个体工商户办理流程（通用10篇）
篇1：个体工商户办理流程
个体工商营业执照办理流程
1.租房协议（签字签好拿去，双方都是个人的）
2.经营场所证明原件
3.个体户身份证原件及父复印件和一寸或二寸照一张
4.经营场所是归属哪里的就到哪个工商所去办理，（浣东新村的到滨江花苑的城
东工商所去办理）
5.名称最好提前想好几个
篇2：个体工商户办理流程
然后就是办个体工商户营业执照了需要的材料是：
身份证原件和复印件一份，店铺的场地证明文件（房产证或者土地证复印件），租赁合同原件和复印件，证件相片一张。
如果不知道去哪儿的工商局或者工商所，又或者是行政服务中心办营业执照，你可以问一下旁边的店铺的老板。
拿到营业执照30天内去地税、国税部门申请《税务登记证》。
需要的材料是：营业执照正副本原件，租赁合同原件和复印件，身份证原件和复印件。
个体户一般缴纳的是定额税，国税和地税都是定额税。
个体户的定额税征订的标准有很多，不仅仅是经营项目，也不仅仅是店面的面积，他是一个综合计算的结果。具体税额根据当地经济发展水平，你店铺所在路段，以及经营规模、经营项目、店铺的租金而定。各地的情况不同，所以很难说清楚究竟是多少钱。
如果税务部门认定你的每月经营额低于5000元，那么就不用交国税，只需要缴纳地税，如果被认定每月经营额高于5000元，那么就要交国税和地税两种税了。个人建议，要和向你定额的税务局的专管员搞好关系，招待好他们，是很有用的。
注册成立个体工商户程序
设立个体工商户，一般要经过以下步骤：
第一步：个体座商或需要名称的个体摊商，应先办理名称预先登记。
1、咨询后领取并填写《名称(变更)预先核准申请书》，同时准备相关材料；
2、递交《名称(变更)预先核准申请书》，等待名称核准结果；
3、领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《个体工商户开业登记申请书》；经营范 围涉及前置许可的(具体项目参见重庆市工商行政管理局印制的《重庆市企业登记许可项目 目录》)，办理相关审批手续；
第二步：递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取《准予行政许可决定书》；
第三步：领取《准予行政许可决定书》后，按照《准予行政许可决定书》确定的日期到工商 局交费并领取营业执照。
（一）个体工商户设立登记应提交的文件、证件：
1、《个体工商户开业登记申请书》(含《个体工商户开业登记申请表》、《经营者 基本情况表》、《经营场所证明》表等表格；
2、《名称(变更)预先核准申请书》、《企业名称预先核准通知书》及其他名称预先登记材 料（未取字号名称的个体摊商不提交）;
3、经营范围涉及前置许可项目的，应当提交有关审批部门的批准文件；涉及后置许可项目 的，应提交《承诺书》；
个 体 工 商 户 登 记 注 册
（一）执法内容及期限
依照《城乡个体工商户登记管理暂行条例》等法律、法规和规章的规定，办理各类个体工商户登记注册，凡手续完备、证件齐全、符合法定条件的，自受理之日起在以下期限内办理完毕：
1、名称预先登记，3个工作日；
2、个体工商户开业、变更、注销登记，15个工作日。
（二）登记需要提交的文件
1、申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件；
（1）申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明；
（2）个体工商户名称预先登记申请书；
（3）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。
2、申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件：
（1）申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体工商户申请开业登记表）；
（2）从业人员证明（本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证
明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在京暂住证、劳动用工证、进京经商证明及初中以上学历证明；
育龄妇女还须提交计划生育证明；
（3）经营场地证明；
（4）个人合伙经营的合伙协议书；
（5）家庭经营的家庭人员的关系证明；
（6）名称预先核准通知书；
（7）法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。
3、申请变更个体工商户登记内容应提交的文件、证件：
（1）个体负责人签署的变更登记申请书（填写个体工商户申请变更登记表）；
（2）须提交的其它有关文件、证件，如：
变更字号名称，应提交新的已预先登记的字号名称，变更经营地址，应提交新的经营场地证明，变更经营
范围、方式，涉及到有法规、规章及政策规定的，应提交有关专项证明；
（3）要将原营业执照正副本交回注销；
（4）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。
4、申请个体工商户停业登记应提交的文件、证件：
（1）个体负责人签署的停业登记申请书（填写个体工商户停业登记的存照证明表）；
