理县古尔沟温泉范文

第一篇：理县古尔沟温泉范文

毕棚沟、古尔沟温泉、甘堡藏寨二日游 定版

毕棚沟雪景、古尔沟活水温泉、甘堡藏寨二日游

行程特色：

1、 游览桃坪新寨子、甘堡藏寨、毕棚沟景区，景点一个不少!

2、 品质等、豪华等客人赠送古尔沟温泉山庄价值

68元的原汤活水温泉一次，让您享受蓝天、白云、雪景、温泉的美好时光!

景点介绍：

【毕棚沟景区】被誉为“四季山水，山水世界”的旅游胜地，一年四季都是旅游的黄金季节。冬日的毕棚沟充满了生机活力。神奇的冬景则以它幽，险，雄，奇使人留恋，令人忘情，重峦叠嶂的群山和静逸的原始森林此时银装素裹，银子弹般的雪峰在阳光的照耀下，绽放出耀眼的光芒，作为距离都市最近的原始森林自然生态景区，在冬季特别推出雪地爬涉，攀登雪峰，娱乐滑雪，滑冰，打雪仗，堆雪人等冬季旅游活动项目。 毕棚沟的滑雪场是建立在原始森林间的，滑雪时有穿林海的感觉。由于毕棚沟有着独特的地理环境，因此，这里的天然雪量非常丰厚，决不必担心无雪可滑。毕棚沟景区对滑雪场进行了全新改造，不仅加宽了滑雪道，增加了终点缓坡高度，加设了安全围网，还建设了有趣的上行拖牵索道。这样既保证了游人能轻松享受高原滑雪的乐趣，同时还保证了滑雪的安全。毕棚沟的滑雪场另一个特点就是：你是滑雪高手可以从高山深处速降而下;假如你是初学者可以利用拖牵索道并在滑雪指导的陪伴下反复练习逐步学会滑雪;假如你的孩子到此，还有雪爬犁让他开心。。。

【古尔沟温泉】—地处米亚罗风景区腹部地，日流量在3000吨以上，含锂、锶、锌、硅、硒等22种有益于人体的微量元素，对人体消化系统疾病、皮肤病、胆囊炎、胆结石等有较好的疗效，属淡矿化、热硅水医疗保健热矿泉，早在一千多年前就被誉为“神水”享用“仙山瑤池、灵水神泉”的美誉。

【甘堡藏寨】是四川省理县甘堡乡的一个藏族村寨。 甘堡藏寨位于理县至马尔康百里藏羌文化走廊的中心地段，甘堡藏寨位于国道317路旁，距成都市192公里，距理县县城8公里，是一个典型的嘉绒藏族聚居的大寨子。它倚山傍河而建，故得名甘堡，藏语意为“坡上的村落”。在整个藏区自古就将甘堡为甘堡甲穹，意为百户大寨。

【古尔沟温泉山庄】由阿坝州旅业集团按四星标准投资挂牌三星运作的集休闲度假、温泉疗养、商务会议为一体的综合性景区酒店，目前古尔沟最好的酒店。山庄温泉属淡矿化、热硅水型医疗保健热矿和偏硅酸型天然饮用优质矿泉水，是目前四川省内唯一集浴用、饮用、疗用于一体的天然热质矿泉。山庄现有露天大、中、小3个不同规格的温泉池。

行程安排：

第一天：成都—218KM毕棚沟—14KM古尔沟 住：古尔沟

上午：早上7：30新华公园在/8点广元宾馆统一集合从成都出发，沿岷江风光而上，沿途车览都江堰、紫坪埔水利工程、都汶高速抵达朴头乡; 中午：指定旅游餐厅用餐; 下午：乘坐观光车进入毕棚沟景区(景区游览时间约4小时)，观赏古朴的原始风光，海龙王潭、女皇峰、娜姆湖、让您流连忘返，这与大自然最亲密的接触， 留在心里，回味一生!毕棚沟的冬季，处处银色，雪山，冰川，森林，溪流，瀑布分外妖娆，说其为冰雪世界并不夸张。由于毕棚沟景区核心旅游区海拔在3000米左右，因此，一旦下雪，就能长期留存，最长可持续到五月份，加上景区没有任何污染源，使得毕棚沟的雪极为洁白。毕棚沟景区进入冰雪期后。周边无数雪峰更加白雪皑皑，月牙雪山冰川，半脊峰，倒沟冰川等尽显风采。景区内的原始森林挂满冰凌，溪水在冰盖间上下涌动，瀑布外表呈现冰蜡状并高挂山崖，龙王海子只是周边封冻中心则碧绿清澈。梦幻般的世界让你领略别样的异族风情。(每年的11月至次年3月是毕棚沟的冰雪节，游客既能欣赏到冰花、冰棱、冰瀑等奇特自然景观，如条件允许还能在冰雪娱乐场参与系列雪上项目，领略“北国风光”，感受激情欢快的雪地度假生活。)后乘车前往古尔沟入住宾馆自由活动，自行前往古尔沟温泉山庄享受原汤活水温泉，洗去一天的疲惫。

标准等：入住古尔沟镇农家乐品质等：入住古尔沟镇农家乐(赠送古尔沟温泉山庄温泉一次)

豪华等：入住古尔沟温泉山庄(挂三星)

温馨提示：

1、景区娱乐设施(雪上娱乐项目及滑雪器材等)押金不含，客人根据自己爱好自行购买。

2、酒店不提供泳衣，请客人自带泳衣。

3、品质、豪华等古尔沟温泉为赠送项目，不用不退。

4、我社门票已享受优惠，任何优惠证件不退。免票退40/人

5、我社享受淡季优惠，门票挂80折45，观光车全程50元/人，

由景区门口至滑雪场25/人已含，如天气好， 观光车能抵达上海子游人接待中心，

由客人自愿补足25元滑雪场——上海子车差。

第二天：古尔沟—40KM甘堡藏寨—34KM桃坪羌寨—158KM成都

上午：早餐后从古尔沟出发呼吸着芳香的空气抵——甘堡藏寨(车程约40分钟)，(无门票景区，游览时间约1小吋，客人自由游览)倚山傍河而建，故得名甘堡，藏语意为“坡上的村落“。在整个藏区自古就将甘堡为甘堡甲穹，意为百户大寨。观赏完甘堡藏寨石屋壮观的艺术群雕，带着给人一种的艺术享受。后驱车前往桃坪羌寨，游览神奇的东方古堡——桃坪羌寨新寨子(自由活动)。

中午：桃坪新寨子用午餐;

下午：乘车经都汶高速返回成都广元宾馆，结束愉快旅程!

温馨提示：

1、桃坪羌寨老寨子60元/人，此项目可以根据客人需求，自行购买门票。

2、途中很可能遇上堵车等情况，建议不要购买当天返程的机票或火车票。

服务标准：

1、 用车：正规空调旅游车(车型不定，保证一人一座)、毕棚沟景区观光车;

2、 用餐：1早3正(正餐十人一桌，八菜一汤);

3、 住宿：标准/品质等2--3人间 豪华等：双人标准间(含温泉)

4、门票：毕棚沟景区大门票;

5、导游：中文导游服务;

6、保险：旅行社责任险，赠送旅游人身意外险。

8、小孩：含车位、半餐、导游服务、旅游人身意外险(3岁以下小孩不含旅游人身意外险)

9、其他：品质等赠送古尔沟温泉山庄温泉一次 备注：为方便客人，我社设定‘广元宾馆’“新华公园”两个集合点，新华公园集合时间为:早上7：30，广元宾馆集合时间为：早上8：00。新华公园集合的游客需随车一起前往广元宾馆接到客人后统一出发，请游客朋友务必准时到达集合点。

特别说明和注意事项 (作为游客与旅行社旅游合同附件的重要内容，游客签订协议即为同意以下条款)

【报价不含】：各地至成都往返大交通、景区便民设施，交通保险、行程中约定的自理内容、酒水、个人消费、景区内索道、沿途小门票、行程中备注未含的餐及住宿等!游客自行选择购买与旅行社无关。 【产品说明】：为保障本线路产品的顺利成团，在您预订成交后，如无特殊原因，不可更改、取消，否则将按退团说明执行;请注意行程中的每一条温馨提示，请注意各景区张贴的游览须知。行程中停车加水、上厕所、用餐后、上车前均为自由活动时间，自由活动时间请自行负责自身人生安全及财产安全。此产品不适合休闲度假、享受酒店的客人;行程内的时间仅供参考，具体以实际行车速度及相关路况及游客游览快慢为准;行程先后顺序在实际游览中可能会调整，但景点不减少，公交交通及景区的配套设施设备的容貌及卫生状况不属于旅行社的服务质量范畴，如有意见或建议可向相关主管部门反映。 【证件说明】：请您在签订合同的时候提供有效的身份证件以及随行人员的身份证件及姓名，行程中也请您随身携带有效期内的身份证件(国内游客：身份证、军官证，国际游客：护照)，住宿及景区同样出示证件!敬请配合旅行社工作!如因个人原因没有带有效身份证件造成无法办理入住手续而造成的损失，游客自行承担责任。

