国家特殊人才支持计划

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第一篇：国家特殊人才支持计划

青年拔尖人才支持计划实施办法

青年拔尖人才支持计划实施办法(中组发[2011]24号)

中组发[2011]24号

培养造就一批又一批优秀青年人才，是一个国家赢得和保持持续竞争优势的关键。为加强人才的战略性开发，提升我国未来人才竞争力，在自然科学、哲学社会科学和文化艺术等重点学科领域，每年重点培养扶持一批青年拔尖人才，根据《青年英才开发计划实施方案》，制定如下实施办法。

一、目标任务

青年是祖国的未来，是党和国家各项事业兴旺发达的希望。源源不断培养造就一大批青年拔尖人才，促使各类青年英才脱颖而出，对于推动党和国家各项事业发展、保持国家的长治久安具有重要的战略意义。实施“青年拔尖人才支持计划”，就是要对那些具有较高学术造诣和专业水平、年龄在35岁以下并有很好发展潜力的青年拔尖人才，加大工作力度，完善工作制度，重点扶持、跟踪培养，促使一大批青年拔尖人才健康成长，把他们培养成为本专业领域品德优秀、专业能力出类拔萃、综合素质全面的学术技术带头人，形成我国各领域高层次领军人才的重要后备力量。

计划从2011年开始实施，分期分批组织选拔。每年遴选200名左右35岁以下自然科学、哲学社会科学和文化艺术等重点学科领域的青年拔尖人才，给予重点培养支持。到2015年共培养1000名，同时开展计划的中期评估。到2020年，通过10年努力，共培养支持2000名左右的青年拔尖人才。

二、选拔原则

1.兼顾不同学科领域。青年拔尖人才支持计划着眼于培养未来各领域高层次领军人才，为使各学科领域均衡发展，凡是对我国经济社会发展具有重要影响的学科领域的青年人才，都可以参加该计划。

2.坚持专业潜力优先。专业潜力关系到青年人才能否取得真正高水平、创新性的专业成就。青年拔尖人才计划重点考察申请者的专业发展潜力。在自然科学、哲学社会科学和文化艺术等重点学科领域具有较高专业水平，并在学习工作中表现出较强发展潜力的青年人才，是计划重点支持的对象。

3.推动体制机制创新。通过实施青年拔尖人才支持计划，进一步创新人才培养开发、评价发现、选拔使用、激励保障机制，探索建立以品德、能力和业绩

为导向的社会化人才评价发现机制;设立专门经费，对青年拔尖人才成长实行长期稳定支持;支持青年拔尖人才独立承担或主要参与国家重大工程或建设项目，营造鼓励青年拔尖人才自由探索、潜心研究、勇于创新的研究环境。

4.坚持好中选优、优中选强。入选计划的青年拔尖人才必须具有很强的研究水平和创新能力，具有很好的发展势头和较大的成长空间，做到好中选优、优中选强，并建立严格的考核淘汰制，确保选拔出来的青年拔尖人才的质量和水平。

三、条件要求

入选支持计划应为具有中国国籍、全职在国内工作的青年拔尖人才，同时应具备以下条件：

1.拥护党的路线、方针、政策，热爱祖国，遵纪守法，具有“ 献身、创新、求实、协作”的科学精神，学风正派。

2.具有博士学位或突出专业水准，年龄一般在35岁以下。

3.在自然科学、哲学社会科学和文化艺术重点领域崭露头角，获得国际国内较高专业成就及荣誉称号，有一定的社会影响。

4.具有广阔的学术视野和创新思维，有很好的学术、艺术发展潜力;有志于在一线潜心研究，建功立业。

四、选拔认定

青年拔尖人才的选拔认定坚持“民主、公开、竞争、择优”原则。为尽可能地多地把优秀青年人才推荐上来，选拔工作采取“多方推荐、组织评审”的方式和步骤：

1.推荐和申报。人选产生采取以下方式：一是各省区市党委组织部负责推荐本地区优秀青年人才参加评选。中央国家机关组织人事部门负责本部门或本行业优秀青年人才的推荐工作。二是由国际国内具有较高声望和公信力的知名专家学者直接推荐优秀青年人才。青年人才可根据自身条件，按照有关规定填写申报材料，向有关部门、专家提出申请。

2.资格审查。青年拔尖人才评选工作小组对推荐人选的条件、资格进行审查。

3.专家评审。由青年拔尖人才评选工作小组聘请各领域内知名专家对青年人才的申报材料进行第一轮评审，提出初步人选。邀请国际国内一流专家，采取面试等方式进行第二轮评审，确定入选名单。

4.讨论认定。根据专家评审意见，综合考虑专业均衡分布等要求，由青年拔尖人才评选工作小组讨论确定最终入选名单。

5.人选公示和公布。入选拔尖人才计划的人才名单通过新闻媒体向社会公示后，正式向社会公布。

五、支持方式

由中央财政对入选的青年拔尖人才提供一定时期内的稳定经费支持，用于青年拔尖人才开展自由选题研究、举办国际国内展演活动或参加国际合作交流和培训。

1.支持周期。3年为一周期。经专家考核和评估，对成果突出、培养前途大的优秀青年拔尖人才可以连续支持2个周期。

2.资金使用。赋予青年拔尖人才自主支配权，可用于承担前瞻性、预研性自主选题工作，购置急需中小设备等。

3.跟踪培养。制定出台《关于支持青年拔尖人才参与国家重大工程建设项目和科技专项的意见》，利用国家重大科技专项或重大工程建设项目平台培养青年拔尖人才。

六、考核评价

1.考核主体。牵头部门会同参与部门负责拔尖人才的考核认定、中期评价、终期考核。推荐单位主要负责过程管理。

2.考核方式。为给获得支持的青年拔尖人才创造宽松的学术环境，考核方式采取报告、中期评价、终期考核的方式进行。第二年进行中期评价，第三年进行终期考核，并根据终期考核的结果决定是否进行第二个周期的支持。

报告由被支持者撰写并报推荐单位和主管部门备案，中期评价和终期考核由主管部门组织进行。

3.考核重点。中期评价不设定硬性指标，以主观评价为主，可邀请有关专家对青年拔尖人才的研究作重点考察：正在从事的课题方向是否具有原创性，是

否真正瞄准国际前沿和高端;从研究进展看是否具备处于国际前列的发展潜力;工作是否按进度进行，是否能够保证足够的研究时间，等等。

终期考核要强调实际成果的产出，根据拔尖人才的领域采取分类评价的方式。重点从科研诚信、创新成果、持续创新能力三个方面考核，重点考核内容包括：成果的国内外同行评价情况，观点的原创性及学术价值，学术论文水平，成果应用的前景，研究团队建设运行情况等。

七、组织实施

1.中组部会同有关部门建立青年拔尖人才评选委员会，下设各专业指导组，具体组织实施青年拔尖人才的评选管理工作，针对不同重点领域制定相应的评选管理办法。

2.对入选的青年拔尖人才实行动态管理，对不符合要求的不再作为计划人选，并从下一年起停止经费扶持。

3.2011年年底前起草完成工程实施细则及相关配套办法并正式启动。首批青年拔尖人才申报、遴选、审核、评选认定工作于2011年年底前完成。

第二篇：“河南省高校科技创新人才支持计划”实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强高等学校学术带头人队伍建设，加速培养造就一大批拔尖创新人才，大力增强高等学校原始性创新能力，持续提升高等学校的学术水平和人才培养质量，省教育厅决定进一步加大“人才强校”工程建设力度，本着“整合资源，突出支持重点;规范管理，减少交叉重复;提高效益，强化学校配套;明确任务，加强绩效评价”的原则，整合原有“河南省高校创新人才培养工程”、“河南省高校杰出科研人才创新工程”和“河南省高校新世纪优秀人才支持计划”，启动实施“河南省高校科技创新人才支持计划”(以下简称“高校科技创新人才计划”)。为规范和加强计划的管理工作，依据国家及我省有关科技和人才管理的规定，制订本办法。