（2）要将营业执照正副本交回暂存（最长期限六个月）；
（3）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证件。
5、申请个体工商户注销登记应提交的文件、证件：
（1）个体负责人签署的注销登记申请书（填写个体工商户申请歇业登记表）；
（2）税务部门出具完税证明；
（3）个体营业执照正副本及营业用章；
篇3：个体工商户办理流程
美国的W.B·梅格斯博士在《会计学》中指出:人们合理而又合法地安排自己的经营活动, 使其缴纳尽可能少的税金, 他们使用的方法可称之为纳税筹划。少缴税和延迟缴税是纳税筹划的目标所在。王素荣在《税务会计与税收筹划》中提到:纳税筹划是指纳税人在不违反税法及其他相关法律、法规的前提下, 对企业经营活动、投资活动、筹资活动及兼并、重组等事项做出筹划和安排, 以实现最低税负或延迟纳税的一系列策略和行为。中西方学者所提出的纳税筹划概念都包含了以下三个特征:第一, 合法性, 表示纳税筹划是在法律许可范围内进行的, 如违反法律规定, 逃避纳税, 属于偷逃税。第二, 预期性, 表示纳税筹划是事先规划、设计、安排的。第三, 目的性, 表示纳税人希望通过纳税筹划实现节税的目的。
一、个体工商户生产经营所得的纳税筹划的基本思路
核定征收与查账征收作为个体工商户应纳税额计算的两种方法, 究竟哪种更好呢?对于这个问题我们必须根据不同个体工商户的利润情况而定。如果个体工商户每年的利润较高而稳定, 采用核定征收方式比较好;若利润不稳定, 则采用查账征收方式比较好。另外, 纳税人实行核定征收方式的, 不得享受企业所得税的各项税收优惠, 同时投资者个人也无法享受个人所得税的优惠政策。所以, 个体工商户在考虑享受某项企业所得税的优惠政策时, 便不宜采取核定征收方式。
绝大多数个体工商户采用查账征收方式, 因此个体工商户的纳税筹划主要在收入、成本费用、税率这三个环节, 即在保证纳税筹划行为合法的前提下, 如何使应税收入最小化, 如何使与取得收入有关的成本费用最大化, 如何使自己的应纳税所得额适用低档次的税率。
二、个体工商户生产经营所得的纳税筹划的基本方法
个体工商户的经营者是生产经营的实体, 其纳税与企业的生产经营活动密不可分。因此, 个体工商户生产经营所得不同于工资薪金、劳务报酬、稿酬等其他所得, 其纳税筹划方法与企业所得税的纳税筹划方法类似, 但也有自己的特点。笔者拟就个体工商户的收入、成本费用、筹资三个环节介绍其纳税筹划方法。
1. 收入环节。
(1) 递延收入实现的时间。个体工商户缴纳个人所得税, 采取的是每月预缴、年终汇算清缴的管理模式。如果个体工商户某一纳税年度的应纳税所得额过高, 就要按较高的税率纳税, 此时, 个体工商户可以通过采取递延收入的方式来起到延期纳税的作用或使纳税人当期适用较低的税率的作用。一般递延收入的方式有:一是让客户暂缓支付货款和劳务费用;二是改一次性收款销售为分期收款销售。
例1:个体工商户小于经营一家饰品店。第一年由于小于眼光独特, 经营的饰品大受欢迎, 虽然价格贵了点, 但仍有很多顾客, 甚至在圣诞前夕有几个客户订购了20 000元的饰品, 第一年取得净收益60 000元。第二年, 在小于店旁又开了2家饰品店, 竞争异常激烈, 小于只得调低商品售价, 即便如此, 第二年的生意还是不怎么好, 净收益只有20 000元。
根据这一情况, 第一年应纳个人所得税额=60 000×35%-6 750=14 250 (元) ;第二年应纳个人所得税额=20 000×20%-1 250=2 750 (元) ;两年合计应纳个人所得税额=14 250+2 750=17 000 (元) 。
现假设小于在第一年与其客户商议圣诞前夕的那部分货款20 000元延至第二年支付。则:第一年应纳个人所得税额=40 000×30%-4 250=7 750 (元) ;第二年应纳个人所得税额=40 000×30%-4 250=7 750 (元) ;两年合计应纳个人所得税额=7 750+7 750=15 500 (元) 。共可减轻税负=17 000-15 500=1 500 (元) 。
(2) 分散收入。个体工商户通过分散收入, 可以使其适用较低的税率, 从而达到节税的目的。常用的方法有: (1) 区分收入的性质, 不同性质的收入分别适用不同的税目。 (2) 借助与分支机构和关联机构的交易将收入分散。 (3) 由于我国个人所得税实行的是“先分后税”的原则, 将一人投资变更为多人投资, 便可以将全年实现的应纳税所得额分散到多个投资人的名下。 (4) 借助信托公司, 将集中的收入分散到信托公司的名下。
例2:陈某开了一家小饭馆, 由于经营不善, 只得缩小经营规模, 空出一间房准备另行出租。
现有两个方案:方案一是以小饭馆为出租人;方案二为把这个空房产权归到陈某名下, 以陈某为出租人。假设陈某的饭馆年经营净收益80 000元, 房屋出租取得净收益30 000元。
方案一:应纳个人所得税额= (80 000+30 000) ×35%-6 750=31 750 (元) 。
方案二:饭馆经营应纳个人所得税额=80 000×35%-6 750=21 250 (元) ;出租房屋应纳个人所得税额=30 000× (1-20%) ×20%=4 800 (元) ;应纳个人所得税额合计=21 250+4 800=26 050 (元) 。
方案二比方案一减轻税负5 700元 (31 750-26 050) , 本例中就是通过出租的方式分散了收入, 达到了节税的目的。
