上半年度工作会议讲话

第一篇：上半年度工作会议讲话

年度教育工作会议讲话稿

——打造“从善” 特色文化 推动学校内涵发展

同志们：

上午好!

今天是新学年教育工作会议。按常规做法，我的讲话应该总结上学年教育教学工作，从政治思想、教育教学、队伍建设、后勤管理等各方面进行总结，同时布置新学年的工作。但是，我今天不作常规的惯例式讲话。我为大家做一次专题讲座，讲一讲下原的“从善”文化。

大家请看主席台旁的标语：打造“从善”特色文化，推动学校内涵发展。这就是我今天报告的主题，也是我们下原教育新学年努力的方向。

我个人认为，办学校可能有三个层次，分数——特色——文化。

办学起步阶段，为了吸引孩子来学校读书，分数和升学率是很重要的。因为对家长而言，读书，考到好成绩，家长就放心，升学率高的学校就是好学校。

当学校发展到一定阶段后，打造学校的办学特色成了办学者的追求，有思想的校长都能联系校本实际，打造本校的特色。办得好的学校，从来不宣扬自己的分数，也不讲升学率，而是讲自己的理念，说自己的特色，说自己的学生在特色教育中是如何发展的，说孩子们在我们的学校如何身心健康、品德优良、全面发展。当然，有鲜明的特色的学校，分数和升学率一定是很好的，是不用宣扬的。比如，南通中学的“难忘教育”，洋思初中的“先学后教，当堂训练”等等。

学校发展到更高层次，应当是文化立校。

学校文化建构的核心是共同愿景的确定与价值观的构建，它是信念、信仰、价值体系确立和重建的过程。文化，是无形的，但是，它植根于师生心中，也彰显于校园气息中。或者说，学校文化就是学校的气，就是学校的场。它能够让每一个外来者走进校园都能明显感受到浓烈的气息。感到高兴的是，走进我们镇下原小学和花园小学，我们能初步感受到篮球和写字教学的文化气息，当然，还是处于初步阶段的。

学校，不仅是一种客观的物质存在，学校是一种精神和文化所在。学校是物质环境与心理、精神和谐统一的文化生活空间，学校的文化内涵是决定教育内涵品质的根本因素。请思考，下原教育的文化内涵是什么?

目前，我提出下原教育走文化发展的道路，不是说我们已经走过了第一和第二阶段，而是说，我们要高点定位，跨越发展，既要追求分数、打造特色，更要走文化立校、内涵发展的道路。

上个世纪初叶，下原小学起步于陈氏家族“从善祠堂”。走过了百年风雨，下原教育始终贯穿着“从善”文化的精髓。2012年8月16日，市镇人大代表视察下原初中，他们听了夏东方校长关于下原初中“爱心教育”的介绍。下原籍的陈学宏老人是“爱心教育”的核心人物，他就是“从善祠堂”陈家的后人，他是贵州省的退休老教师，现住南通。今年八十多岁了。多年来，他每年都从自己的退休工资中拿出一万多元捐赠给下原教育，用于补助贫困儿童，用于奖励成绩优秀的孩子。下原初中宣传橱窗中有陈学宏老人参加捐助、颁奖的图片。陈老先生用自己的行为践行着、示范着“从善”的理念。我们下原教育起步于陈家的“从善”祠堂，下原的孩子也要像陈学宏老先生一样，从善向上，健康成长。

新的学期，下原教育要认真研究“从善”文化的理论体系和行为框架，要研究教师、学生在“从善”文化引领下如何发展，要以“从善”为核心研究下原教育的理念系统、行为系统和视觉系统，打造学校特色文化。

什么是“从善”?即依从善道，听从善言，举止向善。

《国语·周语下》：谚曰：“从善如登，从恶如崩”。意思是顺随善良就像登山一样艰难，顺随恶行就像山崩一样迅速坠落。

《论语》中，子曰：“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之!” 它包含了两个方面：一方面，择其善者而从之，见人之善就学，是虚心好学的精神;另一方面，其不善者而改之，见人之不善就引以为戒，反省自己，是自觉修养的精神。这样，无论同行相处的人善或不善，都可以为师。这样的精神和态度，是很值得我们学习的。

“从善”二字，有着深厚的历史底蕴。

百年来，下原教育一直以“从善”文化濡染学子，一代又一代地的下原人择善而从，从善如流，茁壮成长，表现着极好的人文素养。当然，我个人对下原教育的历史研究还不够，这个内容要作为新学年的研究课题纳入各学校教育研究的日程。

今天，我们要打造的下原“从善”教育是什么样子?

“从善”文化下的学校教育，将以活动为载体，以体验为方式，以“从善”为核心，努力培养自主学习、身心健康、“从善”向上的阳光少年。这就是我们下原“从善”教育的理念，它包含着教育方式和教育目标。新的学年，我们下原镇全体师生要围绕这一理念，不断地学习、研究、改进、提升，推动学校内涵发展。

在这样的理念引领下，我们应该怎么做?我们应该通过哪些形式的活动，让孩子们如何体验、怎样“从善”呢?

各学校要确立一班人认真地研究、思考，走进历史，走近生活，面向未来，对“从善”文化进行全方位的研究。要研究“从善”文化的历史轨迹，研究“从善”文化目前的状况以及未来的发展方向。我们也可以走出去，到文化底蕴深厚的学校参观学习，还可以邀请有关专家来校进行有针对性的指导，吸纳各方面的意见，探索“从善”特色校园文化的内涵和外延，完善并提升其理论基础和实践框架。

关于打造从善特色文化，我讲四个方面的要求。

第一，我们要认真设计下原“从善”教育的形象。

教育形象包括理念系统、行为系统、视觉系统。

理念系统包括文化核心、学校精神、共同愿景、办学宗旨、办学理念、管理方略、校训、校歌、教风、学风等十个方面。

行为系统包括教师形象、学生形象、课堂准则、活动准则等四个方面。

视觉系统包括校徽、校旗、校服、作业本、学校网站、学校宣传册、学校环境布置(包括文化角、建筑物的装饰、教室和办公室的装饰)等等。

设计好以上三个系统，对学生从精神上进行引领，耳濡目染，潜移默化，这属于精神育人。各学校要纳入新学年的工作计划，分步骤逐步完成。

第二，让孩子们在活动中学习文化知识，培养生活技能，学习道德规范，体验价值情感，乐于“从善”。这就是活动育人。

课堂教学是培养孩子的主阵地。活动单导学课堂设计的一个又一个活动就是培养孩子知识、技能和情感的载体，让孩子们在活动中由不知走向知，由不能走向能，由不善走向善。因此，全体教师要认真设计活动单导学课堂，真心实意地搞好教学改革，在课堂上教育、引导孩子们“从善”。

各学校“从善教育”的活动已经有了很好基础。上学年，我们下原初中教育教学取得了长足的进步，教师队伍建设成果明显，中考成绩取得历史性突破;下原幼儿园的孩子在乡土气息的游戏活动中启蒙感悟，幼儿园办学经验在全市德育工作与学校特色现场会上作了介绍;下原小学的孩子在篮球操运动中快乐成长;花园小学的孩子们在绳操和写字特色教学活动中培养良好的人文素养，增强很好的文化底蕴。两所小学的和中心幼儿园特色项目专题片在如皋电视台播放，引起一定的反响。下原小学的篮球操已经成为一张名片。孩子们在篮球运动中成为了身体健壮、心理阳光、人格向上、品德从善的少年。这就应验了上文所说的“从善”教育的方式：以活动为载体，以体验为方式，以“从善”为核心。

新学年，德育工作者要引领孩子们养成良好的行为习惯，要引导孩子们关注细节，从小处着眼，把小事做好。每一个孩子都要努力做到“把路走好，把字写好，把饭吃好，把地扫好，把操做好，把歌唱好。”行为习惯好了，举止行为优雅、有涵养，当然就“从善”了。学校的常规管理自然就上档次了。

当然，行为习惯养成教育日久天长，要持之以恒地抓，一个阶段抓一个重点。上学年，下原小学重点抓了“学会吃饭”这一环节，效果很好。在新的学年，各学校政教处、团总支和少先队组织要分阶段、有重点地开展“从善”教育的系列活动。

第三，师资队伍建设要走“从善”之路。

教师，要遵守师德规范，为人师表，要以“责任”和“爱”贯穿于教育人生之中。上一学年，下原教育取得了长足的进步，市教育局、镇党委、政府和社会群众给予高度评价，这来源于全体教师为打造下原“从善”教育所作出的巨大贡献。但是，我们也应该看到师资队伍建设仍然是下原教育管理的重中之重。教师学识肤浅、师德失范的现象是客观存在的，与“从善”教育的要求有一定差距的。具体说来，有以下五点：

1.“校园三禁”没有完全到位。即在校园内禁止抽游烟、禁止打牌，教师禁止赌博。

2. 教师不认真执行教学常规，学校教学常规管理不到位的现象依然存在。以下现象很不好：不认真备课、不二次备课，学校教学管理人员不及时进行常规检查和督查等等现象。有人认为中心初中在教学管理上要求太高，错!常规应该执行，本来就应该如此。我在一所学校检查工作时提出了以下问题：校长要不要进课堂?行政值导人员要不要巡视课堂?教导处要不要定期和不定期地进行教学常规检查?发现教师不认真进行二次备课要不要采取措施?行政人员要不要蹲点到教研组参加集体备课活动?以上问题，本来不应该成为问题。可是，当这些问题成为问题的时候，我们管理的层次就太低了!

