企业雷电灾害应急预案

第一篇：企业雷电灾害应急预案

ＸＸ县雷电灾害应急救援预案

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第一章 总则

第一条 为防御和减轻雷电灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》和《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律、法规的规定，结合XX县人民政府制定的《XX县突发公共事件总体应急预案》精神，制定本预案。

第二条 本预案所指的雷电灾害是指：因直击雷、雷电感应、雷电波侵入，且造成严重人员伤亡、重大财产损失或社会影响的气象灾害。

第三条 凡在本县行政区域内的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。

第四条 雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。

1.在县人民政府统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。

2.坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。

3.任何组织和个人都有义务通过各种途径向当地政府及气象主管部门报告雷电灾情，保护灾害现场，参与雷电灾害应急救援工作。

第二章 组织机构

第五条 成立县防雷减灾工作领导小组，负责全县雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。县防雷减灾工作领导小组由县政府分管副县长担任组长，县政府办分管副主任、气象局局长任副组长，成员单位由县气象局、县安监局、县发改委、县经贸委、县公安局、县民政局、县财政局、县建设局、县交通局、县卫生局、县广电台、县供电局、县质量技监局、县教育局、县旅游局、县电信局、县消防大队等部门组成。

县防雷减灾工作领导小组的主要职责是：

1.决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重建计划的制定和实施。

2.决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。

3.组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测预警系统建设。

第六条 县防雷减灾工作领导小组下设办公室，地点设在县气象局，由县气象局局长担任办公室主任。其主要职责是：

1.负责强雷暴天气的监测，预报、警报的发布，为县人民政府启动和终止雷电灾害应急救援预案、组织实施防雷减灾工作提供决策依据和建议。

2.负责雷电环境的风险评估，雷电灾害信息的收集、分析、鉴定、评估、审核和上报工作。

3.负责日常工作管理、落实、监督、检查有关部门应急救援准备工作。

第七条 县防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是：

1.县安监局：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。

2.县公安局：负责雷电灾害地区的社会治安工作，做好现场警戒、人员疏散、道路交通管制等工作。

3.县民政局：组织核查灾害损失情况，管理分配监督救灾款物，组织实施救灾捐赠工作。

4.县财政局：负责应急资金的落实。

5.县交通局：保障抢险人员和物资的运输，及时修复遭破坏的交通设施。

6.县卫生局：组织急救队伍到事故现场抢救伤员，及时做好灾后的卫生防疫工作。

7.县广电台：及时播发雷电灾害的预测预报、警报等信息，对灾害情况进行及时客观报道。

8.县消防大队：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救、转移及事故现场的保护和调查等工作。

9.县发改、经贸、建设、供电、质监、教育、旅游、电信等部门：做好或协助做好本系统的防雷减灾和雷电灾害的应急救援工作。

各乡镇：要建立相应组织，做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾事故的应急救援工作，及时上报雷灾情况，做好辖区内雷电灾害的善后工作。

第三章 雷电灾害的监测、预警与分级

第八条 县人民政府应当加强雷电灾害预警支持系统和雷电定位系统的基础设施建设，确保雷电灾害应急救援工作顺利进行。

1.建立和完善雷电定位、雷暴天气监测、分析处理、信息传输发布为主体的雷电灾害预警支持系统，提高雷电灾害预警能力。

2.建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现雷电灾害信息资源共享。

3.建立雷电灾害应急救援组织指挥机构，提高雷电灾害应急救援处置能力。

第九条 县气象部门应加强对雷电的监测和研究，不断提高雷电的预测能力，及时提供预报、实况和雷电灾害情况。

强雷暴天气警报信息实行县气象主管机构所属气象台统一发布制度，符合雷电灾害预警标准的，由县气象局主要领导负责签发报送上级气象主管机构和县人民政府。

雷季前，防雷装置使用单位或者业主要组织并委托具有相应资质的检测机构做好各种防雷设施的定期安全检测，确保符合防雷安全规定。

第十条 接到县气象局的强雷暴天气警报信息后，县人民政府应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况，及时进行预防工作部署。各相关部门应按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作，确保预案实施。

第十一条 根据雷电灾害事故的人员伤亡、经济损失和社会影响的不同，分为四级。

1.特大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为特大雷电灾害事故：一次雷电灾害造成死亡30人以上的;一次雷电灾害造成直接经济损失1000万元以上的。

2.重大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为重大雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡10—29人的;一次雷电灾害事故造成重伤20人以上的;一次雷电灾害事故造成直接经济损失500—1000万元的。

3.较大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为较大雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡3—9人的;一次雷电灾害事故造成重伤10—19人;一次雷电灾害事故造成直接经济损失100—500万元的。

4.一般雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为一般雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡1—2人;一次雷电灾害事故造成重伤3—9人;一次雷电灾害事故造成直接经济损失50—100万元的。

第四章 应急救援预案的启动和应急处置

第十二条 当出现下列情形时，启动本预案：

1.县气象局发布强雷暴预警，县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故。

2.县政府确认已经发生重、特大雷灾事故。

第十三条 县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序：县气象台根据《XX县气象局灾害性天气气象服务应急预案》发布预警信息;县人民政府立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署;各单位和群众接收到预警信息后，迅速做好防御工作。

第十四条 县政府确认已经发生重、特大雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序：

1.事故发生单位应立即向所在乡镇、县防雷减灾工作领导小组办公室和县政府报告，并在第一时间赶到事故现场，在组织自救的同时严格保护事故现场;目击群众有义务通过公众报灾电话和其他途径迅速报告，反映灾情。

2.县防雷减灾工作领导小组办公室接到事故报告后，应立即组织有关人员赶赴现场，实地了解雷电灾害事故的发生时间、地点、性质、灾情程度，迅速作出判断，及时反馈情况，必要时应先行处置，并迅速通知相关的应急救援职能单位。

3.成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由赶赴现场最高党政领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥，协调相关单位的抢险救援行动。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援工作的有关单位，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，要采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。

第五章 救援预案终止和报告

第十五条 雷电灾害应急救援预案终止，由县防雷减灾工作领导小组办公室提出建议，报县政府批准后，向社会公布。

第十六条 雷电灾害事故的报告和新闻报道。

1.较大以上雷电灾害事故，事故发生单位应在事故发生后1小时内报告当地人民政府和县防雷减灾领导小组办公室;一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时内报告当地人民政府或县防雷减灾领导小组办公室。

2.重、特大雷电灾害事故的新闻必须经县防雷减灾领导小组核实后，按XX县人民政府《XX县突发公共事件总体应急预案》的规定进行报道。

第六条 善后处置

第十七条 善后处置由当地乡镇人民政府负责，县有关部门共同做好灾民安置和救济款物的发放工作，确保灾民的基本生活保障。

第十八条 乡镇人民政府和有关部门应当对受灾情况、恢复重建能力进行评估，制定灾后重建恢复计划，并组织实施。

第十九条 县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定、评估，评估结果及时报上级气象主管机构和县人民政府。

第七章 附则

第二十条 雷电灾害事故中的奖励与责任追究。

1.对在防雷减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人按照规定给予表彰和奖励;对因参与雷电灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照规定予以补助和抚恤。

2.发生雷电灾害后，相关部门谎报灾情或知情不报、或拒不履行本预案规定的应急处置职责、拒不配合和阻碍灾情收集救助工作，致使国家利益和人民生命财产

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第二篇：防御和减轻雷电灾害预警应急预案范文

在平凡的学习、工作、生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢?以下是小编帮大家整理的防御和减轻雷电灾害预警应急预案范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。防御和减轻雷电灾害预警应急预案1

为了防御、避免和减轻雷电灾害，保证校园师生的生命和校园设备财产安全，杜绝因雷电灾害造成的的伤害事故，本着“安全第一、预防为主”的原则，根据教育部、中国气象局关于防御气象灾害的有关文件精神，以及福建省《防雷减灾管理办法》细则和我校园实际，制定本预案。

一、组织机构

1.应急领导小组：

职责：负责组织协调和检查校园防雷电工作，掌握校园防雷电工作动态，提出预防对策和措施，切实加强对防雷电工作的领导。制定应急预案，完善应急机制。建立由校园主要领导和处室负责人参加的防雷电抢险工作队伍。当事故发生时，下达启动防雷电应急预案命令，依据上级批示和现场情况，适时决策、发布指令、组织指挥处置工作。

2.应急工作小组

(1)预警信息组：

职责：收集整理各类信息资料，关注气象分析，及时掌握雷电灾害信息，进行分析研究，为领导决策提供依据，当雷电事故发生时，及时掌握防雷电应急处置工作进展情况，上情下达，下情上报。

(2)现场处置组：

职责：及时调查收集事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组报告;疏散人员，清理现场，抢救伤员，尽量把损失降到最低，迅速控制事态蔓延;根据现场情况，及时保护好各种证据。

(3)安全保卫组：

职责：负责事故现场的警戒，人员、车辆疏散，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，配合医疗、公安部门施救，防止事态扩大。

(4)后勤保障组：

职责：负责保障处置现场的车辆调动、人员调集和工具、设备物资的供应。

二、安全预防措施

1.提高对校园防雷工作重要性的认识。把防雷电工作纳入校园重要议事日程，针对季节性特点，积极研究防范措施，落实防雷电工作预案。

2.加大宣传教育力度，提高师生抵御雷电伤害的意识和防范能力。各校园要把防雷电知识的宣传教育与校园其他安全教育结合起来，多形式、多角度、多层面加强对师生防雷电安全知识教育，开展应急预案演练，举办防雷电知识讲座，开展防雷电知识咨询，掌握雷电突发时的各种防范方式。全面提高师生员工的依法防雷、科学防雷、主动防雷意识和自救自护能力。各校园要加强对校园防雷电工作人员的培训，努力提高校园防雷电工作能力。

3.切实抓好防雷电安全检查工作。

(1)按规定安装防雷电设施，制定防雷电装置检查维护制度，安排具有防雷和电气知识的人员负责日常检查维护工作。雷雨季节前后更应加强检查，及时排除防雷电装置故障。

(2)自觉接受气象部门防雷中心的.检测服务，取得《陕西省防雷电装置检测合格证》。新建建筑物应当具有防雷电装置检测机构出具的检测报告。

(3)定期对校园校舍、围墙的电路进行检查，发现隐患及时整改，确保当雷电来临时校园校舍电路安全无隐患。

(4)对于校园的图书室、电脑室、实验室等部室，做好定期检查防护工作，特别要注意化学药品的安全存放，切实做好防雷电工作。

(5)建立雷电隐患台账，清除一切不安全设施，并采取有效措施消除隐患。

三、应急处置措施

1.发生雷电灾害事故时，发现人应当立即报告校园防雷电灾害应急工作领导小组;紧急情况要拨打110、119报警。有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。

2.事故发生后，领导小组及现场处置组应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：

(1)当雷电引起人员伤亡、火灾、爆炸的，应及时实施消防、医疗救护、人员疏散等措施，努力保证师生人身安全;

(2)迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度;

(3)立即向区教育局安全应急领导小组报告灾情;

(4)保护好现场;

(5)保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

3.当被雷电击倒人的心脏活动和呼吸停止时，应采取人工呼吸和体外心脏按摩的方法进行抢救，同时尽快拨打120请求救助。

4.因雷电导致电脑网络故障时，除了检查在线设备的损坏程度以外，对不在工作状态的网络设备和电脑都应做全面的检查，以便及时发现问题，并采取相应的措施及时处理，把损失降到最低。