2. 成本费用环节。
合理扩大成本费用的列支范围, 是个体工商户减少应纳税所得额进而实现节税目的的有效手段。需要注意的是, 在税务机关的纳税检查过程中, 很多纳税人申报的成本费用被剔除, 不允许在税前扣除, 究其原因, 是因为纳税人不能提供合法的凭证, 所以纳税人平时应注意保管好原始凭证, 发生的损失必须报告备案。成本费用环节的纳税筹划方法如下:
(1) 尽量把一些收入转换成费用开支。因为个人收入主要用于家庭的日常开支, 而家庭的很多日常开支事实上很难与其经营支出区分开。由于公私不分会使个体工商户的实际支出超过规定的扣除标准, 所以, 电话费、水电费、交通费等支出也应计入个体工商户经营成本中。这样, 个体工商户就可以把本来应由其收入支付的家庭开支转换成其经营开支, 从而既能满足家庭开支的正常需要, 又可减少应纳税所得额。
(2) 尽可能地将资本性支出合法地转化为收益性支出。对于符合税法规定的收益性支出, 可以将其作为一次性的成本费用在税前扣除。
例如:个体工商户可以以零星采购的方式购进生产经营所需的物品, 将一次性购买改为零星购买等。
(3) 如果使用自己的房产进行经营, 则可以采用收取租金的方法扩大经营支出范围。虽然收取租金会增加个人的应纳税所得额, 但租金作为一项经营费用可以冲减个人的应纳税所得额, 减少个人经营所得的纳税额。同时自己的房产维修费用也可列入经营支出, 这样既扩大了经营支出范围, 又可以实现自己房产的保值甚至增值。
(4) 使用家庭成员或雇用临时工, 扩大工资等费用支出范围。这些人员的开支具有较大的灵活性, 既能增加个人家庭收入, 又能扩大一些与之相关的人员费用支出范围, 增加了税前列支费用, 从而降低了应纳税所得额。按税法规定, 个体工商户工作人员的工资及规定的津贴可以计入产品成本, 这样就达到了“个人有所得, 商户少交税”的目的。
例3:个体工商户钱某开了一家电脑零配件批发的小店, 第一年经营所得400 000元, 发生准予扣除的成本费用 (不包含业务招待费) 150 000元, 另发生业务招待费4 000元;第二年经营所得500 000元, 发生准予扣除的成本费用 (不包含业务招待费) 200 000元, 另发生业务招待费500元。以上业务招待费均取得合法单据。
根据《个体工商户个人所得税计税办法》 (试行) 的规定, 个体工商户发生的与生产经营有关的业务招待费, 由其提供合法凭证或单据, 经主管税务机关审核后, 在其收入总额5‰以内据实扣除。
本例中, 若钱某未进行纳税筹划, 则按税法规定第一年可扣除的业务招待费=400 000×5‰=2 000 (元) 。
但因其实际发生业务招待费4 000元>2 000元, 故第一年实际扣除的业务招待费为2 000元, 另外2 000元由于超出了规定限额, 无法扣除。
第一年应纳个人所得税额= (400 000-150 000-2 000) ×35%-6 750=80 050 (元) 。
按税法规定第二年可扣除的业务招待费=500 000×5‰=2 500 (元) 。
但因其实际发生业务招待费500元<2 500元, 故第二年实际扣除的业务招待费为500元。
第二年应纳个人所得税额= (500 000-200 000-500) ×35%-6 750=98 075 (元) 。
两年共纳个人所得税额=80 050+98 075=178 125 (元) 。
若钱某进行纳税筹划, 第一年业务招待费只申报2 000元, 余下2 000元于第二年申报, 则按税法规定第一年可扣除的业务招待费=400 000×5‰=2 000 (元) 。
因其实际只申报2 000元, 故第一年实际扣除的业务招待费为2 000元。
第一年应纳个人所得税额= (400 000-150 000-2 000) ×35%-6 750=80 050 (元) 。
按税法规定第二年可扣除的业务招待费=500 000×5‰=2 500 (元) 。
因第二年申报的业务招待费=2 000 (上年转入) +500 (本年发生) =2 500 (元) , 故第二年实际扣除的业务招待费为2 500元。
第二年应纳个人所得税额= (500 000-200 000-2 500) ×35%-6 750=97 375 (元) 。
两年共纳个人所得税额=80 050+97 375=177 425 (元) 。
共可减轻税负=178 125-177 425=700 (元) 。
3. 筹资环节。
个体工商户由于自身资金的限制, 往往需要通过筹措资金来开发新项目、购买新设备。个体工商户筹集资金的方法主要有金融机构贷款、自我积累、相互拆借和融资租赁四种方式。一般来说, 从纳税筹划的角度来讲, 相互拆借的减税效果最好, 金融机构贷款次之, 融资租赁第三、自我积累效果最差。
(1) 相互拆借。个体工商户与其他经济组织之间的资金拆借可以为纳税筹划提供极其便利的条件, 他们之间可以通过互相借款来解决资金问题。与向金融机构贷款不同的是, 相互拆借的利率不是固定的, 可以由双方协定后自由调节。而且, 相互拆借的利息在归还时间和归还方式上还有很大的弹性。高利率不仅给贷款人带来高收益, 也给借款人带来更多的可抵税费用。当然, 关于利息的支付标准国家有一定的规定, 应控制在国家规定的范围之内, 否则, 超过规定标准部分的利息将不予扣除。
