杭州大运河博物馆

2022-07-04

第一篇：杭州大运河博物馆

运河博物馆

1.Hangzhou is the terminal point of Beijing-Hangzhou Grand Canal. The development of Hangzhou is closely linked to the ups and downs of the canal which connects the past and the future. Near the Gongchen Bridge, which is the sign of the southern terminal point of the Grand Canal, there is a grand and unique museum which is called China Grand Canal

杭州是京杭大运河的终端点。杭州的发展与运河的跌宕起伏是密切相连的。拱宸桥，这是京杭运河的南部终端点的符号，附近有大和独特的博物馆。这就是"中国的北京-杭州大运河博物馆"。它位于杭州拱墅区运河文化广场南侧。杭州运河博物馆投资一亿多元人民币。总建筑面积一万余平方米，展览面积五千余平方米。

2.作为国内第一座以运河文化为主题的大型专题博物馆，中国的京杭大运河博物馆通过四个展览厅收集、保护、研究运河文化数据。四个展厅分别是"京杭运河的开凿和变迁"，"大运河的利用"，"沿运河城市"和"运河文化"。它们反映并演示了大运河的自然风光和历史文化。目前，博物馆收集和展示的数以千计的文物和历史数据，充分表明大运河在中华民族的发展历史中的作用。

As the first large-scale special museum on the theme of canal culture in China, China’s Beijing-Hangzhou Grand Canal Museum collects, protects, studies canal culture data from four exhibition halls. The four exhibition halls are “digging and change of the Grand Canal”, “utilization of the Grand Canal”, “Along the Canal city” and “canal culture”. It reflects and demonstrates the natural scenery and historical culture of the Grand Canal. At present, the museum collects and exhibits thousands of cultural relics and historical data, fully shows the function of the Grand Canal in the history of the development of the Chinese nation.

3. The first highlingt of the museum is the history of the Grand Canal. Thousands of cultural relics and historical records collected by the museum shows the critical role the canal has played in the history of development of China.

The second highlight is people life and culture along the Grand Canal. The Canal Culture Square, where the museum is located, stretches to the bank of the canal. The ancient Gongchen Bridge and the museum form a fine contrast, adding charm to each other. As canal boast passing by every now and then, people can be seen enjoying their leisure time and children playing games on the verdant lawn, all of which make a dynamic part of the museum.

第一亮点是再现大河历史。京杭大运河博物馆目前收集、展出的上千件文物和史料充分展示了大运河在中华民族历史发展的地位和作用。第二亮点是展现运河沿岸文化生活.博物馆所在的运河文化广场一直延伸到大运河岸边，古老的拱宸桥与博物馆遥相辉映。桥边绿地里休憩的老人、孩子以及时不时驶过的船只成为博物馆有机的动感部分。

4.第三亮点是高新技术为古韵金河添彩。通过运用现代的的高新技术，将文物史料与高科技巧妙结合，它生动地再现古运河曾经的繁荣景象。这在目前国内博物馆中均属首屈一指。另外，每年寒暑假，博物馆会为台湾大学生承办一系列活动，并举办讲座。并且组织在杭高校大学生参加大运河考察社会实践活动。 The first characteristic is that the high-tech adds luster to the ancient Canal. Combining the record and high-tech by using high and new technology, it vividly records visions of Prosperity in Grand Canal. It is in the top position of its kind in China. In addition, in every year’s winter and summer vacations, the museum will the several activities for the students from Taiwan and organizes the lecture. It also organizes the student in Hangzhou to participate in the social practice about a survey of Grand Canal.

第二篇：参观运河博物馆感想

我们的大运河

——参观运河博物馆有感

运河是古代劳动人民的伟大创造，是他们智慧和血汗的结晶。

京杭大运河最早开凿是在春秋战国时期，而到了隋炀帝杨广时，为了加强中央集权和南粮北运，控制南方经济中心会稽，开凿京淮段至长江以南的运河，全长2400千米。到元朝时，元定都大都，必须开凿运河把粮食从南方运到北方。为此先后开凿了三段河道，把原来以洛阳为中心的隋代横向运河，修筑成以大都为中心、南下直达杭州的纵向大运河。这就是现在京杭大运河的前身。

早期的运河是因军事与经济目的开凿，而随着中央集权统一国家的形成，运河的漕运功能直接关系到王朝的兴衰，使运河成为了历代王朝建都和稳定政权必须考虑的因素。大运河便捷的交通还极大地活跃了沿岸的经济，使这些地区成为中国人口最密集、经济最繁荣、文化最昌盛的地方。

而随着经济的发展，像戏曲等文化气象蓬勃发展起来，诞生了许多优秀的文学著作和具有地方风味的作品。

有人说，大运河和长城是我们祖先在中华大地沙锅内写下的一个巨大“人”字，他们都是我们中华民族的文化瑰宝。

物转星移，沧海桑田，当我们进入新的文明，大运河的功能衰落了。但它所体现的人类利用自然和改造自然的精神，它所蕴含的中华民族博大精深的文化内涵，依然激励着我们，成为我们精神生活永不枯竭的源泉。