5.较大雷电灾害事故，校园应当在事故发生后第一时间将事故发生的时间、地点、起因、后果、已采取措施等情况报告区教育局安全应急领导小组和区教育局安全稳定管理办公室。校园值班电话和校(园)长的手机24小时开通，切实做好上情下达和下情上报。

6.参加抢险救援工作人员，在事故应急领导小组的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。

四、注意事项

1.事故发生后，救灾过程中要提前考虑是否应切断电、气、水源等，以避免次生灾害发生。

2.如雷击建筑物致使受损严重的，应通知有关部门进行安全性鉴定评估。

3.当雷电引发火灾时，要启动相应的消防应急预案。

4.实行责任追究。对未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或在事发应急过程中不听从指挥、不服从安排酿成严重后果的，由校园依照有关规定对责任人给予行政纪律处分或着其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照法律规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。防御和减轻雷电灾害预警应急预案2

为了防御、避免和减轻雷电灾害，保证校园师生的生命和校园设备财产安全，杜绝因雷电灾害造成的的伤害事故，保证学校正常工作，特制定本预案。

一、指导思想

本着“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，采取积极有效措施，加大宣传教育力度，提高师生的安全意识和防范能力，确保我校师生平安。

二、应急领导小组及相关机构

为了加大对雨季雷电灾害的防范力度，加大领导，做到早发现、早报告、早防治，特成立防雷电安全领导小组。

组长：李晋亮

副组长：

组员：各班主任

三、预防办法和措施

1、认真检查已安装的避雷设施，及时发现问题，及时整改。

2、建筑物防雷设施包括对直击雷(含侧击雷)、雷电感应和雷电波侵入的防护三大部分。

直击雷是指雷电直接击在建筑物地面以上的任何部分，产生电效应、热效应及机械力。直击雷防护设施主要是保护建筑物本身不受损坏，以及减弱雷击时巨大的雷电流沿建筑物泄入大地时，对建筑物空间产生的各种影响;雷电感应是指雷电放电时，在附近导体上产生的静电感应和电磁感应，它可能使金属部件之间产生火花;雷电波侵入指由于雷电对架空线路或金属管道的作用，雷电波可能沿着这些管线侵入屋内，危及人身安全或损坏设备。针对以上注意以下几个环节。

一是建筑物防雷：检查防雷设施设备是否完善完好，建筑物本身是否有外金属物件联接。

二是室内防雷：关闭门窗，远离墙体、管道、金属物件，居于室内中央，不能赤脚着地或地板；

关闭所有用电器电源和接打有线电话。

三是室外防雷：远离高大建筑、山顶、大树、塔等，选择干燥低地处，两脚并拢蹲下，不能赤脚着地；

丢掉随身携带的金属物件(钥匙、手机、刀具等);不能接打无线电话。

3、开展防雷安全知识教育，提高师生防雷安全的认识和防护能力。

四、学校采取的应急措施

1、加强安全防范的宣传教育工作，提高全校师生的安全防范意识，通过一日活动、班会等多个时间段，利用专题讲座、宣传栏、班队课等多种形式和手段，对教师、学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育

2、当暴雨来临时，学校安全管理员要迅速切断校园总电源。

3、在户外活动的，教师要立即组织学生迅速躲入有防雷设施保护的建筑物内。

4、发生雷电时，教师要安抚学生情绪，冷静观察周围环境并迅速采取应对措施，让学生双腿并拢蹲下，头伏在膝盖上，双手抱膝，不能跪下或卧倒。

5、遇重大问题，在及时处理的同时，及时向上级教育主管部门报告。

6、认真做好校园内的电路、设备安全隐患排查工作。

第三篇：防台风、暴雨、雷电等自然灾害应急预案

泰州市智堡实验学校

防台风、暴雨、雷电等自然灾害应急预案

一、防灾

1.学校安全工作领导小组负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，部署校园台风、暴雨、雷电等自然灾害的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2.校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3.德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4.总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5.安全办制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急方案

1.领导小组及职责

组 长：肖泽平

副组长：朱雨红 李 勇 韩红民 王俊秀 魏秀芳 成 员：许 芳 罗荣华 鞠 彬 薛巧凤 王建雯 刘 普

郑小兰 徐晓生 叶翠萍 朱红山 王云琴 李国安 钱 华 陆桂斌 陈 梅 孙 清 王卫国 明星辰 陈玉君 朱 亮 王 平 张 伟 丁 勇 各班班主任 各教研组长 各年级组长

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

2.通讯联络组及职责 组长：朱雨红 成员：罗荣华

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3.安全防护救护组及职责 组长： 韩红民

成员： 安全办全体成员、校医 主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。 (3)突发台风、暴雨、雷电等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理组及职责 组长： 王俊秀

成员： 明星辰

陈玉君

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下， 发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

第四篇：企业自然灾害应急预案

自然灾害救助应急预案

为建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少自然灾害对公司财产和员工生命安全造成的危害，高效有序地开展防灾救灾工作，保障我公司生产顺利进行，根据《中华人民共和国自然灾害应急预案》、《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国第八十八号主席令)、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，结合我公司实际，制定本预案。

适用范围：当本公司所在地发生水旱灾害，冰雹、雪、台风、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

一、防灾救灾工作指导思想

防灾救灾工作，以减轻公司与员工的财产损失和维护员工的生命安全为目标。遵循“以人为本、预防为主、反应迅速、协同合作”的原则，实行主管领导负责制，按照统一指挥、部门协同的方针，本着以防灾为主、救助为辅的防灾工作思想，确保“少损失、不损失”的防灾工作目标。

二、应急救援组织机构

1、公司成立防灾救灾工作指挥部，常务副总任总指挥，副总任副总指挥，各部门负责人为指挥部成员，各防灾救灾行动小组负责日常的防范和救灾时的第一梯队。

2、班组长以上(含班组长)的管理人员、非生产员工为抗灾救灾的第二梯队。

3、全体的车间员工为抗灾救灾的第三梯队。

三、应急救援工作各部门职责

(一)、指挥部职能

1、发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;

2、组织指挥救援队伍实施救援行动;

3、向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求;

4、组织日常防灾值班和安全检查，监督各项防灾措施的落实;

5、组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。

(二)、指挥部人员分工：

1、总指挥:指挥全公司的应急救援工作。

2、副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

3、成员:协助做好事故报警、情况通报及事故处置工作;进行救援、警戒、治安保卫、疏散等工作。

总经理助理：负责事故处置时生产系统开、停机指令工作;必要时代表指挥部对外发布有关信息。

生产部主任: 负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作。 设备科长：负责日常水、电、气、生产设备使用安全检查，事故后水、电、气、设备使用的恢复工作。

保安组长：负责救援、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 质量管理部主任：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。 办公室主任：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。事故现场通讯联络和对外联系。

行政助理：做好灾害信息的收集工作。

采购部主任：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品及抢险救援物资的供应和运输工作。

驾驶员及职能部门员工：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。

(三)、救援专业组的组成及分工

公司各职能部门和全体职工都负有自然灾害事故应急救援的责任，各救援专业组,是自然灾害事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负公司自然灾害事故的救援及处置，其任务分工如下：

1、通信联络组：由办公室、工会、财务部等部门人员组成，共5人。

负责人：办公室主任，担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

2、治安组：由办公室后勤人员组成，共5人。

负责人:保安组长，担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。

3、消防组:16人。

负责人:保安组长，担负救援、洗消和抢救伤员任务。

4、抢险抢修组:由设备科、工艺科、设计科、生产部、售后人员组成，共10人。

负责人:设备科长，担负抢险抢修指挥协调。

5、医疗救护组：由生产与后勤人员组成，共8人。 负责人：生产部主任助理，担负抢救受伤、中毒人员。

6、物资供应队:采购部，共2人。

负责人:采购部主管，担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。

四、预警启动条件

1、接到政府部门的防灾救灾通知。

2、生产车间、仓库、宿舍或办公区域发生火灾，火情由点及面，并且依靠个人已经无法扑灭。

3、地震发生，出现剧烈晃动，持续时间达到5秒及以上。

4、暴雨持续，并且降雨量达到50毫米，排水管出现淤积。

5、连续暴雪，已经出现10厘米雪量淤积。

6、其它防灾救灾工作指挥组决定应启动预警的。

五、应急准备

1、宣传自然灾害知识，自然灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。既要做到普及，又不能引起误解。事关公司发展，与公司人员以及财产息息相关，所以做好排险救灾工作责无旁贷。必须提高思想认识，克服麻痹思想，增强责任感。同时做好公司内各建筑和各项生活设施、设备防洪、防震、防火灾的安全检查，发现隐患及时整改。

2、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。必要时将预防自然

灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

3、设备科、办公室会同相关部门定期对公司内部建筑物、电线、水管、下水道等开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

4、增加公司投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。 每年组织1次自然灾害演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。

六、灾情信息管理

1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、损坏情况及造成的直接经济损失)，已采取的救灾措施和需求。

2、公司应在暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

3、严格执行公司重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

4、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报自然灾害情况。

七、应急响应

灾害发生后，各部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动应急预案，做好员工和财产的紧急转移安置工作，做好抗灾救灾工作，做好灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少员工生命和财产损失。

八、恢复重建

灾后，防灾救灾工作指挥部组织核查灾情，开展灾情评估，制定恢复重建工作方案。要及时进行总结，并向上级进行汇报。做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在公司滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

九、抢险救灾物资的管理

1、抢险救灾物资管理工作由财务部负责。

2、仓库应做好抢险救灾物资的储备和管理，设立专账，定期清点。

3、抢险救灾物资不准挪为它用，确需挪用的，需经总经理批准，并及时给

予补充和登记说明。

十、对外沟通与协作

按照国家和当地政府有关规定，积极开展自然灾害救助交流，借鉴其他单位的自然灾害救助工作的经验，进一步做好公司自然灾害突发事件防范与处置工作。

十一、奖励与责任

对在自然灾害救助工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由公司联合表彰;对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

十二、预案管理与更新

1、本预案由办公室负责管理。

2、预案实施后，办公室应适时召集有关部门进行评估，并视情况变化做出相应修改后报总经理批准。

3、每年5月下旬在台风、暴雨等来临之前，由办公室根据公司人员现状调整当年应急救援组织机构及各抢险小组成员名单，并公布联系方式。

四川*******有限公司 二0一三年一月一日

应急救援组织机构

一、指挥机构：应急防灾救灾指挥部

总 指 挥：*** 189******** 副总指挥：*** 13********5 成员：***、***、***

二、抢险小组

1、通信联络组：共5人。负责各队之间的联络和对外联系通信任务。 组长：*** 186******** 成员：***139*******、 *** 130*********、 ***135********、胡**135*********

2、治安组：共5人，负责现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。 组长：*** 138******** 成员：***等

3、消防组:消防队16人。担负救援、洗消和抢救伤员任务。 组长：*** 138******** 成员：***等

4、抢险抢修队:共10人，担负抢险抢修各种设备。 组长：***155******** 成员：***等

5、医疗救护组：共9人，担负抢救受伤、中毒人员。 组长：***139******** 成员：***等

6、物资供应组：2人，担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。 组长:***158******** 成员：* **133********

