双创工作会议上的讲话

2023-02-15

第一篇：双创工作会议上的讲话

在“双创”工作协调会上的讲话(创省卫、市文明城市)

文章

来源莲山

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同志们：

今天上午请12个单位来参加这个协调会，主要是为迎接县政协委员视察、督导全县“双创”工作。也是以此为契机总结回顾一下半年来的创建工作，既要把经验和好做法总结出来，也要把“双创”工作还存在的问题查摆出来，为做好全年工作，完成“双创”工作的目标任务做准备。结合大家的发言，和“双创”工作实施方案及目标分解，我讲以下几点意见：



一、要进一步提高做好我县“双创”工作的认识

2006年“双创”工作是响应市委、市政府的号召，结合我县实际，县委、县政府做出的决定，就是在全县范围内创建省级卫生城市，市级文明城市活动，其意义十分重要：一是提升我们生活居住环境条件的需要。为什么农村的人愿到县城住，小城市又愿往大城市搬，就是因为人们都向往美好的生活环境，美好的环境必须具备的条件就是硬环境好，软环境也好，简单说：就是又卫生，又文明。二是塑造形象的需要。大家知道平舆、确山创建力度较大，XX、XX县城面貌也很新，我们“双创”的起码要求就是要克服脏、乱、差现象，让城市“净、绿、亮、美、畅”起来，让人们看到温馨、和谐、想来、愿来、留得砖能创业，为招商引资创造好的环境。三是中心工作和大型活动的需要。比如在艾滋病帮扶村救治救助方面，国家、施市领导已是常来常往，但每次来都要求我们把环境整治好，这也是我们应该做到和办好的事。如东西合作会每年都要求我们综合整治环境，每届都到我们县里参观指导，再如，今年我们还要隆重举行第三届重阳文化节活动，“双创”工作更是显得重要。



二、要进一步明确“双创”工作的目标和任务

今年4月14日，县委、县政府召开了全县“双创”动员大会，不仅制定了这项活动的实施方案，也进行了详细的任务分解，总的目标是要努力实现县城和景点环境“净、绿、亮、美、畅”，市民文明礼貌，服务优质规范，市场繁荣有序，治安状况良好，全方位提升我县精神文明建设工作的整体水平。为全县改革开放和现代化建设营造好的环境，促进经济快速、持续、健康发展和社会各项事业全面进步。具体任务是，一要充分利用上蔡县历史文化源远流长，文物景点多并且品位高的特点，全力开发人文景观，建设融娱乐性、趣味性、参与性于一体的各种类型的观光游览点，力争3-5年内，把我县打造成为在全国有一定影响的历史文化名城。二要以省级卫生城市和市级文明城市创建活动为契机，以解决群众普遍关心和迫切需要解决的热点、难点问题为重点，以创造优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为基础，努力展示城市新形象，增强城市综合竞争力。三要抓好市民思想道德教育，深入贯彻《公民道德本文来自文秘之音网建设实施纲要》和广泛开展“道德规范进万家，我为上蔡添光彩”活动。我们最近开展的“文明市民标兵”评选推荐工作就是在树时代楷模，也是“两手一齐抓”的重要举措。围绕这些，我们把“双创”工作细分为64项，200多小项，涉及分配到我们在座的各单位各部门，刚才，又把两办关于“双创”目标分解文件重学了一遍，十分必要，这是提高认识的需要，更是明确职责的要求。听刚才大家的介绍，大部分单位通过前一段的努力，“双创”工作取得了初步成效。但还存在一些不可忽视的问题，需要研究决定。

今天开这个会既是对人大代表和政协委员们的一个汇报，也是我们完成好县委、政府交给任务的一个回顾总结。



三、要狠抓落实，把全县“双创”工作扎实有效地开展下去

今年再有几天过去了一半，我们目标分解有5月份、6月份、7月份、8月份、9月份等，有时限要求的任务，完成得怎样，大家心中有数，县委、政府领导也都有数，就是常年要做的工作，也需要时间去做，所以时间过半，任务也要过半，争取往前赶，不能往后拖，因为后边的事很多，要争取时间，争取主动，争取做好。在如何扎实有效的做好今后的“双创”工作我再强调三点：

(一)要有大局意识，责任意识。要把先进性教育与做好实际工作紧紧结合起来，单位的工作要做好，县委、政府安排的任务更要完成，这是在为全县人民着想，这也是实实在在的为全县人民服务。