第三篇：关于京杭大运河杭州段水质管理调研报告22

京杭大运河杭州段水环境管理调研报告

关于京杭大运河杭州段水环境管理调研报告

一、调研背景

上世纪末,杭州市的运河水环境恶化程度趋于不利,与杭州历史文化名和风景旅游名城不相协调。而杭州市委、市政府提出打造“生态杭州”,开展运河综合整治,要为运河“申遗”做好准备,需要运河有一个良好的水环境。自2000年5月起,政府组织开展运河治理活动,通过截污、清淤、配水、驳岸等综合措施改善水环境,取得了初步成效。其中:当年完成了运河底泥清淤约200万m3, 通过三堡船闸输水通道每天引入钱塘江清洁水源50~100万m3。配水入运河,在当年召开的首届西博会前就实现了消除黑臭现象。以后数年里,旧城改造截污纳管率达到60%左右,减少了污水排入运河总量,并建成了四格污水处理厂,使城市日处理污水能力达到83万m3占总污水量的75%以上。由于城市发展迅猛,旧城改造也不能一蹴而就,城郊结合部污水的排放管理难度较大,引钱塘江水与三堡船闸营运的矛盾突出等原因,仅从三堡船闸现有输水廊道引水,每天进水量不能满足需要,使得进一步改善运河水质符合环境水质的要求,遭遇了“瓶颈”。如何运用有效的管理办法，打破“瓶颈”，这对政策制定者提出了更高的要求。

二、调研目的

通过了解运河杭州段存在的水质问题以及政府采取的相关政策措施，运用自身所学对环境政策进行科学合理的分析，并提出相关建议。

三、调研时间： 2011年11月11日—11月13日

四、调研人员：陈聪，陈卫芳，甄丽婷，虞儒鹏，游伟婷

五、调研方法：文献法，实地观察法，访谈法，电话访谈法。

六、调研过程

阶段一：发现问题，查找相关背景资料，了解运河杭州段水质基本状况。

阶段二：参观运河博物馆，坐水上巴士(从武陵门码头至拱宸桥)实地了解水质状况。阶段三：拟定访谈内容，拜访市林业水利局和运河杭州段综合保护委员会相关负责人。

阶段四：汇总访谈内容，撰写调研报告。

七、调研结果分析

(一)京杭大运河杭州段概况

京杭大运河是中国古代劳动人民创造的一项伟大工程，是祖先留给我们的珍贵物质和精神财富，是活着的、流动的重要人类遗产。运河是杭州的母亲河，杭州因湖而名，因西湖而闻名于世界;因河而兴，杭州这个城市真正兴旺发达还是靠运河。

运河杭州段自三堡船闸起到余杭与桐乡交界处大麻镇,总长约49km,河道面宽平均80m,主航道日常水深4m,平均深2.31~4.77m。两岸汇入运河的支河在城

区段主要有中东河、古新河、上塘河、余杭塘河、西塘河、胜利河、瓦窑头河、登云桥河、电厂河等,在郊区段主要有獐山港、东塘港、德清港、运河(塘栖)、禾丰港、亭趾港等。除上塘河提水流出外,武林头以上支流以流入为主,武林头以下左岸以流出为主,右岸禾丰港、亭趾港以流入为主。

(二)京杭大运河杭州段存在的水质问题

1、城市雨污水的收纳水体。运河先天不足：水系少，地势低(近3年平均水资源量为7亿立方米左右)，水环境承载能力不强。它是市区其他河流、地表径流和各类雨污水的主要收纳水体，运河把污水往自己肚子里“吞”，导致了自身水体自净能力得不到提升。

2、钱塘江引的水质量不高。市区河道配水不具有持续性、连续性，影响了运河水质。运河水系主要通过三堡船闸、中河泵站、西湖引水等方式，把钱塘江水引入运河。其中，三堡船闸引水量占了60%以上。但受到船只过闸、钱塘江潮汐等的影响，引水水质受到干扰。另外，运西河道、余杭临平区域河网等区域引配水还不到位，加剧了大麻段的水质污染。

3、150万人污水哗哗倒运河。生活污染，是运河的大负担。拱墅、西湖、江干、下城和余杭等区域，大量生活废水未经过处理，经支流进入运河干流。运河边涉及未截污纳管区域内的人口约150万，生活污染源对运河氨氮超标占70%以上。

4、运河淤泥也是污染源。除外来污染外，运河自身卫生也会造成水体污染。如，运河底泥。2000年开始，杭州市对运河干流和部分城市内河疏浚。但受到当时疏浚方式(挖掘式)所限，加上近几年污染物排放和地表径流的影响，河道底泥又重新淤积。另外，运河干流受到船舶航运搅动，又加速底泥的氮、磷释放，直接影响运河水质。

5、化肥随着雨水进入运河。农业生产、水产养殖和畜禽养殖，也是污染运河的原因。专家们认为，由于城市硬化面积大，降水过程携带空气污染物以及地表径流携带地面污染物直接进入运河水体。根据杭州、北京、宁波等城市雨水监测，市区每年通过地表径流输入氮和磷的量可达几百吨。

6、一半工业污染点未纳管。运河沿岸的工业污水，经过杭州几年的整治，大部分工业点源均完成治理任务。但数据显示，运河沿岸仍有近50%的工业点源没有纳管，污染也直接、间接地进入运河水系。