【不可抗力免责说明】：由于不可抗力等不可归责于旅行社的的客观原因或旅游者个人原因，造成旅游者经济损失的，旅行社不承担赔偿责任。如恶劣天气、自然灾害、火车延误、汽车塞车等不可抗力原因如造成团队行程更改，延误、滞留或提前结束时，旅行社不承担责任。因此发生的费用增减，按未发生费用退还游客，超支费用由游客承担的办法处理。

【退团说明】:游客报名后因故不能参加本次旅游，在旅行社重新签订合同;如果确认退团，游客须承担大小交通损失费，出发前7天内要求退团，还须赔偿旅行社业务预订损失费。如出发前3天内退团，按照团款的90%损失费赔偿给旅行社;出发后如中途取消，只能退回旅行社未支付的费用。

【门票说明】：本产品已将相关景点进行优惠打包，因此不再重复享受优惠(包含自动放弃);1.1米以下儿童免门票，但需大人带领进入景区。持各类特殊证件(如：军官证、记者证、老年证、学生证、残疾证等优惠证件)由导游按我社门票已优惠价格减去游客所产生的门票价格差价现退客人。

【住宿说明】：沿线住宿硬件和软件条件都有限，请不要以城市的标准来衡量，敬请谅解!(为提倡绿色环保，酒店基本不提供一次性洗漱用品，游客需自备);行程中提到的酒店名称，为经济舒适型住宿，是非国家旅游局授牌的星级酒店，仅指旅行社行业内部评称，特别告知!;地区特殊，酒店服务人员未经过专业培训上岗;因特殊气候酒店易潮湿，当地使用太阳能热水器根据天气和使用人数决定水温，不稳定。如遇临时断水断电等因素造成部分设施无法使用，敬请谅解，同等级酒店的设施因地区不同而有较大差距，遇特殊原因(如天气，交通，地面，酒店接待能力)，可能变更住宿地点，客人不可指定住任何酒店，须随团安排，标准不变。2人及以下出行(1大，1大1小，2大要求分房的)必须补房差。3人以上可补房差亦可安排三人间，旅行社不在行程中提供自然单间和拼房服务，亦不接受楼层及特殊房型指定;因计划用房，房差需于出行前团款中付清;行程内酒店住宿押金均为客人自付自退。 【餐饮说明】：当地饮食与游客饮食习惯有一定的差异，餐饮条件相当有限，请做好心理准备，建议您自备榨菜，香辣酱等合适自己品味的佐料;为了保证顺利用餐，行程中所有用餐均为提前预定，如若你在行程中取消用餐，费用一律不退;因路途遥远，有可能不能按时用餐，请带好巧克力、饼干等干粮。 【用车说明】：行程内用车为空调车，散拼团可能非同一台车，行程内标注出发及行车时间均为预计，具体情况略有不同;为保证车辆制动性能，行车延途均需停车加水;行程内所有自由活动期间及行程外均不含用车。请予以理解。行程内用车均按每人一正座提前一天定车，根据同团人数安排车型，保证一人一座，不提供座次要求;若因大交通(如：航班、火车等)延误、取消、造成无法按时参加我社旅游出团计划者，需向我社交已经产生的旅游车位损失费及行程及合同约定的其它已产生费用。 【购物和自费游览活动说明】：①本行程内无任何购物安排，部份景区内和沿途停留的站点附近均可能会有纪念品售卖点，沿途休息站(加水点，厕所)小卖部不属于购物店范围。当地居民贩卖纪念品、土特产，非我社提供服务，请谨慎购买，以免上当。②本行程无导游推荐自费景区或自费娱乐项目，景区配套自费设施游客自愿选择，景区有价格向游客明示。如有强迫消费的现象发生，请游客拨打质量监督电话。或者旅游局电话。

【导游服务说明】：常规散客拼团，旅行社安排随车导游一名，提供行程解说及沿途食宿安排及沿途风土人情介绍服务，不陪同客人进入有讲解员或属于自然风景观光的旅游景区。为提高旅游接待水平，烦请您与我们共同督促导游人员严格遵守行业规定，在行程中游客不能委托导游安排行程以外的任何项目，如出现问题客人自行负责，旅行社不承担任何责任。有任何关于导游服务不达标的问题，敬请在第一时间反馈给旅行社，便于我们及时监督管理，改善服务。

【保险说明】：旅行社已经购买旅行社责任险，建议游客购买旅游人身伤害意外险，为自己提供全方位的保障。旅行社责任险是旅行社投保，保险公司承保旅行社在组织旅游活动过程中因疏忽、过失造成事故所应承担的法律赔偿责任的险种。旅游人身意外伤害险(请关注各保险公司对于投保游客年龄的限制，对于70岁以上游客，保险公司一般是不接受投保)，游客自行缴费即为该保险的投保人和受益人，由保险公司对游客受到的意外伤害进行承保，意外伤害的定义是【指遭受外来的、突发的、非本意的、非疾病的客观事件直接致使身体受到的伤害】。游客认真阅读旅游人身意外伤害险的具体条款并无异议后，自己在保险公司购买或委托旅行社代为购买。游客如办理旅游意外险，国内游另交10元/人，由旅行社代游客到保险公司购买，理赔额度解释权归保险公司所有)，70岁以上请自行办理保险，保险公司的赔付额为最终赔付，旅行社不再进行赔偿。游客应保证自身身体条件能够顺利完成旅游活动，游客自身疾病不在保险赔付范围之列，由自身疾病所产生一切费用均自理，一切后果均自担，旅行社及保险公司均不承担责任。因道路交通事故造成游客人身及财产损失，将依据《道路交通事故处理办法》进行赔偿，我社给予协助。游客在旅游活动中，发生意外伤害时，旅行社协助游客联络医疗机构进行救治并向保险公司报案，游客或其家属自行缴付医疗费用，因游客或家属拒付医疗费用造成的各种伤害和风险旅行社不承担责任;治疗结束后，旅行社出具证明协助游客办理保险赔付手续。

【健康说明】：本次长途旅行，时间长、温差大，海拔较高报名前请仔细阅读相关注意事项。游客在充分了解旅途的辛苦和行程中医疗条件有限的前提下，确定自己的身体健康状况适合参加本次旅游活动后方可报名参团。因个人既有病史和身体残障在旅游行程中引起的疾病进一步发作和伤亡，旅行社不承担任何责任，现有的保险公司责任险和意外险条款中，此种情况也列入保险公司的免赔范围。旅行社为非健康医疗专业咨询机构，无法判定游客的身体健康状况是否适合参加本次旅游活动，游客在旅行社签订旅游合同，即视为游客已经了解本次旅行的辛苦程度和行程中医疗条件有限的前提，并征得专业医生的同意。①报名时旅游者应确保身体健康，保证自身条件能够完成旅游活动，身体健康状况不佳者，请咨询医生是否可以参加本次旅游活动，根据自身情况备好常用药和急救药品，因自身疾病而引起的后果，游客自行承担责任;出团前游客须签字确认《旅游者健康状况确认书》;②游客出现急症请主动通知工作人员，旅行社将协助游客就进送往当地医疗机构检查治疗;③有听力、视力障碍的游客须有健康旅伴陪同方可参团;个人有精神疾病和无行为控制能力的不能报名参团;④有心、肺、脑和血液系统疾病患者以及其它不适合长途疲劳的人群以及75岁以上老人，不宜报名参加旅行社团。为了你的安全请勿隐瞒病情，你可另择其它线路(如隐瞒病情,后果自负)。

【安全说明】：①旅行社的导游人员和其他工作人员无法为游客提供一对一的服务，旅行社工作人员在接待游客报名时已经充分告知本行程中的注意事项和对游客身体健康的要求，旅游活动中游客必须注意自身安全和随行未成年人的安全，保管好个人财务，贵重物品随身携带。②景区所在地区为少数民族聚居区，在旅游中请尊重当地少数民族的宗教信仰和民俗风情;为了您的安全，请入夜后避免单独出行，个别思想开放者请不要在景区有所作为以免造成不必要的重大损失!自由活动期间，请注意保护自身人生安全及财物安全，过马路请小心;③沿途停车加水或上厕所等任何一个停留地点，请你上下车注意脚下、头顶及周边安全，不要在汽车道公路边崖边活动停留。

【未成年人保护说明】：旅行社不接受未满十八周岁、不具备完全民事行为能力的未成年人单独参团。未成年人必须有成年人陪伴方可参团，一起报名参团的成人即为其参团过程中的监护人，有责任和义务做好未成年人的安全防范工作。

【甲方代表与合同变更说明】：甲方(即旅游者)签订合同的代表必须征得合同内所有游客的同意，方可代表甲方与旅行社签订合同，合同变更的相关事宜也必须由合同签订人携带合同到旅行社进行变更。 【气候说明】：早晚温差比较大，请游客一定注意增添衣服。

【赠送项目】：本公司所有赠送项目均为特色友情赠送，因任何原因不参加赠送项目，费用一律不退也不换等价项目，特别告知!

