汇报材料是进行汇报的书面内容。然而，不同阶段的汇报重点有所不同，如何才能写出一份有效的，同时还可促进我们下一步工作的汇报呢？以下是小编精心整理的《政协提案答复情况汇报》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：政协提案答复情况汇报
政协提案答复汇报材料
关于市人大、市政协三届三次会议 人大代表和政府委员提案办理情况的汇报
(医教监管科)
政秘科：
根据会议安排，现将我科在市人大、市政协三届三次会议上提出涉及我科的9件提案回复汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、人大政协提案基本情况
根据政秘科安排，由我科承办的人大代表、政协委员提案共有9件，分别为：
“市人大三次会议第30号关于加强榆林市第一医院绥德医院医疗设施和人才建设的建议”;
“市政协第011号关于提升医院品牌，加快医院专科建设的提案”;
“市政协第33号关于对我市医务工作者授牌奖励的建议的提案”;
“市政协第52号关于加大老年康复事业投入建议的提案”;
“市政协第064号打击医，维护正常医疗秩序，建立第三方调解机构的建议”;
“市政协第135号关于在我市市、县级医院尽快建立护
1 理行的建议的提案”;
“市政协第304号关于制定医疗纠纷预防处置办法的建议”;
“市政协第309号关于关注医务人员心理健康，缓解医务人员精神压力的提案”;
“市政协第310号重视康复学科的建设，从源头上解决住院难的建议”。
这些提案针对性强、涉及面广，指出了我市医疗卫生工作中的一些热点、难点问题，充分反映了人大代表、政协委员、各级领导、社会各界对卫生工作的关心和支持。这些问题的逐步解决，将对我市卫生事业健康、可持续发展起到积极的推动作用。
二、办理情况
我科收到每件提案后，按科员工作分工把所有涉及提案交办于各承办人，并明确办理时限。要求承办人要充分认识建议、主动与各提案人沟通，提案回复初稿形成后要第一时间与提案人沟通，征得同意后正式行文回复，确保按时、优质地完成提案办理及答复工作。
关于王明生等11名人大代表提出“关于加强榆林市第一医院绥德医院医疗设施和人才建设的提案”。榆林市第一医院近一年来，按照《榆林市榆林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 》和《榆林市人民政府专项问题的会
2 议纪要》的精神要求，精心组织，科学论证，全面启动了绥德院区综合大楼项目和绥德院区旧家属区改造项目。2012年4月12日市政府专门召开市长办公会，专题研究榆林市第一医院绥德院区项目建设工作，同意新建榆林市第一医院绥德院区综合大楼和旧家属区改造项目，并由市财政拔付2000万元用于该项目前期启动资金，另外医院又通过银行贷款自筹2亿元。 项目建设力争于2014年完成建设任务，目前项目建设进展顺利。
关于民革筹委会提出关于提升医院品牌，加快医院专科建设的提案，答复为，近年来，全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，积极开展各项工作。在加快医院重点专科建设方面，我们先后争取项目资金500万元为榆林市第一医院、榆林市第二医院建设重症医学科各一个。2011年按照省卫生厅、省财政厅安排，给全市12个县(区)县医院每院安排项目资金90万元加强儿科专科建设。在今后重点专科建设方面，我们将结合贵委提出的工作建议，坚持“区分层次、分步发展、突出重点、整体推进”的原则，力争三级甲等综合医院每院建成3个重点专科，二级甲等综合医院每院建成2个重点专科，在“十二五”期间建成3-5个省级重点专科。
关于丁海山提出的“关于对我市医务工作者授牌奖励的建议”，近年来，国家、省、市、县级每年对我市的医务工