(三)政府采取的相关政策措施

1、启动七格污水处理厂三期工程;建设仓前、塘栖、良渚组团和崇贤污水处理厂;研究余杭区几个污水处理厂的规划布局问题。完成三堡船闸通水廊道应急工程，加大配水量。确保年底完成三堡船闸通水廊道应急工程; 增加东苕溪引水量，最大限度引配水;加快对建设东苕溪引水的论证和引水入城工程建设。已建成投运的项目,加强日常监管,确保满负荷正常运转;在建项目,加快建设进度,确保如期完成。

2、新增污水截流量6万吨/日尽快开工。截污纳管，是处理生活污水的最有效方法。杭州已经出台《杭州市区截污纳管工程规划》和截污纳管工作计划。将截污纳管经费列入市、区两级财政预算，已经开工新增污水截流量6万吨/日。对农村地区，借鉴国外先进经验，推广小型污水处理系统。

3、将河道整治与改善相结合。即城市环境、道路建设、城中村改造、房地产开发相结合，做到整治一条河道，建设一批景观，使得河道整治工程系统效应最大化。把禁养区范围从绕城高速公路以内，扩大到绕城高速公路以外运河

沿线地区。同时，明确禁养范围的相关问题，比如禁养的内容、落实的主体等。

4、进一步削减水污染物排放总量。制定了COD、氨氮和挥发酚排放总量控制方案,狠抓工业污染源,确保污染源稳定达标排放。通过工业产业结构调整和清洁生产来实现工业污染排放量的削减,制定运河杭州段沿岸制浆、造纸、酿造、化工和印染等行业产业结构调整计划,筛选出其中的污染大户。加强治理和监管,加强流域新建工业污染源的审批和监管工作。对工业企业和餐饮等服务业企业偷排和不达标排放污水的情况采取集中整治、突击检查等方式，确保运河沿岸各类企业达标排放。

5、加强城市污水和垃圾治理。对现有城市生活污水处理厂定期进行检查,对运行效率不高和不能达标排放的提出限期整改的要求,新建的城镇污水处理工程结合城市总规划实施配套网管建设。污水处理厂有脱氮除磷工艺,没有脱氮除磷工艺的按照国家标准对原有设备进行改建扩建。加快城镇垃圾处理厂建设,促进垃圾的减量化、无害化、资源化。所有污水处理厂安装自动监控装置。

6、加强了农业面源及养殖业污染治理。开展了农业面源污染状况调查,划定了化肥、农药禁施区,制定了农药、化肥使用的减施计划,进一步减少了农药、化肥污染。将规模化畜禽养殖场纳入规范化,确保规模化畜禽养殖场废水实现达标排放,坚决取缔水冲式养殖和散养式养殖,规范水产养殖行为。在饮用水敏感地,建立了生态隔离带,进一步削减了面源污染。实施污水截流回用、河道清淤、两岸拆迁、绿化等生态建设,改变运河杭州段两岸缺少绿化的状况,实现水环境功能达标。

7、重点保护饮水工程强化饮用水源的污染防治工作。通过实施严格的工业、农业污染控制和禁磷手段,保证饮水水质清洁。对地下水超采严重的地区加以适当限制,对由此引起的地面沉降、地裂缝及地下水水质恶化采取罚款措施加以控制。

8、加强水质水量监测。运河干流在顾家桥、铁路桥、义桥、塘栖大桥(宏畔桥)、大同桥、五杭运河大桥和大麻等主要断面进行定期的水质和流量监测,运河支流在中东河坝子桥、古新河景福边、上塘河德胜坝、余杭塘河勤丰桥、西塘河勤丰桥、东塘港五福桥、德清港武林头北、禾丰港、亭趾港等主要出入运河口进行定期和不定期的水质和流量监测,并按时向社会公布环境现状,充分发挥了基层组织、社会团体的作用,提高了全民环境意识。举办水法知识竞答活动,并在当地电视台以播放专题片的形式,向广大居民宣传水法,介绍运河建设与管理情况,动员群众爱河、护河。对群众热切关心的河道整治、水法律法规等问题进行现场解答,组织宣传车,让更多的居民知道水资源贫乏的紧迫性,倡导社会各界树立节水意识和持续利用水资源的观念。

9、建立了节水机制。抓好工业节水,督促运河杭州段周围用水量大且集中的行业,如煤炭、冶金、电力、化工、造纸、纺织、印染等部门落实节水措施,提高工业用水中的重复、循环使用,重视工业用水的净化处理,推广了节水技术,改革节水的工艺设备等。提倡、宣传和推广城市节约用水,推行一水多用。加强节约用水的管理工作,建立和健全节水管理机构,实行以供定需,综合考虑城市规划和工农业布局,制定节水政策,用经济手段促进节水等。

