区、大体执行经济特区规定的外商投资所享受的优惠待遇。

3、经济技术开发区和保税区

经济技术开发区：在城市市区划出一块明显的地界，集中举办利用外资、引进技术、出口贸易等对外开放事业的区域。

保税区：借鉴国外自由贸易区的经验，结合我国国情设立的处于国境内、海关境外的特殊区域。它有明显的界限和完善的隔离措施，是一种封闭性综合性的对外开放区域。

4、沿边、沿江和内陆中心城市的开放

1992年，在边境省区黑龙江、吉林、内蒙古、新疆、云南、广西开辟了黑河、珲春等13个城市;1992年7月，进一步开放了重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖等城市

5、沿主要交通线地带和中西部地区开发开放

我国的对外开放，是由沿海到内地，有南往北，由东倒西逐步开展的。

6、自由贸易区

在单独关税区内设立的用栅栏隔离、置于海关管辖之外的特殊经济区域。

2013年8也，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易区;2015年3月24日，广州、天津、福建自贸区方案通过，我国自贸区扩展为4个。

7、一带一路 一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”

习近平在2014年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。 “一带一路”在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、共赢的精神。

三、经济全球化与我国对外开放

经济全球化：在国际分工的基础上，资本、技术、劳动力、信息等各类生产要素通过在全球范围内的大规模流动和配置，推动各国经济更加紧密的相互联系。

经济全球化的积极影响：1. 有利于各国生产要素的优化配置与合理利用;2. 促进了国际分工的发展和国际竞争力的提高;3. 促进了经济结构的合理优化和生产力的较大提高;4. 促进世界经济多极化的发展。

经济全球化对中国对外开放的挑战：引进先进技术发展高科技产业与降低对发达国家的依存度;引进和利用外资与国内的经济结构调整;经济全球化下新的贸易格局与提高加工贸易的经济效益

我国“走出去”战略的主要内容：(1)鼓励和支持有比较优势的企业对外直接投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌;(2)鼓励和支持有比较优势的企业，积极参与区域经济交流和合作。 处理好对外开放的几个重要关系：(1)经济全球化与民族经济利益的关系;(2)对外开放与独立自主、自力更生的关系;(3)对外开放与经济安全的关系。

第四部分

公文写作

(公文知识与公文规范、公文处理、常用公文写作、事务公文写作) 第一章

公文知识与公文规范

一、公文基础知识

法定公文：又称通用公文，指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。

专用公文：指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。 事务公文：又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表等。

公文的特点：政治性、法定性(有法定的作者、有法定权威和效力、有法定的制发程序)、时效性(包含时代性、及时性、效用的期限性)、规范性

公文的作用：领导指导作用、处理公务作用、宣传教育作用、凭证依据作用、规范言行作用 公文语言的特点：准确、简明、朴实、庄重 公文的类别：

按适用范围划分 决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要 按公文来源划分 收文、发文

按行文方向划分 上行文、下行文、平行文

按性质作用划分 法规性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文 按涉密程度划分 绝密件、机密件、秘密件 按办文时限要求分 特急件、加急件、平件 紧急电报分为特提、特急、加急、平急

二、公文规范

《党政机关公文格式》中将版心内的公文格式各要素划分为：版头、主体和版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分成为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。

版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线 主体：(1)标题;(2)主送机关;(3)正文;(4)附件说明;(5)发文机关署名、成文日期和印章;(6)附注;(7)附件 版记：版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期 公文的特定格式：信函格式、命令(令)格式、纪要格式

公文的行文关系：机关之间公文的授受关系，它是依据机关组织体系和职权范围来确定的。通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系、不相隶属关系四种。

公文的行文方向：根据行文关系和有关规定，行为可分为上行、下行、平行三个方向。上行文：下级机关向上级机关的行文，也包括下级业务部门向上级业务主管部门的行文。下行文：上级机关对所属下属机关的行文，也包括上级业务部门向下级业务部门的行文。平行文：同级机关或不相隶属机关之间的行文。如同属政府系统的两个省人民政府之间，同属某市政府的两个同级部门之间，或者不相隶属的某工厂与某学校之间的行文，都属于平行文。

行文方式：一般分为逐级行文、多级行文、越级行文、直达行文、直接行文。根据实际工作需要，上行文可分别采用逐级行文、多级行文和越级行文三种方式;下行文可分别采用逐级行文、多级行文和直达行文三种方式;平行文采用直接行文方式。 公文的行文规则：(1)注重实效：行文应当讲求实效，注重针对性和可操作性。(2)按职权范围行文。(3)按隶属关系行文。(4)一般应逐级行文。(5)正确认定主送机关与抄送机关。向上级机关行文，原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以本机关名义向上级负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。(6)联合行文。(同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公室(厅)外不得对外正式行文。上下级机关不可联合行文。

第二章

公文处理

一、公文拟制

公文拟制：包括公文的起草、审核、签发等程序。

1、草拟与会签

草拟：也称拟稿，即起草公文，它是形成文件的首要环节。拟稿的工作内容较复杂，所花费的时间、精力相对较多。

会签：也成会稿，是持草拟的公文与有关部门会上审稿。所拟的公文，如内容涉及两个或两个以上机关部门的职权范围，主办单位在文稿送审前应该主动与有关部门会商审定，共同签发。

2、审核与签发

审核：也称核稿，即在撰拟的文稿送交领导签发之前，对其所作的全面检查和修改。公文文稿签发前，应当由发文机关办公室(厅)进行审核。审核是对文件内容、表述和体式等方面所作的全面审改，是关系到文件质量的关键环节。 签发：发文机关负责人对文稿审定后批注发文意见并签署自己名字的过程。签发是制文阶段的最后决定性环节。文稿经机关负责人签发后，稿本的性质有了质的改变，由原来的草稿变成了定稿。

机关单位负责人既不可随意越权签发，也不可草率签发，要根据文件内容和行文方向确定。《党政机关公文处理工作条例》第22条规定，公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公室(厅)根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的，视作同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。

二、公文办理

公文办理：包括收文办理、发文办理、涉密公文的传递和整理归档。

收文办理：对收到的公文进行签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等过程，可分为收进阶段和阅办阶段两个部分。其中承办是重点环节。 发文办理：主要程序有复核、登记、印制、核发。

涉密公文的传递：涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或收发件机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。 整理归档：两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