3 作者都有不同层次的奖励，我局也将结合近年来深化医改工作并建议市政府举办活动对医疗卫生工作者进行奖励，对职称高、技术好，从业年限长的医务人员进行突出贡献奖励，充分调动医务工作者的积极性，鼓励广大医务人员进一步提高技术水平和服务质量。
关于九三学社榆林市委员会提出“关于加大老年康复事业投入的建议作如下答复。近几年来，市委、市政府对养老服务体系建设十分重视，为缓解社会老龄化带来的养老压力，不断加大社会养老事业基础设施建设的力度，成立了老年公寓、榆阳区保榆老年爱心公寓社区卫生服务站，隶属榆林市第四人民医院(榆林市星元医院)管理，配备了相应的卫生技术人员、医疗设备等，为老年人提供基本公共卫生服务和基本医疗服务及老年病康复服务，娱乐健身、学习教育、养老日托等一些便捷的、切实可行的日常服务。同时我们将重点做好以下几方面的工作。一是加大对养老服务业设施的投入。二是制订政策引导，加大对社会养老服务机构的扶持力度。三是建立社会化与专业化相结合的服务队伍。四是强化社区服务功能，积极拓展为老年人服务内容，支持医疗机构发挥优势，开展老年护理、临终关怀等服务。
关于苗飞等政协委员提出“关于制定医疗纠纷预防处置办法，成立医疗纠纷第三方调解机制的建议”答复如下。新医改以来，我们紧紧围绕深化医药卫生体制改这一主线，在
4 解决广大群众看病难、看病贵的问题上做了大量工作，取得了很好的成绩。近年来，我局一直在为成立市县医疗纠纷第三方调解机构努力工作，多次向市委市政府及有关部门进行汇报。在2012年6月20日市政府第7次常务会议研究决定，成立榆林市医疗纠纷调解委员会领导小组，组长由市委常委、政法委书记担任，副主任由市政府分管领导担任。市综治办、宣传部、财政局、公安局、民政局、司法局、信访局、卫生局等单位为成员单位。办公室设在市司法局，具体负责医患纠纷第三方调解委员会的组建及相关制度建立工作(会议纪要复印件附后)，经市政府协调，成立医疗纠纷第三方调解机构已全部移交司法机关。同时我们还要求各级各类医疗机构进一步完善医患沟通制度，畅通医诉渠道的建议。深入开展“三好一满意”、“优质护理”等活动，采取多种措施提高医务人员医患沟通技巧，增加与患者沟通的有效性。各县区卫生局要加强医疗机构执业行为监督管理，增强医务人员的依法行医和安全行医意识，强化行业自律，努力减少医疗纠纷发生。严格按照医疗机构设置规划和医疗机构基本标准，把好医疗机构准入关，规范医疗行为，提高服务质量，确保医疗安全。
关于姜林、刘永林、李业洲提出的“关于在我市市、县级医院尽快建立护理行的建议”答复如下。加强护理人员管理，保证临床护士配备，完善绩效考核制度，加大护理培训
5 力度。加强护工的管理，我局将建议市委、市政府建立建全护工行业的管理制度、准入条件、培训计划等相应的规章制度。
关于安凤莲提出的“关注医务人员心理健康，缓解医务人员精神压力”答复如下：加强医务人员心理疏导，对医务人员进行心理指导,加强人生观、 价值观的教育，掌握与病人心理沟通的方法和自我心理调解的方法。增强法律意识，组织医务人员进行系统的法律法规知识培训，正确认识医疗法制化的必然进程，也是规范医疗行为的必然趋势。协调医患关系，让医务人员掌握与病人充分沟通的重要性，尊重病人的知情权，让他们对医疗行为和医务人员有更多的理解，增强彼此间的信任和理解，用语言或者墙报、宣传单等方式对病人进行健康教育, 还要对其进行权利和义务的宣教, 与病人及其家属建立一种和谐的医患关系。加大媒体宣传力度做好医务工作者宣传报道工作，报道一批讲文明树新风的典型，营造良好的舆论氛围，提高对医务工作者宣传效果。
关于安凤莲委员提出“重视康复学科的建设，从源头上解决住院难的建议”答复如下，新“医改”明确提出“预防、治疗、康复三结合”的卫生工作指导方针，但由于此项工作在国内起步较晚，现阶段康复医学的发展水平和服务能力相对滞后于其他医学专业。在今后的工作中我们也将加强康复医学能力建设，以适应国家医疗卫生改革与发展的需要，一