第二条 高校科技创新人才计划旨在构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系;培养和汇聚一批具有国内领先水平的学科带头人、一大批具有创新能力和发展潜力的青年学术带头人，建立一支高水平的创新型科技人才队伍，带动高等学校教师队伍整体素质的提升;积极探索以重点学科、创新平台、重点科研基地为依托，以学科带头人为核心，围绕重大项目凝聚学术队伍的人才组织模式，形成一批优秀创新团队，促进学科交叉融合和集成发展;支持优秀人才在关键领域取得重大标志性成果，提高高等学校的人才培养质量、创新能力和核心竞争力，为全面建设小康社会提供强大的人才保证和智力支持。

第三条 高校科技创新人才计划评审工作坚持尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照公开、公正、公平的原则，引入竞争机制，实行专家评审，择优支持。 第四条 省教育厅科研外事处归口负责“河南省高校科技创新人才支持计划”自然科学领域实施的日常工作。省教育厅社政处归口负责本计划人文社会科学领域实施的日常工作。

第二章 支持规划、范围和条件

第五条 高校科技创新人才计划自2008年起到2012止，五年内支持260项(含自然科学领域200项，人文和哲学社会科学领域60项)，其中，省教育厅直供高校180项(含自然科学领域150项，人文社会科学领域30项)，非直供高校80项(含自然科学领域50项，人文社会科学领域30项)。本计划按分步实施。

第六条 高校科技创新人才计划支持范围限于全省普通高等学校。

已获得教育部新世纪优秀人才支持计划、河南省杰出人才计划(基金)、河南省杰出青年计划(基金)、河南省高校新世纪优秀人才支持计划、河南省高校杰出科研人才创新工程和河南省高校创新人才培养工程等计划资助者，不在本计划支持范围。

第七条 支持的对象应同时具备以下条件：

1.热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，道德高尚，治学严谨，具有强烈的事业心和求实、创新、协作、奉献精神;

2.具有良好的研究工作基础，在教学改革、科学研究和高新技术工程化、产业化方面取得同行公认的创新性成果;

3.具有较大的发展潜力，拟开展的研究工作有创新性构想，并有充分的时间和精力从事本计划支持的研究工作;

4.在高等学校教学和科研第一线工作，具有博士学位并受聘副教授级以上的专业技术职务;

5.在申报当年1月1日，申请者年龄一般不超过45周岁。

第三章 申请与推荐

第八条 高校科技创新人才计划每年受理一次，受理时限以当正式通知为准。

第九条 高校科技创新人才计划实行限额申报。省教育厅根据我省高等学校的科技水平核定申报名额。申报工作以学校为单位统一申报，不受理个人申报。 第十条 高校科技创新人才计划申报领域分为：1.数学;2.物理;3.化学;4.化工;5.农业;6.林业;7.电子科学技术;8.计算机与通讯;9.生物与基础医学;10.医疗卫生与临床;11.药学;12.中医药;13.能源;14.资源;15.环境;16.传统材料;17.新材料;18.先进制造;19.管理科学与工程;20.人文社会科学。

第十一条 申请者须按申报通知规定的内容认真填写《河南省高校科技创新人才支持计划申请书》，并提供有关附件材料，交由学校科研管理部门审核。

第十二条 高等学校根据核定的申报名额、本办法规定的申报条件和学校实际情况进行遴选、推荐。校学术委员会应对申请人的学术水平、科研能力进行评审，签署审核、推荐意见，由学校科研管理部门审核汇总，按规定时间将申请书和附件材料报送省教育厅。

第四章 评审与批准

第十三条 高校科技创新人才计划的评审机构是“河南省高校科技创新人才支持计划”评审委员会(以下简称“评审委员会”)。评审委员会由学术威望高、造诣深、作风公正的科学家、工程技术专家和管理专家组成。根据工作需要，评审委员会可以邀请部分专家参加专业评审组的评审工作。按照申报领域不同，评审办公室分别设在省教育厅科研外事处和社政处。

评审委员会的职责是：

1.评审科技创新人才支持计划资助的人选;

2.参与对入选者所取得的学术成绩和科研成果进行评议;

3.研究科技创新人才支持计划资助中的重大问题。 第十四条 评审委员会下设若干学科组，并实行组长负责制。学科组设组长1人，副组长1-2人，成员若干人。

学科组的职责是：

1.评审并向评审委员会推荐计划资助候选人;

2.参与对获资助者研究工作进展情况的检查和所取得的研究成绩的评议。 第十五条 高校科技创新人才计划的评审程序为形式审查、学科组推荐、评审委员会评审，省教育厅审定、公示、批准。

第十六条 评审办公室组织专家对申请材料进行形式审查，有以下情况之一者，不提交学科组评审：

1.不符合申请条件;

2.不属于支持范围;

3.不按规定要求填写申请书;

4.提供的材料不齐全;

5.经费预算不符合规定。

第十七条 学科组评审实行会议评审方式。每位被评审者须由两位以上学科组成员负责主审，学科组在充分讨论的基础上，以投票表决方式确定建议支持的候选人，并向评审委员会推荐。建议资助候选人与规定指标之比不超过1.5∶1，且必须获学科组成员到会人数二分之一以上赞成票方为有效。学科组评审结果汇总后，由主审人填写评审意见，组长签名。

第十八条 评审办公室对各学科组推荐资助的候选人情况进行汇总后，提交评审委员会评审。评审委员会实行会议评审，必须有三分之二以上的评审委员会委员到会，评审结果方为有效。评审委员会评审时，资助候选人须到会答辩。评审委员会实行无记名投票表决制，评审结果由评审委员会主任及副主任签署意见并签名，由省教育厅批准公布。

第十九条 高校科技创新人才计划实行公示制度。评审委员会的评审结果，由评委会办公室通过互联网或有关媒体向社会公布,自公布之日起10日内为公示期。评委会办公室负责异议的受理与调查，并将调查结果报省教育厅领导审定。

第五章 支持措施

第二十条 高校科技创新人才计划资助期限为2—3年。按照财政隶属关系，对省教育厅经费直供高校给予一定经费资助，其他高校的资助经费由所在单位统筹解决。

第二十一条 支持强度：自然科学领域单项资助经费分为两个档次，第一档为每人20万元，第二档为每人10万元;人文社会科学领域单项资助经费为5万元。资助经费列入当财政预算，一次核定，当年拨付。

第二十二条 为增强高校科技创新人才计划的导向作用，提高计划效益，省教育厅经费直供高校应按不低于1：1比例资助。

对于资助经费不能落实的高校，省教育厅不予支持，同时取消其下推荐资格。

第二十三条 省高校科技创新人才计划入选者，省教育厅将在国家公派出国留学“高级研究学者”选派计划中，每年择优资助10名左右赴国外高水平大学从事合作研究。

第六章 实施与管理 第二十四条 高校科技创新人才计划入选者所在单位应认真落实申请书所列的科研用房、设备、人力、物力等各方面条件，支持并督促入选者认真开展研究工作，按规定报送有关材料。

