第一篇：财政惠民政策范文
财政惠民政策(广播稿)
惠农政策宣传广播稿A
全镇广大群众朋友们，根据省财政厅苏财发【2010】8号以及亭财字【2010】58号《关于在全区财政系统开展“财政宣传月”活动的通知》文件精神，经研究，决定6月份在全区范围内进行一次“送政策下乡镇”活动。现将相关惠农政策播发如下：
第一部分：江苏省财政厅2010年财政惠民政策
一、财政惠农政策
1.支持重大水利基础设施项目。2010继续支持治淮、大型泵站更新改造、病险水库除险加固、中小河流治理、灌区改造等重点水利工程建设。按照沿海地区发展规划，省财政新增投入重点支持沿海水利基础设施建设，主要包括：海堤达标工程、引江调水工程、区域供水工程建设，完成通榆河北延送水工程，为沿海开发提供水资源保障。
2.支持小农水重点县建设。2010年省财政加大投入力度，在继续支持现有19个小农水重点县建设的同时，根据财政部要求，通过竞争立项新增一批小农水重点县，提高我省农业综合生产能力。
3.农村河道疏浚整治。2010年省财政安排资金5.3亿元支持农村河道疏浚整治，引导地方建立农村河道长效管理机制并对提前完成“十一五”规划任务的23个县(市、区)给予奖励。
4.农村饮水安全工程。省财政安排农村饮水安全工程建设资金4.41亿元，支持400万人饮水安全工程建设。完成“十一五”期间解决1200万农村居民饮水安全目标任务。
5.扶持构建现代农业生产体系。
(1)推进农业适度规模经营。2010年省财政安排7000万元，
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(1)农作物良种补贴。2010年，我省将继续实施水稻、小麦、棉花、玉米、油菜等良种补贴政策，根据农作物品种的实际种植面积，按照水稻、棉花每亩15元、小麦、玉米、油菜每亩10元的标准，通过财政涉农补贴“一折通”将补贴款直接发放给生产中使用农作物良种的农民(含农场职工)。
(2)农机具购臵补贴。安排农机具购臵补贴资金1.5亿元，并积极争取中央财政支持，对农民购买农机具实施财政补贴，重点补贴农作物生产环节急需的农业机械，同时围绕现代高效农业，扩大对资源节约型和环境友好型等农业机械的补贴范围。
(3)继续对种粮农民实行水稻直补和农资综合直补。两项补贴的标准不变，水稻直补每亩补贴20元，农资综合直补每亩补贴69元。
7.支持农民就业创业。2010年省财政安排农业实用技术和农民创业培训资金1亿元、农村劳动力转移培训资金1.6亿元，支持农民就业创业。
8.实施脱贫攻坚工程。省财政安排省级脱贫攻坚奖补资金9亿元，安排扶贫小额贷款奖励贴息资金1亿元，用以支持贫困地区脱贫攻坚工程。
9.改善农村生态环境。
(1)支持农村清洁能源工程。安排专项资金2.2亿元。支持“一池三改”为主要建设内容的户用沼气、规模养殖场沼气治理工程、秸秆气化集中供气工程等农村清洁能源，其中，重点支持规模养殖场沼气治理工程。
(2)支持秸秆综合利用。安排专项资金1.9亿元，重点支持秸秆机械化全量还田及综合利用。
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12.促进实现农民创收机制。
2010年国家立项农业综合开发产业化项目投入2.5亿元(其中省以上资金2亿元)，扶持180家农业龙头企业、50家农民专业合作组织、20个农产品交易市场。
13.支持加快区域性农业综合开发。
(1)实施丘陵山区农业综合开发。省级财政计划投资2亿元，扶持我省26县丘陵山区开发。
(2)实施黄河故道农业综合开发。安排省级财政投资1亿元，建设高标准农田16万亩，充分发挥我省黄河故道区域特色农业资源丰富和生态良好两大优势，着力加强优质高效农产品基地建设。
(3)实施沿海滩涂开发。积极配合有关部门做好滩涂围垦开发规划，全面启动沿海滩涂大规模围垦工程，2010-2012年计划围垦80万亩。积极推进已围垦区基础设施建设，全年计划实施垦区配套12万亩。
(4)实施高沙土项目农业开发，省财政计划投资5000万元，建设高标准农田10万亩。五是实施采煤塌陷地农业综合开发，省财政计划投资2000万元，建设高标准农田4万亩。
14.实施村级组织运转经费保障政策。提高村级经费保障标准，从2010年起，村级组织运转最低保障标准以县为单位由村均10万元提高到12万元，省财政对经济薄弱地区给予适当转移支付。
15.做好离任村干部生活补助资金的管理工作。及时下达省级财政离任村干部生活补贴补助资金，对符合条件的离任村干部给予补贴。
16.落实农村小型公益设施农村桥梁建设任务。2010年我省继
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22.开展家电下乡活动。对农民购买纳入补贴范围的家电产品给13%的财政补贴。
23.开展汽车摩托车下乡活动。
(1)2009年3月1日至2010年12月31日，本省农民在江苏省境内将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车。按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。
(2)2009年3月1日至2010年12月31日，本省农民在江苏省境内购买1.3升及以下排量微型客车，按销售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。享受补贴的微型客车每户限购一辆。
(3)2009年2月1日至2013年1月31日，本省农民在江苏省境内购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000以上的实行定额补贴，每辆补贴650元。享受补贴的摩托车每户限购两辆。
24.实施支持农业发展税收政策。企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;农作物新品种的选育;中药材的种植;林木的培育和种植;牲畜、家禽的饲养;林产品的采集;灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞等项目的所得，免征企业
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(4)实施就业收费优惠政策。对登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的普通高校毕业生从事个体经营实行行政事业性收费优惠政策，免收涉及个体经营的各类登记费、证照类和管理类等行政事业性收费，主要有：工商部门收取的个体工商户注册登记费、经济合同鉴证费，税务部门收取的税务登记证工本费，卫生部门收取的行政执法卫生监督费、卫生质量监督费、食品生产经营者审查费、公共场所卫生审查费，公安部门收取的暂住证工本费等。