6 是把发展康复医学纳入区域“十二.五”卫生事业发展规划，提出具体目标、要求、任务、措施，二是提高医疗机构康复医学科的建设标准，根据条件与可能对现有康复医学科场地和设施配备进行升级改造，对专业人员结构和功能定位进行重新调整，强化临床早期康复干预能力，最大限度地防止和减轻残疾的发生和发展，提高和改善病残者的生存质量和生活能力。三是大力加强康复医学专业人才的培养，特别是康复治疗师的培养，规范康复专科医师和康复治疗师的教育培训体系。建立和完善医学和相关院校设置康复医学专业的准入与评估机制，确保人才培养质量和水平。
虽然我科按时完成了人大代表、政协委员提案办理工作，但与提案代表、委员和群众的要求还存在着一定的差距。今后，我科将进一步创新工作思路，努力为全市卫生事业发展作出更好更大的贡献。
第二篇：2020年承办的建议、提案的答复情况总结
根据云南省人民政府办公厅《关于督办省十三届人大三次会议代表建议和省政协十二届三次会议提案的通知》(云政办函〔2020〕70号)要求，省卫生健康委对2020年承办的建议、提案的答复情况，进行认真梳理。现总结如下：
一、基本情况
2020年，我们面临着疫情防控、脱贫攻坚收尾冲刺、健康云南行动深入开展等多重任务交织的局面。受疫情影响，“两会”推迟，建议提案交办时间晚，承担的任务重、办理时限局促，但我们发扬拼搏精神、克服困难，以高度的责任感和使命感，高标准、高效率扎实做好建议提案办理，坚持把建议提案办理工作与落实2020年重点工作任务结合起来，与贯彻落实党的十九大精神和省“两会”精神结合起来，与推进卫生健康事业高质量发展结合起来，坚持用心去办、尽力去办，切实增强办理的主动性、针对性和有效性。
(一)关于承办云南省第十三届人大三次会议建议答复及公开情况。2020年，省卫生健康委承办人大代表建议74件，其中主办41件、协办22件、独办8件、分办3件。a类件59件、b类件11件、c类件4件;
公开件51件、不公开件23件;
承办重点建议2件。
(二)关于承办政协云南省第十二届三次会议提案答复及公开情况。2020年，省卫生健康委承办政协委员提案136件，其中主办60件、会办55件、独办13件、分办8件。a类件99件、b类件33件、c类件4件;
公开件110件、不公开件26件;
承办重点提案1件。
二、做法和成效
(一)高度重视。办理提案建议是卫生健康部门的法定职责、分内工作，认真办理建议提案是执政为民的具体体现，也是密切联系群众的重要方式。同时，提案建议办理是省政府系统年终行政目标责任考核的重要内容。我们把办好建议提案作为履行职责的一项重要政治任务纳入整体部署，将一些建议提案办出了实效、办成了精品，比如，《关于利用大数据手段加强边境疫情防控》、《关于加快补齐我省重大突发公共卫生事件防控短板的提案》、《关于切实巩固好脱贫攻坚成果的提案》《关于稳定乡村医生队伍的若干建议》等，得到了代表、委员的充分肯定，展现了我委务实的工作作风和良好的业务能力。
(二)优化流程办理。建议办理是一项系统工程，也是一项全局性的工作。我们从优化办理流程、完善办理机制入手，把办理方案、办理过程、办理结果以及办理工作的组织领导等诸多方面，纳入科学化、制度化的轨道，使办理工作真正体现时代性，把握规律性，强化法定性，增强实效性。一是压实责任。按照层层落实的原则，坚持处室领导牵头、责任到人，配齐、配强专业精干力量。针对重点建议提案，要坚持处室主要领亲自审定、亲自研究、亲自沟通，积极主动、协调一致地办理好建议提案。二是加强沟通协商。为加强协商环节，我们在交办清单里，对协商工作有明确要求，各处室局按照主办建议原则上都要见面的要求，扎实做好面商。切实加强与代表、的办前、办中、办后的全过程沟通对接，坚持“先协商、后答复”的原则，“请进来”“走出去”“沉下去”，充分听取意见建议，凝聚共识。对于省直多部门合办的建议，要密切配合、协商协作，遇到问题及时沟通解决。三是做好全要素保障。