五化建设工作总结

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第一篇：五化建设工作总结

五化建设

中共湖南省委组织部文件

湘组发〔2018〕6号

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中共湖南省委组织部

印发《关于推进党支部“五化”建设的意见》的

通

知

各市州、县市区委组织部，省委各部委、省直机关各单位、各人民团体人事(干部)处，各省属高校和企事业单位组织(人事)部门，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委组织部，省非公有制经济组织和社会组织党工委、省离退休干部工委办公室：

现将《关于推进党支部“五化”建设的意见》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共湖南省委组织部

2018年4月1日

关于推进党支部“五化”建设的意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据中央精神和省委要求，现就全省开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，深入开展党支部“五化”建设，推动各领域党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织，培养优秀的基层党组织书记，促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强组织保证。

推进党支部“五化”建设，要坚持政治建设与组织建设相统一，始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治落实到党支部建设的各方面、全过程，推动党支部和党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的全面领导与全面从严治党相统一，要把“五化”建设作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，通过严格党内政治生活、严肃政治纪律和政治规矩，不断强化党支部政治功能，提升组织力，充分发挥党的政治优势和组织优势，把党对一切工作的领导落实到每个领域、每个组织、每个单位，坚决防止虚化弱化边缘化现象，确保党的各项方针政策在基层不折不扣落实落地。坚持整体谋划与分类指导相统一，要立足基层党建现状、把握基层党建工作规律，坚持高标准设计、高起点推进，区分不同层级不同领域不同行业实际，分类制定方案，精准施策指导。坚持目标导向与问题导向相统一，既要围绕基层党建总体目标，厘清工作任务，划出时间节点，实行挂图作战，确保任务落实，又要扭住基层党建存在的突出问题和症结，着力攻坚克难，加强薄弱环节，补齐工作短板，推进党支部建设质量整体提升。坚持外力推动与激发内力相统一，要把工作重心放在基层，推动人财物资源向基层倾斜，切实加强支部建设的具体指导和基本保障。充分发挥党支部主体作用和党员主人翁精神、弘扬奋斗精神，不忘初心、牢记使命，不断提升党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

二、主要内容

推进党支部“五化”建设，要紧扣新时代党的建设总要求，紧贴基层实际，按照定性与定量相结合的方式，建立党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，推动基层党建各项任务落地见效。

(一)支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，实现应建尽建、全面覆盖;选优配强党支部书记和班子，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。

(二)组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性，开展批评和自我批评，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。

(三)管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，突出加强党支部规范管理，建强党员队伍、改进党员教育、管理和监督，增强党支部政治功能、提升服务能力，提高信息化水平;积极搭建党员发挥作用的实践平台，丰富工作载体，构建服务网络体系，推动基层社会治理创新，提升人民群众获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。

(四)工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，突出制度建党和制度治党，把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。

(五)阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，完善活动服务场所等相关基本设施，延伸服务项目领域，提升综合服务效能，探索创新“智慧党建”实现路径，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现基层党建工作的智能化、可视化、痕迹化管理，建立健全阵地场所日常管理制度，着力解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单

一、效能低下等问题，坚决防止贪大求洋、举债建设、讲究排场、超越经济承受能力。

三、推进目标和措施

党支部“五化”建设要按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”要求，精准发力，有序推进，力争到2020年全面建成小康社会时，全省党支部全面达到“五化”标准。

(一)切实加强组织领导。要把推进党支部“五化”建设作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的重要政治任务来抓，作为夯实基层党建的基础性工程来抓，以严实作风和创新精神扎实推进。各级党委(党组)要切实履行主体责任，精心谋划部署，强化督促指导。党委(党组)书记要切实履行第一责任，身体力行，率先垂范，从所在支部抓起、从软弱涣散党组织抓起、从贫困村党组织抓起，带头办点示范，统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任，对标“五化”细则，列出任务清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。党委组织部门要牵头抓总，精心组织、周密部署、强化督查，推动“五化”建设各项部署落实见效。

(二)分类制定实施意见。各地各行业系统要对标全省党支部“五化”建设意见及细则，结合农村、街道社区、机关、企业、学校、科研院所、社会组织等不同类型党支部实际，进一步细化标准要求，分类制定实施意见。实施意见要有针对性和操作性，力求精准精细，既符合支部实际，又达到基本要求，做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”“一锅煮”。各市州、省直行业系统党(工)委实施意见报省委组织部备案。

(三)注重搞好培训和典型示范。各地各行业系统党(工)委要分层次分类别开展党支部“五化”建设业务培训，切实提升基层党务骨干专业化能力。要加强调查研究，及时发现和培养各领域先进典型，按照“可观摩、可复制、可推广”的要求，确定样板标杆，通过现场观摩、宣传报道、经验交流等形式，及时总结推广典型经验，不断提升整体水平。

(四)坚持统筹协调推进。要把重点突破与全面推进结合起来，既要紧紧抓住村、社区这个重点，又要统筹推进各领域党支部“五化”建设，做到系统推进、全面进步;要把扶强扶优与整顿转化软弱涣散党组织结合起来，既要尽快创建一批示范支部，又要认真抓好软弱涣散党组织整顿转化，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，切实变“盆景”为“风景”。要把发扬优良传统与加强改革创新结合起来，既要坚持和发扬党在加强支部建设方面的好传统好经验好做法，又要根据新时代基层党组织建设面临的新情况新问题，积极探索新思路、新举措，不断提升建设质量;要把党支部“五化”建设与创新基层治理、促进改革发展结合起来，通过开展“五化”建设，提升党支部领导基层治理、促进改革发展能力，把党支部工作有效嵌入经济社会发展最活跃的经络，充分发挥战斗堡垒作用。

(五)严格督导考核。各地各行业系统党(工)委要把党支部“五化”建设纳入基层党建述职评议考核、党务骨干培训和村(社区)党支部书记“双述双评”重要内容，每年对所属党支部“五化”建设情况进行实地督导考核。省委组织部将按照一定比例进行随机抽查，查改突出问题，层层传导压力，强化工作责任。

各市州、省直行业系统党(工)委要将推进党支部“五化”建设情况及时报省委组织部。

附件：党支部“五化”建设细则(试行)

附件

党支部“五化”建设细则(试 行)

根据党章和党内有关规定，为推动《关于推进党支部“五化”建设的意见》落细落小落实，现就支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化制定如下细则。

一、支部设置标准化

支部设置标准化是加强基层党组织建设的基础，要积极适应基层新形势新任务新要求，进一步健全科学严密的基层组织体系，推动党支部设置与经济社会发展相融合，班子能力素质与形势任务相匹配。

(一)具体目标

——组织设置合理。全面推进各领域党支部组建工作，在以地域、单位为主设置党支部的基础上，紧密结合各领域基层单位实际，创新设置形式，消除空白点和盲区，做到应建尽建。

——工作有效覆盖。创新党支部工作方式，探索实行党建指导员制度，确保经济社会等各类组织发展到哪里，党组织和党的工作就覆盖到哪里，以党的基层组织建设带动其他各类组织建设。

——班子坚强有力。创新支部班子成员培养选拔机制，强化日常教育管理，以书记为重点选优训强党支部班子成员，做到用人导向鲜明、班子结构合理、队伍素质优良、成员责任明确。

——功能不断增强。以增强整体功能为着力点，建立党支部分类定级管理体系，推动党支部争先创优、晋位升级;建立党支部换届督促提醒制度，确保按期换届;持续整顿软弱涣散党支部，确保全面过硬、全面进步。

(二)基本原则

遵循党章党规。严格遵循党章和党内法规，优化组织设置，完善组织体系，积极稳妥推进党支部设置标准化建设，做到依章合规、程序规范。

注重薄弱环节。针对各领域党支部设置中存在的问题和薄弱环节，分析原因、制定对策，最大限度地激发和调动党支部的积极性、主动性、创造性，促进党支部整体功能提升。

积极稳妥创新。推进党支部设置方式创新，探索与经济社会发展、生产生活方式相适应的党支部设置模式和运行机制，理顺组织关系，扩大组织覆盖，使每一名党员都纳入支部有效管理。

(三)主要任务

1. 优化支部设置。按照有利于加强党员教育管理、发挥党组织作用、扩大组织覆盖面的要求，优化组织设置方式，健全党的基层组织体系。(1)明确设置标准。正式党员人数3人以上的基层单位，都应当成立党支部;党员人数不足3人的，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部;正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或暂时无法成立正式党支部的，应当成立临时党支部。党支部党员人数一般不超过50人。党支部人数较多或者分布比较分散的，可以根据工作实际，设立若干党小组，每个党小组人数原则上不少于3人。(2)规范审批程序。成立党支部一般由基层单位提出建议方案，召开党员大会酝酿后，报所在地或单位基层党委审批，批复时间一般不超过1个月。党支部变更、调整或者撤销，由所在地或单位基层党委审批。党支部隶属关系，原则上谁批准谁主管。村(社区)成立基层党委的，由县级地方党委审批，受所在乡镇(街道)党(工)委领导。(3)完善设置方式。凡符合党支部设置条件的企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位，均应单独成立党支部;暂时不具备单独设置条件的基层单位，可采取区域联建、行业统建、挂靠组建等方式，建立联合党支部。流动党员较多，工作或居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外办事机构等成立流动党员党支部。同时，可按照产业链条、行业系统或党员兴趣爱好、工作性质等，探索建立功能型党支部。(4)抓实薄弱环节。农村重点在合作社、专业协会、产业链等建立党支部;城市重点在村改社区、新建小区、流动人口聚集地、社区网格、商业街区、商务楼宇等建立党支部;国有企业重点在营销网点、项目工地、海外分支机构等建立党支部;学校系统重点在专业学科、教研室、学生实训基地等建立党支部;非公经济领域重点在开发区(园区)、行业协会、综合市场等建立党支部;社会组织领域重点在中介机构、协会、学会等建立党支部。