【特别约定说明】：①行程中发生纠纷，旅游者不得以拒绝登(下)车(机、船)、入住酒店等行为拖延行程或者脱团，否则，除承担给旅行社造成的实际损失外，还要承担旅游费用20-30%的违约金。②游客投诉以在参团行程途中填写的《行程满意度调查表或旅行社服务质量跟踪表》为准，请团友认真填写;在行程中，如对服务及接待标准有异议，请及时与带团导游沟通或直接反馈回旅行社。③请您仔细阅读行程及游客须知，如有异议，请在签订本次行程计划合约前提出，协议一旦签订，旅行社即按行程内容安排接待，如若您没有按相关注意事项执行，造成的一切责任后果及相关损失将由您自行承担。如产生合同纠纷或人身意外事故，按《中华人民共和国合同法》、《道路交通法》、《保险赔偿条例》裁定。此行程作为旅游合同附页与旅游合同同等法律效力。

第二篇：理县公立医院绩效考核办法

理县县级试点公立医院绩效考核办法

(试行)

为加强理县级试点公立医院绩效考核，提高服务质量和效率，增进县级试点公立医院活力，维护县级试点公立医院公益性，根据《四川省人民政府办公厅关于巩固完善县级公立医院综合改革的意见》(川办发〔2016〕16号)精神精神，制定本试行办法。

一、考核对象

在县政府领导下，由县卫计局牵头组织相关部门对我县人民医院实行考核。

二、考核内容

县级试点公立医院绩效考核内容应与地方年度工作目标紧密结合，互相衔接。包括以下基本内容。

(一)综合管理：完成政府指令性任务、实施药品零加成和降低医药费用、推行便民利民措施、实施医院精细化管理、承担基层医疗机构人员培训任务、加强医德医风建设和人才队伍建设、强化财务和价格管理、依法执业等。

(二)医疗质量管理：医疗核心制度执行情况、服务数量、服务质量、医疗费用和基本药物制度执行情况、医疗安全管理等。

(三)群众评价与监督：院务公开、病人满意度调查、社会监督评价、医院职工满意度调查等。医患沟通与群众满意度。 具体考核指标详见《理县级公立医院绩效考核基本指标及分值表》.

三、考核程序

(一)成立考核小组。在县级政府的领导下，由县卫计局牵头，与财政、人社等部门成立考核小组，对县级医院进行绩效考核。

(二)考核方法与周期。通过查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方法进行考核。

县级考核小组依据本办法不定期进行检查，次年1月下旬进行1次集中考核。

(三)公示与复核。考核结果要在试点县级医院进行公示，公示时间不少于5个工作日。对考核结果有异议的，可由县级考核小组组织复核。

四、考核评价

(一)绩效值计算。定量指标绩效值计算方法为两种：凡要求有所增加或增长的正向控制指标，如年住院人次等，指标绩效值按此公式计算：绩效值=实际完成值/目标值标准分值;凡要求有所减少的反向控制指标，如次均门诊费用增长率，指标绩效值按此公式计算：绩效值=目标值/实际完成值标准分值。

定性指标按照考核项目的具体评分办法扣减相应的标准分，得出实际绩效值。

各单项扣分最多扣完本项分，不累及其它项得分。各单项工作绩效值之和为被考核单位的总绩效值。

(二)考核评价。考核实行百分制，县级医院考核结果分为三个等次：分值85分以上为优秀，60-85分为合格，60分以下为不合格。

(三)考核结果运用。考核结果作为县级财政安排补助资金的依据。考核合格的，拨付当年全额补助资金;考核不合格的，扣减补助资金，并通报批评，限期整改，连续两年考核不合格的，免去负责人职务。具体办法由各地根据实际制定。

五、工作要求

县级试点公立医院绩效考核指标体系，完善考核办县级试点公立医院在县级卫生行政部门的指导下，依据相关制度抓紧制定内部岗位绩效考核标准及内部分配管理办法，建立按岗付酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，定期对职工进行绩效考核，考核结果与职工个人收入挂钩，实现多劳多得、优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员重点倾斜，调动医务人员积极性。

严肃考核纪律，严禁编造、篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益，严肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，将予以通报，追缴经费，并依法追究责任。

附件：

1、理县县级公立医院绩效考核基本指标及分值表

第三篇：理县防汛抗旱工作开展情况

今年汛期已至，为贯彻落实省人民政府《关于切实加强汛期防汛工作的通知》(川府办发电„2012‟15号)和州防汛抗旱指挥部《关于做好2012防汛准备工作的通知》(阿州防指汛发„2012‟1号)要求，为切实加强并抓好我县2012年汛期防汛工作，现将有关工作开展情况呈报告如下：

一、5月19日根据阿坝州防汛抗旱指挥部《关于转发省政府办公厅切实加强汛期防汛工作的通知》(阿州防指[2012]2号)文件的要求，我局认真学习了文件精神，召开了全体职工会议，对汛期值班纪律进行了强调。严格执行24小时值班制度，落实了带班领导、值班人员，为了应对突发的灾情，今年还安排了值班机动人员，保证24小时值班时时有人，将防汛责任层层落实到人，对干部、职工进行宣传教育，克服麻痹大意的思想，保证防汛工作有序开展。

二、为了加强防汛通讯设备的管理、使用、提高设备利用率，保证通讯畅通，于2012年5月26日我局电台安装调试完毕，可正常投入运行，

三、2012年5月28日-29日对全县13个乡镇进行重点部位隐患排查检查，通过深入排查，确定xxxxxxxx为2012年我县山洪地质灾害重点监测隐患点。对在检查中发现的问题及时要求整改，如建设项目影响河道行洪的临时设施、

废弃料等，已责令建设单位在xxxxxxxxxxxxxxx月中旬前清除，以确保河道行洪能力。随时对全县对河道管理、防护工程及在建涉水工程进行检查，发现安全隐患，即要求工程施工单位进行整改，并随时进行跟踪检查。

三、山洪预警设施建设

目前根据我县实际情况县防汛抗旱指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作，指导做好防抗暴雨洪水和各种地质灾害的准备工作。在各乡镇成立以乡镇主要领导任指挥长、相关乡镇工作人员、村干部为成员的防汛指挥机构。要求各乡镇防汛指挥机构及时传递预警信息、动员和组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民、恢复生产和稳定社会工作。以今年山洪灾害防治县级非工程措施项目建设为契机，我县着力加快覆盖全县16个乡镇场的雨量监测站、水位监测站、山洪预警预报网点的建设，健全基层监测体系，完善应急响应机制，落实险情巡查和群测群防制度，全面提高基层预警、避让等应急处置能力。

四、水利设施出险加固

随时加强对全县河道管理、防护工程及在建涉水工程进行检查，发现安全隐患，即要求工程施工单位进行整改，随时进行跟踪检查以确保河道行洪能力。将涉水生产建设工程安全检查与全县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动相结合，层层落实xxxxxxxxxxxx防洪堤等涉水生

产建设工程管理单位、建设施工单位的防汛责任。

五、防汛基础组织体系建设

县防汛抗旱指挥部办公室及时掌握并适时跟踪雨情、水情、灾情发展趋势，及时制定、优化、启用应急方案，一旦发生灾情，各地、各部门行政首长要赶赴一线、科学果断决策、靠前正确指挥。严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度，健全信息报告和通报机制，规范报告渠道，实现上下联动、部门协调、信息共享，确保信息报送的时效性和准确性。

理县水务局防汛办

二0一二年五月三十一日

第四篇：会理县学校食品安全培训讲稿

同志们，早上好：

今天很高兴在这里与大家一起来共同探讨和学习学校食品卫生安全监督与管理工作方面的知识。

大家都知道，食品安全事件影响范围广，容易引发社会与心理影响。作为学校安全工作的重要部分，学校食品卫生安全更是首当其冲。根据县委、政府和县教育局工作安排，我们组织开展本次学校食堂、小卖部的相关人员培训活动，目的就是“强化责任意识、规范监督管理、细化食品安全知识，确保我县学校食品安全”。

一、 国内外食品安全状况

应该说，食品安全事件所造成的群体性发病，不仅会引起较大的社会和心理影响，也极易受到恐怖主义和犯罪分子的利用，如何保证食品安全已提升到新世纪社会性、国际性的重大课题，越来越受到政府和人们的重视。下面我给大家简单介绍一下上世纪以来在世界范围内发生的食品安全方面的恶性、突发事件：

(一)国外：如比利时发生二恶英污染事件，英国发生的疯牛病及猪瘟，日本发生的近万例的大肠杆菌O157的食物中毒事件均已严重威胁人群健康。。。。。。

疯牛病

全称“牛海绵伏脑病”，发病原因可能是给牛喂养了患瘙痒病的羊制成的肉骨粉而引起。引起疯牛病、羊瘙痒病的病原因子的真正性质目前被认可的是一种叫“prion”(译为朊粒蛋白)的正常细胞蛋白发生结构变异而造成。暂时称之为“疯牛病因子”。发生感染的病牛，病原体主要存在于脑组织、脊髓和眼睛的视网膜，部分在小肠、骨髓和脊背神经节也可发现。到2000年7月英国已有34000多个牧场的176000多头牛感染该病，1993年初是高峰，每月至少有1000头牛发病。到1996年3月英国政府才承认“新变异型克雅氏病”与疯牛病有关。我国农业部和有关部门多次下发通知禁止违法进口、经营和使用反刍动物及其产品、胚胎和动物源性饲料。