结合办理工作重点，加强办前综合分析，拟定工作方案，明确工作分工、办理时限和工作标准。加强调查研究，围绕建议提案提出的问题或建议，深入开展实地调研或召开专题会议，及时解决采纳或逐步解决采纳。重点建议，严格落实一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告的“四个一”工作制度，精准实现办理工作“定领导、定人员、定任务、定时限、定标准”的全要素衔接和“受理承办、联系沟通、主办会办、书面答复、复文寄送、网上公开、自查自纠”全流程闭环管理，确保工作的衔接有序和无缝对接。
(三)规范办理。一是坚持“三对照”。将答复内容与建议所提要求相对照，看答复是否对题、措施是否具有针对性;
将答复内容与相关政策法规相对照，看答复是否妥当、有无不符合政策和违反法规的内容;
将建议和提案要求解决问题与客观条件相对照，看是否符合现实情况、有无解决条件、能否创造条件加以解决。同时，要坚持实事求是、开诚布公，抓住问题核心，直接回应代表委员关切，不笼统空洞。二是规范复文。严把政策关、文字关、格式关，确保复文质量，抓住细节问题在办公室下发的分办通知中明确。三是严格审签程序。承办处室主办的建议答复件，在经处室主要负责同志审签后，报分管委领导审核，对重点建议提案，分管委领导审核后再报委主要领导审核，然后正式答复代表和委员。
我们以办理建议为契机，积极回应民生关切。特别关注了“疫情中暴露的问题”和“后疫情时期难点、热点”问题，积极对疫情防控、医学人才培养、婴幼儿照护、健康扶贫、中医药传承发展、药品供应、健康产业发展、重大传染病防控、基层卫生服务能力建设、基层医疗机构人员待遇、基层应急能力建设提升等诸多方面的建议进行回应，工作取得了成效，主要有以下几方面：
(一)全面贯彻全国“两会”、省“两会”精神取得实效。以办理建议提案为抓手，积极落实“两会”精神。我们坚持高质量跨越式发展的主线，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，加快实施疾病防控和传染病救治“双提升”工程、卫生健康事业发展三年行动计划等重大项目建设取得成效。
(二)抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作取得实效。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和疾病预防控制体系建设等重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，不断健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治常态化防控机制，抓紧抓实抓细各项防控措施，坚决守住外防输入、内防反弹防线，守护人民群众健康。
(三)坚决打赢健康扶贫攻坚战取得阶段性胜利。实现贫困人口基本医疗有保障目标，贫困地区医疗卫生机构能力推进提升，实施大病专项救治和家庭医生签约服务，坚决打赢健康扶贫收官战。
(四)深入推进爱国卫生“7个专项行动”。积极贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，按照省委、省政府的统一部署，发挥牵头部门和专业部门作用，聚焦重点地区、重点部位、重要环节，深入开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”7个专项行动。
(五)全面实施健康云南行动。推进了以持续办好基层医疗机构服务能力提升、全民健康提升、公共场所心脏急救设备配备3件卫生健康惠民实事等，健康云南16个专项行动，确保各项任务落到实处。
(六)持续深化医药卫生体制改革。坚持保基本、强基层、建机制，把预防为主摆在更加突出位置，着力推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，深化医疗、医保、医药联动改革，着力解决看病难、看病贵问题，为保障人民生命安全和身体健康提供有力支撑。