二0一三年一月一日

第五篇：煤矿企业重大灾害的应急救援预案

煤矿企业重大安全生产事故应急救援预案

1 总则 1.1 编制目的

为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，进一步加强生产安全事故及突发事件应急救援工作，提高对重特大事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《矿山事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和有关规定，结合煤矿企业实际，制定《煤矿企业重大安全生产事故应急救援预案》(以下简称《预案》)。

1.3 适用范围

本《预案》适用于煤矿企业所属矿井在生产、基建过程中，井下发生重大生产安全事故，适用于本预案。

1.4 应急救援体系

根据煤矿企业特点，煤矿企业预案体系包括综合预案和专项预案。专项预案包括矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案，矿井重大火灾事故应急救援预案，矿井重大水灾事故应急救援预案，矿井重大煤与瓦斯突出事故应急救援预案，矿井重大冲击地压事故应急救援预案等。

1.4.1 制定《预案》的原则 (1)救人优先的原则;

(2)防止事故扩大，缩小影响范围的原则; (3)保护救援人员生命安全的原则; (4)利于恢复生产的原则。 1.4.2 《预案》的主要内容 (1)领导机构; (2)组织分工;

(3)明确职责; (4)预案的启动程序; (5)汇报程序; (6)通知顺序; (7)救援方案;

(8)对应的安全技术措施;

(9)物资、设备、材料储备及日常管理责任人或部门清单; (10)恢复正常状态的原则和程序; (11)应急处理预案的培训和演练; (12)应急救援所需要的图纸、资料等。 1.5 应急工作原则

1.5.1 坚持以人为本，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的原则，对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。

1.5.2 统一指挥，分级管理。煤矿企业负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作。有关部门、事故矿井和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。

1.5.3 平战结合，专兼结合。充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长。培养和发挥兼职、辅助应急救援力量的作用。

1.5.4 依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。

2 煤矿企业危险性分析 2.1 煤矿企业概况

略

2.2重大危险源及危险分析 2.2.1危险源辨识

根据中华人民共和国《重大危险源辨识》GB18218-2009的辨识办法，煤矿企业应由安检部门牵头，组织各个相关部门的专业技术负责人，参考并依据相关的资料分析及现场调查结果，辨识出煤矿企业潜在的重大危险源。

2.2.2风险评价

煤矿企业对已经辨识出的重大危险源，由安检部门牵头组织相关单位的技术负责人，采用一定的危险性评价方法进行风险评价。

3 组织机构及职责 3.1应急组织体系

为加强应急救援工作领导，提高应急救援队伍整体作战能力，煤矿企业建立从上至下的严密应急组织体系。

(1)以矿长为总指挥，各战线副矿长为副总指挥的应急救援指挥部为应急救援决策层，决定是否启动本《预案》;

(2)以总工程师为组长，各战线副总工程师、副总经济师为主要成员的技术组，为应急救援指挥部提供技术支持，协助制定应急抢险救灾方案。

(3)应急救援指挥部根据事故应急工作需要，分别成立现场抢救组、治安保卫组、交通管理组、物资供应组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查等专业小组，明确个小组组长、副组长及相关成员的职责，全力以赴做好抢险救灾工作。

3.2 指挥机构及职责 3.2.1指挥机构

为加强对应急救援工作的组织领导，矿成立安全生产事故应急救援指挥部。 指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。 3.2.2应急救援指挥部职责

(1)负责制定、修改补充和完善安全生产事故应急救援预案

(2)督促、检查各单位对干部职工进行安全生产事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习，组织应急救援演练，不断提高应急救援能力;

(3)根据事故情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理;

(4)指挥、调度矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支援工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源;

(5)对事故善后、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。

3.2.3应急救援指挥部领导成员职责

(1)总指挥(矿长)

负责全矿应急救援体系的应急救援启动的全面指挥协调工作，并负责调度室、救护队、办公室在应急救援行动中的直接领导工作。

(2)常务副总指挥(总工程师)

负责全矿应急救援行动中的安全技术指导、监督、参谋等工作，并负责通风科、防突科、地测队、总办室、环保科及其所属区队在应急救援行动中的直接领导工作。

(3)常务副总指挥(生产副矿长、采煤副矿长、开掘副矿长)

负责全矿应急救援行动中的现场抢救工作，并负责全矿各区队在应急救援行动中的直接领导工作，及时调集救灾所需的设备材料。

(4)常务副总指挥(安全副矿长)

负责全矿应急救援行动中的安全监督、组织指挥与协调工作，严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。并负责安检科、维修队、放炮队在应急救援行动中的直接领导工作。

(5)常务副总指挥(机电副矿长)

负责全矿应急救援行动中的机电设备、通讯设备的保证、保障工作，并负责机运区、设备管理中心及其所属区队在应急救援行动中的直接领导工作。

(6)常务副总指挥(党委副书记、工会主席)

负责全矿应急救援行动中的抢救队伍集结、交通管制、治安保卫、法律咨询、新闻报道、灾情发布工作，并负责宣传科、团委、机关支部、保卫科在应急救援行动中的直接领导工作。负责全矿应急救援行动中职工及家属伤残安抚、困难救济等工作，并负责矿工会在应急救援行动中的直接领导工作。

(7)常务副总指挥(后勤矿长)

负责全矿应急救援行动中的避难场所、饮食供应、卫生消毒、疾病预防与控制等的后勤保障，并负责车辆运输、工程机械、地面工程、医疗急救的组织工作，负责后勤区及其所属区队在应急救援行动中的直接领导工作，负责矿职工医院在应急救援行动中的协调工作。

(8)常务副总指挥(经营副矿长、总会计师)

负责全矿应急救援行动中所需资金、物资供应的保障工作，并负责财务科、物管中心、煤销站在应急救援行动中的直接领导工作。

(9)常务副总指挥(党委副书记、纪委书记)

负责全矿应急救援行动中的监督检查，检查矿行政及有关部门防汛资金的投入使用情况，基层党组织在应急抢救过程中的违章违纪行为，负责纪委在应急救援行动中的直接领导工作。

(11)应急抢险救援指挥部其他成员职责

①必须服从分管副指挥的命令，对本单位的应急救援具体实施领导，负责完成总指挥下达的应急救援任务。

②必须保证救援体系所需的人、财、务的充分投入和配置 ③必须配合协调各职能科室的救援工作

④负责在事故应急救援过程中，确保涉及本单位负责提供的事故救援物质、人力、技术措施的保障按时到位。

3.2.4应急救援指挥部办公室职责

(1)传达应急救援指挥部对抢险救灾的决定、命令，迅速组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾;

(2)根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施; (3)负责安全生产事故应急救援过程中的通讯联络工作; (4)紧急调用各类物资、设备人员和可用场地

(5)调度事故抢险抢险救灾工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报; (6)参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据;

(7)根据事故灾害的程度，当有危及周边单位和人员时，组织进行人员和物资的疏散;

(8)配合有关部门做好事故的善后处理和事故调查等工作; (9)实时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

(10)组织实施应急救援演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。 3.2.5 各成员单位职责

(1)矿调度室，是指挥部工作机构，负责传达指挥部的指令，调度应急救援所需的人、财、物，上报应急救援工作进展情况和请求支援有关事项，负责与周围有关部门的信息传递和联络。

矿值班调度员，负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故依次报告矿救护队长、矿长、矿总工程师、集团公司调度室以及其他领导和有关单位;及时向下传达矿长的命令，召集有关人员到调度室待命;随时调度井下抢险救援工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数;立即切断与事故无关的一切电话，开放事故信号，并按照专项预案规定的人员通知明细表，及时按顺序通知到本人。

(2)矿山救护队，是应急救援的骨干力量，在指挥部的领导下快速组织矿山救护队和抢险突击队赶赴灾区，抢救遇险人员，保护国家财产，权利金行抢险救援。如与其他单位矿山救护队联合作战时应成立矿山救护队联合作战部，由本矿救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。

(3)各业务保安科室，所分管业务范围内发生事故或灾害，必须按照抢险救援指挥部的安排，参与前线前先救援工作，全力协助指挥部制定抢险救援方案，负责解决抢险救援过程中出现的业务技术问题，以及抢险救援的指导和协调。

①通风科，按照指挥部的命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。

②安检科，按照指挥部的命令，负责对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督，协助事故调查和现场取证。

③生产技术科，按照指挥部的命令，负责协调采煤方面的工作，协助矿长进行抢险和救灾处理。

④开拓掘进科，按照指挥部的命令，负责开拓掘进方面的工作，协助矿长进行抢险和救灾处理。

⑤机电科，按照指挥部的命令，负责改变主要通风机的工作状态，并保证其正常运行，掌握矿井内的停送电工作，及时抢修、安装机电设备，协助矿长进行抢险和救灾处理。

⑥地测队、总办室，负责准备好必要的图纸和资料，并根据指挥部的命令完成测量打钻工作。

(4)职工医院，负责伤员的全面救护医疗，按照指挥部的命令，快速组织救援队伍抢救伤员，迅速向灾区提供所需医护人员、药品、医疗器械、饮用水、食品、衣服、帐篷等，保证伤员的及时救护治疗，最大限度的保护伤员的安全健康情况。

(5)物管中心、行政科，负责物资供应和后勤支援工作，做好抢险物资和救援物品 6

的调配，保证抢险救援所需物资及时到达，保障抢险队伍和灾民的基本生活，做好灾民安置工作。

(6)保卫科，负责受灾区域的治安保卫工作。严格遵照指挥部的命令，迅速到达灾区，设立安全警戒区域，疏散、撤离受灾地区无关人员，做好治安维护、消防安全、交通疏导、安全保卫工作，保障应急救援运输道路的畅通，加强对重要目标(要害部位、金融单位、储备仓库、救济物品集散点)的警戒守卫。

(7)工资科，根据入井人员的自救器牌号和矿灯牌号查清在井下的人数及姓名，并迅速报告调度室，对没有经指定副矿长签发入井特别入井证的所有人员，不得发放矿灯和自救器，并安排专人在井口严格检查，无证者禁止入井。

(8)财务科、计划科，按照指挥部的指令，负责应急救援资金的筹备提供，为应急救援工作提供资金保障。

(9)机电科，负责完善应急指挥部通讯网络系统。建立跨部门、多路由、有线和无线相结合的稳定可靠的应急通信系统，保证应急救援工作通讯畅通可靠。

(10)办公室，负责应急交通保障，为应急救援的指挥人员、工作人员提供快速的交通工具。

(11)宣传科和工会在指挥部的指导下，正确进行宣传报道，按规定向公众发布灾情及救援进展信息，负责对涉外媒体的接待和管理及时向社会呼吁，争取援助。

(12)工资科、行政科、工会，负责善后处理工作，妥善处理好死亡人员的后事，接待安顿伤亡人员家属，并做好安抚和稳定工作，为应急救援创造条件。

(13)其他各有关科室、部门，根据日常分管工作范围和业务保安职责，立即赶赴事故单位，按照指挥部的统一安排，全力投入抢险救援工作。

3.3 应急救援技术组及职责 3.3.1应急救援技术组

为了确保应急救援工作科学高效，成立安全生产事故应急救援技术组 技术组组长：总工程师 副组长：副总工程师

成

员：矿副总工程师、副总经济师、总办室主任、地测队队长和其他业务科室长何相关部门技术负责人组成。技术组下设6个专业组：

(1)采掘组

(2)机电运输组 (3)一通三防组 (4)防治水组 (5)基建组 (6)地面组

3.3.2应急救援技术组职责

(1)参加现场抢险救灾，协助制定抢险救灾方案及相应的安全技术措施，对抢险救灾工作进行技术指导，为抢险救灾指挥部科学决策提供技术支持;