第二十五条 高校科技创新人才计划入选者在资助期间每年须填写《河南省高校科技创新人才支持计划进展报告》，并附相关材料，所在高等学校科研管理部门于12月1日前向评审办公室报送当年计划的执行情况。

第二十六条 在高校科技创新人才计划资助期结束的下一4月1日前，入选者要填写《河南省高校科技创新人才支持计划总结报告》，并附相关材料，经所在高等学校科研管理部门审核后报送评审办公室。评审办公室组织有关专家验收。

第二十七条 入选者所在高校应严格执行有关财务管理规定，对资助经费单独建帐，据实列支，专款专用。学校科研管理部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好经费管理的有关工作;财务部门负责经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定，以及有关的财经法规在其权限范围内使用项目经费。项目经费的主要用途为：科研业务费和项目管理费、图书仪器设备的购置、科研材料费、协作费、成果鉴定费及其他与项目研究、开发有关的费用。资助期限结束后3个月内，由有关高等学校单独编制《河南省高校科技创新人才支持计划经费决算汇总表》报送省教育厅。

第二十八条 凡在高校科技创新人才计划支持下取得的成果，发表论文、论著以及成果鉴定时，必须作为第一单位标注“河南省高校科技创新人才支持计划资助”(英文为：Sponsored by Program for Science&Technology Innovation Talents in Universities of Henan Province，英文缩写为“HASTIT”)。

第二十九条 对未能正常履行工作职责或调离我省高等学校教学、科研岗位的入选者，或对违反职业道德、弄虚作假或触犯法律的入选者，所在高等学校应及时向省教育厅提交书面报告，由省教育厅决定中止或撤销资助。

第三十条 因故中止、撤销资助的，入选者必须及时撰写阶段工作总结，经所在单位科研管理部门审核签署意见后，报送省教育厅。

第三十一条 有关高等学校应加强对入选者的跟踪管理，严格考核，大力支持其教学和科研工作。

第七章 附 则

第三十二条 本办法自公布之日起施行。

第三十三条 本办法由河南省教育厅负责解释。有关评审工作的实施细则应于当年评审前确定。

第三篇：大连市高层次人才创新支持计划实施细则

第一条 为支持高层次人才在连开展创新性研究，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。

第二条 支持政策：

(一)顶尖及领军人才。每年支持具有较高学术造诣、较强创新能力、较大社会影响力的高层次人才20名左右，给予连续2年、每年200万元项目资金支持。顶尖及领军人才承担国家科技计划项目，按政策予以配套支持;科研项目成果通过技术市场在连实现转化和产业化，符合条件的给予最高100万元补贴。

(二)中青年创新人才。每年遴选培养杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右。获评杰出青年科技人才，给予连续2年、每年50万元项目资金支持;获评青年科技之星，一次性给予10万元项目资金支持。中青年创新人才承担国家、省级科技计划项目，按政策予以配套支持;入选国家“千人计划”“万人计划”及相当层次人才工程的，给予一次性最高100万元项目资金支持。

第三条 支持对象和条件：

(一)顶尖及领军人才。主要包括自2015年1月1日以来，我市全职引进的中国科学院或中国工程院院士、国家“万人计划”杰出人才人选、长江学者特聘教授、国家“千人计划”创新人才长期项目人选、国家杰出青年科学基金获得者、国家“百千万人才工程”百人层次人选、国家创新人才推进计划中青年科技创新领军人才，及我市新获评的上述各类高层次人才。

(二)中青年创新人才。包括大连市杰出青年科技人才和青年科技之星。

大连市杰出青年科技人才应具备以下基本条件：

1.研究方向符合科技前沿发展趋势或属于我市重点发展的十大战略性新兴产业领域;

2.年龄不超过40周岁，具有博士学位或副高级以上职称;

3.具有较强的领军才能和团队组织管理能力;

4.具有主持完成市级以上科技计划项目、获得市级以上科技奖励的经历;

5.至少取得以下业绩之一：

(1)以第一作者或通讯作者发表SCI论文3篇或EI论文5篇;

(2)获得PCT专利申请2项或发明专利授权3项(排名前2位);

(3)省级以上创新团队主要负责人。

大连市青年科技之星应具备以下基本条件：

1.研究方向属于我市重点发展产业领域，研究成果能与我市相关科技企业对接;

2.年龄不超过35周岁，具有硕士学位或中级以上职称，参加工作3年以上;

3.至少取得以下业绩之一：

(1)发表SCI论文1篇或EI论文3篇;

(2)获得PCT专利申请1项或发明专利授权1项(排名前3位);

(3)承担过市级及以上(含行业)科技项目或获得市级及以上科技奖励;

(4)市级以上创新团队骨干成员。

第四条 申请流程：

(一)市科技局每年在大连日报等媒体发布大连市高层次人才创新支持计划申报通知，明确支持对象，规定申请方式、程序及相关要求等。自通知发布日到受理截止日，原则上不少于30天。

(二)申报对象填写《大连市高层次人才创新支持计划申请表》和项目可行性研究报告，并根据申报要求提供批文、学位、职称、专利、奖励、论文、成果转化、合作协议等证明材料。

(三)申报对象须在用人单位公示5个工作日，公示无异议后方可申报。

(四)在连大专院校、市属及以上科研院所人才申报计划，由本单位初审后行文推荐;企业及其他单位人才申报计划，按单位管理权限或税收征管权限，由区市县(开放先导区)科技管理部门初审后行文推荐。

(五)市科技局对申报材料的完整性和有效性进行审核，对通过审核的予以受理，未通过审核的反馈初审推荐单位。

(六)市科技局委托第三方机构组织专家评审，评审专家应涵盖产业、技术、管理等领域，重点对申报对象的综合条件、技术水平、创新能力、发展潜力及项目情况等进行评价。

(七)市科技局将拟入选人才名单和项目支持计划报市人才工作领导小组办公室审定。

(八)市科技局将拟入选人才名单和项目支持计划在“科技指南针”平台上公示7个工作日，接受社会监督和意见反馈。

(九)公示无异议或经调查异议不成立的，由市人才工作领导小组办公室下达入选人才名单和项目支持计划，市财政局根据项目支持计划将资金拨付至市科技局，由市科技局负责拨付资金。

(十)申报单位与市科技局、推荐单位签订项目合同书，约定项目的主要目标、研究内容、量化考核的技术和经济指标、经费预算和使用计划，并明确实施各方的权利和义务。

第五条 项目实施周期内，项目承担单位需定期报送项目总结和资金使用情况，推荐单位要做好项目监督管理工作，市科技局对项目实施和资金使用情况进行监督管理。

第六条 项目合同到期后，由市科技局组织或委托推荐单位进行项目验收。项目验收以项目合同为依据，对项目实施的技术路线方案、项目产生的科技成果、应用效果、经济社会效益、知识产权的形成和管理、科技人才队伍培养、经费使用合理性等作出评价。

第七条 项目经费使用范围按财政资金相关管理规定执行，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费等。

第八条 建立绩效评估机制。绩效考评可与项目验收工作结合开展，对项目实施结果和产生的绩效进行综合考核。根据绩效评估情况，调整完善相关政策，提高财政资金使用绩效。

第九条 列入计划且在支持周期内的顶尖及领军人才，科研项目成果通过技术市场在连实现转化和产业化，符合条件的按不超过新增投资额的70%比例给予最高100万元补贴;列入计划且在支持周期内的中青年创新人才，成为国家“千人计划”“万人计划”等国家级领军及更高层次人才的，可申请一次性项目资金支持;列入计划的顶尖及领军人才在培养周期内承担国家科技计划项目，中青年创新人才在培养周期内承担国家、省级科技计划项目，可按政策规定申请配套。市科技局每年统一组织评定一次，报市人才工作领导小组办公室审定，落实相关支持政策。

