石油化工案例范文

第一篇：石油化工案例范文

石油化工工程质量执法典型案例

石油化工生产普遍存在的工艺复杂、易燃、易爆、有毒、有害的特点，一旦发生事故危害极大，社会影响也极大。在建设生产各个环节中，项目的建设质量是基础，直接关系到了化工项目的顺利投产和运行安全。如果前期的化工建设工程质量不合格，就会给后续的生产埋下重大隐患。所以只有做好石油化工项目建设工程质量方面的监督执法工作，以执法促质量，以质量保安全，是才能切实保障石化项目安全投产运行乃至自治区工业经济的健康发展。内蒙古石油化工监督检验研究院(以下简称内蒙古石化院)作为内蒙古自治区质量技术监督局的委托执法单位，负责开展全区的石油化工建设工程质量方面的执法工作。本文结合一线执法工作，归纳出一些参建单位违法行为的典型案例，聊作总结，以示警醒。

一、 建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续案。

根据《建设工程质量管理条例》第十三条的规定“建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续”。未按照国家规定办理工程质量监督手续的违法案件是在开展执法工作成立以来碰到最多的行政案件，大都是因为建设单位对法律法规、规章的不了解，守法意识淡薄，出现边开工建设，边办理相关手续，甚至不办理某些手续的现象，这种现象在石化行业中，具有一定的典型性和普遍性。执法人员针对此类案件认真按照程序规定和相关的法律法规，根据合法的裁量理由对违法的企业进行了行政处罚，并责令其改正违法行为。通过执法手段的介入，很多已开工未申报工程质量监督的企业均积极进行监督申报。此类案件也提醒着执法人员在平常的工作中更应该加强对执法工作的宣传，让更多的企业懂法、守法，把好石油化工项目质量关。

二、建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的单位案、施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围承揽工程案。

根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位;施工单位应当依法取得相应资质等级的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。这一行政处罚案件是典型的建设单位违法发包工程与施工单位违法承揽工程的案件。工程发包权是建设单位最重要的权力之一，建设单位切实用好这一权力，是保证建设工程质量的基本前提，而施工单位的资质等级反映了该施工单位从事某项施工工作的资格和能力，是国家对建筑市场准入管理的重要手段。这类案件中建设单位未能严格审查施工单位资质，将工程发包给不具有相应资质等级的单位，施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围承揽工程，给工程留下隐患，扰乱了市场秩序。执法人员依法分别对建设单位、对施工单位进行处罚，并责令其改正违法行为。这一工作进一步规范了市场秩序，有效地防止了事态的扩大，降低了此类违法行为对该工程和社会造成的不良影响。

三、施工单位不按照工程设计图纸施工或未按照施工技术标准施工案。

在石化工程质量执法工作不断的开展过程中，越来越多的施工单位施工过程中的违法行为通过监督巡查和执法检查而被发现。其中典型的案例有施工单位不按照工程设计图纸施工，或未按照施工技术标准施工。按照工程设计图纸施工是保证工程实现设计意图的前提，也是明确划分设计、施工单位质量责任的前提。施工单位不按照工程设计图纸施工这类案件的主要表现是：施工单位在施工过程中，不按图施工，有的偷工减料，有的更改装置，违反了原设计的意图，严重的将给工程结构安全留下隐患。此类案件违反了《建设工程质量管理条例》第二十八条“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料”的规定

在施工单位未按照施工技术标准施工的这一类案件当中，施工单位应根据《混凝土结构工程施工质量验收规范》的规定：“对涉及混凝土结构安全的重要部位进行检验，承担结构实体检验的实验室应具有相应的资质。”施工单位虽已经对上述规范中涉及的部位进行了检验，但是其承担检验的实验室并不具有相应的资质且没有经过自治区技术监督行政主管部门计量认证，根据法律释义，不具有相应资质或没有经过计量认证的实验室出具的检验报告为无效报告。施工单位对涉及混凝土结构安全的重要部位送至不具有相应资质的建设工程质量检测试验单位进行检验，不符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》的要求，违反了《内蒙古自治区建设工程质量管理条例》第二十八条第一款的规定：“施工单位必须按照设计图纸、施工技术标准和合同施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，施工单位不得擅自修改工程设计。”的规定。执法人员依法对存在上述两类违法行为的施工单位进行处罚，并责令改正其违法行为。

此外，在工程施工中，为了控制工程总体或相应部位的施工质量，执法人员要依据有关技术标准，用特定的方法，对用于工程的材料等抽取一定数量的样品，进行检测或试验，并根据其结果来判断其所代表部位的质量。这是控制和判断工程质量水平所采取的重要技术措施。这类案件的查处证明了这一措施的实用性和有效性。

四、监理单位与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量案。

工程监理单位受建设单位委托，代表建设单位对施工过程进行监督管理。工程监理单位从事工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。有些监理单位为了额外利益，过程中与施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量。此类案件违反了《建设工程质量管理条例》第三十六条“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”的规定。通过执法人员对此类案件的查处，一定程度上对工程监理单位执行监理任务进行了有效监督，维护了建设单位的利益，保障了法律的基本要求和市场的规范运行。

