基层纪检工作建议

2022-07-04

第一篇:基层纪检工作建议

对基层文化工作的思考和建议

陈 文 祥

近年来,随着先进文化理念的深入人心,基层文化工作总体呈日新月异、方兴未艾之势。人们富而思文、富而思学、富而思乐,已成为当今农村现代农民新的流行风。然而,与真正的先进文化要求相比,仍有一些不良因素制约着我国乡镇先进文化建设的步伐。据笔者调查思考,目前,主要存在以下几种瓶颈。

一是阵地在萎缩。2002年,全国乡镇机构改革,基层文化阵地起了质的变化。有的不愿背“文化”这个靠财政供养的包袱,将其晾在一旁,甚至关门歇业;有的重抓有效益的有线电视而轻视文化;有的人为了偿还过去文化建设中所欠债务,不惜杀鸡取卵变卖少得可怜的固定资产;有的人错误认为“文化”建设得不偿失,将仅有的文化阵地用来办企业、租赁搞创收等等,不一而足。而作为最最基层的村组文化阵地,随着撤村并组的改革大多数村部文化活动室,连块牌子也不复存在了。

二是人才在流失。在我国农村,会吹拉弹唱的文化人,曾经风光无限。然而,随着市场经济的发展,随着事业单位的改革,加之文化、广电行业的合并,这些基层文化人才, 在大批的悄悄地流失。有的因工资长年支不出不得不外出谋生;有的因工作环境不宽松工作无法开展不得不改换门庭;有的因文化工作清苦报酬低而另谋高就。更多的因为没性质没编制而被扫地出门,而作为农村“泥腿子”文艺人才,绝大多数受经济利益驱动而大量改换门庭另谋出路。

三是经费在减低。“有钱上项目,没钱排节目”。这是农村文化建设中普通存在的一种不良现象。农村经济建设成了第一要务,各层各级干部,整天想的、忙的全是办工业、上项目、抓经济,而对文化建设;有人认为文化建设有效益也是社会效益,往往吃力不讨好,不如重“工”轻“文”;有人认为文化建设是软指标,投入少点无关紧要;也有人认为搞文化建设难出成果、难出政绩,没出息。不如其他见效快。于是乎,人们重视文化建设的热度就弱了,标准就低了,经费投入“短斤少两”成了通病,经费一年比一年低也成了流行病。

四是活动在减少。“活动,活动,不活不动,一活就动。”随着物质生活的日益提高,人们对文化生活的要求自然也变得愈来越高。而有的地方至今广播不响,有的地方长年听不到锣鼓响,有的地方甚至全年搞不上一二次文化活动,于是,一些脱衣舞、荤段子等社会“丑文化”便在农村粉墨登场,这不正是群众文化生活贫乏所致吗?

上述情况表明,乡镇文化建设尽管主流是好的,但的确存在一些不良因素,必须采取行之有效的对策,扬长克短,才能使我国农村文化建设朝着健康向上的方向发展,才能使文化建设与时俱进,发挥它在三个文明建设中应有的作用。笔者根据多年工作经验与体会,为此建议:

一、以人立文。从工作实践来看,从事农村先进文化建设,人是第一关键。俗说,要想火车跑得快,全靠车头带。要想立好文化这张牌,选人用人至关重要。无论是从事文化建设的人,还是领导文化建设的人,都必须具备精通文化、酷爱文化的素质。在一个乡镇,要挑选一名直至数名素质全面的文化人,能胜任几万甚至十几万人口的文化生活服务和

建设,这并不是一件易事,尤其是经济贫困地区、文化落后地区。然而,有人就不把这当回事,有的地方无关紧要地配个把人撑门面,有的地方抽用外行来混日子。有的地方将此作为安乐窝安排亲朋好友占摊子。结果,往往是懂文的人不引进,爱文的人进不来。因此,这就需要我们从振兴文化事业的高度出发,不拘一格,打破常规,将懂文爱文的人引进来。对新入行的文化人,应该千方百计、百计千方创造条件,让这些人尽快进入角色。尤其目前乡镇事业单位改革后,不少文化新军更急需“扩能”、“充电”。更重要的一点,作为文化人,要甘于吃苦,乐于奉献。世上无难事,只怕有心人,只要你懂人、爱文,文化建设征途中尽管有坎坎坷坷, 就没有什么战胜不了的困难。

