小城镇环境规划编制

2022-08-30

第一篇：小城镇环境规划编制

《县域城镇体系规划编制要点》

关于印发《县域城镇体系规划编制要点》(试行)的通知

建村[2000]74号

中华人民共和国建设部

二○○○年四月六日

县域城镇体系规划编制要点 (试行)

第一条为加强县域(包括县级市、城市远郊区，下同)城镇体系规划的编制工作，促进城乡经济、社会和环境的协调发展，制定本要点。

第二条县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制。承担编制县域城镇体系规划具体任务的单位，应当具有乙级以上规划设计资格。

第三条编制县域城镇体系规划应当遵循有关的法律、法规和技术规定，以经批准的省(包括由国务院审批总体规划的城市，下同)域城镇体系规划和县(市)国民经济和社会发展战略规划为依据，并与相关规划相协调。

第四条县域城镇体系规划的主要任务是：落实省(市)域城镇体系规划提出的要求，指导乡镇域村镇规划的编制。县域城镇体系规划应突出三个重点：

⒈确定城乡居民点有序发展的总体格局，选定中心镇，防止一哄而起，促进小城镇健康发展;⒉布置县域基础设施和社会服务设施，防止重复建设，促进城乡协调发展;

⒊保护基本农田和生态环境，防止污染，促进可持续发展。

第五条县域城镇体系规划的期限一般为15至20年，近期规划的期限一般为5年。

第六条编制县域城镇体系规划应当具备域经济、社会、资源环境等方面的历史、现状和发展基础资料以及必要的勘察测量资料。资料由承担规划编制任务的单位负责收集，县人民政府组织有关部门提供。

第七条县域城镇体系规划应当包括下列内容：

⒈分析全县基本情况，综合评价县域的发展条件;

⒉明确产业发展的空间布局; ⒊预测县域人口，提出城镇化战略及目标;

⒋制定城乡居民点布局规划，选定重点发展的中心镇;

⒌协调用地及其他空间资源的利用;

⒍统筹安排区域性基础设施和社会服务设施;

⒎制定专项规划，提出各项建设的限制性要求;

⒏制定近期发展规划，确定分阶段实施规划的目标及重点;

⒐提出实施规划的政策建议。

第八条县情分析与发展条件综合评价的主要内容是：区位分析;自然条件与自然资源评价;经济基础及发展前景分析;社会与科技发展分析;生态环境分析;提出县域发展的优势条件与制约因素。

第九条产业发展空间规划的主要内容是：根据经济发展总体战略规划提出的目标，明确产业结构、发展方向和重点，提出空间布局方案;有条件的可划分经济区。

第十条县域人口预测与城镇化发展规划的主要内容是：预测规划期末和分时段县域总人口及其构成情况，制定城镇化发展目标，确定城镇化发展战略和道路，提出人口空间转移的方向和目标。

第十一条城乡居民点布局规划的主要内容是：预测城乡、城镇之间人口分布状况，合理确定城镇功能和空间布局结构，选取重点发展的中心镇，提出城乡居民点集中建设、协调发展的总体方案;有条件的提出中心村和其他村庄布局的指导原则。

第十二条用地及空间协调规划的主要内容是：划分用地功能类型，标示各类用地的空间范

围。根据生态环境保护、节约和合理利用土地、防灾减灾等要求，提出不同类型土地及空间资源有效利用的限制性和引导性措施。

第十三条区域性基础设施与社会服务设施统筹安排的主要内容是：提出分级配置各类设施的原则，确定各级居民点配置设施的类型和标准;根据设施特点，分析能够县域共享或局部共享的设施类型，提出各类设施的共建、共享方案，避免重复建设。

第十四条专项规划应当包括下列内容：

⒈交通网络规划。在区域大交通网络规划的指导下，根据本地区社会经济发展的要求，预测运输需求，提出交通运输网布局方案以及重大效能工程项目的布局，协调各种交通运输方式与城乡居民点的关系，重点是公路网和水运网。