(二)要有切实可行的措施和计划。对县里安排的任务要细化，做到责任到人。各单位要成立相应的组织机构，主要领导负总责。班子调整的，新分管领导必须明确任务和职责，同时要坚持长效机制，不能仅为应付检查。

(三)是各单位要根据自身的行业特点，赴下身子，狠抓落实。按照工作目标任务分解，一件一件地去做，一项一项地去办。圆满完成所分配的目标任务，确保2006全县“双创”活动扎扎实实，取得让广大干部群众看得见的实实在在的效果。

总之，我们要通过今天这个会议后立即行动，有明显进展，虚心接受县政协委员们视察提出的意见和建议。既看到亮点，也给指出不足，目的是促进工作。会后文明办还要写出书面材料向政协领导就“双创”工作作全面汇报，各单位也要为下周二视察作好准备工作。文章

来源莲山

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第二篇：区食品药品监管局局长在药品餐饮安全“双创”推进会议上的主题报告

群策群力

整体推进

全力推动药品餐饮安全“双创”深入开展

扬州市江都区食品药品监督管理局 ***

(2012年1月25日)

同志们：

2011年9月初，区政府启动了国家药品安全示范区和我区餐饮安全示范镇、街、单位创建工作，今天又在丁伙镇召开全区药品餐饮安全“双创”现场推进会，这充分表明了区政府对“双创”工作的高度重视。我们召开这次推进会，主要是进一步深入发动，排找差距，强化措施，落实责任，在全区以点带面全面推进创建开展，确保圆满实现首创必成的目标。下面，根据会议有关安排，我代表区创建办简要通报前期创建工作，并对下一阶段工作安排作个说明。

一、前期创建工作回顾

全区“双创”动员会议召开以来，各镇、各部门把创建工作摆上重要议事日程，紧扣创建目标和要求，精心组织，层层发动，扎实推进，“双创”工作取得了初步成效。

一是加强领导，周密部署。区政府常务会议专题研究部署“双创”工作，成立创建领导小组，一把手区长任组长，分管区长任副组长，各相关部门主要负责人为成员。区政府召集相关部门，

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围绕创建标准开展讨论，在调研和讨论的基础上，制定出台《创建国家药品安全示范区工作实施方案》和《餐饮服务食品安全示范工程建设实施方案》，对创建目标、实施步骤、具体要求和保障措施进行明确，以两份文件统领创建工作全局。9月13日，区政府组织召开创建动员会议，姜区长亲自对创建工作进行部署，由此全面启动了“双创”工作。

二是明确分工，落实责任。区政府和各镇、各相关部门签订创建责任状，明确工作分工和职责要求，并把创建列为对各镇、各部门年度目标考核的重要内容，分解任务，落实责任，层层推进。为提高对“双创”工作的组织程度，区政府把创建领导小组办公室设在食品药品监管局，由创建办具体负责“双创”活动的组织实施、督促检查、考核评价等工作。区创建办安排了专门办公室，落实了具体负责人，创建目标、工作制度、进度安排全部张贴上墙，定期召开工作例会，主动走访相关单位，积极协调创建事宜，保证创建工作有序推进。

三是注重宣传，营造氛围。区创建办通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传创建工作，营造活动氛围，并于10月份启动了全区创建巡回宣传培训活动，逐镇进行，上午设点举办广场宣传，开展饮食用药安全知识进社区、进企业、进校园等“五进”活动，下午在各镇举办“双创”业务培训班，对各镇信息员、协管员及餐饮服务单位、药品经营使用单位从业人员进行培训，预计培训总人次将达3500人，从而在全区掀起“双创”热潮，形

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成人人关心、个个参与创建的工作格局。

四是强化监管，整规市场。药品安全方面，强化药械生产、经营和使用环节日常监督检查，重点加强基本药物监管，各类医疗机构基药检查率达100%。深入开展药品安全打假治劣专项行动，以打击无证经营药品、制售假冒知名品牌药械等为重点内容，深入整治，务求实效。截至目前，共查处各类违法案件44起，其中移送公安机关处理15起，药品抽检314批次。餐饮安全方面，餐饮安全示范镇、街、单位创建工作稳步推进，先后开展了地沟油、食品添加剂等多个专项检查，下发监督意见书近3000份，查处违法案件158起，餐饮单位许可发证388家，对所有学校食堂开展检查，督促改造升级，其中A级达标40家，在扬州地区遥遥领先。