26.落实社会保障政策。
(1)实施困难市县养老保险重点补助政策。建立养老保险困难市县重点补助机制，对财政转移支付县以及原享受基本养老保险重点补助且当年收支缺口较大、财力较弱的地区，采取省补助与地方工作实绩直接挂钩的补助办法进行奖补。
(2)建立企业退休人员养老金正常调整机制。在确保基本养老金按时足额发放的前提下，根据国家和省统一部署，结合职工工资和物价变动等情况，按照企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例，每年7月1日正常调整基本养老金。
(3)推行新型农村社会养老保险制度。力争到2010年底所有涉农县(市、区)全部推行新农保，基本实现农村适龄居民参保全覆盖。省财政对全省涉农县(市、区)实行分档补助、重点倾斜的省补助政策。
(4)完善城乡居民最低生活保障制度。
①提高城乡居民最低生活保障标准。2010年，已消除绝对贫困达到每人每年2500元保障标准的地区，继续执行城乡低保标准增长机制，确保最低生活保障标准随经济社会发展和居民收入水平提高同
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(8)落实部分优抚对象和城乡老党员生活补助调标政策。省财政安排专项资金，落实部分优抚对象和城乡老党员生活补助调标政策。具体为：安排城乡老党员生活补助提标经费8769万元，参战和涉核部队退役人员生活补助费4996万元，在乡老复员军人生活补助经费4500万元，重点优抚对象提标补助2000万元。
(9)对市县发放工资给予财政转移支付补助，确保经济薄弱地区及时足额兑现国家工资政策，2009年共下达35.71亿元。此外，对困难地区农村义务教育阶段教师医疗保险、离退休费发放等也给予补助。
27.实施计划生育惠民政策。
省财政安排专项资金4000万元，用于支持经济薄弱地区对农村实行计划生育的育龄夫妇免费提供技术服务。省财政安排15800万元，按720元/年/人的标准对农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金;省财政安排1000万元，用于经济薄弱地区向计划生育伤残家庭发放特别扶助金。
28.落实医疗卫生惠民政策。
(1)城镇居民基本医疗保险补助。从2008年起，财政补助标准从每人每年不低于40元提高到每人每年不低于80元。其中，省财政对46个经济薄弱地区一般居民的补助标准从5元、20元、25元、30元分别提高到20元、40元、50元、60元，对困难居民的标准从80元、100元分别提高到140元、170元。
(2)困难破产关闭企业退休人员医疗保障。建立由企业及其主管部门、政府等多方负担的筹资机制，多渠道筹集参保资金，妥善解决困难和破产关闭国有集体企业退休人员的医疗保障问题。参保资金
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支持各地做好血吸虫病防治、艾滋病防治、结核病防治等重大疾病防控及国家免疫规划工作。
(10)支持农村妇幼保健工作。省财政安排专项资金9503万元，支持各地做好农村妇女补服叶酸、农村孕产妇住院分娩、农村妇女两癌筛查等农村妇幼保健工作。
(11)推进基本公共卫生服务均等化。城乡基本公共卫生服务专项补助最低标准维持人均不低于15元，省财政安排专项补助2.3亿元，对各地落实9类22项基本公共卫生服务内容给予分类分档考核补助。
(12)支持农村改厕工作。省财政安排专项资金3.2亿元，支持全省完成83万座农村卫生户厕改造。
三、教育、科技、文化惠民政策
29.落实教育惠民政策。
1.继续对全省义务教育阶段学生免收学杂费，省财政通过提高义务教育阶段学校生均公用经费财政拨款水平的方式安排专项经费87600万元，对苏北、苏中经济薄弱地区给予专项补助。
2.继续向全省义务教育阶段学生免费提供教科书，省财政安排专项经费40000万元。
3.继续对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按每生每年小学500元、初中750元的标准发放生活补助费，省财政安排专项经费7000万元;继续对普通高中家庭经济困难学生按10%的平均补助比例和人均1000元的标准发放政府助学金，省财政安排专项经费7600万元;继续对中等职业学校
一、二年级全日制在校学生按每人每年1500元的标准发放国家助学金，省财政安排专项经费70800万元;继续对
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(4)继续实施农家书屋工程。省财政安排专项资金2800万元，支持经济薄弱地区实施农家书屋建设工程，使全省农家书屋行政村覆盖率达到100%，切实解决农民群众看书难问题。
(5)引导开展农村文化活动。继续对经济薄弱地区实施农村文化以奖代补工程。省财政安排专项资金4000万元，并积极争取中央财政支持，对全省52个县(市)开展农村文化活动给予奖励性补助，引导各县(市)增加农村文化投入，积极开展农村文化活动。
五、其他惠民政策
31.设立全面小康推进奖励。引导地方加快小康社会建设进程，2009年共兑现奖励1.33亿元。
32.设立法律援助专项资金。为确保有诉讼要求的困难群众得到及时有效的法律援助，支持全省法律援助工作的开展，2007年至2010年省财政共安排省级法律援助专项资金3000万元，有效地促进了全省法律援助工作特别是经济欠发达地区法律援助工作的开展。2009年，全省法律援助机构共办理法律援助案件52934件，援助困难群众53098人，分别比上年增加33.8%和31.7%,办案量居全国第一。
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● 免收城乡义务教育学杂费，降低人民群众的教育成本
(一)我市城乡义务教育免收学杂费的对象： 1.在全市范围内义务教育阶段公办学校就读的学生。 2.在经当地县级以上人民政府教育行政部门批准的民办学校(以下简称“民办学校”)就读的义务教育阶段学生，亦享受相应待遇，即由民办学校在实际收费水平基础上，按公办学校免学杂费的标准减收学费，减收部分由当地财政给予补助。但民办学校的实际收费必须严格控制在物价部门批准的标准范围内。
(二)实行城乡义务教育免收学杂费政策后，学校还可以收取的费用：