10、建立运河杭州段综合保护委员会，统筹运河杭州段的所有工作。

(四)政策措施分析

1、政府部门运用行政，经济等手段综合治理，建造污水处理厂是处理污染物改

善水质的一个非常有效的途径，运河水质污染很大一部分来源是工厂无视法律规定肆意排放生产废水以及生活在运河周边的居民保护运河水质意思不强随意将生活中的垃圾污染物倒入运河中导致运河水体污染，这些生产生活带来的负外部性没有人来买单，政府通过建造污水处理厂这个形式有效的介入市场失灵的状况，实实在在的解决了生产生活带来的负外部性的不良影响，促进运河水质不断改善的良好局面。政府在建造污水处理厂选址问题的考虑，一方面可以在合适的地点进行污水处理直接减少了处理的时间问题，大大提高政府行为的效率，另方面也可以通过合理的选址减少政府经费的支出，体现了政府支出的准确性节约性和合理性原则，让有限的资金发挥出更大的用途，增加污染的处理量。

2、截污纳管是一项水污染处理工程，就是通过建设和改造位于河道两侧的工厂、企事业单位、国家机关、宾馆、餐饮、居住小区等污水产生单位内部的污水管道(简称三级管网)，并将其就近接入敷设在城镇道路下的污水管道系统中(简称二级管网)，并转输至城镇污水处理厂进行集中处理。简言之，即污染源单位把污水截流纳人污水截污收集管系统进行集中处理。这种方式大大的提高了治理的效率，把分散的污染物集中在一起处理比传统的分散治理节约时间成本人力物力等，执行人员可以按一定的流程程序化的处理。但是污染物数量多收集存在一定难度，集中处理方式不当极易引起环境污染问题，如果采用污染物焚烧焚烧还会对执行人员的安全健康造成威胁，填埋的方式可能不能从本质上解决污染物比如塑料不易被降解无法阻止污染的存在。

3、将河道整治与改善城市环境、道路建设、城中村改造、房地产开发相结合，做到整治一条河道，建设一批景观，使得河道整治工程系统效应最大化。这样可以直观的创造一个好的运河观光环境，直接促进运河周围的的经济发展，让周围的居民享受到运河良好环境带来的利益，而来增强居民保护运河水环境的意识，减少生活生产污染物排放数量，同时增加公民的参与积极性，激发公民保护环境的责任感和使命感，创建了政府和人民共同保护运河的和谐美好大环境。把禁养区范围从绕城高速公路以内，扩大到绕城高速公路以外运河沿线地区。即扩大禁养区得面积，一步步推进保护范围，对运河的局部保护作用不容。

4、此项政策在宏观层面上运用了环境规制手段。通过污染防治法规这个载体进行规制，规定防治污染和其他公害的规制措施，主要有淘汰落后设备和工艺制度、污染物总量控制制度、现场检查制度、企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术、排污申报登记制度、防止污染转嫁制度。政策中的制定了排放总量控制方案;通过工业产业结构调整和清洁生产来实现工业污染排放量的削减;制定运河杭州段沿岸行业产业结构调整计划,筛选出其中的污染大户;对工业企业和餐饮等服务业企业偷排和不达标排放污水的情况采取集中整治、突击检查等方式分别体现了政府运用了污染物总量控制制度、企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术、淘汰落后设备和工艺制度、现场检查制度。通过以上这些措施逐步实现了削减水污染物排放总量。

5、此项政策主要是现场检查制度与淘汰落后设备、工艺制度相结合，通过现场检查制度来发现对污染环境的落后生产工艺、生产设备，然后限期禁止生产、销售、进口和使用，也不得转让生产、销售、进口和使用。这是有末端治理逐步转变为工业生产全过程的控制的重要举措。

6、对于农业面源和养殖业的污染治理的加强有利于水资源的质量的改善，对于

运河的水质量是一个必不可少的措施，同时制定了农药化肥的使用，对于化学物造成的富营养化污染有一点的抑制作用，同时，讲畜禽的养殖和其废水的处理，有利于减少，一些家禽的排泄物造成的污染，从而导致富营养化等问题，对于一些微生物的生长起到了遏制作用，减少了微生物生长的有力因素，对于进行的生态隔离，和污水截流，河道处理等问题，有利于改变运河的状况，利于水流量的增加，从而加强运河的自主调节的能力。

7、此项政策主要采用了产业技术政策和经济手段。政策中“通过实施严格的工业、农业污染控制和禁磷手段,保证饮水水质清洁”运用了产业技术政策中的黄磷行业准入条件、湖库富营养化防治技术政策。“对地下水超采严重的地区加以适当限制,对由此引起的地面沉降、地裂缝及地下水水质恶化采取罚款措施加以控制”这采用了经济手段的收费手段。

8、此项政策主要采用了环境规制手段和环境信息公开手段，两者双管齐下，达到了时刻加强水质水量监测。“运河干流在顾家桥、铁路桥等主要断面进行定期的水质和流量监测,运河支流在中东河坝子桥、亭趾港等主要出入运河口进行定期和不定期的水质和流量监测”运用现场检查制度，得到准确的水质水量。“按时向社会公布环境现状,充分发挥了基层组织、社会团体的作用,提高了全民环境意识。”运用了新闻媒体、舆论、群众等公众监督群体来进行对社会、企业、政府的监督，同时通过他们进行信息的反馈。