2. 配强支部班子。着力选优配强党支部班子，加大培训力度，严格管理监督，不断提高基层干部的思想政治素质和工作能力。(1)严格选拔配备。始终把牢正确选人用人导向，把认真贯彻执行党的路线方针政策，公道正派，清正廉洁，群众拥护，能够带领群众完成各项任务的党员选进支部班子。注重把思想政治素质好、联系服务群众意识强、工作能力强、在党员群众中有较高威信的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。党支部书记一般应当具有1年以上党龄。特别是新提名的村(社区)党组织书记人选，应具有高中以上文化，年龄一般不超过60周岁。(2)加强教育培训。按照分级负责原则组织教育培训，党支部书记每年学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。村(社区)党支部书记集中培训以县级党委组织部门为主组织实施，其他领域党支部书记集中培训，分别由本行业系统党(工)委或本单位组织实施。培训要突出理想信念、党性观念、专业化能力等重点内容，创新方式，增强实效。(3)严格管理考核。健全岗位责任、目标管理、“双述双评”等制度规定，督促党支部书记及班子成员认真履行职责。要结合各领域基层单位实际，探索完善党支部书记基本报酬、评先评优等激励保障的有效办法，充分调动党支部书记及班子成员工作积极性。推荐优秀党支部书记作为“两代表一委员”人选。对履职履责不到位，不胜任、不称职的党支部书记，及时进行调整。

3. 持续巩固提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，加强党支部日常运行的管理监督，努力提升党支部工作效能。(1)严格按期换届。党的支部委员会应当按期换届，特殊情况需延期或提前换届选举的，须按规定提前报上级党组织批准。建立和落实党支部按期换届提醒督促机制，上级党组织对任期将满的党支部，一般应提前3个月书面发函提醒并督促做好换届工作，强化届期观念，确保按期换届。(2)选派第一书记。贫困村、社情复杂村党支部和党组织软弱涣散村(社区)应派驻第一书记，其他村(社区)党支部，根据工作需要，也可派驻第一书记。第一书记主要从县级以上机关事业单位、高等院校、国有企业等单位中选派，坚持因地制宜、人岗相适原则，做到精准选派、应派尽派。(3)抓好整顿提升。实施党支部建设整体提升工程，全面实行党支部分类定级管理，探索开展党支部星级评定工作。上级党组织每年定期对党支部运行情况进行全面深入的摸底排查，层层建立台账。对确定的软弱涣散党支部整顿对象，要制定整顿方案，落实工作责任，持续开展整顿，促进转化提高。

(四)推进措施

1. 全面摸底排查。各级党委(党组)每年要对所属党支部设置情况进行一次全面深入摸底排查，排查内容主要包括：党支部设置、按期换届、班子运行、党员人数及分布等。要结合排查情况，建立健全党支部管理台账，做到组织设置清、隶属关系清、党员情况清、班子配备清、运行情况清。

2. 开展集中整治。各级党委(党组)指导和督促各党支部每年开展一次自查自纠，建立问题清单，明确目标要求，提出具体措施，开展集中整治。对党支部应建未建或设置不合理的，及时报上级党组织审批设立或进行调整;对党支部班子不健全的，要抓紧配齐配强;对党支部不按期换届的，要督促提醒、及时整改。

3. 实行动态调整。建立健全党支部动态调整机制，根据基层单位工作需要和党员人数变化等情况，及时设立、调整或撤销党支部。在任期中，支部委员会成员出现空缺的，应当及时补充。对党组织隶属关系不顺的，及时进行调整，明确管理主体，切实解决管理缺位、虚化、脱档等问题。通过常态化督促检查，及时发现和解决问题。

二、组织生活正常化

组织生活正常化是加强党支部建设的关键，要以加强政治建设为着力点，突出党性锻炼要求，认真落实基本制度，积极创新党支部活动内容和方式，引导党员积极参与，推动组织生活常态、规范、严格、有效开展，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

(一)具体目标

——活动按时开展。根据制度规定和安排，贴近党员思想工作生活实际，合理确定主题，定期开展活动，组织生活“党味”更浓，政治性和庄重感更强，党员按时参加组织生活成为自觉。

——氛围严肃认真。贯彻整风精神，用好批评和自我批评武器，查摆问题深入，党性分析认真，坦诚相见、动真碰硬、红脸出汗成为常态，党支部统一思想、解决问题、推进工作的能力明显提高。

——方式创新多样。根据不同领域党支部和不同群体党员特点，积极探索采取开放式、体验式、互动式活动方式，充分运用信息化手段，组织生活吸引力感染力进一步增强。

——效果有效保证。广大党员自觉加强党性修养，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，思想、工作、作风等方面的问题有效解决，先锋模范作用充分彰显，党支部在发挥战斗堡垒作用中更加坚强有力。

(二)基本原则

突出政治属性。坚持把组织生活作为党支部和党员组织政治学习、开展批评与自我批评、强化党性锻炼、增强党员意识的“大熔炉”，提高党员党性修养，增强政治敏锐性、政治鉴别力和防范政治风险能力，主动廓清思想迷雾，自觉抵制错误思想，始终保持政治定力。

激发内生动力。坚持把提高思想认识、增强行动自觉作为首要任务来抓，采取多种形式的教育，切实增强党员参加组织生活的积极性主动性，强化党员意识，激发奋斗精神，充分发挥先锋模范作用。 坚持从严要求。坚持严字当头、实字托底，严格执行党章党规，引导党员开展积极健康的思想斗争，做勇于自我革命的战士，浓厚组织生活氛围，让党员、干部在相互提醒、批评和督促中不断增强党性、提升境界。

注重提高质量。坚持紧扣中心、融入大局，坚持内容与形式相统一，使各种方式的组织生活都有实质性内容，都能有效解决党组织自身建设中存在的突出问题，有效满足广大党员多样化需求，切实增强组织生活的针对性实效性。

(三)主要任务

1.认真落实“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会会议和党小组会议一般每月召开1次，讲党课每半年至少1次，党员领导干部和党支部书记每年至少为党员讲1次党课。(1)规范基本内容。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会主要是传达贯彻上级党组织决议指示，研究落实工作任务，组织党员学习，支部党员大会、支部委员会会议还要讨论决定有关工作和事项;党课主要是学习党的理论和路线方针政策，开展党员教育。(2)着力提高质量。根据上级党组织要求，紧密结合支部实际，抓住当前需要解决的主要问题和重点工作确定主题，精心组织，认真开展。“三会一课”必须单独召开，不能与业务会议合并召开，更不能用其他会议代替。(3)推行纪实管理。党支部年初制定“三会一课”计划，向支部全体党员公布，明确专人如实记录，每半年向上一级党组织报告1次工作情况，实行全程纪实、痕迹化管理。

2.扎实抓好组织生活会和民主评议党员工作。党支部根据上级党组织确定的主题，每半年至少召开1次组织生活会，遇有重要情况，及时召开专题组织生活会。结合组织生活会，每年开展1次民主评议党员工作。(1)做好会前准备。组织支部党员深入学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央有关精神，打牢思想基础。广泛开展谈心谈话，充分征求意见，认真查摆问题，对拟在会上提出的批评意见深入沟通、取得共识。(2)扎实开好会议。坚持党支部书记带头，认真查摆支部班子存在的问题，逐一严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要揭短亮丑，相互批评要红脸出汗，帮助党员分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，达到“团结—批评—团结”的目的。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部组织生活。开展民主评议党员要按照党员自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评的步骤，结合党员积分确定评议等次，对优秀的予以表扬，对不合格的按党内有关规定进行批评教育或组织处置。(3)抓好会后整改。党支部根据会上提出的问题，认真制定整改措施，分工负责抓好落实。对会上受触动较大的党员，会后要做好思想工作，帮助其放下包袱，正确对待同志批评，自觉改正缺点和错误。

3.常态进行谈心谈话。党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次，每年至少与支部党员谈心谈话1次;班子成员之间每年至少谈心谈话1次，每年至少与所联系的党员谈心谈话1次;提倡党员和党员之间进行谈心谈话，确保在工作变动、思想波动、家庭变故等情况时有人访、有人谈、有人帮助解决实际困难。对受到处分处置、群众有不良反映的党员，党支部书记应当及时谈话。(1)做好谈话准备。谈心谈话前要开展走访调研，多渠道、多角度了解谈话对象情况，明确谈话主题，做到对谈话对象的思想状况清楚、问题根源清楚、社会关系清楚、帮扶办法清楚。(2)明确谈话内容。谈心谈话一般要做到“四谈”，即谈党性原则、谈思想认识、谈工作情况、谈自身存在的问题和改进方向，做到既交流思想、沟通情况，又听取意见、指出存在的不足，不谈空话套话。(3)改进谈话方式。谈心谈话一般采用“一对

一、面对面”的方式进行，注重启发引导，灵活运用“探讨式”“家常式”等谈话方法，帮助党员解决问题、提高觉悟。对存在问题又缺乏认识的党员要重点谈、深入谈，耐心细致，反复教育。

4.全面推行支部主题党日。党支部每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。(1)明确参与对象。支部主题党日参与对象为本支部全体党员，党员领导干部以普通党员身份参加，可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。党员人数较多的，可以党小组为单位进行。(2)规范活动内容。主题党日要体现党的生活特点，结合“三会一课”，主要围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容进行。每次主题党日突出一个主题，科学安排、充分准备，切实提高质量。(3)务实灵活开展。服务行业、窗口单位等不便于集中开展主题党日的党支部，可以采取分期分批等方式开展。国有企业在车间班组、非公有制企业和社会组织等党支部可以按照小型、分散、灵活原则开展。流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。

(四)推进措施

1.搞好统筹安排。党支部年初制定全年工作计划，按图施工、精准操作、有序推进。注意对照目标任务、标准要求，对标先进党支部，认真查找支部组织生活是否存在不经常、不认真、不严肃等问题，总结经验，改进提高。

2.创新活动方式。运用网络、微信群、QQ群、党建APP等现代信息技术手段，利用红色文化资源、党性教育基地、扶贫联系点等平台阵地，采取诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地、接受廉政教育、上“微党课”等形式，不断丰富内容、创新方式，增强组织生活实效。

3.严格督查指导。上级党组织要切实加强对党支部组织生活的联系指导和督促检查，采取到会指导、定期督导、随机抽查等方式，及时发现和解决问题，推动党支部工作均衡发展。推行党支部相互观摩组织生活的做法，通过现场观摩、学习交流，实现共同提高。