大肠埃希菌食物中毒

1996年5月下旬，日本几十所中学和幼儿院相继发生6起集体食物中毒事件，中毒人数多达1600人，导致3名儿童死亡，80多人入院治疗，这就是引起全世界极大关注的大肠杆菌O157中毒事件。同时，日本仙台市和鹿儿岛县也发现集体食物中毒事件，中毒儿童增加到3791人，住院儿童达202人。到7月底，形成中毒人数超过万人，死亡11人，波及44个都府县的暴发性食物中毒事件。1999年我国部分地区也发生了肠出血性大肠杆菌0157•H7感染性腹泻的暴发，表明我国不断遭受该菌威胁的形势日趋严峻。

单核细胞增生性李斯特菌食物中毒

1999年年底，美国发生了历史上因食用带有李斯特菌的食品而引发的最严重的食物中毒事件。据美国疾病控制中心的资料，在美国密歇根洲，有14人因食用被该菌污染了的“热狗”和熟肉而死亡，在另外22个州也有97个因此患病，6名妇女因此流产。

2000年底至2001年初，法国发生李斯特氏菌污染污染食品事件，有6个人因食用法国公司加工生产的肉酱和猪舌头而成为李氏杆菌的牺牲品。

二恶英污染食品事件

1999年5月在比利时发生的“二恶英污染食品”事件，首先出现一些养鸡场鸡不生蛋、肉鸡生长异常等现象。经调查发现，这是由于比利时9家饲料公司生产的饲料中含有致癌物质二恶英所致。调查发现比利时一家饲料厂的饲料用脂肪的二恶英含量超过允许限量200倍以上，使比利时蒙受了巨大的经济损失，有1000万只被认为是受污染的肉鸡和蛋鸡被屠宰销毁。这一事件造成的直接损失达13亿欧元，如果加上与此关联的食品工业，损失已超过上百亿欧元。

(二)国内：近年来，我国进入食品安全事件频发期，如北京福寿螺事件、红心蛋苏丹红事件、多宝鱼抗生素事件、安徽阜阳劣质奶粉事件、瘦肉精事件、毒大米、地沟油。。。。。。

问题食品之多，涉及范围之广，造成恶果之重，已经到了令人谈“食”色变的地步。

目前，我国食品安全面临的形势十分严峻，食源性疾病也不断出现，滥用农药中毒，甲醇中毒、毒蕈中毒、亚硝酸盐食物中毒等重大事件在全国各省市均有报道。对人民生命和健康造成了危害。

据卫生部统计，2007年，全国食物中毒13280人，死亡258人。其中，526人因毒蘑菇中毒，113人死亡，其死亡人数占食物中毒死亡总人数的43.80%。涉及100人以上的食物中毒11起。有毒动植物引起的食物中毒的报告起数和死亡人数最多，分别占总数的37.35%和64.73%。

据分析，导致食物中毒的有毒植物主要以毒蘑菇为主，共发生88起。毒蘑菇中毒多数发生在农村居民家庭，其原因主要是采食野生蘑菇时无法辨别是否为毒蘑菇所致。而毒蘑菇的毒素毒性很强，中毒后发病快、病程短，加上当地无特效解毒药，极易导致死亡。

食物中毒事故的发生受季节影响比较明显。从报告情况看，第三季度是2007年食物中毒报告起数、中毒人数、死亡人数最多的季度，7月至9月气温较高，适合细菌等微生物生长繁殖。

在食物中毒发生场所中，家庭食物中毒的报告起数和死亡人数最多，分别占总数的43.28%和88.37%;与2006年相比，家庭食物中毒的报告起数和死亡人数分别上升25.17%和96.47%。家庭食物中毒多发生在农村，部分居民缺乏食品安全知识和良好的卫生习惯，自我保护意识不强，缺乏鉴别有毒动植物的能力，这是农村发生食物中毒的薄弱环节;同时，农村各种聚餐也多在家庭举行，由于加工设备简陋，食品加工生熟不分、处理不当，食品交叉污染，家庭聚餐引起的食物中毒发生率较高，加上当地医疗救治条件有限，导致死亡人数较多。

(三)食品安全问题事件频发的原因

归纳起来，主要有以下几个方面的问题：

1)微生物引起的食源性疾病是影响食品安全的主要因素;

2)种植业、养殖业的源头污染对食品安全威胁很大，经营者违法使用高毒农药，违法使用抗生素、激素等兽药，违法使用瘦肉精等等;

3)食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身食品安全管理水平仍然偏低;食品生产经营过程中使用不合格原料生产加工食品。

4)食品工业应用新原料、新工艺带来的食品安全问题，如用中草药、转基因食品等新资源，食品新型包装材料，食品辐照等新食品加工工艺;

5)环境污染对食品安全构成严重威胁，如二恶英、有机氯的污染问题。

6)犯罪分子极易利用食品进行犯罪或恐怖活动;

7)食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。

食品安全问题已受到各国政府部门的高度重视，在2001年初世界卫生组织召开的第53届世界卫生大会上，全球100余个会员国针对食品安全问题达成了一项《食品安全》决议。将食品安全列为公共卫生的优先领域，并要求成员国制定相应的行动计划，最大程度地减少食源性疾病对公众健康的威胁。我国政府也高度重视食品的安全与卫生问题。在总结原有工作的基础上，并借鉴国外的先进经验，制定了《食品安全行动计划》。

二、食品安全卫生的要求

1.人类健康对食品安全卫生的要求

按照《中华人民共和国食品卫生法》规定，食品应该无毒无害，具有一定的营养价值，既是从营养与卫生二方面来保证食品安全。

新修订的《食品安全法草案》征求意见稿指出：为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，保证食品安全，保障公众生命安全和身体健康，制定本法。

2.食品贸易全球化对食品安全卫生的要求

目前全球食品安全形势不容乐观，主要表现为食源性疾病不断上升，恶性污染事件接二连三，新技术、新工艺带来新的危害致使世界范围内食品贸易纠纷不断，成为影响食品国际贸易的重要因素。如英国的疯牛病仅禁止出口一项每年损失52亿美元，为杜绝疯牛病而采取的宰杀行动损失约300亿美元;比利时的二恶英污染事件不仅导致其生产的动物性食品被大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性食品的进口，据估计经济损失在13亿欧元。

3.社会稳定发展和国家安全对食品安全卫生的要求

食品安全问题的发生不仅使其经济上受到严重损害，还影响到消费者对政府的信任、威胁社会稳定和国家安全。比利时的二恶英事件不仅使卫生部长和农业部长下台，也使执政长达40年之久的社会党政府垮台。

三、我国学校食品安全卫生主要问题

我国学校食品安全卫生现状不容乐观，主要的不安全因素有：

1.领导不够重视，没有把确保学校食品卫生工作纳入学校的重要议事日程，不能有效地履行食品卫生校长负责制。

2.制度措施落实不到位，甚至很薄弱;如学校所采购的食品质量不高，所经销食品常忽略了供餐食品经营者的卫生许可证(包括许可项目)等资质条件的审查，对其加工场所的卫生状况、加工能力不能做到认真考察，只考虑到其价格因素，由于加工能力所限，导致超负荷运转，极易使所加工的食品腐败变质而引起食物中毒。有的标识不清，有的无索证等，存在着食品不安全隐患。

3.食堂硬件设施、功能区划分等卫生设施条件不符合卫生要求，餐具消毒措施及保洁设施不落实，无熟菜间及售菜间、无防蝇、防尘设施、熟食间中无紫外线消毒灯等;

4.从业人员卫生意识淡漠，岗位责任制不明确，法律、法规卫生意识差，不注重个人卫生，长指甲、留胡须、操作时抽烟等时有发生，有的未穿戴工作衣帽。

5.有些学校将食堂、小卖部等后勤工作社会化，全部承包给个人，将之推向市场，某些学校、个体承包商由于受经济利益的驱动，重经营、轻卫生安全，不顾食品安全因素，置法律法规不顾，从事违法经营活动，有的未按卫生许可核定项目经营，制售盒饭，经销油炸食品等。

四、学校食品安全卫生的重要性

学校食堂的安全卫生同样关系到学生的健康与学校的稳定发展。近年来学校食物中毒事件频频发生，为学校安全敲响了警钟。学生是祖国的未来，学生的健康牵动着千万个家庭的心，学校一旦发生食品卫生问题往往影响到一个大群体，轻者影响学生学习，重者影响社会的稳定性。同时发生食品卫生问题也影响学校的正常学习和工作秩序，使学校声誉下降，可能还会进而影响学校的招生及经济利益。

五、学校食堂和学生集体用餐卫生管理要求

(一).卫生监督与管理

工作原则：学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。

1.学校的责任和义务 ：

1.1饮食安全工作计划

学校应将食品卫生工作纳入日常工作范畴。学校食堂饮食安全工作计划应是学校工作计划的一部分。内容包括：学校食堂基本建设规划、维修、食堂工作目标、学生营养保健及食堂工作人员培训计划、学生体检及营养检测计划、食品卫生安全监督检查规范、食堂卫生监督检查规范等。