1.课本费(含英语磁带)。收费标准为：小学
一、二年级33元、
三、四年级66元、
五、六年级77元;初中
一、二年级121元、三年级88元。课本费实行“多退少不补”的原则，学校要按学期与学生结算，并在学期结束向每一位学生家长公布结算清单。
2.义务教育阶段作业本费包含学生簿本、讲义费用等。具体标准为：小学每生每学期22元，初中每生每学期38元。
盐城市区的中小学校课本费和作业本费按上述标准执行。各县(市)和盐都、亭湖区的农村学校可根据本地使用教材版本的实际价格及作业本费用测算课本费、作业本费，但不得超过市定收费标准。
3.从2007年春学期起，全市农村义务教育阶段公办学校除收取课本费、作业本费和住宿费外，原“一费制”规定的其他项目一律不得收取。城市义务教育阶段公办学校还可
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费由同级财政按省定预算内生均公用经费新标准予以安排，并逐步提高学校公用经费保障水平。今年省定城乡义务教育学校公用经费基准定额为：每生每学期小学370元、初中610元。
为保证农村义务教育学校公用经费及时足额到位，省财政充分考虑我市的实际困难，安排了农村义务教育免收学杂费补助资金，其中对响水、滨海、阜宁三县补助80%，对其它各县(市、区)补助70%，即省里承担了“大头”。各县(市、区)应承担的“小头”，省、市要求百分之百地落实到位，也有能力落实到位。今年省财政继续按照上述补助范围和比例对我市各县(市、区)给予补助。城市义务教育学校公用经费由同级财政全额承担。
各县(市、区)财政必须全额分配给各有关学校(含民办学校)使用，并全部用于学校公用经费开支。不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门。对资金未落实到位的县(市、区)，省财政将相应扣减其税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教育学校公用经费支出。
(盐城市财政局 盐教财„2007‟3号 、 盐城市教育局 盐财教„2007‟2 号 •关于全市义务教育免收学杂费工作有关问题的通知‣)
● 义务教育阶段
1.城市和县城持•低保证‣、•特困证‣家庭的子女，在所在施教区范围内公办学校接受义务教育的，以及“三残”儿童少年在公办特殊教育学校就读的，由学生家长持相关证件的原件和复印件向就读学校提出减免申请。
2.农村持•低保证‣的低保对象子女、革命烈士子女和残疾人家庭子女，以及家庭经济困难的随班就读的残疾儿童少年、
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红十字会主要负责本地区的贫困大学新生一次性生活补助费的筹措和发放工作。
(盐城市教育局 盐教财[2005]54号 、 盐城市财政局 盐财教[2005]48号 •关于扶贫助学工作具体实施有关问题的通知‣)
三、建设现代农业，促进新农村建设
● 支持农村劳动力转移培训
为加强农村劳动力转移培训，提高农村劳动力就业技能，促进素质就业和稳定就业，开展适应农村新成长劳动力、复员退伍军人、贫困户劳动力、返乡农民工、未能继续升学的农村初高中毕业生等不同群体的实用技能培训、劳动预备制培训、创业培训。对农村劳动力转移培训补助经费由省、县级财政共同承担。补助标准为：一般劳动力培训人均补助300元，其中省财政补助250元/人，县级安排50元/人;贫困劳动力由省财政人均补助500元。
2010年市级财政安排促进农村劳动力转移就业资金100万元。
(具体实施办法详见江苏省财政厅等四部门 苏财农[2009]24号
•关于切实做好2009年农村劳动力转移培训工作的通知‣、江苏省财政厅等三部门 苏财农[2010]46号•关于加强农村劳动力转移培训资金使用管理的通知‣)
● 实施农村桥梁建设“乡间彩虹”工程
从2003年起，省财政厅在全省实施农村桥梁建设“乡间彩虹”工程。2003-2006年实施了第一轮农村桥梁建设计划。凡是列入农桥建设项目库的农村机耕路和田头间的新建、改扩建桥梁，均可向县(市、区)财政局提出建设申请，经省财政厅立项后组织实施。从2007年起，省决定利用四年时间实施新一轮农村桥梁建设计划，凡是列入新一轮农桥建设项目库的农村机耕路和田头间的新建、改扩建桥梁，均可向县(市、区)财政局提出建设申请，经省、市财政部门备案后组织实施。
市财政对各县(市)按2005年基数安排市级农桥配套资金，对盐都区、亭湖区、开发区按省财政补助资金的七分之一安排市
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倍左右，新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的10倍以上。
(中共盐城市委 盐城市人民政府 盐发[2010]2号•关于深化医药卫生体制改革的实施意见‣) 4.建立基本药物制度。
2010年2月，东台市、盐都区、亭湖区和市开发区政府办基层医疗卫生机构全部配备、使用和零差率销售基本药物，并执行相应的报销政策。盐城市其他地区也将逐步实行。
对于核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出的实行基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构，其差额部分由各级政府财政予以补助。省级财政对经济薄弱地区政府办基层医疗卫生机构经核定的经常性收支差额，以县(市、区)为单位，在综合考虑地区经济发展水平和绩效考核结果等因素后，平均按不高于1/3的比例进行补助;对村卫生室，经考核后按每行政村不高于1万元的标准给予定额补助。
市对亭湖区实行基本药物零差率制度的七个街道社区卫生服务中心经核定的经常性收支差额，按省补助以后的缺口部分不超过50%的比例，结合市、区考核结果给予补助。其他地区基层医疗卫生机构实行基本药物制度经核定的经常性收支差额由各地统筹解决。
(中共盐城市委 盐城市人民政府 盐发[2010]2号•关于深化医药卫生体制改革的实施意见‣，盐城市财政局、卫生局、劳动和社会保障局 盐财社[2010]14号•盐城市区基层医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法(试行)‣)
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第二篇：闻喜县财政局强农惠民政策问答
经济建设方面
一、粮食直补政策
1、什么是粮食直补?
