创建卫生镇村工作规划

2022-10-18

第一篇：创建卫生镇村工作规划

在全县卫生镇村创建工作现场会议上的讲话

同志们：今天，县委、县政府召开全县卫生镇村创建工作现场会，主要任务是总结我县08年卫生镇村创建工作，部署安排09年创建工作，进一步动员各乡镇、各部门再接再厉，扎实做好卫生镇村创建工作。这次会议，既是一次经验交流会，也是一次总结表彰会；既是一次工作安排会，也是一次创建再动员会。上午，我们实地参观了益店镇和3个村的卫生镇村创建工作情况，相信大家深有感触和体会。刚才，卫生局王明怀局长回顾总结了08年全县卫生镇村创建工作，提出了今年的工作重点和目标任务，县上与各乡镇签订了《2009爱国卫生及卫生镇村创建工作目标管理责任书》，祝家庄镇、益店镇、水寨村、八角庙村、太慈村等镇村汇报了各自创建工作中好的做法和措施，讲得很好，他们的经验值得各乡镇、村认真学习和借鉴。同时，大会对08各级卫生镇村创建先进单位进

一、把握现状，重视差距，努力提高创建水平

今年以来，全县各级、各有关部门和单位按照县上的统一部署和要求，积极开展卫生镇村创建活动，不断加强基础设施建设，加大镇容村貌治理，提高卫生管理水平，卫生镇村创建工作取得了明显成效。总体来看，有6个方面的亮点：

一是镇容村貌大为改观。各创建镇村道路整洁，排污沟渠畅通，卫生死角大为减少，无害化卫生厕所数量大为提高，道路硬化了，出行方便了，街道干净了，垃圾变少了。过去人们习以为常的老鼠横行、蚊蝇乱飞的场面基本绝迹，晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行的状况大为改观，一个个干净整洁的新农村正在逐步形成。

二是卫生习惯逐步养成。通过开展一系列行之有效的健康教育活动，群众的健康意识得到了加强，精神文化生活有了极大丰富，改变了一些不良卫生习惯，绝大多数村民自觉清理了房前屋后的垃圾，为露天的厕所粪坑加了盖，瓜皮果壳、塑料袋、包装纸等随手乱扔的现象减少了，乱倒污水的人少了，群众实实在在体会到了创建带来的好处，“讲文明、讲卫生、除陋习、树新风”的良好风气逐步形成，健康卫生的生活习惯越来越多的为广大群众所接受。

三是评比通报细化到户。大多数乡镇、村都制定了卫生管理制度，明确了分管领导和具体工作人员，加强日常卫生管理，健全了卫生管理网络。八角庙村实行了卫生定期检查评比通报制度，每月以村民小组为单位，组织专人逐户检查评比，制作了专门表格，按优秀、良好、较差给每个农户评定卫生等级，并张贴公布，极大激发了村民开展卫生整治活动的自觉性。

四是改厕工作进展良好。太慈村在农户无害化卫生厕所改造工作中，领导重视，采取宣传先行、干部带头、典型示范、统一施工、村上免费提供水泥沙石等措施，改厕工作进展非常顺利，群众积极性极高，提前完成了改厕工作任务。县上分配的260户安装指标供不应求，没有安装双瓮漏斗式厕所的村民看到了无害化卫生厕所的优势，极力要求安装。不少农户为自己的厕所贴上了瓷砖，加装了抽水马桶，厕所内无异味，无蚊蝇，可以说，厕所状况已经和城里人不相上下。

五是杂物堆放整齐有序。农户柴草等杂物堆放一直是农村卫生整治的老大难问题。在创建过程中，不少村组探索出了一些好的做法。水寨村为了彻底解决农户门前、屋后柴草杂乱堆放问题,村上在每个村民小组村庄附近统一规划了固定的柴草粪土堆放点，实行集中堆放，并将杂物定点堆放列入村规民约，加强日常管理。农户门前没有了过去杂乱堆放的柴草、垃圾，取而代之的是三季有花、四季常绿的小花园，让人感到赏心悦目。

六是卫生保洁有章可循。各乡镇、村普遍加强了对垃圾的清运和管理，制定了垃圾清运制度，健全了卫生保洁员队伍，完善了镇村环卫设施。大多数镇村采取垃圾统一清运、集中填埋措施，减少了垃圾污染，净化了镇村环境卫生。八角庙村将卫生管理细化到每条街道、每个农户，全村27条街道共安排了28名卫生保洁人员，明确各自职责，做到了全天候保洁。太慈村、水寨村由村组统一出资，安排专门人员和车辆，定期到每个村民小组清理拉运垃圾，保持了环境整洁。