(2) 融资租赁。融资租赁, 也称为金融租赁或购买性租赁。租赁公司根据个体工商户的请求及提供的规格, 与第三方 (供货商) 订立一项供货合同, 根据此合同, 租赁公司取得生产设备。并且, 租赁公司与个体工商户订立一项租赁合同, 以个体工商户支付租金为条件授予其使用生产设备的权利。融资租赁把“融资”与“融物”很好地结合起来。对于个体工商户来说, 融资租赁可获得双重好处:一是可以避免因自购设备而占用资金并承担风险;二是可以在经营活动中以支付租金的方式冲减个体工商户的利润, 减少个人所得税税基, 从而减少个人所得税税额。
例4:个体工商户王某准备购买一台生产用的固定资产来拓宽其业务范围。据调查, 此固定资产售价200 000元, 另需支付手续费2 000元。预计使用10年, 无残值, 采用直线法计提折旧。王某现面临两种选择, 即直接购入和融资租赁设备。租赁合同规定:设备价款30万元;租赁费按年支付, 租赁期为10年;市场利率为5%;未确认融资费用采用直线法分摊。
若直接购买设备, 则购买时固定资产入账价值=200000+2 000=202 000 (元) ;每年折旧=202 000÷10=20 200 (元) 。假设当年生产的产品全部销售, 则每年可抵税的费用为20 200元。
若采用融资租赁设备, 则手续费2 000元直接计入当期损益, 固定资产入账价值为200 000万元。每年偿还额=300000÷10=30 000 (元) ;最低租赁付款额现值=30 000× (P/A, 5%, 10) =30 000×7.721 7=231 651 (元) ;未确认融资费用=231651-200 000=31 651 (元) 。假设当年生产的产品全部销售, 除每年可抵税的折旧费用20 000元 (200 000÷10) 外, 每年还有3 165.1元 (31 651÷10) 可供抵税。
即:第一年共计可用来抵税的费用=2 000+20 000+3 165.1=25 165.1 (元) , 比直接购入多了4 965.1元 (25 165.1-20 200) 的可抵扣费用。以后9年每年可抵税的费用=20 000+3 165.1=23 165.1 (元) , 比直接购入多了2 965.1元 (23 165.1-20 200) 的可抵扣费用。
从本案例可以看出, 采用融资租赁固定资产, 不但在短期内缓解了个体工商户流动资金的压力, 而且从长远来看, 比直接购入设备多支付的金额也可以为其带来节税的好处。
(3) 金融机构贷款。个体工商户向银行或其他金融机构贷款, 不仅可以在较短的时间内完成资金的筹措, 而且归还的利息部分可以用作抵税, 因此实际税负也减轻了。所以, 个体工商户利用金融机构贷款从事生产经营活动是减轻税负、合理避税的一个很好的方法。
(4) 自我积累。从税负和经营的效益关系看, 如果个体工商户采用自我积累的筹资方法, 则需要很长时间才能完成资金的筹措, 容易错过最佳的投资时机, 不利于其自身的发展。另外, 个体工商户采用自我积累的筹资方法, 其资金的所有者和使用者是一致的, 无法带来抵税的好处, 投入生产经营活动之后, 产生的全部税负由个体工商户自己承担。
【注】本文系苏州市职业大学2007年度研究性课程教学项目“个人所得税的纳税筹划研究” (项目编号:070114) 的阶段性研究成果。
法规
国家税务总局国税函[2008]977号文件度制
关于代开货物运输业发票个人所得税预征率问题的规定
现将代开货物运输业发票的个体工商户、个人独资企业和合伙企业 (以下简称“代开货运发票的个人所得税纳税人”) 个人所得税预征率问题规定如下:
一、对《国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知》 (国税发[2004]88号) 第四条规定的代开货运发票的个人所得税纳税人, 统一按开票金额的2.5%预征个人所得税。
二、年度终了后, 查账征税的代开货运发票个人所得税纳税人, 按本规定第一条规定预征的个人所得税可以在汇算清缴时扣除;实行核定征收个人所得税的, 按本规定第一条规定预征的个人所得税, 不得从已核定税额中扣除。
篇4：个体工商户的徘徊
中国个体户的持续减少，原因究竟为何7是税费负担7是创业环境不理想7还是升级成了企业主?
“个体户”曾经是中国的一个标志，标志着中国人走向市场经济，然而，在改革开放20多年之后，“个体户”正日益成为一个渐趋消亡的词汇。
2007年9月18日，国家工商管理总局发布的数字表明：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为2505.7万户，个体工商户减少约650万户，平均每年减少87万户。
改革开放初期，一个显著的标志就是街头小商贩的崛起，那时全国各地都大张旗鼓地鼓励小商贩。但是1998年后，全国各地纷纷成立“城管”，清理整顿各种街头摊贩。其效应在1999年开始显现。
面对个体户数量减少，公众创业热情不再。国家工商行政管理总局局长周伯华表示，对城市游商游贩的管理将在年底前完成，不再一律封杀，比如可在经营地点、经营时间，经营项目上进行管理。
与此同时，对于个体工商管理费是否还要保留这一问题，也已经提上议事日程。发改委、财政部、工商总局和国务院法制办正在研究个体工商管理费如何处理的问题，将提出一个整体方案。尽管这一方案的细节尚未可知，但记者的采访却发现，各地对个体工商管理收费的热情不低。
个体户去哪了?