三、公文管理

1、公文管理：对公文的发布、传达、复制、汇编、保管、定密、解密、归档、撤销、废止、清退和销毁等一系列工作的管理。

2、公文管理的原则：统一渠道，集中管理;建章立制，科学管理;加强协作，多方配合;严格保密，确保安全。

《党政机关公文处理工作条例》第29条规定，党政机关公文由文秘部门或专人统一管理。设立党委(党组)的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

3、公文的定密与解密：公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。绝密级公文应当由专人管理。公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或其上级机关决定。

4、公文的印发、复制与汇编：

复制和汇编机密级、绝密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准，绝密公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照公文的最高密级标注。

5、公文的清退与销毁

机关合并时，全部公文应当随之合并管理;机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。

需要清退的公文有：绝密公文，有重大错漏的公文，被明令撤销的公文，仅供征求意见或审阅的公文，未经本人审阅的领导人的讲话稿，其他由发文机关指定清退的公文等。 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以撤销。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

6、公文的撤销与废止 公文的撤销与废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效;公文被废止的，视为自废止之日起失效。

7、公文的立户申请

新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅(室)提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。

第三章

常用公文写作

一、决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 决定的特点：指挥、决定性;约束、规范性;严肃、重要性

决定的种类：指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、更改性决定 决定的写法： 标题 通常由发文机关名称、事由及文种组成完全式标题，有时也可以事由与文种组成省略式标题。 题注 凡会议通过的决定，应采用题注形式，即在标题下一行表明该决定在什么时间什么会议通过，并用圆括号括上。 主送机关 通常应该标注主送机关，但若属于普发性决定，接受面广，可省略主送机关。 正文 通常由开头、主体、结尾三部分构成。

二、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见是适用范围和使用对象较广泛的公文。

意见的特点：行文的多向性、作用的多样性、作者的广泛性 意见的种类：

按行文方向划分 上行、下行、平行 按内容与作用划分 请批性意见、批示性意见、建议性意见 意见的写法： 标题 一般采用完全式标题，也可采用省略发文机关名称的省略式标题。若意见较多，可在文种前加上“几点”、“若干”等字样。 主送机关 应表明主送机关。 正文 通常由开头、主体和结语三部分构成。通常在开头和主体之间用“现提出以下意见”作为过渡。结语可以采用“以上意见如无不妥，请批转有关部门执行”、“以上意见，请予考虑”、“以上意见仅作参考”，也可正文完结就结束全文，不用结语。

意见因为行文方向不同应采取不同的语气和词语表达。指示性意见应用严肃、肯定的，略带指令式的语气和相关的词语表达。建议性意见应采用平和、中肯、商量式的语气及相应测词语表达。

三、通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知是最常见的党政机关公文，属于下行文，少数通知在特定情况下可以平行发送。 通知的特点：适用范围广(应用内容广泛、使用单位广泛、受文或传达对象广泛)、使用频率高、种类较多、时效性强(办理期限、有效期限)。

通知的种类：规定性通知、布置性通知、告知性通知、批转性通知、转发性通知、发布性通知、会议通知、任免通知。 通知的写法： 标题 一般采用完全式标题，即由发文机关名称+事由+文种构成，有的通知，如事项性通知和任免通知，也可省略发文机关名称。批转性、转发性通知的标题中，“批转”、“转发”前不加“关于”二字，其他通知的事由之前，应加“关于”二字。 主送机关 应标注主送机关。经批准在传媒上登载或播发的通知可省略。 正文 由于种类较多，正文的写作方法也不尽一致，但统一的内在模式都是|“凭”、“事”、“断”三层内涵。正文的结尾比较灵活，可以用执行要求结尾，也可在事项结束后另起一行“特此通知”结尾。

四、通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 通报的特点：典型性、及时性、教育性 通报的种类：表彰性通报、批评性通报、情况通报 通报的写法： 标题 一般采用完全式标题，也可采取省略发文机关名称的、由事由和文种构成的标题形式。 主送机关 一般应标注主送机关，普发性或公开发布(含张贴)的通报通常予以省略。 正文 表彰性通报和批评性通报的结构大体相同，即一般由四个层次构成：第一层是情况概述;第二层是分析原因、性质、意义或教育;第三层主要写明表彰或处理决定、办法或措施;第四层是提出希望、号召或要求。情况通报由两个层次构成：第一层主要介绍通报的信息情况;第二层是要求。

五、通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

通告的特点：制约性、广泛性(内容的广泛性、使用单位的广泛性、公布形式的广泛性)、专业性、通俗性

通告的种类：规定性通告、事项性通告(周知性通告) 通告与公告的区别： 不同点 公告 通告 发布机关 一般由国家权力机关、行政领导机关、经授权的国家机关职能部门和法律规定的有关单位发布，其他机关、团体、单位无权发布 制发单位具有广泛性，各级国家机关、社会团体和企事业单位均可制发

内容特点 宣布的是重要事项或者法定事项，而且其内容大都是已经发生或确定的，是事后告知，具有重大性和很强的告知性 涉及的事项有大有小，多用于事前制定某些规定与要求，让有关方面和广大公众遵照执行或知晓，具有预设性和很强的制约性 适用范围 面向国内外，知晓范围更广泛 限制在国内一定范围内，甚至限制于某些单位和场所，知晓范围相对狭小 发布方式 通过大众传媒发布，不公开张贴 可大众传媒发布，也可公开张贴

通告的写法： 标题 大体有三种：1. 完全式标题;2. 发文机关+文种;3. 仅用“通告”二字(主要在大众传媒上公布时适用，不宜用于张贴) 正文 1. 通告缘由(用“特通告如下”过渡);2. 通告事项;3. 结束语(一般应另起一行用“特此通告”或“此告”等语句结束全文。有时也可省略结束语)

六、报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 报告的特点：综合性、事后性、单向性、陈述性 报告的种类： 从性质上划分 综合性报告、专题性报告 从内容上划分 汇报工作的报告、反映情况的报告、回复性报告、报送文件的报告 报告的写法： 标题 应采用完全式标题，以示礼貌和庄重。也可使用省略发文机关的标题。 主送机关 应标注主送机关。原则上主送一个上级机关(直接上级)，可根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，但不抄送下级机关 正文 1. 报告缘由;2. 报告事项;3. 报告结语(结束时，应根据情况或用一小段文字交代有关未尽事宜，或用公文专用语如“特此报告”等结尾。报送文件的报告，正文写作较简单，用一句话将行文原因、事项和结尾的内容都包含进去。