三、管理服务精细化

管理服务精细化是增强党支部功能的路径，要注重精准、精细、精致，突出政治功能，强化服务功能，不断改进党员教育管理，实现党支部领导方式、工作方式、活动方式更加科学规范，党员队伍先进性、纯洁性明显加强。

(一)具体目标

——政治功能突出。党支部的领导核心和政治核心作用充分发挥，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党的基本理论和路线方针政策，严格执行上级党组织决议。

——服务能力提升。基层服务型党组织建设深入推进，党支部服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力不断提升，向心力影响力凝聚力进一步增强。 ——党员管理规范。发展党员质量提高，党员队伍结构持续改善，党员的教育、管理、服务和监督工作全面加强，党员队伍整体素质明显提升，生机活力不断激发。

——作用发挥明显。党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责得到充分发挥，广大党员在生产、工作、学习和社会活动中的骨干、带头和桥梁作用更加彰显。

(二)基本原则

坚持统筹结合推进。坚持把管理党员和服务群众有机结合，寓管理于服务，以服务促管理，通过加强教育管理督促党员自觉为民服务，通过服务群众的实践锻炼推动党员强化宗旨意识。

坚持服务群众导向。坚持以人民为中心的发展思想，从群众需要出发搞好服务，开展支部工作注意听取群众意见，民主评议党员注重群众公认，着力打通联系服务群众“最后一公里”。

坚持约束激励并重。坚持把管理监督和服务激励有机结合，既注重教育引导党员自觉履行党员义务，又注重关爱服务帮扶，增强党员荣誉感归属感，激发为党工作的内生动力。

(三)主要任务

1.强化支部核心。把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，将党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。(1)加强理论武装。教育引导党员和群众坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定信仰信念信心，提高思想理论素质。(2)落实方针政策。坚决执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧密联系实际，科学制定本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，不折不扣执行到位。(3)主动加强领导。教育引导各类行政组织、经济组织、群众自治组织以及社会组织自觉服从党的领导，支持他们依照法律法规和各自章程开展工作。(4)团结教育群众。切实履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，维护群众合法权益，做好思想政治工作，引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表达诉求。

2.严格教育管理。坚持把严的要求贯彻到发展、教育、管理、监督党员全过程，着力构建完整明晰的工作链条，使每名党员都纳入党组织的有效管理。(1)提高发展党员质量。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，认真落实《入党志愿书》编号管理，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，严格标准、严格程序、严肃纪律，坚决防止违规发展、带病入党。(2)增强党员教育实效。制定学习计划，定期组织学习讨论，加强党章党规和党性党风党纪、党的路线方针政策以及形势任务、业务知识和职业技能等方面的教育培训。党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。(3)加强组织关系管理。每年对党员组织关系及违纪违法处置情况进行1次集中排查。规范党员组织关系接转，每年审核1次《流动党员活动证》，对失联党员积极查找、稳妥处置。及时核定党员交纳党费基数，教育引导党员按时足额交纳党费，每半年公布1次党费收缴情况。(4)推行党员积分管理。把党员日常履行岗位职责、参加组织生活、发挥作用等方面情况作为积分考核内容，每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名，作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据。(5)强化激励关怀帮扶。结合庆祝“七一”、民主评议党员等开展党内表彰工作，采取适当方式为党员过“政治生日”。广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动，建立健全党员平时有人访、惑时有人解、难时有人帮的常态化帮扶机制。

3. 直接服务群众。围绕满足群众多样化服务需求，健全服务网络，搭建服务平台，创新服务载体，通过多样化、精细化服务贴近群众、引导群众、赢得群众。(1)常态开展便民服务。村(社区)党支部依托活动服务场所设立村(居)务、党务、政务、商务、社会服务等服务窗口和岗位，实行全程代办、预约代办和上门办理，开展窗口化和“一站式”为民便民服务。整合基层党建信息化工作平台和各类民生服务平台资源，把线上和线下、“面对面”与“键对键”结合起来，推动信息互通、资源共享，提升服务效率和水平。(2)扎实开展结对帮扶。每个机关和企事业单位党支部至少和1个村(社区)、困难企业或“两新”组织等基层单位党支部开展结对共建，提倡有条件的“两新”组织党支部与社区、贫困村等党支部开展结对共建。有帮扶能力的党员干部至少结对帮扶1名困难群众，消除他们的思想压力，激发奋斗精神和内生动力，共同努力帮助他们解决实际困难。(3)广泛开展志愿服务。以党员为骨干组建志愿服务团队，广泛开展承诺服务、菜单服务、预约服务等志愿服务活动。积极培养群众志愿者骨干，组织各类专业人才和实用人才发挥专业优势开展志愿服务。机关企事业单位在职党员广泛开展到社区报到、为群众服务活动。有服务能力的党员每年至少参加2次以上志愿服务。(4)有序开展社会化服务。坚持党建引领，着力构建以党支部为核心、群众自治组织为主体、各类社会组织共同参与的社会化服务体系。运用各类政策和资源，大力发展公益类、服务类社会组织，充分发挥社会组织在矛盾调解、公益慈善、文体娱乐、生产技术服务等方面的积极作用。

4.促进改革发展。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织引导农村党员在精准扶贫脱贫、推动乡村振兴等方面，街道社区党员在服务居民群众、构建幸福家园等方面，国有企业党员在提高管理水平、促进改革发展等方面，“两新”组织党员在诚信守法经营、履行社会责任等方面，机关事业单位党员在转变工作作风、提升服务水平等方面履职尽责、发挥作用，立足岗位作贡献。组织党员干部在脱贫攻坚、抢险救灾、突发事件处置等中心工作和急难险重任务中担起责任，用实际行动服务经济社会发展。

(四)推进措施

1.精心谋划实施。基层党委要负起主体责任，切实加强对所属党支部管理服务精细化工作的领导，定期研究部署，加强工作指导。党支部要对照精细化目标要求，深入了解群众需求，认真分析党员队伍现状，根据支部党员特点和工作实际，盘点服务资源项目，提出党员教育管理、服务群众工作的具体实施计划，精心安排部署，抓好贯彻落实。

2.创新手段载体。推行“互联网+党建”“智慧党建”等有效做法，力争每个党支部有1个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，明确1名信息采集员维护应用全国党员管理信息系统。积极搭建平台载体，运用设岗定责、承诺践诺、劳动竞赛、成立党员突击队、党员攻关组等有效做法，推动广大党员服务奉献、发挥作用。

3.严格督查考核。上级党组织要全过程进行督促，有组织地进行检查，及时发现解决问题，确保工作落实到位。建立完善考核评价机制，坚持年终考核和日常考核相结合，强化考核结果运用，形成良好氛围和正确导向。

四、工作制度体系化

工作制度体系化是加强党支部建设的保证，要通过建立健全党支部各项工作制度，形成科学完善的制度体系，充分发挥制度的整体效应，使党支部各项工作有章可循、有据可依，真正做到用制度管权管事管人。

(一)具体目标

——制度健全完善。以自身建设、议事决策、联系服务群众、监督管理、经费保障、“双述双评”为重点，构建党支部工作制度体系的整体框架，建立健全相关制度，确保各项制度定位准确、前后衔接、互为支撑，形成有机整体。

——内容务实管用。紧紧围绕本地本单位的中心工作和党支部工作实际，健全完善与之相适应的工作制度，突出制度的针对性和指导性，确保每项制度立得住、行得通、管得了，能实实在在地解决问题、推动工作。

——执行严格规范。加强宣传教育，增强党员的制度观念和规矩意识。严格按制度规定推进支部各项工作，更好地用制度约束党员行为、规范权力运行，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外，努力营造党员带头遵守制度、主动落实制度的良好氛围。

——问责严肃有力。健全完善监督检查和问责追责机制，对党员有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、慢作为等现象，坚决问责、决不姑息，确保制度的刚性约束。

(二)基本原则

1.坚持开门立规。把群众路线贯穿于建章立制全过程，认真听取党员群众的意见建议，充分调动广大党员群众参与制度建设的积极性和主动性，使党支部工作制度体系化建设的过程成为党支部统一思想、凝聚共识的过程，成为党员集思广益、群策群力的过程。

2.坚持依法依规。善于运用法治思维、法治理念、法治精神，坚持于法周延、于法有据，确保支部运行规则、党员行为规范等各项制度与国家法律、党内法规有效衔接、协调一致、合法有效。

3.坚持务实创新。进一步解放思想、实事求是，坚持继承和创新相统一，既注重吸收借鉴支部工作中行之有效的经验做法，又注重把新理念新要求融入到制度建设中去，使各项制度符合客观规律、满足工作需要、不断与时俱进，针对性和操作性更强。

4.坚持问题导向。以问题为导向，聚焦问题、精准发力，倒逼支部加强制度建设，切实解决工作制度零散单一，不成体系的问题;基础主干性制度不够齐全，留有空白的问题;制度配套明显滞后，操作性不强的问题;部分制度冲突重叠，存在执行障碍等问题，着力补齐党支部工作制度短板。

(三)主要任务

1.建立健全自身建设制度。围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、集体学习、谈心谈话、公开承诺、激励关怀帮扶、党风廉政责任等制度。

2.建立健全议事决策制度。完善党支部领导下的居民自治、民主协商、群团带动等机制，建立重大事项、重要问题、重要工作由支部讨论决定的机制。村(社区)全面实行“四议两公开”制度，加强民主监督制度建设，规范村务监督委员会运行，形成以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系，保证村级各项事务公开、公平、公正。

3.建立健全联系服务群众制度。建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待群众来访、征集群众意见等制度和党员结对帮扶、承诺践诺、志愿服务、民事代办、与群众谈心等制度，直接联系服务群众，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。

4.建立健全管理监督制度。围绕集体“三资”管理、公共事务管理、内务管理等方面，健全并落实财务管理、资产登记备案、档案资料保管保密、党务公开、文明创建、综治维稳等制度，确保管理规范、运行有序、监督有力。健全完善请示报告制度，凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况，必须事前向上级党组织和有关负责人请示报告。党员、干部应按规定向党支部如实报告个人重大事项，自觉接受监督。着力推进村(居)务监督委员会全面建立、实质运行、规范工作，发挥监督作用。