这些成绩的取得，离不开各部门、各乡镇以及各村组干部群众的共同努力。在这里，我代表县委、县政府向积极投身卫生镇村创建的广大干部群众表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，个别镇村脏、乱、差现象依然严重，一些河道、村旁更是垃圾成山、污水横流、臭气冲天，卫生环境日益恶化，严重影响人民群众的生活质量。卫生镇村创建工作中还存在一些不容忽视的问题：

一是思想认识还不到位。个别干部和群众认为抓经济建设是大事，是实事，创建卫生镇村是小事，是虚事，对创建的重要性和长远影响认识不足，没有真正实现“要我创”向“我要创”的转变；还有一些干部将创建工作当作一种目的，当成一种荣誉，看做一种政绩，为创建而创建，卫生整治抓得不紧，行动上不够积极，工作缺乏主动性。

二是日常工作决心大动作小。今年拟创建的乡镇和村，对各自创建目标都很明确，但创建工作力度不大，不少工作仅仅体现在会议上、文件上，对于镇容村貌治理、集贸市场整治、公共卫生管理等方面缺乏有效的整治手段，存在问题较多。个别领导还存在等、靠思想和侥幸心理，平时治理不积极，试图在省、市检查验收时通过突击整治达到创建目标。

三是各项工作落实不力。在宣传教育方面，群众的创建工作知晓率、参与面还不够，部分群众环境意识淡薄、卫生意识不高，创建还没有成为大多数村民的自觉行为；在环境卫生整治方面，个别镇、村和单位清洁、保洁工作不能坚持经常化，管理滞后，责任不明；在除“四害”工作方面，还没有建立起相应的除“四害”专业队伍，“四害”密度仍然较高；在市容环境整治方面，镇区“六小门店”整治和违章占道经营问题还比较突出；在农村，“三堆”、“三乱”治理很不到位，甚至一些乡镇政府、村委会所在地和周边村组街道“三堆”、“三乱”处处存在，对群众缺乏必要的引导和教育，管理措施不完善，缺乏统一规划。

四是创建资料收集不足。各乡镇、村对卫生镇村创建资料收集整理不够重视，资料门类不全，缺乏过程资料，平时积累不够，检查时靠突击、靠补，真实性不足。我们有许多工作是实实在在做过的，也是很好地完成了任务的，但是由于工作中缺乏资料的收集和积累，致使不少工作在检查中无法得到相应的资料印证，影响了检查验收。

五是卫生设施水平较低。不少乡镇、村街道排水渠不够通畅或未加盖，公厕建设数量不够，有的公厕达不到无害化卫生标准要求，绿化面积不足，果皮箱、垃圾台、垃圾填埋场建设不到位。农户无害化卫生厕所普及率还较低，不少村民改厕意识不强，积极性不高，有的农户甚至将双瓮式改厕设备闲置。

六是整治工作时紧时松。一些部门和单位卫生整治工作缺乏长效机制。县上有要求，就大张旗鼓搞一阵，运动一过，便偃旗息鼓，不再过问，个别领导对本部门、本单位存在问题熟视无睹，卫生状况较差。在我们平时的下乡检查中，发现一些已经获得省、市卫生镇村命名的乡镇和村，在管理上存在松懈思想，管理人员职责弱化，出店经营、乱摆摊点、乱倒垃圾等问题有所抬头，出现反弹现象。

同志们，城镇和乡村环境卫生状况的好坏，是展示一个地方形象的重要窗口，是体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台，直接反映出村民综合素质的高低。创建卫生镇村，是坚持以人为本、构建和谐社会、促进我县经济社会又好又快发展的必然要求，也是实现我县国家卫生县城创建目标的必然要求。因此，我们必须以强烈的责任心和使命感，积极开展创建省、市级卫生镇村活动，进一步增强群众的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量，改善人居环境，全面建设小康新农村。

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第二篇：镇2012年镇村文明创建工作方案

为深入贯彻落实全市宣传思想文化工作会议精神，以全新形象迎接党的十八大顺利召开，全力推进文明、和谐建设，为继续创建文明城镇、文明村打下坚实基础，特制订如下镇村文明创建工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为中心，紧紧围绕建设社会主义新农村，坚持“政府引导、典型带动、整村推进、全面提升”的原则，在全镇大力实施镇村文明创建工程，广泛开展群众性精神文明创建活动，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着力提升农民文明素质和农村社会文明程度，大力提升文明镇村创建水平，加快形成城乡经济社会文明一体化新格局。

