长沙高新区国家税务局

第一篇：长沙高新区国家税务局

长沙高新区非公党建联组工作法

非公党建联组工作法

【非公党建联组工作法】

在非公有制企业集中分布区域，将党建资源分配不均的党组织有条件的联合起来，组织开展党的各类活动的工作法。

【背景】

近年来，随着长沙高新区扩容与产业升级并驾齐驱，非公企业的发展无论是从规模还是数量上都有了巨大提升，2011年进驻园区办理工商年检企业2087家，符合条件并建立党组织的非公企业达到287家，非公企业党员接近6000人。特别是省、市非公党工委关于非公有制企业党组织集中组建活动文件下发后，基层组织的数量进一步增多，党员的覆盖面进一步扩大，有限的党务工作者、活动阵地、资金规模在组织开展的各类非公企业党建工作中已是力不从心。

为加强新形势下非公企业党建工作，2011年9月中共长沙高新区非公经济组织工作委员会提出：“创新管理寻求突破，高效发挥党建资源”口号。并基于此，根据非公企业党组织发展需要，改变过去区党工委统抓统管局面，精简非公企业党组织日常管理审批流程。同时，在综合考虑地域、行业、企业规模、党员人数、党建水平等方面因素的基础上，按照业余、小型、灵活的原则，把全区非公企业编入若干小组，采取工作联合的方式，分组开展非公党建活动。

【具体方法】

1、将全区226家非公企业党组织按每组不超过20个基层组织的原则，编入18个联组;

2、从企业党务工作者中择优选任联组组长和副组长，主持组内日常工作，并根据年度考核情况发放补贴;

3、在全额返还党员党费支持企业党建的同时，按每个联组1万元/年的标准下拨工作经费，用于组内工作交流和党员活动，按照“奖优罚劣”的原则，建立联组工作半年度考评机制，实行工作经费与工作实绩直接挂钩，调动了各联组的工作积极性。

【工作成效】

1、坚持“以老带新、以强带弱、以大带小”，提升整体工作水平。联组中，既有国有改制后的大中型企业，也有业绩稳步提升的成长型企业，更多的是处于初创期的中小企业。通过联组活动，把不同类型企业的党务工作者组织起来，让熟悉经营管理、掌握党务流程的党务工作者现场交流经验，建立一批机构健全、制度规范、阵地完备的“开放型”党组织，有效发挥了典型示范作用。

2、坚持“建好一个、规范一个，不留死角”，实现党建工作全覆盖。非公联组改变了以往业务指导“一对多”，疲于应付的管理方式，形成了联组内“多对多”，共管共建的整体格局，有效弥补了管理死角，覆盖了工作盲区。活动以来，园区企业党组织依托党务工作QQ群，相继建立联组党务QQ群，在实现工作任务上传下达的同时，推动了联组内企业的横向交流。企业党员通

过联组活动平台，了解了党的政策，熟悉了党的制度，以联促管的效果不断显现。

3、坚持“党员活动小型化，小型活动经常化”，激发党员参与热情。一年多来，指导各联组围绕创先争优、企业文化建设、扶贫帮困等主题开展座谈、参观、走访活动60余次。积极构建非公联组——企业支部——机关支部——村(社区)支部“互联共建”的大党建模式，引导企业支部与村(社区)所辖党小组结对交流，拓宽了党员视野，激发了参与热情。

4、坚持“有为才有味，有为才有位”，增强党员的主人翁意识。联组活动为中小企业党组织找到了依靠，更让企业党员找到了位臵。金杯电工党员自发组织开展废物利用、旧件回收，为公司节约费用100余万元，业主看到了党建的实际效果，将党建工作经费列入了公司预算。拓维信息党委把党建工作与企业经营策略相结合，通过党建带群建，走科技与文化相结合的文化强企之路，让企业出资人看到了实效。正是非公联组和党组织的积极作为，党员以企业为家、以奉献为荣的意识得到显著增强。