5.建立健全经费保障制度。党支部活动经费应按照有关标准要求足额安排，保障工作需要。建立经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，确保工作经费管理使用规范。严格落实村级组织运转经费保障制度，建立年增长机制，逐步提高保障标准。社区党组织工作经费纳入地方财政预算，确保能够保证社区党建工作和开展活动需要。机关党支部的活动经费，列入行政经费预算。高等学校党支部按照教职工党员人均不少于200元、学生党员人均不少于100元的标准核定支部活动经费，列入学校经费预算并建立稳定的经费保障增长机制。中小学校党组织的活动经费，按教职工工资总额的1%—2%列入学校经费预算。国有企业党组织党建工作经费，按照不低于上职工工资薪金总额1%的比例安排，纳入企业管理费用，确保每名党员活动经费每年不少于200元。“两新”组织党组织工作经费纳入所在组织管理费用，其中不超过员工工资总额1%的部分，可在税前列支。

6.建立健全“双述双评”制度。党支部书记每年定期就个人履行职责情况(主要是贯彻执行党组织决策部署情况、加强支部建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况和廉洁自律情况等)，分别向上级党组织和支部党员大会进行述职，并接受上级党组织和支部党员大会的评议。评议结果作为评先评优的重要依据。

(四)推进措施

1.全面排查梳理。党支部结合自身实际，重点对建立、执行上述6个方面制度的情况进行自查自评，研究谋划推进支部工作制度体系化的总体思路、具体措施和方法步骤，拿出任务书、时间表、路线图，明确责任人，实行定期调度、动态管理。

2.科学分析评估。党支部要结合新形势新任务新要求，定期组织党员群众对既有制度逐个进行分析评估，对实践证明行之有效、党员群众认可的制度，要继续抓好落实;对与现行法律法规相抵触或不一致的，要及时废止;对与新形势新任务新要求不相适应的，要及时修订;对制度缺位的，要抓紧研究制定。

3.推动制度创新。党支部要及时总结提炼工作中的好经验、好做法，注重用制度形式固定下来、坚持下去，推动制度建设创新发展。要通过座谈交流、问卷调查、个别访谈等方式，及时掌握制度执行过程中暴露出来的问题，有针对性地提出解决方案，提高制度建设科学化水平。

4.强化考核监督。上级党组织要加大对所辖党支部工作制度体系化建设的督促检查和跟踪落实力度，建立日常监督、阶段检查、定期考核和责任追究制度，压紧压实工作责任。党支部要把党员落实制度情况纳入民主评议党员、党员量化积分管理范围，与党员评先评优、奖励惩处挂钩，确保各项制度落到实处、常态长效。

五、阵地建设规范化

阵地建设规范化是党支部服务党员群众的支撑，要通过建好管好用好党组织活动场所和服务阵地，着力解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单

一、效能低下等问题，大力实施“智慧党建”工程，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，把阵地建设成为线上线下融合发展的党员活动中心、支部议事中心、教育培训中心、便民服务中心和推进基层社会治理创新平台。

(一)具体目标

——满足基本需要。各领域基层党组织普遍拥有面积合适、相对固定的线下党员活动场所和功能完备、特色鲜明、操作简便的线上“智慧党建”平台，较好满足开展党员活动、学习教育、支部议事、服务群众等方面需要。

——功能综合集成。整合党务、政务、商务和公共服务事项，推动各类服务资源下沉和上网，形成资源集聚、功能优化、齐抓共管、线上线下相融合的基层公共服务新格局。

——使用高效便捷。围绕便民利民惠民，创新服务理念，改进服务作风，丰富服务手段，延伸服务触角，提升服务实效，保障城乡居民就近就便享受公共生活和社会治理服务。

——管理规范有序。严格建设标准和审批程序，制定并实施务实管用可行的工作机制和规章制度，保障阵地规范运转和持续运行。

(二)基本原则

坚持党建引领、服务为本。把服务党员和群众作为根本价值取向，充分发挥党建引领作用，强化阵地服务功能，满足群众多样化服务需求，完善基层治理机制，增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。

坚持因地制宜、一支一策。根据不同地区、不同领域党支部职能定位、工作需求和基础条件，“一支一策”提出切合实际的工作目标和具体措施，靶向施策、务求实效。

坚持多方联动、开放共享。协调各方资源力量，充分利用现有设施，优化集中服务功能，推进共驻共建共享，提高服务资源的综合利用率。

坚持量力而行、节俭办事。合理确定建设规模，防止贪大求洋和大拆大建，坚决杜绝铺张浪费，不得新增基层债务，不得加重基层负担。根据乡镇区划调整和并村改革实际，盘活用好现有村级组织活动阵地，坚决防止重复建设，避免服务缺位和资源闲置。

(三)主要任务

1.合理规划布局。各地各单位党(工)委要根据所辖党支部设置、党员分布、服务需求等情况，加强统筹规划，科学安排布局，合理确定建设规模，明确阵地设施标准，不得搞超标准建设。

2.优化功能配置。按照分区合理、综合配套、设施完善的要求，规范服务功能，配置基本设施，发挥综合效用。村级组织活动场所和城市社区服务场所应整合党务、政务、村(居)务、商务和社会服务等功能，建设线上线下相结合的综合平台，使之成为城乡基层办理各类事务、提供各项服务的载体和枢纽，推动基层社会治理机制由传统式、分散式、手工式向现代化、集约化、信息化转变。农村、社区和园区党组织活动阵地应建有党员干部现代远程教育站点，其他单位党组织配备远程教育设施，做到“五有”(有场地、有设施、有操作员、有制度、有学用效果)。

3.统一风格标识。以市州或县市区、园区、工委为单位，分类统一所属基层党组织活动场所建设风格和标识标牌，做到建筑设计、外观装饰、阵地标识、机构门牌、服务窗口、宣传栏目“六统一”。活动场所装修应朴素、大方、庄重，党组织标识标牌悬挂在醒目位置;党务公开和政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时;功能室门牌设置规范，党员活动室内悬挂党旗、入党誓词;室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。

4.拓展网上阵地。推动线下实体阵地和线上虚拟阵地建设相结合，大力实施“智慧党建”工程，坚持积极稳步推进，突出党建主题，拓展服务功能，统一技术标准，推进互联互通，防止各自为政、封闭运行、建成“信息孤岛”。结合“智慧党建”建设，加快村(社区)信息化会议室和便民服务中心建设，逐步实现党支部活动和为民服务工作可视化、纪实化管理，打造党员随时随地随身接受教育管理服务的网上支部。机关事业单位、企业、学校、“两新”组织党组织“智慧党建”工作和信息化会议室建设要统筹谋划、同步推进。

5.完善服务机制。围绕便民利民惠民，积极推动有关部门简政放权，扩大乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务站审批权限和受理权限，大力推广一站式、窗口式、网络式综合服务，以及延伸到村(居)民身边的上门服务、预约服务、代办服务等便民服务措施。建立健全村干部定时值班制度，深化在职党员到社区报到、志愿服务、“网格化管理、组团式服务”等服务项目。拓展特色服务，通过结对帮扶、爱心帮困等方式，为空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体提供个性化服务。

6.健全管理制度。加强活动场所资产监管，明晰产权归属，规范资产管理处置程序，不得擅自转让、抵押、出租和改变用途，严防公共资产流失。健全管理维护制度，设施设备登记清楚，明确专兼职管理人员，场所内外保持整洁卫生。加强网上阵地安全管理，严格落实保密规定，完善信息审查机制，确保正确的政治方向和宣传舆论导向。

(四)推进措施

1.全面摸底排查。各地各单位党(工)委要组织对所属党支部阵地建设情况进行深入摸底排查，全面摸清阵地分布、场所面积、设施配备、作用发挥、服务保障、管理制度和“智慧党建”平台建设等情况。在此基础上，科学制定工作方案，明确总体要求、具体目标、主要任务和推进措施。

2.分类组织推进。坚持从实际出发，有重点、有计划、有步骤推动工作落实。对已有相对集中且设施条件符合需求的阵地，一律不再新建和改扩建;对已有面积明显不足、功能设施不健全或分散闲置的，通过整合利用、改扩建、转变用途等方式加以改造利用;对设施匮乏、功能短缺、不能满足服务需求的，可以分批组织必要的新建。全面推进各领域“智慧党建”建设，重点抓好村(社区)线上综合服务平台建设，对已建成的“智慧党建”平台进行提质升级，提高使用实效。

3.充分整合资源。按照一室多能、一室多用的原则，对各部门延伸到基层的服务事项进行有效整合。对投入基层的已有设施设备，在保证服务接续的基础上，尽可能进行集中配置，实现各类资源效用最大化。注重加强与工会、共青团等活动阵地的整合，鼓励企事业单位、机关和乡镇(街道)、村(社区)党组织活动场所向“两新”组织开放，实现阵地资源共享。坚持党建引领，加强对基层各类信息化服务系统的统筹整合，实现信息服务资源共享。

4.加强基础保障。建立健全阵地建设和日常运行维护投入保障机制，确保党支部有资源、有能力为群众服务。根据基层公共服务和社会治理的工作需要，配齐配强专兼职服务队伍，加强教育培训，提升服务能力和水平。

中共湖南省委组织部办公室

2018年4月3日印发

第二篇：五化建设情况汇报

吉河JS1合同标段由我中铁十五局集团公司第五工程有限公司承建，在项目建设和工程施工中，我项目部以科学发展观为指导，适应时代发展潮流，把握现代工程管理的发展趋势，深入贯彻落实交通运输部推行的现代工程管理理念，认真学习并贯彻实施吉河高速公路建设管理处的“五化“管理实施方案，以吉河枢纽工程和吉县连接线为载体，将“五化‘理念深入人心，将”五化“行动落到实处，并结合项目工程生产管理实际，针对”五化“管理中进行细化和补充，做到了以下几个方面：

1、项目发展理念人本化。

我公司为大型国有建筑建设公司，项目在建设管理中秉承公司厚重勃发的企业文化和精益求精的管理理念，建立了齐全的党政工团组织，并以公司“精品人品同在，诚信创新永恒“的核心价值观为指导，坚持以人为本的项目建设理念，充分调动所有参建人员的积极性和创造性，发挥企业深厚的人文素养和员工积极向上的精神风貌，将人本化建设做到了极致。主要表现在:

一、接人待物，尊重礼貌。项目部有专门的办公室负责对外接待服务工作，无论是发包人、监理还是施工建设人员，项目部人员都以诚相待，用心服务，服务好每个人的衣食住行，并建立良好的沟通和交流工作，做到大家相互理解，相互信任，在项目部就像在家一样的温暖舒适。

二、组织细化，服务贴心。项目部有健全的工会，并在一线施工人员中间建立了基层组织，负责职工的生活保障，深入职工内部，及时了解员工的生活生产问题，想员工所想，做员工所需，为员工办理了人身意外伤害保险，保证参建人员的人身安全，维护劳动者的合法权益。在工作之余，经常组织工人进行施工安全和技术方面的学习活动，提高工人的安全生产意识，增强工人的质量控制能力，保证工程的安全和质量。在重要节假日和大寒大暑时节，项目部都会组织人员对一线员工慰问，并购买防寒避暑设备、衣物和劳保用品，给工人送去最及时和最贴心的礼物。对于入场工人都签订施工合同，建立人员档案，并统一办置工资卡，保证工人工资及时到位，决不拖欠。

三、协调得当，工农一家。项目部建立了协调部专门负责处理地方协调关系，对工程建设遇到的征地和拆迁问题做到以礼依法，开展路地共建活动，加强和驻地周围群众的沟通，并开展青年志愿者活动，为老百姓打井铺路，服务驻地群众，赢得了良好的群众口碑，树立了光辉的企业形象。

四、环境保护，人人有责。项目在工程施工中尽量减少对周围环境的破坏，合理规划施工时间，减少因施工出现的灰尘、噪音等环境污染影响驻地群众的生活生产。在驻地周围开展植树种草绿化活动，并尽力恢复原有植被和生态环境，做到工程建设和环境的和谐统一。

五、德智体美，全面发展。项目部通过党委工会和团委组织来加强工地的精神文明建设，在项目部建立党总支，并在各个部门依据党员人数建立分支，做好党的基层堡垒和先锋模范作用。项目部建立了篮球场，阅读室、棋牌室和乒乓球室，并组建了篮球队，在节假日和休息时间开展丰富多彩的娱乐活动。项目成立学习小组，定期组织专业知识和人文修养方面的阅读和学习，并设置专门的新闻报道员，对工地上发生的新闻事件及时报道，深入挖掘，及时向外界展示项目进展情况和项目职工的精神风貌。通过项目各项活动的多层面、持续性的开展，提升了项目人员的德智体美全面发展。

六、保障医疗，关爱生命。项目部与吉县和乡宁的医院都建立了对接，在项目部设立了临时医疗机构，配备了常用药物，对于简单小伤小病都能及时治疗;项目还注意加强对现场人员的医疗救助培训，确保小病就地治疗，重伤能在第一时间到医院救治，充分体现对生命的呵护和关爱。

2、项目管理专业化

我公司有专业的人才培养制度和雄厚的人才储备资源，在项目配备了全面的项目管理专业团队，对不同的工作岗位都配备相应的管理人员和技术人员，以专业化的管理，高标准的要求来对项目管理进行投资控制，进度控制、质量控制和安全管理。项目部认真贯彻实施“五化“管理，在项目管理专业化方面做到了以下几点：

一、 严格按照合同履约，各部门人员配备符合合同要求，并保证人员的稳定性，安排专业人员负责本合同的专业施工工作。对于安全、实验和质量人员保证持证上岗，并要求具有实际工作经验并保证在本标段工作，同时加强对施工技术和安全质量的控制力度，在加快进度或者施工任务较大时，可以随时增加专业技术管理人员迅速到岗，保证施工质量和施工进度，提高施工管理水平，创造精品工程。

二、 严格按照发包人的考勤规定，严格履行请销假手续。对于项目管理重要人员离开项目部超过一天的及时报告发包人，并上报替岗人员名单，做好日常的工作安排和部署，做到有预案有后援，保证正常的施工和项目管理的可持续性。

三、 在项目部领导的组织和帮助下，项目各个部室结合自身情况，都开展了培训教育活动。项目的工程、试验、质检等部门，组织专业工程师和技术骨干对员工进行专项业务培训，进行桥梁、涵洞、隧道等工程的施工方法和施工规范的讲解和解读，对于大家工作中的疑问也做到及时处理，将问题带入学习，并在学习中解决问题，提高技术人员的专业技能水平。项目部领导还提倡相互学习共同成长，并鼓励跨专业跨部门之间的学习和交流活动，努力在项目上培养一大批有技术、懂管理，综合业务强的优秀人才，为项目建设多出力，多奉献。同时，项目还建立人才成长培训计划，组织符合规定条件的工程施工人员参加国家及地方的建筑相关专业考试，并对获得国家认可专业证书的人员进行奖励，提高员工的学习热情。

四、 组织专业技术人员到兄弟标段或到相关工程项目进行考察学习和交流活动，学习先进工程项目的管理和施工经验，并结合自身实际，进行再分析和再创新，进行新的探索，将形成的技术成果和先进的生产施工经验传达到基层，进行工人的施工培训和安全教育，形成精细化、标准化的管理理念，并将标准化、精细化的理念推广下去，执行下去，充分应用到工程建设中，全面提高施工管理水平，提高工程质量。

3、工程施工标准化

我项目部以贯彻“五化”管理为理念，以铸造吉河精品工程为目标，以发包人下发的《路基工程标准化施工指南》、《桥梁工程标准化施工指南》、《隧道工程标准化施工指南》、《安全生产标准化施工指南》、《吉河高速公路文明施工实施细则》、《吉河高速公路工地试验室建设标准》以及各种《管理办法》，并结合自身实际情况，建立了统一的技术标准、管理标准和检验标准，并依据这些标准和管理办法，建设了标准的工地试验室，顺利通过山西省质监站的验收。项目管理还注重加强工程资料方面的标准化，购买了公路工程施工质检系统软件，把施工资料和质检报告统一按照上级要求进行填写和上班，形成现场管理和资料申报标准化。为加强对现场管理人员施工标准化的培训，项目部购买了七套桥涵路基和隧道的施工规范，通过规范的学习和指导来达到施工标准化。项目部一直在进行标准化的建设工作，在推行“五化”建设的过程中，项目上先后建立了标准化办公室、标准化宿舍，标准化拌和站和标准化钢筋加工场，还定期进行环境卫生等项目的评比，取得了很好的效果，得到了业主、监理和项目员工的一致好评。

我项目一直致力于将自己建设成为吉河高速标准化的示范点，通过标准化管理、标准化施工和标准化建设，规范工程施工建设行为和管理行为，打造统

一、规范、有序的施工标准体系，以高起点、高要求、高规范来管理项目工作，从而实现对建设过程、安全、质量、工期、文明施工的有效控制，实现JS1合同标段达到全线标准化标兵的目标，并以点带面，以标准化优质示范工程带动“五化”管理在全线的普及。

第三篇：党支部五化建设方案

市*********支部 “五化”建设实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据市委组织部、市******党委《关于推进党支部“五化”建设的意见》要求，现就市*********支部开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，深入开展党支部“五化”建设，推动健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织，培养优秀的基层党组织书记，促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把党支部建设成为

1 宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为司法行政工作服务益阳经济社会发展、维护社会稳定提供坚强的组织保证。

二、主要内容

(一)支部设置标准化。按照组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标要求，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，实现应建尽建、全面覆盖;选优配强党支部书记和班子，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。

(二)组织生活正常化。按照党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标要求，突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性，用好批评和自我批评武器，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。

(三)管理服务精细化。按照日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标要求，突出加强党支部规范

2 管理，建强党员队伍、改进党员教育、管理和监督，增强党支部政治功能、提升服务能力，提高信息化水平;积极搭建党员发挥作用的实践平台，丰富工作载体，构建服务网络体系，推动基层社会治理创新，提升人民群众获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。

(四)工作制度体系化。按照基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标要求，突出制度建党和制度治党，把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。

(五)阵地建设规范化。按照场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标要求，坚持党建引领、突出服务导向、整合资源下沉，完善活动服务场所等相关基本设施，延伸服务项目领域，提升综合服务效能，探索创新“智慧党建”实现路径，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现***基层党建工作的痕迹化、智能化、可视化管理，建立健全阵地场所日常管理制度，着力解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单

一、效能低下等问题，坚决防止贪大求洋、举债建设、讲究排场、超越经济承受能力的行为。

三、推进目标和措施

党支部“五化”建设要按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”要求，精准发力，有序推进。2018年为夯实基础年，

3 2019年为巩固提升年，2020年为全面达标年，力争到2020年全面建成小康社会时，全面达到“五化”建设标准。

(一)加强组织领导。要切实履行主体责任，精心谋划部署，强化督促指导。党支部书记要担负起直接责任，对标“五化”实施细则，列出任务清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。

(二)分类推进实施。细化标准要求，明确推进步骤，强化方法举措，分类制定实施方案。实施方案要有针对性和操作性，力求精准精细，既符合支部实际，又达到基本要求，做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”“一锅煮”“上下一般粗”。

(三)注重典型示范。要加强调查研究，及时发现和培养司法行政行业先进典型，按照“可观摩、可复制、可推广”的要求，确定样板标杆，积极争创全市标准化建设示范点，充分发挥示范点的辐射带动作用。

市*********支部

2018年6月25日

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第四篇：准化建设工作汇报

明水县第四中学创建市级文明单位工作汇报 2011年3月 尊敬

的各位领导： 我校始建于1978年，座落于明水县城东南隅。是一所市级合格初中。几年来我校在县教育局的正确领导下，在全校师生的不懈努力下,秉承“以人为本，和谐发展，追求卓越，崇尚一流”的办学理念，以“努力办人民满意的学校，为教师搭建专业发展的舞台，给学生创造健康成长的空间”为办学方向;以“领导班子学者型，教师队伍科研型，学生能力创新型，校园文化精品型”为办学目标,各项工作取得长足进步，教育教学质量不断提高。受到上级部门和社会各界的高度赞誉。我校2008至2009年连续两年被县政府评为“思想工作先进集体”，“教育目标考核工作先进集体”，“教育工作先进集体”。获“全县教师教学基本功赛一等奖”。2009至2010连续两年被教委评为“师德师风先进集体”，“先进党支部”。下面就标准化建设工作从四个方面向各位领导汇报如下：