⒉给排水、电力、电信工程设施规划。根据水源条件和用水需求预测，确定水资源综合开发利用的措施和合理分配用水的方案，统筹安排水厂，选择供水方式和管网排放口及处理设施。以大区域供电系统为基础，结合县域电源和电网现状、用电量和用电负荷结构，根据社会经济发展和人民生活用电量需求，统筹安排电网、变电站等电力供应设施。在全国或区域电信发展战略指导下，按照县域社会经济现代化的需要，结合电信现状，预测业务量，统筹安排局所设置和电信网络。

⒊教科文卫等社会服务设施规划。根据对不同层次上学人口数量的预测，统筹安排和调整各类学校的规模和布点;根据卫生保健的发展需求，预测所需医疗卫生人员数量，统筹布局医疗网点;根据精神文明建设的要求，统筹布局文化、体育活动场所，安排休疗养等福利设施。⒋环境保护与防灾规划。综合评价环境质量，分析存在的问题，预测环境变化的趋势，制定县域环境保护的目标，提出环境保护与治理的对策。根据需要，划定自然保护区、生态敏感区和风景名胜区等环境功能分区，明确各区的控制标准。结合当地特点，深入分析各类灾害的形势以及发展趋势，对防洪、防震、消防、人防等设施的现状情况进行评价，选择主要灾害类型提出防治措施。

⒌其他专项规划。根据实际情况，有选择地编制广播电视、供热供气、科技发展、水利、风景旅游、文物古迹保护、园林绿化等规划。

第十五条近期发展规划的主要内容是：确定5年内具体发展目标、建设项目，并进行投资估算、建设用地预测，作为建设项目可行性研究及立项的重要依据。

第十六条实施规划的政策建议，主要应包括与城乡建设密切相关的土地、户籍、行政区划和社会保障等内容。

第十七条县域城镇体系规划成果应当包括规划文件和规划图件两部分。规划文件包括规划文本和规划说明书。规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，必须内容简明、文字精炼、用词准确。规划说明书是对规划文本的具体解释，应附有关专题报告和基础资料汇编。

规划图件是规划成果的重要组成部分，与规划文本具有同等的效力。规划图件至少应当包括(除重点地区规划图外，图纸比例一般为1:5-1:10万)：

⒈县域综合现状图;

⒉县域人口与城镇布局规划图;

⒊县域综合交通规划图;

⒋县域基础设施和社会服务设施规划图;

⒌县域环境保护与防灾规划图;

⒍近期建设和发展规划图;

⒎重点地区规划图。

第十八条本要点在乡村城市化试点县(市) 试行，其他县(市)可参照执行。

第二篇：黔西南州小城镇规划、村庄整治规划编制全覆盖工作实施意见

为确保全州小城镇、村庄整治规划编制全覆盖工作和2011年度编制任务顺利完成，结合我州实施，特制定黔西南州小城镇规划、村庄整治规划编制全覆盖工作实施意见。

一、重要意义

科学合理、全系统地编制小城镇、村庄整治规划，是贯彻落实科学发展观，推进城镇化，统筹城乡社会协调发展的基本要求;是促进集约发展、节约土地资源、规范农村用地管理的有效手段;是吸纳农村富余劳动力向城镇转移，从根本上减少农民，有效提高工业化和城镇化水平的重要动力;是引导农民有序建房，推动村级基础设施建设和村庄整治的重要措施;是促进社会主义新农村建设，从根本上改变农村建房布局无序、管理失控状况的迫切需要。只有科学地、全覆盖地编制小城镇、村庄整治规划并严格执行规划，才能按照规划先行、依法建设的要求，促进乡镇及农村面貌的根本改善，推进我州农村经济社会又好又快、更好更快发展。

二、指导思想

坚持科学规划、突出重点、循序渐进、注重实效的原则。根据当地经济社会发展的实际情况，搞好规划和布局，确定小城镇发展目标和建设方式，防止不顾实际的盲目攀比、一哄而起以及低水平的重复建设。采取积极的政策导向，吸引当地农民进入小城镇安家落户发展第