3. 师德失范现象依然存在。体罚和变相体罚，上课迟到甚至旷课，课堂上大发牢骚，甚至散布对现实不满、对党的政策不满的话。严重违反教师职业道德规范。共产党领导下的社会主义学校，决不允许有反党、反社会主义的言论。人民教师，四项基本原则必须坚持，坚持共产党的领导是核心。再说了，高效课堂是不容许偏离教学目标去闲扯的，活动单导学的活动中不包括“发牢骚”的活动!

4. 少数教师不服从学校管理，对管理规定阳奉阴违。以上现象即使很少，我们也必须坚决抵制。

在新的学年，下原初中要严格执行并迅速推进4月份制订的《教学常规管理办法》，让学校教育教学常规更上一个层次。

少数同志对教师考勤与绩效奖金的关系问题存在模糊认识。今天在全镇教师大会上宣布一项规定。奖励工资，只有上班到岗才有机会享受。凡请假，不上班，均不可以享受绩效奖金，包括事假、病假、婚假、产假等。有人说，国家规定，病假、产假等假期不可以扣工资。对!假期中，基础性绩效工资已经发放了，谁也不可以扣你的工资。但是，不上班，是不可以发奖金的，这也是依法执行的。当然，为了体现管理的人性化，一般请假在5天内的，可以忽略不计，即视为出满勤。超过5天(含5天)，按出勤率计发奖金(5天假期不扣除)。这一规定作为镇中心初中党总支的建议，请各校教代会制订新学年《绩效奖金考核发放办法》时采纳。另外，对退养、退二线的人员的考勤，根据市教育局文件规定执行。

5. 教师队伍的专业化成长非常薄弱。在去年进行的如皋市第6届学科带头人和骨干教师评选过程中，我明显地感到我们的弱势，我们镇仅有6人榜上有名。在培养优秀教师、打造名师这一方面，我们下原教育是做得不够的。

怎么办?完善制度、搭建平台，推进青年教师专业成长。

我们要组织青年教师制订三年成长计划，各人对自己专业进修、读书、课堂教学竞赛、论文写作等方面制订周密的成长计划。各学校要引导教师养成撰写教学反思的习惯，要组织开展教育教学论坛和沙龙，推动教师在公开场合发表自己的见解。每个学科组一学期不得少于两次教学论坛或沙龙活动。教师在沙龙和论坛上的精彩发言要结集出版。我们要继续实施青蓝工程，组织教学师徒结对。我们要邀请名师到下原来展示高效课堂，我们要充分发挥原实验初中的教师以及如师附小的教师(新学年附小教师来下原支教)这些优质资源的作用，为下原镇教师专业成长提供助推剂。我们还要把教师带出去，参加课堂教学展示活动。在活动中把教师推上去。易中天说三国讲过一句：人是被逼出来的。学校管理层就是要搭建平台，给予机会，“逼”出名师。在“逼”的过程中，提升教师队伍素质。当然，教师专业成长到了一定的阶段，会成为自觉行为，无需再“逼”了。若干年后，我们下原镇也会涌现出一批名师，甚至有特级教师，那才是教师“从善”向上的重要成果。

同志们，教师的专业成长需要教师静下心来，沉住气，勇于“坐冷板凳”。在全社会普遍浮躁的情况下，静下心来，“坐冷板凳”确实不容易。我真心诚意地劝大家，静下心来，读书、备课、辅导学生。上学期，我们邀请原实验初中的刘婉老师来为初三班主任作讲座，也安排了下原初中的张娜老师做讲座。她们就是能宁神静气，专业成长好的教师。我们初三年级的孙秋艳、何小兵老师也是极好的班主任，他们班级管理好，中考成绩优秀，优异的成绩不是一朝一夕碰运气得来的，而是日久天长的耐心、细致、科学的管理得来的。他们注重对学生学习习惯的培养，他们加强对学生情绪情感的调控与引导，他们始终注意点燃学生的学习激情，这些做法很值得我们学习。这些老师在专业成长的道路上是榜样。新的学年，全体教师都要努力做宁神静气、勇于“坐冷板凳”的人，在专业成长的道路上前进。

第四，整合优质资源，构建安全和谐的教育环境，助推“从善”教育。

最近，镇人大xx主席牵头为教育做了一件实事。民间组织成立下原“从善”教育基金会。让有志者为教育事业慷慨捐资，该基金用于捐助贫困学生上学，用于奖励优秀学生、优秀教师，用于促进师生“从善”成长。有关《章程》已经制订，将择日揭牌。

新的学年，作为教育管理层，我们要在党委、政府和市教育局领导下，充分运作、积极整合各方面的有利因素，推动教育事业的发展。让向善的下原人积极做好“从善”教育的事。

关于学校安全，包括校舍安全、交通安全、人身安全、食品安全、心理健康等等方面都是十分重要的，这是“从善”教育的前提条件。而和谐，则是“从善”教育追求的结果。人心所向，政通人和，情同事顺，教育人要团结一致，择善而从，当然就和谐了。由于时间关系安全与和谐问题我就不展开来讲了。

过去一学年，下原镇党委、政府关心支持教育，学校班子团结和谐，教师队伍纯朴务实，我的感觉就是：下原镇——人好!作为教育管理者，我们应该看到，党委、政府始终落实党的“教育优先”发展的战略，做“从善”文化的领跑者、领路人。党政领导、社会各界对教育的关心和支持，让“从善”教育有着优越的外部环境，这就对教育人提出了新要求，我们必须以较好的师资队伍，以较高的教育教学质量，以较好的学校文化形象给予回报;否则，就愧对各界的关心与支持，甚至会因此丧失优质的教育资源。

好风凭借力，我们要行动起来，借东风，走好文化建设、内涵发展的道路。

同志们，在“从善”文化熏陶下，下原镇全体师生将会在积极向上的氛围中成长，凡事“择其善者而从之，其不善者而改之”，精神面貌乐观向上，待人接物，彬彬有礼。一定能以较好的形象展示给社会。下原镇，毕竟是乾隆皇帝下江南经过的“下驾辕”，风水宝地，人杰地灵，千年古镇的下原人一定会展示非同一般的人文面貌。

我的讲话结束了，谢谢大家!

第二篇：在建设局系统上半年度工作会议上的讲话

同志们：

这次上半年度局系统工作会议主要任务是：学习贯彻市委十一届四次全体(扩大)会议和市政府第十二次政府组成人员会议精神;以“三个代表”重要思想和“”重要讲话精神为指导，回顾总结今年上半年的工作，研究部署下半年的任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，求实创新，加快发展，以建筑业改革发展的新业绩迎接党的

十六大召开。

上半年工作的简要回顾

今年以来，全系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“富民强市、加快发展”的战略目标和局系统年初确定的各项工作目标，解放思想，转变作风，真抓实干，开拓创新，各项工作都取得了新的进展。

回顾上半年的工作;主要有以下几个方面的特点：

一、建筑行业备受关注，加快发展凸现良机

建筑业作为国民经济的支柱产业，近年来特别是今年以来其作用与地位越来越受到社会各界的关注。

今年月日省委书记回良玉批示：江苏是建筑业较发达的省份，在国内享有“铁军”的声誉。但目前市场竞争十分激烈，浙江、广东等兄弟省在发展建筑业上采取了许多措施，如何进一步做强做大江苏的建筑业是需要关注的一个重要问题，建议请省政府有关领导和部门专门研究，并采取相应的对策措施。季允石省长、梁保华常务副省长和分管建筑业的王荣炳副省长也都分别就做大做强江苏建筑业作了重要批示。省委副书记、市委书记李源潮于月日作出批示：南京的建筑队伍要加快发展做大;请专门研究一次。周学柏副市长月日对我局批示：南京建筑业的现状是不仅发展慢、而且生存也难。请你局抓紧研究发展做大的对策。

今年月日，市人大组织常委会领导、部分人民代表和常委会职能机构负责人共人，视察了南京建筑业。代表们深入工地，察看了我市大地集团施工的玄武湖隧道标段工程和三建集团施工的新世界广场工地，听取了我局关于做大做强南京建筑业的专题汇报，并就扶持我市建筑业做大做强向市政府发出了视察建议书。月日，市长罗志军、副市长周学柏率队来局视察调研。罗市长一行视察了市建筑劳保统筹办和市建筑工程质量监督站，听取了我局关于南京建筑业发展情况和做大做强对策建议的专题汇报。罗市长在听取了市有关部门对组建建工产业集团方案的论证意见后，充分肯定了我局关于建筑业改革的设想并支持成立建工产业集团。同时，要求我局系统通过转变机制、实施市场化运作、推行政企分开来进一步完善做大做强的方案。

上半年针对施工企业反映强烈的“最低价中标”问题，我局在认真调研、剖析其弊端的基础上，利用人大代表建议等多种渠道向上反映和呼吁，并引起了有关方面的重视。目前，有关方面正着手完善投招标管理办法，企业经营环境将有所改善。

各级领导和社会各界对建筑业的关心支持，不仅为我市建筑业加快发展、做大做强营造了良好的发展氛围，也为我市建筑业加快发展、做大做强提供了难得的发展机遇。

二、积极推进作风转变，优政建设取得实效

局党委按照市委市政府关于“转变作风年”机关作风建设的部署和要求，针对去年底“开门评议机关”中基层和群众反映的突出问题，围绕“改进作风、改变形象、改善环境”的目标，狠抓机关思想作风、工作作风、行业作风和学习作风的转变，取得了明显的成效。

一是围绕政务公开，实施阳光服务。机关处室和职能部门围绕提高工作透明度，将部门的办事内容、办事程序、办事权限、办事结果和收费依据、标准“六公开”，有的上墙公示，有的打印成册，免费发放。局领导还于月日，通过南京电视台《公仆访谈》栏目专访，围绕建工局职能和转变机关作风等问题，向广大市民进行介绍和宣传，扩大建工局的社会影响。为主动接受社会监督，局和各窗口单位除开通投诉电话、设立举报投诉箱以外，还开设了网上申报、投诉等电子政务，使服务工作更加规范、便捷。