二、以财壮文。如果说近年来,我国乡镇文化建设仍有不如人意之处,关键的关键是受财力瓶颈制约。文化建设、文化活动、文艺创作、文化产业、文化投入,没有一样不与资金牵连。经济条件好的乡镇,文化建设资金投入多,工作就生机勃勃。但目前,除苏南和沿海发达地区外,多数乡镇财政资金紧张,我们要做好壮大基层文化建设这篇大文章,其难度可想而知。一方面,积极赢得地方政府财力支持,。如果我们一昧地当“伸手派”、“望天收”,就打不开文化工作新局面。我们必须坚持两条腿走路,一方面,与地方经济实力强的单位和部门联姻,联手打造文化建设。大力发展社区文化、企业文化、广场文化、校园文化和家庭文化,通过联办节目、冠名展览、巡演等形式,众人拾柴,寻求财源,拓展财源,多途径吸纳发展文化的资金。

三、以文养文。当前,乡镇文化建设,单靠走财政这支“独木桥”已经行不通,而应有“条条大路通罗马”的思路,

尤其是不断改革的今天,我们在全力搞好“三送工程”的同时,必须学会经营文化,不但要追求社会效益,更要注重经济效益。文化建设也要面向市场,这就要求广大文化人动脑筋、想办法,从实际出发,积极走以文养文新路。除正常开展书报阅览、图书借阅、弈棋、乒乓球、台球、游艺、展览、板报、文艺演出等文化活动外,还可创办文化商店、书画服务社、打印社、舞厅、录像厅、网吧等文化相关经济产业,不断壮大自身经济实力,以文养文,以文育文。

四、以特兴文。搞乡镇文化建设,切忌单打一,不要千人一面,众人一调。由于乡与乡、县与县之间经济实力、风土人情、发展思路等不同,我们要想振兴一方的文化建设,就不能照搬照套、人云亦云,应该大胆改革,敢闯敢干,在特色兴文上做足文章。多打特色牌,多打名优牌。诸如民俗文化、区域文化、旅游文化、民间文化,都应八仙过海,各显其能,还有什么杂技之乡、书画之乡、戏剧之乡、武术之乡等等,更应因势利导,发扬光大。总之,作为文化人,应该从自身实情出发,创新思维,积极探索,走出一条适合自身文化建设的特色之路。

五、以武待文。基层文化工作说一千道一万,一方面,真抓实干是关健。而更为重要的是,我们能否有以武待文的态度。所谓武,就是重视要硬,投入要硬,考核要硬。而不是说在嘴上,停留在口号上,写在墙上。如果我们能拿出招商引资一半的劲头,基层文化工作就不可能没有翻来覆去的变化,就不可能没有日新月异的一天。

作者简介:现为江苏省建湖县庆丰镇文广中心主任、书记,

编辑职称,时评作者

通联:江苏省建湖县庆丰镇文广中心陈文祥

第二篇:强化基层交通党建工作调研建议

为了进一步加强交通系统党的建设,促进交通事业跨越式发展,为交通系统开展科学发展观学习教育活动打好基础,2009年元月初,市交通局党委决定由局党委副书记、纪委书记刘福成带领局党务和办公室工作人员对局属各事业单位和企业党支部党建工作现状及存在的困难、问题进行了调查了解,现将具体情况报告如下:

一、基本情况

交通局党委下设12个基层党支部,其中,局机关党支部1个,4个事业单位党支部(交通运输管理处、公路管理段、拖拉机养路费征收稽查站、陈袁滩黄河大桥辅道桥收费站),2个公有制企业党支部(道路运输服务中心、公共汽车公司),5个非公有制企业党支部(三联公司、客运公司、天安运输公司、利通公交公司、天翔出租车公司)。截止2008年底,共有党员238人。其中在职党员190人,离退休党员48人;少数民族党员84人,占党员总数的35%;女党员44人,占党员总数的18%;45岁以下党员131人,占党员总数的55%。在职党员中,具有大学(含大学)以上文化程度的39人,占党员总数的16 %;具有大专文化程度的71人,占党员总数的30 %。现有流动党员2 名,其中外出务工的1人,在外单位工作1人。