二、第三产业，直接参与小城镇建设。

以加快城镇化进程，统筹城乡发展为基本目标，按照“政府引导、实事求是、区别对待、分类指导、科学编制”的原则，加快全州小城镇、村庄整治规划编制工作步伐，充分发挥规划综合调控作用，大力推进城乡统筹发展，建设农民幸福生活的美好家园。

三、工作目标

(一)2011年9月底以前，完成建制镇总体规划全覆盖。一是凡是没有编制总规的建制镇要完成规划编制。二是原总规划规划远期期末为2015年或以前的建制镇要完成总体规划修编。

(二)2011年9月底以前完成乡规划全覆盖，凡是没有编制乡规划的乡要完成规划编制。

(三)2013年9月年底以前对所有乡规划期末为2015年或以前的乡规划完成修编。

(四)对虽然编制了村级规划，但省、州、县(市、开发区)确定为村庄整治重点(试范)的村庄，补充编制村庄整治规划。

四、2011年工作任务

1.在全州范围编制完成15个以上小城镇规划(各地任务详解附表一)。

2.在全州范围编制完成37个以上行政村村庄整治规划(各地任务详解附表二)。

3.完成镇胜高速公路沿线200米可视范围内10个行政村、10个村民组农村危房改造和村庄整治工作。

为迎接今年“旅发大会”，关兴公路沿线村庄、村民组要进行农村危房改造和村庄整治，必要时编制村庄整治规划。

4.完成省级示范村3个：兴义市马岭镇团结村、普安县江西坡镇细寨村、晴隆县莲城镇蔡家村农村危房改造和村庄整治工作。完成省市共建示范村7个：兴仁县民建乡三帽坡村、安龙县新安镇海庄村、贞丰县白层镇坝桥村、册亨县者楼镇东风村浪沙组、望谟县复兴镇平洞村、望谟县打尖乡坡毛村、晴隆县马场乡马场村农村危房改造和村庄整治工作。

五、工作要求

(一)小城镇规划。

1.遵循城乡建设和发展的客观规律。要立足本地，面对现实，面向未来，因地制宜，统筹兼顾，综合部署;必须坚持以经济建设为中心，科学确定镇(乡)的性质、发展方向、规模和布局，统筹安排各项基础设施建设;坚持可持续发展战略，集约和节约利用土地资源，正确处理近期建设与长远发展，局部利益与整体利益，经济发展与环境保护，现代化建设与历史文化保护之间的关系。要根据小城镇的地理位置、经济环境、资源状况和潜在的优势，规划建设县域带动型、边贸交易型、风景旅游型、资源开发型、交通枢纽型、工矿企业型、特色产业型等小城镇，做到小城镇建设与新农村建设产业结构调整两篇文章一起做，创造优美的镇区人居环境。因此，编制小城镇与村庄规划，要在追求经济效益和社会效益最大的同时，坚持和生态环境相统一。

2.坚持科学规划、突出特色、整体推进的原则，切实提高小城镇发展的质量和水平。小城镇规划编制要遵循资源利用与环境保护协调发展的原则，统筹城乡和区域发展，城市规划区内的小城镇建设要按照城市规划执行，逐步发展成为城区的功能区。要严格执行《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》和《村镇规划编制办法》，依据城镇体系规划，衔接协调土地利用总体规划。历史文化名镇要明确保护区域，保持该地区的历史风貌，维护整体格局与空间尺度。各地要依据 “十二五”规划，重新修编与五年规划纲要起止年限相适应的小城镇近期建设规划。近期建设规划应合理确定近期小城镇重点发展区域和用地布局，重点安排生态环境建设、镇区基础设施、公共服务设施、住宅建设项目及用地，制定保障实施的相关措施。

