文化公园项目建议书

2022-08-28

第一篇：文化公园项目建议书

文化遗产国家公园、演艺娱乐基地项目建议书

盛世中华(北京)文化传播有限公司

文化遗产国家公园、演艺娱乐基地项目建议书

一：项目概况

项目名称：文化遗产国家公园、演艺娱乐基地

项目地点：北京延庆县八达岭镇小张家口村(八达岭长城后背)

项目单位：北京延庆县政府、中国华夏文化遗产盛世中华、盛世中华(北京)文化传播有限公司

二：项目内容：

1、文化遗产国家公园：以“多彩民族文化·人类精神家园”为主题，打造“文化迪斯尼”，全面展示世界各地绚丽璀璨的民风民俗以及博大精深的中华文明，精选世界各国及中国各省、市文化遗产，每个省建立自己的文化遗产展览馆，谁投资谁受益，这样就形成了文化遗产国家公园博览会。得以宣传和传承文化遗产，促进国内及世界的文化遗产交流。文化遗产包括物质和非物质的，物质的文化遗产包括古建筑及自然风光，非物质文化主要包括民间美术.、传统手工技艺.、传统医药.、原生态民间音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、竞技、中华老字号美味等。创建中国第一所《中国非物质文化遗产继承大学》。

2、演艺娱乐基地：邀请国家交响乐团、东方(国家)歌舞团等在国内外有影响的文艺演出团体在此建立演出基地;建设歌星、笑星演出吧，打造中国的“探戈坞”音乐谷。

3、文化会展基地：精选100个城市文化会展，每个市城市的名片、宣传语、市花、城市代言人(评选花仙子做代言人)，搞好城市文化宣传，文化搭台，经济唱戏，把这里作为城市宣传的最好阵地，从而也是城市招商引资的聚集地。分给每个城市一块地，由每个市把自己的市花种好，就形成一个完整的百花园。

4、中华珍奇艺术品博物馆：

5、五千年中华历史长廊：在长廊中建中国历代帝王塑像及简介。

6、配套设施：建设大型酒店、会务、温泉洗浴、购物、餐饮等配套设施。三：资金：

预计总投资120亿人民币。园区建设，应号召中国各省、市政府、文化投资公司、旅游投资公司、大中型企业、及个人本着谁投资谁收益的原则来投资兴建。

这样就形成了以政府为主导、以市场为主体、以社会为支撑的市场化运作手段方法。把园区项目化整为零，实行统一规划，分项经营，宏观上统一管理，微观上各分项目具体运作的方法，使园区在最短的时间内得以建成。这样就实现了中华文化，中华儿女共同建的愿望和目标。

其在具体运作方法上就是把园区的土地化整为零，除了主场馆的用地之外，把其他土地以划拨、租赁、出让给各省，之后各省文化标志园区按照经营的年限向项目总公司交纳土地租让金、出让金和项目运营管理费。这样就形成了项目化整为零、土地化整为零、统一管理、统一运营的科学管理模式和运作方法。

我们国家已有很多这样的实际成功案例，像昆明的世博园就是昆明为举办世界花卉博览会划出几平方公里土地，由昆明世博会具体规划，分给每个省一个地块，之后由各省在自己的地块上建设一个花卉博览景观项目，最后就给昆明留下了一个完整的世博园。

北京是中国的首都，是中国的政治文化中心，在北京建设各省的文化宣传平台，是每个省都愿意竞相建设的。目前山东济宁在策划建设中华文化标志城，遭到100多位政协委员和网友的质疑，其问题的根源就出现在中华文化标志城的资金从哪里来的问题，中华文化标志城建设要动用国家和山东省财政的钱，这样政协委员和网友能不站出来质问吗，这样的质问是有道理的。如果中华文化标志城能规划出一个全体华夏儿女都愿投资的一个文化项目，这样就不会出现100多位政协委员和网友的质疑了，但这样的规划又谈何容易，山东只是一个省，别的省是不会把资金投到山东的，北京是全中国人民的首都，各省在北京投资就不会有非议了。

四：项目分析

A：背景

(一)项目提出的背景和必要性

1、项目提出背景

具有数千年悠久历史的中华民族，以其灿烂的文化屹立于世界民族之林，为世人留下了丰厚宝贵的文化遗产。为弘扬中华文化，我们拉开了这项世纪文化工程的序幕。

2、项目提出必要性

文化遗产国家公园、演艺娱乐基地承担起传播中华传统文化、实施国家“走出去”文化战略的重大使命，为中国的传统文化传播搭建一个舞台，成为一个文化传播的品牌，成为首都北京的一张文化名片，还为中国文化走向世界起到助推作用。

(二)良好的政治环境

12项措施护航北京文化创意产业发展，市政府每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。

国务院总理温家宝7月22日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》会议强调，振兴文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一;坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力;坚持推动中华民族文化发展与吸收世界优秀文化相结合，走中国特色文化产业发展道路;坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力。加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业。

B：项目定位优势

1、地理环境

延庆县位于北京市西北部。县域地处东经115°44′-116°34′，北40°16′-40°47′，东与怀柔相邻，南与昌平相联，西面和北面与河北省怀来、赤城接壤。是一个北东南三面环山，西临官厅水库的小盆地，即延怀盆地，延庆位于盆地东部。总面积2000平方千米。2005年底户籍人口27.6万人。县人民政府驻延庆镇，距北京市区74千米。

全境平均海拔500米左右。海坨山为境内最高峰，海拔2241米，也是北京市第二高峰。

延庆属大陆性季风气候,属温带与中温带、半干旱与半湿润带的过渡连带。气候冬冷夏凉，年平均气温8摄氏度。最热月份气温比承德低0.8摄氏度，是著名的避暑胜地，有首都北京的“夏都”之称。

项目所在的八达岭镇小张家口村在八达岭景区山区内，距离八达岭长城有2公里，项目用地5千亩，可扩展至2万亩，行政村总人口1千人，拥有耕地面积3万亩。

延庆的交通发达。京包、大秦铁路、110国道穿境而过。八达岭高速公路，从北京市区到延庆仅需50分钟。县乡公路四通八达，村级公路纵横成网。从北京北站到张家口南站的京张城际高铁在八达岭设站，每小时250公里，从市区到八达岭长城只要20分钟，还有多条高速公路，交通十分便捷。