第十条 具有突出创新能力的国内外顶尖人才，以及对我市经济社会发展作出突出贡献的高层次人才，由市人才工作领导小组办公室审定，可按“一事一议、特事特办”的原则，实施个性化支持政策。

第十一条 本实施细则由市科技局负责解释和具体组织实施，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调。

第十二条 本实施细则自发布之日起施行。 大连市科技企业孵化器等科技创业

服务平台补贴实施细则

第一条 为加强科技创业服务平台建设，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。

第二条 本实施细则补贴的科技创业服务平台，是指经认定的国家、省、市级科技企业孵化器，大学科技园和创新型孵化器。

第三条 补贴标准：

(一)对2015年1月1日后认定为国家级科技企业孵化器、国家级大学科技园的单位，给予一次性100万元补贴;认定为省级科技企业孵化器、省级大学科技园的单位，给予一次性50万元补贴。

(二)每年按照创新创业人才、高新技术企业培育、科技创业服务活动等科技创业孵化绩效，对全市科技企业孵化器、大学科技园和创新型孵化器进行考评，对考评优秀的单位按照不超过上运营成本70%的比例给予最高200万元的资金补贴。

第四条 科技创业服务平台考评补贴程序：

(一)市科技局每年在“科技指南针”平台发布科技创业服务平台补贴申报通知，明确补贴资助对象，规定申请方式、程序及相关要求等。自通知发布日到受理截止日，原则上不少于30天。

(二)申报单位填写《大连市科技创业服务平台考评补贴申请表》并提供批文、证书等相关证明材料。

(三)区市县(开放先导区)科技管理部门初审后行文推荐。

(四)市科技局对科技创业服务平台申报材料的完整性和有效性进行审核后，确定受理。

(五)市科技局委托第三方机构组织专家考评，形成当年全市科技创业服务平台补贴计划。

(六)市科技局将拟补贴计划报市人才工作领导小组办公室审定。

(七)市科技局将拟补贴计划在“科技指南针”平台上公示7个工作日，接受社会监督和意见反馈。

(八)对公示期满无异议或经调查异议不成立的，由市人才工作领导小组办公室下达补贴计划，市财政局根据补贴计划将资金拨付至市科技局，由市科技局负责拨付资金。

第五条 补贴资金应用于提升孵化服务能力软硬件设备购置费、部分服务设施改造费和水费、电费、物业费、取暖费、房租以及举办各项创业孵化服务活动费用等。市科技局对资金使用情况进行监督检查。

第六条 本实施细则由市科技局负责解释和具体组织实施，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调。

第七条 本实施细则自发布之日起施行。 大连市科技人才创业支持计划实施细则

第一条 为支持高层次科技人才在连创业，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。

第二条 支持政策：

支持拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有自主创业经验，熟悉相关产业领域的高层次人才开展创业活动。每年支持创业项目20项，支持周期3—5年，每项按不超过项目新增投资额70%的比例给予总额100—500万元创业扶持资金;取得社会化风险投资支持的，可给予风险投资总额20%的风险跟投支持，总额最高200万元;获得银行贷款的，给予当年利息额50%的贷款贴息，总额最高100万元;创业人才承担国家科技计划项目且在连实施，按政策予以配套支持。

第三条 支持对象和条件：

支持对象主要包括国家“千人计划”创业人才人选、国家创新人才推进计划科技创新创业人才人选等，应具备以下基本条件：

(一)拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有自主创业经验，熟悉相关产业领域发展情况;

(二)创业项目符合我市产业发展导向和技术创新需求;

(三)年龄一般不超过55周岁;

(四)在连科技型企业的主要创办人，具有本科以上学历和较强的创新创业精神;

(五)在连企业注册时间不超过5年，经营业绩良好且市场发展前景广阔。

第四条 申请流程：

(一)市科技局每年在大连日报等媒体发布大连市科技人才创业支持计划申报通知，明确支持对象，规定申请方式、程序及相关要求等。自通知发布日到受理截止日，原则上不少于30天。

(二)申报对象填写《大连市科技人才创业支持计划申请表》和项目可行性研究报告，并根据申报要求提供批文、学位、职称、专利、资质、财务报表、投资协议等证明材料。

(三)申报对象须在用人单位公示5个工作日，公示无异议后方可申报。

(四)按申报单位税收征管权限，由区市县(开放先导区)科技管理部门初审后行文推荐。

(五)市科技局对申报材料的完整性和有效性进行审核，对通过审核的予以受理，未通过审核的反馈初审推荐单位。

(六)市科技局委托第三方机构组织专家评审。评审专家应涵盖产业、技术、财务、管理等领域，重点对人才综合条件，项目的研究基础、技术水平与产业发展前景，项目单位财务状况和项目经费预算等进行评价。

(七)市科技局将拟入选人才名单和项目支持计划报市人才工作领导小组办公室审定。

(八)市科技局将拟入选人才名单和项目支持计划在“科技指南针”平台上公示7个工作日，接受社会监督和意见反馈。

(九)对公示期满无异议或经调查异议不成立的，由市人才工作领导小组办公室下达入选人才名单和项目支持计划，市财政局根据项目支持计划将资金拨付至市科技局，由市科技局负责拨付资金。

(十)申报单位与市科技局、推荐部门签订项目合同书，约定项目的主要目标、研究内容、量化考核的技术和经济指标、经费预算和使用计划，并明确实施各方的权利和义务。

第五条 项目实施周期内，项目承担单位需定期报送项目总结和资金使用情况，推荐单位要做好项目监督管理工作，市科技局对项目实施和资金使用情况进行监督管理。

第六条 项目合同到期后，由市科技局组织或委托推荐单位进行项目验收。项目验收以项目合同为依据，对项目实施的技术路线方案、项目产生的科技成果、应用效果、经济社会效益、知识产权的形成和管理、科技人才队伍培养、经费使用合理性等作出评价。

第七条 项目经费使用范围按财政资金相关管理规定执行，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费等。

第八条 建立绩效评估机制。绩效考评可与项目验收工作结合开展，对项目实施结果和产生的绩效进行综合考核。根据绩效评估情况，调整完善相关政策，提高财政资金使用绩效。

第九条 列入计划且在支持周期内的科技人才创业项目，如取得社会化风险投资支持、获得银行贷款，可申请一次性风险跟投、一次性贷款贴息支持;列入计划的创业人才在培养周期内承担国家科技计划项目，可按政策规定申请配套。市科技局每年统一组织评定一次，报市人才工作领导小组办公室审定，落实相关支持政策。

第十条 具有突出创新能力的国内外顶尖科技人才，以及对我市经济社会发展作出突出贡献的科技人才，由市人才工作领导小组办公室组织进行审定，可按“一事一议、特事特办”的原则，实施个性化支持政策。

第十一条 本实施细则由市科技局负责解释和具体组织实施，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调。