【社会影响】

1、从“要我建”到“我要建”，企业业主的思想认识得到转变。湖南妙盛作为一家专门为初创型公司提供孵化服务企业，看到了党建工作的价值，提出“党建从娃娃企业抓起”，主动对孵化港内微、小型企业流动党员进行摸底，把党员纳入到企业支部管理;金荣企业集团党委依托麓谷国际工业园，积极筹建企业党员服务中心，让初创企业党员找到“家”的感觉;长沙瑞泽能源、长沙创业网科技等10余家初创型中小企业主动对接上级党委，

建立起自己的党支部。联组成立以来，全区新组建企业党组织达190余家。

2、从“观望等待”到“我要入党”，群众追求入党的热情不断提高。在联组活动的推动下，党组织的影响力和号召力不断扩大，党员的模范带头作用得到体现。华自科技捐建希望小学，派出党员志愿者开展支教活动，得到党员群众的一致认可，追求入党的员工逐年增加。长沙博昂教育支部成立一年来，共收到55名公司员工递交的入党申请，支部主动申购党建读物，组织党的理论考试，遴选入党积极分子。2012年，全区企业申请入党的员工多达2000余人，经过层层推荐，490人参加了入党积极分子培训班，其中企业业主、高管、核心技术专家达30多名。

3、从“要我参加”到“我要参加”，党员之间活动交流更加频繁。基层组织建设年活动开展以来，各联组积极围绕基层组织建设开展“双找”、“双培”主题活动，组织党员参观红色教育基地，慰问困难群众，召开党员专题座谈会，在全区掀起了党员活动热潮。工作之余，各联组党员还自发组织开展登山、羽毛球比赛和踏青活动，丰富了党员生活，加强了学习交流。

【工作体会】

1、在宏观定位上：高处着眼、大处着手。今年3月，中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，提出了“两个覆盖”的具体要求，高新区是非公企业的聚集体，必须切实负起直接抓落实的责任，抓好非公企业党建工作，对于服务企业发展，推进园区经济社会各项建设提供了政治保障。

在不断壮大的党组织和党员队伍形势下，联组工作的开展实现了一手抓组建，一手抓作用发挥，特别是在有限的党务资源条件下，较好的摸清了底数，建立了台账，更大地发挥党组织和党员作用，这个过程得益于对上级精神的领会和发展思路的理顺。

2、在骨干培养上：动之以情，晓之以理。让“少数人做多数人工作”变为“多数人做少数人工作”，首先必须解决“为谁做”的问题，非公企业的党务工作者工作饱和，精力有限，明确工作目标，注入持久的前进动力尤为重要。我们注重引导党务工作者站在大至为国家和社会服务、小至为企业和党员服务的高度来看待党建，站在引导青年群体思想意识形态问题上来做好党建，不仅在工作要求上与党工委保持一致，更重要的是在出发点上找到共鸣。正是因为动之以真情，晓之以真理，两年来，联组组长和不少党务工作者成为紧密团结党工委周围的中坚力量，成为非公企业党建工作创新的动力源泉。

3、在具体指导上：对症下药，量体裁衣。开发区内企业类型多样，性质复杂，基础不一，特别需要理顺管理体制，增强对非公企业党建工作领导和指导的针对性。我们对在分类定级中分别评定为“较差、一般、较好、好”的党组织，分别明确了“企业氛围和谐化、基础工作规范化、典型工作特色化、党群工作系统化”的工作目标，引导他们走出非公党建追求形式、虚无缥缈的认识误区，从而找准定位，循序渐进，达到“跳起来摘桃子”的效果。联组工作的顺利开展，实现了党建工作有形覆盖与有效覆盖的有机结合，在党组织基础条件薄弱的企业实现了氛围和谐化，在党组织作用发挥突出的企业内实现了党群工作系统化，多