五、检测机构超出资质范围从事检测活动案。

在此类案件当中，承担检测业务的检测机构均为非工程所在地的检测机构，且在非工程所在地的建设主管部门都已经进行了备案以及在外地的质量技术监督部门进行了计量认证，但是这些检测单位在进行跨省、自治区、直辖市的地区承担检测业务时并没有向工程所在地即自治区的建设主管部门和质量技术监督部门进行备案和计量认证，超出了资质范围从事检测活动。该行为违反了《建设工程质量检测管理办法》第十七条第二款：“检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。”的规定。执法人员在调查此类案件过程中，违法事实认定清楚，证据确凿，适用法律正确，经案件审理委员会审理，考虑到被处罚对象能认识到违法行为的存在，如实提供有关资料的同时，及时纠正自己的违法行为，决定给予违法单位从轻处罚，并责令改正违法行为。对此类案件的查处，防止了检测机构出据虚假检测、试验报告，维持了市场秩序，保证了工程质量。

为加强对石化工程质量的管理，完善工程质量监督体系，明确建设工程质量责任，保护投资者、使用者和建设者的合法权益，各参建单位应自觉按照法律法规、标准要求进行建设，各政府管理部门应按职责要求各负其责，各司其职，共同预防及打击石油化工项目建设工程质量方面的违法行为，保护国家、人民的生命财产安全。

第二篇：句容石油化工集团总公司案例分析

句容石油化工集团总公司

句容石油化工集团总公司是江苏省石油集团公司所属的一个分支公司，位于镇江市所辖的句容境内，句容是苏南的一个内陆县级市，境内既无水路，又无铁路，只有宁杭公路穿过该市，这对石油流通经营构成了极为不利的外部制约条件。从石油市场来讲，随着改革开放的深入，九三年以后国有石油公司独家垄断经营成品油的格局开始逐渐被打破，成品油流通市场已形成为多元化、多层次、多渠道的经营格局，另外由于国际原油市场价格近几年一直是呈长期低迷状况，加上国内原油生产、加工能力也已出现饱和过剩局面，所以就成品油市场状况看，这些年一直处于供过于求的买方市场，上述供求格局导致了国有石油公司与系统外其他行业企业、私营个体油品销售企业围绕着货源、成本、价格、品牌、质量、服务以及营销方式等方面展开了激烈的竞争，由于长期的行政区划所形成的不适应成品油市场流通的布局、规模、渠道，加上长期在买方市场下吃惯的计划饭、配置饭、政策饭、差价饭，对在市场经济条件下的现代企业管理制度，经营方式和运作手段很不熟悉，这就导致了江苏省石油公司所属的大多数基层石油公司从93年以来经营连续亏损，效益低下，负债沉重，有的企业甚至到了难以为继的地步。例如到97年底江苏石油公司所属61个基层分支公司中有44个亏损，平均资产负债率超过80%。然而，句容石油化工集团公司却在1993年~1997年这五年里实现了企业发展规模、经济效益和管理水平的起飞。五年来该公司平均每年实现利润700多万元，公司由92年的净资产600多万元、设备简陋、管理效益低下、经营单一发展到97年末的拥有净资产4800多万元，成为主营汽油、煤油、柴油、润滑油脂及其它石油产品，副营钢模租赁、汽车配件、石油化工产品批发以及餐饮、娱乐、住宿、专业培训等多种经营和配套服务项目的综合性石油公司。目前该公司拥有先进的油品检测设备，消防安全系统、微机发油，建立了营销信息计算机管理和现代办公系统，企业各项经营管理综合指标连年都雄居江苏石油系统领先水平。

这五年句容石油公司取得如此骄人的经营业绩其秘诀在哪里呢?这一秘诀对其他国有企业有无借鉴、参考价值呢?我们认为回答是肯定的。根据我们对该公司的实地调查和理论思考可以得出这么一个简明的成功企业范式，即：成功的企业=人格+机制。

一、人格：领导者是方向盘、发动机

人格的一般含义是指经过环境、教育形成的比较稳定的、具有一定倾向性心理特征的总和。这里我们讲的人格是特指企业领导者的个性特征及其对企业的感染力、推动力，即企业领导者个人完整的精神风貌及影响作用。由于企业领导者是企业生产经营活动的组织者，指挥者，所以领导者的个体素质和个性魅力以及由此产生的影响力，对一个企业的发展是至关重要的。我们认为领导者人格对一个公司(企业)产生的影响力可以用方向盘和发动机的作用来解释。

(一)领导者是企业方向盘

领导者是方向盘，是指企业领导者最重要的职责就是为公司规划正确的发展战略和经营策略并进行企业组织设计以实现战略。

句容石化公司 总经理鲁广余同志是九三年初上任的，上任后不久，他在反复对市场供求、企业现状，政策环境进行调查分析的基础上，以谋求企业效益增长和竞争优势为基点，

1 提出了以提高市场占有率、石油经营为主、多业并举为基本内容的企业发展战略和安全、效益、管理、人才、竞争为基本特征的经营方针与策略。上述战略方针策略经职代会通过后就使企业有了一整套明晰的发展思路和方向。这样也就为统一企业各单位、部门整体利益，鼓舞企业全体职工奋斗，使企业步入高速发展的轨道奠定了基础。