2、周边环境延庆是首都北京正在崛起的旅游大县、旅游强县。全县年接待游客2000多万人次，其中外宾200多万，人均接待游人居全国第一，旅游收入居京郊十区县之首。以县城为中心，南有八达岭，北有龙庆峡，西有康西草原，东有仓米古道，中有妫河漂流，西北有松山、古崖居。延庆已经成为名副其实的旅游、度假、疗养、休闲的首都国际旅游卫星城。

a：八达岭长城

八达岭长城是中华民族的象征，它全长一万二千多里，是世界上最伟大的建筑之一。八达岭长城位于北京的延庆县南部，是我国古代伟大的防御工程万里长城的一部份，建于明代弘治十八年(1505年)，八达岭长城是明代长城中保存最好的一段，也是明代长城的精华。长城是古今中外各界人士到北京游览的必到之所，迄今为止，已有很多位世界知名人士曾登上八达岭一览这里的山河秀色。

登上万里长城，你可以看到脚下的长城依山就势，蜿蜒起伏，如一条不见首尾的巨龙在绵绵山岭上翻滚爬动，气势磅礴，雄伟壮观，真是令人叹为观止啊。这里的自然景观也很有特色，春夏秋冬四时都有佳境。最是春化铺锦，夏绿叠云┄漫道红衰翠减，爱丹林浓染，秋气澄清。更冬来莽莽雪岭，玉龙腾春，风光尽收方寸。望关山，无限古今情，却不解，今古何所别。万里长城万里长，两千历史不尽言;欲要看尽数千古，“不到长城非好汉”。

b：音乐谷、《印象·长城》

在项目所在地2公里处是由张艺谋团队打造的实景演出《印象·长城》是唯一坐落于长城脚下、以长城为主体的大型山地实景演出，为北京市旅游局重点推出的项目，落户延庆八达岭景区探戈坞音乐谷。它将以现代音画形式表现长城历史，目前初步设计第一台节目，四个乐章包括《秦始皇与孟姜女》《昭君出塞》《胡笳十八拍》《唐诗古韵·子夜吴歌》。 2004年以来，张艺谋等导演的“印象·刘三姐”、“印象·丽江”、“印象·西湖”、“印象·海南岛”、“印象·五台山”系列实景演出，走出去在推动地方旅游产业发展方面取得成功。“印象·刘三姐”2004年开演，每年演出250场以上，参与演员达600多人，2006年观众人数达80万，当地旅游总收入也从2003年的2.44亿增加到2006年的8.25亿。

3、资源环境

延庆生态环境优良，地处北京市的上风上水地区，大气、水的质量均达到国家

一、二类标准。为保护好首都的这一净土、净气、净水，延庆县确定了“生态立县”的发展战略,加大了植树造林、绿化美化力度，加大了对植被的恢复和保护力度，先后建立了玉渡山、野鸭湖、松山等12个国家级、市级县级自然保护区和10平方公里的县城防护林体系。99年被国家环保总局评为国家级生态示范县。2007年被国家环保总局认定为“ISO14000环境管理体系国家示范区”。

项目所在地地质下有丰富的地热资源和盐、钾长石等多种矿产资源，利用该资源和良好的生态环境条件，为开发温泉度假村提供了得天独厚的地理资源条件，所以投资前景极为广阔。

C：项目建设的必要性

“弘扬华夏文化、保护中国文化遗产”是我们每个中华儿女的己任，采用保护、旅游双赢的规则，实现中国文化遗产保护最佳的社会效益。

近年来全国旅游业升温，人们的旅游消费日益增多。北京作为全国的政治和文化中心，发展文化产业比任何一个地方都合适，文化产值应该高出其他地方一倍以上。文化遗产国家公园、演艺娱乐基地旅游开发，在长城脚下享有得天独厚的优势，投资此项目开发具有广阔的市场前景。

D：项目开发思路及初步规划

(一)本项目开发的目标及指导思想

1、开发目标：文化遗产国家公园、演艺娱乐基地是主题文化公园，是中国最大的文化遗产保护基地和旅游基地，是一个大型综合性文化旅游项目，逐步把项目建设成为全国物质文化遗产展览中心，非物质文化遗产表演中心，演艺娱乐聚集区，城市宣传招商中心，中华珍奇古玩艺术品会展交易中心。

2、指导思想：以保护中国文化遗产弘扬民族文化为己任，以国际文化经济交流为目标，以首都北京的地域优势为依托，打造能够全面的展示中国各省市、多民族原生态精粹文化的平台。展示中国地大物博、社会进步和灿烂文明。

(二)总体规划布局

文化遗产国家公园、演艺娱乐基地开发总体规划布局结构为“文化遗产国家公园、演艺娱乐基地、百城文化会展、中华珍奇宝贝艺术品博物馆、五千年中华历史帝王雕塑群”。

1、建设文化遗产国家公园

文化遗产是人类在征服自然和自我发展中所创造的物质文明和精神文明的财富，文化遗产是人类文明的结晶、是人类发展的文化命脉。具有五千年历史的华夏文化遗产，既是中国的、同时也是全人类的永恒财富。

我们将以弘扬华夏文化为方向、保护中国文化遗产为己任、团结社会各界力量为动力，积极吸取世界各国的先进经验，开拓进取、勇于创新、充分整合社会资源，在全球范围内发现、研究、保护、传承、弘扬中国物质文化遗产和非物质文化遗产，以唤醒全社会对文化遗产保护的意识为己任，为中华民族的文化振兴做出应有的贡献，以期达到文化遗产的保护与国家经济建设协调发展最高目标，实现中国文化遗产保护最佳的社会效益。

我们将把文化遗产国家公园打造成“文化迪斯尼”! 游：秀丽景色“一览无余”