粮食直补是党中央、国务院为稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性，对种粮农民实行直接补贴。
2、粮食直补的具体范围是什么?
补贴范围是全省种植小麦、玉米和其他杂粮的农户。
3、粮食直补的标准是多少?每次标准有什么变化? 2010年粮食直补标准是：小麦每亩61元，其他杂粮每亩40元(其中，种粮直补标准是：小麦每亩补贴10元、玉米和其他杂粮每亩补贴5元;农资综合直补标准是：小麦每亩51元，玉米和其他杂粮每亩补贴35元)。 2004年实行粮食直补以来，补贴标准历经三次演变，具体为：2004年小麦每亩10元，玉米每亩5元;2005年和2006年小麦每亩10元，玉米每亩5元，谷子每亩5元;200
7、200
8、200
9、2010年小麦每亩10元，玉米和其他杂粮每
亩补贴5元。
2006年实行农资综合直补资金以来，历经三次演变，具体为： 2006年小麦每亩10元，玉米每亩7元，谷子每亩7元，其他杂粮每亩5元;2007年小麦每亩20元，玉米每亩14元，其他杂粮每亩10元;200
8、200
9、2010年小麦每亩51元，玉米和其他粮食作物每亩35元。
4、粮食直补资金是如何管理的? (1)全省实行 “一折(卡)通”发放。 (2)各级农业部门负责对各乡、村造册登记的农户播种面积进行核实，并张榜公示7日，核定无误后上报到各级
政府，同时抄送财政部门。
(3)县级财政部门设立“粮食直补资金”专户，单独拨付资金。财政部门依据农业部门核定上报的实际种植面积，将资金下达到乡镇财政所，乡财政所根据名册下达直补通知书和综合直补资金通知书，乡镇金融机构将补贴资金直接打入农户存折或银行卡中。
5、粮食直补的实施时间和要求是什么? 粮食直补资金自2004年起开始实行,农资综合直补资金自2006年起开始实行。要求县财政在收到市级资金一个月内，一次性按种粮农民上年实际种植面积和品种全部兑付
给种粮农民。
二、家电下乡补贴政策
1、什么是家电下乡补贴? 家电下乡补贴是国家为扩大农村消费，激活农民购买能力，开发、生产适合农村消费特点的产品和市场，对农民购买纳入补贴范围的家电给予一定比例的财政补贴。
2、家电下乡补贴范围是什么?
家电下乡补贴范围是对具有我市农业户口并购买彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机、手机、计算机、热水器、微波炉、空调、电磁炉等九类家电下乡产品的所有人员。
3、家电下乡补贴标准是什么?
补贴标准是对购买者给予销售价格13%的补贴。
4、家电下乡补贴资金管理方式是什么?
实行“销售网点垫付资金并代办申领方式”。销售网点在销售产品时，要认真审核购买人相关申报材料原件，留存复印件(“家电下乡产品标识卡”应保留原件)，将购买信息即时录入信息管理系统，根据销售原价的87%收取价款后，按销售原价向购买人开具发票。销售网点把购买人相关补贴申报材料复印件和“家电下乡产品标识卡”原件就近送交乡镇财政所复核，办理补贴资金清算手续。
5、家电下乡的实施时间和具体要求是什么? 实施时间为2009年2月1日--2013年1月31日。要求财政部门对补贴资金支付情况实施动态监管，负责对补贴资金的财务管理进行监督检查。
三、汽车摩托车下乡补贴政策
1、什么是汽车摩托车下乡补贴?
汽车摩托车下乡补贴是指农民购买或换购符合条件的汽车摩托车下乡产品后由国家财政给予补贴。
2、汽车摩托车下乡补贴范围是什么?
补贴对象范围是具有我市农业户口并购买“汽车摩托车下乡生产企业、产品目录”内汽车摩托车的所有人员。 补贴产品范围包括农民新购微型客车、微型载货车、轻型载货车、摩托车和报废三轮汽车、低速货车并换购微型载
货车、轻型载货车。
3、汽车摩托车下乡补贴标准是什么?
(1)换购或直接购买轻型载货车，按销售价格10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。(2)报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆补贴2000元;报废低速货车每辆补贴3000元。(3)购买微型客车，按销售价格10%给予补贴，单价5万元以上每辆定额补贴5000元。(4)购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，单价5000元以上定额补贴650元。
4、汽车摩托车下乡补贴资金管理方式是什么? 购买汽车摩托车下乡产品的农户，在当地乡镇财政所申领补贴，财政所审核无误后将补贴资金直接打入购买者个人
账户。 换购轻型载货车申领补贴需提供以下材料：(1)已报废车辆的报废汽车回收证明;(2)机动车注销证明;(3)新购车辆的机动车销售发票;(4)公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书;(5)购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明;(6)购买
人储蓄存折。
直接购买轻型载货车、微型客车、摩托车申领补贴时需要提供以下材料：(1)公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书;(2)机动车销售发票;(3)购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明;
(4)购买人储蓄存折。
5、汽车摩托车下乡是什么时间实施的，具体要求是什
么?