根据工商总局的统计数据，1999年中国实有个体工商户3160万户，到了2004年，这一数字下降为2350万户，而到了2006年6月，这一数据略有回升，达到2505.7万户，平均每年减少100万余户。
面对个体工商户的缩水，专家称此非正常现象，7年时间，654.3万户个体户消弭于无形，这个锐减的数字是个危险的信号。中央党校教授周天勇认为，究其原因，沉重的税费负担、缺位的创业服务等，是抑制创业活力的关键因素。
也有人认为，个体工商户锐减原因是多方面的。譬如，随着电子商务发达，越来越多的个体户把店铺开到了成本更小的网上。但目前中国最大的电子商务网站淘宝和易趣，网络店铺的总数加起来还不超过100万个，即使加上其他的网络店铺，再减去其中的闲置网店、重复网店，网店总量也不会达到650万个。
国家工商总局局长周伯华财在接受记者采访时解释称，个体工商户的减少，收费不是主要原因，最大的一个因素，是个体工商户走上了合作经营、台股经营、公司经营的道路。
持此观点的学者也不乏其人，经济学博士胡添翼认为，从改革开放初期的短缺经济到后来的市场竞争，是微利时代的到来最终促成个体经营户的减少。早期的个体经营户完成资本积累之后，已经向私营企业转型。同样是根据国家工商局统计，2005年底，全国登记的私营企业430万户，从业人员4681万人，私营企业户数比1999年的148万户增加了282万户，从业人员比1999年的1900万人增加到2781万人。
但是否可以以个体私营经济总量的大发展，来回答个体工商户的锐减呢?有专家指出，个体户和私营经济并不是可以互相替代的——随着乡村经济的迅速衰败，贫困农民潮涌入城市，他们除了打工外就是通过个体经济维持一种简单的生存型创业，固然有一部分幸运者可以顺利向私营中小企业转型，但绝大部分仍必须在个体经济的道路上艰难谋生，也就是“生存型创业”。
而所谓的“生存型创业”，简单的理解就是，没有更好的工作选择，只是为了“活下去”。其创业范围，多局限于商业贸易，如零售、个人服务、教育服务、社会服务等行业。
据清华大学的调查显示，生存型创业在中国目前创业总量中的比例，占据了九成。这些创业者，大多为下岗工人、失去土地或因种种原因不愿困守乡村的农民，以及刚刚毕业找不到工作的大学生。
因此，在中国迅猛到来的城市化进程中，应该是个体工商户和私营企业数量都不断递增。中国社会科学院经济研究所研究员刘小玄在其文章中称，如今的个体经济，连赖以谋生的最低要求都难以实现，其原因与繁杂的税费不无关系。
无法可依的收费
今年4月份，年近60的程元福来到了北京，开始自己的维权之旅，他坚定地认为工商局收取工商管理费不合法。程元福是江西省鹰潭市人，在家乡开有一家眼镜店。
还是在2005年5月，鹰潭市工商联组织部分先进个体工商户学习当年4月18日印发的《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》。
这份《通知》中规定，对非公有制企业与公有制企业实行统一政策，取消专门针对个体工商户、私营企业等非公有制企业行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目和各种摊派等歧视性收费规定。学习之后，程元福意识到工商管理费收取不合法，但是多年来，个体工商户们已经习惯了在依法纳税的同时交纳工商管理费，这个不合理若无人提出可能将继续沉寂下去。
于是，程元福决定从2005年7月开始，不再按月向工商部门足额交纳120元至180元不等的个体工商管理费，这一行为给江西省鹰潭市步行街带来了巨大的震动。在拒缴个体工商管理费9个月后，程元福收到鹰潭市月湖区工商分局处罚决定，要求补交拖欠的135元工商管理费，并另处罚款1300元。2006年7月18日，程元福以工商分局收取管理费的行为不合法为由，一纸诉状将当地工商分局告到法院。
然而，案子最终以程元福败诉结局，为程提供法律援助的北京中闻律师所律师余永华称，败诉的依据还是1987年国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》，个体工商户应当按照规定缴纳登记费和管理费。
记者翻阅法规条款发现，支持工商部门收取个体工商户管理费的惟一的法律条文是1987年国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第13条，个体工商户应当按照规定缴纳登记费和管理费。
但广东端庆律师事务所主任郭生平则提醒记者，作为行政法规的《条例》并无设定一项行政收费的权力，更无授权行政部门设定行政收费的权力。这种行政体系内的自我授权，从7年前《立法法》施行之后，就应失去法律效力。因为，《立法法》中明确规定，除非得到立法机关的授权，否则行政机关不应自行设定任何对非国有财产的征收——而个体工商费正是对公民合法财产的无偿征收。
记者了解到，由国家工商行政管理局、财政部共同制定的《关于个体工商户管理费暂行规定》，其实也在1998年12月3日中华人民共和国国家工商行政管理局令(第87号)中被废止了。
律师郭生平表示，个体工商户管理费早已成了一项“违法收费”。
截至目前，这个收费规定已经暂行了20年，全国仅有北京市和天津市全面彻底地取消了工商收费。2006年在北京市发改委的座谈会上，北京市副市长张茅说，非公有制企业集贸市场管理费和个体工商户
管理费是80年代计划经济向市场经济过渡时期，国家基于当时履行市场管理的方式和职能而收取的。当前，市场运行方式和政府职能发生了很大变化，通过收费达到规范管理市场的意义不大。
收费数目有多少?