样化的党建指导方式，让组织建设更加规范，党员群众得到实惠。

4、在工作方法上：典型引路、统筹结合。围绕企业生产经营开展联组活动，把党组织活动与生产经营管理有机融合，是实现党的路线方针政策在企业贯彻落实，推进同频共振、互促共进的重要保证。联组工作开展以来，园区涌现了拓维信息、金杯电工、巨星建材等一批党建强，发展强，社会形象好的非公企业典型，树立了良好榜样。特别是以联组活动为平台，统筹推进党建带群建，广泛开展“党员示范岗”、“党员岗位竞赛”等活动，引导党员在产品优化、工艺改进、技术革新和管理创新等方面创先争优，激发了党员活力，得到了业主支持，非公企业党建工作生命力不断显现。

第二篇：长沙高新区引进高层次人才五年行动计划配套政策支持实施办法

长沙高新区引进高层次人才五年行动计划配套政策支持实施办法

第一章 总则

第一条 为鼓励高层次人才到高新区创新创业，不断优化我区高层次人才集聚环境，进一步明确和规范人才公寓租赁补助、项目贷款贴息补助、办公用房及生产厂房场地租赁补助等标准和流程，根据《长沙高新区引进高层次人才五年行动计划(2012-2016年)实施细则》(长高新区发〔2012〕69号)(以下简称“555”人才计划)有关规定，特制订本办法。

第二条 本办法所称高层次人才是指已入选高新区“555”人才计划并在管理服务期内的高层次人才;本办法所称管理服务期为高新区人才服务中心对于高层次创业人才在区创业期限及创新人才劳动合同期限的定义。

第三条 本办法所称高层次人才创办的企业，是指已入选“555”高层次人才计划的高层次人才所创办的企业(以下简称企业)，且企业注册地址、税务登记、统计登记、办公场所或生产场地租赁应在麓谷园区内。

第四条 高层次人才公寓仅指长沙高新控股集团总公司在麓谷园区内开发的楼盘。

第五条 高层次人才办公用房及生产厂房场地性质由人才办界定，办公用房及生产厂房场地租赁补助仅限于已入选“555”人才计划的创业人才所创办的企业。

第二章 资助标准

第六条 对全职创业的高层次人才领衔的产业化前景好、能带来巨大经济和社会效益的创业项目，按照“一企一策”、“一事一议”的原则，给予优先供地、厂房代建、项目启动资金提标、人才基金优先支持等优惠政策，其中项目启动资金视项目情况可最高给予500万的支持。

第七条 高层次人才公寓采取货币补助的方式。补助实行三年全额补助及先缴后补的形式，由申请单位或申请人满额缴纳指定住房租金，经审核后，本返还上一租金。高层次人才个人申请入住，原则上安排面积不超过50平米(含50平米);家庭申请入住，原则上安排面积不超过120平米(含120平米)。

第八条 高层次人才项目贷款贴息补助为已入选“555”人才计划项目，贷款贴息补助金额=实际贷款金额*同期一年中国人民银行贷款基准利益。贷款贴息补助的额度每年最高不超过50万元(含50万元)，期限不超过3年(含3年)。

资金补助按拨付，本拨付上一补贴。

第九条 高层次创业人才办公用房及生产厂房场地租赁补助按照企业实际用房的需求，按实予以补偿。合计办公用房补贴面积标准不超过200平方米(含200平方米)，超过面积标准不予补贴，补贴单价标准不超过人民币30元/平米/月，超过单价标准不予补贴;合计生产厂房补贴面积标准不超过500平方米(含500平方米)，超过面积标准不予补贴，补贴单价标准不超过人民币25元/平米/月，超过单价标准不予补贴。

第十条 麓谷园区内创业服务中心、信息产业园(软件园)、长沙高新控股集团总公司开发或指定的办公用房、生产厂房，按第九条规定给予前两年房租全额补贴，第三年补助房租50%;在麓谷园区其他的孵化器、加速器等场所自租办公用房、生产厂房的，按同等标准给予房租补贴。