9、此项运用了技术、经济、法制手段来建立节水机制。从城市、工业、农业用水等方面进行全面开展，工业方面运用技术手段提高工业用水中的重复、循环使用,重视工业用水的净化处理,推广了节水技术,改革节水的工艺设备等;城市用水方面用经济手段促进节水，同时提倡、宣传和推广城市节约用水,推行一水多用;农业用水方面运用法制手段节约用水的管理工作,建立和健全节水管理机构。

10、针对上述九大措施，我们可以看到杭州市政府基本上都使用了环境管理的规制手段，经济手段，环境信息公开手段，而且值得一提的创新手段就是建立运河杭州段综合保护委员会，这不仅可以减少环保局与水利局以及别的部门在实际执法中产生的职责交叉、冲突或职责不清，相互推诿扯皮，把有效的资源进行集中管理提高行政效率，而且值得注意的是运河杭州段综合保护委员会是事业部门，与政府脱离却又紧密相连，可以称它是集团也可以叫他委员会，它把市场机制引入了了政府部门，有效配置人力物力财力，使利益最大化。但是事物是两面性的，不过领导不佳，监督不到位，权利很可能被滥用，优势也会变劣势。

(五)建议

1、对运河杭州段水资源的统一管理。对运河杭州段水资源进行统一管理必须涉及到经济、技术和法制各方面,才能确保运河杭州段水资源最大的经济、社会和环境效益。 1.1、经济管理

为充分合理利用运河杭州段水资源,应采取经济措施管理运河杭州段的水资源。水权制度、水市场规则、水价形成机制、水资源开发经营许可制度是经济管理的主要手段。

(1)水权制度:运河杭州段由于各种原因造成水事纠纷时有发生并引起开发经营权混乱,导致使用权的不完整和用水无序的问题,水权制度是利用经济手段保

护运河杭州段水资源的重要措施。

(2)水市场规则:水市场规则可以使企业树立节约用水的意识,因而维持运河杭州段水市场有序进行和公平交易非常重要,并且水市场规则可作为政府对水资源利用政策导向。

(3)水价格形成机制:设定不同的收费标准鼓励、限制和约束运河杭州段的水资源的使用类型, 将水资源使用费作为财政专项收入,用于水资源保护和公益性水资源开发管理等特定项目。

(4)水资源开发经营许可证制度:水资源开发是经济效益、社会效益和环境效益的结合,作为一种特殊商品其经济主体一旦确定后就具有市场垄断性,这可能导致开发经营主体的经营行为违背市场规则,因而建立符合市场竞争规律的水资源开发经营许可证制度是运河杭州段经济管理措施不可或缺的部分。 1.2、技术管理

(1)规程规范体系:为保证运河杭州段水资源配置、开发、利用和保护等工作规范化开展需要用规程规范来协调和统一各种涉水技术活动,在运河杭州段水环境管理的各个环节各个阶段技术工作都要依据相应规程规范进行评价和审查。

(2)规划体系:规划的基本任务是评价运河杭州段水资源开发利用状况,研究分析运河杭州段自然条件及特点,评价其水资源和水环境承载能力,预测运河杭州段周围经济发展趋势和用水前景,拟定不同阶段运河杭州段采取的解决矛盾的各种措施、实施步骤以及水资源管理的不同意见等。 (3)水资源监测体系:运河杭州段的水资源即时调度、水资源状态遥控和水市场交易测量都要

有监测体系实施监测。 1.3、法制管理

运河杭州段是涉及各个地区、各个行业和许多部门,要有一个高层次和强有力的行政领导管理机构和组织领导对各方面进行协调。要切实贯彻《水法》的要求,以法律为保障,尽快建立起运河杭州段水量调度管理监督体制,依法调度水资源,严格取水许可审批的总量控制,加强水行政执法队伍建设,加大水资源执法力度,提高执法能力和水平,及时处理水事纠纷,提高全社会的法制观念,打击盗窃水资源的不法行为,逐步建立起与实现水资源统一管理相适应的法律体系和执法体系,实现依法治水。针对环境保护工作中普遍存在的有法不依，执法不严，违法不究的现象，强化法制。一是加大环境监管力度，认真履行执法监督的基本职责，加大执法力度，严惩环境违法，对各类环境违法行为发现一起，查处一起，增加查处数量，加大个案处罚力度，把环保监管中国店行业，重点企业以及群众信访投诉的问题作为检查重点，加大检查独立，采取明察暗访，突击检查，重点检查相结合的方式，定期，不定期组织执法检查，对重点监管企业的检查每周不少于1次，利用节假日和夜间，加强对排污单位的突击检查，节假日和夜间检查。联合检查的企业厂次不少于每月检查企业总数的百分30，加强执法人员培训和执法装备建设，建立和完善考核和奖惩制度，通过严厉打击，遏制当前环境违法行为的上升趋势，促进突出环境问题的彻底解决，加大信访查处力度，努力降低信访总量和越级，重复信访量。二是扎实推进专项行动，深入排查环境安全隐患，建立健全突发环境事件预防和环境风险监管制度，切实做好突发环境事件的预防，