汽车下乡实施时间为2009年3月1日--2010年12月31日;摩托车下乡实施时间为2009年2月1日--2013年
1月31日。
要求各级财政建立和落实工作责任制，加强对补贴资金
使用情况的管理和检查。
四、汽车以旧换新补贴政策
1、什么是汽车以旧换新补贴? 汽车以旧换新补贴是中央财政安排资金采取补贴方式，专项用于鼓励消费者提前淘汰报废老旧车辆、“黄标车”并
购买新车的政策。
2、汽车以旧换新补贴范围是什么?
汽车以旧换新补贴对象范围既包括广大农民，还包括城市居民、行政机关、企事业单位。 补贴产品范围为报废老旧汽车、“黄标车”。
3、汽车以旧换新补贴标准是什么?
报废老旧汽车的补贴标准：
(1)报废中型载货车，每辆补贴6000元; (2)报废轻型载货车，每辆补贴5000元; (3)报废微型载货车，每辆补贴4000元; (4)报废中型载客车，每辆补贴5000元。
报废“黄标车”的补贴标准： (1)报废中型载货车，每辆补贴6000元; (2)报废轻型载货车，每辆补贴5000元; (3)报废微型载货车，每辆补贴4000元; (4)报废中型载客车，每辆补贴5000元; (5)报废小型载客车(不含轿车)，每辆补贴4000元; (6)报废微型载客车(不含轿车)，每辆补贴3000元; (7)报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，
每辆补贴6000元。
4、汽车以旧换新补助资金管理方式是什么? 汽车以旧换新的车主应到报废车辆车籍所在地市、县汽车以旧换新联合服务窗口申请补贴资金，审核合格后将补贴资金直接打入购买者个人账户。申领补贴需提供以下材料：
(1)《汽车以旧换新补贴资金申请表》(可在联合服务窗口领取，也可从省商务厅网站下载);
(2)《报废汽车回收证明》原件; (3)《机动车注销证明》原件及复印件;
(4)新车购车发票原件及复印件; (5)机动车登记证书原件及复印件; (6)车辆购置税完税凭证原件及复印件;
(7)有效身份证明原件及复印件;
(8)与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户
开户证复印件。
5、汽车以旧换新是什么时间实施的，有什么要求? 实施时间为2009年6月1日--2010年5月31日。 县商务局与财政等有关部门联合成立办事窗口，负责审核发放补贴资金。
社会保障方面
一、新型农村合作医疗
1、什么是新型农村合作医疗保险? 新型农村合作医疗保险是指通过农民个人缴纳、集体扶持、政府多方资助筹集资金，对参合农民实施基本医疗保障
的政策。
2、新型农村合作医疗保险的具体范围是什么? 新型农村合作医疗采取自愿方式，全县2010年参合农民38万人，参合率95.83%。
3、新型农村合作医疗筹资标准和财政配套补助标准是
什么?
2010年筹资标准由100元提高到150元，中央、省、市、县各级财政配套比例是60：30：15：15，个人缴费30
元。
4、新型农村合作医疗资金采取什么管理方式? 新农合资金纳入财政专户,实行收支两条线管理，专款专用。每月各县(市、区)新合办审核、汇总各定点医疗机构的费用总额，上报财政部门复核后，从财政专户直接划拨
到定点医疗机构结算账户。
报销办法和比例：根据实际情况可分为门诊和住院两种方式，门诊每人每年最多可报35元;住院按医院等级确定不同的起付线和报销比例，医院等级越高报销比例相对就低。2009年最高封顶线为4万元。
二、新型农村养老保险
1、什么是新型农村养老保险? “新农保”，是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的办法,为60周岁以上农村居民发放基础养老金的保险
制度。
2、新型农村养老保险的具体范围是什么? 新农保实施县所有符合条件的农村居民。
3、新型农村养老保险的发放标准是什么? 根据规定对60周岁以上，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍老年人，符合参保条件老人的子女按规定参保缴费的，国家和省级试点县每人每月发放55元基础养老金。我市2009年享受新农保待遇60周岁以上老人共
143977人。
4、新型农村养老保险采取什么资金管理方式? 新农保资金纳入财政专户,实行收支两条线管理，专款专用。财政部门根据农保经办机构上报的季度用款计划，经复核后，从财政专户将新农保资金直接拨付到农保经办机构在银行开设的支出账户，由经办机构把新型农村养老保险金
打入农民卡中。
三、农村居民最低生活保障
1、农村居民最低生活保障的含义是什么? 农村居民最低生活保障资金是指为保障家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村居民的基本生活，而由市县财政安排的专项资金。
2、农村居民最低生活保障补助范围有哪些? 2010年的人均年收入低于1196元的农村居民，全市
统一标准。
3、农村居民最低生活保障标准是什么?