办公场地和生产厂房赁租补助按拨付，本拨付上一补贴。

第十一条 自长高新区发〔2012〕43号文件发布之日起，高层次人才或团队已入选“555”人才计划的，再一次或多次入选国家“千人计划”、湖南省“百人计划”、长沙市“313计划”的，人才或团队可自选其中一次进行申报，管委会配套一次，配套资金最高不超过100万;未入选“555”人才计划但入选上述计划的，直接入选“555”人才计划，按上述办法享受配套，但不再给予“555”人才计划创业启动资金或创新研发经费。

第十二条 个人所得税返还参照《长沙高新区关于建设国家创新性科技园区的若干政策意见》(长高新管发〔2010〕1号)第二十九条执行。

第三章 流程及细则

第十三条 申请程序

(一)个人申请。每年3月，由申请人填写并向所在单位提交以下材料(申请人签字确认的复印件，原件备查)：

1、申请人才公寓

(1)长沙高新区高层次人才公寓申请表;

(2)长沙高新区高层次人才服务卡;

(3)申请人及家庭成员的身份和关系证明(如身份证、结婚证);

(4)申请租房补助的，提供申请人(配偶、未成年子女)在本市无房证明和未享受福利性补贴的说明;

(5)其他需要的证明材料。

2、申请项目贷款贴息补助

(1)长沙高新区高层次人才项目贷款贴息补助申请表;

(2)企业营业执照、税务登记证原件及复印件;

(3)企业贷款利息支付单据、贷款合同原件及复印件;

(4)企业财务报表原件及复印件;

(5)企业贷款资金仅用于入选“555”人才计划项目的说明材料。

3、申请办公用房、生产厂房场地租赁补贴

(1)长沙高新区高层次创业人才办公用房、生产厂房场地租赁补贴申请表;

(2)企业营业执照、税务登记证原件及复印件;

(3)企业办公场所或生产场地房屋租赁协议原件及复印件;

(4)企业缴纳租金凭证原件及复印件。

4、申请个人所得税返还

(1)企业营业执照、税务登记证原件及复印件;

(2)申请人缴纳个人所得税凭证原件及复印件。

(二)单位初审。申请人所在单位对申请人申报材料进行初审，将申请材料和初审意见提交人才办。

(三)局室会商。人才办会同经济发展、统计、纪检审计、财政、总公司等部门对申请人申报材料进行复核。经复核符合条件的，由人才办签署意见，报委领导审批。

(四)管委会审定。委领导根据人才办意见进行审批，提出审定意见。

(五)发文。人才办根据审定意见发文明确。

(六)发放补助。企业持文件、收款收据向人才办提出拨付申请，由财政分局按规定程序对申请单位或申请人拨付补助。

第十四条 本办法规定政策与高新区产业、科技、孵化器政策中重复的，按就高不就低、不重复享受原则执行。

第十五条 高层次人才享受本办法规定政策的期限不超过其管理服务期。高层次人才管理服务期满，所享受的补助待遇从期满下月起自然终止。高层次人才离开高新区或不再与我区用人单位履行工作协议，以及其他考核不合格的情况，所享受的补助待遇同时终止。高层次人才管理服务期内租赁住房因房源供应等市场情况发生变化的，根据实际情况调整或更改。夫妻双方都属高层次人才的，按其中一方申请解决其住房问题。

第十六条 “555”人才计划专项资金必须专款专用，不得挪作他用，不得用于支付人员工资、福利和奖金;高层次人才离开高新区或高层次人才与企业终止劳动合同等发生重大变故时，企业须及时向人才办报告。

第四章 附则

第十七条 人才办实行高层次人才动态管理，记录高层次人才补助申请和发放等情况。人才办和纪检监察审计局负责资金监督和检查。对采取任何形式违反规定、弄虚作假骗取、套取货币补助或住房的单位和个人，取消管委会对其所有支持，追回既往所骗取的所有货币补助或住房，并依法追究法律责任。