有了经营战略后，要使战略得以贯彻实施，还必须在组织体制上予以保障。九三年以前句容石油公司采取放开经营，发展基层各单位积极性经营策略，把经营权分解下放到公司内的各小公司和其他实体单位，结果由于各小公司既抓经营外购外销，又要进行加油站零售管理和安全管理，还要搞油车运输，往往是人手不够，顾此失彼，而且还导致了内部系统各单位为谋求局部利益进行多元竞争，打价格战，肥水外流，一年下来各小公司利润加在一起只在60万元左右。鲁广余上任后，清醒地认识到，在现阶段的市场竞争中，集团规模经营是取得效益的较好途径，于是当年就改革了分散经营的体制，采取了统分结合的管理体制，成立了江苏句容石化集团总公司，下设资安监保部、策划协调部、市场营销部、市场零售部、财务部，四个分公司，若干个联营公司和12个加油站。各职能部门的主要分工如下： 资安监保部：A、全公司的企业管理、安全保卫工作;B、规章制度的修订、考核;C、经济责任制、承包合同的草拟、检查、兑现;D、招聘、辞退人员的保险和劳动合同管理;E、教育、宣传、工会、党建工作;F、宾馆的硬软件管理;G、对库、站、队的安全、财务专项检查。

财务部：A、会计核算;B、资金管理;C、债权债务的监控;D、劳动工资管理;E、报表、会计档案。

策划协调部：A、公司文件、公务、档案管理;B、基建管理;C、设备、材料管理;D、考勤管理等;E、公关。

市场零售部：库、站、车队的全面管理(安全、资金、质量、销售、材料、培训等)。 市场营销部：成品配置油的采购、调拨、批发、外购外销等业务的管理。

上述组织模式的运作特点是集团公司抓集约化经营，采取统一进货、统一销价、统一财务监控，而内部的小公司则集中精力抓具体经营运作，这样既利用了石油系统职工苦心经营多年形成的专业优势和信誉，又配之以集体、个体、经营所特有的“灵活手段”。 从近几年的实际运作状况看，句容石化公司的这种组织模式较好地处理了公司内集权、分权的关系，调动了各小公司的积极性。 (二)领导者是企业发动机

企业领导者人格力量的另一重要方面就是表现在领导者在企业中要像发动机一样通过自己的实际行为来激发下属职工的干劲，以在公司上下形成一股强大的凝聚力和推动力。这里讲的实际行为应从二个方面理解：其一是指领导者个体素质以及由此产生的影响力，其二是指领导者的个性、习惯、爱好以及由此溶入到企业制度、企业行为、企业经营活动的全过程之中，从而形成具有独特个性魅力的企业文化。就领导者个体素质来说，包括许多方面，但具有强烈的使命感和事业心以及一定的专业技能和敏锐的洞察力是最为重要的。鲁广余经理自上任以来，一直把公司雄居江苏石油系统的领先水平作为自己追求的目标，在他的带领

2 下，公司连续五年取得在江苏石化系统管理、营销综合效益的领先水平，93~97年五年共创税后利润3700多万元，平均每年实现净利润700多万元。鲁广余在当经理前，曾在基层公司从事财务、营销工作，又当了许多年主管营销、财务工作的公司副经理，并在职读完了电大管理专业，所以他具有娴熟的业务技能和管理专业知识的优势。在他九三年上任总经理后，就做出了今后成品油市场的发展趋势将是多元化、多渠道围绕成品油终端零售市场竞争的市场的判断，现行的石油公司靠垄断吃批发的情况将难以为继，所以他做出了超前加大对加油站的建设投入，1993~1995年共在句容境内建成加油站6个，这一决策被后来的形势发展证明是非常正确的。再如1994年鲁广余在美国商务考察期间，正遇到我国金融高级领导人的更换，他敏锐地预测到国家将要紧缩银根，抑制信贷规模，于是他在国外打电话，通知公司把6000多吨库存成品油加速低价抛售，果真短短一个月的时间，每吨成品油就下跌了200余元，使公司顺逆差价收益达300余万元。另外由于鲁广余具有财务管理上长期的实践和理论，使他的资本运作意识很强。在他的领导下，句容石化公司在资本运作方面做了以下三方面的工作：一是在以主营石油商品为主的基础上积极拓宽经营领域，创造新的效益增长点，他们由原来单一经营轻、重油发展到化工产品、汽车、加油机及配件、钢模租赁、建材销售、餐饮、娱乐、住宿、专业培训等多种经营实体和配套服务，目前非主营效益已构成了句容公司利润的一个重要组成部分;二是将大楼办公区改造为石化宾馆，列入总公司营销考核的范围，使千万元的资产在保证主营正常运动的前提下，最大限度地提高了资产利用率。同时他们还对所有的大小车按照低于市场价租金操作，大大提高了资产回报率。另外他们还组建钢模租赁公司、出租旧办公楼等，将固定资产也盘活循环起来，这些举措都为公司带来了可观的效益;三是加快资产运动速度，强化压缩不合理占用。他们对购销帐款按谁主办、谁负责的原则，规定合理的占用额度，严格控制其范围、总量，按一定的时间跨度，由资安监保部负责审核，超出占用额度部分，分别实行100%利率递增，当事人停职清收直至强制财产抵押赔偿和诉诸法律的递进管理手段。近几年句容公司的流动资本运营一直保持着良性循环状态，债权笔笔清，未发生一笔死帐。

总之，近五年来鲁广余的正确决策以及个人强烈的事业心责任感和业务技能取得公司上下钦佩和拥戴，这无形之中就形成一种推动企业发展的强大动力。

就企业领导者的个性特征而言，人格力量更是巨大的。综观中外许多成功的企业，其企业文化无不蕴含着企业家个性魅力特征的烙印。这方面根据我们的调查，句容石化公司在企业精神、企业文化塑造过程中，的确溶入了领导者个性品格。