(2)指导各单位正确辨识重大危险源，帮助制定切实有效的应急救援预案; (3)参与事故鉴定和事故调查工作; (4)完成应急救援指挥部委托的其他工作。 4 预防与预警 4.1 危险源监控

各单位要认真辨识可能导致重特大生产安全事故的危险源，制定相应的控制措施，建立帐台，分级管理，防止事故发生。针对危险源一旦失控可能造成的事故、灾害，分别制定相应的重特大事故及突发事件应急救援预案。

矿各级领导、各有关业务部门，要对分管业务范围内的危险源进行辨识，建立帐台，加强业务保安工作，督促隐患整改，控制风险，防范事故。

瓦斯的检测监控 煤与瓦斯突出检测监控 自然发火监测监控 煤尘监测监控 水害监测监控 顶板检测监控 4.2 预警行动

事故发生后，现场人员应立即向矿调度室(指挥部办公室)报告发生重大事故的具体情况，矿调度室接到报告后，迅速相当天值班领导报告、向总指挥和副总指挥报告，并按照人员通知程序表召集全体应急救援人员，全方位做好应急救援准备

应急救援指挥部接到报警后，要立即与事故现场取得联系，根据事故现场的具体情 8

况，对警情做出正确判断，在指挥现场人员做好避灾、自救的同时，由指挥部值班负责人或现场指挥人员确定响应级别，由应急救援指挥部总指挥下达启动《预案》的命令，全面展开抢险救灾工作。总指挥不在现场时，由常务副总指挥下达启动《预案》的命令，同时矿调度室要及时向集团公司总调度室汇报，请求集团公司应急救援指挥部救援。

应急救援队伍要按时集合待命，或根据指挥部的命令进入事故现场进行相应的抢险工作指挥部可调动全矿职工进行抢险救援工作。

4.3 信息报告与处置 4.3.1信息报告与通知

矿应急救援指挥部设立24小时不间断接警电话，建立接警和事故通报程序，按照安全生产事故汇报及应急救援人员通知程序图，将事故信息及时通报给矿应急救援指挥部领导成员并上报集团公司应急救援领导办公室(总调度室)、安监局，并按照《生产安全事故报告和调查处理条例》逐级上报。

事故汇报的主要内容包括：

(1)事故发生单位、时间、地点及事故现场情况; (2)事故的简要经过; (3)事故的影响范围;

(4)是故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(5)事故原因的初步判断; (6)应急预案的启动情况;

(7)已采取的应急救援措施和进展情况; (8)需请示和报告的其他事项等。 5 应急响应 5.1 响应分级

矿山安全生产事故灾难应急救援响应坚持属地为主的原则，煤矿企业按有关规定全面负责本矿事故应急救援处置工作。

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原则上按照发生一般(四级)、较大(三级)、重大(二级)、特别重大(一级)四级矿山事故灾难，分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。

四级响应标准：(矿级救援指挥部响应)本矿井发生事故，事故后1人以上，3人以下被困灾区;已经或即将导致3人以下死亡;矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。

三级响应标准：(集团公司矿山救援指挥部响应)事故发生后，矿级应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援;事故后3人以上，10人以下被困灾区;已经或即将导致3~9人死亡;集团公司应急救援指挥部机构认为需要启动三级响应的事故灾难。

二级响应标准：(省级矿山救援指挥部响应)事故发生后，事故后10人以上，30人以下被困灾区;已经或即将导致10~30人死亡，集团公司立即启动应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。

一级响应标准：(国家级矿山救援指挥部响应)事故发生后，事故后30人以上被困灾区;已经或即将导致30人死亡;集团公司立即启动应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。

5.2响应程序

煤矿企业发生事故达到四级相应标准时，应急救援指挥部总指挥启动《预案》，迅速通知应急救援指挥部有关人员到位，全体集合待命开通信息与通讯网络，调配应急救援所需的应急资源(包括应急救援队伍、应急储备物资、交通工具等)，派出副总指挥协调人员等。同时及时向集团公司应急救援指挥部办公室报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等。

当确认事态无法得到有效控制时，迅速向上级应急救援指挥部请求实施扩大应急响应。

5.3应急结束

5.3.1恢复正常状态的原则 (1)以人为本的原则。

(2)保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。

(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施措施，消除各类隐患。

5.3.2恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向前线指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场，结束应急救援工作之后，应报告上级救援指挥部。

6 信息发布

矿应急救援指挥办公室负责事故信息发布工作，确保信息内容准确、及时。 7 后期处置

(1)应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材;核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

(2)安监科组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

(3)参加应急救援的部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

(4)分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。 8 保障措施 8.1 通讯与信息保障

(1)井下各施工地点及要害岗位，必须装设直通矿调度室的电话，并保证畅通。 (2)地面通讯要保持有线通讯和无线通讯两套系统。

(3)集团通讯公司要根据需要备置无线电对讲机和基地台，负责指挥部与各专业救援组之间的联系，确保通讯畅通。

8.2 应急救援队伍保障

在抢险救援过程中，要充分调动和利用本单位、本辖区内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。抢险救援资源不能满足需要时，前线抢险救援指挥部负责向上级应急救援机构报告，请求支援，确保抢险救援工作的顺利进行。

8.3 应急物资装备保障

(1)矿物管中心必须建立应急救援物资装备保障体系。按照《预案》要求，针对可能发生的事故、事件，矿物资供应部门和井下消防材料库按规定储备相应的应急救援物资装备，并储备足够的应急救援物资装备保证资金。

当应急救援物资储备不能满足需要时，可以集团公司请求援助，调用二级应急救援物资，保证抢险救援的顺利进行。二级应急救援预案启动后，物资供应公司必须按指挥部的要求保障物资供应。

(2)要加强对应急救援物资装备的管理，明确责任部门，定期检查，及时更换补充，并做到专用，只有在发生突发事件或事故启动一级应急预案后，抢险指挥部有权调用应急救援物资。

8.4 经费保障

根据应急救援的需要，矿财务部门应设立应急救援储备金，并提供资金保障。如资金不足时，及时向集团公司应急救援指挥部请求资金支援。

8.5 医疗保障

(1)各原煤生产单位，要建立完善井下急救站、井口保健站和矿医院，并按规定配齐相应装备和人员，一旦发生工伤事故，确保及时发挥救援作用。

(2)集团公司设有医疗集团、总医院和区域分院，形成矿区三级工伤抢救网，保证在最短的时间内实施工伤救治。

(3)矿区三级工伤抢救网，要保证不断增强医护人员的力量和提高抢救技术，医疗设备等资源要合理配置，最大限度的保证应急响应快速有效。

8.6交通保障

(1)按规定配备矿山抢险、医疗急救、救援指挥等车辆，并保证每台完好，出动及时。

(2)每天都要有应急反应值班车。

(3)矿办公室统一指挥调度交通车辆，确保参加应急救援人员的交通车辆。 8.7治安保障

(1)保卫科是应急情况下治安保卫的直接力量。矿区公安处是应急情况下治安保卫的后备力量。

(2)保卫科负责加强现场的秩序维护，设置警戒线，封锁现场，实行道路管制，及时疏散人群，确保应急救援顺利实施。

(3)如果突发事件影响面广、灾害严重，及时请求上级公安部门给予警力支援，确保抢险救援的顺利进行。

8.8救援人员的安全防护

(1)在抢险救援过程中，专业或辅助救援人员，要根据矿山事故的类别、性质，采取安全防护措施。

(2)不同类型的事故，启动相应《预案》，抢救井工矿山事故必须要有专业矿山救护队实行，地面火灾事故以消防人员为主，严格控制灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备，才能进入事故抢险区实施应急救援工作。

(3)所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成份、风向和温度等，保证工作地点的安全。

9 培训与演习 9.1培训

各单位要加强防灾、救援的宣传教育，增强安全意识，要组织全体员工学习相关的应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，不断提高应急救援的能力。

9.2演习

为验证《预案》的适用性，煤矿企业定期对《预案》进行桌面，功能，实战演习，发现问题，及时修订。

10 奖惩 11 附则 11.1 术语和定义 11.2 应急预案备案

本《预案》印发到有关生产区队和部门，同时报送集团公司总调度室、总办室和安监局备案。

11.3 维护与更新

为保证预案的科学性、符合性及可操作性，矿每年对《预案》进行一次修订和补充、完善。遇条件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。

11.4 其它事故处理原则

一般伤亡事故、非伤亡事故的报告、抢救、处理仍按现行规定办理。 11.5 其它规定

各单位除制定有重特大生产安全事故、灾害的应急救援预案外，还要制定不同生产、施工地点和重要部位一旦出现险情时相应的技术措施文件，并组织员工学习，熟练掌握，确保险情得到妥善处理，不断提高现场应变、防灾能力。

11.6制定与解释

本《预案》由煤矿企业制定并负责解释。 11.7 应急预案实施

本《预案》自公布之日起执行。 12附件

附件1：煤矿企业应急救援指挥部及办公室联系电话 附件2：煤矿企业应急救援技术组名单及联系电话 附件3：煤矿企业矿山救护队名称及联系电话 附件4：地面消防材料库存应急救援物资储备情况 附件5：井下消防材料库应急救援物资储备情况 附件6：各种规范化格式文本

煤矿企业重大瓦斯与煤尘爆炸事故专项应急预案

1.事故特征

1.1.瓦斯与煤尘爆炸事故危险性分析 瓦斯爆炸

瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰(温度可达2000)、爆炸冲击波(最高1.2MPa)，并伴随大量有毒有害气体。

爆炸生成的高温高压冲击波，导致人员伤亡，设备损坏，支架损毁，顶板冒落;通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸生成的有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸;爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘爆炸，造成更大的损失。

煤尘爆炸

在矿井生产和建设过程都不可避免的受到煤尘的威胁，煤尘按成因分为原生煤尘和次生煤尘。煤尘量与煤岩中水含量有关。

煤尘的危害一是尘肺病，而是煤尘爆炸。煤尘爆炸也是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。煤尘爆炸产生高温火焰、冲击波、大量有害有毒气体，也可能诱发瓦斯爆炸事故。煤尘爆炸有3个条件：煤尘浓度达到爆炸界限，一般为45~2000g/m3，井下空气中氧气含量充足和存在引爆热源。在矿井中完全杜绝引爆热源非常困难，所以引发煤尘爆炸主要决定于开采煤层的煤尘爆炸性和游离在井下空气中的煤尘浓度。

1.2.瓦斯与煤尘爆炸事故易发生的地点 瓦斯爆炸事故易发生的地点

瓦斯爆炸事故一般多发生在采掘工作面等井下作业地点。采煤工作面一般发生在回风隅角、采煤机附近及巷道冒高处。掘进工作面一般发生在迎头、巷道冒高处及停风时。引爆火源多为爆破火源、电气火源及摩擦火源。个别采空区或者盲巷由于封闭不及时、不严密导致煤层自然，当瓦斯达到爆炸浓度也课英气瓦斯爆炸。