二是完善各项制度;狠抓队伍建设。局机关和各窗口单位以人民满意为工作标准，进一步完善了“首问负责制”、“当面回复制”、“一次查实待岗制”、“-角工作制”和限时办结制等制度。通过用严格的制度、严明的奖罚约束规范职工行为，使队伍整体素质有了新的提高。现在机关干部精神面貌和自身形象发生了深刻变化，工作人员为民办事普遍做到了服务热情、节奏加快、效率提高，基层对机关工作的满意度有了很大提高。

三是改进服务方式，实施优质服务。为畅通信访渠道、了解群众呼声、帮基层办实事，我局从四月底起实施了周三领导接待日制度;局领导每周轮流坐堂接待上访群众。实施领导接待日制度以来，共接待上访群众起人，已解决处理接访问题起。三月中旬，局领导带队组织建管、质安等职能部门和机关处室用天时间;深入

到余家外地驻宁办和部、省属企业，在现场办公中帮助基层排忧解难.与基层共商行业发展和市场管理之策。为加强河西新区的建筑市场管理，适应河西新区大规模开发建设的需要，局有关部门变“坐堂服务”为“上门服务”，质监、安检部门主动在河西新区设立办事窗口，既加强了新区的建筑市场管理，又方便了新区的工程建设。本着内繁外简的原则，各职能部门还最大限

度地简化繁杂的办事程序，制定了限时办结制度，使服务更加高效便捷。

四是采取整改措施，解决存在问题。针对去年“万人评议机关”和“行风评议”中反映的问题，上下努力采取措施抓整改。我们针对意见中“干部管理不严、用人不当”的问题，局组织人事部门制定出台了“干部考察预告”、“任前公示”等干部管理办法;针对“企业法人监督管理不严”问题，局纪委、监察部门制定出台了《干部考核与责任追究办法》、《经济责任审计工作暂行规定》等措施;针对“培训多、收费乱”的问题，局在有关会议上作出了职工培训实行“统一计划、统一培训、统一收费、扎口管理”的规定;针对反映强烈的“意外伤害保险和利用职权推销劳保用品”等问题，局和安监部门共同研究，重新对有关条款和规定进行了修改，下发专门文件，禁止推销劳保防护用品。通过及时而有效的整改，使基层群众见到了作风转变的实际成果。

三、市场监管力度加大，行业发展健康有序

一是以资质就位为契机，进一步提高队伍素质，调优队伍结构。经过近一年时间的资质就位的准备工作，我市共申报总承包一级资质企业家;二级资质企业家，三级资质企业家，劳务资质企业家;申报二级砼预拌企业家，三级企业家，砼预制构件生产企业家。目前，已就位的一级建筑企业有家，比资质就位前净增家;已就位的二级建筑企业家，净增家;三级建筑企业家，净增家。通过资质调整，我市建筑企业的综合实力进一步增强，专业结构更趋合理。与此同时，项目经理的资质管理进一步得到加强。上半年经对名一级项目经理、名二级项目经理、名三级项目经理的资质进行审核、认证;共有名一级项目经理、名二级项目经理、名三级项目经理的资质重新得到确认。目前全市共有一级项目经理人，二级项目经理人，三级项目经理人。结合整顿和规范建筑市场工作，队伍管理部门加强了施工合同备案工作和执法检查。上半年共办理施工合同备案份，施工面积万，工程造价近亿元;共检查施工现场个，追交规费笔，累计金额近万元。上半年，建筑工程分包交易中心建设速度加快，并陆续出台了一些工程分包管理的规章和制度，为下一步正式实施分包管理工作提供了必要的法规依据和物质准备。

二是以贯彻工程建设强制性标准为核心，进一步强化质量监督工作。上半年，质量监督部门新接受报监工程个，面积万;目前在监工程共个，面积万，工程受监率达%以上。上半年，共实施工程备案管理项，工程竣工验收备案管理工作得到进一步扩大。结合工程强制性标准的实施，共举办培训班期，培训人，举办检测见习员培训期，培训人;结合质监工作制度建设，上半年相继修订完善和出台了“子单位工程竣工验收质监申报”、“质量事故调查处理”等六项制度，使建筑质量管理更加规范有序。上半年，质量监督管理部门和建筑业协会认真组织实施了××年度南京建筑工程“金陵杯”奖评选工作，经对全市个申报项目进行全面复审，有项本地工程获“金陵杯’奖，有项外地工程获“金陵杯”荣誉奖。上半年，住宅工程无质量通病试点活动在长阳花园小区幢工程上正式启动。质量监督管理部门通过认真落实工程质量投诉查处责任制，较好地将工程质量投诉工作落到了实处，今年以来共受理质量投诉起，有起已妥善处理，质量投诉比往年有了较大幅度的下降。

三是以杜绝重大伤亡事故为目标，进一步强化对施工现场安全监督检查。上半年，安全监督部门强化了对施工现场安全生产的监督检查，通过日常检查与专项检查相结合，较好地坚持了“安全生产、预防为主”的方针。为确保春节期间的安全生产，安全监督部门于月中旬抽查了全市个工地;建筑面积万，排查隐患条;为迎接“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动，安全监督部门于月中旬抽查了全市个工地;建筑面积达，排查隐患条。除此之外，上半年安全监督部门在日常的安全监督管理中，共检查工地个，建筑面积达万，发出整改通知书份;检测大型机械设备台。与此同时，安全监督部门从我市实际出发，针对施工过程中易发事故部位和环节，开展了大型机械、临时用电及大型模板支撑体系、深基坑支护等专项整治，使安全生产通病得到了有效的控制。上半年，安全监督管理部门还认真组织开展了第七个“全国安全生产月”和第四个“百日安全无事故”活动，各建安企业广泛发动，积极参与，掀起了安全生产的高潮。

四是以加大工程劳保费征收为重点，进一步扩大了劳保统筹覆盖面。上半年劳保统筹部门以与时俱进、真抓实干的精神，通过主动上门服务，实行源头控制、过程控制和结算控制，养老保险的覆盖面不断扩大，工程劳保统筹工作有了新的突破。上半年，建安工程劳保费征收额达万元，同比增长%，完成全年考核指标的%，创历史新高;工程项目巡查覆盖面达%，工程劳保费结算准确率%，社保登记率%，养老金征缴率%，个人养老保险费征缴率达%。值得一提的是，上半年通过上下共同努力，劳保统筹部门已将南京一建、大地建设等家企业纳入社会化发放行列，新增发放人数名，使企业离退休人员社会化发放面比去年末扩面%，离退休发放人员比去年增加%。劳保统筹工作的有效运转，为企业改革和稳定发展创造了良好的外部条件。

四、市场开拓力度加大，生产经营逐步回升

今年上半年，企业经营工作不仅继续经受了市场激烈竞争的考验，也遭遇了最低价中标的冲击。在这种恶劣的形势下，企业经营工作迎难而上，奋力开拓，保持了稳定态势，并取得了一定的突破。上半年，市属企业新开工程万，与去年同比增长%;在建施工面积万，比年同期增长%;完成建安产值亿元，同比略有增长，基本实现“双过半”。上半年，企业新签定对外工程承包与劳务合作合同额万美元。占全年指标的%;实际完成营业额万美元，占全年指标的%，外经合同额和营业额都实现了“双过半”。值得一提的是，一建公司在上海中标承建了万⒉总造价达亿元的世茂湖滨花园工程，从而在上海市场重新打开了局面。四建公司审时度势，找准市场定位，通过全员经营、特色经营、诚信经营，使经营工作步入良性循环的状态。上半年，四建新接工程万，创历史新高;新承接装饰工程万元，比去年同期增长倍;完成总产值万元，同比增长%，各项指标都实现了“双过半”。此外，大地集团、三建集团、金陵公司等企业的经营工作也出现了稳步回升的局势，均比去年同期有了新的增长。

上半年，市属企业在调整经营结构、盘活资产方面也取得了新的进展。市属企业在资质就位中，为促进经营结构调整，都积极申请了设备安装、地基基础、市政道路、装饰装演、房产开发等增项资质。上半年，大地集团万的大地豪庭开发项目正式开工建设，大地集团构件厂、钢结构公司、路桥分公司等一批专业公司发展良好，为企业发展增添了后劲。

五、改革管理继续推进，企业活力有所增强

一是压缩人员、精简机构。企业普遍对机关处室和

二、三线工作人员进行了大幅度的精简与压缩，减少了管理环节，提高了工作效率。

二是不断深化三项制度改革。企业普遍加强了劳动合同的管理，通过解除合同、提前退养、内部待岗等措施，使一线的生产冗员得到精简。按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，积极引入竞争机制，大胆改革人事制度，建立起了公正、公平、公开的选人用人平台，使企业干部队伍的活力和朝气进一步增强。在分配制度上，通过推行“底薪、岗薪、奖薪”的新型分配模式，对传统的分配方式进行改革，有效地调动了员工的劳动积极性。与此同时，随着苏宁监理公司、江苏新筑预应力公司等企业相继实施民营化经营，企业产权制度改革迈出新的步伐。