1983年发布的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》中明确规定，个体工商业户管理费，应当用于对个体工商业户的管理。首先是个体劳动者协会经费开支，包括常设机构工作人员的工资、福利、办公费(参照事业单位经费开支标准执行)以及法律顾问费等，其次是为个体工商业户服务的费用，包括宣传教育、技术培训、误工补助、奖励等费用。
但《规定》暂行20年来，事实并非如此。据郭生平透露，在许多地方，个体工商管理费被纳入当地工商管理部门的收入预算中，成为工商管理部门日常开支经费的重要来源。
尤其是自1999年工商部门实行垂直管理以后，“个体劳动者协会会费”逐渐成为工商部门收入的重要来源。
据广东省工商部门的统计，广东现有253万户个体工商户，即便按每户年缴费1000元计，广东年征收个体工商管理费超过25亿元。记者了解到，有许多个体工商户每月缴纳的国税额和地税额各是100元或不足100元，面工商管理费却高达200多元。广州市人大代表谢汉才概算，仅广州个体户每年缴纳的工商管理费等就达3亿元之多。而工商管理费的收取额，每个省最少也要达到几十亿元。
据记者查阅相关法规，现在个体工商户主要缴纳二税和=费，分别向税务局缴纳国税和地税，向工商局缴纳工商管理费和会费。
《中国青年报》报道说，福建省古田县国税局调查过该县集贸市场的个体鱼摊。这些个人摊位，不到2米长，每月负担各种税费730～780元不等，其中税收只有260元，而摊位费、工商管理费、卫生费、检疫费、治安费、教育费等费用，是税收的两倍以上。
律师郭生平表示，上述管理费很多被用做各级工商行政管理机关的“小金库”，个体工商户管理费“废而不止”的原因正在于此。个体工商户管理费被纳入各级工商行政管理机关的收入预算中，充当自身经费，所有工商人员的工资待遇，基本依赖针对个体工商户和小商小贩的收费来获取，“最弱势的市场主体养活了政府的综合监管执法部门”。
据记者从国家工商总局了解，目前，全国有23000多个工商管理所，绝大多数仍设立在小商小贩集聚经营的农贸小商品市场内，另有几十万的收费人员，及许多编外人员，继续收取“个体工商户管理费”。
创业环境不理想
9月份世界银行发布的《2007全球商业环境报告》显示，在全球商业运营活动的便利性排名里，中国位居175个经济体中的第93位。
在175个经济体中，中国开办企业的排名只在128位，在税制税收方面是168位。中国开办企业的最低资本是人均收入的213.1％，虽然比以前的947％大幅度下降，但在美国、澳大利亚等国家，企业初始资金最低限均可为零。
绝大多数创业者都有这样的体会，店面开门后率先迎来的不是生意而是罚款，工商税务、卫生环保……程元福告诉记者，每赚一毛钱至少有5分钱要用来打理“关系”，这是基本“规矩”，要想了解中国个体户的艰难，可以数数他手中收费的发票。
中央党校教授周天勇称，国内不少普通创业者，不得不在严格的登记制度和繁琐的审批程序面前望而却步，特别是在北京这样市场比较大的城市，个体户实际经营成本越来越高。
美国哈佛大学、耶鲁大学和世界银行的学者曾对85个国家和地区的创业环境做过系统调查，结果表明，从注册一家公司到开业平均所必经的审批步骤数，中国内地为7道手续，需经的工作日天数达到111天，而环境较好的某些国家只需要两天。
根据官方公布的各种注册、执照申请与审批费用来判断，完成审批所需的显性费用，占据了中国人均年薪的11％，远高出许多国家平均1％这数额。
2005年，纽约市市长否决了市议会的“人行道摊位修正法案”，这一否决，保证了个体业者在世界上最昂贵的街道上合法摆摊设点，但在中国的很多街道却不被允许。与此相反，2006年6月，北京市工商局“为了规范市场秩序”，停止民宅商用的登记。周天勇认为，这是对个体户发展“雪上加霜”。假设一个租用民宅、每月只需5000元租金的个体户，不得不搬离原来的工作地点，在本就紧张的资金中拿出昂贵得多的租金来。
篇5：办理个体工商户营业执照指南
专题：新手开店必看手册【电子书免费下载】本帖最后由 taoge 于 2010-11-16 09:13 编辑
个体营业执照办理指南
一、申请设立登记时须提交的文件、证件
1、居民身份证（复印件）；
2、职业证明（退、离休证明，退职证明，下岗职工证明〈复印件〉，失业人员出具社区管委会证明）；
3、生产经营场所使用证明（属公有产权的出具产权单位证明，私有房产出具私有产权证〈复印件〉，出租的出具双方租赁协议书及出租产权证〈复印件〉）；
4、个人合伙经营的，出具合伙协议书；
5、有关技术行业证件：（1）计量器具制造、修理（2）机动车维修（3）家用电器修理（4）照相业（5）生活美容、医疗美容、按摩业（6）餐饮业（厨师）（7）服装加工（8）室内装饰装修（9）兽医诊所。
6、主要行业前置审批证件：（1）食品生产经营、销售、生活美容、美发、理发、旅店等行业，先取得卫生行政部门发放的《卫生许可证》和从业人员身体健康合格证。（2）从事清真食品生产经营，先经民族工作部门审批；（3）从事刻字、印刷业的，须经公安部门批准，并且取得《刻字业安全许可证》、《特种行业许可证》；（4）公共（文化）场所：饮食、文化娱乐、旅馆业，除归口的行业审批外，还需公安消防环保部门审批，由公安部门核发《公共场所安全许可证》；（5）从事烟草制品经营，由烟草专卖主管部门批准，并取得《烟草专卖零售许可证》；（6）从事科技业的，须经县以上科委批准；（7）劳动就业证明（外来人口）；（8）暂住证（外来人口）。
二、登记机关及时限 申请人申请设立登记时，到所在地的工商所申请办理登记手续。提交的证件齐全，手续完备，符合条件的，工商部门于7日内办理完营业执照（法定期限为30日）。
三、登记程序
1、到所在地工商所领取登记表格，办理核名初审；
2、到分局登记大厅审批核名；
3、根据规定办理前置审批
4、携带有关文件、证件，到所在地工商所注册登记。