煤尘爆炸事故易发生的地点

矿井：煤仓、罐笼翻车点、主运输输送机头及机尾、总回风巷、矿车运输装 15

卸点、运煤转载点等。

采区：回风巷、采区输送机头及机尾，采区运煤转载点、矿车运输装卸点等 综采工作面：机组截割、刮板输送机转载点、破碎机、放顶煤、迁移支架、回风顺槽等。

机掘巷道：机组截割煤、装载点等。

炮掘巷道：爆破落煤、转载点、矿车装卸点等。 1.3.事故前可能出现的预兆 瓦斯爆炸事故前可能的预兆

瓦斯爆炸本身无预兆，是突发性灾难。由于爆炸燃烧与冲击波传播过程中，两波前锋存在不断增加的距离，救援队员实践中发现风流突然静止、有颤动、耳鼓膜有震动，即感觉冲击波的影响。

煤尘爆炸事故前可能的预兆

爆炸时一般都会有强大的爆炸声和连续的空气震动，产生很强的高温气浪。 2.组织机构及职责 2.1应急组织体系 2.2指挥机构及职责 3.应急处置基本原则 4.预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告程序 5.应急处置 5.1响应分级 5.2响应程序 5.3现场应急处置

5.3.1现场应急处置应遵循的原则

(1)救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人;

(2)防止事故扩大，缩小影响范围的原则; (3)保护救灾人员生命安全的原则;

5.3.2应急指挥

(1)调度室接到事故汇报后必须立即下令灾区范围内全部停电、撤人，掘进工作面一般不应停局部通风机;并召集当天矿值班人员、灾变影响施工单位及业务保安科室值班干部成立临时救援指挥部，在瓦斯煤尘爆炸事故应急救援工作指挥部领导成员到达前组织指挥抢险救灾工作。

(2)应急救援领导小组根据灾情安排相关的指挥部成员和专业组成员赶赴事故地点，成立现场抢险救援指挥小组，组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务和事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案和相应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。对应急救援工作中发生的争议问题，及时进行协调和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救灾工作进展情况。

(3)临时应急救援指挥部必须在尽可能短的时间内核实清楚事故的发生的时间、地点、影响范围及人员遇险情况。由值班矿长安排救护队员，一部分队员下井控制灾变现场、对伤员实施救护，其余队员在指定地点待命、听候调遣。

(4)各级领导干部要认真履行职责，服从统一指挥，抓住战机，果断迅速，全身心地投入到事故抢险救灾中。

(5)跟班干部、瓦斯检查员、安全检查员负责组织好灾区人员和受威胁区域人员的安全撤离、警戒及断电等工作，并汇报人员撤离情况;撤退过程中应在跟班干部、班组长或有经验的老工人带领下，撤到安全地点直至地面。

(6)事故发生后，必须严格控制入井人数，准确统计出井下和各采区人数。 (7)救护队在进入灾区前，必须切断灾区内的一切电源、火源，防止处理事故中救护队员触电和再次发生瓦斯煤尘爆炸。

(8)纵观全局，根据事故发展的具体情况，制定得力的救灾方案。不经应急救援指挥部指挥长同意，任何人不得改变通风方式。

(9)救护队员先头进入灾区探查，抢救受灾人员，若避灾路线破坏，应立即疏通，并将探查结果以最快速度通知救援指挥部，以便修改补充抢救方案。

(10)救护队员现场救灾直至灾区稳定、恢复生产。 5.3.3.应急处置措施

(1)发生瓦斯、煤尘、瓦斯和煤尘爆炸事故后，在矿山救护队及医护人员未达到之前，职工应迅速组织自救和互救，要配戴自救器，按照瓦斯煤尘事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面，在撤离时要设法切断灾区电源。

(2)遇到无法撤退时，应迅速采取以下措施自救：

① 瓦斯煤尘爆炸事故发生后，立即戴好自救器或用湿毛巾快速捂住鼻口，就地卧倒，若边上有水坑，可侧窝于水中;

② 听到爆炸后，应赶快张大口。并用湿毛巾捂住口鼻，避免爆炸所产生强大冲击波击穿耳膜，引起永久性耳聋;

③ 爆炸瞬间，要尽力屏住呼吸，防止吸入有毒高温气体灼伤内脏; ④ 用衣物盖住身体裸露部分，使身体露出部分尽量减少，以防止爆炸瞬间产生的高温灼伤身体;

⑤ 距离爆炸中心较近的作业人员，在采取上述自救措施后，迅速撤离现场，防止二次爆炸的发生。

(3)矿山救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能的位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，积极搜索被困人员。

矿山救护队员井下抢救时必须遵循以下原则;

① 采取一切有效措施，及时救助遇险人员，尽量减少人员伤亡; ② 为了防止二次爆炸，发现火源要立即扑灭并设法切断灾区电源; ③ 确认无二次爆炸可能时，要及时恢复破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风;

④ 应根据事故地点、范围，决定是否改变矿井通风方式或局部反风;为保证人员呼吸，原则上不得停止主要通风机运行。

(4)在灾区附近新鲜风流中选择安全地点设立井下抢救基地，及时对井下伤员进行救护并组织升井。

(5)爆炸停止，遇难人员救出后，进一步检查整个采区的情况，若有瓦斯超限或冒顶堵塞巷道，要采取措施进行排放和处理，只有查明整个采区确无隐患的情况后全面进行灾后处理、恢复。 5.3.4安全技术措施

(1)救护队接到瓦斯、煤尘爆炸事故命令后，必须询问清楚事故发生的地

点、影响范围、遇险人员情况等，以便根据灾情，携带必要抢救器材，并由队指挥员带队迅速奔赴现场。

(2)救护队到达事故地点后，首先抢救遇险人员和对爆炸地点进行侦察，做到有巷必入，本着先活后死、先重后轻、先易后难的原则进行抢救，并积极引导从灾区撤出的人员尽快进入安全地点。

(3)救护队队员对灾区侦察时，要带有干粉灭火器等必要的灭火器材，必须详细探明爆炸源、性质、有无火源、灾区风流方向，有无遇险人员、有毒有害气体情况、巷道状况，现场有无灭火器材、通讯电话等情况，侦察中如发现有火源时，可利用随身携带的灭火器材迅速扑灭，对灾区的遇险人员，迅速对其佩用全面罩氧气呼吸器或苏生器，抬往安全地点进行抢救。侦察中，确认灾区没有火源，不会引起再次爆炸时，方可对灾区巷道进行通风，尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除瓦斯爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。

(4)侦察中必须随时检查瓦斯及其它气体的变化情况，观察风流和顶板的变化，若发现明火或其他可燃物引燃时，应及时扑灭;如火势较大，一时难以扑灭，但瓦斯浓度已上升到爆炸限度以内，救护队员应立即退往新鲜风流。救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，造成再次煤尘爆炸。

(5)值班救护小队在抢救或进入灾区侦察时，由于煤尘大，烟雾浓，队员应沿巷道排成斜线波浪式前进，发现还有可能救活的遇险人员时，应迅速救出灾区;发现确已牺牲的人员，应标明位置，继续向前侦察。侦察时，除抢救遇险人员外，还应特别侦察火源，瓦斯及爆炸点的情况、顶板冒落范围、支架、水管、风管、电气设备、局部通风机、通风构筑物的位置、方向、爆炸生成物(皮渣、粘块)的流动方向及其蔓延情况、灾区风量、风流方向、灾区气体成份等，做好记录，供指挥部全面研究抢救方案。

(6)第二个下井的待机救护小队应担负待机任务，以接应值班救护小队或做好紧急救人的准备工作，待机地点应选择在距离灾区最近的新鲜空气的地点。

(7)救护队指挥员在接到救护任务时，必须问清事故情况、原因、发生地点及出现的其他情况，情况不清时，必须慎重行事，做好充分准备，切不可盲目行动，以防意外造成不必要的牺牲。

(8)若爆炸发生在掘进巷道内，救护队员到达现场后，在情况不明时，应 19

保持局部通风机的原状，已停止的风机严禁开启，运转的风机禁止停止，进行侦察后再采取措施。

(9)救护队员穿过支护破坏地区和冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以便保证队员的安全返回。

6 恢复正常状态的原则和程序 6.1 恢复正常状态的原则

(1)以人为本原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

(2)保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。

(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

6.2 恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束，并向上级救援指挥部汇报。

6.3 后期处置

(1)应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材;核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

(2)安检科组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

(3)应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

7.应急物资与装备保障 8.注意事项

8.1应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

8.2应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关，并按规定使用。

8.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、使用性和可操作性，事前要经

过演练。

8.4现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。

8.5单位每年至少组织一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练，演练结束后，领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。

8.6应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，针对事故中的变化的各种情况以及预案中暴露的缺陷，找出存在问题，不断的修订、完善、更新应急预案。

9.附件

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煤矿企业重大煤与瓦斯突出事故专项应急预案

1.事故特征

1.1.煤与瓦斯突出事故危险性分析

煤与瓦斯突出是煤矿严重的自然灾害之一，是煤体在地应力和瓦斯的共同作用下发生的一种动力现象，表现为几吨至数千吨，甚至达万吨以上的破碎煤在数秒至几十秒极短的时间内由煤体向巷道、工作面等采掘空间突出，并伴有大量瓦斯涌出。

1.2.煤与瓦斯突出事故易发生的地点

突出一般发生在掘进工作面落煤与振动作业中，但在进行其他作业时也有发生，在巷道维修加固和清理上次突出煤矸时也可发生突出;由于回采采动的影响，破坏了煤柱集中应力的平衡，使工作面与回风巷之间的隅角及附近煤壁的煤炭向外压出，引起工作面煤与瓦斯突出。

1.3.事故前可能出现的预兆

有声预兆：地压活动剧烈，顶板来压，不断发生掉碴和支架断裂声，煤层中发生震动，手摸煤壁感到冲击，听到煤炮声或闷雷声，—般是先远后近，先小后大，先单响后连响，突出时伴随巨雷般响声。

无声预兆：工作面遇地质变化，煤层厚度不一，尤其是煤层中软分层变化，瓦斯涌出量忽大忽小，工作面气温变冷，煤层层理紊乱，硬度降低，光泽暗淡，煤体干燥，煤尘飞扬，有时煤体碎块从煤壁崩出，打钻时严重顶钻夹钻喷孔等。

2.组织机构及职责 2.1应急组织体系 2.2指挥机构及职责 3.应急处置基本原则 4.预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告程序 5.应急处置 5.1响应分级

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5.2响应程序 5.3现场应急处置

5.3.1现场应急处置应遵循的原则

(1)救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人;

(2)防止事故扩大，缩小影响范围的原则; (3)保护救灾人员生命安全的原则; 5.3.2应急指挥

(1)调度室接到事故汇报后必须立即下令灾区范围内全部停电、撤人，掘进工作面一般不应停局部通风机;并召集当天矿值班人员、灾变影响施工单位及业务保安科室值班干部成立临时救援指挥部，在煤与瓦斯突出事故应急救援指挥部领导成员到达前组织指挥抢险救灾工作。

(2)应急救援指挥部根据灾情安排相关的指挥部成员和专业组成员赶赴事故地点，成立现场抢险救援指挥部，组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务和事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案和相应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。对应急救援工作中发生的争议问题，及时进行协调和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救灾工作进展情况。

(3)临时救援指挥部必须在尽可能短的时间内核实清楚事故的发生的时间地点、影响范围及人员遇险情况。由值班矿长安排救护队员，一部分队员下井控制灾变现场、对伤员实施救护，其余队员在指定地点待命、听候调遣。