三是强化企业基础管理。上半年，市属企业在清理拖欠工程款、开展清产核资、处理债务纠纷和历史遗留问题等方面，采取积极有效措施;也取得了一定的成效。市属施工企业继续以创精品工程、抓标化管理为重点，进一步改善了企业形象，玄武湖隧道等一批重点项目和新世界广场等一批大体量工程进展顺利;三建施工的深圳江苏大厦在获得深圳“金牛”奖、江苏“扬子杯’奖后，目前还正创造条件参加国优工程的评选。此外，企业科技进步工作、群众性小组活动和贯标论证、质量体系改版工作也取得了新的成效，大地集团承建的国展中心工程应用项新技术已通过省级专家组验收，处于国内领先水平。“四新”技术推广应用工作和职工技术技能培训工作继续得到加强。

六、思想教育以人为本，党建工作不断加强

一是以思想教育为重点，不断加强党员干部的教育管理。上半年，局系统各级党组织坚持以“三个代表”重要思想统揽各项工作;把党员干部的思想政治教育作为党委工作的重点，通过上党课、看录像、组织辅导和中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习了江总书记“七·一”和“”重要讲话进一步统一了党员干部的思想认识，提高了党员干部奋发有为、与时俱进的自觉性和坚定性，增强了岗位奉献、加快发展的使命感和责任感。

二是以党组织达标管理为目标，不断加强党的基层组织建设。围绕局党委关于《党组织达标管理》的实施意见，各级党组织从完善基础管理、建立规章制度、严格党内生活、夯实一线组织等方面，进一步加大了工作创新的力度，使基层组织的日常管理工作更加制度化、规范化。上半年;局党委对南京一建等个直属党组织进行了党组织管理达标考核，对家党委、家支部进行了换届政选。

三是以深化干部人事制度改革为重点，不断加强干部队伍建设。继局处级职位全面实行竞争上岗后，市质监、安监等部门在科级干部选拔任用中，引入竞争机制，通过竞岗、轮岗对现有科级干部进行了调整，使科级干部的年龄结构、文化结构和专业结构进一步趋向优化和合理，一批年龄轻、学历高的同志充实到管理岗位。上半年，局党委分别对一建、三建、四建和木材厂等四个班子进行了考核，并根据情况，调整了名局管干部，其中提拔任用人，调岗人，企业领导班子建设继续得到加强。

四是以党纪法纪教育为内容，不断加强党风廉政建设。上半年，纪委监察部门在局系统集中开展了以“讲修养、讲道德、讲廉耻”为主题的干部作风整顿活动;以案例教育为内容，开展了树立正确的权力观和加强作风建设的学习教育;开展了以预防职务犯罪为内容的党纪法纪教育。通过教育，进一步增强了党员干部遵纪守法的意识和自觉性，增强了拒腐防变的能力。上半年，在抓源头防范、强化干部廉洁自律工作中，进一步强化了党风廉政建设责任制，推行了领导干部公开述廉，组织了行风评议“回头看’，规范了内部审计工作，严格了信访举报查处工作，使党风廉政各项工作落到了实处。上半年，局纪委受理并查处办结来信来访举报共件，处理违纪党员领导干部名。

在肯定上半年局系统工作的同时，我们必须看到工作中存在的问题和不足：一是尽管企业改革在局部虽有所突破，但在产权制度改革、结构调整等方面的总体步伐仍较缓慢;相对滞后于全市工业企业的改革，少数企业生产经营还很困难，发展后劲不足;二是企业管理仍存在诸多薄弱环节，企业效益还很低下;三是安全生产形势依然严峻。尽管上半年全行业没有发生重大伤亡事故和群死群伤责任事故，但事故频率呈上升趋势，死亡率也比去年同期有所上升。这些都需要我们在今后的工作中认真对待，采取措施，切实解决。

下半年主要工作

下半年工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，认真学习江泽民同志“”讲话精神，按照市委十一届四次全委扩大会议和市政府第十二次全体会议部署，围绕全年目标任务，进一步解放思想、求实创新，进一步加快南京建筑业发展步伐，以两个文明建设的优异成绩，迎接党的十六大的召开。

具体要抓好以下几方面工作：

一、认真学习“”讲话精神，把思想行动进一步统一到加快发展，深化改革，确保实现全年目标上来

无论企业还是机关、事业单位，都面临着加快发展的重任。

——要通过学习，进一步强化发展是第一要务的意识。要通过提高工程质量和经济效益促进建筑企业的发展;要通过技术创新、机制创新和制度创新来做大做强南京建筑业;要通过建筑业的全面发展，提高建筑业的社会贡献率，使其真正发展成为国民经济的支柱产业。

——要通过学习，进一步解放思想，振奋精神，增强完成全年目标的信心和决。下半年，我们要继续保持和发扬上半年工作表现出来的正确认识自我、正视困难问题、正确定位决策及团结协作、顾全大局的精神状态和工作作风。要彻底从传统的思想观念解脱出来，注重创新思维、逆向思维。在不断发展的新形势下，用一般的思维方法、工作方法，走一般的工作程序是难以做好工作的。围绕年初下达的目标任务和年中市委市政府下达的调整指标，要进一步找差距、想对策、定措施，进行任务再分解、责任再落实，确保各项目标任务的圆满完成。当前，尤其要加大经营力度，抓一批项目在手，努力为跨年度生产做好项目储备。

——要通过学习，进一步转变作风，为行业和企业发展创造良好的外部环境。要围绕推进政务公开，提高工作效率，推进优政建设，进一步强化服务意识，改进工作方法。机关及各事业单位在逐步实行政企分开的同时，要更加关心企业、支持企业，与企业携手共进;对企业给予优惠政策和优良服务。特别是对行业管理和企业改革中出现的热点难点问题，要进一步加大调查研究和协调服务的力度，努力为行业和企业的改革、发展、稳定创造良好的外部环境。

二、以质量安全为重点，全面加强行业管理

下半年，实施行业管理的职能部门要在上半年工作的基础上，进一步加大工作力度，强化监督职能，实施规范管理，努力在行业管理和市场管理的规范化、科学化、长效化上下功夫。具体做好以下几项工作。

、严格执行工程建设强制性标准，进一步强化工程质量监督管理工作。执行工程建设强制性标准是确保工程质量的关键。质量监督管理部门要继续抓好强制性标准的宣传培训工作，进一步提高贯彻执行标准的自觉性和实际操作能力、要积极转变工作职能，把工作重点转移到对建设、设计、勘察、监理、施工五大责任主体的质量行为监督上来，进一步把各建设主体的质量责任落到实处。坚持并完善竣工验收备案管理制度，继续抓好工程质量的投诉处理工作，做到投诉一起，查处一起。下半年要组织实施好“强制性标准执行情况”、“工程建设责任主体质量行为”、“主体结构和环境质量”等一系列质量专项检查，对差劣工程和不严格执行强制性标准的违规行为;要严格按有关规定严肃查处。跟踪落实并抓好“无质量通病住宅工程”试点，为面上的推广积累经验。

⒉严格落实安全生产责任制，进一步保持安全生产形势的稳定。上半年由于死亡事故呈上升趋势，下半年的安全生产形势将更加严峻。目前已进入施工生产的黄金季节，各类事故隐患也将进入高发期，安全监督管理部门要高度重视建筑业安全生产工作;加大监督检查力度，实施建筑工程四阶段安全生产核验制度，最大限度地控制和防止重大伤亡事故的发生。要加强对施工现场防暑降温工作的检查，对高处坠落、坍塌、物体打击、施工用电及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和环节要继续进行专项治理，对查出的隐患严格按照“责任单位落实、责任人落实、整改时间落实、整改措施落实、应急措施落实”等五个落实的要求，限期整改到位;对事故处理要按照“三不放过”的原则，进行责任追究。要通过实施建筑机械安全检测工作，建立安全防灾和评估体系，推进安全监督体制的改革。要抓好“百日安全无事故”活动，并结合创卫及老城改造工作，进一步加大施工现场环境整治，进一步提升文明施工水平。

⒊继续整顿和规范建筑市场，进一步维护建筑市场秩序。队伍管理部门要认真贯彻落实国务院关于整顿和规范建筑市场秩序的一系列指示精神，继续深入抓好整顿和规范建筑市场秩序工作。要继续以查处转包、违法分包和挂靠等行为为重点，抓好市场执法和综合考评工作。进一步发挥队伍管理三级网络作用，特别是要提高外地驻宁办的管理水平。工程劳务分包中心尽快开业运作，发挥二级市场的作用。针对市场准入制度的改革，及早采取应对措施，迎接全省施工核准管理模式改革，变施工核准管理为企业档案管理。

⒋加速推进养老金社会化发放，进一步发挥行业稳定的“减震器”作用。下半年，劳保统筹部门要深入贯彻《社会保险费征缴暂行条例》，认真抓好扩面征缴工作，力争国有企业全部实行社会化发放，部分效益较好的集体企业也要实行社会化发放。

三、以提高效益为中心，加强企业内部管理工作。

下半年市属企业要以资金管理和项目管理为重点，着力加强各项基础管理工作，切实提高经济效益。下半年是资金运行的密集时期，也是资金矛盾最密集最突出的时期，各单位要对年底的资金运行及早计划，统筹安排，避免出现由于运作不当而造成的不稳定现象;同时各单位还要通过加强工程结算和清欠工程拖欠款等措施，加速资金回笼。

项目管理是企业管理的重中之重，企业能否提高效益、能否创出质量品牌，项目管理是关键。项目管理要体现责权利相统一的原则，即项目部要直接承担质量安全、工期、效益等指标，并在严格考核的基础上对项目部实施重奖重罚，使项目部真正成为企业的效益之源。要继续实施品牌战略，提高创优水平。企业要围绕年初确定的创优目标，加强全面质量管理，推进科技进步，加大设备投入，争创一批品牌工程，再现大中型企业在人才技术设备和管理方面的优势。行业和企业都要围绕提高职工队伍素质，采取多种形式，开展职工岗位培训工作。