农村居民最低生活保障补助，对家庭收入低于年度低收
入标准部分实行补差。
4、农村居民最低生活保障采取什么资金管理方式? 农村低保资金实行专户管理，封闭运行，社会化发放。由财政部门根据民政部门提供的用款计划，经审核无误后，划拨到代发银行，由代发银行打卡发放给低保对象。
四、农村贫困残疾人危房改造补助
1、农村贫困残疾人危房改造的含义是什么? 农村贫困残疾人危房改造是指各级财政对农村贫困残疾人危房改造户给予一定补助的惠民政策。
2、农村贫困残疾人危房改造补助的具体范围是什么? 农村贫困残疾人享受危房改造补助的条件①持有《中华人民共和国残疾人证》;②农业户口;③有生活自理能力或虽无生活自理能力但有法定监护人与其共同居住;④家庭人均收入在贫困线以下;⑤属于极度危房户(房屋结构严重变形，濒临倒塌，对残疾人及其家人的生命安全造成极大威胁，必须重建的贫困残疾人户)。
由省残联下达我市农村残疾人危房改造户数。
3、农村贫困残疾人危房改造补助的标准是什么? 根据《残疾人事业专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目山西省“十一五”实施方案》(晋残工[2007]8号)，各级补助共12000元，中央、省、市、县各3000元。
4、农村贫困残疾人危房改造补助资金采取什么管理方
式?
财政安排的残疾危房改造资金，由财政部门拨付到残联在国库支付局设立的残疾人危房改造资金专户，经有关单位联合对工程验收合格后，由残联负责将危改资金发放到危房改造的农户手中。下一步要进行国库直接支付，即由残联提出申请，经财政部门审核后将补助资金直接拨付到残疾人危
房改造户卡上。
农业方面
一、雪灾后恢复农业生产贴息贷款和补助
1、雪灾后恢复农业生产贴息贷款的含义是什么? 为了减少因强降雪对农牧业生产造成的损失，促进恢复生产，给予受灾农户贴息贷款和资金补助。
2、雪灾后恢复农业生产补助的具体范围是什么? 雪灾后受灾严重的蔬菜温室、大棚、畜禽养殖农户。
3、雪灾后恢复农业生产补助的具体标准是什么? 日光温室最高贴息贷款3万元/亩;大棚最高贷款5000元/亩。倒塌畜禽棚圈100元/平方米。由信用社统一提供贷款，省、县财政给予半年期限的贴息(其中：省贴80%、县
贴20%)
对死亡畜禽的补助标准：肉牛1500元/头、奶牛3000元/头、猪600元/头、羊300元/只、鸡10元/只、鸭12元/只、鹅15元/只、兔子50元/只。补助资金由省财政负担50%;市、县级财政分担20%;养殖户负担10%。
4、雪灾后恢复农业生产补助资金的管理方式是什么? 县财政部门依据农村信用联社的贷款发放额按规定给予贴息。死亡畜禽补助由财政部门根据逐级核实的数额直接
发放给受灾农户。
二、农作物良种补贴和小麦繁育基地补贴
1、农作物良种补贴的含义是什么?
是国家通过建立良种推广示范区，对农民选用农作物良种并配套使用良法技术进行的资金补贴。目的是支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率，增加农产品产量，改善产品品质，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化
管理、产业化经营。
2、农作物良种补贴和小麦繁育基地补贴的具体范围是
什么? 种植小麦、玉米、水稻、棉花及小麦良种繁育基地的农
户。
3、农作物良种补贴和小麦繁育基地补贴的具体标准是
什么?
玉米、小麦每亩10元，棉花每亩15元，小麦良种繁育
基地每亩30元。
4、农作物良种补贴资金采取什么管理方式? 补贴资金通过“一卡通”直接发放给农户，同时施行良种补贴村级公示，确保良种补助政策落到实处。
三、玉米保护性差价补贴
1、玉米保护性差价补贴的含义?
“玉米保护性差价”补贴政策是为了保护粮农种植玉米的积极性，促进粮食增产、农民增收和农村稳定而择机发放
的临时性补贴。
2、玉米保护性差价补贴的具体范围是什么?
2009年种植玉米的农户。
3、玉米保护性差价补贴的具体标准是什么?
每亩补贴9元。
4、玉米保护性差价资金管理方式?
采用“一卡通”或“一折通”的形式直接兑付补贴资金。
5、玉米保护性差价补贴的具体实施时间是什么?
2009年。此项政策为临时性补贴政策。
四、退耕还林粮食及现金补助
1、退耕还林粮食及现金补助的含义?
是对响应党中央国务院改善我国生态环境战略部署，实施退耕还林的农户发放的粮食和现金补助。
2、退耕还林粮食及现金补助的具体范围是什么?
退耕还林农户。
3、退耕还林粮食及现金补助的具体标准是什么? 粮食每亩折合补助现金140元，同时发放每亩医教补助
20元。
4、退耕还林粮食及现金补助资金管理方式? 资金来源补贴资金通过 “一卡通”或“一折通”的方
式直接兑付农民补贴资金.
5、退耕还林粮食及现金补助的实施时间是什么?
从2000年开始实施。
五、巩固退耕还林成果补助
1、巩固退耕还林成果补助的含义是什么? 是指中央财政在一定时期内安排专项用于巩固退耕还林成果、解决退耕还林农户长远生计的资金。
2、巩固退耕还林成果补助的具体范围是什么?
退耕还林农户
3、巩固退耕还林成果补助的具体标准是什么? 基本口粮田建设每亩400元，生态移民每人5000元，
补植补造造林每亩50元。
4、巩固退耕还林成果补助资金管理采取什么方式?
实行专户核算
5、巩固退耕还林成果补助的实施时间是什么?
从2007年开始实施。
六、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴
1、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴的含义? 是对围绕生态环境建设、改善农村生产生活条件、优化农村能源结构、促进农业增收、农民增收和生态良性循环而进行的农村沼气建设等安排的财政补贴。
2、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴的具体范围
是什么? 国债户用沼气。
3、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴的具体标准
是什么?