文化遗产国家公园选址于总面积5000亩的八大岭长城脚下，公园周围的景色秀丽。

公园包括一个33个省市自然的、人文的、建筑的各地特色风格的物质文化遗产建筑，非物质文化遗产表演馆，异域建筑风格的圆形歌剧院、艺术馆、博物馆、百花园以及雕塑大道、文化广场等。

看：“非物”项目“一网打尽”

中国世界级物质文化遗产展，多项世界级非物质文化遗产项目、1000多项中国国家级非物质文化遗产项目都将在主会场常年展出。

赏：演出节目“一饱眼福”

每天都可以在公园观看各类精彩演出。来自全国各地具有代表性的经典剧目，有京剧、川剧、黄梅戏、越剧、河南越调、秦腔、调腔等精品剧目，还有原生态民族歌舞、凤阳花鼓、传统曲艺、木偶、杂技、古琴等传统非遗表演，更有来外国的精彩表演。

此外，还将开辟主题日活动，30多个省市都将举行各类有特色的活动展演。

玩：互动活动“一举两得”

游人在展区还可以与“非物”项目亲密接触。比如，大家可以看到富顺豆花的传统制作工艺和流程，可以在现场尝到一碗刚磨好的豆花;也可以亲身体验蜀锦的制作工艺，亲手绣一张蜀绣手帕，玩一下北京空竹，踢一下蹴鞠，甚至还可以参与到各种歌舞类“非物”项目的演出中去。

学：娱与学中

宜兴紫砂陶制作技艺、界首彩陶烧制技艺、风筝制作技艺、泥人张、蒙古族马头琴、侗族大歌、傣族孔雀舞、凤阳花鼓，学点吴桥杂技

吃：中华老字号

游人在展区吃遍中华老字号美食，天津狗不理、上海南翔包子、北京烤鸭、四川赖汤圆等等。

创办“中国非物质文化遗产继承大学” 非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。非物质文化遗产是中华五千年文化遗留下来的瑰宝，有些项目频临失传，创办继承大学是非常必要的，单一的学一种项目目前不能谋生，所以没人去学，如果在大学里能学多种技艺，就能很好的谋生了，过去学这些技艺的人，都是没文凭的人，现在你多学几种非物质文化遗产项目，你就是学士、硕士、博士。

2、演艺娱乐文化活动基地：

是指建设国家交响乐团、国家歌舞团演出基地，吸引国际、国内高水平演出团体常年来此演出，打造中国的探戈坞，形成文艺演出产业集聚区，成为全国的文化演出中心。

(“探戈坞”的由来：

“探戈坞”音译于美国的“tanglewood”，原是美国马里兰州莱诺克斯镇的一个牧场，自从上个世纪30年代末第一场Tanglewood音乐会在一顶帐篷下奏响，便成了波士顿交响乐团60余年来的夏季演出胜地，也成了全世界著名音乐团体的汇演地和全世界音乐旅游爱好者的天堂乐园。如今，小牧场已经变成了音乐小镇，每年吸引200多万游客，并成为世界音乐家的摇篮。)

建设明星主题的唱吧、KTV、酒吧餐饮街

每个明星都有很多粉丝，除了大型演唱会外，粉丝很难再见到明星，明星也再没有演出地，闲着无聊有的还吸毒，明星开个人唱吧，可让明星与粉丝有个见面地。

明星主题唱吧、酒吧餐饮街可以引进明星开唱吧酒吧，

郑钧酒吧以其代表作“灰姑娘”作为主题，内部以童话《灰姑娘》的故事情节与场景装饰布置，同时酒吧内所播放的歌曲是郑钧的作品或亲自唱。孙悦酒吧以“祝你平安”作为主题，内部以祝福主题进行装饰布置，同时酒吧内所播放的歌曲是孙悦的作品或亲自唱。

那英酒吧以“雾里看花”作为主题，内部以表现朦胧的、浪漫的场景进行装饰布置，同时酒吧内所播放的歌曲是那英的作品或亲自唱。

田震酒吧以“干杯，朋友”作为主题，内部以表现朋友之间友谊的场景进行布置，同时酒吧内所播放的歌曲是田震的作品或亲自唱。

小沈阳酒吧以“不差钱”作为主题，内部装饰苏格兰风格设施，同时酒吧内所播放的歌曲为小沈阳的二人转或亲自唱。

建怀旧娱乐馆

我们很多成年人，都是在文化匮乏的年代成长起来的，那时的娱乐玩具很少，我们只能玩铁环、玻璃球、烟纸、糖纸、杏核、泥巴炮仗、斗蟋蟀、斗鸡……，就是这些娱乐伴随着我们童年愉快成长，现在我们有了丰富的文化娱乐项目，怀旧过去，再重玩儿时的娱乐，可以使我们又回到过去的童趣，让现代的孩子玩玩父辈的玩具，也是很好的教育。

联合其他基金会和研究会建设

中华文化青少年夏令营、中华文化企业家培训基地、中华文化研究基地、中国艺术家活动基地、中华文化论坛大会、中华文化华夏联盟机构活动基地，中国书法活动基地、中国书画活动基地、中国文化创意产业基地、中国影视文化开发基地、中华文化艺术品加工基地。

3：百座文化名城会展：

选出有代表性的100个城市，重点宣传，评选市花、市树、市歌、城市广告宣传语、城市形象代言人(花仙子)，扩大城市在国际社会的影响力,同时也作为城市在北京的国际招商引资中心。每个城市都把自己的市花种好，也就形成了百花园，评选出花仙子作为城市形象代言人，也为该市在北京的招商局长。

拍摄“百花奇缘”电视剧，以王母娘娘派百花仙子下凡人间，治病救人，装扮人间春色为主题，介绍每位花仙子来到某个城市，变为该市市花，介绍该市人文历史，民间传说，同时歌颂改革开放30年来，每个城市发生的变化，也宣传介绍了该城市，进而为该市招商引资服务。

(现在每个城市都把招商作为领导的重中之重工作，为招商花再多的钱也愿意，每个城市都为招商制定优惠的政策，奖励招商人，但也存在共同问题，一些人打着招商的幌子，政府好吃好喝招待一番，走了就没下文，花了政府不少冤枉钱;也有一些人真的为政府成功招了商，但奖励资金很难拿到，我们公司与政府签合同，招商时不吃不喝政府一分钱，招商成功后，政府按合同奖励，不差一分钱。)