1.2建立组织机构

按照《中华人民共和国食品卫生法》和《学校卫生工作条例》的要求，建立相应的组织机构，明确各级人员在食品卫生工作中的责任和义务，制定各自的工作制度和规程，加强食品卫生安全管理、食物营养调配、加工烹调队伍建设。

1.3制定工作制度

学校应建立建全食堂与学生集体用餐卫生管理制度和岗位责任制，并张挂上墙。主要有：

原料采购索证制度、库房(仓库)管理制度、食品添加剂使用与管理制度、烹调加工管理制度、面食制作管理制度、从业人员健康检查制度、从业人员卫生知识培训制度、餐具用具清洗消毒制度和餐厅卫生管理制度等。

1.4指导、监督、检查工作

(1)学校食品卫生监督检查范围包括：

食堂、小卖部、学生饮用水、学生课间加餐和为学生提供食品的加工、供应和销售部门等。

(2)学校食品卫生监督内容：

①食品卫生许可证检查、营业执照检查等。

②食品从业人员的健康体检以及卫生知识培训证是否有效;学校内食品从业人员的个人卫生情况检查。

③学校内食品的储存、运输、加工烹调、销售场所和食堂的设备条件、内外环境卫生、卫生防护设施完好情况。

④食品原料存放场所的卫生防护措施、保管条件，防尘、防虫、防鼠、防毒、防潮等措施，原料的卫生状况。

⑤食品成品的储存管理措施，设备条件、场所卫生等，以及防蝇、防尘、防腐、防鼠措施。

⑥分类存放情况，杂物、毒品及非食品不得与食品混放，食品应生熟分开。

⑦炊事用具、容器、公用餐具等的消毒方式，存放条件与标志，清洗剂的使用情况等。

⑧学校内食品销售场所的销售食品种类、出厂日期、保质期、卫生质量，是否存在禁止销售的食品。

⑨食品采购,在采购食品时，必须确认食品生产经营者持有有效的食品卫生许可证，禁止向无卫生许可证的经营者购买食品，每天采购的食品必须分门别类，建立台帐。

采购畜禽肉类原料时，必须索取兽医卫生检验单位出具的检验合格证明;采购定型包装食品时，必须索取产品的检验合格证或化验单。《食品卫生法》第25条规定:食品生产经营者采购食品及其原料应按照国家有关规定索取检验合格证或者化验单,销售者应当保证提供,即食品生产经营者在采购食品时,有向销售者索取检验合格证或化验单的权利,同时也是为保证所采购的食品及其原料的卫生应履行的义务,销售者有向购买者提供检验合格证或检验单的义务.

禁止采购食品卫生法第九条规定的的食品

⑩48小时食品留样制度落实情况，所以烹饪加工的食品必须留样低温冰箱保存48小时，并进行登记。

1.5不得私自订购学生餐

学校在订购学生集体用餐时必须经上级教育主管部门批准，不得私自订购学生集体用餐。

1.6及时排查和处理食品卫生安全隐患及时排查和处理食品卫生安全隐患

(1)在对校内食品卫生安全监督检查中，应同时对受检现场进行卫生调查和测定，了解食品卫生现状，及时发现食品污染、食物中毒等方面的安全隐患情况。

(2)在检查中，发现可疑的食品卫生问题，应立即采取补救措施，如发现重大的食品卫生问题，则应按食品卫生法的有关规定进行处理。对违法事实要及时进行现场取证。

(3)学校应在卫生部门指导和协助下，建立食物中毒、食源性肠道传染病等突发事件的应急处理机制，一旦发生食物中毒等事件，应立即上报学校主管部门和卫生部门，由卫生部门派人到现场进行调查、核实、取证、采样、必要的现场保护，并提出紧急处理意见。

确定为食物中毒，在现场即可作如下处理：

(1)封存可疑食物。封存一切剩余的可疑食物。此时除成批存放的食品外，还应查明有无零散的同一批食物，如有应予追回。

(2)查明污染原因。初步查明可疑食物在该单位被污染的可能原因，并及时督促改进。如污染原因不在该单位，则应立即通知该批食品供销系统各个环节，如商店和加工厂等将可疑食物封存。

(3)指导现场消毒。必要时指导现场进行消毒工作。对食物中毒进行调查时，应根据具体情况，组织有关人员，包括卫生、医疗、检验等人员协同进行。在调查中，要依靠领导，发动群众，认真仔细，调查情况和结果应写成书面总结，及时向领导和有关部门汇报。

在调查过程中和调查结束后，应根据具体情况作出相应处理。应保证食物中毒不再发生，同时也应该避免经济财物不必要的浪费和损失。所以，要坚持客观、慎重和实事求是的态度。在调查中，必须做好详细记录，必要时应查明或索取有关证件和资料。如怀疑为投毒或与刑事案件有关，应报告公安部门。

2. 教师的责任和义务

教师有对学生进行营养与食品卫生健康教育的责任和义务。主要内容包括：

2.1青少年、儿童合理营养及食品卫生、饮食安全教育、饮食场合的公共卫生等，如：劝阻学生不买街头无照(证)商贩出售的盒饭及食品。

2.2人体所需的主要营养素，食物营养价值，合理搭配，合理利用等。

2.3良好的饮食习惯及对青少年、儿童生长发育、身体健康的重要性等。

2.4正确的饮食卫生态度和行为等。

发现学生中出现异常情况，应及时向有关部门及领导报告，同时积极做好学生的思想工作，安定学生情绪，避免集体癔病现象和混乱现象发生。

3.校医在学校集体用餐管理和卫生监督中的作用

校医在学校集体用餐管理和卫生监督中的作用包括以下几方面。

3.1、在校长领导下和卫生监督指导下，负责学校集体用餐管理和卫生监督工作。

3.2、根据教育、卫生主管部门的要求，制定学校集体用餐管理和卫生监督工作的计划，按照总结上报。

3.3、有计划地组织学校健康教育，开展食品卫生和营养的宣传教育，培养学生健康的行为。

3.4、对学校集体用餐的食品卫生进行监督，对学校集体用餐工作人员进行食品卫生和营养知识的宣传。

(二)学校食品安全卫生管理“五常法”简介：

A五常法是 (5-S) 的名称是五个日本字的意义。它的逻辑是经常维持工作现场的组织、整顿、清洁和规范，杜绝和减少浪费，提高工作效率。

除了强调环境管理外，五常法所蕴含的义意是改变员工的思想和行为本质，进而提升服务水平。在日本，五常法被普遍运用，人们认为这种管理法则不单改善工作环境，还可增加他们的工作满足感。

日语

英语

意思

Seiri

Structurise

常组织

Seiton

Systematise

常整顿

Seiso

Sanitise

常清洁

Seiketsu

Standardise

常规范

Shitsuke

Self-discipline

常自律

常组织

★

甚么是常组织?

在现代工作世界，物品和信息泛滥，要增加效率，必需知道哪些东西该扔掉，哪些该保存，以及怎样恰当地保存以便将来很容易找到。

★

分层管理与分类工作

常组织的关键就是按物品 / 文件的使用程度来分类储存，目标是让你能在30秒内取出或者放回。

•

判断物品我重要性及使用频率

• 减少不必要的积压物品

• 减少表格、总帐，减少不必要的混乱

• 把物品放在恰当地方

• 确保必要东西放在手头，将不需要的放在远处

• 将需要的物品点清数量，扔掉其余不需要的东西

常整顿

★

甚么是常整顿?

常整顿的目的是设计一套人人都能理解的系统，使人们最快就可以取得所需的东西，用完后又可以最短时间内储存好。简单来说：把东西放在它该放的地方。

★

贯彻把东西储存好

• 每件东西采用统一的名称

• 伶件东西有一个存放好的地点

• 在物品上标明存放地点

• 在存放地点也标明物品名称

• 安全储存：重的东西放在底层

• 存放高度：膝盖到人肩是最方便

• 决定物品的最低存量，预先订购

• 如有人外借物品，标明谁在使用及归还日期

★

整顿通告及宣传版

•

通告和海报需给人有秩序感觉

•

指定张贴地方，不随处乱贴

•

每个公布板有清楚标签，如对外、活动、紧急等

•

定时更新宣传海报

•

清除黏贴标示的胶布

•

所有通告从顶对齐，有秩序张贴

•

海报用指定尺寸

•

海报牢固地挂好，以免被风刮落

•

留意放置海报的高度

常清洁

★

甚么是常清洁?

常清洁是整个组织的所有成员，上至总干事、下至清洁工人，一起来完成。最理想是划出每人负责清洁的区域，肩负起各自各的责任。最重要的是：在清洁工作的同时，也清理自己的头脑，让它有一种新鲜、清洁的感觉。

★

常清洁的格言

• 不会使东西变脏

• 不会乱地掉东西

• 马上清理东西

• 把掉下来的标示再贴上

• 保持经常明亮我卫生运动

• 进行卫生检查和纠正小问题

• 清扫多数尚未曾注意到的地方

常规范

★

甚么是常规范?