回顾全区“双创”工作，虽然取得了一些成绩，但对照创建标准还存在较大差距，主要表现在：一是创建整体工作亟待加强。部分镇行动迅速，如丁伙、小纪、宜陵等镇对创建工作及时进行了布置，但不少镇尚未建立创建领导小组，相关文件还未出台，也没有召开专题会议进行部署落实，还处于等一等、看一看的被动状态。二是创建重点项目进展不快。对照创建标准，部分重点工作推进力度不大，成效不够明显，如药品电子监管、行业信用体系建设等，按照100%覆盖的要求，还存在较大缺口。三是监管工作还需进一步强化。监管方式手段不能完全适应形势发展的需要，药品餐饮市场秩序还需深入整顿和规范，特别是餐饮单位

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“两证”持有率需进一步提高，B级以上量化分级管理单位比重较低，等等。四是群众安全意识有待增强。群众安全防范和自我保护能力仍然较弱，为假劣食品药品提供了生存空间，亟需进一步加强宣传教育，提高群众辨别假劣的能力。对于上述问题，我们要高度重视，并采取切实有效措施，认真加以解决。

二、紧扣目标，扎实推进创建工作开展

2012年6—9月份，国家创建检查组将对我区国家药品安全示范区创建工作进行考核验收，我区餐饮安全示范创建验收工作也将一并进行。现在距上级考核验收不到一年时间，时间紧，任务重，要求高，我们在思想上不能放松，工作上不能懈怠。根据区创建领导小组安排，近期区创建办将对照创建标准，对各镇、各部门“双创”工作进行督查，年底还将开展创建情况阶段性评估考核。各镇、各部门要高度重视，强化措施，真抓实干，抢抓有限时间，认真抓好既定目标任务的落实。围绕“双创”总体部署，下一阶段我们要着重做好以下几个方面工作：

(一)精心组织，认真履行创建职责。创建动员会议召开已有两个多月时间，但目前不少镇和部门工作尚未真正启动。当前，各镇、各部门还应从基础性工作抓起，抓紧成立机构，制定方案，建立制度，努力为创建工作开好头、起好步。一是加强组织领导。各镇、各部门要将创建工作列入年度工作目标，成立创建工作领导小组，主要领导任组长，亲自抓、负总责，分管领导任副组长，具体抓、负专责，相关科室、部门和村(社区)负责人为成员，

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全力参与创建工作。领导小组要定期召开会议，研究布置工作，协调解决问题，加强督促指导，有效落实本镇、本部门各项创建任务。二是制定实施方案。各镇、各部门要对照区里的创建实施方案，结合本镇、本行业实际，抓紧制定切实可行的创建工作意见，对创建任务、阶段目标及工作步骤进行明确。工作方案中，应明确各科室、村(社区)、驻镇下属单位工作的内容、要求和职责，内容要尽量具体、细化、务实，做到目标到位、任务到人、考核到点。三是建立创建机制。各镇要建立工作交流制度，定期召开联席会议，安排部署创建任务，全年召开联席会不少于4次。要实行督查制度，加强对本镇创建工作的督查指导，对各村督查率达100%，并及时通报督查结果，鼓励先进，鞭策后进，保证创建按序时要求扎实推进。要建立考核机制，制定创建考评办法，对本镇各村(社区)和部门开展创建考核，凡工作不力的，要给予严厉的责任追究。

(二)多管齐下，健全监管网络体系。一是建立创建责任网络。各镇、相关部门要认真落实食品药品安全“政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，按照科室、村(社区)、企业三个层面，分别签订创建工作责任书，建立横向到边、纵向到底的创建责任网络，把压力传递到位，把责任落实到位。各镇、各村(社区)要建立创建工作办公室，安排专人负责，创建办要做到有办公场所、有人员、有电脑、有电话、有制度、有台帐等“六有”，创建办标牌要张贴悬挂，相关制度按统一文本制作上