七、请示：适用于向上级机关请求指示、批准。

请示的特点：祈请性、期复性、单一性(必须一文一事，主送机关只能写一个) 请示的种类：请求审批事项的请示、请求给予帮助的请示、请求给予指示的请示 请示与报告的区别： 不同点 请示 报告 行文目的 有所恳求，要求上级机关批复 下情上达，不要求批复 行文内容 主要写带有迫切性、需要上级机关明确指示或批准的事项，行文只能一文一事 着眼于汇报或反映情况，可一文一事，也可一文多事 行文时间 必须在事前行文，不允许“先斩后奏” 主要是事后行文，也可根据情况在事中、事前行文(汇报工作进展情况或开展工作、活动的打算等) 主送机关 主送机关只能有一个 主送机关一般只有一个，特殊情况下(如受两个上级机关双重领导)可主送两个上级机关(通常在两个上级机关名称前加“并报”二字) 请示的写法： 标题 应采用完全式标题，以示礼貌和庄重。也可使用省略发文机关的标题。 主送机关 应标注主送机关，且只应写一个主送机关(直接上级机关)。可根据需要同时抄送相关上级机关，但不得抄送下级机关。 正文 请示缘由、请示事项、请示结语(一般来说，请示批准可用“如无不妥，请批准”、“当否，请批复”、“请予审批”等;请求指示，可用“请指示”等。请示的结束语，应在请示事项结束后，另起一行。

八、批复：适用于答复下级机关请示事项。 批复的特点：单一性、指示性、时限性被动性

批复与批示的区别：批复是《条例》规定 党政公文文种，是答复下级机关请示时专用的下行公文;批示是机关领导人对下级机关来文(含请示、报告等和其他事务文书或材料)所批注的处理意见，不是法定公文文种。 批复的写法： 标题 多采用完全式标题，有时也采用省略发文机关的标题。与其他文种标题不同的是，批复标题事由部分较长。其事由部分的写作主要有：一般公文标题的写作形式;批复意见+批复内容;批复意见+批复内容+批复对象 主送机关 应标送主送机关，主送机关就是请示的发文机关。 正文 批复引据：通常按先后顺序引述下级机关请示标题和发文字号，后缀“收悉”等表明收到并已阅知的词语，作为批复的起因和根据，然后以“现就xx事项批复如下”或“线批复如下”等过渡语句引出下文。

批复内容：主要阐述上级机关的批复意见。结束语：在批复内容中包含了结束全文的意思，可不用结束语。如加结束语，宜在批复内容结束后，另起一行，以“特此批复”“此复”等语句结束。

九、函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 函的特点：平行性、商洽性、简易性

函的种类：商洽涵、请批函、询问函、答复函 函的写法： 标题 一般使用完全式标题，即发函机关名称+事由(联系事项)+文种 主送机关 应标注主送机关，因为是公文，不应像普通信函的称谓那样加敬语。 正文 致函事由：主要应阐明行函的原因、目的和依据。致函事项：主要应阐明商洽、请求批准、询问的具体事项和答复的具体意见。致函结语：根据函的种类和行函的实际内容而定。商洽、询问函结束语多用“特此函商(询)敬请函复” “请即函复” 等;请求批准函多用“以上请求，望批准” “请审查批准”等;答复函多用“特此函复” “此复”等。函的结束语通常要提行另写。在行文过程中以表达结束，可不用结束语。

十、纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 纪要的特点：纪实性、概括性、指导性

纪要的种类：决策性纪要、协调性纪要、研讨性纪要

纪要一般不向其他机关、单位发送，只发向本机关领导人、直属部门和下级机关、单位。 纪要的写法： 标题 通常由“会议名称+文种”构成。纪要不标注主送机关，也不加盖印章。 正文 会议概况：决策性、研究性会议纪要一般应在正文开头写明会议名称、时间、地点、参加人、列席人、主持人、会期、主要议题、议程、会议指导思想及主要成果、基本评价等内容;协调性会议纪要的开头要写明会议的目的和任务，以引起下文。 议定事项：决策性和协调性会议纪要在这一部分应逐条写明会议讨论和议定事项，一般应分条列出。研究性会议纪要在这一部分主要写研讨情况。

结束语：一般的纪要不用结束语，议定事项写完就结束;有的纪要需要提出希望、要求，可用希望、要求作结束语。 纪要与会议记录的区别： 不同点 纪要 会议记录 性质 法定公文 机关单位内部用于记录会议发言和会议情况的事务文书

内容侧重点 侧重记载的，是会议达成的一致认识，是会议内容的重点反映 会议发言和相关情况的原始记录，基本上是有言必录 外在格式 有比较统

一、固定的公文格式 一般由机关单位自定，没有统

一、固定格式。 发布方式 作为正式公文，要按公文程序制发 仅作为机关、单位的资料保存，不对外发布

第四章

事务公文写作

一、会议记录：开会时，把会议的基本情况和会议的内容如实地记录下来，所形成的书面材料。

会议记录的作用：凭据作用、素材作用、文献作用

会议记录的写法：会议记录是会议的实录。主要分为两部分：第一部分是记录会议的组织情况;第二部分是记录会议的内容(两种记录方式：简要记录、详细记录)。

重要的会议记录都应在记录末尾的右下方签上主持人和记录人的名字，以示负责。 会议结束，记录完毕，要另起一行空两格写“散会”二字。如果中途休会，亦需注明“休会”二字。

做会议记录应注意的问题：要记得全面;要记得准确;要记得详尽。

二、简报：由机关、团体和企事业单位内部编发，用来反映情况、沟通信息、交流经验的一种简要报道。简报是一种内部文书，兼向上级反映情况和向所属单位、兄弟单位通报情况的作用。但简报不是法定公文，对上级不能代表“报告”，对下级不能代表“通知”、“指示”。 简报的作用：反映情况、指导工作、互通信息 简报的特点：反应快、篇幅短、信息量大 简报的种类： 按时间分 长期简报、短期简报 按用途分 汇报性简报、总结性简报、报道性简报、动态性简报、介绍性简报 按内容分 工作简报、动态简报、会议简报 简报的写法： 报头 报头排在简报的第一页上方，约占全页的1/3的面积。组成要素：简报名称、简报期号、编发单位、印发日期、提醒事项、分隔线 报体 标题：不像公文有固定写法，可以灵活多样，但要力求生动、形象、简明醒目、揭示主题。一般有四种写法：直述式、提问式、比拟式、补充式。 正文：分为导语(四种写法：概述式、提问式、描述式、结论式)、主体、结束语。 报尾 在正文的下面，划两条平行横线，在这两条线内标注发送范围、对象。末行注明本期印发份数，以备考查。