4：中华民间珍奇博物馆

以香港海华集团珍奇馆收藏的黄玉龟和北京珍奇博物馆收藏的绿玉龟之间的神奇故事，拍摄《神龟奇缘》电视剧，以电视剧作为广告效应，用神龟为龙头，建中华民族珍奇博物馆，聚天下珍奇供世人仰慕。

通过现代科技手段展示中国文物精华，主要以数码、虚拟、三维的方式，集中显示国内全部馆藏文物，也可扩大到散处世界的中国文物，包括全部传世善本古籍。集中收藏由海外回归的中国文物。

5：五千年历史帝王艺术雕塑园：

立足中华民族传统文化基础，建立一座主题突出的中华历代帝王艺术雕塑园。其独特性是利用雕塑艺术震撼人心的视觉效果，展现几千年来波澜壮阔的中华文明发展历程，吸引海内外游客以发展建设旅游事业和文化事业。主要表达以下二个亮点： a:传承中华民族五千年文明历史，展现当代中国人寻求和谐与发展，为中华民族的复兴和尊严而上下同心，各方协力，和衷共济的精神风貌;

b:通过“中华历代帝王”雕塑群使游人，都能在这座“凝固”的历史长河中全方位地审视中国历史，都会看到中华五千年发展的遗迹，驻足思考……

通过现代化科技手段全景式展示中国历史的进程和重要的历史事件、场面，使参观者跨越时空，产生身临其境的深刻印象。可以按不同的主题、要求和形式组合，适应不同参观者的需求。并可在通用的主题和内容之外，不断开发出新的题材。

6：配套建设大型酒店、会议场馆、温泉洗浴、购物、餐饮、体育运动。

(三)功能分区

文化遗产公园、演艺娱乐基地文化创意产业园项目按功能主要分为核心区、服务区、旅游区。核心区是供工作人员和科研人员从事保护和科研的工作区域。服务区是游客休息、娱乐的接待中心。旅游区是游客旅游观光的景点景区。

(四)建设周期

项目建设时间为2009-2015年，建设周期为6年。

(五)项目经营思路

1、科学规划和管理。总体规划，分步实施，优先发展重点景区。成立旅游开发领导管理机构，要对项目工程建设加强管理。

2、积极争取政策扶持。在良好的投资环境下积极争取上级支持，充分利用林业产业发展的扶持政策，加快项目建设进程。

3、要制定出台社会资金投向景区项目建设的优惠政策，吸引资金参与景区开发经营。四是加强对旅游专业人才培养。

F：项目财务分析

(一)投资估算

总投资120亿元。

1、文化遗产国家公园，需资金80亿。

2、演艺娱乐基地：建筑面积约20000平方米，需资金8亿。

3、百座文化名城会展和百花园：需资金20亿。

4、建设珍奇博物馆：需资金10亿。

5、塑五千年历史帝王雕塑群：需资金2亿。

(二)项目收益

1、收入：

2009年中国成都国际非物质文化遗产节，为期13天的盛会就带动了54.2亿元的消费，平均每天多达4个亿，在北京按此标准缩小50倍，每年还有28亿收入。

2、项目投资回收期：5年。 (三)项目的社会效益

(四)项目的经济效益

预计年收入可达28亿，年利润20亿。

(五)资金筹措的方式

独资、合资、合作、政府支持、融资、社会捐资。

第二篇：申报《体育公园项目建议书》的报告

关于申报《嘉兴市中央公园(体育、少儿公园)项目建议书》的

报告

市发展与改革委员会：

根据五届市政府第86次市长办公会议纪要精神，我公司已完成《嘉兴市中央公园(体育公园、少儿公园)项目建议书》的编制，现予上报。

嘉兴市中央公园(体育公园、少儿公园)是嘉兴市城市建设的重要内容之一，是为嘉兴人民创造良好的人居环境的一件实事，它的建设将在文化、体育、教育、城市园林化、精神文明建设等方面产生重大影响，对于提升城市形象，提高城市绿化工作水平，促进嘉兴经济社会和环境的协调发展都具有十分积极的意义。

本项目作为城市新文明的一种标志，它将在环境保护和生物多样性的保护方面发挥特别作用，同时具有体育休闲和游览功能，它既是专业体育人士的基地，又是普通游人、市民体育锻炼、休闲，观光游览的场所，具有良好的经济效益，社会效益和生态效益。

项目选地及规划用地：本项目选址位于南湖区，北临中环南路(市体育馆、青龙港大桥)，东临纺工路(曙光医院、福尔克公司)，南临中南路，西临海盐塘(雷达气象塔)。建设规划用地面积1529亩。

本项目总体上分为行政管理区块、体育活动区块、休闲活动区块、水上活动区块、少儿娱乐活动区块。包括网球、篮球、羽毛球、门球等体育设施和垂钓、亲水平台、野营烧烤等休闲项目，以及演出广场、攀岩、儿童迷宫等娱乐活动。其中：一期主要建设项目为水体开挖、园路建设、管线预埋、绿化树木种植及部分体育场地设施等。

一期项目总投资及资金来源：本项目总投资8941万元，其中申请财政资金2000万元，用于项目前期启动，其余6941万元通过招商引资解决。总建设项目后续工程资金拟采取整体设计、分区实施、滚动开发的方法，经营设施建成以后，用对外经营综合性服务收入，回笼资金再用于其他项目的建设投资。本项目拟定建设期为5年，第6年全部投入运营。

市中央公园(体育公园、少儿公园)的建设，旨在创造一个美化、丰富、多彩的活动环境，为市民提供一个最好的休闲活动场所，使人们通过各种体育休闲活动，得到身心的陶冶，心灵的净化和生活质量的提高。