透过视范管理，反复不断地坚持常组织、常整顿、常清洁的活动。

★

增强物品的视觉管理

• 密封空间永不引起人们注意，常赊乱七八糟

• 应尽量使用透明的盖子，使人看到内存甚么东西

• 在文件柜的地方使用彩色符号

• 贴上清晰的办公室或部门标志名牌

★

张贴合适的标签

• 利用标签，指明每项工具或物品的特质。这些标签可包括：

• 标识标签：表示物品或工具的名称

• 责任标签：表明为某工作负责的人

• 安全标签：提醒人们要特别注意某些安全问题

• 检验标签：贴上上检验的日期

• 合格标签：贴上检验合格的标签

• 位置标签：贴上物品应该存放的位置及方向

常自律

★

甚么是常自律?

常自律是指创造一个具有良好习惯的工作场所，教导每个人应该做事的方式，并让他们付诸实践。当每个人都拋弃坏习惯，养成良好习惯，遵守纪律便成为使工作顺畅的基本工具。

★

培养良好有纪律的工作习惯

• 每个人养成遵守操作规程的习惯

• 组织制定某种形式的纪律，如程序文件及工作指引等

• 实践收拾对象和垃圾

• 编写和遵守五常法手册

• 以眼见为实 (seeing is believing) 为原则去检查工作环境

B、“五常法”在餐饮业食品卫生管理中的应用

从“五常法”的基本内容来看，方法比较简单，但这也正是“五常法”的特点。这种特点很适合餐饮业的食品卫生管理，尤其是中小型餐饮单位的食品卫生管理。原因在于：(1)“五常法”容易被中小型餐饮业主接受和掌握;(2)中小型餐饮单位的生产经营场所较小，必需的物品不多，实施“五常法”管理，可操作性较强;(3)中小型餐饮店或多或少存在“脏、乱、差”的现象，实施“五常法”管理，可以有效地改变这种现状，提高食品卫生管理水平和效益。

餐饮单位实施“五常法”管理，可从以下几方面着手，逐步建立起完善的、适合本单位情况的“五常法”管理机制。

(一)常组织

1、目的：清除潜在危害的物品，腾出“空间”，防止食品交叉污染或误用。

2、要求：按岗位确定餐饮加工或服务的必需物品以及最低使用量，清除非必需的物品。

3、做法：(1)制定必需物品的清单、标准及最低用量;(2)对所在单位或所在场所进行全面检查，清除不需要的物品;(3)在工作中核准必需物品的使用频率和日常用量;(4)按照物品的使用频次，将必需物品实行分类分层存放及管理。

(二)常整顿

1、目的：物品存放整齐且有标识，易于存、取;保证工作中必需物品能在30秒内随取随用。

2、要求：必需物品应依规定定位、定量，明确标识，整齐摆放。

3、做法：(1)对所在单位或所在场所的物品，统一规划存放地点，定位存放;(2)制定物品摆放要求或规定，将必需物品按划定位置整齐摆放;(3)按视觉管理的要求，标识所有物品。

4、步骤：(1)分析所在单位或所在场所物品管理情况;(2)区别必需物品和非必需物品，按类别分别存放;(3)规定物品存放位置及方法;(4)按标准或原则，将物品摆放或存放到位。

(三)常清洁

1、目的：保持工作场所的环境整洁及明亮，保养仪器设备或用具。

2、要求：定期清除工作场所，保持环境、物品、仪器、设备、用具处于清洁状态，防止发生污染。

3、做法：(1)建立清洁责任区;(2)明确清洁的要求或要领;(3)履行个人清洁责任。

(四)常规范

1、目的：实行制度化管理，规范常组织、常整顿和常清洁，保持其成果。

2、要求：建立健全制度，将制度变为自觉行为，养成习惯，并且反复连续地坚持常组织、常整顿和常清洁。

3、做法：(1)认真落实常组织、常整顿、常清洁的目的、要求及做法;(2)建立责任制，落实责任到人;(3)强化视觉管理，增加透明度;(4)制定检查标准，实施稽查;(5)坚持上班“五常”1分钟及下班“五常”5分钟制度，树立“五常法”管理意识。

(五)常自律

1、目的：提高个人品质，养成工作认真、规范有序的习惯。

2、要求：人人按照行为规范或标准做事，长期保持，形成良好习惯。

3、做法：(1)坚持常组织、常整顿、常清洁及常规范，以身作则;(2)制定遵守“五常法”管理守则;(3)每日“五常法”，持之以恒;(4)加强检查，实行责任追究。

在餐饮业食品卫生管理中应用“五常法”的条件及要求

(一)条件

“五常法”简单易行，但就目前的实际情况，在餐饮业推行“五常法”管理应具备2个基本条件：

1、餐饮业主应当对实行“五常法”管理作出承诺。实行“五常法”管理，应是餐饮业主自己作出的选择和采取的自愿行动。这是取得“五常法”管理实效的基础。

2、食品卫生监督部门提倡和推行“五常法”。尽管“五常法”并非强制性的食品卫生管理方法，但“五常法”有利

于加强餐饮业自身的食品卫生管理，其基本内容与《食品卫生法》第八条规定的食品生产经营过程的卫生要求相一致。因此，食品卫生监管部门可以提倡餐饮业实行“五常法”管理，并采取适当方法予以推行。

(二)要求

1、做好培训工作。“五常法”虽然简单，但同样需要培训。“五常法”的培训可由专门的公司培训，也可由餐饮行业自行组织。

2、制定“五常法”管理制度。餐饮单位应组织制定“五常法”管理制度，由单位主要负责人或业主签发并组织实施，确保每个职工或员工能严格遵守各项规定，并养成良好习惯。

3、注重检查及考核。餐饮单位应按不同工作场所或不同的岗位制定“五常法”执行情况检查及考核项目表，指定人员对每个工作场所或岗位人员遵守或执行“五常法”管理制度的情况进行检查和考核，帮助职工或员工有效地履行岗位职责，规范行为，做出成绩。

六、学校食品安全事件的预防与控制

(一)、食源性疾病与食物中毒：

1、食源性疾病：指由摄食进入人体内的各种致病因子引起的、通常具有感染性质或中毒性质的一类疾病。它包括食物中毒、经食物中感染的肠道传染病、食源性寄生虫病以及食物中有毒、有害污染物所引起的中毒性疾病。

2、食物中毒：是指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性(不属于传染病)的急性、亚急性疾病。一般认为，凡是由于食用各种“有毒食物”所引起的以急性过程为主的疾病，可以统称为“食物中毒”。

A正常情况下，一般的食物并不具有毒性。食物产生了毒性并引起食物中毒往往是由于下列原因：

(1).某些致病性微生物污染食品并急剧繁殖，以致食品中存在大量活菌或产生大量毒素。(有些细菌是可以产生毒素的)。

(2).有毒化学物质混入食品。

(3).食品本身在一定的条件下含有有毒成分如河豚鱼、毒蘑菇。

(4).食品贮存过程中，由于贮存不当而产生了毒素，如马钤薯发芽产生龙葵素。

(5).某些外形与食物相似，本身含有有毒成分，被误作食物而误食，也可引起中毒。

B.食物中毒的特点

1.病人在相近的时间内都食用过同样的食物，发病范围局限在食用该种有毒食物的人群，未食用者不中毒，一旦停止食用这种食物，发病很快停止;

2.潜伏期短、来势凶猛，来势急剧，短时间内(几小时)可能有大量的病人同时发病;

3.所有病人有类似临床症状，即发病症状相同;

4.人与人之间不直接传染。

食品从生产加工直到销售食用整个过程中有很多情况和因素可以使食品具有毒性，所以我们要了解食品整个加工过程和在加工过程中的各个环节，防止食物受到污染。

(二).常见食源性疾病及预防：

引起食源性疾病的主要危害包括生物性危害、化学性危害、物理性危害

A生物性危害

1.食源性细菌病原体最常见，在夏秋季节多发，引起中毒的食品常常是动物性食品。

沙门氏菌病

1)病原与中毒食品：包括仅感染人的伤寒、副伤寒沙门氏菌和引起人食物中毒的鼠伤寒沙门氏菌、肠炎沙门氏菌、猪霍乱沙门氏菌等。多发生在夏季，传播可通过水和食物，中毒食品主要是肉类食品，常由于食物存放不当，食用前未烧熟煮透所致。

2)临床表现：

肠热型(伤寒、副伤寒)：开始出现发热不适、全身疼痛，此后患者出现持续高热、相对缓脉、肝脾肿大，外周白细胞下降、皮肤出现玫瑰疹。严重肠局坏死和溃疡，有出血、穿孔等并发症。

急性胃肠炎型(食物中毒)：潜伏期12~24小时，突然恶心，呕吐，腹痛，腹泻，发热，重者有寒战，惊厥，抽搐与昏迷，病程3~7天，预后良好。其他类型：类霍乱型，类伤寒型，类感冒型，败血症型。

其他还有葡萄球菌肠毒素食物中毒、副溶血性弧菌属食物中毒、蜡样芽孢杆菌属食物中毒等等。

志贺菌感染(痢疾)