(七)加强了公共卫生疾病预防控制工作。积极建立完善省、州市、县区三级传染病防控体系，提升基层医疗卫生机构重大疫情救治能力，坚持预防为主，推动艾滋病等重大疾病防控，强化职业病防控，强化食品安全。
三、存在问题和今后工作打算
我委建议办理工作取得了一定的成效，但与上级的要求和代表、委员的期望还存在差距。一是进一步解决热点、焦点问题难度加大。二是继续回应关切、解决矛盾问题的力度加大。三是深化医改、改善医疗服务条件，让人民有更多的获得感和幸福感等问题，一直是代表关注的重点，离期盼和要求还有差距。今后，我们将继续秉持着“办理一份建议，赢得一份理解支持”的理念，变“应对式答复”为“主动式办理”，主动谋划、主动工作、主动沟通、主动宣传，坚决做到责任到位、配合到位、质量到位。二是紧紧抓住卫生健康事业改革发展的重大机遇，强化对建议、提案的跟踪问效，推动卫生健康事业实现新跨越。三要强化督查抓落实。继续高度重视、加强领导，以攻坚克难的信心勇气，以拼搏进取的干劲作风，把办理工作做得更深、更细、更好、更扎实。
第三篇：政协提案的答复
关于县政协八届五次会议第63号提案
的答复
丁玉华、李中华委员：
你们关于加强流浪精神病人收容救治工作的建议收悉，现答复如下：
对于精神病人管理目前我县已经采取以下措施：
一、在乡精神病人的救助管理，由所在街道、乡镇属地管理。2010年公安机关和民政部门分别进行了肇事肇祸精神病人摸底统计，实施了对他们的档案管理，县残联开展了贫困精神病人药费补助，为贫困精神残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助。
二、在部队服役期间患精神病的复退军人的救助管理，纳入重点优抚对象范围，他们的治疗费、生活补助费已纳入县医保办和民政局的专项财政经费管理。
三、具有暴力行为的精神病人的救助管理，应当有公安机关负责管理救助，由公安护送至定点精神病院救治，享受城乡低保或五保待遇的精神病人的医疗费用可以申请医疗救助。
四、非本县户藉的流浪精神病人的救助管理应当由公安、民政局进行管理救助，其中症状严重的联合护送定点精神病院，在院救治费用由财政局安排专项经费列支，经治疗查明或联系到家庭，帮助其返回原籍。
精神病的防治、救助和管理工作是一项情况复杂，意义深远的社会系统工程。我们国家在立法和系统性管理上存在着许多亟待解决的问题，我们将在以后的实际工作中不断努力，为我县社会的健康、和谐发展而服务。
感谢你对我县精神病人救助工作的关心和支持。
办理类别：B 联系人：邢军 联系电话：6028906
二○一一年五月二十五日
关于县政协八届五次会议第68号提案
的答复
张冬梅等委员：
你们提出的关于提升我县养老院管理水平的建议收悉，现答复如下：
随着经济社会发展，养老从家庭走向社会是一个必然趋势，加快养老服务体系建设，推进养老服务业健康发展是我县“十二五”期间一项重要的民生工程。目前，我县在工商部门登记或在民政部门备案的民营养老服务机构仍为空白，据了解个别私自从事养老服务的，也不具有基本的消防、居住、卫生条件，因此建立行业协会的条件尚不具备。
我县目前有乡镇敬老院18所，计划新建县级老年公寓一所。为规范养老服务机构管理，我局开展以下几个方面工作：
一、拟定敬老院管理办法，在充分征求乡镇意见后，组织实施。开展规范管理创建平安敬老院活动，以五保老人和社会各界满意为目标，创建敬老院秩序良好、院内外平安，人员和谐相处的局面。
二、在濠城镇华巷敬老院实施养老服务体系试点项目建设，目前建设项目主体完工，预计年底可投入使用，面向社会开展农村养老服务。