专此报告，请予批复。

附件1：五届市政府第86次市长办公会议纪要

附件2：项目投资估算表

嘉兴市社会发展投资集团有限公司二00七年七月五日

关于申报《嘉兴市七一广场建议书》的

报告

市发展与改革委员会：

根据五届市政府第103次市长办公会议纪要精神，我公司已完成《嘉兴市七一广场项目建议书》的编制，现予上报。

嘉兴市七一广场的建设可以形成党的诞生地的标志性建筑、可以充分发挥这一独特的政治优势。是为嘉兴人民创造良好的人居环境的一件实事，它的建设将在文化、教育、城市园林化、精神文明建设等方面产生重大影响，对于提升城市形象，提高城市绿化水平，促进嘉兴经济社会和环境的协调发展都具有十分积极的意义。

本项目的建设将对南湖周边区域整体景观及南湖革命纪念馆外围大环境品质提升起到重要作用。同时具有市民日常休闲和游览功能，它既是传统革命教育基地，又是普通游人休闲，观光游览的场所，具有良好的经济效益，社会效益和生态效益。

项目选地及规划用地：本项目选址位于南湖区，北至鸳湖路，东至海盐塘路，南至体育中心，西至花园路。建设规划用地面积333亩。

本项目实施范围是以体育中心和新南湖革命纪念馆为主体的水广场区域，主要包括纪念性集会广场、大型喷泉、观景平台、水文化广场等功能区块。

项目总投资及资金来源：本项目总投资6012万元，资金全部采用自筹。本项目拟定建设期为3年。

市七一广场的建设，旨在创造一个美化、丰富、多彩的活动环境，

为市民提供一个最好的休闲活动场所，使人们在参观南湖革命纪念馆的过程中，得到身心的陶冶，心灵的净化和生活质量的提高。

专此报告，请予批复。

附件1：五届市政府第

附件2：项目投资估算表

103次市长办公会议纪要嘉兴市社会发展投资集团有限公司二00七年七月五日

第三篇：主题公园游乐项目策划建议书

关于卓玛海洋主题公园项目策划建议书

产业现状

目前国内主题公园已建成和在建的项目众多，但短期内仍难达到饱和，中远期发展潜力巨大。主题公园不是一个简单的旅游产品，而是一个文化产品，所以在经营管理上不能完全照搬旅游市场经营的套路，应当是集“景区游玩，休闲度假，文化体验”三者于一体的综合营销。当前，随着城乡居民收入的不断提高，我国已进入游乐、娱乐文化消费的快速增长期，人们的精神文化需求更加旺盛，求知、求美、求乐的愿望更加强烈。

主题公园，自过去微缩景观或机械游等简单粗暴的游乐模式，至今已发展成为一座又一座既有丰富内涵又有丰满身段的巨型综合性度假区。然而我国的主题公园的发展却并非一帆风顺，其在策划、运作、建设、经营、企业文化等诸多方面存在许多问题。其主要表现在以下几个方面：公园主题重复、场馆建设低端化;公园自身规划设计水平偏低;经营模式简单、未能形成产业链。

世界各国主题公园的经营管理者都在对现有的经营策略进行调整，主要的策略包括重视房地产开发、商贸、短期度假市场、运用高科技、强调游客参与、滚动开发、多元化的营销以及集团化发展等等。这也是我们期望达成的目标。

由于缺少对国内旅游客源市场的正确认识，部分投资者往往由于过高估计客流量，而忽视了主题公园的专业性和特殊性，从而导致决策失误，不能正确把握投资回报期。国外一般把投资回报期定为6-8年，而国内往往定在2-3年，这就造成了票价大大超出了游客的心理承受值，从而影响了游客的出游心理。为了节省投资成本，许多投资者选择了在地价比较偏远的地区，或在城市边缘，尽管距离市区一般在30-50公里的范围内，但由于市政服务设施配套滞后，交通不便，造成游客稀少，不重游等现象，限制了主题公园的发展。而由于国内主题公园发展历史短，多数主题公园在规划上只是简单模仿国外开发的成功范例，即便是较好的主题，也会由于规划和设计的不合理难以展现其魅力。多数的主题公园在规划上只是简单的将某些景点进行简单的组合，设计形式非常单一，多数以模仿、集中组合、微缩为主。

新加坡环球影城实际体验

主题公园依据其主题内容可以分为以下6种类型：①以传统文化、民族文化为主题建立的主题公园;②以文学文化遗产为主题建立的主题公园;③以动物观赏为主题建立的主题公园;④以异国地理环境和文化为主题建立的主题公园;⑤以影视文化为主题建立的主题公园;⑥以现代高科技为手段，集游乐欣赏、童话幻想于一体的主题公园。公园游乐设施的建立需要紧密围绕主题来营造一个可以提供身心放松的休闲空间，从而满足游客日益多样化的休闲娱乐需求。

新加坡环球影城是耗资43亿2000万美元兴建的圣淘沙名胜世界重点项目之一，总共设有24个游乐设施和景点，其中包括世界最高的双轨过山车、木乃伊复仇记主题的4D室内过山车、星际旋转飞盘、侏罗纪河流探险等游乐项目，分成了古埃及、失落的世界和好莱坞大道等七个主题区。环球影城让电影世界的神奇，为游客掀开探险旅程的序幕，游客们追随者不同电影的剧情，从一个荧幕世界转移到另一个，深深沉浸在独特的娱乐体验中。

笔者通过在新加坡环球影城内三个小时的游览经历，结合相关文献，总结出环球影城的一些特色：

①门票分为“普通门票”、“Express Pass优先证”和“全年通行证”三种类型，“Express Pass”是在购买了普通门票的基础上另外购入，获得了“Express Pass”特权的游客可以免排队优先享受所有景点设施，给了消费者畅通无阻的娱乐体验，免除了可能长达数个小时的排队困扰;

②环球影城内多种类型的影视主题文化的混合体验以及场景推移的无缝对接相当成熟，而在“公摊区域”，即休闲、餐饮以及公共基础设施的建设上，同样具有各主题的特色混合着美式休闲文化;

③景区内不时上演生动有趣的街头文化主题表演，例如芝麻街群演脱口秀，“卓别林”独舞，“玛丽莲梦露”表演秀，以及各色道具服装表演;