未成立党支部的运输公司5个,主要有:福安公交公司、运达、宏达、贝尔、富康出租车公司,其中4个公司因党员数不足3人未成立党支部,贝尔公司已有党员7人,具备条件也未成立党支部。

从调研的情况看,在当前深入开展科学发展观学习教育、构建社会主义和谐社会的新形势下,交通系统的党建工作紧紧围绕交通建设中心任务,以支部建设为基础、以思想作风建设为重点,全力推进行业精神文明建设,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,也为全市交通建设事业的健康发展起到了积极的支撑和保障作用。交通系统各支部在局党委的正确领导下,都能按照党建工作规范和局党委的要求开展工作,立足于交通事业发展实际,着力于加强和改进基层党的建设,形成了具有交通特色的基层党建工作的新鲜经验,进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。

二、当前基层党建工作面临的困难和问题

近年来,虽然我们围绕加强交通系统党建进行了积极有益的探索,取得了一定成绩,但实事求是地分析,也还存在一些不容忽视、亟待解决的困难和问题。

(一)党组织关系没有理顺,管理脱节。局党委下属的12个支部中,有7个交通运输企业支部。企业党建工作由局党委统一指导,业务工作由市运管处监管。由于局党委不直接干予企业经营,只是指导党建,而运管处作为党支部,只能对企业进行业务经营监管,不能指导党建工作,造成了抓党建的不能抓业务,抓业务的不能抓党建,党建工作与业务管理脱节,不能真正实现抓党建促业务的目的。

(二)党组织机构不健全,管理有疏漏。一是企业党员管理有脱节现象。有的企业党员退休后工资关系交社保,不到原单位参加组织生活;有的下岗、转岗后,没有按规定程序接转党员组织关系,造成部分党员“空挂”。二是流动党员管理缺乏有效手段。基层党员,尤其是企业党员流动快,流入流出党员多,但缺乏相应的管理措施,不少流动党员流出不向党组织报告,流入不到企业党组织登记,部分党员长期游离于党组织之外。三是组织不健全。个别支部由于党员人数少,只有支部书记,没有支部委员;有的企业有党员(不足3人)无支部。四是有的支部制度不健全落实不到位,管理松散。五是多数党支部没有经过党员大会选举。

(三)党支部作用发挥不明显。企业普遍存在以行政会议代替支部会议现象,由于受公司法和公司章程的限定,公司的重大决策均由董事会研究,党组织议事原则与公司章程有矛盾,党支部的作用在企业不能明显的体现出来。支部书记工作有顾虑,他们普遍认为党支部的地位还不如工会的地位。因此,党员的权利和义务不对等,党员只有奉献的义务,没有履行权利的舞台,致使有的党员失去了发挥作用的积极性;有的党员忘记了党员的基本义务,有的不愿亮明党员身份,不转组织关系,不与党组织联系,把自己等同于普通群众;有的思想跟不上形势的发展变化,当改革涉及自身利益时,不能正确对待,与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。

(四)组织对党员凝聚力和吸引力下降。一是个别支部由于无阵地、经费困难,开展党建活动不积极、不主动,“三会一课”制度不够落实。二是开展活动少,活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象,对上级党委、组织部门部署的活动,重布置,轻落实;开展活动的次数较少,有的一个季度开展一次活动;活动方式单调,活动内容主要以开会学习为主,缺乏生动性、趣味性,造成一些党员对过组织生活兴趣不浓,降低了党组织的凝聚力和吸引力。三是有的基层支部党务工作者党建工作经验不足,党建知识缺乏,需要加强培训教育。

三、加强党建

工作的对策和建议

针对存在的问题,建议交通系统基层党建工作应做好以下几方面的工作:

(一)理顺组织关系,增强党建工作的规范性。为了切实加强交通运输企业支部党建工作,实现以党建促工作的目标,建议成立运管处党总支,设一名专职副书记,负责党务工作。将所有出租车运输企业(天翔、宏达、运达、富康、贝尔)党支部和**市