第十二条 本实施细则自发布之日起施行。 大连市重点领域创新团队支持计划实施细则

第一条 为支持重点领域团队在连创新创业，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。

第二条 支持政策：

支持企业引进和培养以领军型人才或技术型专家为核心的创新团队，依托我市重点发展领域的平台和项目，实施有望突破核心技术、提升产业水平的创新活动。每年遴选支持创新团队20个，支持周期3—5年，每个团队按不超过项目新增投资额70%的比例给予总额100—300万元项目资金支持;研发成果实现产业化且市场前景广阔的，给予最高500万元产业化配套资金;产业化项目取得社会化风险投资支持的，可给予风险投资总额20%的风险跟投支持，总额最高500万元;产业化项目获得银行贷款的，给予当年利息额50%的贷款贴息，总额最高100万元。团队核心成员承担国家科技计划项目且在连实施，按政策予以配套支持。

第三条 支持对象和条件：

(一)5年内由企业引进和培养的创新团队，核心成员为领军型人才或技术型专家;

(二)团队成员专业结构合理，具有关联性和互补性，具备企业达到具体创新目标的完整创新链;

(三)团队的核心技术拥有自主知识产权，符合我市产业发展导向和技术创新需求，技术和产品具有较好的市场前景;

(四)团队具有承担市级以上重大科研课题、重点工程和重大建设项目经历;

(五)团队核心成员5人以上，团队带头人每年在连工作时间累计9个月以上，其他核心成员6个月以上;

(六)团队具有明确的创新目标和科研规划;

(七)团队带头人年龄不超过60周岁。

第四条 申请流程：

(一)市科技局每年在大连日报等媒体发布大连市重点领域创新团队支持计划申报通知，明确支持对象，规定申请方式、程序及相关要求等。自通知发布日到受理截止日，原则上不少于30天。

(二)申报对象填写《大连市重点领域创新团队支持计划申请表》和项目可行性研究报告，并根据申报要求提供学位、职称、专利、论文、资质、财务报表、投资协议、贷款合同等证明材料。

(三)申报对象须在用人单位公示5个工作日，公示无异议后方可申报。

(四)按申报单位税收征管权限，由区市县(开放先导区)科技管理部门初审后行文推荐。

(五)市科技局对申报材料的完整性和有效性进行审核，对通过审核的予以受理，未通过审核的反馈初审推荐单位。

(六)市科技局委托第三方机构组织专家评审。评审专家应涵盖产业、技术、财务、管理等领域，重点对人才综合条件，项目的研究基础、技术水平与产业发展前景，项目单位财务状况和项目经费预算等进行评价。

(七)市科技局将拟入选团队名单和项目支持计划报市人才工作领导小组办公室审定。

(八)市科技局将拟入选团队名单和项目支持计划在“科技指南针”平台上公示7个工作日，接受社会监督和意见反馈。

(九)对公示期满无异议或经调查异议不成立的，由市人才工作领导小组办公室下达入选团队名单和项目支持计划，市财政局根据项目支持计划将资金拨付至市科技局，由市科技局负责拨付资金。

(十)申报单位与市科技局、推荐部门签订项目合同书，约定项目的主要目标、研究内容、量化考核的技术和经济指标、经费预算和使用计划，并明确实施各方的权利和义务。

第五条 项目实施周期内，项目承担单位需定期报送项目总结和资金使用情况，推荐单位要做好项目监督管理工作，市科技局对项目实施和资金使用情况进行监督管理。

第六条 项目合同到期后，由市科技局组织或委托推荐单位进行项目验收。项目验收以项目合同为依据，对项目实施的技术路线方案、项目产生的科技成果、应用效果、经济社会效益、知识产权的形成和管理、科技人才队伍培养、经费使用合理性等作出评价。

第七条 项目经费使用范围按财政资金相关管理规定执行，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费等。

第八条 建立绩效评估机制。绩效考评可与项目验收工作结合开展，对项目实施结果和产生的绩效进行综合考核。根据绩效评估情况，调整完善相关政策，提高财政资金使用绩效。

第九条 列入计划且在支持周期内的重点领域创新团队项目，如研发成果实现产业化、取得社会化风险投资支持、获得银行贷款，可申请一次性产业化配套、一次性风险跟投、一次性贷款贴息支持;列入计划的团队核心成员在培养周期内承担国家科技计划项目，可按政策要求申请配套。市科技局每年统一组织评定一次，报市人才工作领导小组办公室审定，落实相关支持政策。

第十条 具有突出创新创业能力的，以及对我市经济社会发展作出突出贡献的重点领域团队，由市人才工作领导小组办公室审定，可按“一事一议、特事特办”的原则，实施个性化支持政策。

第十一条 本实施细则由市科技局负责解释和具体组织实施，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调。

第十二条 本实施细则自发布之日起施行。 大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则

第一条 为做好全市重点产业紧缺人才引进计划实施工作，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。

第二条 紧缺人才是指我市产业发展需求迫切，但符合条件的人员相对短缺、难以形成从业竞争的人才。

第三条 建立全市重点产业紧缺人才需求目录发布制度。编制目录要坚持产业导向、适度超前和市场配置相结合的原则，立足我市经济社会发展目标和产业结构调整方向，体现我市重点产业紧缺人才需求状况。

第四条 市人社局负责编制、修订和发布重点产业紧缺人才需求目录，作为紧缺人才引进、培养和评价的重要依据。各区市县(开放先导区)人社局、市直相关部门负责协调本地区、本行业管辖下的用人单位，配合完成紧缺人才需求的问卷调查、会议座谈、意见建议征集汇总等工作。

第五条 紧缺人才需求目录应明确紧缺人才的岗位类别、岗位名称、紧缺程度、岗位职责、任职能力要求、学历经历要求等。紧缺人才需求目录每年编制一次，当年有效，新目录发布后原目录即行废止。

第六条 紧缺人才需求目录编制发布程序：

(一)前期准备。市人社局会同相关产业、行业主管部门及技术支持单位，共同完成目录发布范围确定、调查问卷设计等工作。

(二)调查摸底。市人社局组织采取问卷调查、会议座谈等形式，征集汇总全市重点产业紧缺人才需求信息。

(三)数据汇总。市人社局在技术支持单位的配合下，完成信息录入、数据汇总等工作。

(四)编制初稿。市人社局根据全市产业发展方向，组织采取定性分析与定量分析相结合的方法，研究并预测全市当前和今后一个时期各类紧缺人才产业分布、供需数量、专业构成等情况，编制形成目录初稿。

(五)会商讨论。市人社局会同有关部门对目录初稿进行讨论研究，形成目录终稿。

(六)审定发布。目录经审定后，由市人社局通过网络、报纸等媒体对外发布，发布时间为每年第一季度。

第七条 政府有关部门将紧缺人才需求目录作为我市引进重点产业紧缺人才发放薪酬津贴、住房补贴及给予其他相关政策待遇的依据。用人单位和人才开发部门可根据目录，有针对性地研究制定本单位、本行业的人才引进和储备计划。在连高等院校、职业学校和培训机构可以目录为参考，及时调整学科和专业设置，形成人才培养与紧缺人才开发的有效互动。人才中介服务机构可根据目录，确定人才引进、猎头等业务的工作重点。

第八条 紧缺人才需求目录执行期间，一般不予调整。如遇重大工程、重大项目等特殊情况确需调整目录的，经市人社局审核后，可增补或修改。

第九条 全职引进符合大连市重点产业紧缺人才目录的紧缺型人才，具有硕士以上学位、高级专业技术资格或国家二级以上职业资格的，享受政府薪酬补贴。由用人单位提出申请，经审核批准后核发薪酬补贴，补贴周期为5年。全市每年遴选支持200名左右。凡岗位需求为“一般紧缺”的，补贴标准为每人每年2万元;岗位需求为“比较紧缺”的，补贴标准为每人每年3万元;对有助于提升单位核心竞争力、扩大市场占有率以及推进重点项目建设的“非常紧缺”人才，其低、中、高级别的补贴标准分别为每人每年4万元、5万元、6万元。