④各种类型的独立主题娱乐设施，比如“马达加斯加”主题的丛林游船电影，“失落的埃及”主题的惊险刺激的室内4D电影过山车，以及“机械战队”主题的亚洲最高室外双轨过山车，“怪物史莱克”主题的梦幻城堡游览等等，适合各年龄层的游客，能够迎合家庭聚会、亲子旅游、情侣约会等游乐需求;

⑤具有一流的购物体验，景区内可以容纳容纳数万游客，为了迎合需求，在各个主题区分散着不同风味的近30家餐饮设施和20多个零售点。为了刺激游客消费，景区内的商品销售，包括食品销售在内，主要以视觉刺激消费的方式为主，即产品非常符合本主题，并且精美、有创意，让不同年龄层游客，尤其是儿童爱不释手。商品大致有各类与主题相符的各个尺寸的玩具公仔、文具、服装包袋、造型食品等;

⑥在游客游玩的高峰时段有令人难忘的大型主题演出——在“失落的世界”可容纳3500名观众的剧场内，根据经典卖座电影《未来水世界》改编演绎的无与伦比的水上表演盛宴，有熊熊火焰和冲天水柱组成的最爆炸的惊险特技演出，20分钟的演出内有30多个惊险的特技表演，是新加坡环球影城最大规模的演出。

来自新加坡环球影城对自营筹建主题公园的启示

在全球一体化的全球格局中，居民经济收入水平提高，促进了休闲娱乐服务方式多元化的趋势。主题公园如何在新的格局中找准定位，实现合理的建设和运营，实现可持续性发展的目标，是每个管理者的期望。在此尝试以新加坡环球影城所见所闻所感所思入文，提供若干浅见仅供参考。

①要创建一座“永远在建设中”的主题公园。众所周知，主题公园的运营具有显著的生命周期，即一个自兴起、旺盛到平台期、衰退期的周期。想要超脱这个周期的模式，对于主题公园而言，项目开发之初能够带给游客新奇、新鲜的体验从而获得轰动效应，这是一个必须的开始，更重要的是在接下来的运营过程中以景区为载体进行内涵动态化的创新，包含硬件和软件的创新。可持续战略的投资思路，是创建并运营一流的主题公园的基础，“一次性饱和投资建成完整产品”的思路绝不可行。

②旅游的本质是一种游客寻找与感悟文化差异的行为过程。主题公园在筹建之初便应考虑到主题体现的方面，力求凸现文化性。把文化充分地融入到娱乐当中，是非常困难的，要让游客对于某种文化有一定的理解和尊重。文化是主题公园的灵魂，也是一个主题公园区别于其他主题公园乃至旅游景点的根本。一个成功的主题公园，一定是基于某种深厚的历史文化、民族文化底蕴，为自身建立了一个鲜明的公众形象，同时也为自身创造有利的市场地位。一个主题不够突出且缺乏文化沉淀的主题公园，是无法拥有旺盛的生命力的。

③注重项目体验性。需要明确的是，如今体验经济的最终经济提供物是消费者，即游客，在体验结束后获得的值得回忆的感受，这充满了感性的力量。人类本身具有一种趋娱性，追求体验是一种娱乐经济趋势，因此主题公园在景区的内涵设计上要多注重体验性项目的无缝植入。这对于设计建造方是一个很大的挑战，各种设施不仅要满足各年龄层游客的游乐需求，还要保证其娱乐体验，从而提高重游率，增加经营效益。

④娱乐时间延长化。主题公园的单一经营正在面临边际效益递减的困境，为了维系企业价值链，主题公园运营者应当通过延伸产业链，形成“文化体验(门票收入)+衍生产品(销售收入)+餐饮服务(餐饮收入)+特色表演(演出收入)”的开放盈利模式，多点增收，打破仅依赖大门票获得收入的创效格局。目前我国许多主题公园收入单一，过分依赖门票，来自餐饮、娱乐等方面收入较少，运营者为了短期内获得较好的经济利益，就设置了较高的门票而使某些对门票价格比较敏感的游客望而却步。因此通过丰富主题公园内容，可以延长公园娱乐时间，从而通过各类与文化主题贴合的娱乐服务获得效益。

综上所述，有效的产品开发和市场开发战略，可以扩大主题公园自身的影响半径，扩展衍生产品外延，使主题公园成为一个具有辐射性的文化产业载体。

第四篇：雅克夏国家森林公园旅游整体开发项目建议书

一、项目概况

雅克夏国家森林公园位于四川省阿坝州大九寨旅游环线上，总面积44889公顷，于2003年12月得到国家林业局批准设立。主管部门雅克夏国家森林公园管理局，是2005年阿坝州政府批准成立的正科级事业单位，负责公园的行政管理、旅游开发及景区旅游景点保护。目前，公园已组织了相关人员完成了《雅克夏国家森林公园旅游开发总体规划设计》。

明年，达古冰川即将在金秋十月开游，五星级冰川加之周边红原草地旅游不断红火，雅克夏国家森林公园休闲度假的地域和生态环境优势将凸现。为此，公园目前推出世外桃源似的分式度假公寓建设、国际狩猎场，高山滑雪场和高山高尔夫球场四项招商引资项目。

1.2.1 度假公寓(村)建设项目

根据公园地处阿坝红原草地景区与达古冰川景区中间的地理交通区位优势，充分发挥公园生态环境良好、天蓝水清和居住清雅的环境优势，有效地利用公园独特的全年只有春冬两季，气温保持在-16℃――18℃的气候条件，在公园相对较为封闭的马河坝沟海拔3000米以下地段建设分式度假公寓(村)(约300套)及配套的服务中心(包括购物、餐饮及配送系统)。该项目建成后将充分满足成都、绵阳和重庆等外地大中城市成功人士夏季避暑、冬季玩雪的高档消费需求，由于全球气温不断上升，其市场前景十分看好。

1.2.2 高山高尔夫球场项目公园雅克夏景区的山斯尔处，地势较为平缓，地域宽阔，草甸、森林有机融合，环境清秀，是建高尔夫球场的理想场所。该项目建成后可满足五星级宾馆达古冰川酒店及周边高档宾馆、酒店和度假村中高档客户的需求。