道路运输服务中心、利通公交公司党支部纳入运管处党总支管理,使运管处能充分发挥行业管理职能,把抓党建与抓业务工作结合起来,实现抓党建促工作,促进各项工作得到新的进展。

(二)健全组织机构 强化组织领导。一是加强班子建设。对党组织不健全的单位,根据党员多少,分别成立3-5人党支部,对所有党支进行一次党员大会选举,配齐配强各党支部领导班子。二是充分发挥党组织的集体领导作用。单位的重大问题均要在支部会议上进行讨论研究,以减少决策失误。企业董事会在研究重大问题之前,要充分征求党支部和党员的意见。三是加强对党员的管理。建立流动党员信息登记,各支部中下岗、转岗的党员和新进入工作岗位的党员,要按规定程序及时接转党员组织关系,党员不管流动到哪里,组织关系就转到哪里,使每一个党员都要在党组织内开展活动。四是建立交通系统党建联席会议制度。以局党委牵头,建立交通系统党建联席会,定期组织各支部负责人开展党建工作研究和交流,通报情况,沟通信息,形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加强制度建设。完善基层党建工作目标管理责任制,健全各项规章制度,形成完备、规范、统一的党建工作制度,明确各支部在党建工作中的职责与任务,纳入目标管理考核。每年对基层支部进行两次党建工作检查考核,促进基层党建工作上台阶,建立健全整体联动的工作机制。六是配强局党委党务工作人员。局办公室有一名副主任和一名专职工作人员从事党务工作。

(三)丰富组织活动,增强党组织的凝聚力和战斗力。一是要加强党员阵地建设。每个党支部要有专门的党员活动室,认真落实“三会一课”制度,经常性地开展活动,统一支部会议、学习纪录、党员学习笔记本和党员花名册,规范档案管理,设立党务资料档案专柜,搭建党员活动平台,促进党员行使权利和义务。二是定期开展红色文化交流活动。各党支部每年有计划的组织党员进行一次红色文化参观交流活动,通过开展丰富多彩的红色文化交流活动,寓教于乐,让党员在活动中增进感情,开阔视野,融入组织,增强凝聚力。三是大力开展“五个好”党支部、共产党员先锋岗创建活动。以创建“五个好”党支部、争创共产党员先锋岗为载体,亮明党员身份,引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务群众中发挥示范带头作用,大力宣传表彰各项工作中涌现出来的优秀党员,促进党员队伍作风建设。通过形式多样的创建活动,增强党员对党组织的认同感和归属感,提高党组织的凝聚力和吸引力。四是各党支部要有专门的党员活动经费,经费标准按每名党员每年200元确定,并列入专门科目,开展重大活动,不足部分另行筹集,以保障党员活动顺利开展。五是要加强党员队伍建设。加强新党员地培养发展工作,成熟一个发展一个,不断壮大党员队伍,尤其要做好企业党支部党员发展工作。

(四)强化教育培训,保持党员队伍的先进性。坚持分类施教,针对交通系统党员队伍的现状,不断探索党员的教育管理方式,改进教育管理方法。一是强化对各支部书记、党务工作者的培训教育,提高他们抓党建工作的能力和水平。二是对离退休党员,要从坚定理想信念入手,进行“退岗不褪色”教育,注意发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高的优势,达到老有所用、老有所为的目的。对企业退休党员,在征得本人同意后,可与本人居住地所在社区党组织联系,将其组织关系转移到社区党组织,参加社区组织生活。三是对在职党员,要从牢固树立宗旨意识入手,进行“在岗不落伍”教育,积极引导他们立足本职岗位,弘扬劳模精神,从而激发广大干部职工为全市的交通建设事业建功立业的积极性。四是对流动党员,要进行“变岗不变身份”教育,使党员不管流动到哪里,都能在党的组织内,接受党组织的教育、管理和监督,履行党员义务,享有党员权利,充分发挥先锋模范作用。

