支出结构高等教育论文提纲

2022-11-15

论文题目：基于区域结构的地方高等教育财政支出影响因素研究

摘要：当今世界国与国之间的竞争是以经济竞争和科技竞争为核心的综合国力的竞争,归根到底是人才的竞争,教育的竞争。高等教育作为培养高层次人才的主阵地,对于促进经济社会发展有着重要作用,需要政府的支持与引导。在我国现行高等教育财政体制下,对地方高等教育的财政支持责任主要在地方政府。近十几年来,地方高等教育的发展取得了一定成就,学生规模扩大,政府财政支出增加,但其中也还存在一些问题,需要对地方高等教育财政支出进行优化。本文首先通过对数据的简单分析来说明地方高等教育财政支出的现状,2007年到2017年十几年间,地方高等教育财政支出的总体规模呈现不断扩大的趋势,同时占地方高等教育总经费的比重也不断扩大,除少数年份地方高等教育财政支出出现小幅度的负增长以外,其他年份都有不同程度的增长。财政支出规模在不同行政隶属高校间差异较大,中央高校的生均支出明显高于地方高校。从区域结构的框架下来看,各省份、各地区的地方高等教育生均财政支出虽然增加,但增长速度落后于人均GDP。同时地方高等教育生均财政支出存在较大的地区差异,最大值与最小值之间相差四倍多。值得注意的是通过泰尔指数对差异进行量化,发现差异主要来自地区内省间差异,总体差异率在近十几年间呈现出差异逐渐缩小的趋势。其次,从理论角度分析了各个影响因素对地方政府高等教育财政支出的影响机理,经济是人类社会存在和发展的基础,经济发展水平决定着地方政府的财政能力,进而决定着高等教育财政支出的规模。财政分权体制下,地方政府事权财权不匹配,加之政府间存在的“晋升锦标赛”,导致政府在财政支出的方向上有一定的倾向性。地方政府的高等教育财政支出意愿与毕业生的流动方向有关,作为理性经济人,流出地的政府财政支出意愿将大大降低。再次,以2007年到2017年我国各省份的数据进行面板数据模型计量实证分析发现:无论是从省级层面还是地区层面来看,经济发展水平正向影响着地方高等教育财政支出,经济基础越好的省份和地区,政府对高等教育的财政支出越大;随着财政分权度的提高,地方政府对高等教育的财政支出越少;城镇化水平、学生规模、学校数量和开放程度等因素对地方高等教育财政支出也有着不同程度的影响。最后,借鉴发达国家的教育支出制度,立足于我国的实际情况,对优化地方政府高等教育财政支出提出政策建议:提升经济发展水平、合理划分中央与地方的事权与财权、完善转移支付制度、转变政府职能、拓宽融资渠道和建立完善的法律体系等。

关键词：地方高等教育财政支出;影响因素;财政分权

学科专业：财政学

摘要

abstract

第1章绪论

1.1 选题背景及意义

1.2 文献综述

1.3 研究内容及方法

1.4 创新点和不足

第2章概念界定及理论基础

2.1 概念界定

2.2 理论基础