(二)村庄整治规划。

1.坚持政策，把握原则。一是村庄整治规划包括整治和新建两个部分，村庄整治规划要在当地国民经济发展规划和小城镇规划的指导下进行，并与土地利用总体规划、基本农田保护规划、交通规划、水利规划等相衔接。要从本地区统筹发展和可持续发展的要求出发，预留发展空间，避免重复浪费现象。二是村庄整治规划要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，因地制宜，实事求是。要结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不大拆大建。三是村庄整治规划以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为主要内容，立足于整治环境，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境，在有条件的地方，分散居住户应适当向村庄集中。

2.公众参与，以人为本。村庄整治规划编制要由镇(乡)人民政府和村委会牵头组织，村民代表参与，县(市、区)城乡规划行政主管部门技术指导。一要征求农民的意见和建议，尊重农村的风俗和习惯，力求规划切合实际，让农民接受;二要深入开展宣传活动，普及乡村规划知识，提高干部群众的法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄整治规划工作，维护规划的严肃性。

3.突出重点，讲究方法。村庄整治规划首先应从重要交通沿线和风景名胜区周边村庄开始。对基础条件好、乡村干部和群众积极性高、农房建设需求量大的村庄也要优先编制村庄整治规划。村庄整治规划要按“实事求是、区别对待、分类指导、科学编制、认真评审、逐步完善”的原则编制，具体要求如下：

(1)行政村。由镇(乡)人民政府或村委会委托测量单位和设计单位，进行地形测量，科学编制村庄整治规划。规划成果要达到《贵州省建设厅关于印发〈贵州省社会主义新农村建设村庄规划编制办法〉(试行)的通知》(黔建村通〔2006〕141号)的要求。

(2)历史文化名村或风景名胜区周边的村。该村若属于历史文化名村或风景名胜区周边内的村庄，必须注意保护与利用相结合。①对历史文化名村的规划应注意保护一些有保留价值的传统民居等文化遗产，及时聘请有资质的规划设计单位编制历史文化名村保护规划，同时应积极申报国家级、省级历史文化名村。②对风景名胜区周边村庄的规划要从保护风景名胜资源出发，服从服务于风景区的规划，并与之相协调和配套。

(3)城中村。即已纳入城市、乡镇总体规划用地范围内的村庄。①凡城市、乡镇规划已经覆盖的区域，要按城市规划编制的标准，由相应资质的规划设计单位编制修建性详细规划，报当地城乡规划部门审批。②凡城市、集镇规划暂未覆盖的区域，村庄的布局选点和规划设计应先由当地城乡规划部门提出具体意见，并在当地城乡规划部门的指导下编制村庄整治规划。

第三篇：县域城镇体系规划编制要点(试行)

建设部关于印发《县域城镇体系规划编制要点》(试行)的通知

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，计划单列市，新疆生产建设兵团：为贯彻《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发【2000】25号)精神，加强县域城镇体系规划的编制工作，现将《县域城镇体系规划编制要点》(试行)印发给你们。请在乡村城市化试点县(市)认真实施，其他县(市)可结合当地情况参照执行。执行中的问题及建议，请及时告我部城乡规划司。

二000年四月六日

县域城镇体系规划编制要点

(试行)

第一条为加强县域(包括县级市、城市远郊区，下同)城镇体系规划的编制工作，促进城乡经济、社会和环境的协调发展，制定要点。

第二条县域城镇体系规划由县级人民政府负责编制。承担编制县域城镇体系规划具体任务的单位，应当具有乙级以上规划设计资格。

第三条编制县域城镇体系规划应当遵循有关的法律、法规和技术规定，以经批准的省(包括国务院审批总体规划的城市，下同)域城镇体系规划和县(市)国民经济和社会发展战略规划为依据，并与相关规划相协调。

第四条县域城镇体系规划的主要任务是：落实省(市)域城镇体系规划提出的要求，指导乡镇域村镇规划的编制。县域城镇体系规划应突出三个重点：

1、确定城乡居民点有序发展的总体格局，选定中心镇，防止一哄而起，促进小城镇健康发展;