通过全面加强基层党建工作,实现组织健全、制度完善、活动经常、作用明显的目标。

第三篇:加强基层工作的意见和建议

加强“三基”工作的意见和建议

当前,油田“三基”工作在基层队已有了一个良好的发展势头。但对照集团公司的要求,还需要不断加强和深化。按照上级要求,我们试验一队组织班子成员经过讨论,认为油田“三基”工作应该从以下几个方面来开展:

一、建立优秀的领导班子及“三基”工作长效机制

“队伍好不好,关键是看班子,班子硬不硬,要看领路人”,虽说我们一队人员较少,但如果大家各司其职,即分工明确,又团结协作,那么,我队的“三基”工作一定能再上一个新台阶。

(一) 抓好领导自身规范

在强化队伍规范建设中,坚持以抓领导来带动全员,要求领导决不能游离于规范之外。

(二) 充分调动员工的积极性和创造性

领导班子要学会激发员工的进取心和奋发向上的开拓精神,支持和帮助员工做好本职工作,特别是对能力较低、缺乏经验或工作中出现过失的员工要重点关助,这样才能逐步促进工作效率。

(三) 认真听取员工合理化建议

认真听取员工提出的意见和采纳他们的合理化建议,加强领导与员工的关系,更好的发挥好群体作用、

(四) 关心员工

尽可能地帮助员工解决工作、学习、生活上遇到的困难。

二、“三基”工作要加强规范化、标准化、精细化管理

(一)完善行之有效的管理制度

为了适应新的形势,我们要重抓制度建设。对以往的规章制度反复修改,去粗取精,选出适宜性和操作性极强的相关管理规定。

(二)严格按操作规程操作

打牢基层工作,牢记责任,落实责任,对每个岗位都有明确的要求和标准,并不断补充完善,让每个人心中有数。需要建立严格的考核制度,层层落实责任制,让人人都承担责任,从而能够实现本队安全无事故,各项工作制度化、规范化、科学化、程序化。

(三)从学习抓“三基”

应该从员工的动手能力、分析判断能力和解决问题能力入手,制定“操作无缺陷”技能目标,要求岗位员工人人达到“设备构造,一清二楚;仪器性能,台台熟悉;操作流程,一指就答;操作标准,心中有数;处理事故,快准稳细”的五项全能标准。

三、建立“三基”工作日常检查考核和奖励机制

要把“三基”工作的日常检查考核和奖励机制工作做好,要遵守“三严、三细、三实”这三项安全生产举措。

(一) 三严

严格执行《安全生产法》,夯实安全工作的基础;严格按照油田公司相关规定,切实抓好安全管理;严格开展岗位责任制教育,规范员工遵章守纪。

(二)三细

细化政治思想教育工作,以做到情感教育不断线,提高员工的敬业精神;细化班组生产设备管理,充分发挥其工作效能,保证生产所需要;细化队里日常生产事务管理,按照考核标准定期对广大员工进行考核,使员工之间形成“比、学、赶、帮”的良好氛围。

(三)三实

扎实开展安全检查,认真排查物的不安全因素;扎实开展技能培训工作,提高员工技能,杜绝人的不安全行为;扎实开展事故应急预案演练,以提高员工处理突发事件的能力。

第四篇:关于基层党建工作的建议意见

一、强化基础建设,推进设施配套标准化

针对当前部分社区办公条件简陋,设施不全,缺少社区活动阵地等问题。建议一是抓好阵地建设,做到社区硬件标准化。通过采取财政资金补贴、争取项目资金、结对单位帮扶、社会多方筹集等方法,认真抓社区和“两新”党组织活动场所建设工作。二是重视资料整理,做到软件档案规范化。各基层党组织要根据区委组织部相关要求,把党务资料的归档整理作为展现党建工作标准化、规范化的有效形式,重新规范整理归档,并定期进行更新。