预警，应急处置工作，确保我市的环境安全。按照国家，省有关会议的部署和要求，深入开展集中式饮用水源地保护区整治，继续推进化工等重点行业的专项治理，集中开展对城镇污水处理厂，垃圾填埋场等重点行业专业检查，对群众反映强烈，污染严重，影响社会稳定的典型环境污染问题进行挂牌督办，落实责任，做到处理到位，整改到位，责任追究到位。三事强化监控系统建设，进一步加大资金投入，优化系统功能，提高系统的稳定性，可靠性，严格按照法律法规和有关规定，对无法稳定正常进行的仪器重新换装，对新建项目需配套建设污染治理设施的，在羡慕验收时将监控装置安装联网作为污染防治设施的组陈部分进行验收。

2、坚持预防为主，以改革创新为动力。在重点难点工作上突破，从源头控制环境污染。以生态市建议为载体，加快经济结构调整，从源头上减少对环境的破坏，大力推动产业结构升级，加快发展先进制造业，高新技术产业和服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。严格执行产业政策和环保标准，淘汰高消耗，高排放，低效益的落后生产力，严禁新上浪费资源，污染环境的建设项目。大力发展循环经济，缓解资源供给不足的矛盾，减少污染物的排放。推进节能，节水，节地，节材和资源综合利通，循环利用，推行清洁生产，努力完成增产污染。以完成减排任务为目标，加快推进环境基础设施建设，进一步增加环境保护投入，把环境保护投入作为公共财政支出的重点，各级财政都要加大对环境保护的支持，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度，进一步拓宽环保投资渠道，鼓励企业增加环保投入，积极引导外资和社会资金彩玉环保建设，形成多圆滑的环保投入格局。

3、加强科学技术和环保产业的支撑能力。依靠科技加强环境保护，把自主创新和引进吸收结合起来，集中力量组织攻关，力争在环保关键技术，共性技术方面的突破。鼓励对水体污染的防治，一级生态保护的研究和技术开放，组织对污水深度处理，加快高新技术在环保领域的应用，积极开展技术释放和成果推广，切实提高环境保护的科技力量。发展环保产业促进环境保护，积极发展环保装备制造业，加强发展环境服务业，支持各类企业参与污染治理和环保发展，加强政策扶持和市场监管，打破地方和行业保护，促进公平竞争，培育一批有实力，有竞争力的环保企业，加快环保产业国有化，标准化，现代化产业建设，促进环保产业成为具有良好经济效益和社会效益的新兴产业。

八、结论

通过本次调查走访，我们小组了解了运河杭州段水质存在的问题及政府的应对措施，我们在对政策分析的基础上提出了我们的建议。杭州是京杭大运河的南端起点，运河是杭州的生发之河。“杭州”之名，由河而生;杭州城池，依河而建;江南名郡，借河而扬;两朝都城，因河而定。京杭大运河，不仅是中华民族的“国之瑰宝”，更是杭州的“城之命脉”。大运河是哺育杭州成长的“母亲河”、维系城市兴衰的“生命河”。所以保护运河水质刻不容缓。因此，我们小组以京杭大运河杭州段水质污染为突破口，深入进行水资源的调查与分析，找出存在的问题，提出意见，希望对运河水质的保护起到一定作用。

九、调研不足

1、在实际调研中发现运河杭州段水环境由多个部门管理，在小组成员谈论下，

我们选了杭州市林业水利局和运河杭州段综合保护委员会的相关负责人作为访谈对象。出于时间、精力、人脉因素，我们获取的信息数据比较零散，在一定程度上影响到了我们的调研结果，这也是我们今后改正努力的方向。

2、在报告撰写过程中，出于专业知识的匮乏，政策分析不够全面，是日后需要弥补的地方。

十、附录1

第四篇：浅谈京杭大运河_杭州段_的综合整治和保护性开发

2008 年第 10 期 (总第 110 期) 大众科技 DA ZHONG KE JI No.10，2008 (Cumulatively No.110)

浅谈京杭大运河(杭州段)的综合整治和

保护性开发

孙常青

(杭州市江干区京惠花园 10-2-601，浙江杭州 310029)

【摘要】由于年久失修，京杭大运河的运输能力没有得到完全发挥。文章就京杭大运河的现状进行了分析，提出了大运河杭州段的综合治理和保护性开发的措施。

【关键词】京杭大运河;杭州段;综合整治;保护开发【中图分类号】U612.1+3 【文献标识码】A 【文章编号】1008-1151(2008)10-0106-03

京杭大运河充分显示了我国古代水利航运工程技术领先于世界的卓越成就，留下了丰富的历史文化遗存，孕育了一座座璀璨明珠的名城古镇，积淀了深厚悠久的历史文化底蕴，凝聚了我国政治、经济、文化、社会等诸多领域的庞大信息。大运河与长城同是中华民族文化身份的象征。保护好京杭大运河，对于传承人类文明，促进社会和谐发展，具有极其重大的意义。随着经济社会的发展，大运河的传统运输功能已经改变，河道、沿河风貌和人民生活都发生了很大变化，当前又面临城市现代化、农村城镇化建设的严重挑战。如果再不加强保护，大运河的历史文化遗存、风光景物和自然生态环境就会不可避免地遭到破坏，真实性和完整性就会不复存在，这将是中华民族不可挽回的巨大损失。对大运河进行抢救性保护、实现可持续发展已经到了紧要关头。