由于进食被志贺菌污染的食物和水而引起，常常由于不卫生的加工人员接触食品所致。表现为恶心、呕吐、腹泻(有里急后重、粘液血便)、发热、发汗、腹部疼痛和肌肉酸痛。

霍乱

由于进食被霍乱弧菌污染的食物和饮水而引起，常见引起传播是由于海产品或海产品未煮熟、生食蔬菜、吃水果不去皮，以及制作食品过程或存放时被污染所致。

防治：以预防为主，做好管水、管粪、管食品、灭苍蝇的综合防治措施。

细菌性食源性疾病的预防原则

1)防止病原菌污染及毒素产生

2)防止病原体繁殖及毒素的形成

3)杀灭细菌及破坏毒素

2、食源性病毒

甲型肝炎

病毒为单股RNA病毒，可感染不同动物和人。常年多发，各种年龄均易感染，水源、食物均可造成暴发流行，常见污染的食品为冷菜、水果和果汁、乳制品、蔬菜、贝类和冷饮。

临床表现：潜伏期15-45天，平均30天。可有黄疸型和无黄疸型二种。

预防：主要切断传染途径，控制传染源，加强饮食、饮水、环境卫生管理。养成个人良好卫生习惯。

3.食源性寄生虫

旋毛虫病、绦虫病：食用感染的动物性食品所引起

1)囊虫病

猪囊虫在半透明的水泡状包囊中，肉眼为白色，比绿豆略大，包囊一端为乳白色不透明的头节，这种肉称“米猪肉”。人吃了含囊尾蚴的肉后，囊尾蚴在肠道发育成虫，引起人的绦虫病;成虫也可逆行入胃，经消化孵出幼虫，幼虫入肠壁通过血液达到全身，使人患囊尾蚴病。因囊尾蚴寄生部位不同可致脑尾蚴病、眼囊尾蚴病、肌肉囊尾蚴病，严重损害人体健康。

2)旋毛虫病，主要寄生在隔肌、舌肌、心肌

人食用含旋毛虫包囊的肉后经一周在肠道发育为成虫，并产生大量新幼虫钻入肠壁，随血入全身各部位，损害人体健康，人体得病与吃生食或半生食肉类有关。

预防：加强肉品检疫;加强市场管理防止贩卖病畜肉;加强宣教，纠正不良饮食习惯;烹调加热要彻底，防止交叉污染。

4.天然毒素类

包括1)海洋毒素

贝类毒素麻痹性贝类毒素;鱼类毒素包括河豚毒素、西加毒素和鲭鱼毒素;

2)真菌毒素和3)植物毒素

毒蕈中毒、豆类食物中毒、发芽马铃薯中毒。

毒蕈中毒常见原因及预防

蕈类又称蘑菇，蘑菇的生长环境多种多样，草原、树林中菌菇生长较为集中。毒蘑菇又称毒蕈，在我国，毒蘑菇有100种左右，但多数种类的毒性轻微或尚不能确定，常引起人严重中毒的有10种。分别是：褐鳞环柄菇、肉褐麟环柄菇、白毒伞、鳞柄白毒伞、毒伞、秋生盔孢伞、鹿花菌、包脚黑褶伞、毒粉褶菌、残托斑毒伞等。临床表现根据毒素成分，中毒症状划分胃肠炎型、神经精神型、溶血型、脏器损害型。预防措施应加强宣传、避免误食。

菜豆类食物中毒

有毒成分可能是皂素和红细胞凝集素，具有凝血作用。中毒原因是未煮透，含毒成分未彻底破坏。临床表现：潜伏期一般为2-4小时，有恶心呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头育、少数胸闷、心慌、出冷汗、四肢麻木、畏寒等，体温一般正常，恢复快。预防：豆角易炖吃，炒食不要贪图脆嫩。

发芽土豆中毒

有毒成分：龙葵碱C45H73NO15，土豆发芽其幼芽和芽眼部分龙葵素含量增加。临床表现为潜伏期多数2-4小时，先有咽喉抓痒及烧灼感，其后出现胃肠道症状，剧烈吐、泻致脱水、电解质紊乱和血压下降，可有头晕、头痛、轻度意识障碍、呼吸困难，重者因心脏衰竭、呼吸中枢麻痹而死亡。预防：低温下贮藏土豆，防止发芽;不吃发芽、发绿色皮的土豆;生芽少的挖去芽和芽眼，宜炖、煮、红烧吃，加食醋可破坏毒素。

B化学性危害

农药残留、有毒金属和化合物(铅、镉、汞、砷、氟、多环芳烃、多氯联苯、二恶英)、工厂化学药品(润滑剂、清洁洗消剂、油漆)、兽药残留。

亚硝酸盐食物中毒

(1)中毒原因：误食;食品中硝酸盐转变为亚硝酸盐;食品加工中加入过多硝酸盐，亚硝酸盐。

(2)中毒机制：氧化血红蛋白中二价铁为三价铁，从而失去携带氧能力，造成机体组织缺氧。

(3)预防措施：严格管理亚硝酸盐的保存与使用，防止误食;限制食品中亚硝酸盐的添加量;加强蔬菜运输保存卫生管理;加强水质监测。

有机磷农药中毒

有机磷化合物是一类高效、广谱杀虫剂。广泛用于农林业。

(1)中毒的原因：中毒原因主要是有机磷农药污染食物引起。如用装过农药的空瓶装酱油、酒、食用油等;食物在运输过程中受到有机磷农药污染;刚施过有机磷农药的蔬菜水果，没有到安全间隔期就采摘上市，或把有机磷农药和粮食、食品混放于同一仓库保管，造成误食或污染食品，投毒、自杀。

(2)中毒症状：潜伏期多在2小时以内，潜伏期越短，病情越重。中毒轻者表现为头疼、头晕、恶心呕吐、出汗、视力模糊、无力等。还有肌束震颤、瞳孔缩小、胸闷或全身肌肉紧束感、出汗、流涎(口腔、鼻孔可有大量的白色或淡红色泡沫样分泌物)、腹痛、腹泻。严重有心跳加快、血压升高、发绀、瞳孔缩小如针尖、对光反向消失、呼吸极困难、肺水肿、大小便失禁、惊厥、患者进入昏迷状态。最后可因呼吸衰竭或循环衰竭而死亡。

(3)预防

有机磷农药专人保管，单独贮存;器具专用;喷洒农药须遵守安全间隔期;喷过农药和播过毒种的农田，要树立标志提示群众;配药拌种要远离畜圈、饮水源和瓜果地，以防治污染;喷洒药作业必须注意个人防护，喷药后用肥皂水洗手、脸;蔬菜水果在食用前洗净。

C其他

(三)食物中毒事件的处理

食物中毒事故的处理

1.报告：一旦发现食物中毒事故和肠道传染病，应立即报告当地卫生行政部门，并应保留现场，封存可疑食品和食用具，以便查清原因。发现重大病情，当地卫生和教育行政部门应逐级报告至省卫生厅和省教育厅。

2.学校食物中毒事故行政责任追究

为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定，制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》。规定了学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人。

学校的食物中毒事故是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。

食物中毒事故的划分：按严重程度划分

(1).重大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出现死亡病例，或者出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

(2).较大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上或者出现死亡病例的食物中毒事故。

(3).一般学校食物中毒事故，是指一次中毒99人以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。

学校发生食物中毒，有下列情形之一的应当追究学校有关责任人的行政责任：

(1).未建立学校食品卫生校长责任制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的;

(2).实行食堂承包经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的;

(3)、未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的;

(4).学校食堂未取得卫生许可证的;

(5).学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行卫生知识培训的;

(6).违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的;

(7).对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的;

(8).瞒报、迟报食物中毒事故或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事故事态扩大的;

(9).未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的。

学校发生食物中毒事故需要追究学校行政责任的，应当按以下原则，分别追究学校主要领导、主管领导和直接管理责任人的行政责任。

(1)、发生一般学校食物中毒事故，中毒人数少于29人的，追究直接管理责任人的责任。

(2)、发生一般学校食物中毒事故，中毒人数在30人以上的，追究直接管理责任人的责任，但直接管理责任人在事故发生前已将学校未履行食品卫生职责情况书面报告学校领导，而学校领导未采取措施的，由学校主管领导承担责任。

(3)、发生较大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人和学校主管领导的责任。

(4)、发生重大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人和学校主管领导和学校主要领导的责任。

(四)学校食物食品安全中毒事件的预防

A学校在食品安全卫生方面已开展了很多工作，包括对硬件设施的投入，管理制度的建立、完善与落实，对有关人员的食品卫生知识培训、宣传。但是仍然有很多工作需要完善，其中包括建立有效的监督机制，有计划地对饮食从业人员的卫生知识的培训，对学生食品卫生知识的宣传，学校周边饮食摊点的整顿等等。希望以检查为契机，促进学校的发展，确保学生的身体健康

B学生食品安全卫生预防措施

作为学生应掌握一定的食品安全卫生知识，做好个人防护，以下几点提请大家注意：

1.购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无QS标识，不能购买三无产品。

2.打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，若蛋白质类食品发粘，渍脂类食品有嚎味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。

3.不到校园周边无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。

4.注意个人卫生，饭前便后洗手，自己的餐具洗净消毒，不用不洁容器盛装食品，不在食堂乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。