第十八条 本办法未提及但存在区相关部门取消或追回高层次人才所享受的物质待遇情形的，按有关部门的规定执行。

第十九条 政府职能部门工作人员在资格审核和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，要追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法所需经费在人才专项资金中列支。

第二十一条 本办法由高新区人才办负责解释，自发布之日起施行。

第三篇：长沙高新开发区湘麓环保科技有限公司

一、公司简介

长沙高新开发区湘麓环保科技有限公司专业生产臭氧发生器以及臭氧消毒机的高新技术企业，为中国工业经济联合会臭氧专业委员会会员。拥有生产超大型臭氧设备和臭氧电源的尖端技术，具备提供各种处理工艺的能力。公司生产的大、中、小型臭氧电源和臭氧设备，现广泛和于污水处理、纯净水处理、食品加工、医药生产、化工氧化、医疗卫生、空间处理、中央空调、游泳池水处理、养殖场、畜牧业加工厂、冷库保鲜、室内净化等多个领域。 公司技术力量雄厚，拥有一批高素质的科研技术人员，不断研发先进技术，开发了高频数字电源技术，废水，废气处理技术，高浓度臭氧技术，大空间消毒杀菌技术，高浓度臭氧水技术等多项技术成果，确保公司产品处于国内领先水平。并帮助多个企业顺利通过GMP、QS认证。公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。欢迎惠顾!

二、产品介绍

第四篇：深圳市国家税务局关于设立龙华新区国家税务局、大鹏新区国家税务局、前海国家税务局的通告范文

深圳市国家税务局关于设立龙华新区国家税务局、大鹏新区国家税务局、前海国家税务局的通告 深圳市国家税务局公告2014年第10号

根据《国家税务总局关于设立深圳市龙华新区国家税务局的批复》(税总函〔2013〕515号)、《国家税务总局关于设立深圳市大鹏新区国家税务局的批复》(税总函〔2013〕514号)以及《国家税务总局关于设立深圳市前海国家税务局的批复》(税总函〔2013〕521号)有关精神，我局决定设立深圳市龙华新区国家税务局、深圳市大鹏新区国家税务局和深圳市前海国家税务局，并于2015年1月1日起正式运作，承担辖区内国家税务管理工作。原深圳市宝安区国家税务局龙华税务分局、深圳市龙岗区国家税务局大鹏税务分局同时撤销。现将我局新设的三个单位的主要职责等事项通告如下：

一、深圳市龙华新区国家税务局

主要职责：负责管辖龙华新区区域内中央税、共享税及法律法规规定的基金(费)的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作;负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理等工作。

办公及办税服务厅地址：深圳市龙华新区和平西路364号

联系电话：27747375

邮编：518109

二、深圳市大鹏新区国家税务局

主要职责：负责管辖大鹏新区区域内中央税、共享税及法律法规规定的基金(费)的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作;负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理等工作。

办公及办税服务厅地址：深圳市大鹏新区大鹏街道鹏新西路36号

联系电话：8921029

8、84302790

邮编：518120

三、深圳市前海国家税务局

主要职责：负责管辖前海深港现代服务合作区区域内中央税、共享税及法律法规规定的基金(费)的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作;负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理等工作。

办公及办税服务厅地址：深圳市南山区蛇口工业七路133号国税大厦B座8楼(临时)

联系电话：26807892

邮编：518067

四、其他事项

深圳市宝安区国家税务局稽查局、深圳市龙岗区国家税务局稽查局、深圳市蛇口国家税务局稽查局对新设机构所辖的纳税人已实施但尚未结案的税务稽查案件，分别由新设机构承接处理。