四、登记费收费标准 依据国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统事业性收费项目和标准的通知》（[1992]价费字414号）的规定：
1、个体工行户开业登记费为每户20元；以后每四年重新登记、换发营业执照一次，收费20元；
2、个体工商户办理变更手续登记，每户每次收费10元；
3、个体工商户因营业执照遗失、损坏等，须重新补（或换）发营业执照的，每次收费10元；
篇6：个体工商户营业执照办理材料清单
1、经营者（老板）身份证复印件，正反面在一张纸上；身份证原件。
2、开店房屋房照复印件。
3、租赁协议书复印件。
4、经营者（老板）小二寸照片1张，不限背景颜色。
5、非本人办理，代办人复印自己的身份证，正反面在一张纸上。备注：租赁合同中房主的名字，要和房照一致。租房者的名字要和经营者（老板）名字一致。
公司营业执照办理所需材料清单（个人独资）
1、外网合名--吉林红盾网
2、章程
3、出资决定
4、聘任协议
5、房照复印件
6、租赁协议
篇7：如何办理《个体工商营业执照》
个体工商户和农村经营业户，需要到当地所属的工商所去办理。
材料提供：
1、本人身份证及复印件(外来人员另需要暂住证及复印件)。
2、经营场所的房屋租赁合同或者房产证及复印件。
3、本人一寸免冠彩色照片两张。
4、如果是国有和集体企业下岗事业人员，特困户。还需要带上失业证、失业人员优惠证、特困证等及复印件，这样可以依照国家有关规定享受减免管理费的政策优惠。
5、从事饮食、化妆品等特殊行业的还要准备健康证件等及复印件(涉及前置审批行业需提供审批意见)。
携带上述文件到当地所属的工商所，向工作人员说明要办理那一类的营业执照。检验过有关文件后，工作人员会给表格要填写。另外交200元的个体工商协会会费，这是必须的。还有50元的字号查询费用。（两项加起来一共250)
填写好表格后，工作人员会把你的资料输入电脑存档，然后你再拿着有关的表格到管辖你的区域的负责人那里去，他会告诉你有关的政策和管理费收取标准。一般家庭为单位的工商管理费用是每月100元左右，（根据行业、地域不同，费用也不同）。这些费用特困户和事业人员可以依照政策减免。交费可以按月交，也可以交1年甚至更多。
交过管理费，再拿这些表格去分管所长那里签字。签字后你再到营业大厅，去领取执照。需要85块的工本费。
执照一般2～3天就能领到，快的当天就可以领到。
（此文仅供参考，各地情况可能略有不同，详情请询问当地办证机关）
篇8：个体工商户办理流程
个体工商户性质的纳税人累计销售额达到一般纳税人标准，应申请一般纳税人资格认定。首先应向市质量技术监督局申请领取《中华人民共和国组织机构代码证》，然后到税务机关按以下程序办理：
一、向税务机关提供以下资料办理纳税人识别号变更
1.变更税务登记申请表（一式一份）。
2.营业执照原件及复印件。
3.税务登记证正、副本原件。
4.《中华人民共和国组织机构代码证》副本原件及复印件。
如果个体工商户原先是用《中华人民共和国组织机构代码证》申请税务登记证的，则不需办理税务登记的变更，直接按第二点申请一般纳税人资格。
二、提供以下资料办理定期定额的取消手续
属于定期定额（即定税）征收方式的个体工商户纳税人需要办理该手续后，才能按第三点申请一般纳税人资格；如属于查帐征收方式的个体工商户纳税人则可直接按第三点申请一般纳税人资格。
1.《终止定期定额征收方式确认表》。
2.《国税税务登记证》（副本）。
三、提供以下资料申请一般纳税人资格
《增值税一般纳税人申请认定表》（一式一份）
四、税务机关收到纳税人申请办理一般纳税人资格认定的基本资料后，将在规定时限内进行实地审核，约见相关人员，纳税人须提供以下备查资料：
（一）税务登记证副本原件。
（二）经营场地证明材料（场地属自有的，须提供产权证明；属租用的，须提供房屋租赁合同、协议）。
（三）业主和财务负责人身份证件原件（如外籍人员确实无法提供身份证件原件的，可以提供复印件，业主需提交第二代身份证）、财务人员从业资格证明。
（四）所有开户银行账户、账号的证明材料。
（五）相关会计账册和凭证原件，包括：总账、分类账、销售明细账、存货明细账、现金日记账、银行存款日记账、应交税金明细账、资金往来账，原材料和商品出入库单据、运费凭据、水电等费用凭据。
篇9：个体工商户注册具体流程
个体工商户注册具体流程
企业名称预核准（工商局）--验资（会计师事务所）--办理相应的前置审批手续(海产品应属于卫生局)--申请营业执照（工商局）--税务登记证(国税局)--法人代码证(技入监督局)--开户银行许可证:
一、选择公司的形式：
普通的有限责任公司，最低注册资金3万元，需要2个（或以上）股东
从06年1月起新的公司法规定，允许1个股东注册有限责任公司，最低注册资金10万元。
二、注册公司的步骤：
1.核名：到工商局去领取一张“企业（字号）名称预先核准申请表”，如果没有重名，就可以使用这个名称，就会核发一张“企业（字号）名称预先核准通知书”。2.租房：
去专门的写字楼租一间办公室，租房后要签订租房合同，并让房东提供房产证的复印件。3.编写“公司章程”：
可以在工商局网站下载“公司章程”的样本，修改一下就可以了。章程的最后由所有股东签名。
4.刻私章：
去街上刻章的地方刻一个私章，给他们讲刻法人私章（方形的）。费用大概20元左右。5.到会计师事务所领取“银行询征函”：
联系一家会计师事务所，领取一张“银行询征函”（必须是原件，会计师事务所盖鲜章）。如果你不清楚，可以看报纸上的分类广告，有很多会计师事务所的广告。6.去银行开立公司验资户：
所有股东带上自己入股的那一部分钱到银行，带上公司章程、工商局发的核名通知、法人代表的私章、身份证、用于验资的钱、空白询征函表格，到银行去开立公司帐户，你要告诉银行是开验资户。开立好公司帐户后，各个股东按自己出资额向公司帐户中存入相应的钱。银行会发给每个股东缴款单、并在询征函上盖银行的章。