一、标准化建设工作主要指标完成情况 1.普及程度情况 我校现有学生598人，12个教学班，平均班额50人，入学率100%，辍学率0.8%，保留率99.2%，17周岁人口中初级中学义务教育完成率为99.5%。 2.办学条件情况 我校校园占地面积25，025平方米，生均41.8平方米，楼房第1页

建筑面积3004平方米，生均5平方米，绿化面积11，748 平方米，生均19.6平方米，体育运动场地8588平方米，生均14平方米，200米环形跑道田径场一个，教室每班使用面积56平方米，76平方米理、化、实验室各一个，60平方米语音室一个，95平方米微机室一个，80平方米多媒体教室一个， 42平方米会议室一个，18平方米卫生保健室一个。现有仪器设备4,000台件，技、电达到了省规定的2类标准。 音、体、美、卫、器材能够满足课堂教学，现有图书21，540册，生均图书 36册，教师用书426册， 报刊杂志57种，教学音像资料和软件806件。 3.教育经费情况 2007年，上级为我校转移支付公用经费拨款43万元，预算外收入2.4万元，生均公用经费490元;2008年，上级为我校转移支付公用经费拨款50万元，生均公用经费615元;2009年，上级为我校转移支付公用经费拨款41.6万元，生均公用经费683元;三年的同比增长率为33%、25%、11%。 4.教师队伍情况 我校现有教职工84人，专任教师45人，本科以上39人，达标率为86.7%，专科6人，学历达标率100 %。高级职称6人，中级职称36人，初级职称3人，职称结构比例 13.3%、80%、6.7%。校长经过岗位培训合格并持证上岗。 5.教育质量情况 我校毕业年级学生毕业率100%，毕业年级学科合格率100%，第2页

毕业年级体育达标合格率100%，在校生日常行为规范合格率100%。

二、主要做法

(一)加大投入，改善办学条件 几年来，我校采取自身挤点，向上争取点的办法，加大了资金投入力度，三年来，共投入资金86.4万元，其中本校经费投入41.6万元，上级投入44.8万元，学校先后维修了围墙、校门、更换了楼盖、窗户、更新了锅炉、地下管道、楼门、防盗门、和教学楼正面墙体，购置花草树木10，000株。新建多媒体教室1个，各班级配备了彩电、EVD，充分利用这些教育资源，使其发挥更大效能。完善了学校现代信息技术教育设施建设，装备了远程教育网，实现了现代化办学。

(二)提高素质，强化队伍建设

1、加强领导班子建设。 我校校级领导3人，校长1人，副校长2人。专职书记1人，工会主席1人，教导处主任2人，总务主任1人。大学本科7人，专科1人，学历达标率为100%，本科学历达标率为87.5%，具有中学高级职称7人。年龄最大的46周岁，最小的32周岁。平均年龄 40 周岁。 我校实行了校长负责制，正副校长、主任竞聘上岗制，领导分工制。学校班子紧紧围绕“团结、务实、求真、进取”这一目标积极创建“有为”的领导集体，始终坚持班子政治理论、教育理论和专业知识的学习，不断提高班子的凝聚力、战斗力。班子成员立足第3页

本岗，以学校的发展大局为重，以认真负责的态度完成所分管的工作，在家长、学生、社会、教职工中有较高的威望。群众满意度达在96%。同时我们实行了五种制度，一是政治业务理论学习制度，双周组织班子成员进行科学发展观、教育教学理论、教学管理等方面专题学习，同时班子每位成员根据教育形势发展需要，进行一次有针对性有成效地专题辅导讲座，切实提高班子成员的理论水平;二是分工协作制，班子成员每人都有具体分工，责任明确，同时精诚团结，密切协作，配合默契;三是领导包教研组制，每位领导包一个教研组，全面、全程参与教研组的各项工作，经常深入课堂研究教学，发现问题及时解决;四是包楼层制，每个领导包一个楼层的管理，特别是下课时段的管理;五是周一例会制，每周一召开领导班子会议，研究总结上周工作，安排布置本周工作总体思路和具体要求，指导工作的落实和开展，并将工作安排和布置及时传达到全体教师中，让教师清晰地了解和掌握学校工作的总体安排和主攻方向。

2、加强教师队伍建设 一是狠抓师德建设 我校遵照市局“教师素质提高年”和“教学质量升级年”以及县教育局“大学习、大讨论、大整顿、大提高”的有关要求，建立了师德师风建设工作制度和工作计划，积极推进师德师风建设。学习了“教师职业道德规范”和教师从教礼仪，严格执行了市局“双十六条”和“七不准”的要求，以及教育局下发的《教师从教行为第4页

管理办法》和《禁止教师乱补课、办班的规定》等有关文件要求，针对教师从教行为签定了责任状，开展了“自律、奉献、爱生”等系列活动。涌现出师德师风建设先进典型15人，形成了一支政治思想坚定、业务素质精良、道德品质崇高、关心爱护学生的德艺双馨的教师群体。目前，我校无体罚变相体罚学生，无乱订教辅资料，无乱办班补课等现象。 二是构建考核机制 我校建立了教师考核制度，制定了考核细则，根据考勤考纪、师德修养、教育教学、教育科研、教学成果、民主测评等六大方面，逐一检测评价教师的工作业绩，实施了平时考核和考核相结合的办法，给予公正合理的评价，并遵照《奖惩制度》逐一兑现，奖优罚劣，切实解决了干好干坏都一样的问题，并建立了《教师业务档案》和《教师综合素质评价方案》，采取了教师自评，领导点评，同事互评，学生参评，家长参评，上级业务部门考评等办法，综合评价教师的成长和发展，形成了教师愿教、乐教、善教、会教的良好教风。 三是搞好教师培训 为了提高教师业务素质，我校采取外学内创，立足校本的培训策略，制定了《教师培训制度》和培训工作计划，组织教师30人次参加省市县培训，赴哈市、大庆名校参观学习，提高自身素质和管理理念。对教师的住宿费、差旅费、材料费、培训费、伙食补助费等给予全额报销。同时在校本培训中利用周三下午业务学习时第5页

间，进行专题讲座，观看光盘，共享网上资源，我们刻录有关新课改课例、业务讲座、教师礼仪等光盘80余张，开展了研讨课、汇报课、问题诊断课、一课多讲课等赛课活动，通过集体备课、说课、评课、教学基本功竞赛等活动有效提高教师业务素质，加强校际间交流，每学期都要与一所学校在教学上进行交流，2009年与永久中学“手拉手”，今年与永久、树仁、兴仁三所兄弟学校开展了“听课、评课连片教研活动”，互通有无，共同提高，促进了教师专业素质的发展和提高。

(三)深化改革，提高教学质量

1、端正办学方向

我校认真贯彻党的教育方针，认真贯彻“教育为本”的战略总体思路，坚持以人为本，推进了素质教育的进程，制定了《素质教育实施方案》和计划，确立了“追求内涵、注重人文、提升品位、求实创新”的学校发展的总体构想;确立以厚德、睿智、博学、创新为校训;以团结奋进、自强不息为校风;以敬业修德、善导慎思为教风;以博闻尚言、乐读擅书为学风;以立志、立德、立行、成人、成才、成功为育人目标的办学方略。在校园文化建设中，我校紧紧围绕校风、教风、学风，制定了校园建设总体规划和校园文化建设实施方案，强化了富有文化内涵的校园文化，我们构建了校园宣传栏，突出展示了教研教改、校园文体活动、爱国主义、名师风采、优秀学子等内容。教学楼正厅我们设置了办学理念、“三风”、校训、育人目标、《中学生守则》和《中学生在校一日要求》等内第6页

容。在各个楼层设定了不同主题内容：一楼养成教育，确立了诚、信、学、勤、爱、和、时、俭等内容，让学生时时修正自我，提高自我，养成良好的行为习惯;二楼理想教育：爱祖国、爱家乡、爱教师等教育内容，培养学生勤奋学习努力拼搏，积极向上的精神;三楼励志教育：张贴名人警句以及教师的寄语，激励学生树立远大目标，对学生进行成功教育，力求达到既成人又成才。并且针对我校实际开展了不同形式，不同内容，不同阶段的专题教育活动。为了依法治校，从严治学，我校遵照上级部门的规定和要求，结合我校实际，建立了《教师管理制度》，《教学管理制度》，《教师考核评价制度》，《教师奖惩制度》，组织教师学习和领会并加大执行力度。做到了落实到位，检查到位，及时总结和评价学校工作，形成了自评报告。在教代会上，让全体教师评价学校的总体工作，提出希望和建议。对存在的问题及时整改，并将自评报告上报县教育局和督导室，进行审评。从而推动了学校工作的深入开展。

2、创新德育工作 (1)建立德育机制

多年来我校始终坚持突出德育在素质教育中的灵魂作用，制定了《德育工作制度》、《德育考评制度》，并落实了工作计划和活动日程，突出抓好了“三个围绕”。 第一，围绕系列化教育，构建德育新模式。几年来，我校构建了德育工作实施模式，并结合多年来的德育积淀和常规活动，制定出了学生发展和成长评价办法。确立了学生德育发展目标，明确了第7页

班主任对学生实施教育的具体内容，更使学生家长懂得了如何配合学校的教育。将模糊无助的教育变成了清晰可见、有步骤、有章可循的教育，形成了全员抓德育、全方位抓德育，学科渗透德育的良好工作氛围。 第二围绕系列化教育，拓展德育活动内涵 。一是开展优秀班集体创建活动。从每一届新生入学开始，我校引导班主任抓班集体创建，拉近师生之间的距离、消除同学之间生疏感觉，由松散的群体融合为充满活力的班集体。通过开展班集体创建活动，增强了学生集体荣誉感和自我教育能力。 二是开展阳光体育活动。我校从2004年开始学习和推广全国中学生第二套广播体操《青春的活力》，并把“我运动、我享受、我快乐”这一健康的理念渗透到体育课、课外活动和学生的业余活动中。相继组建了篮球队、足球队、乒乓球队、田径队等体育活动小组，根据学生年龄特点开展不同年级的广播操、球类、拨河、跳绳、田径比赛。现已经推广了中学生第三套广播体操《舞动的青春》。 第三围绕系列化教育，完善德育措施 。我们根据新的教育形势和学生身心发展的新特点，修订和完善了德育系列化教育的实施办法，将学生操行评定的评价办法中只将学生的行为量化成分数，落实到由分数量化到等级来约束学生的行为，使知、行有机结合，将操行评定这把“德育之尺”画上了刻度，使学生明确了日常行为中言行的方圆，达到了分层教育目的。为了使日常管理规范化、制度化，从每周一的升降国旗到分担区的打扫;从师生的仪容仪表到第8页