鲁广余平时对自己要求很严，他要求别人做到，首先必须自己做到。例如九五年他在公司大会上讲，“如果句容公司达不到江苏省的领先水平，他就退住房，一分钱不拿，从领导位子上退下滚蛋。”这样就把自己的退路断了，这种置于死地而后生的气魄胆识，深深地感染了每一位公司职工。再如，鲁广余每天早上7：05准时上班(比8：00早55分)，这样公司职工就没有一个发生迟到早退现象了。另外鲁广余同志具有旺盛的进取品格，他在学习上广涉猎取，业务操作上也是行家里手，品德上谦诚朴实，为人上刚柔并济，对事很严，认真、动真格、按规定，奖罚到位，对人宽容和蔼，职工生病或过生日，他经常跑去看望„„，这一切个性品格特征都对职工产生强大的引导力量，也深入溶入到公司文化和企业制度与企业行为之中。

具体来说，句容石化公司文化建设主要围绕以下几个方面来展开的：

3 1.在全公司范围内开展“道义补课、社会责任感教育、价值自我实现的诱导、树立真正的句容石化人形象”的三十二字主题教育。他们主要通过学习《孟子：慷慨人生》活动，联系自己的岗位工作，写出心得体会，并进行讨论交流，目的是为了解决人生观、价值观问题，使员工充分认识到任何工作都能实现自我价值，每人应根据自身的能力和实绩来摆正自身的位置。同时鲁广余又在公司提出“宁可苦干不可苦熬，苦熬没有头，苦干有奔头”;“企业靠我发展，我靠企业生存，实绩是杆称，要先称自己”;“多换思想少换人，不换思想必换人”等朴实口号，这样使公司每个职工都力求在本职岗位勤奋敬业，多想责任与奉献。另外公司的政治理论学习非常实在，针对石油公司形势，进行市场经济常识教育，使每个员工都向素养(有事业心、有责任感、形象美、讲道德、爱企业)、效能(安全高效、快节奏、严管理、出效益、讲贡献)二者完美的统一去努力。在三十二字主题教育中，公司还提出了“从公司领导部门负责人做起，接受群众评判，不发展是过，发展太慢是憾，发展是硬道理，赚钱是真本领，管理科学化才是真水平，要求管理工作四抓一争，即抓安全、服务、规范、纪律，争市场创效益;从共产党员做起，不要给非党员看不起;从老职工做起，做新职工的榜样;从散会做起，不做口是行非的人。”通过学习、讨论，全体员工受到了社会公德、职业道德和家庭美德三个方面的深刻教育，这就为塑造句容石化精神风貌奠定了思想基础。 2.企业文化建设与企业经营管理制度建设溶合在一起，有力地推动了企业发展。句容石化集团公司的文化建设决非是空洞的思想教育，而是紧紧地溶入到企业管理制度建设之中。例如，它们通过严格的规章制度和奖罚制度，在公司创造了一种氛围：即对真正干 事业的人进行嘉奖，使其扬眉吐气;对袖手旁观的人教育，使其奋发向上;对自己不想干又不准别人干的人严格批评，使其羞愧难当;对其极少数“混子”无情的鞭挞和坚决处罚、辞退，使其无市场。

3.弘扬正气，树立典型，营造良好的内部环境。近几年来句容石化公司一直坚持在全公司倡导“三正”，即正直、正义、正气。所谓树正义，就是伸张正义、主持正义。所谓扬正气，就是弘扬光明正大的作风或风气。通过讲正直，树正义，扬正气，使全公司形成了积德，公正干实事，珍惜光阴，实现自我的企业精神风尚。公司同时用树立典型的方法来弘扬“负重奋进，加压竞争，雄居江苏领先水平”的句石精神。例如，通过每年评选十佳楷模，设特别贡献奖，双佳部门，优秀党员，销售能手、敬业爱岗奖等活动，把企业目标与员工的自我价值实现紧密联系在一起了，培养出了一大批全身心投入，爱石化，无私奉献的员工。在企业文化建设过程中，公司还十分强调营造良好的内部氛围，在严格考核，严格管理的同时，注意关心公司职工，维护员工的切身利益。例如94年公司专门制定了职工福利和特殊优惠的办法的三十条规定对职工在工资、补贴、住房、自学成才、生病、生日、特殊意外等方面，都给予了特别优惠的制度规定，这就在全公司员工中形成了“人格有人敬，实绩有人奖，困难有人帮，疾苦有人疼”的舒畅环境。例如退休职工刘大贵，子女下岗生活困难，公司领导研究后，帮他把儿媳妇安排到公司里，解决了他的生活困难。再如，只要哪一个员工生病住院，公司领导都要去看望，员工过生日，公司和部门领导都亲自登门送蛋糕庆贺，„„这种例子不胜枚举。

总之，几年来溶入领导者个人品格魅力的句容石化公司的企业文化建设结出了丰硕的果实，培育了一大批热爱石化、无私奉献的句石人，这为句容石化公司从名不见经传、业绩平平的县级小公司一跃成为江苏石油系统的先进石油公司奠定了坚实的基础。