三、县民政局积极规划县老年公寓建设，县老年公寓作为示范性老年福利机构，在满足孤老优抚对象、农村五保对象、城镇“三无”老人和低收入高龄、失能等特殊困难老人服务需求的同时，可适当兼顾其他有养老服务需求的社会老人。同时为全县社会化养老服务开展提供业务指导和人员培训，提高我县机构养老水平。
感谢你对我县社会化养老工作的关心和支持。
办理类别：C 联系人：邢军 联系电话：6028906
二○一一年五月二十五日
关于县政协八届五次会议第64号提案
的答复
丁玉群委员：
你提出的关于“关于进一步加强殡葬管理的建议”的提案收悉，现答复如下：
近年来，我县殡葬改革工作由于后续管理没有及时跟上，出现了许多类似装棺再葬，丧事大操大办等不和谐现象，既浪费物力、财力也浪费土地资源，同时对我县精神文明建设造成影响。推行殡葬改革，提高广大群众改革旧的丧葬习俗的自觉性，履行殡葬管理职能，加大殡葬改革执法力度已经刻不容缓。今年我们将采取以下措施进一步加强殡葬管理。
一、加大殡葬宣传力度，使殡葬法规、政策家喻户晓，深入人心，提高广大群众改革旧的丧葬习俗的自觉性。会同工商部门、城建、文化部门开展土葬用品销售、封建迷信活动整治工作。
二、今年在湖沟镇、王庄镇、仲兴乡开展骨灰堂和乡镇公益性公墓建设试点工作，然后逐步推开，对乡镇骨灰堂建设采取奖励、扶持政策，解决骨灰安葬问题，杜绝乱埋乱葬。
三、在殡仪馆开展文明服务承诺活动，规范殡葬服务、公开服务流程、公开收费标准，提高服务质量。
四、积极汇报，争取领导支持，将殡葬管理纳入政府目标考核和乡镇社会治安综合治理、精神文明创建的重要内容，摆上重要议事日程。
感谢你们对殡葬改革工作的关心和支持，欢迎今后对殡葬改革工作多提宝贵意见。
办复类别：C 联系人： 邢军 联系电话：6028906
二○一一年五月二十五日
第四篇：政协提案答复格式
委员：
你们提出的《关于加强网市公共文化服务体系建设的建议》收悉。现答复如下：
你们的《建议》对目前网文化服务体系建设的现状给予了客观实在的分析，提出的问题透彻，具有很强的针对性。提出的六条建议很有见地，对于加强我市文化服务体系建设具有重要的借鉴意义，我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。
一、市政府十分
重视文化设施建设，一批建设项目开始实施。市文化中心建设正在施工，今年竣工;市博物馆和西区图书馆项目正在设计建设方案，部分资金已经到位，今年可以开工建设;我们还在争取网民俗文化馆和市中心文物库房等项目。这些项目的实施，将极大改善市级文化设(来源：好范文 http:///)施条件。
二、网市博物馆筹备处成立以来，开展了文物征集和文物展览等富有成效的工作，随着工作的进展和市博物馆项目的建设，市博物馆筹备处将变更为市博物馆。此项工作已经启动。
三、关于加大文化队伍建设步伐的问题，我们已经重视并着力解决。将通过送出去院校培养、请专家岗位培训等形式加强对文化队伍的培养，提高文化服务能力和水平。
四、关于组织导向性、示范性文化活动的问题，我市将着力打造网市文化艺术节、金凤凰少儿艺术大赛等品牌，通过新创节目调演、广场演出等形式扩大影响力，引导文艺骨干创排精品力作，形成网文化品牌。
五、关于加大文物保护力度的问题，我们历来十分重视。正在开展全国第三次文物普查，摸清家底;今年将启动工业遗产的普查、登记工作;非物质文化遗产的普查、建档也在进行;积极争取项目，加强对重点文物的保护维修;全市聘用了720名文保员，加强对野外文物的日常看守，文物保护事业健康发展。
六、关于加大政府投入的问题。近几年来，市委、市政府对文化建设的支持力度加大，投入逐年增加，文化发展遇到了前所未有的良好机遇。但是，由于地方财力困难，特别是县、乡财政困紧，对文化的投入很低，影响了文化事业的发展。对这个问题已引起了各级政府的高度重视，正在着力解决。我们相信这一问题会逐步有所改变。
感谢你们对文化事业的关心和支持!我们热忱欢迎你们继续关注我市的文化建设，为文化的大发展大繁荣提出更加宝贵的意见和建议!