三、计划：机关、科研机构、社会团体、企事业单位或个人对一定时期内的工作、学习、生产等任务，根据党和国家的方针、政策，以及上级的指示，结合本单位、本地区的实际情况，所作出的设想、打算和安排的文书。

计划三要素：目标(完成计划所要达到的目的和要求)、措施(实现计划所必需的人力、物力、财力、技术的保证)、步骤(实施计划的时间安排和行动程序) 计划的分类：

按内容划分 综合性计划、专题计划、简要的计划、详细计划

按范围划分 国家计划、系统计划、地区计划、部门计划、科室计划、个人计划 按性质划分 军事计划、工作计划、维修计划、会议计划 按效力划分 指令性计划、指导性计划

按时间划分 长期计划、近期计划、临时性计划 按书写形式划分 条文式计划、表格式计划

计划的作用：1. 增强行动自觉性，减少盲目性;2. 督促和检查行动执行情况的客观依据 制定计划的原则：1. 要调查研究;2. 要切实可行;3. 要具体明确;4. 叙述简洁、扼要、具体、明确、少议论，切记描写和抒情。

计划的写法：一个完整的计划包含标题、正文、文尾三部分。 标题 一般由制定单位的名称、计划时限、计划的性质组成。 正文 包含前言、主体内容(任务、指标和要求;步骤与措施;完成时间;执行计划的希望与有关事项)、结束语。 落款 一般应写清制定计划的单位和日期。

四、总结：人们对前一阶段的工作、学习或思想情况进行回顾、检查、分析、研究、评价并作出书面结论的一种文体。

总结的作用：1. 深化人们对客观事物规律性的认识;2. 加强工作指导的有效性;3.促进经验、信息的交流。

总结的特征：实践性、过程性、证明性、理论性 总结的分类：

按内容划分 工作总结、生产总结、学习总结、思想总结 按时间划分 定期性(、季度、月度)总结、以工作周期为阶段的总结 按范围划分 全面总结、专题总结、地区总结、单位总结、部门总结、个人总结 按功能划分 汇报性总结(综合性的工作总结、专题性的工作总结) 经验性总结(综合性的经验总结、专题性的经验总结) 总结的撰写：由标题、正文、落款三部分构成。 标题 陈述式标题(单位名称+时间+事由+文种)

论断式标题(由正、副连个标题组成。正标题：概括总结的内容和基本观点;副标题：单位名称+内容范围+时间+文种) 概括式标题 正文 由前言、主体、结束语组成。 落款 包括署名和日期。单位总结的署名，一般写于标题中和标题下，也有的随另文发送，总结上不署名。个人总结的署名，一般写在正文的右下方。

五、述职报告：任职者向上级部门和本单位群众所作的任现职以来的工作情况的报告。 述职报告的分类：1.任职者代表机关或某一部门的述职报告(署名一般应在报告人的前面冠以机关或部门的名称及报告人职务。)2. 任职者个人的述职报告(属于个人的述职报告，只能使用个人名义，其报告由报告人自己负责。)

述职报告的特点：1.内容必须真实;2.内容必须全面而又有所侧重;3.认识必须深刻;4.语言必须朴实。

述职报告的格式：分为标题、正文、署名、日期四个部分。 标题：两种形式——述职报告;提炼内容+述职报告 正文：1.开头，即导言部分;2. 履职与成绩部分(核心);3. 不足与教训部分;4. 今后打算与意见部分。

六、调查报告：根据调查研究成果所撰写的反映客观事物的应用文书。 调查报告的作用：提供决策依据、交流工作经验、开发深层信息

调查报告的特点：强烈的针对性、反映问题的客观性、对面上工作的指导性 调查报告的分类：

根据调查范围分 专题调查报告、综合调查报告

根据反映问题的性质划分 社会情况调查报告、典型经验调查报告、揭露问题调查报告、新生事物调查报告、考察史实调查报告

根据发挥效用分 研究性调查报告、新闻性调查报告、事务性调查报告 调查报告的撰写： 标题 一般有说明式、提问式、正副标题式三种。 正文 前言：即调查报告的引语、导语。写前言要开门见山、言简意赅、统领全文。 主体：调查报告的主干和核心。是对导语提出的问题加以分析和解决;或对导语中概括的新发现、新经验进行具体的展开与说明。 结尾：要写得简短、有力、自然。 落款 要署单位名称或个人姓名，均可置于正文之后的右下方，也可置于标题下。如需注明日期，则写在正文的右下方。

七、规章制度：党政机关、社会团体、企事业单位制定并公布，要求有关部门和人员共同遵守的一种具有法规性和约束力的文书。 规章制度的特点：约束性、条款性、严密性 规章制度的种类：法规性规章制度(具有明显的强制性，包括章程、条例、规定、办法、细则等)、规范性规章制度(包括章程、制度、守则、通则、准则、规则等)、公约性规章制度(不具有强制性，属于约定俗成、自觉遵守类文书。包括公约、须知等)。 规章制度的写法： 标题 一般由单位名称、内容范围、文种三个要素构成，如果所制度的规章制度是试行或暂行的，要在文种前加上“试行”或“暂行”。 题注 在标题下，用圆括号注明发布日晚、发布机关名称;有的还注明通过条例的会议名称和日期 正文 正文是规章制度的主要部分，一般采用条款式。

八、贺词：在重大节日、喜庆仪式、隆重典礼、重大活动成功或胜利之时，用来表示祝贺的礼仪性文稿。

贺词的特点：祝贺性、电信性 贺词的写法： 标题 一般写“贺信”、“贺电”，有时在文种前加上给谁的贺信或贺电，还有的要写明被祝贺的事由。 称谓 写祝贺的对象名称。居左顶格书写，末尾用冒号。 正文 开头：写祝贺事由和表达祝贺愿望。主体：写贺信贺电的主要内容，即充分肯定和热情赞扬对方所取得的成就、取得成就的根本原因和重大意义。结语：写祝愿、鼓励、希望之类的话。

署名和日期 将祝贺者的名称和时间落于文末右下方。

九、感谢信：受到他人关怀、支持、帮助的单位或个人向对方表示谢意和敬意而写的书信。 感谢信除具有表达感谢的作用，还具有一定的表扬意义。感谢信可以寄给对方，还可以采取公之于众的张贴方式或在大众传媒上发表。 感谢信的写法： 标题 在首页上居中标明“感谢信”或“致xxxx的感谢信” 称谓 标题下居左顶格书写被感谢的单位、组织名称或个人姓名。 正文 首先，写明为何事向对方表示感谢。其次，重点突出对方的关怀、支持、帮助所产生的客观效果。再次，热情赞扬对方的难能可贵之处以及所产生的影响，并表达由衷的谢意以及向对方学习的态度和决心。最后结束语一般写“此致敬礼”等表示敬意和谢意的话语。 署名和日期 在右下方写明单位名称(加盖公章)或个人姓名，在署名下一行写发信的年、月、日。