二、创建目标

利用一年时间，在全镇大力实施文明镇村创建工程，通过开展形式多样的群众性精神文明创建活动、形式多样的学习宣传教育和道德实践活动，引导群众从自身做起，从身边小事做起，做明礼诚信的模范，做团结友善的榜样，做勤俭自强的楷模。改造升级镇文体活动中心，建设功能齐备的村级文体活动场所，实现农民思想观念大转变、文明行为习惯大改善、农村文明程度大提高，公共文化服务能力显著增强，农村社会文明程度全面提升，努力建设成为平

安、民主、文明、和谐的现代化新农村。创建一批全国有名次、湖北有名声、有影响的文明村，树立文明创建标杆，继续唱响“工作永争第

一、项目永不放弃、发展永不等靠” 精神，全面推动全镇形成敬老爱幼、勤俭自强、热爱家乡、乐于奉献的文明风尚。(创建文明村名单附后)

三、工作措施

(一)加强思想道德教育

全面落实《公民思想道德建设实施纲要》。利用宣传栏、文化活动室、中小学等阵地，大力开展“爱”、“诚”、“孝”、“仁”“四德”教育、“八荣八耻”教育。继续组织一年一度的“十大好婆婆”、“十大好儿子”、“十大好媳妇”评选表彰活动，引导广大群众尊老爱幼。组织开展“文明礼仪进乡村、进农户”活动，塑造人讲文明、重诚信、守秩序、团结友善、热情好客的良好形象。

责任单位：宣传办、文化站、镇中心学校

(二)扎实开展创建活动

1、开展文明村镇创建活动。从2012年3月起到2013年1月，各行政村分别建立健全创建活动组织机构，制定创建规划，建立健全文明镇村创建规划、活动资料、年度工作总结、奖惩记录、群众反映等文明镇村档案。围绕班子领导坚强有力、思想道德风尚良好、社会服务优质规范、科教文卫稳步发展、社会治安秩序安定、环境面貌整洁优美、民主制度健全有效、镇村经济发展壮大等标准条件开展创建活动。

责任单位：宣传办、文化站

2、开展文明新村创建活动。围绕全镇党员群众服务中心“五务合一”建设任务，突出“村风文明”要求，通过开展扎实的创建活动，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、服务功能完善、文化生活丰富、道德风尚良好、宣传氛围浓厚、群众满意放心的文明新村。

责任单位：镇新农办、宣传办

3、开展“五好文明家庭”和“星级文明户”创评活动。实施农村“文明和谐促进工程”，开展“五好文明家庭”、“星级文明户”等评选活动，引领广大群众投入到文明创建、和谐创建中来，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。

责任单位：镇妇联、团委、宣传办、新农办

4、开展农村志愿服务活动。围绕文明新村建设开展志愿服务活动，建立健全志愿者服务机制，成立由宣传办牵头，民政办、文化站、镇中心学校、工会、团委、妇联等部门共同参加的全镇志愿服务活动协调小组，制定完善志愿服务工作制度，组织志愿服务队伍，发挥志愿者特长，采取多种多途径，大力宣传文明礼仪知识、讲卫生除陋习、移风易俗新风尚。开展关爱空巢老人、“留守儿童”一对一帮扶工作，实行结对帮扶;用好“四点半学校”，为留守儿童营造安心舒适的精神家园。

责任单位：宣传办、民政办、文化站、中心学校、团委、妇联

5、开展群众文体活动。在春节、元宵、清明、端午、中秋、七

夕、重阳等重要传统节日期间，以“我们的节日”为主题，指导各村广泛开展体育健身、劳动技能比赛及篮球比赛、趣味运动会等形式多样、内容丰富的群众性文体活动，不断丰富农民群众业余文化体育生活。组织全镇中小学校广泛开展“小手拉大手、共建新农村”活动，组织广大师生积极投入到新农村建设活动中来，发挥“小手”带动作用，采取多种途径，不断提升农村文明程度，改善村容村貌。深入开展创城系列主题实践活动。

责任单位：镇中心学校、文化站

(三)大力建设平安村庄

1、开展“民主法制示范村”创建活动。加强组织建设，坚持搞好“五老和谐会”建设，及时调处化解各类矛盾纠纷，对调解结案的及时进行回访，防止出现反复。制定完善《村民委员会自治章程》，建立民主理财、民主决策、民主管理、民主监督制度。

责任单位：政法办、民政办

2、推进“平安镇村”建设。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，力争通过三年努力，建立预警在先、反应迅速、运转协调、防范严密、打击有力的长效工作机制，健全村级矛盾纠纷排查调处机制，进一步提升基层创安水平。