巴拿马运河。京杭大运河不论从开凿的时间、长度及水系的特点都创造了世界之最。从凿建的时间来看，沟通地中海和红海的苏伊士运河于 1858 年开始，1869 年通航，距今只有 136 年;沟通太平洋和大西洋的巴拿马运河，于 1881 年开凿， 1914 年通航，距今不过 91 年。京杭大运河若从七世纪的隋代算起，至今有 14 个世纪;若从十三世纪的元代算起，距今有 7 个世纪。从运河的长度看，苏伊士运河全长 195 公里，巴拿马运河全长 81.3 公里，京杭大运河全长 1747 公里，是苏伊士运河的 9 倍、巴拿马运河的 22 倍。

(二)京杭大运河杭州段现状

杭州可以用两句话概括：因湖而名，因湖而闻名于世界; 因河而兴，杭州这个城市真正兴旺发达还是靠运河。没有运河杭州最多只能称杭县，杭州之所以成为杭州就是运河。杭州的历史可以说是和运河历史是一样长的，杭州名字的真正出现，真正有实质性意义的话，和运河差不多一样有 1400 多年的历史。运河是杭州的母亲河，运河对中华民族的贡献并不亚于长城，完全可以和长城媲美。运河杭州段总长 40 公里，包括余杭在内，共流经 4 个区。其中 3 个位于杭州主城区。其两岸现在几乎没有空地，沿河居民中不少是脏、乱的棚户区。所以运河杭州段的综合整治与保护开发不是一项普通的城建工程，而是提升杭州城市品位、延续历史文脉、改善生态环境、增强城市综合竞争力、提高市民生活质量和建设“人民之河”的系统工程。

运河杭州段的现状与杭州市持续高速的经济增长不协调，与杭州市经济结构的迅速转型不协调，与人们对生活质量改善的迫切要求不协调，与其自身在杭州市“水系三品牌” 中应有地位不协调，与杭州市的城市性质定位不协调，与运河全线的开发及杭州段内局部地区对运河的开发不协调。这众多的不协调促使运河的综合开发更显其重要性和迫切性。

京杭运河杭州段是整个京杭运河的重要组成部分，近年来，浙江省政府以及杭州市政府非常重视及关注运河杭州段的治理与开发，整治与开发运河已成为杭州市乃至浙江省全

(一)京杭大运河印象

在中国广阔的国土上有两项人工的创造最为恢宏。他们最令人骄傲，也最容易引起外国旅游者惊叹。这两项伟大的创造，一项是横贯东西一万余里的万里长城，另一项是纵贯南北长达 1700 余公里的京杭大运河。长城、运河，相辉映照，都是中国人民最伟大的杰作，也是世界科技史上蔚为壮观的奇迹。

长城和运河，有着不同之处。长城是军事工程，是防御性的，而运河是水利工程，是实用性的。长城依山，运河通水。孔子说，仁者乐山，智者乐水。长城巍巍与群山之上，一派阳刚之气;运河波光涟漪于大江南北，充溢柔性之美。他们刚柔相济，完整地表现了中华民族的坚韧不拔的意志和善于巧思的智慧。

这两项伟大的创造也颇有相似之处。建造这两项伟大工程的，主要都是中国历史上两个短命的王朝：建造长城的秦朝两世而亡，建造大运河的的隋朝也二代而终。发起建造长城的，是历史上著名的暴虐之君秦始王;而发起修造大运河的是历史上出名的荒淫皇帝隋炀帝。世界上有三条著名的大运河：京杭大运河、苏伊士运河、

【收稿日期】2008-04-26

【作者简介】孙常青(1971-)，浙江天台人，毕业于浙江工业大学，国家一级注册建造师，工程师，从事工程设计、施工管理等。

- 106 作为最关键的措施，确定了要针对 110 多家工商企业和全市居民生活用水，采取点面结合的方式综合截污、整治。

整治运河是项庞大复杂的系统工程，除了涉及遍布城北的数百家企业，更要面对杭城每天 80 多万吨的生产、生活污水。

经过几年的探索和论证，最开始实施的是中东河综合治理工程：沿城市中间两条主要河道中河、东河敷设截污管道，形成了覆盖老城区所有居民区的第二条污水干管系统，使污水不再直接排入河道。值得一提的是，四堡污水处理厂就是在这个时候建设的。这是我们国家建设的第二座城市污水处理厂，在相当长的时间里，规模为全国之最。到 1987 年，中东河工程与四堡污水处理厂建成后，连同六十年代初建设的第一污水干管系统，使杭州的污水收集、处理率达 30%。

尽管这个指标在当时达到全国领先水平，然而全杭州每天的自来水供应量在 80 万吨左右，收集了其中的 30%，仍有 50 多万吨污水被排入运河。整治污染的形势仍然严峻。

1991 年，随着运河截污处理工程建设指挥部的成立，一个凝结着一代人心血和智慧的可操作方案终于确定下来—— 运河截污处理工程。截污首先要截源，杭州北部 74 平方公里的地区，一条 10 公里长的主干管和总长 80 公里的 5 条次干管横空出世。截住排入大运河的污水，输送到扩建后日处理能力为 60 万吨的四堡污水处理厂，处理后再排入钱塘江，使运河杭州段的水污染得到根本改变。同时，对运河两岸进行驳墈绿化护坡等配套工程，让古运河重现昔日的美丽风姿。