十、慰问信：组织或个人向他人表示慰问、鼓励的专用书信。慰问信可以直接寄给对方，也可登报。

慰问信的写法： 标题 两种：1.“慰问信”;2. 加上慰问的对象和信的种类 称谓 标题下居左顶格书写，写全称。如果对象多，要一一写进去。称谓前面一般需加“尊敬的”、“敬爱的”、“亲爱的”等字，以示尊重。称谓后加冒号。 正文 三方面：1. 简要叙述因何事向对方写慰问信。2. 详细叙述对方的业绩或所遭受的困难。3. 结合当前形式，提出希望、号召或对慰问对象予以鼓励。最后写结束语，结束语一般是祝愿或鼓励的话。

署名和日期 在右下方写明慰问单位名称(加盖公章)或个人姓名，在署名下一行写年、月、日。

第五部分

道德与事业单位

一、道德

道德的特征：社会性、阶级性、共同性、继承性、实践性

道德的主要职能：认识职能、调节职能、教育职能

道德的社会作用：1. 促进产生它的经济基础的形成和巩固; 2. 道德是影响社会生产力发展的一种重要精神力量; 3. 对阶级社会的政治生活起重要作用;

4. 维护社会生活的稳定，保障人们的正常生活和交往。 公民道德建设的主要内容： 以为人民服务为核心， 以集体主义为原则，

以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为基本要求， 以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。 集体主义有三个层次：基本层——义利兼顾; 普遍层——先公后私; 最高层——无私奉献。

公民的基本道德规范：爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献(2001.9.20) 社会公德规范：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法 职业道德规范：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会 家庭美德规范：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结

二、事业单位

1、事业单位：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位应当具备的条件：依法设立、从事公益服务、不以盈利为目的、社会组织。

事业单位的特征：提供公共服务、属于非公共权力机构、属于知识密集型组织、经费来源的国家化、事业单位范围的广泛性

事业单位存在的社会基础：满足公共需要、弥补市场缺陷、节制政府失灵、防止契约失效、弥补志愿不足

现有事业单位的分类：

按性质和特点分类：承担行政职能;从事公益服务;从事生产经营活动; 按照资金的来源分：全额、差额、自收自支

2、人事管理的基本原则：公平竞争、功绩制(工作实绩、贡献)、依法管

3、人事考核的原则：客观公正、民主公开、注重实绩

范围：管理人员、专业技术人员、工人

内容：德、能、勤、绩(重点考核工作实绩)

考核等级：考核的结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级;聘期考核的结果分为合格与不合格两个等次。

4、事业单位工资制度的实施：岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴

5、聘用合同的分类：短期、中期、长期、项目合同

6、事业单位岗位： 管理岗位：10级

专业技术：13级。高级1-7(1级是国家专设的特级岗位) 中级8-

10、初级11-13 工勤技能岗位、特设岗位

回避制度：与本人有利害关系的;与本人近亲属有利害关系的;其他可能影响公正履行职责的。

处分的种类及期限：警告(6个月)、记过(12个月)、降低等级或撤职(24个月)、开除

第五篇：(美术综合知识)

综合

■为何要提高审美能力：1审美能力是现代人文知识结构不可缺少的组成部分2具有审美能力，可从美术作品中获得更多的美的享受3具备审美能力，可使审美情趣更高尚 ■美术教育：以美术学科为基础的教育门类。其目的主要是：延续和发展美术的知识与技巧，以满足人类社会经济，精神和文化的需要;健全人格，形成人的基本素质和能能市没力，促进人的全面发展

■美术课程标准的总目标按照三个维度表述的，即知识与技能;过程与方法;情感、态度和价值观。在知识与技能方面，学生要学习美术欣赏和评述的方法，了解基本美术语言的表达方式和方法，努力形成基本的美术素养。在过程与方法方面，学生要以个人或集体合作的方式参与各种美术活动，体验美术活动的乐趣，尝试各种工具、材料和制作过程，发展美术实践能力。在情感、态度和价值观方面，学生要努力获得对美术学习的持久兴趣，激发创造精神，陶冶高尚的审美情操，完善人格

■美术教育以美术学科为基础的教育门类。其目的主要是延续和发展美术的知识和技巧，以满足人类社会经济、精神和文化的需要，健全人格，形成人的基本美术素质和能力，促进人的全面发展

■“在广泛的文化情境中认识美术”的认识：1从文化的多样性角度来考虑，它加深了学生对文化多样性的了解，培养学生对我国优秀美术传统的热爱，尊重并理解世界的多元文化2从美术学科与其他学科横向联系的角度来考虑，它可以促进学生通过美术学习取得对其他学科的学习和理解3从学生分析问题和解决问题的能力角度来考虑，它可帮助学生学会用历史唯物主义的观点看待历史上的一些问题。总之“在广泛的文化情境中认识美术”在国际上是基于多元文化理论的影响，基于对文化的多样性而提出来的。我国本次美术课程改革中提出这一新理念，是基于从根本上扭转把美术学科仅仅作一种单纯的技能技巧训练的观念，而是视为一种文化学习来看待的理念提出来的，其目的是使学生通过美术学科的学习同其他人文学科一样参与人类文化的传承与发展，培养学生对祖国优秀美术传统的热爱，对世界多元文化的宽容和尊重

■各学段综合?探索教学活动如何进行1.2年级的阶段目标：采用造型游戏的方式进行无主题或有主题的想象、创作、表演、展示3.4四年级的阶段目标：采用造型游戏的方式结合语文、音乐等课程内容，进行美术创作、表演和展览，并发表自己的创作意图5.6年级的阶段目标：结合学校和社区的活动，运用自然课程和其他课程的知识、技能，进行策划、制作、表演与展示，体会美术与环境的关系7.9年级的阶段目标：调查了解美术与传统文化及环境的关系，用美术的手段进行记录、规划与制作;通过跨学科学习，理解共同的主题、共通的原理和规律