二、机制：领导者要为企业构造一种制约与激励相结合的内部科学管理机制

4 要使企业领导者的人格力量包括方向盘与发动机这二方面的作用能够充分对企业上下起牵引、带动作用，还必须在企业内营造一种机制环境。通过对句容石化公司的详细调查，我们认为这一机制主要包括以下三方面：

以链式管理为特征的责任制约机制

所谓链式管理是指在公司内部形成自上而下的实行逐级负责的责任管理链条，使责、权、利在每一层次，每一个岗位都得到充分的落实，形成横向到边、纵向到底，事事有人抓，处处有人管，一级抓一级，一级追一级的管理责任制度。

可见链式管理实质上就是责、权、利相结合的管理责任制，责是明确各个岗位、职能部门必须承担规定的全部经济责任，权是给予不同管理链条节上相应的自主权利，利是规定按履行责任的好坏，获得相应的利益。责权利三者的结合，其中责是第一位的，以责授权，以责生利，责的大小决定权和利的大小。句容石化公司的成功有一个基本经验就是对每个部门、每个环节、每个操作岗位，直至每个操作步骤都订有详细的责任制度。

链式管理另一个特点是行为责任相关联，即各管理环节的责任是彼此联系、相互呼应的，某一环节出了质量问题，整个管理链条上的各节点都有相应的责任，这样使得公司内部不同的管理职能链条中，自上而下都能严格按规章责任制进行管理和操作，否则就可能因管理链上的某一个节点上出错而影响全局。

安全生产管理对石油流通企业具有十分重要的意义，所以1995年句容石化公司首先按链式管理对公司的安全管理采取以连带责任制为主要内容的链式管理模式，形成“总经理——分管领导——部门负责人——库、站、队负责人——操作人”逐级签订安全包干责任书的链式安全管理线，一旦出现安全事故，逐级上追，层层连带扣发责任津贴(扣发比例视事故、责任大小而定)。96年以后，句容石化公司又在油库、加油站、车队、办公楼治安以及油品运输、储存、调运、计量、零售各环节广泛推行链式管理制度，使公司的安保网络、防范措施、综合检查、资金管理、安全营销等工作落到实处，从而真正实现了安全生产。如96年车队一位驾驶员违章驾车，公司按分管领导——部门责任人——库、站、队负责人——操作人员逐级签订的安全包干责任书的链式管理线，牵涉的逐级赔偿有5人之多，赔偿额超万元，有力地威慑了事故的苗头再现。

以到位管理为特征的责任监督考核机制

建立到位管理机制的首要任务是建立严厉的监督、考核、奖惩制度，也就是说，如果目标方向正确，组织机构健全，责任制责任明确，但没有监督、考核、奖惩力度，那么管理依然会流于形式，很难奏效。

句容石化公司在管理上的确是真正落实到位了。他们从1994年起，在全公司系统实行单元规范管理和全员基础管理。单元规范管理主要以部门科室为对象，从库、站、队、科管理入手，规范各基层部门行为及操作规范，从安全、经营、设备、现场、人员管理等方面建立考核细则。全员基础管理主要以全体员工为对象，制订了机关及管理人员工作规范，以及各库、站、队的量化管理细则和职工十条操作规定，同时还制定了基层负责人监督措施，对应监督检查而未监督检查，应汇报而未汇报，应处理而未处理，交办未交或拖延办理等所产生的后果，予以严厉的处理。

5 建立管理到位机制第二个关键点是要靠人去跟踪、协调、监控经营过程。因此，要求管理人员能严格依章办事，否则建立监控机制就是空话。为此，句容石化公司对干部采取“五五认可”法，以敢不敢得罪人作为衡量干部的重要标准。即凡敢于得罪人的认定率低于50%，管理责任津贴取消50%，低于20%，全部取消。

建立管理到位机制的第三个关键点是要有奖惩力度。即对做出成绩有贡献的应重奖，对出差错、事故或工作不认真，完不成任务的重罚直至辞退。近几年来，句容石化公司对各岗位、各工种均实行严格考核，其做法是按月考核，以季汇总凭分数定成绩拿奖金，决定升迁、去留。例如，公司从95年2月起，总经理每月拿220元，中层干部180元，其余员工150元。视作资金分配，对成绩突出的予以特别贡献重奖，而对能力差、表现欠佳、几次考核都不满意的坚决予以辞退。由于奖惩到位，使公司各项管理有条不紊，把干部职工积极性都调动起来了，形成人人争先的局面。

以竞争、奖惩为特征的激励机制

激励机制是为一个企业系统正常运行提供能量的机制，它对企业行为的发生和企业活力的增强起着十分重要的刺激(包括正刺激和负刺激)作用。激励机制包括人事制度、劳动用工制度、奖励和福利制度等，1993~1997这五年在句容石化公司内已形成了一个突出竞争性、奖惩性特点的激励机制。主要表现在：

在分配方面，他们在94年取消了正式工资，按责任、实绩、文化程度、技能、岗位等差异制定工资绝对额，取消资格、工龄所形成的工资差异，谋求出“事业心强+能力强+实绩大=收入高”的等式关系。