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墙，并按照区创建办下发的资料目录和要求，收集建立创建资料台账。二是推进药品“两网”建设。进一步完善药品供应网，供应网覆盖100%行政村，基本药物品种供应满足率达95%以上。前一阶段，我局重新聘请了27名餐饮药品安全协管员和320名信息员，修订出台了“两员”工作规则和管理办法。各镇也要加强监督网建设，做到人员、责任和任务三落实，加大“两员”管理培训力度，对本镇“两员”开展绩效考核，建立激励机制，实行以奖代补政策，引导“两员”宣传药品餐饮法规，了解掌握本镇药品餐饮安全状况，对涉药和餐饮单位进行协查，充分发挥应有作用。区创建办近期将对全区347名协管员和信息员进行集中培训，请各镇做好配合协调工作。三是建立电子监管网络。药品生产经营企业和使用基本药物的医疗机构药品数字化监管率100%是创建硬指标，对照自查我们还有不小差距。区创建办将重点对药品生产企业、一级以上医疗机构的药品电子监管工作进行调研，购置服务器和监管软件，建立全区药品远程监控数据库。各镇和卫生等部门也要科学谋划，齐心协力推进电子监管网络建设，督促和协助各医疗单位加大经费投入，开展相关工作，力争到明年6月份全部入网运行。

(三)强化措施，抓好重点工作落实。一是严密防范安全事故发生。饮食用药安全是根本，一旦发生重大安全事故，必将危害“双创”大局。必须严防发生重大安全事故，加强药品安全全程监管，生产企业重点加强原辅材料、生产过程、成品检验等检

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查，经营企业重点查处药师不在岗、违法广告药品、非法渠道购药等违法行为，医疗机构重点检查基本药物使用情况。要加强餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂的监管，着力解决无证经营、设施简陋、卫生条件差等问题。按照创建要求，区、镇、村三级均要建立药品安全应急机构，制定应急预案及操作手册，并组织开展应急演练，务请各镇抓好落实。二是加强信用体系建设。完善涉药涉食单位信用管理办法，将药械生产经营企业、医疗机构以及餐饮单位都涵盖其中，开展信用等级评定，实行分类分级管理，实施率达到全覆盖。要有效发挥诚信体系作用，合理配置监管资源，降低诚信单位检查频次，增加违法企业检查频次，曝光违法失信企业名单，增加其违法成本，促进行业自律。三是落实餐饮示范创建任务。按照计划，2012年全区将建成餐饮安全示范镇2-3家、街4-6条、单位100家。目前，小纪镇和丁伙镇已申报创建示范镇，希望其他各镇增强主动性，创造条件，积极争创。示范街创建方面，已初步培植城区引江路、长江中路、运河北路和邵伯镇龙虾一条街，希望各镇组织本镇餐饮单位相对集中且基础条件较好的街道参与创建。示范单位创建方面，目前学校食堂创建正稳步推进，共建成A级单位27家，部分大型餐饮单位也有争创A级单位的意向，我局正帮助提升硬件设施和管理水平，引导更多的餐饮单位参与创建。请各镇加强对本镇餐饮单位的监督管理，力争在本镇培植3-5家示范单位。

(四)开展整治，解决监管突出问题。一要开展市场整治。

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各镇、各部门要按照药品和餐饮安全工作的总体部署，切实抓好重点品种、重点区域、重点环节和群众关心的焦点、热点问题的专项整治，把农村药店、医院及安全意识低、“两证”不全、环境卫生差的餐饮单位作为专项整治的重中之重，深入整顿规范，严肃查处各类违法违规行为。二要把好各自关口。各镇、各相关部门要结合实际，制定专项整治方案，细化目标任务，组织开展本镇、本领域内的集中整治活动，加大监督检查力度，严厉打击邮售假药、制售假劣、无证无照生产经营等违法行为，切实净化食品药品市场环境。要强化虚假违法药品、医疗器械和保健食品广告专项治理，形成药监、工商、广电、新闻等部门既分工负责，又齐抓共管的综合整治机制，坚决查处损害消费者利益的违法行为。三要加强工作协作。部门与部门、部门与各镇之间，要加强协调配合，对整治活动中发现的问题，追根溯源，一查到底，努力实现部门互动、上下联动、整体推动，形成打假治劣的整体合力。特别要请公安部门给予支持，对制假售假的违法犯罪分子，坚决查处，严厉打击，决不姑息，以严厉的惩处措施，保持对此类不法人员的威慑力。