四、以市场化为取向，全面深化企业改革

随着省市领导越来越重视建筑业的改革与发展，局系统的整体改革再次被提上议程。下半年系统改革的要在上半年调研的基础上，根据市领导的要求，加快组建建工产业集团方案论证及实施工作。局系统改革总的原则是以市场化为取向，以转机制为核心，以专业结构调整为主线;总的目标是做大做强，增强企业竞争力;总的要求是顾全大局，协调联动。系统改革方案的实施，必须建立在各单位改革基本到位的基础上，而不是原地踏步，简单地叠加。在系统改革方案没有正式出台之前，各企业内部改革要紧锣密鼓地进行，不要等待观望，要积小改为大改，积小胜为大胜。要根据分块搞活、国退民进等原则，推动企业内部的资产重组和机制转变。在分配制度改革上，除实行经营者年薪制外，各企业要在效率优先、兼顾公平原则的指导下，搞好内部分配制度的改革，要把分配的重点是向一线项目经理倾斜、向有科技贡献的人员倾斜、向有经营贡献的人员倾斜。在人事制度改革上，要进一步打破身份界限、地域界限;大力引进人才，大胆启用能人。在用工制度改革方面，要从加强劳动合同管理入手，加大清理和裁减力度，精干一线队伍，同时要加强对劳务分包队伍的管理，维护企业的利益和形象。

要根据做专做精做特的原则，进一步加快结构调整的步伐。要充分利用已取得的增项资质，开展多元经营。要进一步盘活现有的土地、设备、房产等存量资产，进一步增加企业效益。

五、以创新精神推进党的建设，为建筑业改革发展提供保障

用党的最新理论成果武装全体党员干部的思想。围绕迎接、宣传、贯彻党的“十六”大和认真学习、深入宣传、身体力行“三个代表”这条主线，兴起干部学习新热潮。要以中心组学习为重点，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;努力提高思想政治素质。适应入世后的要求，继续强化干部培训工作，抓好学习型组织创建工作，切实解决好“本领危机”。

继续抓好干部队伍建设。高度重视人才的培养、引进、储备工作，为建筑业发展增强后劲。要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，抓好干部队伍的日常管理和教育工作。要进一步加快全系统干部人事制度的改革步伐，进一步完善和深化干部竞争上岗、公开选拔、轮岗交流等措施，尽快建立起干部能上能下、人才能进能出的科学合理、充满活力的选人用人机制。要进一步坚持和完善民主集中制，不断加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。

切实增强基层党组织战斗力。以创新的精神努力加强和改进基层党组织建设。要以促进发展、保持稳定、增强党的凝聚力和战斗力为目标，全面推进党的基层组织建设，努力把加强基层、夯实基础同深化改革、加快发展、保持稳定紧密结合起来，把提高基层组织的战斗力同发展生产力有机统一起来。要以提高质量、发挥作用、保持党的先进性和纯洁性为目标，大力抓好党员队伍建设。要利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式切实加强对党员的教育管理，使广大党员牢固树立为经济发展服务、为企业改革服务、为行业管理服务的意识，努力成为“三个代表”重要思想的忠诚实践者。进一步加强和改善党对工会、共青团等群团组织的领导，努力发挥群团组织作用。不断完善政务公开、厂务公开等措施，进一步扩大民主监督渠道。继续加强和改善思想政治工作，进一步稳定职工队伍。

不断推进精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强职工的理论教育、时事政治教育、理想信念教育和道德建设，着力提高队伍的整体素质。要通过各类群众性创建活动，不断丰富企业文化建设。继续抓好流动人口管理和计划生育工作。

六、以人民满意为目标，继续抓好机关作风转变和党风廉政建设

进一步改进机关和干部作风。要按照“转变作风年”要求，继续把改进机关和干部作风作为重要工作来抓。围绕“公开办事、精简高效、方便群众、服务社会”的目标，不断提高政务公开的实效性;围绕转变政府职能，进一步强化服务意识，改进管理方式，规范行政行为，简化办事程序，多为群众、为基层办实事、办好事;要继续开展和完善“开门评议”机关活动、坚持每周三局领导信访接待日制度，广开渠道，倾听民声。要采取措施，继续抓好“万人评议机关”反馈的意见整改，通过开展行风评议“回头看”活动，以“树行业新风、让人民满意”主题活动为载体，大力推进行业作风建设，加强和巩固行风建设的成果。

不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好党风廉政责任制量化考核工作。按照关口前移和源头防范的工作方针，进一步规范领导干部从政行为，继续落实领导干部廉洁从政的各项规定。各级纪检监督部门要以“八个坚持、八个反对”为内容，继续抓好党员干部的廉政教育，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，强化预防、监督、约束机制，围绕工程优质、干部优秀、队伍优良的目标，认真抓好效能监督、经济责任审计和清房、清理小金库及纠风工作，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

同志们，下半年的工作和任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大。我们一定要按照江泽民同志“.”讲话精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步解放思想、抢抓机遇、求实创新、知难而进，以更加振奋的精神状态，更加顽强的拚搏精神，扎扎实实做好各项工作，为确保全年各项目标任务的完成而奋斗。

第三篇：上半年工作会议讲话学习笔记

张升同志在龙煤集团2014年上半年工作会议上的讲话

一、认清形势，正视问题，增强企业发展的危机感和紧迫感

二、坚定信心，深化改革，龙煤今后的发展希望很大、潜力很大 第一，煤炭在国家能源战略中的基础地位将长期存在。

第二，国家振兴东北老工业基地的新决策，给龙煤集团的发展带来了新机遇新希望。

第三，在这一轮结构调整中，龙煤将成为最大的政策受益者。

第四，摆脱困境的希望在于龙煤人自立自强，改革创新，培育企业内生发展动力。

三、保持定力，奋发有为，努力做好后五个月工作

第一，深入开展形势任务教育，推动干部职工思想解放、观念更新。 第二，坚持底线思维，强化灾害治理，推动安全生产。

第三，坚持深度挖潜，强化管理倒逼，努力抑制亏损。

第四，积极稳妥地推进改革，切实增强企业内生动力和发展活力。 第五，关心困难职工生活，维护矿区的稳定。

第六，全力做好剥离企业办社会职能的工作。

四、转变作风，勇于担当，充分发挥各级领导干部的榜样示范作用

1.要顾全大局，敢于担当。

2.要苦干实干，狠抓落实。

3.要尊重规律，大胆创新。

4.要旗帜鲜明，反腐倡廉。

第四篇：朱局长2012年度教育工作会议讲话2

在荆河街道2012年度教育工作会议上的

讲

话

同志们：

春寒料峭，万象更新。今天，荆河街道在此召开2012年度教育工作会议，主要任务是贯彻落实上级教育工作会议精神，总结上年度工作，安排部署今年的工作任务，进一步推动教育事业又好又快发展。有机会参加本次会议，与荆河街道的领导和老师们见面，并听取大家的意见，我感到十分高兴。在此，我代表市教育局向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在教育教学工作岗位上的全体教师、广大教育工作者致以亲切的问候，向长期以来致力于教育发展的荆河街道党委、办事处的领导致以衷心的感谢!刚才李主任传达了荆河教委今年的工作要点，王主任作了一个很好的报告，对去年的工作进行了认真总结，对2012

- 1两年的时间，增地130多亩，实施了三所学校的新建和西关小学改建，总建筑面积达15000多平方米，资金投入达1200多万元，是全部校舍面积的1/3。去年又增加书院小学西校和工农小学教学楼的新建项目，新建面积达6100平方米。西关小学、平行路小学已投入使用。同时，以更新教学辅助设施为重点，改造了薄弱学校;投资45多万元，先后更新了3所小学微机室，新建多媒体教室14口;投资97万元购置了近400台学生机。现有多媒体教室164口，有5所学校实现了网络教学、教室多媒体“班班通、堂堂用”。

在教师队伍建设上，我们已建成了一支优秀的教师队伍，在省教学能手、枣庄市名师、枣庄市特级教师、滕州市三十佳等优秀教师的评选中，我街道优秀教师总数居全市前列。另外在新闻宣传、团队建设、师训工作、师德师风、校舍安全工程等工作上也走在了全市的前列，均获得先进单位荣誉称号。

- 3进中小学办学条件标准化建设各项工程任务”作为重要目标，努力“缓解城乡教育资源配置不均衡问题，新建改扩建中小学28处”，并提出了“年内全市中小学基本实现班班通多媒体、专任教师‘人手一机’，全面提高教育教学设施装备水平”的目标。这是我市为进一步放大优质教育资源，审时度势而提出的发展战略。良好的环境，给我们荆河带来了新的机遇，同时也带来工作压力和考验。在新的形势下，大家一定要正确把握形势，统一思想认识，坚定做好教育工作的信心和决心，始终保持强烈的事业心、责任心和上进心，进一步增强发展意识、机遇意识和忧患意识，一鼓作气，奋发图强，推动教育事业在科学发展轨道上不断实现新的跨越。

二、理清思路，多措并举，全面提高素质教育质量。

一是要高度重视学校德育工作。要坚持育人为本，德育为先，把社会主义的核心价值融入教育的全过程，引导

- 5岗、体罚学生、以教谋私等问题，坚决做到有诉必查、严查重处。要严肃工作纪律，强化师德考核，引导广大教师不断提升奉献意识、责任意识和大局意识。三是继续深入推进新课程改革。这是确保教学质量提升的重要举措。我们滕州市的课程改革工作一直走在枣庄市乃至全省前列，在很多方面具备了自身的特色。今年，仍要以构建高效课堂为主线，培育和推广一批先进的课堂教学模式，继续擦亮滕州课改品牌。要巩固和提升学校优质化课程的成果，推出一批样本学校，推广典型经验和做法。一要积极开展具有实效性的教育科研活动，充分发挥教研部门引进、研究、指导、推广优秀教研成果的作用，促进全市教育教学质量的巩固和提升。我们荆河街道的新课程改革走在了全市的前列，书院小学的“演讲评”教学模式，在全省交流，在全枣庄市推广，全枣庄市作文教改现场会由书院承办，还有滕南中学的“一案三环节”等模式，都有了一定得经验，需

- 7处和安全隐患排查整改工作，切实做到早发现、早预防。要建立和完善安全责任制和责任追究制，坚决落实安全稳定工作“一票否决”制。

最后，祝各位领导和老师们身体健康，工作愉快!祝荆河街道教育事业再创佳绩，再创辉煌!谢谢大家!