特此通告。

深圳市国家税务局

2014年12月29日

第五篇：上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新区

经国务院批复同意，上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。2011年7月3日，全国政协副主席、科技部部长万钢，上海市委副书记、市长韩正出席并共同为上海紫竹高新技术产业开发区揭牌。上海市副市长沈晓明主持揭牌仪式。

万钢指出，国家高新区建设是发展高科技产业化的重要载体，也是建设创新型国家的重要举措。上海张江高新区已成为国家自主创新示范区，紫竹高新区经过十年努力也成为国家高新技术产业开发区，这是实施国家科技创新战略的又一重要举措。他希望紫竹高新区要进一步发挥区域特色，加强能力建设，培养创新人才，聚焦特色产业，形成产业集群，在国家高新技术产业开发区长远布局中发挥积极的作用。站在“十二五”的起点上，上海的高新区建设工作要继续加大改革开放力度，深化创新体系建设，促进产学研用结合，集聚国际国内创新资源，进一步提升科技成果转化和高新技术产业化的能力。上海要积极承担率先创新发展的重要任务，为国家转变发展方式、调整产业结构做出新的更大贡献。

韩正说，高新区是国家创新体系的重要组成部分，是上海“十二五”创新驱动、转型发展，加强自主创新和高新技术产业化的核心载体。上海一定要按照国家要求，紧密结合自身实际，发挥优势，加大改革创新力度。紫竹高新区要以这次升级为重大契机，在高新成果产业化的转化能力上实现突破，在符合自主创新和高新技术产业化规律的管理体制机制上实现突破，在支撑园区建设的政策设计上实现突破，在营造环境、吸引集聚一流人才上实现突破。市、区两级相关部门要通力合作，进一步增强推进紫竹高新区建设的合力，为上海实现“创新驱动、转型发展”提供新的动力，为建设创新型国家做出新贡献。

会上，闵行区委副书记、区长莫负春表示，作为张江国家自主创新示范区的重要组成部分，紫竹高新区将以升入国家高新区为契机，紧扣国家和上海“十二五”发展主线，加快推进完善城市功能、推动产业转型、健全区域创新体系、集聚高端创新人才等四个方面的建设步伐。发挥紫竹创新引领和辐射带动作用，放大紫竹品牌效应，按照建设张江国家自主创新示范区的任务要求，力争把大紫竹地区打造成上海创新引领转型发展的先行区、创新成果加速转化的承载区、产城融合结构调整的示范区、智慧生态宜居的现代化新城区和国际高端创新人才的集聚区。

上海紫竹高新技术产业开发区董事长、总经理沈雯也表示，国务院批准紫竹园区升级为国家高新技术产业开发区，在倍感光荣的同时也深知责任重大。紫竹将以晋升国家高新区为新的起点，按照科技部对国家高新区的要求，围绕新时期国家高新区的使命和责任，结合紫竹高新区所具备的体制和机制优势，按照上海市“十二五”发展规划要求，进一步加快创新价值实现，提高科技创新效率，提升区域能级，为上海实现“创新驱动，转型发展”和建设充满活力的创新型城市，做出新的更大的贡献!

上海紫竹高新技术产业开发区成立于2002年，是上海市唯一由政府、企业和高校联合投资组建、政府主导、市场化运作的新型科技园区。经过近十年发展，上海紫竹高新区重点吸引了集成电路与软件、新能源、航空航天、数字内容、新材料、生命科学等战略性新型产业入驻，目前入驻园区的企业达425家，其中包括英特尔、微软、可口可乐、中国商飞、中广核集团、东软软件等世界知名企业，以及纳米技术及应用国家工程研究中心、组织工程国家工程研究中心、国家动物医学研究中心等14家国家级研发机构。

2010年，上海紫竹高新区实现税收收入24亿元，同比增长46%。今年上半年，园区实现税收收入近15亿元，同比增长18%。

国家科技部有关领导，上海市政府有关部门和张江国家自主创新示范区管委会负责人，以及紫竹高新区入驻企业代表出席了揭牌仪式。