5.少吃油炸、油煎食品

学校的食品安全卫生监督管理工作是一项长期的工作，各学校要有针对性地加强了学校食品卫生安全的制度建设，加强学校食品卫生监督管理，及时查处食物中毒事故的处理。教育、卫生行政主管部门加强检查指导，以查促建，以查促改，加强防范，消除可能发生食物中毒的隐患，确保学生的身心健康与生命安全。

第五篇：会理县城乡规划建设调研报告

关于会理县城乡规划建设工作情况的调研报告

--周国豹(中共小黑箐乡党委书记)

(二○一二年二月)

根据县公推差选领导小组的安排，于2012年2月21日对我县城乡规划建设工作情况进行了调研，现将五天来调研情况汇报如下：

一、基本情况

在过去的几年里，在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕城乡统筹协调发展、申报国家级历史文化名城、创省级文明县城、绿化模范县、生态县、城乡环境综合治理、构建和谐会理为中心，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作思路，扎实搞好规划建设、住房保障、新村建设工作，不断提升城市形象、品味，加快推进新型城镇化、城市现代化、城市生态化进程，使我县城乡基础设施、城乡风貌、生态环境、亮化美化等综合水平迈上了一个新台阶，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善。虽然我县规划和建设工作取得了较好的成绩，但是，与我县经济社会快速发展的现状相比，与人民群众的热切期望相比，与周边一些城市(如西昌)发展速度、规模、特色相比，仍然存在较大差距。

二、存在的问题

城镇规划方面：一是规划起点不高，功能划分不够合理，不能适应经济社会的快速发展和城市规模的扩大、特色的凸显和品位的提升;二是规划中以人为本的思想体现不够，缺乏人文关怀，城市广场、绿地、公厕、停车场(位)、学校(幼儿园)、医院、市场、社区服务设施、文化体育设施等无法与城市发展需求超前

或同步规划，城市建设与居民生产生活的需求还有一定差距;三是规划协调性不够。首先县城绝大部分没有编制控制性详细规划，导致土地使用性质不明确，建设用地随意性大，建筑布局不合理，甚至基础设施、公用建筑用地被挤占等问题，不仅会给市民工作、生活带来诸多不便，还会严重影响城区可持续发展;其次是总体规划滞后于发展要求，规划实施随意性大。主要是城区用地方向的变动随意，没有着眼长远规划选项目，规划随项目而变动，“项目”牵着“规划”的鼻子走。有些项目选址时，只看到土地征用方便，却未从城市长远发展的角度或周边土地使用的角度考虑，急于项目落地，将原规划的生产防护绿地挤占;四是乡镇规划严重滞后，绝大部分乡镇没有总体规划和控制性规划。

城市管理方面：一是在城市管理上机制、体制不顺，相关部门职责不清，影响了城市管理职能的有效发挥，在一些需要街接、协调、管理的环节上，常常出现推诿扯皮和管理真空现象;二是在城市日常管理上，市政管理机构改革滞后、运转困难，市政设施损毁、被盗现象时有发生，恢复较慢。

建设管理方面：违规违章建筑严重。由于传统居住观念影响、利益驱动等原因，“城中村”和“城边村”乱搭乱建、未批先建、少批多建、甚至不批强建等现象屡禁不止。一是审批与监察衔接运行机制还有待完善，存在重审批轻管理的问题，现场监察、全过程跟踪监察没有完全到位。有的项目“一书两证”不全或没有任何规划许可手续便进行建设，监督管理注重了程序，忽视了实效，违章建筑查处手段单一，乱搭乱建处臵不果断，形成违建事实，增加了查处难度和成本;二是工程招投标挂靠现象比较严重，影响建筑市场的公开、公平和公正的竞争环境;三是乱搭乱建现

象依然突出，城乡结合部和农村违法违规建房较为普遍，乡镇人民政府辖区责任落实不到位，执法力度不够。

队伍建设方面：一是规划和建设主管部门承担着规划、建设、管理十分繁重的任务，但人员短缺现象比较严重，一些岗位人手偏少，许多人员混岗使用，专业技术人员严重不足;二是部分工作人员对法律法规和政策熟悉程度不够、知识更新不及时，业务素质、能力水平还不适应工作需要。

办公环境方面：办公场所紧张且地点分散(财政大厦4楼：办公室、规划股、建管股、质监站;中央大道：住房保障股[房管所];滨河路：住房公积金管理站;广场路：城管股、拆迁办、设计室)，导致了班子团结协作不到位，缺乏凝聚力、向心力，队伍纪律性差，跑、冒、滴、漏现象严重。

三、对规划和建设工作的几点建议

(一)进一步提高规划编制和执行水平。

根据县第十二次党代会、县十六届一次人代会要求，要把我县建成攀西地区二级城市、凉山南部区域中心城市，明确了“红色会理、文化名城、石榴之乡、山水文章”的城市总体功能定位，推进城乡协调发展，要充分挖掘县城的历史内涵、文化积淀、资源优势，切实搞好县城总体规划修编，以规划为龙头，引领城市特色、品位、水平的提升和产业发展;要根据我县经济社会发展实际和人民群众的需求，认真贯彻落实科学发展观，立足高起点，注重科学性、前瞻性、可行性，突出以人为本，要切实解决好城乡体系规划与土地利用、产业发展、生态环保专项规划的衔接协

调问题，进一步完善专项规划和控制性规划，特别要重视城乡结合部、园区、重要交通干线出接口的控制性规划，提高控规的覆盖率;要坚持分类指导、突出重点，认真搞好县域村镇体系规划编制，协助乡镇搞好集镇总体规划和控制性规划，规划管理纳入地方政府常态化管理，纳入绩效考核范畴，要强力维护规划管理的严肃性，坚持依法规划的原则，所有规划一经法定程序审批后都应及时向社会公布，任何组织和个人不得随意变更。

(二)进一步加大城市建设和管理执法的力度。

违规建筑不仅破坏城市的形象，而且存在较大的安全隐患。要进一步加大执法力度，严厉打击违规建设。对县城违规建筑进行清查，划定时间界限，采取“一补二收三拆”的办法，在规范建房行为的同时最大限度减小矛盾，促进社会和谐。“一补”，即对符合规划的村民自建住宅采取罚款，限期补办手续的办法压缩处理工作量;“二收”，即对符合规划，但外观不美、间距不足、楼层超高，且属开发性质的由政府收储，用于经济适用房和廉租房;“三拆”，即对违反城市规划的坚决拆除;对时间界限以后建设的建筑坚决拆除;对未经批准偷建或强行建设的建筑一律拆除，坚决打消不法建设者的饶幸心理，杜绝违章建筑，确保建筑市场规范有序(注重程序的合法性)。实行统一规划、统一设计、统一建设，力争所改造的每一片都是城市建设和城市风貌的新亮点、新景观;要认真实施城市绿化工程、亮化工程、美化

工程，建设市民共享率高、群众关注、能给城市增添亮点的项目，提升城市品位;要规范垃圾清运，抓好市容市貌管理，强化公共事业管理，改善城市环境，提高市民生活质量。

(三)严格建设审批，强化规划执行管理。

重视规划的法律效力，坚决维护城市规划的严肃性、权威性和延续性。要规范土地使用者的开发行为，对未批先建、少批多建和擅自改变用途、变更设计、变更容积率等违法现象，加大执法力度，依法严厉查处;要加大对乱搭乱建和违法违规建筑整治力度，以城建、国土为主，公安、法院等部门协力配合，在全县范围内开展一次违法违规建筑的专项整治活动，对违规、违章、违法建筑进行一次彻底的清理，保证城市规划的整体性、有序性和规范性，还我县一个良好的城市建筑环境。

(四)进一步加快重点项目建设进度。

要加快城市建设的步伐，必须着力夯实城镇基础，提升城市综合承载力，当前应按城市建设总体规划，推进建设进度，充分利用各种资源，通过政府引导，市场运作，引进外资，激活民间资本，培育多元投资体系，为重点项目建设筹措更多资金;而在推进重点项目建设过程中最关键的是拆迁工作，拆迁工作的好坏，不仅影响城市建设的进度，还直接影响社会的和谐稳定，对此，我们应综合运用经济、法律、行政等手段，积极探索城市征地、拆迁及安臵的新办法，依法规范拆迁征地行为;同时加快推进保障性安居工程建设，不断完善住房保障体系，逐步解决中低收入

水平和失地农民家庭住房困难问题，为总体规划的持续推进创造和谐的社会环境。

(五)狠抓队伍建设。

一是充实人员，特别是要引进一批专业技术人员，提升规划和建设管理水平;二要深化行政审批制度改革，加强机关效能建设，简化程序，减少环节，提高工作效能;三要加强业务培训和思想政治教育，进一步增强干部职工的责任心和服务意识，提高业务水平，将工作细化到股室，细化到人头，落实责任人，做到人人肩上有担子，个个头上有责任;四是严格制度执行，加大治本力度，切实加大系统内各项制度执行力度，促使全体干部职工把心思和精力用在改进服务、推动工作上，围绕城建重点，用良好工作作风推动各项工作的有序开展。