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第五篇：在建设局系统上半工作会议上的讲话

同志们：

这次上半局系统工作会议主要任务是：学习贯彻市委十一届四次全体(扩大)会议和市政府第十二次政府组成人员会议精神;以“三个代表”重要思想和“”重要讲话精神为指导，回顾总结今年上半年的工作，研究部署下半年的任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，求实创新，加快发展，以建筑业改革发展的新业绩迎接党的

十六大召开。

上半年工作的简要回顾

今年以来，全系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“富民强市、加快发展”的战略目标和局系统年初确定的各项工作目标，解放思想，转变作风，真抓实干，开拓创新，各项工作都取得了新的进展。

回顾上半年的工作;主要有以下几个方面的特点：

一、建筑行业备受关注，加快发展凸现良机

建筑业作为国民经济的支柱产业，近年来特别是今年以来其作用与地位越来越受到社会各界的关注。

今年月日省委书记回良玉批示：江苏是建筑业较发达的省份，在国内享有“铁军”的声誉。但目前市场竞争十分激烈，浙江、广东等兄弟省在发展建筑业上采取了许多措施，如何进一步做强做大江苏的建筑业是需要关注的一个重要问题，建议请省政府有关领导和部门专门研究，并采取相应的对策措施。季允石省长、梁保华常务副省长和分管建筑业的王荣炳副省长也都分别就做大做强江苏建筑业作了重要批示。省委副书记、市委书记李源潮于月日作出批示：南京的建筑队伍要加快发展做大;请专门研究一次。周学柏副市长月日对我局批示：南京建筑业的现状是不仅发展慢、而且生存也难。请你局抓紧研究发展做大的对策。

今年月日，市人大组织常委会领导、部分人民代表和常委会职能机构负责人共人，视察了南京建筑业。代表们深入工地，察看了我市大地集团施工的玄武湖隧道标段工程和三建集团施工的新世界广场工地，听取了我局关于做大做强南京建筑业的专题汇报，并就扶持我市建筑业做大做强向市政府发出了视察建议书。月日，市长罗志军、副市长周学柏率队来局视察调研。罗市长一行视察了市建筑劳保统筹办和市建筑工程质量监督站，听取了我局关于南京建筑业发展情况和做大做强对策建议的专题汇报。罗市长在听取了市有关部门对组建建工产业集团方案的论证意见后，充分肯定了我局关于建筑业改革的设想并支持成立建工产业集团。同时，要求我局系统通过转变机制、实施市场化运作、推行政企分开来进一步完善做大做强的方案。

上半年针对施工企业反映强烈的“最低价中标”问题，我局在认真调研、剖析其弊端的基础上，利用人大代表建议等多种渠道向上反映和呼吁，并引起了有关方面的重视。目前，有关方面正着手完善投招标管理办法，企业经营环境将有所改善。

各级领导和社会各界对建筑业的关心支持，不仅为我市建筑业加快发展、做大做强营造了良好的发展氛围，也为我市建筑业加快发展、做大做强提供了难得的发展机遇。

二、积极推进作风转变，优政建设取得实效

局党委按照市委市政府关于“转变作风年”机关作风建设的部署和要求，针对去年底“开门评议机关”中基层和群众反映的突出问题，围绕“改进作风、改变形象、改善环境”的目标，狠抓机关思想作风、工作作风、行业作风和学习作风的转变，取得了明显的成效。

一是围绕政务公开，实施阳光服务。机关处室和职能部门围绕提高工作透明度，将部门的办事内容、办事程序、办事权限、办事结果和收费依据、标准“六公开”，有的上墙公示，有的打印成册，免费发放。局领导还于月日，通过南京电视台《公仆访谈》栏目专访，围绕建工局职能和转变机关作风等问题，向广大市民进行介绍和宣传，扩大建工局的社会影响。为主动接受社会监督，局和各窗口单位除开通投诉电话、设立举报投诉箱以外，还开设了网上申报、投诉等电子政务，使服务工作更加规范、便捷。

二是完善各项制度;狠抓队伍建设。局机关和各窗口单位以人民满意为工作标准，进一步完善了“首问负责制”、“当面回复制”、“一次查实待岗制”、“-角工作制”和限时办结制等制度。通过用严格的制度、严明的奖罚约束规范职工行为，使队伍整体素质有了新的提高。现在机关干部精神面貌和自身形象发生了深刻变化，工作人员为民办事普遍做到了服务热情、节奏加快、效率提高，基层对机关工作的满意度有了很大提高。

三是改进服务方式，实施优质服务。为畅通信访渠道、了解群众呼声、帮基层办实事，我局从四月底起实施了周三领导接待日制度;局领导每周轮流坐堂接待上访群众。实施领导接待日制度以来，共接待上访群众起人，已解决处理接访问题起。三月中旬，局领导带队组织建管、质安等职能部门和机关处室用天时间;深入

到余家外地驻宁办和部、省属企业，在现场办公中帮助基层排忧解难.与基层共商行业发展和市场管理之策。为加强河西新区的建筑市场管理，适应河西新区大规模开发建设的需要，局有关部门变“坐堂服务”为“上门服务”，质监、安检部门主动在河西新区设立办事窗口，既加强了新区的建筑市场管理，又方便了新区的工程建设。本着内繁外简的原则，各职能部门还最大限

度地简化繁杂的办事程序，制定了限时办结制度，使服务更加高效便捷。

四是采取整改措施，解决存在问题。针对去年“万人评议机关”和“行风评议”中反映的问题，上下努力采取措施抓整改。我们针对意见中“干部管理不严、用人不当”的问题，局组织人事部门制定出台了“干部考察预告”、“任前公示”等干部管理办法;针对“企业法人监督管理不严”问题，局纪委、监察部门制定出台了《干部考核与责任追究办法》、《经济责任审计工作暂行规定》等措施;针对“培训多、收费乱”的问题，局在有关会议上作出了职工培训实行“统一计划、统一培训、统一收费、扎口管理”的规定;针对反映强烈的“意外伤害保险和利用职权推销劳保用品”等问题，局和安监部门共同研究，重新对有关条款和规定进行了修改，下发专门文件，禁止推销劳保防护用品。通过及时而有效的整改，使基层群众见到了作风转变的实际成果。

三、市场监管力度加大，行业发展健康有序

一是以资质就位为契机，进一步提高队伍素质，调优队伍结构。经过近一年时间的资质就位的准备工作，我市共申报总承包一级资质企业家;二级资质企业家，三级资质企业家，劳务资质企业家;申报二级砼预拌企业家，三级企业家，砼预制构件生产企业家。目前，已就位的一级建筑企业有家，比资质就位前净增家;已就位的二级建筑企业家，净增家;三级建筑企业家，净增家。通过资质调整，我市建筑企业的综合实力进一步增强，专业结构更趋合理。与此同时，项目经理的资质管理进一步得到加强。上半年经对名一级项目经理、名二级项目经理、名三级项目经理的资质进行审核、认证;共有名一级项目经理、名二级项目经理、名三级项目经理的资质重新得到确认。目前全市共有一级项目经理人，二级项目经理人，三级项目经理人。结合整顿和规范建筑市场工作，队伍管理部门加强了施工合同备案工作和执法检查。上半年共办理施工合同备案份，施工面积万，工程造价近亿元;共检查施工现场个，追交规费笔，累计金额近万元。上半年，建筑工程分包交易中心建设速度加快，并陆续出台了一些工程分包管理的规章和制度，为下一步正式实施分包管理工作提供了必要的法规依据和物质准备。

二是以贯彻工程建设强制性标准为核心，进一步强化质量监督工作。上半年，质量监督部门新接受报监工程个，面积万;目前在监工程共个，面积万，工程受监率达%以上。上半年，共实施工程备案管理项，工程竣工验收备案管理工作得到进一步扩大。结合工程强制性标准的实施，共举办培训班期，培训人，举办检测见习员培训期，培训人;结合质监工作制度建设，上半年相继修订完善和出台了“子单位工程竣工验收质监申报”、“质量事故调查处理”等六项制度，使建筑质量管理更加规范有序。上半年，质量监督管理部门和建筑业协会认真组织实施了××南京建筑工程“金陵杯”奖评选工作，经对全市个申报项目进行全面复审，有项本地工程获“金陵杯’奖，有项外地工程获“金陵杯”荣誉奖。上半年，住宅工程无质量通病试点活动在长阳花园小区幢工程上正式启动。质量监督管理部门通过认真落实工程质量投诉查处责任制，较好地将工程质量投诉工作落到了实处，今年以来共受理质量投诉起，有起已妥善处理，质量投诉比往年有了较大幅度的下降。