注意：公司法规定，注册公司时，投资人（股东）必须缴纳足额的资本，可以以货币形式（也就是人民币）出资，也可以以实物（如汽车）、房产、知识产权等出资。到银行办的只是货币出资这一部分，如果你有实物、房产等作为出资的，需要到会计师事务所鉴定其价值后再以其实际价值出资，比较麻烦，因此建议你直接拿钱来出资，公司法不管你用什么手段拿的钱，自己的也好、借的也好，只要如数缴足出资款即可。7.办理验资报告：
拿着银行出具的股东缴款单、银行盖章后的询征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房产证复印件，到会计师事务所办理验资报告。一般费用500元左右（50万以下注册资金）。8.注册公司：
到工商局领取公司设立登记的各种表格，包括设立登记申请表、股东（发起人）名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表。填好后，连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。你提交的资料全3个工作日后可领取执照.9.凭营业执照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、财务章。后面步骤中，均需要用到公章或财务章。
10.办理企业组织机构代码证：
凭营业执照到技术监督局办理组织机构代码证，费用是80元。办这个证需要半个月，技术监督局会首先发一个预先受理代码证明文件，凭这个文件就可以办理后面的税务登记证、银行基本户开户手续了。11.去银行开基本户：
凭营业执照、组织机构代码证，去银行开立基本帐号。
开基本户需要填很多表，你最好把能带齐的东西全部带上，要不然要跑很多趟，包括营业执照正本原件、身份证、组织机构代码证、公财章、法人章。12.办理税务登记：
领取执照后，30日内到当地税务局申请领取税务登记证。办理税务登记证时，必须有一个会计，因为税务局要求提交的资料其中有一项是会计资格证和身份证。13.申请领购发票：
如果你的公司是销售商品的，应该到国税去申请发票，最后就开始营业了。注意每个月按时向税务申报税哦，即使没有开展业务不需要缴税，也要进行零申报，否则会被罚款的。有二点你可能比较关心：
1.公司必须建立健全的会计制度，你可能担心自己不会，怎么办？刚开始成立的公司，业务少，对会计的工作量也非常小，你可以请一个兼职会计，每个月到你的公司帮你建帐，二、三天时间就够了，给他200-500左右的工资即可。2.公司的税额：
营业税：销售商品的公司，按所开发票额的4%征收增殖税。
所得税：对企业的纯利润征收18-33%的企业所得税。对企业所得税，做帐很关键，如果帐面上你的利润很多，那税率就高。所以，平常的购买设备都要开发票，你吃饭、坐车的票都留起来，可以做为你的企业运作成本。
二种税的区别：营业税是对营业额征税，不管你赚没有赚钱，只有发生了交易，开了发票，就要征税；所得税，是对利润征税，利润就是营业额扣减各种成本后剩余的钱，只有赚了钱，才会征所得税。
篇10：办理个体营业执照流程
办理资料：（1）申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明；
（2）个体工商户名称预先登记申请书；
（3）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。
办理时限：1个工作日 办理费用：30元
办理地点：当地工商局
2、申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件： 办理资料：（1）申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体户申请开业登记表）；（2）从业人员证明（本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明；相片一张。（3）经营场地证明；
（4）家庭经营的家庭人员的关系证明；（5）名称预先核准通知书；
（6）法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。
办理时限：5个工作日 办理费用：23元
办理地点：当地工商局 办理依据：
《城乡个体工商户管理暂行条例》
《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》
3、办理组织机构代码证： 办理资料：
（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件 办理时限：3个工作日 办理费用：108元
办理地点：当地技术质量监督局
4、刻章： 办理资料：
（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件 办理时限：2个工作日 办理费用：参考300元
办理地点：当地公安局批准的印章公司
1、申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件；
5、办理国税登记证： 办理资料：
（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件（3）经营场地证明
（4）组织机构代码证复印件（5）章
办理时限：3个工作日
办理费用：50元（各别地区不收费）办理地点：当地国税局
6、办理地税登记证： 办理资料：
（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件（3）经营场地证明
（4）组织机构代码证复印件（5）章
办理时限：3个工作日
办理费用：50元（各别地区不收费）办理地点：当地地税局
7、设立基本户（主要用于和公司转帐用）办理资料：
（1）个体工商户营业执照复印件（2）个体工商户户主自分证复印件（3）组织机构代码证复印件（4）国税、地税登记证复印件（5）章
办理时限：5个工作日