(五)广泛宣传，营造浓厚创建氛围。一是开展创建宣传。区创建办将充分利用广播、电视、报纸等媒体，走进社区，走进农村，走进企业，全方位、多角度地开展创建宣传，宣传我区在药品餐饮监管方面取得的成绩，宣传药品餐饮安全“双创”的目的、意义和作用，引导全社会共同参与创建。二是开展科普宣传。

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加大对消费人群的宣传力度，普及饮食用药安全常识，提高群众识别假劣食品药品的能力，了解处方药、非处方药分类和科学饮食知识，懂得从合法渠道购买药品，到资质合格的饭店就餐。三是开展法制宣传。加强对涉药单位和餐饮服务单位的宣传，增强从业人员自律意识、责任意识和法制意识，切实规范药品生产、经营、使用和餐饮服务行为，提高药品餐饮质量管理水平。四是开展社会宣传。各镇要根据创建要求，制定宣传工作计划，采取讲座、咨询、发放宣传材料、设立宣传栏等形式，广泛宣传药品餐饮安全和合理用药知识。同时，要督促涉药和餐饮单位采取横幅、戗牌、电子屏等形式进行宣传，公开与药品餐饮相关的投诉举报电话，鼓励消费者举报违法线索，维护自身合法权益，配合职能部门对食品药品市场进行监管。

同志们，“双创”工作关系你我，造福万家，是落实执政为民、为民监管要求的重要举措。让我们在区政府的统一领导下，把创建工作摆上更加突出的位置，坚定信心，迎难而上，合力攻坚，把握时间节点要求，不遗余力地推进创建工作，为圆满实现创建目标作出应有的贡献!

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第三篇：在公司工作会议、党委会议上的讲话

同志们：

公司2006工作会议、党委(扩大)会议暨一届二次职工代表大会就要结束了。这是我们步入新的一年，召开的一次十分重要的会议。会上，传达了集团公司“两会”精神，总经理作了题为《抢抓机遇，创新经营，精细管理，为全面完成2006年工作目标而努力奋斗》的行政工作报

告，认真总结了过去一年公司中所取得的成绩和主要工作，实事求是地分析了公司面临的形势和困难，着重安排了2006年的重点工作及生产经营任务;党委书记作了题为《创新理念，凝聚力量，为公司工作全面上台阶而努力》的党委工作报告，全面回顾了2005年党委工作，明确了2006年党委工作面临的形势任务，提出了今年的指导思想、总体工作思路和工作意见;总经济师作了题为《精细管理，稳健理财，为加快公司的发展而努力》的财务工作报告，总结了2005财务工作，分析了2006年财务工作面临的形势和困难，对2006年财务工作提出了要求;副总经理作了《公司首届一次职工代表大会提案处理和首届二次职工代表大会提案征集审理情况的报告》，通报了首届一次职代会提案的处理落实工作及二次职代会的提案征集审理情况;副总经理作了《关于〈公司2005年集体合同〉履行情况的报告》，通报了2005年集体合同履行兑现情况;与会代表承载着全公司干部职工的重托，以高度的责任感，认真审议和讨论了各项报告，并提出了许多富有建设性的意见和建议。这必将为推进公司发展，实现2006年的奋斗目标起到积极的推动作用。相信通过本次会议，对统一大家的思想，理清大家的思路，做好各自的工作，促进公司的发展将起到决定性的作用。大会已经圆满地完成了各项议程，借此机会，我代表公司及公司党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

下面，结合公司实际谈几点意见：

一、认清形势，明确任务，为实现06年各项工作目标奠定思想基础;

06年公司面临的压力是经营承揽难度大的压力;安全、优质、按时、高效完成4亿元产值的压力;经济复苏缓慢，改革进入实质性阶段的压力;实现低利润下创造最大经济效益的压力;实现公司科学管理，走集约化经营的压力;在职工思想趋于多元化的情况下，实现各项改革目标和确保员工收入稳中有升，保持队伍稳定的压力。

明确这些压力就是让大家认清形势、认识自我、统一思想、找准差距、明确任务、增强信心。形势是严峻的，促使我们必须把握机遇，应对挑战，确保公司有完成06年各项工作目标的动力。

06年按照21局集团的要求和公司实际，我们确定的基本经济指标是：完成承揽任务1.5亿元，完成产值4亿元(其中建安产值3.3亿元)，完成上缴款400万元，实现利润400万元，偿还历史债务1000万元，职工人均工资增长10，四金上缴保证在100，工程质量保证在100，职工施工生产重伤率控制在0.5‰以下，死亡率控制在0.13‰以内。