(4)各级领导干部要认真履行职责，服从统一指挥，抓住战机、果断迅速，全身心地投入到事故抢险救灾中。

(5)跟班干部、瓦斯检查员、安全检查员负责组织好灾区人员和受威胁区域人员的安全撤离、警戒及断电等工作，并汇报人员撤离情况;撤退过程中应在跟班干部、班组长或有经验的老工人带领下，撤到安全地点直至地面。

(6)事故发生后，必须严格控制入井人数，准确统计出井下和各采区人数。 (7)救护队在进入灾区前，必须切断灾区内的一切电源。侦察时救护队员的行动要轻，以免摩擦撞击产生火花，引发瓦斯、煤尘爆炸。

(8)纵观全局，根据事故发展的具体情况，制定得力的救灾方案。不经指

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挥部指挥长同意，任何人不得改变通风方式。

(9)救护队员先头进入灾区探查，抢救受灾人员，若避灾路线破坏，应立即疏通，并将探查结果以最快速度通知指挥部，以便修改补充抢救方案。

(10)根据救护队员提供的煤与瓦斯突出的类型，确定排放瓦斯的方法，并严格落实瓦斯排放的..三个原则、三个责任..。

(11)恢复通风后，进行现场描述，制定专门清煤措施(包括突出点的填实、防二次突出、被摧毁棚子的维修、防尘、防火等)。

5.3.3.应急处置措施

综掘、综采、炮采工作面发生突出时，施工人员佩带好隔离式自救器或就近躲入压风自救袋内，打开压风并迅速配带好隔离式自救器，按避灾路线撤出灾区后，由当班班组长或瓦斯检查员及时向调度室汇报，矿调度室通知受灾害影响范围内的所有人员撤离。炮掘工作面发生突出时,施工队人员(包括瓦检员)应迅速进入避难硐室并及时向调度室汇报，等待撤退命令。瓦检员在硐室内利用瓦斯检定器辅助管，测量巷道的瓦斯浓度，每半小时向调度室汇报一次。待瓦斯浓度下降3%以下，接到调度室通知后，方可组织施工人员佩戴自救器沿着避灾路线撤到安全地带。

(1)发生严重煤与瓦斯突出事故后，在矿山救护队及医护人员未达到之前，职工应迅速组织自救和互救，要配戴自救器，按照煤与瓦斯突出事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面，在撤离时要设法切断灾区电源。

(2)遇到无法撤退时，应迅速采取以下措施自救。

进入避难硐室躲进压风自救袋下，打开气阀自救，关死避难硐室风门等待救援。

(3)矿山救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能的位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，积极搜索被困人员。

矿山救护队员井下抢救时必须遵循以下原则;

① 采取一切有效措施，及时救助遇险人员，尽量减少人员伤亡; ② 发现火源要立即扑灭并设法切断灾区电源;

③ 确认无二次突出可能时，要及时恢复破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风;

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④ 对充满瓦斯的主要巷道加强通风，迅速按规定将高浓度瓦斯直接引入专用回风巷中排出矿井。

(4)在灾区附近新鲜风流中选择安全地点设立井下抢救基地，及时对井下伤员进行救护并组织升井。

(5)制定相应安全措施，排除巷道内的高浓度瓦斯等有害气体，整修恢复通风系统，按措施清理突出煤碴。

5.3.4.安全技术措施

(1)救护队接到煤与瓦斯突出事故命令后，必须询问清楚事故发生的地点、影响范围、遇险人员情况等，以便根据灾情，携带必要抢救器材，并由小队指挥员带队迅速奔赴现场。

(2)值班小队到达事故地点后，首先是抢救遇险人员和对突出地点进行侦察，本着先活后死、先重后轻、先易后难的原则进行抢救，并积极引导从灾区撤出的人员尽快进入安全地点。

(3)抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络，一般采用敲打等方法，来确定遇险人员所在位置和人数。如果遇险人员所在地点通风不好，应设法加强通风。

(4)抢救中，救护人员必须注意自身安全，救护队员穿过支护破坏地区和冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以便保证队员的安全返回。在处理冒顶时，必须制定具体的方案、措施，指派有经验的人员担任现场指挥。

(5)救护队员对灾区侦察时，要带有干粉灭火器等必要的灭火器材，必须详细探明突出点、有无火源、灾区风流方向，有无遇险人员、有毒有害气体情况、巷道状况、现场有无灭火器材、通讯电话等情况。侦察中如发现灾区遇险人员，迅速对其佩用全面罩氧气呼吸器或苏生器，抬往安全地点进行抢救。侦察中，确认灾区没有火源和二次突出危险，也不会引起爆炸时，方可对灾区巷道进行通风，尽快恢复原有的通风系统，加大风量排除瓦斯。

(6)值班救护小队在抢救或进入灾区侦察时，发现还有可能救护活的遇险人员时，应迅速将人员救出灾区;发现确已牺牲的人员，应标明位置，继续向前侦察。侦察时，除抢救遇险人员外，还应侦察突出波及范围的顶板冒落情况、支架、水管、风管、压风自救装置、避难硐室、电气设备、局部通风机、防突风门及通风构筑物的位置、方向及其突出煤的堆积情况、涌出瓦斯的蔓延情况、灾区

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风量、风流方向、灾区气体成份等，做好记录，供领导小组全面研究抢救方案。

(7)第二个下井的待机救护小队应担负待机任务，以接应值班小队或做好紧急救人的准备工作，待机地点应选择在距离灾区最近的新鲜空气的地点。

(8)救护队指挥员在接到救护任务时，必须问清事故情况、原因、发生地点及出现的其他情况，情况不清时，必须慎重行事，做好充分准备，切不可盲目行动，以防意外造成不必要的牺牲。

(9)若突出发生在掘进巷道内，救护队员到达现场后，在情况不明时，应保持局部通风机的原状，已停止的风机严禁开启，运转的风机禁止停止，进行侦察后再采取措施。

(10)对通往突出区域的所有巷道岔点，必须设置警标，安排专人看守，避免有人误入灾区。

6 恢复正常状态的原则和程序 6.1 恢复正常状态的原则

(1)以人为本原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

(2)保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。

(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

6.2 恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束，并向上级救援指挥部汇报。

6.3 后期处置

(1)应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材;核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

(2)安检科组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

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(3)应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

7.应急物资与装备保障 8.注意事项

8.1应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

8.2应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关，并按规定使用。

8.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、使用性和可操作性，事前要经过演练。

8.4现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。

8.5单位每年至少组织一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练，演练结束后，领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。

8.6应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，针对事故中的变化的各种情况以及预案中暴露的缺陷，找出存在问题，不断的修订、完善、更新应急预案。

9.附件

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煤矿企业重大火灾事故专项应急预案

1.事故特征

1.1.火灾事故危险性分析

井下外因火灾是由外部各种原因引起的火灾，明火(包括火柴点火、吸烟、电焊、痒焊、明火灯等);油料(包括润滑油、变压器油、液压设备用油、维修设备用油)在运输、保管和使用时所引起的火灾;炸药在运输、加工和使用过程中所引起的火灾;机械作用(包括摩擦、震动冲击等)所引起的火灾;电气设备(包括动力线、照明线、变压器、电动设备等)的绝缘损坏和性能不良所引起的火灾。

内因火灾，是由矿岩本身的物理和化学反应热所引起的，当煤体热量得到聚积时必然会产生升温现象，温度的升高又导致矿岩的加速氧化，发生恶性循环，当温度达到发火点时，就会导致自燃火灾的发生，自燃火灾一般发生煤层巷道或回采工作面的冒顶处、采空区、老的火区。

1.2.火灾事故易发生的地点 1.3.事故前可能出现的预兆 2.组织机构及职责 2.1应急组织体系 2.2指挥机构及职责 3.应急处置基本原则 4.预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告程序 5.应急处置 5.1响应分级 5.2响应程序 5.3现场应急处置

5.3.1现场应急处置应遵循的原则

(1)救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人;

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(2)防止事故扩大，缩小影响范围的原则; (3)保护救灾人员生命安全的原则; 5.3.2应急指挥

(1)调度室接到事故汇报后必须立即下令灾区范围内全部停电、撤人，掘进工作面一般不应停局部通风机;并召集当天矿值班人员、灾变影响施工单位及业务保安科室值班干部成立临时救援指挥部，在井下火灾应急救援指挥部领导成员到达前组织指挥抢险救灾工作。

(2)应急救援指挥部根据灾情安排相关成员和专业组成员赶赴事故地点，成立现场抢险救援指挥小组，组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务和事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案和相应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。对应急救援工作中发生的争议问题，及时进行协调和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救灾工作进展情况。

(3)临时救援指挥部必须在尽可能短的时间内核实清楚事故发生的时间、地点、影响范围及受灾人数。由值班矿长安排救护队员，一部分队员下井控制灾变现场、对伤员实施救护，其余队员在指定地点待命、听候调遣。

(4)各级领导干部要认真履行职责，服从统一指挥，抓住战机、果断迅速，全身心地投入到事故抢险救灾中。

(5)跟班干部、瓦斯检查员、安全检查员负责组织好灾区人员和受威胁区域人员的安全撤离、警戒及断电等工作，并汇报人员撤离情况;撤退过程中应在跟班干部、班组长或有经验的老工人带领下，撤到安全地点直至地面。

(6)事故发生后，必须严格控制入井人数，准确统计出井下和各采区人数。 (7)发生火灾时，火灾现场人员首先应直接灭火，当直接灭火无效时，立即向调度室汇报，汇报后佩戴自救器沿避灾路线撤退;电气、油类着火不得用水直接灭火。不经指挥部同意，任何人不得改变通风方式。

(8)纵观全局，根据事故发展的具体情况，制定得力的救灾方案。 (9)矿山救护队员先头进入灾区探查，抢救受灾人员，若避灾路线破坏，应立即疏通，并将探查结果以最快速度通知救援指挥部，以便修改补充抢救方案。

(10)救护队员现场救灾直至灾区稳定、恢复生产。 5.3.3.应急处置措施

(1)发生矿井火灾后，在矿山救护队及医护人员未达到之前，职工应迅速

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组织自救和互救，要配戴自救器，按照火灾事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面，在撤离时要设法切断灾区电源。

(2)任何人发现井下火灾，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火。 ① 局部轻微着火不危及人员安全时，应立即灭火。

② 局部着火，可以扑灭但有蔓延扩大可能的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员灭火，一方面向现场管理者汇报。

③ 火势开始蔓延扩大，不能立即扑灭，现场主要负责人应立即进行人员紧急疏散，并立即向调度室汇报。

(3)现场扑灭火灾时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。

(4)抢救火灾时，现场人员应首先设法切断火区电源，采用火灾类型相应的消防器材进行灭火。扑灭电气火灾时，用干粉灭火器、消防沙进行灭火，严禁用水和泡沫灭火器灭火。发生易燃支护材料和油脂着火时应首先选用灭火器灭火。

(5)当井下发生煤体自燃时应首先切断火区电源，然后采取隔离等措施进行灭火。

(6)为防止火灾扩大，需改变矿井通风方式或采用反风时，应在组织灾区和受威胁区域的人员安全撤离后再采取此项措施。

(7)井下硐室发生火灾时应切断电源并关闭防火门，若无防火门应采取挂风障控制入风，用干粉灭火器、消防沙进行灭火。

(8)回采工作面发生火灾时，应保持正常通风，从进风侧进行灭火;在进风侧灭火难以取得效果时，可采取局部反风，从回风侧灭火，但进风侧要设置水幕。掘进工作面发生火灾时应保持正常通风进行灭火，区内直接灭火无效时，应采取隔断灭火法封闭火区，但要指定专人连续监测风流及有害气体浓度。