户用沼气中部县省配套每户100元，享受西部政策县省配套每户125元(我市享受西部政策配套补贴的县市为垣曲、万荣、闻喜、夏县、平陆)。
4、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴资金采取什
么管理方式? 沼气建设资金实行报账制管理。县财政要依据项目建设预算分别拨入国债沼气专户及农财开设专户。
5、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴的具体实施
时间是什么? 从2007年开始实施。
七、农机具购置补贴政策项目
1、农机具购置补贴的含义是什么?
是为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进机械化进程，提高农业综合生产能力，保障粮食生产安全，促进农业增产增效，农民节本增收而对购买农机具进行的补
助.
2、农机具购置补贴的具体范围是什么? 购机农户和从事农业生产的农机服务组织。
3、农机具购置补贴的具体标准是什么?
玉米收获机、薯类播种收获机45%，80马力以上大中型拖拉机、保护性耕作机具40%。
4、农机具购置补贴资金管理采取什么方式? 一是差价购机;二是全价购机，由农机局向购机户支付
补贴资金。
5、农机具购置补贴的实施时间是什么?
从2006年开始实施。
综合方面
一、村级管理费
1、什么是农村村级管理费?
农村村级管理费是用于村干部补助、村级办公经费及必要的报刊、杂志征订的专项费用。农村税费改革前，这些费用主要来源于向农民收取的村提留。2003年，全面实行农村税费改革后，农民不再缴纳提留统筹款。为确保村级正常运转，巩固农村税费改革成果，财政按照核定的村级管理费标准通过转移支付方式拨付到县、乡、村。
2、村级管理费的开支范围是什么?
主要用于村干部的固定报酬、误工补贴以及村办公经费
的补贴等。
3、村级管理费的分配标准是什么?
2003年村均1.8万元，2006年提高到村均3万元，2008年提高到村均4万元，2009年提高到村均4.5万元。
4、资金管理采取什么方式?
财政按照核定的村级管理费标准拨付到县、乡、村。
二、义务教育阶段学校实施绩效工资
1、义务教育阶段学校实施的绩效工资的含义是什么?
义务教育阶段学校实施的绩效工资是由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分组成。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位责任等因素，奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。
2、义务教育阶段学校实施的绩效工资实施范围是什么? 按国家规定执行事业单位绩效工资制度的义务教育学校
的正式工作人员。
3、义务教育阶段学校实施的绩效工资标准是什么? 基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，奖励性绩效工资占30%。绩效工资总量暂按学校工作人员上一年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。
4、义务教育阶段学校实施的绩效工资资金管理采取什么
方式?
基础性绩效工资随人员工资发放，奖励性绩效工资拨付主管部门，由主管部门考核后发放。
三、义务教育 “两免一补”
1、什么是“两免一补”?
“两免一补”是指全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困学生免费提供教科书(农村全免)并补助寄宿生生活费，简称“两免一补”。
2、“两免一补”涉及的对象和范围有哪些?
涉及的免补对象包括：义务教育阶段所有的农村、城市中小学生(城市义务教育阶段学校免费对象包括接受政府委托，承担义务教育任务的民办学校就读的学生)。补助寄宿生生活费的对象主要是贫困学生，贫困学生享受寄宿生生活费补助比例为寄宿生的23%。
3、“两免一补”的具体标准和资金来源是什么? (1)农村免杂费标准：小学107元/年、生，初中141元/年、生;
(2)县镇免杂费标准：小学148元/年、生，初中182元/年、生。
农村(含县镇)免杂费分担比例：中央与地方6：4分担(“两区”县8：2分担)，地方分担部分中省、市、县按5：2：3比例分担。
(3)城市免杂费标准：小学250元/年、生，初中310元/年、生(含特教)。
(4)补助贫困学生寄宿生生活费标准：小学生每生每年500元，初中生每生每年750元，享受寄宿生生活费补助的比例为寄宿生23%。
城市免杂费和补助贫困学生寄宿生生活费分担比例为：中央与地方5：5分担，地方分担部分中省、市、县按5：2：3比例分担。
4、资金管理采取什么方式?
“两免一补”资金实行专户管理。财政根据教育主管部门的意见，将“两免一补”资金直拨有关学校。
5、实施时间及要求
(1)义务教育阶段学校免杂费从2007秋季学期实施。 (2)义务教育阶段学校补助贫困学生寄宿生生活费从2008年秋季学期实施。
6、资金安排总体情况
2009年全市共拨付“两免一补”资金33776万元，其中：中央22685万元，省5629万元，市2084万元，县3378万元。2009年全市义务教育阶段享受“两免一补”的学生达67万人。
四、计划生育奖励政策
1、计划生育奖励政策的含义是什么?
国家为了控制人口数量，提高人口素质，对落实计划生育政策的个人和家庭实施的奖励。
2、计划生育奖励的范围是什么?
计划生育奖励对象主要包括农村独生子女父母奖励、农村双女绝育户奖励、退二孩指标奖励、领证独生子女意外伤残奖励、非农业人口领证独生子女父母奖励等五类情况。
3、计划生育奖励标准是多少?
(1)农村独生子女父母奖励每人每月50元，从领证开始到六十周岁(60周岁以后到亡故纳入国家奖扶范围)。
(2)农村双女绝育户奖励每户一次给予不少于3000元的节育奖励金。 (3)退二孩奖励每户一次性奖5000元。农村符合政策生育条件，自愿放弃生育第二个子女的一次性给予不少于5000元的退二孩指标奖励金。
(4)领证独生子女意外伤残每户一次性奖5000元。领证独生子女发生意外伤残丧失劳动能力(经市级以上有关机构鉴定)或死亡的，给予一次性奖励5000元;其父母不再生育的，从五十周岁起每人每月发给不低于100元扶助金。
(5)非农业人口领证独生子女父母每人每月奖50元。
4、资金管理采取什么方式?