第十条 紧缺人才薪酬补贴申报程序：

市人社局每年定期发布开展上紧缺岗位人才薪酬补贴申报工作的通知，被正式认定为我市上紧缺人才的所在单位可进行申报。

1.由人才所在单位填写《大连市重点产业引进紧缺人才薪酬补贴申报表》，加盖行政印章，持单位营业执照副本、合法居留手续、大连市产业发展急需紧缺人才认定申请核准表、缴纳保险证明(需包含申请日期上月缴费信息)、申请人和单位经办人身份证等，统一到市人社局人才认定服务窗口申报(申报表可在市人社局网站或市人才服务中心网站下载)。

2.申报薪酬补贴人员由市人社局统一审核并组织专家遴选，遴选通过的人员在市人社局网站和市人才服务中心网站进行公示。

3.对公示期满无异议的，由市人社局通知人才所在单位提供经紧缺岗位人才确认的个人银行账户及身份证号码等相关信息。

第十一条 紧缺人才薪酬补贴发放和管理：

1.薪酬补贴在申请人员公示结束后按年计发，享受补贴期限为5年。市人社局每年向市财政局提交遴选通过的上产业发展紧缺人才名单，薪酬补贴由市财政局拨款，市人社局统一发放。

2.享受政府薪酬补贴的人才实行动态管理，一个发放期满当月，市人社局发布考核通知。具体考核由人才所在单位组织进行，填写上考核情况，包括紧缺人才履行岗位职责情况、主要业绩成果、单位考评意见等，加盖行政印章后报市人社局人才认定服务窗口(考核表可在市人社局网站或市人才服务中心网站下载)。

3.考核表逾期未报的，暂停发放补贴。考核不合格的，经市人社局审定后，停发补贴。

4.对享受政府薪酬补贴的人才按建立人才资料库，实行分类动态管理。

5.按照相应管理规定，发放期满，由市人社局向市财政局提交考核结果和下补贴执行意见。

第十二条 用人单位是紧缺人才引进和使用的主体。要认真做好引进人才的申报、考核和服务工作，为人才提供良好的发展环境和工作平台。

第十三条 紧缺人才在薪酬补贴期内，离开本单位或本单位紧缺岗位的，以及违反法律和党纪政纪受到处理和处分的，未经单位同意逾期不归或擅自脱离岗位的，因个人原因给单位造成重大损失的，由用人单位及时报告，下不再享受薪酬补贴政策。

第十四条 本实施细则由市人社局负责解释和具体组织实施，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调。

第十五条 本实施细则自发布之日起施行。

大连市海外优秀专家集聚计划

引智项目管理实施细则

第一条 为深入贯彻实施创新驱动战略，进一步发挥引智工作在我市经济社会发展中的重要作用，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。

第二条 海外优秀专家集聚计划(以下简称“海聚计划”)是指为鼓励我市企事业单位引进急需紧缺的海外高层次专家来连创新创业而实施的海外优秀人才引进计划。

第三条 海外优秀专家是指我市企事业单位通过具体引智项目聘请的符合我市经济建设、社会发展和科技进步需要的高层次外国专家、台港澳专家及具有国外长期居留资格的华裔专家。

第四条 “海聚计划”引智项目是指为扶持和推进我市重点行业、重点领域和产业集群等发展所设立的各类引智项目的总称。

第五条 通过实施“海聚计划”，遴选支持我市各类引智项目100项，推广引智成果10项，每年引进海外优秀专家1000人次。

第六条 市人社局(外国专家局)是“海聚计划”引智项目工作的组织实施部门。主要职责：

(一)制定“海聚计划”引智项目工作规划、目标和任务;

(二)“海聚计划”引智项目的组织、征集和汇总;

(三)“海聚计划”引智项目专家评审会的组织协调;

(四)会同市财政局编制“海聚计划”引智项目经费预算，提出资金资助计划;

(五)“海聚计划”引智项目的计划下达、组织实施和管理服务;

(六)各区市县(开放先导区)“海聚计划”引智项目工作的绩效考核。

第七条 市财政局负责会同市人社局(外国专家局)编制“海聚计划”引智项目经费预算并根据市政府批准的项目计划拨付资金，负责专项资金的使用管理和监督检查。

第八条 各区市县(开放先导区)人社局负责配合市人社局(外国专家局)开展本地区“海聚计划”引智项目的征集汇总和组织实施，并做好项目的跟踪管理和服务。

第九条 各项目承担单位是“海聚计划”引智项目的实施主体，负责按计划做好项目的具体实施和经费的使用管理，配合有关部门对项目执行情况进行监督检查。

第十条 “海聚计划”引智项目主要扶持领域：

(一)高端装备制造、新一代电子信息、节能环保、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业项目;

(二)装备制造、港口航运、冶金化工、服装等传统优势产业项目;

(三)金融、物流、物联网、电子商务等现代服务业项目和教育、科技、文化、卫生、体育等新兴服务业项目;

(四)绿色农业、生态农业、特色农业、观光农业和工厂化农业等现代农业项目;

(五)促进我市产业结构转型升级的其他领域项目。

第十一条 “海聚计划”引智项目专项资金资助标准：

(一)配套项目。是指对国家和省级立项的各类引智项目。给予项目单位总量不低于1:1的资金配套。对配套经费额度低于市级常规项目经费资助标准的，按市级常规项目经费资助标准进行配套。

(二)重点项目。是指符合国家和我市重点战略需求，对我市重点行业和重点产业发展发挥关键和带动作用的引智项目。给予项目单位每项80万元资助，每年项目总数10项。

(三)专项项目。是指符合我市产业发展方向，对我市重点产业的某一领域发展发挥重要作用的引智项目。给予项目单位每项50万元资助，每年项目总数20项。

(四)常规项目。是指促进企业新产品、新技术及新工艺研发，对解决制约企业发展关键技术及管理问题发挥积极推动作用的引智项目。给予项目单位每项20万元资助，每年项目总数70项。

(五)引智成果推广项目。是指经过1年以上孵化、具有示范推广价值且成效显著的引智成果(特别是农业成果)推广类项目。给予成果推广单位每项30万元资助，每年项目总数10项。

第十二条 “海聚计划”引智项目申报单位应符合下列条件：

(一)依法在我市登记注册1年以上，具有独立法人资格，法人治理结构健全规范的企事业单位;

(二)有具体的海外专家引进计划，并能同时配备充足的中方技术团队配合海外专家开展研发工作;

(三)具有较强的研发能力和技术转化能力;

(四)对所申报的项目具有持续稳定的经费投入能力;

(五)具有健全的财务会计管理制度，信用良好。

第十三条 “海聚计划”引智项目专家应符合下列条件之一：

(一)国际上享有较高声望的科学家、知名专家、学者;

(二)在海外知名企业担任过高级职务的专业技术人才和管理人才;

(三)拥有自主知识产权或掌握核心技术，熟悉相关产业领域和国际规则的高级人才;

(四)海外科技专项、工程建设等领域发挥重要作用的高级专业技术人才;

(五)海外高校、科研机构等教育科研领域的学术带头人;

(六)我市急需紧缺的其他海外优秀专家。

第十四条 “海聚计划”引智项目申报立项流程：

(一)项目征集。市人社局(外国专家局)根据国家、省批复我市各类引智项目计划情况，组织征集“海聚计划”引智项目;