责任单位：派出所

四、实施步骤

1、宣传发动阶段(3月21日—3月25日)。召开动员会议，部署工作任务，启动组织实施。全镇文明镇村创建工程各成员单位

要按照要求，结合工作实际，细化分解任务，进行动员部署和宣传发动，进一步调动广大干部群众积极性，把思想统一到全镇农村精神文明创建工程工作上来。

2、组织实施阶段(3月26日—12月20日)。各有关单位根据任务分工，采取有力措施，顶点定位，全力全速，分阶段全面推进工作开展，确保任务落实。

3、检查验收阶段。(12月21日——2013年1月20日)镇文明镇村创建工作领导小组办公室根据要求和任务部署，按照《全镇农村工作千分制考核细则》，确保各项工作任务落实到位。

五、工作要求

1、加强组织领导。实施文明镇村创建工程，是推进我镇社会主义新农村建设的重要组成部分，是提高农村文明程度的重大举措，是推进我镇城乡一体化的有效载体。各有关部门和村要从战略和全局的高度，切实加强领导，迅速成立专门领导班子，一把手总牵头、负总责，配齐配强工作人员，采取有力措施，认真组织实施;健全工程档案管理制度，完善工程推进工作机制，做到工程实施规范科学，档案资料健全。确保工程顺利实施，稳步推进。

2、强化督查考核。全镇文明镇村创建工程已纳入各村年度工作目标考核。镇宣传办具体负责对全镇文明镇村创建工程建设的督导调度。采取会议调度、现场督查、催办推进、督办问责等方式，对各部门、村工作情况进行检查和督导，及时发现问题，解决问题，促进各项工作平衡有序推进。对各村完成情况进行跟踪指导、督查

调度、考评排名，考核结果将作为各单位、村年终精神文明创建工作评先树优的重要依据。

3、营造浓厚氛围。要利用社会宣传、文艺宣传等多种形式，广泛宣传文明镇村创建工程的重要意义和典型经验，引导社会各界共同支持农村文明创建，营造实施文明创建会战的浓厚氛围。充分发挥农村党组织的领导核心作用和农村党员的骨干带头作用，依靠农民群众的辛勤劳动和积极参与，扎实推进工作开展。

附：

创建文明村名单

第三篇：2016生态乡镇村创建工作方案3篇

第1篇

为推动全镇生态村、生态乡镇创建，大力提升农村的环境保护工作和生态水平，确实改善农村生态环境。根据《县生态县建设规划(2016-2020)》和生态乡(镇)建设规划要求，结合我镇实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕生态县战略，按照《省省级生态村创建标准(试行)》、《市市级生态村创建标准(试行)》，本着“合理规划、有序发展”的原则，强化生态理念，发展乡镇经济，改善乡村环境，推动环境保护和生态保护建设，促进全镇生态环境良性循环，努力打造一批生产发展、生活富裕、生态良好的生态村，为把我镇建设成为天蓝、山青、水绿生态乡镇目标奠定坚实的基础。

二、创建目标及标准 2016年，全镇必须完成22个行政村的市级或市级以上生态村的申报工作，确保11个村获得市级或市级以上生态村命名，完成我镇省级生态乡(镇)的申报工作。创建工作以城县《生态乡(镇)建设规划要求》为指导，在乡镇规划并报县批准的基础上，通过组织发动、任务分解、加大投入、强化监督、全民参与，使各项指标达到省、市级生态乡(镇)村考核标准。

三、申报条件及程序

(一)申报条件

经自查达到各级生态建设指标各项要求行政村均可申报。各级生态建设标准详见《省省级生态乡(镇)申报及管理规定(试行)》(赣环然字[2016]28号)、《省环保厅关于开展创建省级生态村活动的通知》(赣环然字[2016]14号)、《市市级生态村考核验收规定(试行)》，可在各级环保网站下载。 (二)申报程序

1、省级生态乡镇

辖区内40%以上的行政村达到市级以上生态村建设指标，编制或修订了乡(镇)环境保护规划并经县人大或政府批准后组织实施1年以上，经自查达到省级生态乡(镇)各项指标要求后，可以申报省级生态乡镇。由镇人民政府向县人民政府提出申请并获批准，经市环保局验收审查合格后，向省环保厅提出复核申请。

2、省级生态村

镇政府组织制订符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划或社会主义新农村建设规划，并报县环保局备案;已开展生态村创建，且自查达到《省省级生态村创建标准(试行)》要求的行政村，所镇人民政府提交省级生态村申请验收报告。镇人民政府审定、县环保局核准后，以正式文件形式向市环保局提出省级生态村的考核验收申请。市环保局考核验收后将申报材料统一报送省环保厅验收并批准命名。

(三)市级生态村

镇政府组织制订了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划或社会主义新农村建设规划，并报县环保局备案;已开展市级生态村创建，县自查已达到《市市级生态村创建标准(试行)》要求的行政村，经镇人民政府同意，县环保局预验合格后，报市环保局审批批准。