三是以杜绝重大伤亡事故为目标，进一步强化对施工现场安全监督检查。上半年，安全监督部门强化了对施工现场安全生产的监督检查，通过日常检查与专项检查相结合，较好地坚持了“安全生产、预防为主”的方针。为确保春节期间的安全生产，安全监督部门于月中旬抽查了全市个工地;建筑面积万，排查隐患条;为迎接“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动，安全监督部门于月中旬抽查了全市个工地;建筑面积达，排查隐患条。除此之外，上半年安全监督部门在日常的安全监督管理中，共检查工地个，建筑面积达万，发出整改通知书份;检测大型机械设备台。与此同时，安全监督部门从我市实际出发，针对施工过程中易发事故部位和环节，开展了大型机械、临时用电及大型模板支撑体系、深基坑支护等专项整治，使安全生产通病得到了有效的控制。上半年，安全监督管理部门还认真组织开展了第七个“全国安全生产月”和第四个“百日安全无事故”活动，各建安企业广泛发动，积极参与，掀起了安全生产的高潮。

四是以加大工程劳保费征收为重点，进一步扩大了劳保统筹覆盖面。上半年劳保统筹部门以与时俱进、真抓实干的精神，通过主动上门服务，实行源头控制、过程控制和结算控制，养老保险的覆盖面不断扩大，工程劳保统筹工作有了新的突破。上半年，建安工程劳保费征收额达万元，同比增长%，完成全年考核指标的%，创历史新高;工程项目巡查覆盖面达%，工程劳保费结算准确率%，社保登记率%，养老金征缴率%，个人养老保险费征缴率达%。值得一提的是，上半年通过上下共同努力，劳保统筹部门已将南京一建、大地建设等家企业纳入社会化发放行列，新增发放人数名，使企业离退休人员社会化发放面比去年末扩面%，离退休发放人员比去年增加%。劳保统筹工作的有效运转，为企业改革和稳定发展创造了良好的外部条件。

四、市场开拓力度加大，生产经营逐步回升

今年上半年，企业经营工作不仅继续经受了市场激烈竞争的考验，也遭遇了最低价中标的冲击。在这种恶劣的形势下，企业经营工作迎难而上，奋力开拓，保持了稳定态势，并取得了一定的突破。上半年，市属企业新开工程万，与去年同比增长%;在建施工面积万，比年同期增长%;完成建安产值亿元，同比略有增长，基本实现“双过半”。上半年，企业新签定对外工程承包与劳务合作合同额万美元。占全年指标的%;实际完成营业额万美元，占全年指标的%，外经合同额和营业额都实现了“双过半”。值得一提的是，一建公司在上海中标承建了万⒉总造价达亿元的世茂湖滨花园工程，从而在上海市场重新打开了局面。四建公司审时度势，找准市场定位，通过全员经营、特色经营、诚信经营，使经营工作步入良性循环的状态。上半年，四建新接工程万，创历史新高;新承接装饰工程万元，比去年同期增长倍;完成总产值万元，同比增长%，各项指标都实现了“双过半”。此外，大地集团、三建集团、金陵公司等企业的经营工作也出现了稳步回升的局势，均比去年同期有了新的增长。

上半年，市属企业在调整经营结构、盘活资产方面也取得了新的进展。市属企业在资质就位中，为促进经营结构调整，都积极申请了设备安装、地基基础、市政道路、装饰装演、房产开发等增项资质。上半年，大地集团万的大地豪庭开发项目正式开工建设，大地集团构件厂、钢结构公司、路桥分公司等一批专业公司发展良好，为企业发展增添了后劲。

五、改革管理继续推进，企业活力有所增强

一是压缩人员、精简机构。企业普遍对机关处室和

二、三线工作人员进行了大幅度的精简与压缩，减少了管理环节，提高了工作效率。

二是不断深化三项制度改革。企业普遍加强了劳动合同的管理，通过解除合同、提前退养、内部待岗等措施，使一线的生产冗员得到精简。按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，积极引入竞争机制，大胆改革人事制度，建立起了公正、公平、公开的选人用人平台，使企业干部队伍的活力和朝气进一步增强。在分配制度上，通过推行“底薪、岗薪、奖薪”的新型分配模式，对传统的分配方式进行改革，有效地调动了员工的劳动积极性。与此同时，随着苏宁监理公司、江苏新筑预应力公司等企业相继实施民营化经营，企业产权制度改革迈出新的步伐。

三是强化企业基础管理。上半年，市属企业在清理拖欠工程款、开展清产核资、处理债务纠纷和历史遗留问题等方面，采取积极有效措施;也取得了一定的成效。市属施工企业继续以创精品工程、抓标化管理为重点，进一步改善了企业形象，玄武湖隧道等一批重点项目和新世界广场等一批大体量工程进展顺利;三建施工的深圳江苏大厦在获得深圳“金牛”奖、江苏“扬子杯’奖后，目前还正创造条件参加国优工程的评选。此外，企业科技进步工作、群众性小组活动和贯标论证、质量体系改版工作也取得了新的成效，大地集团承建的国展中心工程应用项新技术已通过省级专家组验收，处于国内领先水平。“四新”技术推广应用工作和职工技术技能培训工作继续得到加强。

六、思想教育以人为本，党建工作不断加强

一是以思想教育为重点，不断加强党员干部的教育管理。上半年，局系统各级党组织坚持以“三个代表”重要思想统揽各项工作;把党员干部的思想政治教育作为党委工作的重点，通过上党课、看录像、组织辅导和中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习了江总书记“七·一”和“”重要讲话进一步统一了党员干部的思想认识，提高了党员干部奋发有为、与时俱进的自觉性和坚定性，增强了岗位奉献、加快发展的使命感和责任感。

二是以党组织达标管理为目标，不断加强党的基层组织建设。围绕局党委关于《党组织达标管理》的实施意见，各级党组织从完善基础管理、建立规章制度、严格党内生活、夯实一线组织等方面，进一步加大了工作创新的力度，使基层组织的日常管理工作更加制度化、规范化。上半年;局党委对南京一建等个直属党组织进行了党组织管理达标考核，对家党委、家支部进行了换届政选。

三是以深化干部人事制度改革为重点，不断加强干部队伍建设。继局处级职位全面实行竞争上岗后，市质监、安监等部门在科级干部选拔任用中，引入竞争机制，通过竞岗、轮岗对现有科级干部进行了调整，使科级干部的年龄结构、文化结构和专业结构进一步趋向优化和合理，一批年龄轻、学历高的同志充实到管理岗位。上半年，局党委分别对一建、三建、四建和木材厂等四个班子进行了考核，并根据情况，调整了名局管干部，其中提拔任用人，调岗人，企业领导班子建设继续得到加强。

四是以党纪法纪教育为内容，不断加强党风廉政建设。上半年，纪委监察部门在局系统集中开展了以“讲修养、讲道德、讲廉耻”为主题的干部作风整顿活动;以案例教育为内容，开展了树立正确的权力观和加强作风建设的学习教育;开展了以预防职务犯罪为内容的党纪法纪教育。通过教育，进一步增强了党员干部遵纪守法的意识和自觉性，增强了拒腐防变的能力。上半年，在抓源头防范、强化干部廉洁自律工作中，进一步强化了党风廉政建设责任制，推行了领导干部公开述廉，组织了行风评议“回头看’，规范了内部审计工作，严格了信访举报查处工作，使党风廉政各项工作落到了实处。上半年，局纪委受理并查处办结来信来访举报共件，处理违纪党员领导干部名。

在肯定上半年局系统工作的同时，我们必须看到工作中存在的问题和不足：一是尽管企业改革在局部虽有所突破，但在产权制度改革、结构调整等方面的总体步伐仍较缓慢;相对滞后于全市工业企业的改革，少数企业生产经营还很困难，发展后劲不足;二是企业管理仍存在诸多薄弱环节，企业效益还很低下;三是安全生产形势依然严峻。尽管上半年全行业没有发生重大伤亡事故和群死群伤责任事故，但事故频率呈上升趋势，死亡率也比去年同期有所上升。这些都需要我们在今后的工作中认真对待，采取措施，切实解决。

下半年主要工作

下半年工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，认真学习江泽民同志“”讲话精神，按照市委十一届四次全委扩大会议和市政府第十二次全体会议部署，围绕全年目标任务，进一步解放思想、求实创新，进一步加快南京建筑业发展步伐，以两个文明建设的优异成绩，迎接党的十六大的召开。

具体要抓好以下几方面工作：

一、认真学习“”讲话精神，把思想行动进一步统一到加快发展，深化改革，确保实现全年目标上来

无论企业还是机关、事业单位，都面临着加快发展的重任。

——要通过学习，进一步强化发展是第一要务的意识。要通过提高工程质量和经济效益促进建筑企业的发展;要通过技术创新、机制创新和制度创新来做大做强南京建筑业;要通过建筑业的全面发展，提高建筑业的社会贡献率，使其真正发展成为国民经济的支柱产业。

——要通过学习，进一步解放思想，振奋精神，增强完成全年目标的信心和决。下半年，我们要继续保持和发扬上半年工作表现出来的正确认识自我、正视困难问题、正确定位决策及团结协作、顾全大局的精神状态和工作作风。要彻底从传统的思想观念解脱出来，注重创新思维、逆向思维。在不断发展的新形势下，用一般的思维方法、工作方法，走一般的工作程序是难以做好工作的。围绕年初下达的目标任务和年中市委市政府下达的调整指标，要进一步找差距、想对策、定措施，进行任务再分解、责任再落实，确保各项目标任务的圆满完成。当前，尤其要加大经营力度，抓一批项目在手，努力为跨生产做好项目储备。