(二)项目评审。市人社局(外国专家局)组织召开专家评审委员会对申报项目进行评审论证，出具评审意见;

(三)项目公示。评审结果通过大连市外国专家局网站向社会公示，公示期为5个工作日。对公示期内有异议的项目，市人社局(外国专家局)组织调查核实，经核实确有问题的，取消本项目资助计划;

(四)项目下达。公示结束后，经市政府批准，正式下达我市“海聚计划”引智项目计划。

第十五条 项目实施。根据“海聚计划”引智项目计划，市人社局(外国专家局)会同各区市县(开放先导区)人社局做好项目的组织实施和动态管理。如项目承担单位发生名称变更、合并、重组、搬迁、专家变更以及项目无法继续实施等重大事项，相关单位应在30日内经区市县(开放先导区)人社局报市人社局(外国专家局)履行变更报备手续。

第十六条 项目总结。项目承担单位在项目执行完毕后，要将项目总结、经费决算材料经区市县(开放先导区)人社局报市人社局(外国专家局)，经市人社局(外国专家局)、市财政局审核后，拨付专项经费。

第十七条 “海聚计划”引智项目总结决算材料：

(一)项目执行情况总结;

(二)外国专家来连工作证明材料，包括护照、签证、出入境记录的复印件，以及国际机票和专家现场工作照片等证明材料;

(三)审计报告。项目承担单位须提供由会计师事务所出具的项目经费专项审计报告。专项审计所发生的费用可从引智专项经费中列支。

第十八条 “海聚计划”引智项目专项经费使用范围：

(一)获批国家和省立项的各类引智项目，按照国家和省相关规定执行;

(二)列入市计划的引智项目，专项经费主要用于海外专家的工薪、国际旅费、食宿交通费、项目专项审计费以及与项目研发和专家技术指导密切相关的其他费用;

(三)列入市计划的引智成果示范推广项目，专项经费主要用于海外专家的工薪、国际旅费、食宿交通费，新品种或新技术在推广过程中所发生的引种、试验、扩繁、示范、培训、资料和技术服务费，项目专项审计费以及与成果推广密切相关的其他费用。

第十九条 获批国家引智项目，按照国家有关文件要求，给予1:1配套资助，配套经费由市财政统一支付;省引进海外研发团队项目的配套经费和市“海聚计划”的引智项目经费，由市财政与项目申报所在区市县(开放先导区)财政按照1:1的比例分担，区市县(开放先导区)负担部分，通过年末结算划转。执行中，由市财政局统一拨付至市人社局(外国专家局)，市人社局(外国专家局)负责拨付至各项目单位。

第二十条 引智项目承担单位是责任主体。在项目实施中存在弄虚作假等行为的，按《财政违法行为处罚条例》相关规定严肃查处，5年内不得申报各类引智项目;触犯相关法律的，依法严肃处理。

第二十一条 会计师事务所对出具的项目审计报告负有法律责任，对出具虚假报告的，按照相关规定处理。

第二十二条 各级政府工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 海外优秀专家的认定范围为：国家和省引智项目专家、市“海聚计划”引智项目专家、荣获各级政府“友谊奖”的专家。被认定为海外优秀专家的，市人社局(外国专家局)可为其出具“海外优秀专家证明”。

第二十四条 对为我市经济社会发展作出突出贡献的“海聚计划”引智项目专家，将优先推荐申报国家“外专千人计划”和各级政府“友谊奖”;对荣获大连市政府“星海友谊奖”的专家，每人给予人民币1万元奖励。

第二十五条 对持非“Z”字签证入境并持有由市人社局(外国专家局)出具的“海外优秀专家证明”的专家，将优先为其办理“外国专家证”和工作类居留证件，并为其随迁外籍配偶和未成年子女办理居留证件、签证等相关手续提供便利。

第二十六条 对长期在连工作服务并持有由市人社局(外国专家局)出具“海外优秀专家证明”的专家，聘请单位为其办理社会保险的，按每人每月缴费额度的50%给予补贴;聘请单位为其购买《外籍及港澳台人士综合医疗保险》的，按每人每年保费额度的50%给予商业补充保险补贴，保费额度上限为每人每年3000元。

第二十七条 对长期在连工作服务并持有由市人社局(外国专家局)出具“海外优秀专家证明”的专家，给予发放特诊医疗证，开辟就医就诊绿色通道，享受免费体检等服务。

第二十八条 各区市县(开放先导区)应根据本实施细则，制定本地区 “海聚计划”引智项目的相关资助政策，建立促进本地区引智工作发展的长效机制。

第二十九条 本实施细则由市人社局(外国专家局)负责解释和具体组织实施，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调。

第三十条 本实施细则自发布之日起施行。《大连市引智项目专项资金管理暂行办法》(大人发〔2004〕29号)同时废止。

第四篇：高等学校中青年拔尖创新人才支持计划实施办法

第一章总则

第一条为了贯彻落实“科教兴晋”、“人才强省”战略，培养、吸引和持续支持一批高素质、高层次的科研领军人才，提升我省高等学校的学术地位和竞争实力,形成合理的科技人才梯队，构筑人才高地，根据《山西省中长期教育改革和发展纲要》关于实施高等教育质量水平提升工程的要求，特制定“高等学校中青年拔尖创新人才支持计划实施办法”。

第二条“高等学校中青年拔尖创新人才支持计划”(以下简称“拔尖人才支持计划”)重点选拔和持续支持一批具有较高学术水平，较强创新能力，处于学科发展前沿，有望实现重大突破的优秀中青年学术带头人。获本计划支持后做出突出贡献的人员，可申请本计划持续支持。

第三条“拔尖人才支持计划”每年评审一次。评审工作坚持公平竞争，择优支持，科学评价，动态管理。

第四条省教育厅科技处负责“拔尖人才支持计划”的组织实施与管理。

第二章支持范围与申报条件

第五条本计划的支持范围为人事关系在山西省普通高等学校科研教学第一线的全职人员。按照“专家评审、项目牵引、择优支持”的办法给予项目资助。

第六条申请人应同时具备以下条件：

(一)具有良好的思想政治素质、宽广的学术视野、较高的学术造诣、创新性学术思想和较强的组织协调能力与合作精神;有为山西省经济建设、社会发展和科技进步奉献的精神。

(二)在科学研究方面已取得国内外同行公认的高水平成果。有充裕的时间和精力从事本计划支持的研究开发工作，具有科学精神和良好的学术道德。

(三)自然科学和工程技术类学科的申请人年龄不超过45周岁，人文社会科学类学科不超过50周岁(申请当年1月1日)。

(四)申请持续支持者，年龄不超过55周岁(申请当年1月1日)。

(五)除具备上述基本条件外，还须具备下列条件之一：

(1)国家重点学科首席学科带头人，国家或教育部重点实验室(包括省部共建)、工程研究中心主任，长江学者，教育部人文社会科学重点研究基地首席带头人。

(2)承担国家重大科学研究计划项目、国家“863”计划重大项目、国家“973”计划研究专项项目、国家“科技支撑计划”重大项目或国家自然基金重大研究计划项目等(前2名);主持国家杰出青年科学基金项目、国家“973”计划重大项目、国家自然科学基金重点项目、国家“科技支撑计划”重点项目或国家“863”计划重点项目等。承担国家哲学社会科学基金重大项目、教育部人文社会科学研究重大项目等(前2名);主持国家哲学社会科学基金重点项目、教育部人文社会科学研究重点项目等。