■综合?探索学习领域学生应达到1了解美术发展趋势以及美感的多样性，拓展想象的空间，综合运用丰富多样的美术媒材、形式、技能表达自己的创意，美化环境与生活2了解美术学科与其他学科以及社会的关联，能灵活运用各学科的知识设计探究性活动的方案，进行探究性、综合性美术活动，形成综合学习的能力，培养创造精神3以个人创造与集体合作的形式参与综合美术活动，发挥个性，学会合作，体验探究、发现的愉悦与成就感，激发美术学习的兴趣

■美术欣赏课怎样体现美术课程人文性质1分析美术作品时不单要讲技能，更要从美术文化上进行分心，把美术作品放到广泛的文化情景中去学习2分析美术作品的技能要和表达作者什么样的思想和感情，以及作品是怎样表达的这种思想感情联系在一起进行思考，并要了解作者的生平和时代特征、代表作品3引导学生欣赏美术史上的经典作品和身边的一些典型的美术现象4鼓励学生积极参与对美术作品的讨论和评论，加深对美术作品的体验

■基本的美术素养1是对美术的内容和现象有基本的了解2是对美术的创作方法和过程有基本的了解3是对美术在社会中的价值和作用有基本的了解 ■造型与表现的关系可以看成该学习领域中的两个维度，造型是指与视觉造型有关的一切活动，表现是指与造型活动有关的全部过程。造型是“点”，表现则是”线”，造型是表现的基础，表现则是造型的过程。造型与表现在本学习领域中是一体两面。比如说学生进行一次玩泥巴的活动，泥巴是造型的材料，采用什么方法，想要表达什么感受，实际上在动手前就有所考虑，就已经开始了表现的过程。在整个造型活动的过程中，也许中间想法会有所改变，但活动本身并不会停止。这说明表现始于造型之初，造型贯穿于表现的全过程 ■如何评价学生美术作业对学生美术作业应采用多样的评价方法。学生美术作业评价呈现方式可以是分数或等级，可以是评语，也可以采用评语与等级相结合的方式，还可以采用互评或座谈等方式，要充分肯定学生的进步和发展，并使学生明确需要克服的弱点与发展方向

■美术课程性质与价值1陶冶学生的情操，提高审美能力2引导学生参与文化的传承和交流3发展学生的感知能力和形象思维能力4形成学生的创新精神和技术意识5促进学生的个性形成和全面发展

■美术课程基本理念1使学生形成基本的美术素养2激发学生学习美术的兴趣3在广泛的文化情境中认识美术4培养创新精神和解决问题的能力5为促进学生发展而进行评价 ■美术课程教学建议1美术教学应注重对学生审美能力的培养。在教学中，应当遵循审美的规律，多给学生感悟艺术作品的机会，引导学生展开想象，进行比较2美术教学要特别重视激发学生的创新精神和培养学生实践能力3美术学习应当从单纯的技能、技巧学习层面提高到美术文化学习层面4加强教学中师生的双边关系，既重视教师的教，也重视学生的学。要确立学生的主体地位，改变教师是课堂教学的唯一主角的现象，应提倡师生间的情感交流和平等关系5教师应鼓励学生进行综合性与探究性学习，加强美术与其他学科的联系，与学生生活经验的联系，培养学生的综合思维和综合探究的能力6教师应重视对学生学习方法的研究，引导学生以感受、观察、体验、表现以及收集资料等学习方法，进行自主学与合作交流7教师影以各种生动有趣的教学手段，如电影、电视、录像、范画、参观、访问、旅游，甚至故事、游戏、音乐等方式引导学生增强对形象的感受能力与想像能力，激发学生学习美术的兴趣8教师应尽可能尝试计算机和网络美术教学，引导学生利用计算机设计、制作出生动的美术作品;鼓励学生利用国际互联网资源，检索丰富的美术信息，开阔视野，展示他们的美术作品，进行交流

■如何理解《全日制义务教育美术课程标准》中综合探索新课标中的综合探索学习领域是指通过综合性的美术学习引导学生主动探索、研究、创造以及综合解决问题的美术学习领域 其内容应包括1融美术各学习领域为一体2美术与其他学科相综合3美术与现实社会相联系 三个方面的内容有不同程度的交叉与重叠1通过综合探索学习领域的学习让学生了解美术学科与其他学科的差异与联系，学习领或运用各学科的知识设计探究性活动的方案，进行探究性、综合性的美术活动，并以各种形式发表2认识美术与生活的密切关系，发展综合解决问题的能力3开阔视野、拓展想象的空间，激发探索未知领域的欲望，体验探究的愉悦与成功感

■美术课程的评价建议1重视学生的自我评价：在重视教师与他人对学生学习状况进行评价的同时，更应重视学生的自我评价。学生自我评价可以采用问卷形式，也可采用建立学生学习档案的方式。学生在学习档案中收集美术学习全过程的重要资料，包括演习记录、构想草图、设计方案、美术作业、相关美术信息(文字或图像资料等)、自我评价以及他人评价的结果2注重对学生美术活动表现的评价：美术教学评价既要通过美术作业评价学生美术学习的结果，更需要通过学生在美术学习过程中的表现对其在美术学习能力、学习态度、情感和价值观等方面的发展予以评价，突出评价的整体性和综合性3采用多种评价方式评价学生的美术作业：对学生美术作业应采用多样的评价方法。学生美术作业评价呈现方式可以是分数或等级，可以是评语，也可以采用评语与等级相结合的方式，还可以采用互评或座谈等方式，要充分肯定学生的进行和发展，并使学生明确需要克服的弱点与发展方向4建立促进美术教师不断提高的评价体系：强调美术教师对自己的教学行为的分析与反思。建议美术教师在每一个单元教学结束后，记录教学体会、教学成果以及需要改进之处 ■一年级不同领域的目标?举出典型课题1尝试不同工具，用纸以及身边容易找到的各种媒材，通过看看、画画、做做等方法大胆、自由地把所见所闻、所感所想的事物表现出来，体验造型活动的乐趣。2观赏自然和各类美术作品的形与色，能用简短的话语大胆表达自己的感受3采用造型游戏的方式进行无主题或有主题的想像、创作、表演和展示

■通过美术教学，培养学生对美术的兴趣与爱好：1从时限分析，小学美术教学目的是一个多极系列。从组合要素分析，小学美术教学目的是一个双层次结构，即由一般目的与具体目的组成.一般目的包括A智育目的B德育目的C美育目的.具体目的A、要使学生的美术双基水平得到提高B要使学生的美术心理素质得到提高C要培养与提高学生的美术鉴赏力2小学美术教育是基础教育的重要组成部分，面向的是所有的小学生，在实现小学美术教学目的的基础上，要充分兼顾到这一阶段美术教学的大众性、基础性与趣味性。使学生能够热爱美术，保持恒定持久的兴趣十分重要