学生的言谈举止;从两操两活到学校大型活动;学校通过学生会对各班进行量化评估，分管领导、教师和学生会相互配合，及时检查评定。 (2)突出养成教育 我校每学期初都组织学生学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《一日常规》，并制定了每天学习、纪律、卫生方面的要求。提高了学生自我管理能力，并对各班纪律、卫生等经常进行检查，利用主题班会、升旗仪式，读书演讲比赛、文体活动等，培养学生的学习兴趣，为终身学习奠定基础。同时，以鼓励为主，大力倡导赏识教育理念，给学生自信心。做到了不放弃任何一个学生，特别是对潜能生给予了更多的关注，最大限度地挖掘每一个学生的优点。促进了学生养成良好的学习品质，既成人又成才。 (3)拓展德育内涵 学校通过家访，召开家长座谈会、开办家长学校等形式与家长沟通交流，征求家长意见，与学校配合共同教育学生。特别是我校对67名“进城务工人员子女”和27名留守学生在思想上耐心教育，在学习上关心鼓励，在生活上帮助扶持。同时我校又与明水县红旗派出所、老年公寓建立了长期联谊关系，组织了“普法知识教育”、“尊老爱幼，从我做起”等系列活动，取得较好效果。 3.优化教学管理 (1)抓常规，促发展 我校确立了“夯实常规教学基础，有效提高课堂效率，向45第9页

分钟要质量 ”的工作原则，制定了《教学常规管理制度》。建立了检查评价工作机制和工作计划，学校定期和不定期检查和抽查，做到了有总结，有记录，及时反馈教学工作的总体情况，提出新的工作思路和主攻方向。落实了三级课程的开设。强化了体、卫、艺教学的管理，“两操”、“两活”坚持经常。保证每年的学生一次体检，学生体质健康达标率达到92%。为进一步强化教学管理，我校领导能经常深入班级，深入学年组参与教学，指导教学，听课、评课。校长听课达到30节以上，主管副校长、教导主任达45节以上，其他班子成员均达到了30节以上，教师每学期听课达20节，听后及时点评，总结优点，克服不足，取长补短，共同提高。同时，开发和利用了校内外课程资源，发挥了学校网络信息、教育平台、远程教育平台、图书室、实验室等教育功能，并随时向学生开放，取得良好成效。特别落实和研究了教师教学方法的改革和学生学习方法的指导，提出了每位教师必须研究一到两种符合自身教学风格和特点的教学方法，真正学习和掌握，落实到教学实际工作中。并培养和指导学生掌握学习方法，做到会预习，会听课，会复习，会作业。从而提高了教师研究教学的主动性和积极性，促进了学生创新精神和实践能力的提高。在教学过程中，我校注重了学生学习品质的培养，积极探索出符合课改要求的课堂教学结构新模式：问题引领、创设情境——探究互动、解决问题——强化训练、拓展延伸——反思过程、激发兴趣。 (2)抓教研，促提高 第10页

我校成立了以校长亲自参与，有专人负责的研究机构。制定了专项和学期教研工作制度和计划，以及教研工作日程安排。在教学研究过程中，教师人人参与，人人有课题，每学期学校组织召开1--2次教学研讨会，各教研组也采取不同形式进行教学研究和探讨。为了推进教研工作的深入开展，实行了领导抽签课、青年教师汇报课、骨干教师研讨课、问题教师诊断课和一课多讲，以及随机听课等。通过开展集体备课、课堂教学观摩研讨、主题研讨，教学反思、个案分析等活动，不断优化课堂结构，优化教学方法，促进教和学方式的转变，提高课堂教学效果。学校还积极采取措施，大胆进行教学方法和教学经验的引入，强化课堂教学效率，切实减轻学生过重课业负担，同时又注重加强个别辅导，为学困生提供帮助，尽可能不让一个学生掉队，大面积提高了教学质量。我校的市级课题《反思性教学与教师专业发展研究》正在研究中，《数学教学中教与学方式变革与创新研究》和《自主合作探究学习方式在语文教学中的应用》已经通过市、县级验收，并获得了相应奖励。 4.规范考核评价 我校建立和完善了《学生综合素质评价方案》和《学生成长档案》。明确了评价的目的和内容，采取了学生自评，同伴互评，教师评价，家长参评，校长点评的评价方法，做到了定性、定量，科学合理多元评价体系。并客观公正地如实填写学生成长和发展的全过程档案。目前，我校除毕业年级外，每天书面作业量，控制在1.5小时内，没有用作业量处罚学生现象，每次考试后学校都要组第11页

织教师针对一段时间内的学生学习情况进行定性和定量的分析，了解每个学生的思想和学习状况，同时提出下一步工作的总体思路，不排成绩名次，杜绝以学习成绩排名来评定学生学习的优劣，也未组织学生参加各种知识竞赛。

(四)强化管理，创建平安校园 1实施规范管理

一是发挥教代会职能作用，在学校管理过程中，学校充分发挥党组织的政治核心作用和保证作用，实行民主管理。学校做到以人为本，创造性地运用激励机制调动教职工积极性。在活化工资 分配、评优晋级上坚持公开、公平、公正的原则。建立学校量化评估考核制度，实行全员参加、全面自评、全过程评估。自评与学校工作计划、工作过程监控、工作总结相结合，保证学校各项工作目标的完成。

二是突出教师学生管理，我校突出抓好了教师和学生管理，建立了教师岗位责任制，做到平时考核与考核有机结合。尊重教师的创造精神，建立以教师自评为主的学校领导、教师、学生、家长共同参与的教师发展性评价制度。依据法规政策落实教师待遇，制定了教职工的晋职晋级、奖惩制度，并能有效执行。在学生管理过程中我校达到了省规定的“三率”标准，学生入学实行了局里规定的按学区进行招生，外转入学生未收取费用。严格学籍管理，制度完善，手续齐全，档案详实，班额适度，实行学生流动月报制。学校注重新课改理念下教师、学生的评价，用新课程的理念科学评第12页

价学生的学业成绩，建立学生自评档案，设有“学生成长记录袋”等质性评价制度，保护学生自尊、树立自信。

三是狠抓后勤财务管理，学校做到了严格后勤、财务、档案的管理。有专人负责，各种物品均登记造册，固定资产无流失。学校严格执行财经纪律，做到了预算外资金全部纳入财政专户，专项资金专款专用，无挤占挪用现象。做到了收支两条线，履行了资金使用审批手续，建立校务公开制度，随时接受学校教职工、家长和社会的监督。

2.强化安全管理。 第一，狠抓安全责任落实。为了进一步加强对学校安全的监管工作，我校制定了《安全工作检查制度》和《安全工作责任追究制度》等，通过层层签订安全责任书、完善安全工作规章制度等措施，切实落实学校的安全主体责任，实行“一把手”是第一责任人和“一岗双责”的工作机制。强化责任追究，把事后责任追究和事前责任追究紧密结合，把相关人员的直接责任追究和相关领导疏于管理的责任追究相结合，推进学校安全管理网络化建设。

第二，狠抓安全隐患整治。学校定期组织安全大检查活动，除坚持“安全日检查”外，还结合季节特点、特殊时期(如安全活动月、安全宣传日活动)或上级安排等，组织专人对校舍、楼道、教育教学设施设备、消防设施设备、食品卫生、集体活动等易引发群死群伤事故的各类隐患进行检查。

第三，狠抓安全教育培训。加强安全宣传教育和安全培训，组第13页

织教职工认真学习《义务教育法》和《学校突发事件安全管理办法》等安全法律法规和校内安全制度、应急预案，使安全意识深入人心，整体提高学校安全管理水平。

第四，狠抓“警校共育”工作。与公安机关协调配合工作，每天上学放学时段公安局都派干警维护校园的安全工作，驱散校外闲散人员，保障学生安全，充分体现了警校共建的优势，发挥了校园及周边治安管理的阵地作用。 第五抓安全机制建设。为巩固我校 “平安和谐校园”创优成果，加强了各类安全预案建设，逐步建立渗透校园各个层面、各个领域、各个角落的安全管理细则，定期进行应急疏散演练活动，有效预防和杜绝了各类事故发生。

三、存在的问题 1.办学条件上还有一些设施不达标，距标准化学校建设标准还有些距离。

2.学科教师备配不尽合理，需配备专业专职心理健康教师。 3.学校德育体系尚需完善，教学过程尚需规范，评价体系尚需健全。办学特色还不十分鲜明。

4.校园文化建设内涵不够丰富，校本课程有待进一步开发。

四、下步打算 1.加大资金投入力度，努力改善办学条件，明年力争投入资金40万元，增加设施设备5，000台件，增添图书5，000 册，保证教师培训费的有效使用。 第14页

2.强化教师队伍建设，提高整体素质，特别是教学方法的创新和短缺学科教师的培养。 3.完善评价机制，使评价管理与教育教学有机结合，研究科学有效的评价方法。切实把学生和教师的评价工作落到实处。 4.优化校园文化氛围，提升校园文化品味，打造良好的校园文化环境。 各位领导，我们深感学校工作还未完全达到省规定的标准，恳请各位专家给予指导。我们将借此检查验收的契机，努力工作，锐意进取，为推进我校标准化建设工作再登新台阶，做出新的贡献。 第15页