(9)在灾区附近新鲜风流中选择安全地点设立井下抢救基地，及时对井下伤员进行救护并组织升井。

(10)灭火结束后，进一步检查整个采区的情况，若有冒顶堵塞巷道，要采取措施进行处理，只有查明整个采区确无隐患的情况后全面进行灾后处理、恢复。

5.3.4.安全技术措施

(1)救护队接到火灾事故电话后，必须问清火灾的性质、地点、遇险人员

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数量等，以便根据火灾性质，携带必要的灭火装备和为遇险人员配备抢救器材。

(2)值班小队到达事故地点后，首先是抢救遇险人员和对火灾地点进行侦察，并积极引导从火区撤出的人员尽快进入安全地点。

(3)救护队在对火区侦察时，必须详细探明火灾位置、性质、火势大小、蔓延方向和速度，有无遇险人员，通风情况，现场有无灭火器材、通讯电话，有无水源等情况。侦察中如发现火势不大，可利用携带的灭火装备迅速扑灭，对火区的遇险人员迅速佩用全面罩氧气呼吸器或苏生器，抬往安全地点进行抢救。

(4)侦察中必须派专人检查瓦斯，观察风流和顶板的变化，如火区无人、火势较大，一时难以扑灭，但瓦斯浓度已上升到爆炸限度以内，救护队员应立即退往新鲜风流，采用隔绝方法灭火或远距离封闭。

(5)救护队在侦察中，对发现的情况如遇险人数、瓦斯浓度、火势大小、灭火情况等迅速报告救援指挥部，以便采取最佳的灭火方法，制定最佳的灭火方案。

(6)救护队在进入火区前，必须切断火区内的一切电源、火源，防止处理事故中救护队员触电和发生瓦斯煤尘爆炸。

(7)救护队员穿过支护破坏地区和冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以便保证队员的安全返回。

(8)若火灾发生在掘进巷道内，救护队员到达现场后，在情况不明时，应保持局部通风机的原状，已停止的风机严禁开启，运转的风机禁止停止，进行侦察后再采取措施。

(9)采面发生火灾时，在人员全部撤出时，一般情况下，不易直接灭火，应采取封闭的方法或利用通风设施，在机巷和风巷砌筑密闭墙，采取均压方法灭火。

(10)恢复通风后，进行现场描述，制定专门措施(包括防瓦斯超限、防有毒气体中毒、防尘等)。

(11)调度室组织好所需注氮或降温设备、材料。 6 恢复正常状态的原则和程序 6.1 恢复正常状态的原则

(1)以人为本原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

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(2)保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。

(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

6.2 恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束，并向上级救援指挥部汇报。

6.3 后期处置

(1)应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材;核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

(2)安检科组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

(3)应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

7.应急物资与装备保障 8.注意事项

8.1应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

8.2应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关，并按规定使用。

8.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、使用性和可操作性，事前要经过演练。

8.4现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。

8.5单位每年至少组织一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练，演练结束后，领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。

8.6应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，针对事故中的变化的各种情况以及预案中暴露的缺陷，找出存在问题，不断的修订、完善、更新应急预案。

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9.附件

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煤矿企业重大水灾事故专项应急预案

1.事故特征

1.1.水灾事故危险性分析 (1)冲积层或第三系泥灰岩充水

第四系冲积层含有流砂层、砂层、砾石层，第三系泥灰岩岩溶发育，接受大气降水和储水能力较强，当井巷工程揭露或其处于回采工作面上“三带”范围内时，大气降水或其储存水侵入工作面，冲垮或淤积巷道，甚至淹井。其特点是：来势猛、危害大。一般发生在建井阶段和浅部回采区域。

(2)大气降水形成洪流通过井筒灌入井下

井口初于当地地表较低位置或低于当地历史洪水水位标高。当遇到强降水或多年不遇的大暴雨时，极易从井口直接灌入井下。其特点是：来势猛、危害程度深、破坏主系统、人员被封堵。

(3)地表洪水通过采动裂隙或含水层渗入井下

矿井因地表存在水体、开采深度浅、主要含水层露头裸露于地表、局部因小窑破坏隔水煤柱与地表连通等因素，造成大气降水、地表洪水或地表水体水通过塌陷裂隙充入井下，影响或威胁矿井生产安全，甚至淹井。其特点是：来势由弱到强、波及面大、危害程度深。

(4)地表水体堤坝垮塌

井田内或其附近存在一般水体或大型水库，当堤坝垮塌后，洪水通过井口或塌陷裂隙灌入井下，威胁矿井安全，甚至造成矿井被淹。其特点是：来势猛、波及面积大、危害程度深。

(5)老空透水

由于矿井本身老空水和边小窑水的存在，在矿井开采过程中，由于积水区资料的不清，极易误揭老空，造成工作面被淹，甚至采区被淹，存在突水风险。其特点是来势猛、危害程度深。

(6)顶板砂岩裂隙突水

局部区域煤层顶板裂隙发育，含水性和导水性比较强，受采动影响，直接充入工作面，影响安全生产。其特点是：水量小、持续时间短，影响正常生产。主要发生在回采工作面内。

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(7)顶、底板灰岩岩溶裂隙突水

平顶山煤田及其邻近煤田水文地质条件相似或相近，局部区域的石炭系太原群石灰岩和寒武系石灰岩溶洞和裂隙发育，存在较高水头的承压水。受采动的影响，原应力平衡被破坏，隔水层隔水能力小于临界能力时，发生突水，存在突水风险。其特点是：来势猛、水量大、持续时间长、危害面广。主要发生在开采己组煤层和庚组煤层的工作面内。

(8)断层透水

矿存在落差不等的正断层。当正断层挫断强含水层时，断层带内存在强承压水，工作面揭露导水断层或接近导水断层时，存在突水风险。其特点是：来势猛、水量大、持续时间较长。主要发生在开、掘工作面内。

(9)陷落柱突水

由于陷落柱的形成大多是由于石灰岩溶洞垮落而致，因此，其含水性和导水性极强，当工作面揭露或接近时，极易发生突水，风险大。其特点是：来势猛、水量大、危害面广、持续时间长。一般发生在工作面的掘进和回采。

(10)勘探孔水

因勘探孔封闭不良造成虚孔，串通所揭露的强含水层，当工作面揭露虚孔段时发生突水。易造成重大停产事故或局部淹井事故。其特点是：来势突然。一般发生在回采工作面内。

(11)探放水钻孔水

在井下探放水过程中，因孔口安全装置失效，造成钻孔水失控，充入工作面，影响或威胁工作面安全生产。若钻孔围岩(煤)松软、静水量大，甚至造成淹井事故。

(12)其他原因导致的水害

在矿井生产过程中，因停电、排水设备出现故障、其它灾害诱发而引起的水害等，也易造成淹井淹面。

1.2.水灾事故易发生的地点 1.3.事故前可能出现的预兆 2.组织机构及职责 2.1应急组织体系

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2.2指挥机构及职责 3.应急处置基本原则 4.预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告程序 5.应急处置 5.1响应分级 5.2响应程序 5.3现场应急处置

5.3.1现场应急处置应遵循的原则

(1)救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人;

(2)防止事故扩大，缩小影响范围的原则; (3)保护救灾人员生命安全的原则; 5.3.2应急指挥

(1)预案启动后，在水灾事故应急救援指挥部领导成员到达前，成立现场抢险指挥部，研究制定救援方案。

(2)及时撤出灾区所有人员。如有被困人员，应尽快查清人数及地点，想办法进行营救。

(3)按照水灾事故通知程序，尽快通知有关人员立即赶赴调度室。 (4)救护队接到事故电话后，应迅速带齐装备进入事故地点。

(5)根据水位与涌水量情况，利用一切可能进入的通道，迅速引出灾区被困人员。

(6)人员必须通过局部积水巷道时，在积水水位不高，距离短的情况下也要十分谨慎，应选择熟悉水性的队员配用呼吸器通过。

(7)抢救人员在通过淤积巷道时应铺设木板，以防止人员陷入，被水灾困在井下遇险人员，救出后要保护体温，注意搬运，防止休克。

(8)在井下发现遇险人员时，禁止用灯光直接照射遇险人员的眼睛，以免强光刺射下瞳孔急剧收缩造成失明。

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5.3.3应急处置措施 (1)大气降水灾害事故

因连降暴雨，地表洪水通过塌陷区或小煤窑渗入井下，造成矿井涌水量突增时，各生产矿井及建井处，应根据本单位开采水平、工作面与导水通道的空间关系、老空位置等进行救护。

① 各生产、基建单位应立即启动本单位的应急援救预案; ② 首先撤离除中央变电所和中央泵房外井下受威胁的所有人员;

③ 按本单位应急援救预案，关闭水闸门，开通通向报废采空区的导水通道，尽可能减少进入中央水仓总水量，封堵可能威胁中央泵房、变电所的通道，确保中央变电所和中央泵房的安全;

④ 根据进仓水量开动综合能力相应的水泵台数，并及时从地面运送备用泵和敷设备用管路，增加备用台数和排水能力，确保中央枢纽的安全;

⑤ 因涌水量过大，当采取以上措施而无法控制时，撤离中央变电所和中央泵房所有人员，切断通向中央变电所电源;

⑥ 在地面敷设大型排水设施，加快矿井排水恢复工作。 (2)地面水体灾害事故

地表水体因堤坝垮塌或大气降水所形成的洪水通过井口直接灌入井下，造成井下人员封堵、主要设备损坏等重大灾害时。

① 立即通知井下所有人员通过未被淹没或冲垮的立井或斜井撤到地面安全地带 ;

② 当所有出口被冲垮或淹没，人员无法撤离时，就近聚集到标高最高位置，等待救援 ;

③ 现场指挥救援指挥部和专家组，根据图纸资料和现场实际情况，分析确定被困人员可能躲避的地点，及时采取营救工作，包括地表钻探、送养送食等 ;

④ 在执行上述抢救工作时，及时敷设大型排水设施，加快矿井排水，多渠道开展被困人员的营救工作。

(3)开掘工作面水灾事故

开掘工作面因揭露积水老空、导水断层、导水陷落柱、导水勘探孔或煤层顶、底板岩溶而发生突水，造成巷道被淹、人员被困或人员伤亡时。

① 安全撤离人员及时向自救领导小组汇报。自救领导小组立即通知相关区

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域现场工作人员撤离;

② 专业救护人员现场勘察灾害情况，根据灾害程度和灾害地点实际情况制定详细的排水营救工作;

③ 调动安装大型排水设施，加快排水，营救被困人员工作;

④ 当积水排出后，进入灾害地点的专业救护人员首先寻找和营救存活人员。因巷道垮落无法进入营救时，应及时开挖或恢复巷道;

⑤ 待被困人员完全营救出后，及时寻找死亡人员和被掩埋人员尸体。同时进行巷道清理和恢复工作;