2、布置县域基础设施和社会服务设施，防止重复建设，促进城乡协调发展;

3、保护基本农田和生态环境，防止污染，促进可持续发展。

第五条县域城镇体系规划的期限一般为15至20年，近期规划的期限一般为5年。

第六条编制县域城镇体系规划应当具备县域经济、社会、资源环境等方面的历史、现状和发展基础资料以及必要的勘察测量资料。资料由承担规划编制任务的单位负责收集，县人民政府组织有关部门提供。

第七条县域城镇体系规划应当包括下列内容：

1、分析全县基本情况，综合评论县域的发展条件;

2、明确产业发展的空间布局;

3、预测县域人口，提出城镇化战略及目标;

4、制定城乡居民点布局规划，选定重点发展的中心镇;

5、协调用地及其他空间资源的利用;

6、统筹安排区域性基础设施和社会服务设施;

7、制定专项规划，提出各项建设的限制性要求;

8、制定近期发展规划，确定分阶段实施规划的目标及重点;

9、提出实施规划的政策建议。

第十二条用地及空间协调规划的主要内容是：划分用地功能类型，标示各类用地的空间范围。根据生态环境保护、节约和合理利用土地、防灾减灾等要求，提出不同类型土地及空间资源有效利用的限制性和引导性措施。

第十三条区域性基础设施与社会服务设施统筹安排的主要内容是：提出分级配置各类设施的原则，确定各级居民点配置设施的类型和标准;根据设施特点，分析能够为县域共享或局部共享的设施类型，提出各类设施的共建、共享方案，避免重复建设。

第十四条专项规划应当包括下列内容：

1、交通网络规划。在区域大交通网络规划的指导下根据本地区社会经济发展的要求，预测运输需求，提出交通运输网布局方案以及重大交通工程项目的布局，协调各种交通运输方式与城乡居民点的关系，重点是公路网和水运网。

2、给排水、电力、电信工程设施规划。根据水源条件和用水需求预测，确定水资源综合开发利用的措施、合理开发利用的措施和合理分配用水的方案，统筹安排水厂，选择供水方式和管网布局;根据污水量预测和地形条件，统筹布置污水管网、排放口及处理设施。以大区域供电系统为基础，结合县域电源和电网现状、用电量和用电负荷结构，根据社会经济发展和人民生活用电需求，统筹安排电网、变电站等电力设施。在全国或区域电信发展战略指导下，按照县域社会经济现代化的需要，结合电信现状，预测业务量，统筹安排局所设置和电信网络。

3、科教文卫等社会服务设施规划。根据对不同层次上人口数量的预测，统筹安排和调整各类党校的规模和布点;根据卫生保健的发展需求，预测所需医疗卫生人员数量，统筹布局医疗网点;根据精神文明建设的要求，统筹布局文化、体育活动场所，安排休、疗养等福利设施。

4、环境保护与防灾规划。综合评价环境质量、分析存在的问题，预测环境变化的趋势，制定县域环境保护的目标，提出环境保护与治理的对策。根据需要，划定

自然保护区、生态敏感区和风景名胜区等环境功能分区，明确各区的控制标准。结合当地特点，深入分析各类灾害的形势以及发展趋势，对防洪、防震、消防、人防等设施的现状情况进行评价，选择主要灾害类型提出防治措施。

5、其他专项规划。根据实际情况，有选择地编制广播电视、供热供气、科技发展、水利、风景旅游、文物古迹保护、园林绿化等规划。

第十五条近期发展规划的主要内容是：确定5年内具体发展目标、建设项目，进行投资估算、建设用地预测，作为建设项目可行性研究及立项的重要依据。

第十六条实施规划的政策建议，主要应包括与城乡建设密切相关的土地、户籍、行政区划和社会保障等内容。

第十七条县域城镇体系规划成果应当包括规划文件和规划图件两部分。规划文件包括规划文本和规划说明书。规划文本是对规划和目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，必须内容简明、文字简练、用词准确。规划说明书是对规划文本的具体解释，应附有关专题报告和基础资料汇编。