四、创建工作要求

(一)时间要求

1、省级生态乡(镇)

乡(镇)向县环保局申请截止时间为5月10日，县环保局向市环保局申请验收的截止时间为6月5日。

2、省级生态村

行政村向乡(镇)申请截止时间为4月30日，乡(镇)向县环保局申请截止时间为5月30日，县环保局向市场环保局申请验收的截止时间为6月30日。

3、市级生态村

行政村向乡(镇)申请验收的截止时间为3月15日，乡(镇)向县环保局申请验收的截止时间为3月20日，县环保局向市环保局提出复核申请的截止时间为4月15日。

(二)资料要求

各类申报乡(镇)或村除按要求编制申报材料外，还需报送一份视频影像资料。视频影像资料应能较全面、较客观地反映本乡(镇)或村生态创建成果及现状。其主要内容包括：集镇(或村)的镇(村)容镇(村)貌全景和辖区内垃圾的收集、转运、处理设施及生活污水的收集、处理设施等画面。视频影像资料应于近期录制，画面要完整清晰，没有明显扭曲、抖动、闪烁等现象，并配字幕说明录制时间、地点及有关设施等情况，播放时长约5分钟。视频影像资料制作完成后，刻录成DVD光盘(可粘贴固定于纸质申报文本中)随其他申报材料统一报镇生态创建工作办公室。

五、保障措施

(一)加强组织领导

创建生态乡(镇)村是创建生态县的一项重要条件，为切实加强我镇生态乡(镇)村创建工作的领导，扎实推进创建工作的开展，成立专门的领导小组，负责组织开展全镇生态村的创建工作。领导小组组成人员如下：

(二)狠抓措施落实。各村要根据各自的创建任务，结合本村实际制定具体的工作方案，细化任务，责任到人，强化措施，扎实推进。要根据生态村建设的标准，查找差距，加强基础设施建设，尤其是加大对农村生活垃圾、生活污水的处理力度，强化村容村貌的整治，切实抓好边区内的生态建设和保护，确保水环境、空气环境、土壤环境及生态环境的安全。

(三)加大资金投入。创建省市级生态村，关键在于基础设施的建设和完善，需要大量资金投入。各个行政村要对照创建标准，围绕薄弱环节和设施，在县、镇政府投入的同时，要广开资金筹措渠道，争取上级部门资金支持和社会资金投入，争取硬件达标，软件管理到位。县政府对获得命名的乡(镇)、村给予一定的奖励，具体为：获省级生态乡(镇)命名，每个奖励2万元;获省级生态村命名，每个奖励0.5万元;获市级生态村命名，每个奖励0.3万元。对未完成创建任的乡(镇)按上述标准进行相应处罚。

(四)营造创建氛围。要搞好创建生态县、生态乡(镇)、生态村的组织发动，加大宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。提高该项工作的全社会关注度，围绕生态县、生态乡(镇)、生态村的标准以及生态经济、生态环境、生态文化建设，狠抓环境综合整治，营造创建工作的良好社会氛围。

(五)加强督查督办。各村驻村领导、干部、村主要领导要亲自抓、负总责，对于创建过程中存在的问题要及时的与有关部门沟通，及时解决。镇创建工作办公室要经常性的检查指导有关工作，并会同县有关部门进行督查。对在检查当中发现的问题要及时的与县领导小组汇报，确保全镇生态村按时按质完成，为创建生态县奠定基础。第2篇

一、工作目标

以创建“森林乡镇”、“森林乡村”为目标，大力发展生态经济，改善生态环境，重点打造土坯房集中改造点及新农村建设示范点的绿化美化，大力发展油茶、香料林、速生丰产林、森林旅游等生态富民产业。

二、建设内容

(一)开展“森林乡村”创建工作

重点对村土坯房改造集中点和村新农村建设示范点周环境的绿化美化整治工作，着力打造“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”综合示范村。有条件的村委会周边所在地要全部绿化，绿化覆盖率达40%以上。

(二)发展绿色富民产业

一是大力发展林下经济，重点抓好“县林业化工有限公司”林下养殖产业;二是抓好荒山的造林绿化，重点抓好“实业有限公司”、“林业开发有限公司”、“大地林业有限公司”、县昌隆花卉苗木专业合作社等种植大户的植树造林，大力发展油茶、香料林、松杉速丰林等工程项目造林。

三、资金筹措

、“森林乡村”示范点创建，要整合各方资金，采取示范点上建设资金安排一点、村里出一点、镇财务补助点等方面筹集。其他有条件的村周边绿化主要以各村自筹为主，绿化验收合格后，镇里给予适当的补助。