■新课程标准根据美术学习活动方式划分为:造型`表现.设计`应用.欣赏`评述.综合`探索

■普通中小学校的美术课程要改变单纯的学科知识体系构建模式，使专业化倾向淡化，要由专业化美术走向生活化美术 ■美术活动中基本不存在标准答案，某些活动中也不存在对错，美术活动是极富个性与想象力的创造性活动■美术欣赏课教学流程：呈现作品.自由欣赏分析.小组讨论.小结评价 ■新课标中所指的基本的美术素养应当包括：能初步解读身边的美术现象.能在一定程度上运用美术形式表达自己的情感或观念.有自己的审美趣味 ■美术课程具有人文 性质，是学校进行美育的主要途径 ■美术课堂教学设计主要标准：教学目标多元化 教学内容丰富 教材处理变式 教学问题优化 教学活动有效 教学流程清晰 教学姿态平等 教学评价恰当 教学方法多样 媒体运用恰当 ■美术课程标准基本理念：使学生形成基本美术素养 激发学生学习美术兴趣 在广泛文化情境中认识美术 培养创新精神和解决问题能力 为促进学生发展而进行评价

■美术的功能1认识、教育功能2审美功能3实用功能4传播交流功能

■美术社会功能：教育认识审美娱乐功能

■美术具有造型性静态性物质性可视性空间艺术 按制作方法美术分绘画工艺美术雕塑建筑 具有认知教育审美功能 ■美术媒材是构成美术作品的物质材料 如颜料纸张粘土画布电影胶片录像带木材 塑胶 ■旧教材观是教教材，新教材观是用教材

■新课程总目标按照知识与技能 过程与方法 情感态度和价值观三个维度表述

■《全日制义务教育美术课程标准》根据学生学习活动方式划分为造型?表现 设计?应用 欣赏?评述 综合?探索四大学习领域

■为提高课程适应性满足不同地方学校学生需要制订国家 地方 学校三级课程管理 ■美术教师有剪纸绝活 常规课教学中对学生进行单项技能训练 其他内容一概少讲或不讲这种做法是师傅带徒弟传统模式应提倡

■笔触是作画过程中画笔在画面上留下的痕迹，笔触的审美效果取决于画笔的特性.用笔的力度和速度.绘画材料特性 ■绘画以内容题材分类：风景画.静物画.肖像画.历史画.风俗画.壁画.年画.漫画.宣传画 ■绘画日记是绘画与文字相结合的一种形式

■美术学习活动不同于其他文理学科学习方式对

■美术又称造型艺术 空间艺术 视觉艺术，美术的社会功能体现为认知 教育 审美功能.可包括绘画工艺雕塑摄影电脑美术产品设计

■美术学习活动分创作 欣赏，前者倾向外化 后者偏重内化 ■美术媒材是构成美术作品的物质材料，如颜料.纸张.粘土.画布.电影胶片.录像带.木材.塑胶

■纯度是指色彩的鲜浊程度 ■在色环中互成150°—180°的色为强烈对比 位于60°以内色为柔对比

■色彩搭配方法：对比 临近 互补 分有彩色无彩色

■色彩的三属性包含色相明度纯度

■色彩构成是现代三大构成设计基础之一，专门研究色彩视觉心理新兴学科(另外：平面构成立体构成)

■不同颜色的相貌名称称为色相

■明度：色彩的明暗、深浅程度

■色彩冷暖是相比较而言 不是绝对的

■同类色的配合可使人感到协调柔和、含蓄雅致，但也易单调平淡，因此在同类色的运用中要有意识的加强色彩之间明

度纯度对比

■类似色也叫邻近色 指色相比较接近的各种颜色 如紫红红橘红

■对比色是人的视觉感官所产生的一种生理现象，是视网膜对色彩的平衡作用 ■五墨：焦浓重淡清 六彩：黑白干湿浓淡

■用墨分.泼墨.破墨.焦墨.积墨.蕉墨

■红紫黄绿橙蓝几色中橙绿紫是间色 明度最低是紫

■美术课程具有人文性质，是学校进行美育的主要途径 ■图案纹样按照组织形式分单独纹样连续纹样

■常用美术字体有行揩隶书魏姚体

■篆刻表现形式有朱文白文阴文阳文

■中国书法艺术创作常用幅式.条幅.横幅.中堂.扇面.斗方.手卷

■中国画特点：中国画最显著的特点就是以墨线为基础，用以表现物象的轮廓、明暗、质感，同时通过墨线还可以表达作画者的思想和精神 ■中国画：简称国画.是用中国的传统绘画工具，按照中国人的审美习惯而出来的画.用毛笔在宣纸绢帛上用墨中国画颜料所画的水墨画淡彩画重彩画 中国画具有鲜明民族形式和风格特点 表现手法上主要运用线条墨色进行创作.用笔讲究勾皴点染.中国画是我国传统艺术，学习中国画有利于学生了解祖国的传统艺术，感受民族文化、民族艺术精神

■中国画融诗书印为一体 有托物寄情的特点 例如王冕《墨梅图》有题诗“吾家洗砚池头树 个个花开淡墨痕 不羡人间好颜色 只流清气满乾坤” ■国画采用高原深远平远散点透视

■国画形式美：形象 笔墨 色彩 章法

■用笔 中国画技法属于 在技法上笔不指毛笔而是勾皴点染 ■接染：用渲染的方法，将两个在一个范围的颜色，用清水衔接起来，产生自然过渡的效果

■晕染：也叫渲染或烘染，中国画技法的异种。将两只湿笔种的一只蘸颜色，将颜色涂染要求范围的一部分，再用另一支清水笔沿颜色的边缘运行，同时带少许颜色，一直涂到要求的范围，使颜色产生深浅自然的过渡效果

■线条 形体 明暗色调属于美术表现手段 夸张变形 对比 寓意 象征 抽象是指艺术手法 ■基本美术素养包括能解读身边的美术现象 能运用美术形式表达自己的情感或观念 能熟练运用各种表现形式自如地描绘对象 能自主追求更高的审美品位，有自己的审美趣味 ■时间性不属于美术特点 ■“永久性的褶皱”一举成名服装设计师三宅一生