⑥ 若突水水源水量过大，根据资料分析，立即定位被困人员位置，实施救援工作。同时定位水源位置，进行注浆封堵或隔离。

(4)回采工作面水害事故

回采工作面揭露积水老空、导水勘探空、导水断层或导水陷落柱而发生突水，造成巷道被淹、人员被困或人员伤亡时。

① 现场工作人员根据出水点位置决定撤离方向。其中，出水点上方人员沿高于出水点标高的巷道撤离，出水点下方人员在有安全撤离时间的情况下快速撤离现场，若无撤离时间，就近躲避到较高的空间内，等待救援;

② 安全撤离人员及时向自救领导小组汇报。自救领导小组立即通知相关区域现场工作人员撤离;

③ 专业救护人员现场勘察灾害情况，根据灾害程度和灾害地点实际情况制定详细的排水营救工作;

④ 调动安装大型排水设施，加快排水，营救被困人员工作;

⑤ 当积水排出后，进入灾害地点的专业救护人员首先寻找和营救存活人员。因巷道垮落无法进入营救时，应及时开挖或恢复巷道;

⑥ 待被困人员完全营救出后，及时寻找死亡人员和被掩埋人员尸体。同时进行巷道清理和恢复工作;

⑦ 若突水水源水量过大，根据资料分析，立即定位被困人员位置，实施救援工作。同时定位水源位置，进行注浆封堵或隔离。

(5)探水钻孔失控水灾事故

探放水过程中因孔口装置失控、水压过大或钻孔设计不合理而造成突水时。 ① 立即停止作业，现场施工人员沿通往高于钻孔位置标高的方向撤离。若

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施工现场无其他撤离通道时，能够安全撤出的，应立即快速撤离现场，若无撤离时间的，应根据现场巷道形态，暂时躲避到相对较高的空间，等待救援。安全撤出的人员及时向本单位自救领导小组汇报;

② 自救领导小组接到汇报后，及时通知井下可能受到威胁区域的人员立即撤离现场;

③ 专业救护人员现场勘察灾害情况，根据灾害程度和灾害地点实际情况制定详细的排水营救工作;

④ 调动安装大型排水设施，加快排水，营救被困人员工作;

⑤ 当积水排出后，进入灾害地点的专业救护人员首先寻找和营救存活人员。因巷道垮落无法进入营救时，应及时开挖或恢复巷道;

⑥ 待被困人员完全营救出后，及时寻找死亡人员和被掩埋人员尸体。同时进行巷道清理和恢复工作;

⑦ 若突水水源水量过大，根据资料分析，立即定位被困人员位置，实施救援工作。同时定位水源位置，进行注浆封堵或隔离。

5.3.4 救援过程中医务人员营救

医务人员分别在卫生院和井口待命，按照自救领导小组的指令进行抢救。发生水灾受伤人员，多为砸伤、溺水窒息、被封闭空间氧气稀薄窒息等，严格按治疗抢救程序执行，确保受伤人员恢复健康。

5.3.5安全技术措施

(1)撤出灾区人员时，应在跟班干部、班组长或有经验的老工人带领下按避灾路线撤退。

(2)专人负责按规定程序关闭水闸门。

(3)在现有排水能力不足时，应增设水泵和管路，必要时将其它管路改做临时排水管路。

(4)针对具体情况进行堵水。

(5)必须保护排水设备不被淹没，当水威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水引入下部巷道。

(6)在有瓦斯涌出的危险时，应制定排除瓦斯的措施。 (7)制定防止二次突水的措施。

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6 恢复正常状态的原则和程序 6.1 恢复正常状态的原则

(1)以人为本原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

(2)保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。

(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

6.2 恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束，并向上级救援指挥部汇报。

6.3 后期处置

(1)应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材;核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

(2)安检科组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

(3)应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

7.应急物资与装备保障 8.注意事项

8.1应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

8.2应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关，并按规定使用。

8.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、使用性和可操作性，事前要经过演练。

8.4现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。

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8.5单位每年至少组织一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练，演练结束后，领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。

8.6应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，针对事故中的变化的各种情况以及预案中暴露的缺陷，找出存在问题，不断的修订、完善、更新应急预案。

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煤矿企业重大冲击地压事故专项应急预案

1.事故特征

1.1.冲击地压事故危险性分析

冲击地压是以急剧猛烈破坏为特征的矿山动力现象。通常伴有巨大的能量释放。在一定的地质条件下，档开采深度达到一定深度后，就可能发生冲击地压事故。发生的频率和强度随开采深度和悬顶面积的增加而增大。

根据原岩(煤)体应力状态不同，冲击地压分为重力型、构造应力型和重力构造型3类。

冲击地压是煤矿生产过程中的一个极其危险的因素。冲击地压发生后，经常会造成巷道变形，严重的会使巷道冒落、坍塌，材料和设备发生位移，瓦斯和其他有毒有害气体涌出量增大。可能造成作业场所严重破坏，人员严重伤亡。可能引发瓦斯、煤尘爆炸和气体燃烧等继发事故。

1.2.冲击地压事故易发生的地点

冲击地压主要发生在具有冲击地压危险的煤层。在集中压力区、地质变化的构造带，发生冲击地压危险的可能性比稳定煤层大。

1.3.事故前可能出现的预兆

冲击地压事故发生前的征兆比较明显。作业地点矿山压力增大、煤炮频繁、电磁辐射值增大、煤体中的取屑值增大等。

2.组织机构及职责 2.1应急组织体系 2.2指挥机构及职责 3.应急处置基本原则 4.预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告程序 5.应急处置 5.1响应分级 5.2响应程序

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5.3现场应急处置

5.3.1现场应急处置应遵循的原则

(1)救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人;

(2)防止事故扩大，缩小影响范围的原则; (3)保护救灾人员生命安全的原则; 5.3.2应急处置

采煤工作面现场应急处置措施

(1)当工作面发生大面积冒顶，现场负责人(工长)应立即清点人员 ，若无被埋压人员时，可一边组织撤离，至安全地点等待处理事故，一边向调度室汇报，并将冒顶影响区域电源切断。

(2)若有被埋压人员，现场负责人应立即组织扒人抢救，被埋压人员应尽可能发出呼救信号，如晃动矿灯、敲击支架、溜槽等以便营救人员发现。

(3)在被埋压人员没有全部被埋 ，身体尚有活动能力时，要保持冷静，清除身体周围煤、矸尽可能自救、当班工长、队长应立即组织人员抢救，但必须采取切实可行的安全技术措施，防止事故扩大，危及抢险人员，同时要向调度室汇报。

(4)处理冒顶事故时：

探明冒顶区范围和被埋压、堵塞人数和位置。

积极恢复冒顶区的正常通风 ，如果暂时不能恢复，可利用水管、压风管等向被埋压、堵截人员输送新鲜空气。

处理中必须始终坚持由外向里 ，加强用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒顶岩石的堆积状态。

(5)救护队队长接到调度室通知后立即组织救护队员携带担架、苏生器、氧气呼吸器等迅速进入灾区，要本着先救人，后处理事故的原则。一切行动听从指挥。

(6)其他救援队伍接到调度室救援通知后，应立即就近赶往事故现场，听从事故应急救援现场负责人的安排进行救人或处理事故。

掘进工作面现场应急处置措施

(1)井下工作面如果发生冒顶，应迅速探明冒顶范围，被埋压堵塞人员位

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置，并立即向开掘区和调度室汇报;

(2)现场负责人清点人数，启动重大顶板事故应急救援预案，临时确定事故处理方案;

(3)积极恢复冒顶区的正常通风，如果暂时不能恢复，可利用水管，压风管向被埋压人员输送空气;

(4)在安全的前提下及时支护冒顶区域附近巷道，防止冒顶事故扩大; (5)当发生埋人，堵人事故时必须遵守以下规则：

① 视冒顶区四周顶板状况，在确保安全的前提下立即将受难者救出，但不能用力硬拉，以免加重伤情;

② 抢救过程中，处理冒顶过程必须由外向里有逐步进行，应密切注意顶板有无再次冒落的危险，必要时要采取有效可靠的支护;

③ 冒顶致使独头巷道被堵时，不可慌乱，如果冒顶面积较大时，应立即静坐休息注意节约矿灯，食品和水，减少氧气消耗，保持足够的体力。有压风管的应要打开压风阀门，保持良好的通风，并敲打铁管，铁道等发出呼救信号，等待救援;

④ 在处理过程中要注意尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态，防止加重受伤人员的伤害和冒顶的加剧，使用工具时要严防工具对被埋人员的二次伤害;

⑤ 对抢救出的人员要实行“先施行现场救助，后移送或等待”的原则，及时对外伤出血进行止血、骨折进行固定，对停止呼吸的人员要及时施行人工呼吸等现场救助工作;

⑥ 职工医院接到通知后要立即安排救护人员携带必要的抢救装备，在出井口候命;

⑦ 救护队接到通知后要立即组织救护队员携带担架、苏生器、氧气呼吸器等抢险和抢救装备迅速赶赴现场;

⑧ 所有参加救灾抢险人员必须听从重大顶板事故应急救援小组现场负责人的安排和调遣，全力进行救助;

⑨ 应急处置完毕，必须有专人在现场观察应急处置的效果，确认无误后，应急处置人员方可撤离。

5.3.3安全技术措施

(1)加强顶板管理，防止冒顶事故的发生。

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(2)掘进工作面开工前，施工单位必须按顶板岩性、地质构造编写作业规程，确定支护形式，经审批后向职工贯彻。

(3)各单位要认真执行有关加强顶板管理工作的规定。

(4)回采工作面安装，初次放顶，回采过中切眼，过老巷，过断层，顶板大面积不垮落等，都必须制订专门的顶板管理措施，经审批后贯彻执行。采面风机两巷加强顶板检查及维护。

(5)掘进工作面过老巷、做交岔点、恢复老巷、扒密闭等必须制订专门措施。

(6)掘进工作面必须使用前探梁，炮掘架棚工作面必须使用防倒器。 (7)维修巷道遇到顶板破碎，压力大时必须使用木板、钢网刹实背严顶板，并联锁棚子。

(8)对锚喷巷道要坚持巡回捣顶制度。维修巷道要严格按措施施工，认真执行敲帮问顶制度，设专人观山。

(9)各采掘工作面要备足抢险所需物料;维修队要在各采区定点备齐抢险物料;并摆放整齐，挂牌管理。

(10)掘进工作面独头掘进维修时必须由外向里维修。

(11)井下装卸物料时不得直接用棚子或锚杆作为起吊支点，否则必须采取加固支护措施。

(12)安检科、通风科每月必须组织一次对全矿井总进、回风巷道检查，并建立台帐。

(13)掘进工作面施工严格按支护设计及作业规程规定的质量标准执行。 (14)采煤工作面泵站压力必须达到规定标准要求。

(15)每一施工地点，施工前必须备足抢险备用料，水平抢险材料库备足相应的抢险支护材料及工具，确保抢险工作的要求。

6 恢复正常状态的原则和程序 6.1 恢复正常状态的原则

(1)以人为本原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

(2)保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。

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(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

6.2 恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束，并向上级救援指挥部汇报。

6.3 后期处置

(1)应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材;核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

(2)安检科组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

(3)应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

7.应急物资与装备保障 8.注意事项

8.1应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

8.2应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关，并按规定使用。

8.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、使用性和可操作性，事前要经过演练。

8.4现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。

8.5单位每年至少组织一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练，演练结束后，领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。

8.6应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，针对事故中的变化的各种情况以及预案中暴露的缺陷，找出存在问题，不断的修订、完善、更新应急预案。

9.附件

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