四、实施步骤

(一)做好选点规划整地工作(2016年12月至2016年1月)

根据任务安排，充分做好前期选点及规划整地工作，确定造林绿化点。

(二)实施工程造林绿化工作(2016年3月-4月)

集中时间，集中力量，按照规划确定的绿化点，全力开展植树造林活动。狠抓造林的质量管理，把握栽植天气，适时调运苗木，提高造林的成活率。

(三)加强抚育，确保成活验收(2016年5月-12月)

对栽植的苗木，要组织人员加强日常的抚育管理，确保成活率，做好迎接上级的检查验收。

五、几点要求

(一)加强组织领导。成立琴江镇“森林城乡绿化通道”建设工作领导小组，组长由镇人民政府镇长担任，副组长由分管林业、新农村建设领导担任，规划所、新村办、林管站、任务村、造林大户主要负责人为组员的领导小组，确保造林任务的完成。

(二)加大宣传，营造氛围。充分利用广播、标语、宣传栏等多种形式大力宣传开展“森林城乡绿色通道”建设工作的重要性和必要性，不断增强全民参与造林绿化的自觉性和主动性。

(三)按照时间节点，推进造林任务完成。山上造林种植大户在2016年2月底前全部整好林地，3月底前苗木移栽完毕。示范点上的绿化在3月上旬前完成，其他有条件的村周边绿化在4月底上旬完成。第3篇

一、进一步加强社会治安综合治理工作力度，确保我镇社会管理综合治理工作全县排名稳步提升

(一)根据省、市、县新的考核要求，结合我镇实际，对各村(居)及部门单位提出相应的目标考核要求，并严格兑现奖惩。

二、深入开展严打整治斗争，全面提高社会治安防控体系建设水平

(二)加强队伍建设。根据工作需要，对全镇综治干部进行适当调整，对村(居)治调主任组织轮训，提高综治队伍的业务素质和能力。

(三)提高认识，进一步加强社会治安重点地区排查整治工作。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题;深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。加强各村社会治安形势分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安防控与震慑犯罪工作。

(四)保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，深入开展禁毒等专项行动，建立长效工作机制。继续依法严厉打击非法集资、诈骗、传销等经济领域的违法犯罪活动，维护市场经济秩序，最大限度地减少群众的经济损失。

(五)继续深入开展集贸市场、治安重点地区和学校及周边治安综合治理工作。

(六)加强社会治安防控体系建设，大力推广经济适用、防范效果好的物防和技防设施。在农村农户和重点地区普遍推广使用电子防盗报警系统等技防设施。强抓公共复杂场所、重点要害部位的治安防范，构建网络化治安防范工作格局。加强和改进保安服务工作，落实机关和企事单位的内部治安、安全防范措施。

(七)切实加强村(居)、国家安全人民防线建设，推动组织、任务、制度落实。加强平安边界创建协作配合，强化边界地区治安联防网络。

三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，保持社会大局持续稳定

(八)进一步加强村(居)、部门单位矛盾纠纷调解中心建设，充实工作人员，狠抓基层工作队伍和一线调解队伍建设。进一步健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。加大对民间矛盾纠纷和劳动争议的排查调处力度，预防和减少“民转刑”案件的发生。

(九)有效抵御敌对势力的渗透破坏。严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教组织活动，依法稳妥处理敏感案(事)件。积极开展对“全能神”、“门徒会”等邪教人员的教育争取工作。深入单位、学校、农村、社区广泛开展形式多样的反邪教警示教育宣传，加强“一墙一窗”阵地建设。专项治理非法宗教活动。

(十)抓源头、重预防。全面落实社会稳定风险评估，扩大评估覆盖面，进一步明确评估主体、强化评估责任、规范评估程序、严格评估审核，重大决策、重大项目、重大活动未评估或评估认为风险不可控，不得出台或实施。进一步畅通群众诉求表达渠道，坚持平时每周、重要敏感时期每天开展矛盾纠纷排查，及时掌握不稳定苗头、隐患。完善、更新重点人员基础台账，并按照可能造成的现实危害程度进行分类管理。加大信息收集力度，完善信息研判制度，及时发现涉稳苗头，研究解决办法，并严格落实三级预警，及时交办、督办。

(十一)抓调处，重实效。突出解决民生问题、涉法涉诉、越级访问题。对重要、疑难信访问题落实领导包案，建立基础台账，限期交账、销号化解。将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，符合条件的全部导入司法程序。对于择机上访，逢会必访，逢重大事件必访的重点上访人员，各村(居)切实加强稳控工作，积极预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件。