在公司用人方面，公司一方面通过外部招聘，引入大量引进技术、管理人才，这不仅大大改善了公司的人员素质，同时也对公司内部人员形成竞争压力，另一方面在公司内部造就用人的竞争机制，他们提出“年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平”，欢迎自荐争“位子”，让有真才实学的人自我价值得以实现;鼓励内退让“位子”，反对“在位不谋政，只当和尚不撞钟，害己害员工”。在劳动用工上，从96年起公司实行全员合同制，通过法律的形式来规定公司与员工双方权利、义务关系，凡是不符合条件的一律待岗。公司还取消了正式工与临时工的身份界线，一律称为公司员工，临时工干得好，公司同样可以评先进，照样为其办理医疗、养老保险和分配住房。

在奖惩、岗位升迁方面，公司采用功利调节，奖惩到位，严格监督的方法。例如公司从95年起为职工设立特别贡献奖。一等奖2万元，二等奖1.5万元，三等奖1万元，四等奖500元，并发荣誉证书，谁有本领谁去争，使平凡的岗位同样可做出贡献。同时设立总经理奖励基金;为了加大奖金调节力度，公司决定总经理每月拿220元，中层干部180元，其余员工150元视作奖金分配，增强制度的约束力，这样就把激励与竞争机制引入企业。每年公司还评选“十佳楷模”和“十佳优秀工作者”，评出二个最佳部门，曝光一个最差部门。同时公司对待违反规章制度和操作规范的人采取砸饭碗的方式，例如95年3月20日驾驶员高树林同志带故障出车，影响路签的执行和任务的完成，3月20日修理工黄贤礼同志利用工作之便将修理后剩余的部分配件私自偷拿带走，价值260多元，公司对待这二个同志分别按公司制定的《司机十条规范》和《修理工八条操作规范》有关条款给予罚款，同时解除合同，予以辞退。由于句容石化公司的奖罚到位，严格考核、监督，极大地激发了广大员工的干劲，也在公司内弘扬了多干事、比奉献的正气，使“混子”、“懒惰”等歪风没有任何市场。

6 由此可见，以链式管理和到位管理为特征的责任监督机制和以竞争性、奖罚性为特征的激励机制是塑造企业内部科学管理机制的核心内容。句容石化公司的领导者正是凭着其优秀的人格力量(方向盘与发动机作用)和引入约束与激励的管理机制，才使得句容石化公司能雄居江苏省石油公司的领先水平。 思考题：

1、试用管理基本原理与原则来说明句容石化公司的成功之处。

2、讨论分析领导者对一个组织的作用表现在哪些方面?

第三篇：化工安全事故案例

序言

化工是一个高危行业，高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易烧伤等危害有害因素和时刻伴随在化工生产过程中。在化工生产活动中，各种各样的事故总是时有发生，防不胜防。中新化工作为一个新企业，人员设备的磨合尚在早期事故多发期，稍不留意就会酿成事故，给企业和相关人员造成巨大的经济损失和无法弥补的伤害。

吃一堑长一智不是真本事，吃别人的堑长自己的智才显大智慧。通过对相关事故案例的学习可以使我们知道哪些是正确的和错误的行为，事故的原因是什么;如何才能少犯错误，避免事故的发生;使管理更合理、操作更规范;尤其能使我们变得更加明智、更加聪慧。鉴于安全事故学习的重要性，我们特意针对近期中新化工生产安全事故以及近年来相关企业安全事故，汇集成册以供大家学习。这些事故的责任者、受害者、当事者往往是因为一次小小的疏忽、一个简单的错误、一处不当的行为，就酿成一起事故，而每一起事故都可能会造成人员的伤亡、设备的损坏或不同程度的经济损失。

希望大家工作之余能够认真地学习每一个事故案例，要努力从每一起事故中吸取教训，增长知识，对照自身的工作行为或习惯，更加严格的要求自己，在今后的工作中自觉地遵章守纪。您的安全将是您最大的福利，公司安全稳定的生产也是我们最大的心愿。

最后，让我们在公司的正确领导下，牢固树立“生命至高无上，安全生产第一”的安全理念，以战战兢兢如履薄冰的工作态度做好中新化工的安全生产工作。

第四篇：化工安全事故案例

低压系统保护线断线引起的人身事故

淮南市某居民楼发生一起人身触电伤亡事故，一居民在淋浴时触电死亡。该居民楼为TT接地系统，变压器出线端、每个单元电能表集控箱均未安装剩余电流动作保护器，每户居民室内装有保护器，相线、中性线、保护线三线进户。系统接线见左。

当发生触电事故后，该单元所有用户的保护线有220V的电压，3室的冰箱、淋浴器的外壳均有220V的电压，当断开该单元电能表集装箱内的低压主断路器，或单元电能表集装箱内的9室低压断路器时，该单元所有保护线电压消失，3室的冰箱、淋浴器的外壳也不带电。经事后调查发现。

(1) 该单元的PE线接地被剪断，造成PE线未能与接地体连接，未能接地。

(2) 根据现场分析，可以推断出：9室的相线在未进入9室前与PE线相碰，造成整个单元PE线带电，220V的电压通过PE线引起3室电器的外壳带有220V的电压，死者在洗浴时，手握潮湿带电的淋浴头，人身被水淋湿，阻抗下降，造成触电，无法摆脱电源，瞬间死亡。

通过这次触电死亡事故，暴露出如下问题：

①PE线与接地体的连接被人为的剪断，造成PE线的功能全失，暴露出低压系统的检修未能开展，存在认识的误区：高压系统需要定期的维护，380、220V系统定期的检修工作不重视，但每年因低压触电死亡的人数，却远远超过高压系统，很多低压触电事故完全可以通过定期的检修得以避免。