1.2.3 高山滑雪场项目

公园的山斯尔处不仅是良好的高尔夫球场地，因周围是海拔4000多米的雅克夏雪山，冬季气温大约保持在-10℃左右，雪量充沛，山势有缓有平，山坡时缓时急，滑道宽阔，是天然的高山滑雪场所，为我国西南地区不可多得的优良滑雪圣地。

1.2.4 国际狩猎场项目

雅克夏国家森林公园地域辽阔，植被茂盛，野生动物众多，野牛、岩羊和野免成群结队嘻戏林间。计划将公园内相对边远的板德沟和长板沟面积约为300公顷的地方作为国际狩猎场。该狩猎场的设置将有效地为周围高端客户以及国际狩猎爱好者服务，同时将有力地提升公园其它项目的知名度。

二、项目背景和政策支持

雅克夏国家森林公园距四川中心城市成都297KM，经都汶高速路车程约需4小时，距即将修建的马尔康机场约40分钟车程，与州委州政府正全力打造的达古冰川景区以及被人们称为“自驾游天堂”的红原草原景区紧相邻。到世界风景名胜区九寨沟也极为便利。

公园内森林生态原始古朴，空气清醒，溪流清澈，气候宜人，野生动植物繁多，雪山、草甸、森林，古朴的藏寨和纯朴的藏民构成一个完美的香格里拉!主要景点由达80余里绚丽多彩的彩林、4个气势磅礴的现代冰川、千余亩古树木化石林、万亩人工针叶林、无数的千姿百态大小瀑布、神秘的藏羌文化和可歌可泣的红军文化组成。

雅克夏国家森林公园平均海拔3KM，按地理位置不同总的划分为旅游观光区和休闲度假区。因为景区距离四川几个大城市较近和距离大九寨几个景区都比较近，加之公园属已不多得的生态环境保持相对完好地区之一，雅克夏国家森林公园实为现代人们旅游观光、休闲度假最为理想的去处之一。

近年来，阿坝州委州政府正极力于旅游兴州富民战略，黑水县委县政府也将旅游作为本县两大支柱产业加大力度大力发展，公园也将会同本县的达古冰川、三奥雪山、卡龙沟和色尔古藏寨一并都到大力开发，必将成为阿坝州大九寨一线上一棵耀眼的旅游明珠。

阿坝州委、州政府十分重视旅游业发展，把旅游业作为“一体两翼”经济发展战略中的重要一翼优先发展，提出了旅游富州和建立旅游高地的目标，牢固确立了旅游业在全州经济发展中的战略地位。黑水县委、县政府也把旅游作为两大支柱产业，编制了《黑水县旅游发展总体规划(2001—2015)》，提出依托打古冰川，优先开发雅克夏国家森林公园、三奥雪山和色尔古藏寨开发规划。

阿坝州旅游资源十分丰富，旅游已逐渐成为阿坝州支柱产业，雅克夏国家森林公园是阿坝州旅游开发条件优越但还未开发仅存的景区之一。我们将本着我发展你发财的发展思路，精诚团结欢迎具备丰富旅游投资经验、资金雄厚的投资商前来开发，共同发展。

三、项目定位和选址

根据雅克夏国家森林公园周边旅游景区较多，交通便利，公园生态环境保持很好，气候温和等相关有得条件，主要提出以配套旅游相关项目，发展避暑、休闲度假等相关产业，将公园建成集高档的休闲度假、旅游观光胜地。

a区域综合环境

地理区位环境

公园位于黑水县沙石多乡境内，国道213辅线(是进出黑水的重要通道之一，也是红原、阿坝等草地县进入黑水的必经之路)从园区内穿过，距九环线壤口段不到5KM，东接达古冰川景区，西、北方向与红原大草原相连，南邻理县。公园入口距黑水县城芦花也就20 KM，距成都约300KM。

森林生态环境

公园所在地原是黑水林业局九O一林场，施工作业区50年代，原始森林曾被大量砍伐，但经过近30年的人工更新和自然更新，园内形成了壮观的万亩人工针叶林和规模宏大的天然次生林景观，天然林、人工林和天然次生林交相辉映，植被茂密，野生动物众多，无处不是丰富艳丽的季相景观，天蓝水绿，飞瀑流泉，雪山冰川，山花漫烂，芳草清清，每逢金秋时节，八十里彩林更是令人心醉神迷，可以说是又一处香格里拉。

民俗与红军文化

公园内共有4个自然村，主要语言是“四土话”，信奉藏传佛教，以放牧为生。由于特殊的地理位置，这里有当年红军也没发现的银真村，公园内风土人情与本县相邻的芦花、三达古地区截然不同，更是独特、神秘。雅克夏雪山是红军当年翻越的第二座雪山，同时也是黑水解放初期的重要通道，在公园边有海拔最高的红军烈士墓，在公园内有当年红军生活战斗的许多遗迹，特别是马河坝村的“解放军指挥所”遗迹还保存得十分完好。

旅游观光景点

根据现在的旅游景点调查，公园独有的景点有：长达80余里的彩林、万亩人工针叶林和千亩古树木化石林，其它主要景点有千姿百态的瀑布、七彩高山草甸和面积巨大的五个现代冰川。

b局部环境

度假公寓(村)建设项目

高山高尔夫球场项目公园雅克夏景区的山斯尔处，地势较为平缓，地域宽阔，草甸、森林有机融合，环境清秀，是建高尔夫球场的理想场所。该项目建成后可满足五星级宾馆达古冰川酒店及周边高档宾馆、酒店和度假村中高档客户的需求。