(十二)抓应急，重处突。完善应急处置预案，明确处置任务，细化部门职责，构建指挥通畅、反应快速、运转高效的联合处置机制。加强应急处突专业队伍建设，建立人员动态管理机制，配强专业装备，培训处突技能，增强专业处置能力;发挥原籍干部维稳队伍人缘地缘亲缘优势，参与做好原籍地维稳工作;发挥妇女维稳队伍的独特优势，疏导劝返参与涉稳事件的妇女、老人和儿童。加强应急培训演练，组织专题培训，提高各级干部应急处置能力。

四、加强和创新社会管理，提高社会管理水平

(十三)积极构建以村(居)为依托的流动人口服务管理平台。加快工作规范化、制度化和信息化建设。做好人口流出地与流入地的衔接配合工作，维护流动人口合法权益。重点做好居委会及集镇周边聚居的常住人员和社会闲散人员建档管理服务工作，预防和打击流窜犯罪。

(十四)做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在矫人员未成年子女的教育、管理和服务工作。实施留守孩“关爱工程”，建立流浪汉未成年人救助保护中心，组建不良青少年教育管理和犯罪预防基地。

(十五)认真调查研究刑释解教人员安置帮教工作存在的问题，提出相应的工作对策。健全刑释解教人员安置帮教机制，落实相关帮扶措施，降低重新犯罪率。健全肇事肇祸精神病人“五级监管”机制，实行有效监护制度，解决该类人员的生活来源及失控肇事问题。巩固摸排成果，推动有效衔接管理。加强对吸毒人员的发现、管控和帮教工作。 (十六)加强对监外执行罪犯的规范管理，防止脱管漏管，继续做好村(居)矫正工作，进一步规范工作流程。

五、深化平安建设，增强人民群众安全感

(十七)加大平安建设推动力度。认真研究推进平安建设的具体措施，层层分解落实责任，推动齐抓共管，提高平安建设的参与率和覆盖率，积极构建党委统揽、政法牵头、各方参与、整体联动的平安建设格局。加强镇“两办一庭两所”规范化建设，在各村、社区广泛建立治安员、调解员、信息员队伍。开展平安村(居)、平安社区、平安家庭、平安校园、平安企业等基层平安创建活动，以基层平安促进大局平安。充分运用各种宣传媒体、载体和手段，多层次、全方位地宣传平安创建，调动群众参与热情。

(十八)加强公共安全管理。健全公共安全监管机制，强化安全管理措施。加强食品药品安全监管，完善日常监测、预警响应、快速处置的工作机制。加强交通安全监管，形成教育宣传、隐患排查、违法违章治理、事故联动处理的立体工作格局。加强安全生产监管，强化安全防范意识，细化安全生产责任，有效控制事故数和伤亡人数。加强文化安全监管，开展“扫黄打非”，净化文化环境。加强行业场所安全检查，排查整治安全隐患，严防发生重大安全事故。

六、推进法治建设，努力打造法治

(十九)抓好普法依法治理工作。以“六五”普法中期检查为契机，组织开展送法进乡村、进企业、进学校、进家庭、进机关、进工地“六进”活动，加大普法宣传的力度和广度，创新宣传形式，优化宣传载体，增强全社会学法尊法守法用法意识。加强领导干部和公务人员法制教育，增强依法行政意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(二十)加强民主法制建设。扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企业单位的民主管理制度，进一步贯彻落实《村(居)民委员会组织法》，实行村(居)务公开，保障基层群众的民主权利。深入开展“民主法治示范村”、“法治行业”等创建活动，不断推进农村、行业的民主法制建设。

七、完善综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

(二十一)进一步加强统筹协调，明确职责，强化综治办成员单位部门职能作用，健全目标管理责任制和综治办例会、情况通报等制度。

(二十二)进一步完善综治考评体系，搞好对群众安全感的测评，加大对工作创新和工作成效的考评力度，充分发挥考评的推动作用。

(二十三)加强综治办与党委办公室联系，研究制定对村(居)、部门负责人抓社会治安综合治理的业绩进行考核等工作程序和办法，强化负责人责任，切实把负责人抓社会治安综合治理工作的能力和实绩与奖惩直接挂钩，完善负责人“一岗双责”责任制。 (二十四)加大督查考核力度。制定量化考评细则，定期不定期开展督查，推动工作落实。加大对发生严重危害社会稳定重大问题的村(居)、部门单位，实施责任查究和“一票否决”的力度，兑现奖惩。

第四篇：XX镇村卫生室及卫生院工作人员绩效考核

实施方案

镇中心卫生院、各村卫生室：

为进一步加强对乡村医生的管理，充分调动全镇乡村医生的积极性，全面提高乡村医生的服务质量和效率，根据《关于印发的通知》(X卫〔2010〕192号)文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、考核目的