(3)发表高水平的学术论文，其中在《SCIENCE》、《NATURE》等国际权威学术刊物发表1篇以上论文(以本人为第一作者或通

讯作者);论文被SSCI收录，或在《中国社会科学》发表1篇以上，并在学科门类主学报发表2篇以上(以本人为第一作者)。

(4)获国家科学技术奖，其中一等奖前3名、二等奖第1名。获教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)，其中一等奖前2名，二等奖第1名。

(5)科技成果获发明专利授权，并通过转化和产业化累计为学校创造纯收入500万元以上。

申报材料中的数据为近五年，其中，已入选本支持计划的申请人，材料中的数据从入选后算起。涉及的项目立项、发表论文、奖励成果、专利授权等均以申报高校为第一单位。

第三章申报与评审

第七条“拔尖人才支持计划”由高等学校进行遴选推荐，并将《山西省高等学校中青年拔尖创新人才支持计划申请书》、《山西省高等学校中青年拔尖创新人才支持计划申请人一览表》以及学校对上一入选者的经费配套文件和推荐函一并上报省教育厅。

第八条申请人所在高等学校要认真履行资格审查和质量把关的责任。凡在申报中存在弄虚作假、抄袭剽窃、侵犯知识产权行为者，一经发现并查实后，给予通报批评并取消申报资格。

第九条省教育厅组织专家进行评审。评审采取听取汇报、实地考察、通讯评议或会议评审的方式进行。专家组在评审的基础上提出建议支持名单。

第十条省教育厅对专家组提出的建议支持名单进行审核，

公示无异议后确定获资助人员的名单。

第四章实施与管理

第十一条“拔尖人才支持计划”对入选者的实施周期为三年。资助额度：教育厅和所在高校向自然科学或工程技术类学科的入选者各提供20万元资助经费，向人文社会科学类学科的入选者各提供10万元资助经费，一次核定并下拨。未及时足额落实资助经费的高校，省教育厅不受理申报下一的本支持计划。

第十二条获资助人员所在高校应严格执行国家和我省财务管理的有关规定，对资助经费单独建帐，专款专用，由获资助人员按要求统一支配，其他任何单位、个人不得克扣或挪用。

第十三条获资助人员应按填写《山西省高等学校中青年拔尖创新人才进展报告》，经学校学术委员会及相关部门审核并签署意见后上报省教育厅。

第十四条获资助人员应按照《申请书》的内容与要求开展研究工作，加强与国内外的学术交流与合作，积极承担国家和省部以上重大项目，力争取得高水平、有显示度的标志性成果，为提升本学科在国内外的学术地位做出贡献。

第十五条资助期限结束后三个月内，获资助人员应填写《山西省高等学校中青年拔尖创新人才研究工作总结报告》、《山西省高等学校中青年拔尖创新人才资助经费决算表》，并附相关材料，经学校学术委员会及相关部门审核后上报省教育厅，省教育厅组织专家，采取适当方式进行验收。

第十六条获资助人员发表、出版与本资助有关的论文、著作、学术报告以及申报成果奖励等，均应标注“山西省高等学校创新人才支持计划资助”(英文为Supported by Program for the Outstanding Innovative Teams of Higher Learning Institutions of Shanxi，英文缩写为“OIT”)字样。软件、数据库、专利授权以及鉴定证书等相关成果知识产权的归属、使用和转移，按国家有关法规执行。

第十七条获资助者因特殊原因不能继续履行职责时，所在高校应及时向省教育厅提交调整的书面报告，经审查后省教育厅决定是否继续实施。

第十八条高等学校应制定并实施本校的人才支持计划。加强对获资助者的跟踪管理，营造良好的科研环境，大力支持其科研、开发和教学工作。

第十九条省教育厅优先推荐受资助者申请国家部委、省有关部门的人才计划，承担国家、省部和企业重大项目;优先支持其开展国内外学术交流活动。

第五章附则

第二十条本办法自2013年1月1日起实施。省教育厅2008年印发的《高等学校中青年拔尖创新人才支持计划实施办法》同时废止。

第二十一条本办法由省教育厅负责解释。

第五篇：关于申报2011教育部“新世纪优秀人才支持计划”的

通知

校属各有关单位：

根据教育部《高等学校“高层次创造性人才计划”实施方案》精神，按照教育部《关于2011“新世纪优秀人才支持计划”申报工作的通知》(教技司[2011]161号)要求，现将申报2011教育部“新世纪优秀人才支持计划”工作的有关事项通知如下：

一、申报名额

教育部“新世纪优秀人才支持计划”实行限额申报制度，河南省教育厅限我校推荐申报自然科学领域1名参加教育厅组织的评审。

二、申报领域

“新世纪优秀人才支持计划”按以下27个领域归口申报：1.数学;2.物理;3.化学;4.化工;5.农业;6.林业;7.电子科学技术;8.计算机与通讯;9.生物与基础医学;10.医疗卫生与临床;11.药学;12.中医药;13.能源;14.资源;15.环境;16.传统材料;17.新材料;18.先进制造;19.管理科学与工程(含工商管理)。20.哲学、马克思主义、思想政治理论教育;21.经济学;22.法学;23.政治学、社会学、民族学;24.教育学、心理学;25.语言学、文学、新闻传播;26.历史学;27.艺术学、体育学。

请在申请书、申请人清单上注明申报领域的具体类别，如“申报领域：计算机与通讯”。

三、申报条件

1.申请者须具备以下条件：①须符合《“新世纪优秀人才支持计划”实施办法》第七条所列各项基本条件;②应具有中国国籍，且必须通过人事关系所在单位申请，不接受跨单位申报;③在国内高等学校教学和科研第一线工作，并受聘副教授级以上的专业技术职务;④必须具有博士学位;⑤在申报当年1月1日，申请者年龄一般不超过40周岁(1971年1月1日以后出生);人文社会科学领域申请者年龄一般不超过45周岁(1966年1月1日以后出生);⑥申请者所在学校必须承诺匹配(不低于1：1)所要求的资助经费;⑦各单位要坚持公开遴选，择优推荐的原则，注重与部门、地方和学校各类高层次人才计划的衔接;⑧引进海外青年优秀人才纳入本计划一并申报;⑨已获得“长江学者特聘教授”、“国家杰出青年科学基金”、中科院“百人计划”资助者，不得再申请本计划;⑩如没有符合条件的候选人，可以不推荐。

四、评选推荐方式

省教育厅将邀请相关领域专家组成评选委员会，对高校申请材料进行集中评审，并按照教育部文件要求择优推荐上报。

五、其它事项

1.每个理工科学院限申报1项，学院若无合适人选，可以不推荐。 2.以学院为单位申报，申请者先填写《“新世纪优秀人才支持计划”申请书》1份参加校内评审，准备好10分钟的PPT汇报;评审通过者须按教育厅要求提交正式申请书一式10份，加盖所在学校公章。申请材料(包括附件)必须突出重点，简明扼要，双面打印，不得超过40个页码。

2.申报截至日期：2011年6月15日上午10:00前，逾期和不符合条件的申请材料恕不受理。

3. 校内评审日期：2011年6月15日下午

4.本通知所提人才计划申报电子表格(2011新版)及管理办法，请在教育部科技司网站“下载中心”栏目下载。网址：http://。

联 系 人：侯占伟 电 话：3987249 电子信箱：kjc@hpu.edu.cn 附件：1.“新世纪优秀人才支持计划”实施办法

2.“新世纪优秀人才支持计划”申请书

科技处 2011-6-2