规划图件是规划成果的重要组成部分，与规划文本具有同等的效力。规划图件至少应当包括(除重点地区规划图外，图纸比例一般为1：5—1：10万)：

1、县域综合现状图;

2、县域人口与城镇布局规划图;

3、县域综合交通规划图;

4、县域基础设施和社会服务设施规划图;

5、县域环境保护与防灾规划图;

6、按期建设和发展规划图;

7、重点地区规划图。

第十八条本要点在乡村城市化试点县(市)进行，其他县(市)可参照执行

第四篇：江苏省市域城镇体系规划编制要点

一、规划目的

贯彻全省城市化和城市现代化发展战略，从区域整体协调发展出发，引导城乡及区域重大基础设施统筹规划建设，合理开发资源，保护环境，实现区域可持续发展。

1、贯彻城市化和城镇现代化发展战略，确定与市域社会经济发展相协调的城市化发展途径和城镇体系网络。

2、明确市域及各级城镇的功能定位，优化产业结构和产布局，对开发建设活动提出鼓励或限制的措施。

3、统筹安排和合理布局基础设施，实现区域基础设施的互利共享和有效利用。

4、通过不同空间职能分类和管治要求，优化空间布局结构，协调城乡发展，促进各类用地的空间集聚。

二、规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》;

2、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号);

3、《中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》(苏发[2000]17号);

4、建设部《城镇体系规划编制审批办法》;

5、《江苏省城镇体系规划(1998～2020)》;

6、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年长期规划基本思路》;

7、各设区市国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年长期规划基本思路。

三、规划指导思想

体现全球化、信息化时代的发展观，生态保护、可持续发展的生态观，城乡互补、区域协调的整体观和适应竞争、合理分工的市场观。

1、把握经济全球化和知识经济的时代背景，把握我国加入WTO和西部大开发的机遇和挑战，围绕全省社会经济发展的总目标，加快结构调整，推进城市化进程和城市现代化建设。

2、以现代化标准、市场化运作为出发点，在政府调控、市场运作以及自上而下和自下而上的动力和组织形式方面突出制度创新，增强现代城市发展动力，提升城镇功能，强化城市化的集聚和辐射带动力。

3、从整体性和协调性出发，妥善协调市域内部以及市域与周边区域的关系，促进生产要素的合理分工和流动，实现资源集约利用和城镇有序发展。

4、突出重点，分类指导，区分缓急，注重实施，保证城乡协调发展和各项建设在时序和空间上的有序结合。

四、规划的技术要求

1、规划期限

以1999年为现状，2005年为近期、2010年为中期、2020年为远期。

2、基本内容

(1)城镇发展的区域基础、时代背景和政策条件分析。

(2)城市化进程回顾与评价。

(3)城镇体系现状与特征及原因分析。

(4)城市化战略、发展目标和途径。

(5)城镇功能定位、城镇特色，中心城市和重点中心镇的发展方向、发展策略等。

(6)城镇空间组织，远景城镇空间的演化趋势。

(7)城镇等级规模结构。

(8)市域基础设施建设的综合协调。

(9)开发建设管治要求。

(10)市域传统文化的保护与继承。

(11)市域生态环境建设。

(12)城镇体系与周边区域的协调规划。

(13)城镇体系的管理模式、实施策略构想。

3、规划重点

突出城镇之间、城镇与区域之间的功能协调、产业协调、人口分布协调、基础设施建设标准、时序和空间利用协调。

(1)以大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，全面提高城镇发展质量的城市化发展方针为指导，提出本市的城市化发展道路和途径。

(2)按照把中心城市进一步“做强、做大、做优、做美”的要求，强调各级城镇的集聚发展，强化中心城市和重点中心镇的功能和特色，按城市化发展需求，提出进一步撤并乡镇的对策措施。