二、创新管理方式,推进党员管理精细化

一是构建党员金字塔式管理服务网络。充分发挥党的组织优势,各基层党组织在现有管理区划不变的前提下,根据管辖范围、人口数量等情况,进一步细化管理单元,在产业、村(居)民小组、楼栋院落等细化党小组设置,实行党员干部定点联系制度,实行逐级负责,开展政策宣传、矛盾调节、环境卫生、计划生育等社区日常活动,构建“金字塔”式的管理服务网络。二是继续深化在职党员双重管理。社区党组织要加强与辖区在职党员的联系,及时更新在职党员管理系统,按照小型、灵活、多样的原则,组织在职党员开展党性实践活动,并详细记录在职党员参与活动情况,健全完善工作档案。进一步完善在职党员作用发挥评价反馈机制,机关单位党组织要将在职党员参与社区活动情况作为机关党建工作的重点任务,在考核、晋级提拔、评优树模、民主评议中定期征求社区意见反馈建议。三是不断加强流动党员管理。各基层党组织要扎实落实流动党员登记备案、联系走访、咨询服务和活动证管理等四项制度。同时探索建立流动党员“无线讲堂”模式,每月发送手机短信1-2条,提供互动服务,确保流动党员离乡不离党。

三、健全完善制度,推进工作开展规范化

进一步健全完善制度、细化工作流程、深化党务公开,保证党建工作开展规范化。一是抓好党建工作制度落实。各基层党组织要认真落实“三会一课”、党员学习、民主评议等党建工作基本制度,做到有记录、有资料、有成效。二是细化优化党建工作流程。继续推行“民情民意分析会”,对民意收集、民事办理、便民利民、助民惠民等环节进行细化分解,制定详细工作流程,促进服务工作上台阶。三是不断加强党务公开力度。要规范党务公开程序和形式,按照审核、预公开、公开、反馈的程序进行,除会议、公示栏、文件等传统公开方式外,采取门户网站、手机短信等现代科技手段进行公开。

三道坎街道办事处富强社区

第五篇:基层纪检监察机关落实“三转”之建议

基层纪检监察机关落实“三转”之建议

日前,陕西省委常委、省纪委书记郭永平刊登在《中国纪检监察报》上的重要论述——《“三转”是纪检监察机关自身的深刻变革》,全省各级纪检监察机关就贯彻落实好郭永平同志重要论述精神、立足“三转”开创全县党风廉政工作新局面提出明确要求。全省各级纪检监察机关要把会议精神传达到每个纪检监察干部,要用讲话精神指导当前工作。要重点监督各级党委落实主体责任。要聚焦主责主业,强化执纪监督问责,重点监督落实中央八项规定情况,切实纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处腐败案件。要切实落实“三转”要求,积极探索履行监督职能的有效方式方法,履行好监督责任,切实把中省市部署和要求落到实处。

作为基层纪检监察机关,落实“三转”,开展“减负增力”是基础,实现“上下联动”是重点,形成“内外同转”是保障,做到“远近结合”是目标。各级纪检监察机关要提高认识,转变观念,主动作为,勇于实践,正确把握好“四个关系”,坚定不移推进“三转”,确保实现快转、真转、实转。

一是把握好“减”与“增”的关系。落实“三转”,各级纪检监察机关要收缩战线,回归主业,把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。因而,要转变过去的思维模式和工作方法,重新摆正监督与被监督的关系,及时把不该牵头或参与的监管工作交还给主责部门,腾出更多的精力履行执纪监督职能。落实“三转”,表面上看,具体工作面减少了,实际上监督工作面增大了;副业减少了,才能厘清和凸显主要职责;减少了不必要的牵绊和束缚,才能为集中精力干好主业创造条件。不参与具体的协调事项,不分管其他业务工作,不是说不介入具体业务工作,相反,应该对所属监督对象以及具体业务要进行全程地、系统地、深入地监督,尤其在重点领域和关键环节,更要掌握实情、及时介入、监督到位。转变观念,认真履职,不会弱化职能,只会强化职能。转变方式,敢于履职,找准工作的切入点,维护各项规章制度的严肃性,地位不会被边缘化,只会进一步加强纪检监察工作的重要性。转变作风,善于履职,严格执纪监督,经常善意提醒,维护党的利益和单位形象,不会被同事疏远,只会赢得更多的尊重和信赖。“瘦身”的目的是为了“强身”,“减负”的目的是为了“增力”,“减”会改变过去“贪大求全软无力”的现象,“增”将带来“集聚力量促清廉”的效果。因此,一定要正确对待和把握好“减”与“增”的关系,找准定位,认清实质,有所为有所不为,不犹豫、不懈怠、不麻痹,迅速贯彻落实“三转”。