第五篇：政协提案答复范例2
对政协xxx省第x届第x次会议
第xx号提案的答复
Xx、xxx委员：
你们提出的“系统评估xx省对全社会的生态服务和国家的生态价值，为获得国家生态补偿以促进xx省发展提供依据”的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
一、 关于争取国家生态补偿的问题
xx省作为自然资源条件和生态环境最为复杂的地区，不仅是全国生物多样性最丰富的省份，而且也是世界生物种质资源比较集中的主要地区。同时，xx省处于我国重要大江大河、以及主要国际河流的上游。xx省生物多样性的保护与可持续利用、生态系统功能和可持续性的维持，正如你们在提案中所述，xx省生态系统服务功能“为国家的生态安全作出了重要贡献”，“不仅是维护生物资源的数量和质量的基础，而且还能维持区域生态平衡，缓解生态压力”，对于保障西部乃至长江、珠江中下游生态环境安全，有着十分重要的战略意义。
近年来，随着“天保工程”、“长防工程”、“珠防工程”、退耕还林，特别是西部大开发战略的实施，国家和我省都加大了对生态环境保护和建设方面的投入，使我省的生态环境得到了显著改善，同时也使我省服务于全国的生态服务功能进一步得到加强。
1 但是，我省虽然生物多样性丰富，由于多年来不适度的开发和利用，以及外来有害生物的入侵，目前xx省种质资源的丧失或流失正在加剧，已经造成了大量的物种濒于灭绝，与之伴随的可获取的遗传资源也同期走向濒危甚至灭绝;同时随着环境的破坏，许多特有的生态系统类型也在逐步消失。
同时，由于我国生态系统服务价值评估体系的不完善，西部地区生态价值对于国家生态环境的贡献，还没有得到充分的认识，“xx省为国家做出的生态贡献并未获得应有的回报和补偿”。国家对于xx省生态环境保护和建设的财政投入，远不能满足xx省生态环境建设的需要，更谈不上补偿生态保护区群众经济上的损失以及发展机会的丧失。
正是基于以上认识，十五期间，我委把我省生态环境建设作为了我委的一项重要工作，在不断加大省级生态建设投入的同时，还利用各种机会积极争取国家对我省生态保护、环境修复、污染治理等方面的技术支持、资金支持和项目支持。
进入“十一五”后，按照省委、省政府“科学发展领全局，转变方式抓关键，强化优势创特色，全面统筹建和谐”的总体发展思路，我委强化了推进我省生态建设的力度，一方面在“十一五”总体规划和各专项规划中突出了生态建设的问题，在《xx省省生物产业发展规划纲要(2006-2020)》中把“加强我省生物资源的保护与合理利用”作为了今后xx省生物产业发展的重要原则，提出“强化对具有商品化开发潜力的野生动植物资源的监督
2 管理，避免掠夺式开发;探索合理的野生动植物驯化和产业化发展道路。重视种质资源发掘、保存与新品种定向培育，对特有、濒危生物资源实施抢救性保护、人工培育或扩繁，实现对生物资源的高效、可持续利用;加大对外来有害生物物种的监测和防治，加快生态脆弱区生态系统功能的恢复重建，为我省生物产业的可持续发展提供重要保障”;另一方面，继续加大对生态建设项目的扶持，通过投资补助、贷款贴息等方式，充分发挥财政资金的作用，积极帮助地方搞好生态环境保护和态脆弱区生态系统功能的恢复重建。
当然，我们也认识到，生态建设是一个长期艰巨的任务，当前必须尽快建立和实施有效地生态补偿，充分调动地方的积极性，才能找出缓解我省生态环境敏感区域经济社会发展于生态保护的矛盾关键，才能实现我省经济的可持续发展。因此，按照你们的建议，我委将进一步拓宽思路，抓住机会，积极争取国家生态补偿，尽一切可能为我省生态建设争取到更多的建设资金。
二、 关于建立生态功能定位观测网络，开展定点定位观测研究的问题
要准确框算出xx省生态系统服务的价值，向国家争取合理的生态补偿，离不开科学的数据支持;有效保护和可持续利用xx省的生物资源和多样性的生态环境，也需要详尽的信息收集和长期的定点研究，因此，我们也认为，在xx省建立生态功能定位观测网络，开展定点观测研究是非常必要的。