——要通过学习，进一步转变作风，为行业和企业发展创造良好的外部环境。要围绕推进政务公开，提高工作效率，推进优政建设，进一步强化服务意识，改进工作方法。机关及各事业单位在逐步实行政企分开的同时，要更加关心企业、支持企业，与企业携手共进;对企业给予优惠政策和优良服务。特别是对行业管理和企业改革中出现的热点难点问题，要进一步加大调查研究和协调服务的力度，努力为行业和企业的改革、发展、稳定创造良好的外部环境。

二、以质量安全为重点，全面加强行业管理

下半年，实施行业管理的职能部门要在上半年工作的基础上，进一步加大工作力度，强化监督职能，实施规范管理，努力在行业管理和市场管理的规范化、科学化、长效化上下功夫。具体做好以下几项工作。

、严格执行工程建设强制性标准，进一步强化工程质量监督管理工作。执行工程建设强制性标准是确保工程质量的关键。质量监督管理部门要继续抓好强制性标准的宣传培训工作，进一步提高贯彻执行标准的自觉性和实际操作能力、要积极转变工作职能，把工作重点转移到对建设、设计、勘察、监理、施工五大责任主体的质量行为监督上来，进一步把各建设主体的质量责任落到实处。坚持并完善竣工验收备案管理制度，继续抓好工程质量的投诉处理工作，做到投诉一起，查处一起。下半年要组织实施好“强制性标准执行情况”、“工程建设责任主体质量行为”、“主体结构和环境质量”等一系列质量专项检查，对差劣工程和不严格执行强制性标准的违规行为;要严格按有关规定严肃查处。跟踪落实并抓好“无质量通病住宅工程”试点，为面上的推广积累经验。

⒉严格落实安全生产责任制，进一步保持安全生产形势的稳定。上半年由于死亡事故呈上升趋势，下半年的安全生产形势将更加严峻。目前已进入施工生产的黄金季节，各类事故隐患也将进入高发期，安全监督管理部门要高度重视建筑业安全生产工作;加大监督检查力度，实施建筑工程四阶段安全生产核验制度，最大限度地控制和防止重大伤亡事故的发生。要加强对施工现场防暑降温工作的检查，对高处坠落、坍塌、物体打击、施工用电及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和环节要继续进行专项治理，对查出的隐患严格按照“责任单位落实、责任人落实、整改时间落实、整改措施落实、应急措施落实”等五个落实的要求，限期整改到位;对事故处理要按照“三不放过”的原则，进行责任追究。要通过实施建筑机械安全检测工作，建立安全防灾和评估体系，推进安全监督体制的改革。要抓好“百日安全无事故”活动，并结合创卫及老城改造工作，进一步加大施工现场环境整治，进一步提升文明施工水平。

⒊继续整顿和规范建筑市场，进一步维护建筑市场秩序。队伍管理部门要认真贯彻落实国务院关于整顿和规范建筑市场秩序的一系列指示精神，继续深入抓好整顿和规范建筑市场秩序工作。要继续以查处转包、违法分包和挂靠等行为为重点，抓好市场执法和综合考评工作。进一步发挥队伍管理三级网络作用，特别是要提高外地驻宁办的管理水平。工程劳务分包中心尽快开业运作，发挥二级市场的作用。针对市场准入制度的改革，及早采取应对措施，迎接全省施工核准管理模式改革，变施工核准管理为企业档案管理。

⒋加速推进养老金社会化发放，进一步发挥行业稳定的“减震器”作用。下半年，劳保统筹部门要深入贯彻《社会保险费征缴暂行条例》，认真抓好扩面征缴工作，力争国有企业全部实行社会化发放，部分效益较好的集体企业也要实行社会化发放。

三、以提高效益为中心，加强企业内部管理工作。

下半年市属企业要以资金管理和项目管理为重点，着力加强各项基础管理工作，切实提高经济效益。下半年是资金运行的密集时期，也是资金矛盾最密集最突出的时期，各单位要对年底的资金运行及早计划，统筹安排，避免出现由于运作不当而造成的不稳定现象;同时各单位还要通过加强工程结算和清欠工程拖欠款等措施，加速资金回笼。

项目管理是企业管理的重中之重，企业能否提高效益、能否创出质量品牌，项目管理是关键。项目管理要体现责权利相统一的原则，即项目部要直接承担质量安全、工期、效益等指标，并在严格考核的基础上对项目部实施重奖重罚，使项目部真正成为企业的效益之源。要继续实施品牌战略，提高创优水平。企业要围绕年初确定的创优目标，加强全面质量管理，推进科技进步，加大设备投入，争创一批品牌工程，再现大中型企业在人才技术设备和管理方面的优势。行业和企业都要围绕提高职工队伍素质，采取多种形式，开展职工岗位培训工作。

四、以市场化为取向，全面深化企业改革

随着省市领导越来越重视建筑业的改革与发展，局系统的整体改革再次被提上议程。下半年系统改革的要在上半年调研的基础上，根据市领导的要求，加快组建建工产业集团方案论证及实施工作。局系统改革总的原则是以市场化为取向，以转机制为核心，以专业结构调整为主线;总的目标是做大做强，增强企业竞争力;总的要求是顾全大局，协调联动。系统改革方案的实施，必须建立在各单位改革基本到位的基础上，而不是原地踏步，简单地叠加。在系统改革方案没有正式出台之前，各企业内部改革要紧锣密鼓地进行，不要等待观望，要积小改为大改，积小胜为大胜。要根据分块搞活、国退民进等原则，推动企业内部的资产重组和机制转变。在分配制度改革上，除实行经营者年薪制外，各企业要在效率优先、兼顾公平原则的指导下，搞好内部分配制度的改革，要把分配的重点是向一线项目经理倾斜、向有科技贡献的人员倾斜、向有经营贡献的人员倾斜。在人事制度改革上，要进一步打破身份界限、地域界限;大力引进人才，大胆启用能人。在用工制度改革方面，要从加强劳动合同管理入手，加大清理和裁减力度，精干一线队伍，同时要加强对劳务分包队伍的管理，维护企业的利益和形象。

要根据做专做精做特的原则，进一步加快结构调整的步伐。要充分利用已取得的增项资质，开展多元经营。要进一步盘活现有的土地、设备、房产等存量资产，进一步增加企业效益。

五、以创新精神推进党的建设，为建筑业改革发展提供保障

用党的最新理论成果武装全体党员干部的思想。围绕迎接、宣传、贯彻党的“十六”大和认真学习、深入宣传、身体力行“三个代表”这条主线，兴起干部学习新热潮。要以中心组学习为重点，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;努力提高思想政治素质。适应入世后的要求，继续强化干部培训工作，抓好学习型组织创建工作，切实解决好“本领危机”。

继续抓好干部队伍建设。高度重视人才的培养、引进、储备工作，为建筑业发展增强后劲。要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，抓好干部队伍的日常管理和教育工作。要进一步加快全系统干部人事制度的改革步伐，进一步完善和深化干部竞争上岗、公开选拔、轮岗交流等措施，尽快建立起干部能上能下、人才能进能出的科学合理、充满活力的选人用人机制。要进一步坚持和完善民主集中制，不断加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。

切实增强基层党组织战斗力。以创新的精神努力加强和改进基层党组织建设。要以促进发展、保持稳定、增强党的凝聚力和战斗力为目标，全面推进党的基层组织建设，努力把加强基层、夯实基础同深化改革、加快发展、保持稳定紧密结合起来，把提高基层组织的战斗力同发展生产力有机统一起来。要以提高质量、发挥作用、保持党的先进性和纯洁性为目标，大力抓好党员队伍建设。要利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式切实加强对党员的教育管理，使广大党员牢固树立为经济发展服务、为企业改革服务、为行业管理服务的意识，努力成为“三个代表”重要思想的忠诚实践者。进一步加强和改善党对工会、共青团等群团组织的领导，努力发挥群团组织作用。不断完善政务公开、厂务公开等措施，进一步扩大民主监督渠道。继续加强和改善思想政治工作，进一步稳定职工队伍。

不断推进精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强职工的理论教育、时事政治教育、理想信念教育和道德建设，着力提高队伍的整体素质。要通过各类群众性创建活动，不断丰富企业文化建设。继续抓好流动人口管理和计划生育工作。

六、以人民满意为目标，继续抓好机关作风转变和党风廉政建设

进一步改进机关和干部作风。要按照“转变作风年”要求，继续把改进机关和干部作风作为重要工作来抓。围绕“公开办事、精简高效、方便群众、服务社会”的目标，不断提高政务公开的实效性;围绕转变政府职能，进一步强化服务意识，改进管理方式，规范行政行为，简化办事程序，多为群众、为基层办实事、办好事;要继续开展和完善“开门评议”机关活动、坚持每周三局领导信访接待日制度，广开渠道，倾听民声。要采取措施，继续抓好“万人评议机关”反馈的意见整改，通过开展行风评议“回头看”活动，以“树行业新风、让人民满意”主题活动为载体，大力推进行业作风建设，加强和巩固行风建设的成果。

不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好党风廉政责任制量化考核工作。按照关口前移和源头防范的工作方针，进一步规范领导干部从政行为，继续落实领导干部廉洁从政的各项规定。各级纪检监督部门要以“八个坚持、八个反对”为内容，继续抓好党员干部的廉政教育，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，强化预防、监督、约束机制，围绕工程优质、干部优秀、队伍优良的目标，认真抓好效能监督、经济责任审计和清房、清理小金库及纠风工作，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

同志们，下半年的工作和任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大。我们一定要按照江泽民同志“.”讲话精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步解放思想、抢抓机遇、求实创新、知难而进，以更加振奋的精神状态，更加顽强的拚搏精神，扎扎实实做好各项工作，为确保全年各项目标任务的完成而奋斗。