今年我们面临的任务十分艰巨，机遇和挑战并存，走出困境，重振雄风的重任落在了每一个职工的肩上。集团公司会议明确提出，各子(分)公司的职能定位就是以管理为主体，对在建工程负责，要把主要精力放在在建工程管理上，特别是重点项目和重点工程，主管领导要亲自抓，一抓到底，抓出成效。现场决定市场，更关系到企业生存。要千方百计把在建项目管理好，确保安全、质量、工期及各项承诺的全面兑现，为经营承揽打好基础，做到良性循环。我们必须认清形势，明确任务，把思想统一到这次会议的决策上来，统一到工作目标、工作重点、具体措施上来，统一到科学的发展观和正确的政绩观上来，加大执行力，落实责任制，推动全年各项工作的健康发展。公司各部门和全体职工要认真贯彻集团公司和公司会议精神，从企业文化、基础管理着手，突出项目管理，抓好在建工程管理，提升整体管理水平，全面完成2006年各项生产经营目标。

二、深化认识，统一思想，以加强企业文化建设为主导，用先进的企业文化构筑企业发展的精神动力;

今年，是总公司系统“企业文化年”和实施企业文化三年规划的关键年，我们要按照总公司、集团公司提出的“三大工程”和“八项工作任务”要求，切实加强企业文化建设。如今，企业之间已经逐步从价格竞争、质量竞争、服务竞争走向更高层次的文化竞争。企业文化在未来十年中将成为企业兴衰的关键因素。只有建设优秀且强势的企业文化，才能内强素质，外树形象，凝聚职工、赢得市场，有效提升核心竞争力。

企业文化是企业中一种看不见，摸不着的资源，优秀的企业文化对企业的物质活动具有不可忽视的促进作用。企业凝聚力的形成，品牌价值的提高、无形资产的积累，企业文化都贯穿其中。企业一定要高度重视自己的企业文化建设，企业文化建设要在管理中坚持以人为本。尊重职工，给每个人以实现自身价值和展示才能的舞台。企业要有自己的

企业精神或企业价值观。企业文化的核心是企业精神或企业价值观，企业要努力培养职工与企业同呼吸、共命运的价值观，增强企业职工的主人翁意识，齐心协力推动企业发展。企业要构建充满活力的机制，做到人尽其才，以贡献决定分配，激励先进，鞭策后进，形成奋发向上的氛围。企业要有自己的发展目标和发展战略，让职工对企业的前途有一个明确和良好的预期，以振

现在，要特别强调创新是企业文化建设的灵魂。要把企业文化的创新贯穿到企业机制创新、管理创新、技术创新、营销创新等各个环节，以创新促进发展，以科学的发展解决企业的困难。

三、统筹规划，构建和谐，为全面推动企业可持续发展提供制度保障;

实现社会的和谐发展，首先需要构建和谐企业。构建和谐发展的企业，一方面是社会发展的需要，另一方面也是落实建总和集团公司发展战略的内在要求。公司必须紧紧围绕改革发展稳定的工作实际，在实现生产经营工作目标的同时，必须不断丰富企业思想政治工作的内容和形式，不断创新思想政治工作的载体和途径，积极探索和谐型企业思想政治工作新路，取得思想政治工作的明显成效。因此，结合经营实际，严格履行企业宗旨、价值观，为企业和职工创造最佳的经济效益，为国家建造优质工程，真正做到“组织放心、业主满意”，实现企业与职工共同发展也就是一种和谐。建设和谐企业不仅是公司快速发展的内在需要，也是职工实现自身价值的迫切要求。必须把企业、社会和职工的和谐作为一种理念，通过公平竞争，创造和谐安定的工作环境和人才成长环境。

06年公司在抓好和谐企业的构建基础上，将着重在抓好在建工程建设，确保施工安全、质量、工期上下功夫。公司本着“干一项工程、树一座丰碑、交一批朋友、占一方市场、创一份效益”的原则，对在建工程一是确保优质创精品，为经营承揽奠定基础，二是确保效益，为企业发展提供积累，学习借鉴其他工程局关于项目责任成本管理经验，积极推行项目责任成本承包制，建立激励机制，树立精品意识，狠抓工程质量，确保施工安全，严格成本管理。项目责任成本控制是加强内部管理的重中之重。公司将坚持“项目前科学评估，项目中严格审计，项目结束后离任审计”的工作方针，对完成生产计划和经济指标情况进行全面监控。