通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核机制，促使村卫生室及卫生院工作人员认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能，充分调动全镇卫生人员的积极性和主动性，确保完成我镇促进城乡医疗服务均等化工程各项目标任务，为广大居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、考核原则

(一)坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出镇卫生院和村卫生室的公益性。

(二)坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价，合理量化考核办法，以基本公共卫生服务、基本医疗服务和满意度为考核重点，促进村卫生室和镇卫生院工作人员全面履行职责。

(三)坚持一年两次考核，采取集中考核与不定期督查考评相结合，

逐步完善考核办法。

(四)坚持奖优罚劣，考核结果与村卫生室的财政补助以及医务人员的收入待遇相结合。

三、考核范围

各村卫生室及镇卫生院工作人员

四、考核内容

(一)村卫生室考核内容

1、基本医疗服务：主要考核服务数量、质量、医疗费用、规范药房建设和药品零差销售执行等情况。

2、公共卫生服务：主要考核基本公共卫生服务分解任务完成及落实情况。

3、新型农村合作医疗实施情况。

4、乡村卫生一体化管理运转情况。

5、人事财务管理情况。

6、村卫生室环境管理情况。

7、群众满意度情况。

(二)镇卫生院工作人员考核内容

镇卫生院工作人员的考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风。

五、考核方法和程序

1、镇组成立考核组，采取定期集中考核和不定期经常性督查考评相结合的办法进行考核。按照相关考核标准，通过查阅资料、实地查看、

现场问卷调查等方式，分别于每年6月下旬和12月下旬对村卫生室和镇卫生工作人员进行二次集中考核。同时按照《镇村卫生室工作督查考评表》的内容，对各村卫生室进行不定期经常性督查考评，严格落实奖惩。

2、考核组人员。组长：XX副组长：XXXX

成员：XXXXX

六、考核运用

(一)村卫生室考核结果运用

1、集中考核实行百分制，考核结果分合格与不合格2个等次。考核合格的村卫生室，按照核定的标准进行补助;不合格的，按照考核合格确定的补助标准乘以考核得分比进行补助。

2、在不定期经常性督查考评中，第一次督查考评位居后三名的村卫生室，给予村卫生室负责人通报批评;连续两次督查考评位居后三名的村卫生室，给予村卫生室负责人诫勉一个月处分;连续三次督查考评位居后三名的村卫生室，对村卫生室负责人给予解聘处分。

3、每年两次集中考核结果各按50%的纳入年终总评。年终总评中位居前3名的村卫生室，授予“优秀村卫生室”称号，并依次给予2000元、1000元、500元的奖励;年终总评中位居后3名的村卫生室，全镇通报批评，并依次给予2000元、1000元、500元的处罚，责令限期整改。同时，最后一名的村卫生室负责人给予诫勉半年处分，其他医务人员给予效能告诫一次。年终考评结果存档并抄送县卫生局。

4、在市、县各项检查中，取得好的成绩，给镇挣得荣誉的村卫生室，

对村卫生室负责人给予一定的物质奖励;在市、县各项检查中，被查出问题，给镇造成影响的村卫生室，对村卫生室负责人给予解聘处分。

(二)镇卫生院工作人员考核结果运用

镇卫生院对工作人员的考核结果，作为其考核周期(每周期为半年)奖励性绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

二0一二年三月二十六日

第五篇：赤土店镇村卫生室上半年工作督导总结

为了解我镇各村卫生室公卫工作的整体开展情况，及时发现和纠正各村在公共卫生服务工作中存在的问题，更好地推动全镇公卫工作按照项目规范要求扎实有序进行。因此，根据卫生局和我院公卫工作的相关要求和部署，我们组织相关人员对辖区内九所村卫生室的公卫工作开展情况进行了检查督导考核。现就对各卫生室存在的问题总结如下：

一、共性问题：

1、居民健康档案普遍存在内容、项目填写有漏项，不完整;

2、健康教育宣传资料存在档案不完整，普遍存在健康教育知识咨询和讲座活动未能按要求开展;

3、慢病随访工作不认真，记录填写不完整、不规范;

4、门诊日志登记不完整或未登记;

5、没有创新意识，工作不认真负责，存在应付思想。

二、个性问题：

1、花园村、白沙洞村未能及时开展慢病访视工作;

2、郭店村及清和堂村，马圈村存在人员责任心不强，未能及时进行访视工作，各项随访记录填写不及时不完整。

3、清和堂村卫生室，白沙洞村卫生室及花园村卫生室未能建立健康教育工作宣传栏，健康教育宣传工作存在空白。

4、赤土店村及竹园村人口较多，建档任务较重，需保质保量加快建档进度。

三、下步工作要求：