■美术欣赏课教学流程1呈现作品2自由欣赏分析3小组讨论4小结评价

■我国美术课程的教学设计发展过程经历1重技能2重双基3重素质教育

■美术课堂教学评价：注重对学生美术活动表现的评价 采用多种评价方式评价学生美术作业

■美术课程评价是促进学生全面发展、改进教师的教学，促进美术课程不断发展的重要环节，美术课程评价的依据是美术课程标准

■美术活动中不存在标准不存在对错美术活动是一种极富个性与想象力的创造性活动 ■空间是与时间相对的一种物质存在形式 对空间的呈现有平面的和立体两种

■新课程总目标是按照知识技能过程与方法情感态度价值观三个维度进行表述

■普通中小学校的美术课程要由专业化美术走向生活化 ■具象艺术指艺术形象与自然对象基本相似或极为相似的艺术

■造型艺术构成因素有形状色彩肌理

■成角透视就是景物纵深与视中线成一定角度的透视，景物的纵深因为与视中线不平行而向主点两侧的余点消失 如果物体的一个角与画者相对，这种透视称成角透视

■常见透视现象近大远小、近高远矮、近长远短、近宽远窄 ■动态线是指人体由于动向线与形体转折的变化,带来的形体外在形态外缘上的变化 ■美术史研究美术发展过程的学问，包括有关美术作品、美术家、流派和风格的信息、阐述和评价

■插图：又名插画.绘画的异中，指插附在书报杂志中的图画。一般份艺术插图和图解插图

■构图：又叫布局或经营位置，一幅画如何安排好所表现物象的位置，以及几种物象的组合关系叫构图 ■农民画：农民的画.也包括渔民和其他劳动者的画。在内容上主要表现农民自己的生活和思想感情，在形式上自由随意，经常借用民间美术，如剪纸、刺绣、皮影等造型方法，在画法上没有既定的框框，不求形似，不讲透视，总体上呈现出热烈、明朗、质朴、稚拙的艺术风格

■油画棒有覆盖.刮刻.油水分离表现法

■拓印分干拓.湿拓 ■素描：狭义有“朴素的描写”之意，它是用铅笔、毛笔、炭笔等工具做单色的描写.广义素描是一切造型艺术的基础训练学科。通过线条、色块的深浅把我们所画的物象的体积的感觉和空间的感觉真实的表现在平面的纸上

■版画在不同的材料的版面上通过手工制版、印刷而成的一种绘画。从拓印方法和材质上可分为七个类别：凸版型版画、凹版型版画、平板型版画、孔版型版画、独幅版画、玻璃版画、拓篇

■纸版画是版画独特的表现形式 ■二方连续是用一个单独纹样，按一定的形式法则，上下或左右连续或重复而成的.格式有散点式.直立式.倾斜式.折线式.波线式.接圆式.复合式

■雕塑：造型艺术的一种形式，是雕和塑的总称。以可塑的或可雕刻的材料，制作出各种实在体积的形象 分圆雕浮雕透雕 题材分纪念雕 城市园林 宗教 陵墓 陈列 样式分头像胸像半身全身群像 雕塑有雕 刻 塑，占有三维空间

■泥塑制作分：塑捏贴刻划彩雕挖

■制作陶艺方法：泥条盘铸 拉坯成型 捏制成型

■明度色彩的明暗、深浅程度成为明度

■立体具有三维空间的物体，即具有长度宽度深度的立体物 ■重复：将一个形进行有秩序的反复排列，称为重复 ■渐变：形有秩序的逐渐变化，叫渐变

■民间美术：人民群众创作的，以美化环境、丰富民间风俗活动和在日常生活中应用及流行的美术

■民间美术特征：寓意 象征.民间美术是构成各民族美术传统的重要组成部分，是一切美术形成的源泉。在造型及艺术风格上带有质朴活泼的鲜明民间特色，刚健清新，带有浪漫主义色彩

■面部表情分喜怒衰乐

■构图有横构图、竖构图、方构图

■建筑艺术特征：科学性实用性艺术性文化性

■工艺美术：以美术技巧制成的各种有实用价值或欣赏价值的工艺品

■图案基本规律：统一与变化 平衡与对称

■构成在形成上分平面立体色彩

■平面构成基本:重复 对比 近似 发射 渐变 特意 密集 对比 肌理

■现代艺术设计基本原则：适用经济美观适合生产，不同于传统更机械化批量化

■色调种类：暖色 冷色 中性 淡色

■写生过程分大体 深入 调整 ■汉字八种脸型：田由甲国申风用目

■刊头标题在板报设计中起画龙点睛

■标志设计时要求简明易认一目了然有独创性

■常用美术字有行揩.隶书.魏碑.姚体

■奥运标志：红绿黄黑蓝 ■礼品包装结构类型：结扎式.袋式.盒式.异形盒式.趣味性包装

■中国结象征和谐团结的人际关系，有基本结 变化结

■中国龙造型各部分具有哪些动物特点，龙在历史演变中象征意义：尽管龙的形象在古人以言传口授的形式相传中融合、兼并其他动物的内容，人为扭曲变形，导致走失了原来的模样，但仍然具有扬子鳄的全部基本形态特征1披满鳞甲

的身躯2长颚大口和位于头顶的翘鼻3锋芒毕现的锥型尖牙4大而圆的突起眼睛5粗壮的长尾6强健的四肢和五指利爪7有横条纹的腹部.为了弥补扬子鳄秃头尖尾有损神灵形象的缺陷，古人发挥了充分的想象力，给它添加了角、须、尾鳍以及把背部纵向排列的突起角质棘刺也变换成锯齿状背鳍，并拉长躯体以渲染气势，充实装饰效果，于是扬子鳄就被塑造成了传说中描绘的张牙舞爪、能腾云驾雾的龙形象了。虽然经过艺术夸张后，幻化的龙与现实中的扬子鳄有了许多不同之处，但对比之下，仍可看到扬子鳄— —长颚、尖牙、披鳞、利爪等主要特征。龙在中国传统文化中是权势、高贵、尊荣的象征，又是幸运和成功的标志。龙之所以具有这种文化象征意义，是与传说及神话中龙在天则腾云驾雾、下海则追波逐浪、在人间则呼风唤雨的无比神通有很大的关系，但更重要的，是因为龙几千年来往往成为中国奴隶、封建社会最高统治者的"独家专利"，是皇权的代名词，因此，皇帝自比为"真龙天子"，全们的身体叫"龙体"《穿的衣服叫"龙袍"，坐的椅子叫"龙椅"乘的车、船叫"龙辇""龙舟"总之，凡是与他们生活起居相关的物均冠以"龙"字以示高高在上的特权