在06年一是要继续加强制度建设，用制度来保障党建工作的健康发展，用制度展示党内活动的程序，用制度来保证作用的发挥，用制度保证党的组织建设。二是强化项目部的党建工作。要规范组织设置，明确工作机制。强化项目部党务负责人的建设工作，选好人，用好人。继续开展好“五好党支部”、“六好共产党员”活动。围绕生产活动、安全、质量、工期发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。三是加强党风廉政建设。提升领导干部和“六管”人员遵纪守法意识，规范用权行为;查处违法违纪案件;强化党风廉政建设责任制;抓好廉洁自律“十不准”的执行。好范文版权所有

四、团结一心，求真务实，全面实现06年工作目标。

06年时公司走出困境的关键年、决定年，形势特别严峻，任务非常艰巨、责任十分重大，我们必须知难而进，团结一心，努力去实现既定的目标，具体措施是：

1、增强领导班子的凝聚力和战斗力。团结出战斗力，团结出力量，班子成员必须要精诚团结、互相理解、互相支持、密切配合，以公司利益为重，以确保职工安康为重，增强凝聚力和战斗力，科学决策，勇于实践，敢于创新，乐于奉献，承担责任，形成坚强的领导核心。

2、落实责任制，提高执行力。责任制是规范各级干部和职工工作行为的准则，执行力是确保责任制落实的关键。同时落实责任制，提高执行力也是二十一局集团06年的一项重要工作，公司将按“责、权、利”三个明确为基础，建立各级和个人责任制，同时加大执行力度，确保每个岗位、每个环节、每个部门、每个系统、每个经济组织，都能保证公司06年各项目标的实现。

3、转变机关职能，强化工作质量。随着工程的生产、组织、管理、核算等职能向项目部的下沉，公司机关的职能将发生较大的变化，小机关大服务，是公司机关的发展趋势和方向。公司机关将以经营任务为主要职责，同时对下的制度执行、经济状况、自我生存能力等进行监控、评估，并提供宏观的政策性、指导性、前瞻性服务，以确保公司取得计划中的经济效益。

4、加强人才队伍建设，树立以人为本观念。

以人才资源能力建设为重点，以调整和优化人才队伍结构为主线，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，把各方面优秀人才集中到公司的各个岗位上来，这是公司确定的人才队伍建设的基本思路。一是建立党委统一领导，党政主要领导共同负责，组织人事部门牵头，有关部门密切配合的人才工作新格局。各项目部按照党委“干一个工程，培养一批人才”的要求，在施工实践中积极培养人才。二是抓好工程技术人员和高级技工人才队伍建设，通过培训教育、技能鉴定、招收大学生、引进人才等方法，使公司工程技术人员数量不多、青黄不接、再教育机制不健全、高级技工人员奇缺、部分职工对学技术、学管理积极性不高等问题得到了缓解。06年，公司还将加大改革分配和激励机制，制定相关政策，吸引人才，留住人才。

5、加强基层党组织建设，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。

根据总公司、集团公司和公司党委的总体部署，在集团公司先进性教育领导小组办公室和第一督导组的大力帮助和精心指导下，公司保持共产党员先进性教育活动于2005年8月1日正式启动，历时四个月。经过学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的活动，达到了预期目的，取得了较好的成效。我们将根据总公司和集团公司党委的要求，既要立足当前又要着眼长远，既要继承又要创新，既要讲求系统配套又要注重务实管用，既要建章立制又要确保落实。统筹安排，扎实推进，努力建设保持共产党员先进性的长效机制。

基层党组织建设工作是公司工作的一个重要组成部分，也是实现工作目标的基础。加强基层党组织建设，确保施工组织延伸到哪里，党的组织就建立到哪里;业务工作延伸到哪里，党的工作就做到哪里。真正做到有党员就有组织，有组织就要有活动，有活动就要有效果，有效发挥基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用。

同志们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。公司号召全体干部职工以本次大会为契机，全面落实大会提出的各项任务，以科学发展观统领全局，统一思想，明确方向，把力量凝聚到打造优势和推进发展上来。发扬讲求科学、扎实肯干的务实精神;推陈出新、与时俱进的创新精神;爱企爱岗、乐于奉献的敬业精神;坚韧不拔、奋发进取的拼搏精神，为努力实现本次大会确定的奋斗目标，开创公司各项工作新局面而努力奋斗!