(3)对应全省“三圈五轴”的范围、城镇空间及功能发展内容，在市域内充分深化、细化。

(4)划定市域的农业发展空间、城镇发展空间和生态敏感空间等，确定市域城镇集聚发展的主要空间及重点发展地区、鼓励发展地区、控制发展地区等。

(5)运用市场机制，引导区域基础设施共建、共享，集约、高效利用资源。

(6)在市域发展的产业选择、城镇规模分布、基础设施建设的标准和时序等方面进行综合协调。

(7)市域与周边地区的发展协调。

五、规划成果

(一)文件

1、规划文本

2、附件，包括：综合规划报告、专项规划报告、专题研究报告。

综合规划报告，是对文本的具体说明。

专项规划报告，是对规划涉及的市域内及周边地区的基础设施等规划的专项说明。

各市可根据本市的具体情况有选择地、有重点地编制下列专项规划：

(1)市域基础设施协调规划

(2)市域综合交通运输体系规划

(3)市域沿江、沿海岸线开发利用规划

(4)市域水资源开发利用与区域供水规划

(5)市域区域污水处理规划

(6)市域空间开发综合规划

(7)市域生态环境建设规划

(8)市域旅游发展规划

(9)市域综合防灾规划

专题研究报告，是根据规划编制需要，对影响市域城镇体系发展的重大问题进行专题研究的成果。下列题目可供各市参考、选择：

(1)市域城镇发展的区域定位和协调发展研究

(2)市域城市化与城镇规模等级结构研究

(3)市域核心城市发展模式研究

(4)市域城镇发展空间网络研究

(5)市域的产业发展及其空间选择研究

(6)市域城乡人口迁移与分布的机制与趋势研究

(7)市域基础设施的协调研究

(8)市域传统文化的保护与继承研究

(9)市域生态环境建设研究

(10)市域城镇发展的管理模式、实施对策研究

(11)市域旅游发展研究

(12)市域综合防灾规划研究

(二)图纸

1、市域区位分析图

2、市域城镇体系现状图

3、市域城镇体系布局规划图

4、市域空间开发建设管治图(市域空间开发综合规划图)

5、市域城镇规模结构规划图

6、市域交通电力信息设施规划协调图

7、市域水资源利用设施规划协调图

8、市域基础设施规划协调图

9、市域生态环境建设规划图

10、市域旅游发展规划图

第五篇：世行贷款四川小城镇项目建议书编制大纲

关于世行贷款四川小城镇发展项目

建议书编制大纲及要求

项目建议书编制是项目建设程序中最初阶段的工作。项目建议书是建设单位经过调查分析后提出建设某一具体项目的建议文件，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。政府投资项目必须向国家提出申请并批准立项。

“世行贷款四川小城镇发展项目”是经国务院批准的利用世界银行贷款实施的项目，也是我省实施的第四个世行贷款四川城建环保项目。项目于2007年9月列入《利用世界银行贷款2008-2010财年备选项目规划》(发改外资[2007]2536号)，贷款额度1亿美元，将涉及成都、绵阳、广元、遂宁、南充、眉山、内江七城市14个建制镇的城市基础设施建设。根据国家基本建设程序的规定和使用世行贷款的要求，该项目建议书深度一般应深于内资项目。主要包括以下内容：

一、项目名称

世行贷款四川小城镇发展项目×××子项目

二、项目编制依据并包括城市战略规划、城市总体规划以及城市土地利用规划方面的情况

三、城市基本概况(截止2007年底)

1、城市自然条件，包括地形特点、气象、水文、地质、地震、河流湖泊等。

2、城市沿革、行政区划。

3、城市性质及规模。

4、城市经济及财政状况。

5、市政基础设施状况。

四、简述项目建设的必要性，即项目建设的理由

五、结合城市经济社会发展和城市发展规划，确定项目的内容以及拟建项目应实现的目标，特别是项目实施对城市可持续发展的作用

从实际出发，正确处理需要与可能、近期与远期的关系。