②该配电变压器、单元集装箱未安装分级BCD(剩余电流动作保护器)，在触电发生时未能立刻自动切断电源。虽然每户居民都装有保护器，但因该保护器未能正确动作。暴露出该低压在改造时存在隐患。

③该幢居民楼未采用等电位连接，在触电发生时，未能降低接触电压。

近几年由于城网改造、低压系统发展很快，因此在考虑低压系统的设计中，一定要按照规程设计、施工、验收。同时应将低压维护列为每年的大修维护中，保证我们的客户能够用上安全优质的电能。

第五篇：化工企业安全事故案例

1. 物体打击事故：

柳州化肥厂车间在检修碳化尾气二次分离器时，因胶管上楼用的麻绳被拉断，胶管掉下将一名参加检修的操作工打死。

事故经过：该车间的碳化尾气二次分离器母液回收胶管被堵塞。当天下午，趁合成临时停车的机会，车间安排当班操作工陈某等二人将胶管卸下楼进行疏通，至11时许，车间工艺员找来一根约直径8毫米旧三股麻绳给陈某吊胶管上四楼用(胶管直径50毫米，长29米，胶管的一端待有一个直径50毫米*12毫米的小法兰)。吊胶管时，值班长和另一名操作工在四楼拉绳子，陈在一楼用手托着胶管往上送，当胶管拉到12米高时(离地面约

1.5米)，因胶管较重，麻绳被拉断，胶管掉下，陈因躲闪不及被打中右前额，当即钟起一个3公厘的血泡，但陈仍坚持工作，到下午感到不舒服才送厂职工医院，后出现呕吐、四肢冰冷抽蓄，昏迷，厂即转送柳州地区医院，诊断为继发性脑挫伤，硬模外出血，即施行手术抢救，到12月10日，因伤情恶化死亡。

主要原因分析：此事故主要是思想麻痹造成的，布置任务时没有同时布置安全，旧麻绳经过四人之手，竟无一人检查其是否安全可靠，同时，当胶管吊离地面后，陈仍然展在其正下方，被掉下的胶管打中。 防范措施：(1)加强安全教育，树立安全第一思想，在布置任务时要同时落实安全防范措施。(2)吊装作业，事先应所需用具绳索进行检查，消除隐患。

2. 物体打击伤害事故：

临桂氮肥厂造气车间拉煤工赵某，被掉下的吊车滑轮打死。

晚上十时十三分，值班维修钳工胡某到造气三楼准备试开刚维修好的1#电动葫芦，胡站在平台上用手拉吊车钢丝绳往上提滑轮时，因滑轮自行倒转，偏心锁卡张开，滑轮脱开钢丝绳掉下，砸中正在一楼坑内清灰的拉煤工赵某的左太阳穴至重伤经抢救无效于六月四日死亡。同时工作的另一拉煤工也被砸中背部受轻伤。 由于吊车修理平台正对坑上方，因此，在事故前，厂值班调度员曾告诉赵某等人：三楼上有人在修理吊车葫芦，在没有修好以前，不准到煤坑边张望或下煤坑清灰，以免出事伤人。但仅隔一小时后，赵等两人在没有得到三楼通知的情况下，就下煤坑清灰。

主要原因分析：一是现场安全管理不落实;二是赵某等人违反现场纪律。

防范措施：加强现场安全管理。凡有高处作业有落物伤人危险时，应在危险区域悬挂临时警示牌或设置障碍，防止人员进入，防止事故发生。

3、螺旋输送机伤害事故：

鹿寨化肥厂型焦车间女工朱某被螺旋输送机绞死。

事故经过：螺旋输送机操作工朱某上零点班时迟到，没有赶上交接班。朱到车间后，副班长告诉朱：中班交班时说螺旋输送机堵了两次料。朱上岗位立即开机，并手持一节园钢去清理机槽内的堵煤。在清理时，园钢被绞龙叶片卡住变形并随绞龙旋转，朱用力抽不出反被拉倒跌在机槽上，右臂被绞龙轧断两节，全身随绞龙往前移动了1.5米，颈部动脉被割破8cm而当场死亡。

原因分析：此事故的主要原因是朱违章作业，未停机就去清理料槽，导致了事故的发生。

防范措施：加强安全教育，严格安全操作规程，在未停机情况下，严禁对转动部位进行任何维修和清理工作，同时应在岗位的显要部位悬挂相应的安全警示牌，随时提醒工人注意，防止事故发生。

4、电焊机触电事故

玉林地区化肥厂电焊工刘某在作业中触电死亡。

事故经过：某年九月十六日下午，厂生活开水锅炉漏水，行政科安排电焊工麦某带徒弟刘某及水电工、司炉工等四人在中班加班抢修。准备工作就绪后，十七日零时三十分，由刘一人钻到炉底焊补，过了不久，麦等三人便离开岗位到食堂看炊事员做包子。至凌晨一时许，刘出来找麦，但麦已回家拿开水，刘又独自继续工作。麦拿开水回来后、即到食堂帮做包子，至一时二十分，水电工李某听不到电焊机声、就走到开水炉看，发现刘躺在炉底呼叫不应，即告诉麦，麦出来先拉下焊机开关，然后把刘玖出，但因触电时间过久而死亡。 原因分析：电焊机使用时间过久，线圈绝缘老化破坏，输出电压达155V，(正常空载电压60-80V,工作电压30V),同时焊把电缆绝缘也因老化多处剥落，铜芯裸露，因当时天气较热，刘未穿戴劳保用品，造成触电死亡。 防范措施：