1993 年，此项目被列为杭州市的“八五”重点工程项目，经国家计委批准立项，总投资达 10 亿元。这项造福子孙后代 “功在当代，利在千秋”的系统工程正式拉开序幕，工程主要包括铺设一条主干管、一条连通管、5 条次干管，新建扩建沿线 10 座污水提升原站，扩建四堡污水处理厂，使其污水一级处理能力达 60 万吨/天，二级处理能力达 40 万吨/天。除上述工程外，还形成以运河截污为主体的道路、桥梁等综合整治工程及七格污水处理厂的建设。

经过 10 年的努力，到 2001 年 7 月 22 日，杭州迄今投资最大、历时最久、服务区域最广、社会效益最显著的环境整治工程——运河杭州段截污工程基本完成。全长 90 公里的截污主次干管、日处理能力 60 万吨的四堡污水处理厂扩建工程和 10 座污水提升增压泵站开通运行。杭州 50 万吨/日以上的收集处理污水量，60%左右的收集处理率，使运河水质得到了极大的改善，消除了黑臭，鱼虾重现运河。

我们看到，运河截污处理工程解决了污水的出路问题，但要把污水纳入管网，输送到污水处理厂，还有很多事情要做。建立污水干管的同时，改善城市“毛细血管”的纳管工程同时进行。结合旧城改造、小区新建，一个将雨污分流，让雨水流入河道，让污水集入处理系统的污水收集系统的实现，将污水全部纳入污水管网。上世纪 90 年代以来，这项工程一直在进行。截至目前，全市污水接管率在 90%左右，以自来水用量计算，截污率在 75%左右。水质的改善，带动了运河地区的开发建设，地价急剧上

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升，成为投资的热土。古老运河又焕发了青春。提高了两岸运河人家生活质量，也提升了杭州的城市品位，“运河文化” 再现光芒成为可能。昔日清波涟漪、鱼虾游跃、岸柳婀娜、鸟语花香的美景终于又进入了现实生活。

然而，运河有个天生的弱点，自然水源不足，水量也不足。很显然，要让运河活起来，就必须要对其进行配水。

运河配水的水来自“西湖引水”工程。早在 1986 年，杭州就成功地引钱塘江水冲刷西湖，由白塔岭泵站提升钱塘江水，经小南湖再注入西湖。在前几年的西湖水环境综合保护工程中，引水方案的改变，使得城市河道也成了受益者。每天，通过白塔岭泵站、西湖引水泵站引入 40 万立方米的钱塘江水，将先由泵站一路提升到两座水处理厂进行预先处理，分别进入小南湖和湖西新挖水域。除了原先的圣塘闸、涌金闸、岳湖闸和北里湖泵站四个出口外，新增了 5 个出水口，即柳浪闻莺出水口、大华饭店出水口、涌金池出水口、湖滨一公园出水口和华侨饭店出水口。今后，西湖水经由这 9 个出水口“出湖”后，接着再进入浙大护校河、沿山河、西溪河、大运河、古新河、中河、清水河、余杭塘河等城市河道，起冲刷作用，真正实现“一水多用”。源源不断的钱塘江水进入西湖，再被送到市区河道，每天 40 万吨水的冲洗，使运河水的流动有了灵性。

三堡船闸是整条京杭运河的最南端,也就是连接钱塘江的地方。运河“换血”的另一个秘诀就在这里。运河通过三堡船闸配水，从 2001 年开始，当年三堡船闸运河配水量达 3.68 亿立方米，配水 2375 小时。如果拿西湖作比较，这是全年西湖换水量的 3 倍，其配水概率相当于西湖 11 天内换水一次。为给市区绝大多数河道配上“活”水，市政府专门成立配水指挥部，编制了详尽的近期配水方案。对市区的 19 座泵站、25 座水闸和船闸分别规定了控制运行计划，根据钱塘江和内河的水质、水位情况，以及天气、季节情况，确定内河水位和配水量的大小，并使之形成一个完整的配水网络。

再加上对运河的疏浚清淤、沿岸景观整治和采取长效管理措施，以巩固运河治理的成果，还河道以洁美。

近几年，环保部门对运河水的监测表明，运河水质已由上世纪 90 年代初期的劣五类水体，改善为目前的五类水体。从河水黑臭、鱼虾绝迹到重见鱼虾、清除黑臭的改变过程经过了 10 多年的努力，这样的成果是来之不易的。

然而，对于运河的保护，才刚刚起步。要知道国家环保局规定的地表水最低标准就是五类水体，目前的运河污染程度有所改观，但也只是抗污染的能力稍微得到改善而已。

我们只是清楚了运河水在未来将流淌的方向。

(四)结束语

以水兴城筑一个凤凰栖居的好巢。柏拉图说，协调就是美。人与自然协调之美即为和谐。仁者乐山，智者乐水，城市亦因山水而灵秀。运河因当代人的勤劳和智慧而再兴，今日杭州则因传承古运河厚重的文化底蕴并赋予其新时代的和谐内涵而崛起。 “运河时代”已阔步向

我们走来!