第五篇：消防部队勤务实战化建设工作体会

新时期、新形势下如何深化公安消防部队战训改革，建立战斗力可持续增长的实用体系和科学机制?在XX年4月召开的全国公安消防部队深入推进“三基”工程建设会和XX年7月召开的公安消防部队战勤保障建设现场会上，公安部消防局从战略的高度回答了这一重大课题即大力开展勤务实战化建设，有效提升消防部队的灭火救援整体作战能力。勤务实战化这一理念的提出，顺应了新时期、新形势下消防安全保卫任务发展变化的历史规律，适应了消防部队职能拓展的客观需要，符合现代恶性火灾和特殊灾害事故处置的实战要求，可以说是当前和今后消防部队提高灭火救援整体作战能力的一条必由之路。

一、勤务实战化对消防部队有很强的针对性和实用性改进和加强消防部队战训工作，依法履行好灭火抢险救援职责，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是保护国家和人民群众生命财产安全、维护社会稳定、保障经济快速发展的必然要求。国际上大多数国家的发展经历表明，人均gdp1000-3000美元的发展阶段是各种社会矛盾突出、各类事故易发的特殊时期。目前，我国人均gdp已达到1700美元，进入了各类安全事故的易发期。据有关资料统计，近年来我国平均每年发生各类灾害事故达70多万起，造成的死亡人数超过20万人，伤残175万人，直接经济损失超过4500亿元。1999年以前，公安消防部队参加抢险救援的出动次数占全部执勤出动次数的比例在10%以下，XX年上升到28%，XX年已近40%，XX年上升到45.2%。

XX年全国消防部队接警出动44万余次，其中火灾扑救24万余次，抢险救援、社会救助近20万次，和前五年相比，按照任务性质划分，灭火次数增加了35.7%，而抢险救援、社会救助增加了7.5倍，参与处置危险化学品事故次数增加了4倍，交通事故增加了7倍，自然灾害事故增加了8.6倍，坠落事故增加了3.7倍。由此可见，一方面，消防部队增编缓慢，另一方面所承担的灭火救援任务却成倍增长。XX年，国务院发布了国发(XX)15号《关于进一步加强消防工作的意见》，其中第

(十)条指出要“充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用”，并明确规定公安消防队要在地方人民政府统一领导下，除完成火灾扑救外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏等九类突发公共事件的救援工作，参与配合处置水旱灾害等九类突发公共事件。这一条文从国家立法的角度赋予了消防部队更多的社会救援职能。社会救援职能的拓展和任务的加重迫切要求我国消防部队与时俱进，迎难而上，抢抓机遇，深化战训改革，提高实战能力，缩小战斗力与完成现代灭火救援任务需要之间的差距，只有这样，才能在更好地履行国家和人民赋予我们的光荣职责，才能在各类急难险重的任务中更好地体现消防部队的存在价值。

二、勤务实战化的概念和理论内涵勤务实战化是针对当前灾害事故趋多、趋难的特点，着力解决当前灭火救援勤务中存在的问题和薄弱环节，革除一切不适应实战需要的勤务模式，探索符合实战要求的，能促进战斗力整体提升的途径、手段和方法。顾名思义，勤务实战化就是以实战的方式和要求来开展各项灭火救援勤务工作。在勤务实战化建设中，可以“实战需要不需要、打仗管用不管用”为依据，以“强基础、建体系、抓规范、求实效”为要求，建立和完善科学、实用的勤务实战化体系和机制，不断夯实执勤备战、岗位练兵、灭火救援、战勤保障、社会联动等勤务基础，不断提高消防部队的灭火救援能力，为安全、科学、快速、有效地完成各类灭火救援任务奠定坚实基础。笔者认为，开展勤务实战化建设可以尝试从以下五大构成和影响战斗力的体系入手。

三、以五个体系为载体，大力开展勤务实战化建设

(一)构建执勤备战体系，推进执勤备战规范化构建各级消防部队执勤备战体系的目是规范基层中队的执勤备战基础工作，解决执勤备战中基础不牢、准备不够、整改不力等问题。建立反应快速的、实用的、规范的、全面的执勤备战体系可从下方面入手，一是要建立指挥机关和作战实体(中队、机关机动队、独立处警的班组)的接处警工作机制，确保部队指挥作战力量的快速反应和快速到场，各级指挥机关要建立全勤指挥部制度，对机关的等级战备要有明确要求，避免误接、漏接、接而无记录、出而不快速等现象的发生。二是要加强和规范执勤装备器材的管理。对执勤、库存和训练器材装备在管理上要以“三清、三进、三定、三无”为标准即“种类清、数量清、性能清”、“训练器材进室、备份器材进库、执勤器材进箱”，“管理责任定人、摆放位置定点、器材卫生定标”，“无锈蚀、无缺损、无丢失”。还可以采取建立装备器材上勤前检测和易损耗器材战后恢复备勤检测等“两个把关”制度。三是要以消防部队装备实力、灭火救援作战预案、灾害事故分析与评估等各类数据库为支撑，建立各级消防部队的

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灭火救援指挥决策数据库系统、地理、气象辅助信息系统。四是要统一和规范执勤岗位练兵资料、消防装备器材、作战参考信息、等勤务基础资料，达到详实、全面、科学、规范和实用的要求。

(二)构建执勤岗位练兵体系，推进训练作战一体化在执勤岗位练兵中，按照“训战一致”的要求，科学界定练兵的对象、内容和标准，采取实地化、基地化、模拟化、网络化等贴近实战的训练方式开展训练。岗位练兵体系的建立可以从以下方面着手，一要规范训练内容即明确各级指挥员、各类战斗员的训练内容、时间、指标和依据，做到按建制施训、按兵龄分训、按专业分训。二要规范训练过程即对训练的计划、准备、组织、保障、考评、奖惩、训练资料的建立等环节作出明确规定，用科学实用的训练制度来保证岗位练兵活动顺利进行。三是要强化指挥能力培训。使各级指挥员掌握灭火相关理论、掌握灭火救援处置对策、掌握重点单位基本情况、掌握不同车组组训、多班组参训、组训方法，解决自身局限，提高训练效能。

(三)构建灭火救援指挥作战体系，推进现场指挥作战专业化构建灭火救援指挥作战体系的目的是适应高层、地下、水上、烟热、化工等现代火灾扑救和特殊灾害事故的处置需要，科学设置组织指挥机构、规范指挥作战程序、提高指挥作战专业化水平。在指挥作战体系的构建上，一是要建立指挥长资格评审制度，摒弃仅仅以理论考试来判断指挥资格的考核方式，建立以基础理论考试、想定作业、模拟指挥、装备器材操作、体能测试、心理测试、实战经验等为主要内容的综合考评方式。二是要在总队、支队、大队这三级成立全勤指挥作战机构，建立全勤指挥部制度，由取得指挥资格的指挥长轮流执勤备战，并实行全勤指挥部与辖区中队、社会联动单位同时响应、同时出动、遂行灭火救援的指挥机制。三是在指挥部的建设上要实行总指挥部→前沿指挥部→一线战斗实体等三级指挥，总指挥部指挥长由地方领导担任，前沿指挥部指挥长由公安消防部队职务最高的指挥长担任。四是要对调度指挥的主体、权限和程序、消防部队、社会联动单位等参战人员和车辆装备的在灭火救援中的位置和行为进行规范，逐步解决长期以来战场忙乱的问题。

(四)构建战勤保障体系，推进战勤保障规模化在长时间、大空间、大规模、跨区域灭火救援作战中，各类战勤保障是及时到位、否科学有力已经直接关系到现代灭火救援工作的成败。构建布局合理、平战结合、功能完善、反应快速、保障到位的战勤保障体系是新形势下提升消防部队实战能力的重要途径，是解决长期以来消防部队在大规模灭火救援作战中战勤保障不成规模、不成体系、队伍缺乏等问题的重要手段。在战勤保障体系建设上要借鉴国内外的先进经验，从应对大型灾害事故的实战需要出发，坚持平时与战时相结合、自我保障与社会保障相结合的原则，科学规划、分布实施，达到拉得出、供得上、保得住的战勤保障要求。一是要建立与实战需要相适应的战勤保障机构，为战勤保障建设提供组织保障。大中城市可建立战勤保障大队，其它城市可建立战勤保障中队或基本具备消防战勤保障能力，各省自治区直辖市建立区域性消防战勤保障中心。二是要以消防装备技术、灭火救援物资、参战人员生活医疗和社会救灾资源等为重点，建立和完善适应现代灭火救援工作的战勤保障工作制度和机制，为消防部队可持续作战能力的可持续提升奠定制度保障。三是要充分利用重大危险源评估技术，科学预测本地大型灾害事故的规模和灭火救援战勤保障的需要总量，科学合理地确定建设任务，主动争取各级政府和社会各界的大力支持，使战勤保障工作既能满足实战需要，适应发展要求，又能避免满目规划和不必要浪费。四是要制定和完善器材补充、药剂补给、装备抢修、油料供应、移动供气、生活保障等战勤保障预案，落实随时调用措施，定期开展符合实战要求的战勤保障演练，不断提高部队和社会的战勤保障能力。

(五)构建灭火救援社会联动体系，推进灭火救援社会化构建灭火救援社会联动体系的目的就是要调动和整合社会各类救灾力量和资源，以公安消防部队为骨干，安监、卫生、民政、地震、环保、1

22、120、矿山救护、防汛抗旱、医疗救护、供水、供电、供气和电信事故等抢修队等救援队伍等应急救援力量共同参加的社会灭火救援联动机制，实现互通互联，资源共享，战时协同。在灭火救援社会联动体系的构建上，一是要积极争取政府和各行业单位的支持，组建针对危险化学品灾害、城铁火灾事故、石油化工火灾事故、建筑倒塌、交通事故、山岳救助等灾害事故处置的灭火救援专业队(站)，配备专业救援装备，开展针对性训练。二是提高多种形式消防队伍的实战能力。将多种形式消防队伍纳入公安消防部队执勤训练作战体系，建立适合不同形式消防队伍的执勤、训练、管理制度和机制。三是要整合救援力量资源，建立平时多联系、战时能协同的应急救援管理工作机制。四是各级政府可依托政府办公网或金盾网建立突发公共事件应急信息管理系统在网上发布预测预警信息、各类事件的发生处置情况等。在勤务实战化建设中只要坚持以理念的更新为先导，以实战的需要为标准，以制度的完善为根本，人才的培养为重点，以政府的支持为保证，扎实工作，开拓进取，努力实现消防部队战斗力的可持续增长，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。