高山滑雪场项目

国际狩猎场项目

c周边环境

州委、州政府在成功开发九寨、黄龙、四姑娘山等景区后，果断提出了建设大九寨旅游环线的工作思路，并在黑水境内大力开发达古冰川景区。县委、县政府根据黑水的实际，已将旅游作为两大支柱产业来抓，大力加强基础设施建设，在交通、通讯、宾馆等基础设施建设和接待等方面得到了长足发展。目前，达古冰川、卡龙沟和三奥雪山等景区建设已初具规模，邻县红原等地的草原旅游近年也火爆异常，黑水正逐渐成为游客理想的旅游目的地。多年来，黑水由于受交通条件的制约，旅游业发展进展缓慢，目前都江堰至汶川的高速路即将修通，黑水至茂县两河口的公路正在加宽升级改造，可望得到根本好转，州委、州政府拟在“十一五”期间在壤口修建的马尔康机场，将更加充分保证黑水旅游发展对交通的需求，从而有力促进黑水旅游快速、健康发展，由此可见黑水旅游的春天即将来临，黑水旅游业兴旺发达必将是指日可待。

a 国家在1998年就将旅游业作为新的经济增长点，旅游业是促进西部大开发的重要内容;四川省《关于加快旅游业发展的决定》明确指出培育旅游业做为四川省二十一世纪支柱产业;国务院《关于加快林业发展的决定》把发展森林公园和生态旅游作为林业发展的重要内容。 b 丰富的旅游资源是阿坝州的资源优势，发展生态旅游是“旅游兴州、旅游富县”经济发展战略的需要，达古冰川景区的建成将有力带动黑水旅游业发展，三年的灾后重建将为黑水旅游发展奠定坚实的基础。

c 生态旅游业作为最环保的产业，是发展林业产业的重要途径，是将生态资源转化为旅游经济优势，符合国家长远发展和良性循环的发展战略，必将获得国家和地方和大力扶持。

四、项目开发思路及初步规划

本项目主要是依托黑水良好的森林生态资源和周边已经成熟的旅游市场，按照《雅克夏国家森林公园旅游总体开发规划》，将雅克夏国家森林公园建设成为集休闲度假，避暑玩雪和旅

游观光的胜地。其建设指导思想是，项目建设必需和良好的生态环境相谐调，创造一个人与自然和谐的优美度假胜地。

按照已获得国家林业局批准的《雅克夏国家森林公园旅游总体开发规划》总体安排规划，严格执照休闲度假区和旅游观光区布局，做到既有紧密联系但又不相互干扰，本项目的休闲度假区和各种度假娱乐项目相对集中但互不干扰。

在制定公园旅游规划时，我们就根据景点资源所处的地理位置、交通条件以及所蕴含的游赏价值和作用，充分研究和分析国际、国内成功开发经验及旅游发展趋势，将景观资源最集中的地区划分为风景游赏区，将海拔较低、生态环境良好、交通条件相对闭塞的地区划分为休闲度假区。为不破坏原始的森林生态景观，在风景游赏区中不搞现代建筑和现代设施，建设与自然协调的民俗建筑，修筑马道、栈道等具有浓郁藏乡特色的旅游设施。在休闲度假区修建分式度假公寓，建立配套的高尔夫球场、狩猎场等高档休闲度假场所。

本项目建设共分三期。2009年至2011年为第一期，主要建设主体项目;2012年至2013年为第二期，主要建设其配套设施;2014年为第三期，主要建设项目是打造项目营业前的品牌宣传，建设共需5年。

达古冰川景区已于去年底就开游，我们将依托达古冰川景区和红原等周边地区旅游的发展，利用自己的优势，开展具有生态特色的旅游项目，为游客提供更加丰富的旅游服务，繁荣九环线旅游，增强黑水旅游市场活力。

五、项目财务分析

总投资约20000万元，其中分式度假村约10000万元，高山高尔夫球场(冬季为高山滑雪场)约5000万元，国际狩猎场猢狲约需3000万元，宣传等约为2000万元。

a收入

按黑水2008年旅游接待总人数为8万人次计算，而雅克夏国家森林公园旁边的红原旅游人数已达18万人次，所以如果本项目建成和达古冰川经过5年的经营，预计到2014年黑水旅游人数将可达20万人次以上，预计本项目完成后年收入约在3000万元，利税30万元以上。 b营业税及附加

按省内其它景区的经营情况，综合经营税金占营业收入的10%，按此估算税金为300万元。 c项目投资回收期

根据总投资和年收益计算，本项目回收期较长，约为8年。

a 由于有更多的保护经费和保护力量的投入，加之能较好地解决当地村民经济收入问题，村民保护森林生态资源的意识将得到大幅度提高，会更加有力地增强保护天然林资源的力度;

b 公园正式开游后，预计至少有100多人直接参与公园的服务工作，可以解决林业职工的就业问题，将有力壮大林业产业，促进林业产业经济的发展。

c 公园的发展将促使村民改变思想观念，带动村民销售土特产品，改善村容村貌，发展旅游服务业，促进公园内及周边地区农村产业结构调整，推动社会主义新农村的建设步伐。 d 由于公园旅游市场的带动作用，当地的第三产业将得到迅猛发展，地方财力将得到有力补充。

本项目经营期为50年，除去建设期为5年和资金回收期为8年，共计13年，获得时间为37年。按年平均收益为3000万元计算，共计尽收益约为10000万元以上。

由投资方自行筹措。

由投资方自行安排。

第五篇：政府和社会资本合作(PPP)-国家湿地公园项目建议书(编制大纲)

政府和社会资本合作(PPP)-国家湿地

公园项目建议书

相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式，PPP项目有以下比较优势：

1、提高公共财政使用效率 PPP项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务。共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。同时，由于捆绑了建设和经营，并以服务和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。

2、保障项目和公共服务质量评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。另外，很多PPP项目通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共服务的质量。

3、实现合作双方互利共赢合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求。

PPP项目在第一个项目识别阶段，项目发起时需要提供《项目建议书》。项目建议书是建设项目前期工作的第一步，尤其对于投资规模大、社会影响广泛的基础设施建设类项目。项目建议书主要是从项目自身的客观条件方面考察项目建设的必要性，一般由项目发起人向发改委部门报送，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件。经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委。

项目建议书大纲

一、国家湿地公园项目概况

(一)、国家湿地公园项目名称

(二)、国家湿地公园项目规模

二、国家湿地公园项目必要性

(一)、国家湿地公园项目现状及预测

(二)、国家湿地公园项目必要性

三、国家湿地公园项目规划

(一)、拟建地点

(二)、建设方案

(三)、国家湿地公园项目进度安排

四、国家湿地公园项目建设条件分析