1、对焊机应妥善保管，并定期检查和测试，凡不符合技术要求的及时维修或更新。

2、为防止机壳带电和变压器高压窜低压造成触电事故，焊机外壳及二次侧应接地(或接零)。

3、移动式电焊机的电源线应按临时线进行管理。在危险环境中(锅炉房、化工生产车间、容器、管道内和金属构架)，焊接时应采取相应的安全措施，并做好个人防护。

5、违章焊接着火事故

贵县氮肥厂煤球车间配料工蒙某用电焊机焊接压球岗位铁架时，焊渣溅到旁边操作台上一个盛有半盆洗零件用汽油的脸盆内，引起着火，在场的车间指导员见状，急将脸盆捧起拿走，但因手被烫，盆子掉了下来，汽油泼在蒙的身上燃烧，蒙惊慌急跑，又踢翻了另一个盛有汽油的脸盆，火越烧越大，蒙仍边跑边拍身上的火，此时，一位工人急跑上去将蒙绊倒，用一个装石棉的麻袋压在蒙身上将火扑灭，蒙被烧成重伤。

事故教训：

1、这是一起违章作业事故。在非固定动火区动火，都应办理动火手续，动火前，应将场地周围的易燃可燃杂物清理干净，并配备消防器材，动火结束后，应对现场进行检查，确认没有余火后方可离开。

2、不准用汽油清洗设备和零件。

6、炉膛喷爆事故

融水氮肥厂司炉工韦某在处理沸腾锅炉炉膛结疤时，发生炉膛喷爆被烧成重伤。

事故经过：上一班因炉膛高温结疤没有处理，停炉交班。鼓风机，引风机都已停下，炉门关闭。韦接班后，为了抢时间开炉，就打开炉门用钢钎撬疤块，引起炉膛喷爆，气浪将韦冲出六米远，因韦只穿一条短内裤工作，被烫重伤。

原因分析：锅炉停炉后，炉门关闭，使炉膛煤气不能完全燃烧而聚集，当韦打开炉门时，大量空气进入炉膛与煤气混合发生爆炸。

防范措施：锅炉停炉后，应停止加煤并打开炉门，当要重新开炉或清理炉膛时应先开启引风机引凤输分钟，将聚集在炉膛和烟道中的煤气排出后才能工作。

7、违章动火甲醇储槽爆炸事故

宾阳农药厂要把甲醇储槽改装硫酸，派焊工陈某把出料管改大，由于没有清洗就动火，储槽内的残存甲醇发生爆炸，一端封头环焊缝被炸断，封头飞出，将陈打死。

防范措施：甲醇属于易燃易爆危险品，因此动火前应将储槽清洗干净并做动火分析合格后方可动火。

8、煤气中毒事故

东兰氮肥厂造气车间副主任黄某进入一号煤气发生炉扒渣时中毒死亡。

事故经过：上午运行中的3号造气炉因空气考克转不动车出理，下午四时许，黄上班后，厂领导通知开一号炉生产，因1号炉很久没有使用，黄就带工人做点火准备工作，先拉来了一车柴火，随后将灰门，灰屏、打扒孔等全部关好，拿了一架铁梯架在炉口上，黄接着把1号抽空阀打开用蒸汽抽空，这时，当班班长知道黄要下炉清理炉渣，就对黄说不要下去了，用工具把炉渣扒平就行了，但黄未置科否，至五时十七分，黄没告诉任何人就独自拿电筒、铁钩下到炉底，五时二十五分，炊事员送饭到车间，新进厂的造气工杨某叫黄上来吃饭，没听到黄答应，以为黄从炉底出去了，杨就下一楼去看，发现炉底出不来，即上二楼告诉另一操作工周某，二人即到三楼炉口，没见炉内有电筒亮，因炉底很暗看不清是否有人，周就拿了一片小纸点火丢进炉内，见黄倒在炉底，而与此同时，炉内发生爆炸，气浪夹着炉渣从炉口喷出，杨即去喊人，周则下到二楼把二号炉停下，往1号炉水封加水并把灰门、灰屏、打扒孔全部打开，几分钟后黄被救出，但因中毒时间过长【30分钟】，抢救无效死亡。

原因分析：

1、1号炉很久没有使用，水封没有水，煤气考克漏，黄进炉前，把原开启着的灰门、灰屏、打疤孔全部关上，并开抽空阀用蒸汽抽空，造成煤气从洗涤塔通过水封倒窜到1号炉。

2、黄违章作业，进炉前没往水封加水，不带防毒面具，也不派人监护。

3、周某已意识到黄是煤气中毒，但仍点火丢入炉内造成爆炸。

防范措施：(1)进炉之前，应查水封是否有水，无水时应加水以切断气源，同时要加强炉内通风。作业人员要带防毒面具并派专人监护，防止事故发生。(2)易燃易爆的有毒气体中毒时，在抢救过程中严禁用明火照明。

通过学习以上事故案例，在我们的工作中应认真总结吸取教训杜绝事故的发生确保安全生产，根据事故案例每人写一份感想。

安 全 部

2011-12-21