二是把握好“上”与“下”的关系。落实“三转”,纪检检察机关要聚焦中心任务,切实履行好监督责任。实现这一要求,各级纪检监察干部务必敢于监督、善于监督,铁面执纪、严格问责。上级纪检监察机关要带头抓好“三转”,先转一步、转深一步,为下级做示范、指方向、当表率,以实际行动带动下级纪检监察机关抓落实;要及时制定出台“三转”配套的具体意见和实施办法,比如:完善纪检监察机关履行监督责任的具体保障措施,改进考核办法,将纪委对派驻机构履行党风廉政建设监督责任的评价作为考核该干部的主要依据,等等,以制度保障推动下级纪检监察机关抓“三转”;要积极协调有关部门,帮助解决下级在“三转”中面临的诸如:体制编制的问题、提高业务能力的问题,等等,从组织层面解决下级纪检监察机关遇到到的实际困难。下级纪检监察机关要深刻领会“三转”精神实质,坚持实事求是,结合工作实际,深化贯彻落实,防止出现盲目跟风,形转而质未转;要坚持落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时及时主动向上级纪委报告;要大胆创新,勇于实践,及时总结落实“三转”中好的经验和做法,向上级纪委定期汇报履职情况,接受上级纪委的评议和监督,实现上下联运,共同发力,确保“三转”落到实处。

三是把握好“内”与“外”的关系。落实“三转”,表面上看是纪检监察机关内部的一项重要改革工作,实际上离不开外部的支持和配合,是一项关联各方的系统工程。优化调整内设机构需要同级党委、政府的支持;对党委部门、基层一些单位派驻纪检机构,需要统一党的组织设置,以解决统一派驻机构名称、便于管理的问题;取消和退出承担一些议事协调机构,需要有关部门来具体承接;落实纪检组长不分管其他业务工作,需要各级党组给予支持,不再分配和安排具体业务工作;不参与具体业务后,纪检干部开展“监督的再监督、检查的再检查”等工作,需要单位上下的积极配合,自觉接受监督;充实纪检监察力量、关心干部成长、保障工作经费,等等,都需要各有关单位给予大力支持。没有这些良好的外部环境和有力的组织保障,“三转”将是“空转”、“虚转”。因此,落实“三转”,必须正确处理好“内”与“外”的关系,对“内”要做到准备充分,迅速行动,积极推进,全面落实;对“外”,要做到主动宣传,争取各方理解、支持和配合,实现统一步调、共同行动、“内”“外”同转,确保转得动、转到位。

四是把握好“近”与“远”的关系。当前,各级纪检监察机关要按照“三转”要求,迅速调整角色定位,加快精简议事协调机构,主动把不该管的工作交还主责部门,将履行职责的范围回归到党章和行政监察法的规定上来。这些,只是落实“三转”第一步,为今后更好地履职奠定了一定基础。在做好当下工作的同时,要时刻清醒地认识到,“三转”主要目的是通过加强纪检监察机关自身建设,认真履行工作职责,为实现治标提供坚强保障,为治本赢得时间。落实“三转”,在做好近期各项工作的同时,还要统筹考虑远期的目标和效果,集中主要力量在重点领域取得突破性进展,把工作聚焦到党风廉政建设反腐败斗争上,把攥紧的拳头打出去,释放“三转”的能量,提升人民群众对反腐倡廉工作的信心,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。要严明党的纪律,深化作风建设,深入贯彻落实中央八项规定精神,带头纠正“四风”,以零容忍态度惩治腐败,形成有力震慑作用,把人民群众对党风廉政建设的满意度作为检验“三转”是否到位的唯一标尺。要切实加强纪检监察机关和纪检监察干部的作风建设,敢于叫响“工作向我看齐、廉政向我学习”,以过硬的素质、能力、作风,切实做到执好纪、问好责、把好关。

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