坚持“国库统管，分账核算，直接补助，到户到人”的“阳光直通车”模式。
第三篇：惠民政策
交通运输局惠民政策情况汇报
在第二批党的群众路线教育实践活动中，文安县交通运输局紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”，广泛征求群众意见，根据意见反馈，集中推出了一批涉及交通运输建设的惠民政策。
一是扎实做好干线公路提档升级。启动实施高速连接线、改造工程;完成18.6公里线大修和7.2公里的县道维修改造工程;大力实施环境综合整治、安保工程;加快国省干线公路绿色廊道建设。
二是进一步改善农村公路出行环境。完成中修工程;修建不少于50公里的连村公路和农村面貌改造提升重点村硬化任务;积极实施农村公路“田路分家”工程。
三是积极实施危桥重建工程。完成桥、桥两座危桥重建工程，确保2014年底如期竣工通车。
第四篇：惠民政策
提高个人所得税起征点
个人所得税制度制定于1980年。为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，2005年全国人大常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。
解决农民工问题
2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服务、权益保护等一系列善待农民工新政策。此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。
农村免除义务教育学杂费
为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
取消农业税
党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。
基本卫生保健制度覆盖城乡
近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
形成积极就业政策体系
我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
西部地区“两基”攻坚计划
为加快西部地区农村普及九年义务教育，自2004年起，国家启动“西部地区‘两基’攻坚计划”，提出“到2007年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标。为此，中央在4年间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生活条件。2004年7月5日，教育部、财政部、发展改革委分别与西部12个省(区、市)和新疆生产建设兵团郑重签署了“两基”攻坚计划责任书，省长们立下“军令状”。
保障劳动者人身安全
党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完善了“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针;六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
加快农村基础设施建设
2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。”春运火车票价不上浮
铁路春运实行浮动票价，是按照经济学理论使用价格杠杆来实现均衡运输的一项措施，在一定程度上可能产生了削峰平谷的作用。但这种作用在目前的情况下，很难达到理想效果。2007年1月铁道部宣布，春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮，这是铁路部门继2006年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。铁道部新闻发言人王勇平称，“2007年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。”
解决低收入家庭住房问题
针对部分地区房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序不规范等突出问题，2005年国务院办公厅印发《关于切实稳定住房价格的通知》,转发《关于做好稳定住房价格工作意见》。2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。建立和健全廉租房保障，规范和改进经适房管理，多渠道解决城市低收入家庭的住房困难。提高企业退休人员养老金
党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，养老保险事业取得重大进展。自2005年起到2007年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从714元提高到963元。2007年8月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。会议确定了解决养老金差距过大问题的基本思路，对今年和今后三年的养老金调整工作作出了部署。2008—2010年，国家还将再连续三年提高企业退休人员基本养老金。
国家奖学金、助学金制度
从2002年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、美等各方面全面发展的学生。温家宝总理在今年的政府工作报告中宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出;同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。
城乡居民最低生活保障制度
党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省(区、市)都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的
151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
新型农村合作医疗制度建设
十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县(市、区)要达到全国县(市、区)总数的80%，2008年基本覆盖全国所有县(市、区)。
师范生免费教育
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这项政策结束了1997年以来我国大学招生并轨后师范生收费教育的历史。《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》规定，免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。
对种粮农民实行补贴政策
2004年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。随后，又出台了保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。2004年至2006年全国共对种粮农民直接补贴390亿元，使7亿多种粮农民直接受益。2006年，为稳定农民种粮收益，中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实施综合直补。
第五篇：新疆惠民政策
从新疆维吾尔自治区党委经济工作会议上获悉：2012年，自治区将继续开展“民生建设年”活动，惠民政策不变，支持力度不减，不断提高人民群众生活质量和水平。
据天山网12月25日报道，2012年，我区将大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程建设。将把改善生活条件与解决生活问题结合起来，着力推动安居与富民双重目标的实现;多渠道筹措建设资金，引导更多社会资金参加保障性住房建设;保持商品房价格基本稳定;继续加大南疆天然气利民工程建设力度，加快工程实施进度，不断扩大覆盖范围，借助塔里木盆地丰富的油气资源，实现南疆三地州和沿线团场城镇全部气化。
将着力促进重点群体就业。未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市进行培养;研究完善公益性岗位管理办法，扶持零就业家庭、残疾人、低保对象、下岗失业人员等困难群体就业。我区还将进一步扩大社会保险覆盖面，统筹城乡养老保险，逐步提高养老保险金标准，推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险全覆盖;健全城乡最低生活保障制度，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制;继续做好流浪未成年人和孤残儿童救助保护工作;采取特殊扶持政策，进一步提高贫困地区农牧民收入水平。
在教育科技卫生事业，我区将扩大家庭经济困难学生自主政策和免学费政策实施范围;加快发展南疆三地州普通高中教育，扩大学前双语教育覆盖面，扩大中等职业学校招生规模，实施重点产业紧缺人才专业建设计划;加快建立健全药品供应保障体系，建立覆盖全疆的国家基本药物制度。
自治区在年初将今年确定为“民生建设年”，实施了22个方面80个民生工程。1至11月，全区各项民生工程累计完成投资851.1亿元，同比增长61.1%，比去年同期提高28.1个百分点，占地方财政一般预算支出的比重达到74%。