3 在国家层面，为了提高我国生态学及相关学科研究水平，为生态与环境保护、资源合理利用和国家可持续发展提供长期、系统的科学数据和决策依据，国家从1988年开始建设中国生态系统研究网络(CERN)。现阶段，已构成了由中国科学院的13个农田生态系统试验站、9个森林生态系统试验站、2个草地生态系统试验站、6个沙漠生态系统试验站、1个沼泽生态系统试验站、2个湖泊生态系统试验站、3个海洋生态系统试验站，以及水分、土壤、大气、生物、水域生态系统5个学科分中心和1个综合研究组成的生态系统研究网络。其中，中科院在xx省先后设立贡嘎山高山生态系统观测试验站、西双版纳热带森林生态定位研究站以及保山西庄河流域生态观测站、元谋水土流失综合整治试验站、滇池生态系统试验站。
从各省情况看，目前，仅有少数省区建立了较为完善的生态功能定点观测网络。例如，内蒙古气象部门在区内27个农牧业气象试验站的基础上，建设了由118个以草原、农田、湿地、森林、沙丘、湖泊等为观测对象的生态气象观测站组成的全国最大的省级生态综合观测网，并引进了卫星遥感、GPS定位仪、自动水量分析仪等先进设备。通过有效提供牧草长势、覆盖、土壤墒情、湖泊水位、沙化、地下水位变化等46种要素的常年连续观测数据，为科研院所提供详实、连续、动态的监测数据，为各级党政部门的生态保护和治理、农牧业生态规划等提供全方位的支持。
4 我省作为我国生物多样性和生态多样性最丰富的地区，目前仅有中科院在我省建立的生态观测和试验站，远不能满足xx省服务全国的生态服务功能、自身的生态保护以及生物产业发展的需要。因此，根据xx省的实际情况，建立覆盖全省主要生态类型区的生态功能定位观测网络和试验站点是非常有必要的。
但是，生态功能定位观测网络建设是一个系统的工程。当前xx省要建立符合xx省实际的生态功能定位观测网络，我们认为：
(一) 首先必须对xx省主要的生态类型区域进行充分的调查，找准xx省生态功能定位观测网络的定位，研究提出切实可行的建设方案。其中，观测网络布点应能涵盖xx省主要的生态类型区域。
(二) 要保证生态功能定位观测网络功能的充分发挥，必须有健全的管理运行机制。
(三) 国家CERN的建设，有来自中国科学院所属的21个生物和地学领域研究所的千余名科技人员参加。同样，xx省生态功能定位观测网络的建设和运行，还需要有一批专业的科技人员作为支撑。
(四) 为充分发挥政府资金的作用，减少重复投资，提高仪器设备的利用效率，我省生态功能定位观测网络建设时应充分考虑如何利用好现有的省级气象观测网络和环境监测网络。
(五) 国家CERN已由联网观测研究、区域综合分析向全球联网研究、立体综合观测和跨尺度生态模拟发展，研究领域也扩
5 展到了生态系统碳氮水通量与循环过程综合观测、生物多样性与生态系统功能综合观测、生态系统耗水与水资源利用效率观测、土壤肥力与肥料利用效率观测等领域。因此，我省要建设的生态定点定位观测网络，功能上不应仅局限于为争取国家生态补偿提供基础数据，而应该顺应国际国内的发展趋势，立足于保障xx省的生态安全和为xx省经济和社会可持续发展、特别是生物产业的发展提供支持和服务。
综上，对于你们关心我省生态环境可持续发展和积极争取国家生态补偿的建议，我们表示衷心感谢。其中，对于你们提出在全省各典型的生态系统类型区域建立生态功能定位观测网络的问题，我们建议参照其他省区的做法(例如内蒙古)，由省气象局或省环保局牵头，xx省大学、中科院xxx植物所、动物所等单位参加，在深入调研的基础上，共同研究提出生态功能定位观测网络建设的具体方案、管理运行机制，并按照我省政府投资建设项目的审批程序，由相关主管部门组织专家论证后，再报省政府决定是否立项支持。
最后，再次感谢你们对我委工作的关心和支持。
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二〇xx年x月xx日