谢谢大家。

第四篇：备考工作会议上的讲话

各位领导老师们：

明年是我校首届毕生参加高考，全社会及学生家长对我们给予了高度的关注。为了不辜负上级领导、学生家长及全社会的殷切希望、为实现我我校高考总体目标，全校全体教职工特别是高三的全体老师们正在夜以继日地工作着。下面我代表高三数学组的全体同志向大家汇报我们的工作。

一、工作目标

我们的目标是使全体同学的数学成绩在原有基础上有大幅度提高。争取在明年高考中取得优异成绩，进入保定市同类学校前8名。

二、采取措施

1、按学校要求集体备课，作的做到统一进度、统一教学内容、统一重点、统一例题、习题、统一检测。发挥集体的力量，提高备课质量，认真研究，学习考试说明、大纲。研究高考动态，捕捉高考信息开展评课、听课活动，提高教学水平。

2、高三总复习再储多方面不同于新课程的教学。总复习应着眼于知识的深化，方法的拓展，能力的提高。我们应首先抓好基础知识的教学，科学剖析知识结构，挖知识之间的内在联系。形成知识体系。做到精讲精练，精选示范，挖例题的示范功能。通过变示练习优化学生的思维。培养学生思维的灵活性和广阔性。在练的方面狠抓落实，使学生真正掌握，做到举一反三，培养学生的能力。提高课堂教学效果。

3、做好单元检测及时反馈信息

考后不但教师做好试卷分析，还要帮助每一个学生分析自己的试卷，找出才存在的问题及时补救，并帮助学生改进学习方法提高时间的利用率。

4、做好课外辅导

课外辅导是课堂教学的必要补充，我们要注重目标生的辅导，对目标生根据实际情况加大作业量及作业难度，是他们跳一跳能够着，激发他们的学习兴趣使他们经过8个月的艰苦努力成绩再上一个新台阶。我们高三数学组的同志们有强烈的事业心和责任感，非常的敬业虽

然我们经验不足但我们可以用勤奋和集体的智慧和力量去弥补。我们组的老师们有一股不服输的精神，我们对明年的高考充满，我们坚信目标一定会实现，我们会为实现目标更加努力地工作。

第五篇：集团工作会议上的讲话

在中国工作会议上的讲话

同志们：

这次集团公司的工作会议，是在全面落实公司发展战略起步之年召开的一次十分重要的会议，既是一次总结过去，部署当前的年度工作会，也是各省分公司相互学习、取长补短的经验交流会，更是包括集团公司领导班子在内的全公司骨干领导同志学习充电、提高素质的综合知识培训会。国资委、信产部和铁道部的领导都到会，信产部的蒋部长和铁道部的王部长做了十分重要的讲话，对我们提出了殷切希望和明确要求;特别是永平总经理代表公司经营班子所作的经营工作报告和树森副书记代表公司党委所作的政治工作报告，总结了工作，分析了形势，部署了任务，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合会议讨论情况，再强调讲三点意见，供同志们在学习贯彻时参考。

一、总结过去，理性思考，保持旺盛的士气和清醒的头脑刚刚过去的2004年，是中国发展历程中最不寻常的一年。是公司隶属关系发生重大变化、发展道路实现重大转折的一年，是公司内部改革不断深化、管理逐步规范的一年，也是生产经营迈上新的台阶、各项工作取得丰硕成果的一年。回顾一年来的工作，可以说是大事不断，喜事连连，有很多经验值得总结，也有不少教训需要认真思考。

1.从时间上来看

—1— 一是1月20日，正式移交国资委管理，由部属企业转变为中央直属企业，以全新的姿态进入了一个全新的领域，为发展提供了一个公平竞争的平台。

二是6月2日，经国资委考核，宣布了公司董事会、党委会的任命和经营层班子人选的建议方案，搭建了公司的决策层和经营层班子，为公司发展提供了组织保证。

三是8月20日，公司正式挂牌并同时召开了发展战略研讨会，为公司发展明确了方向、目标和走势。

四是10月17日，召开了规范管理电视电话会议，整顿了公司经营管理中存在的问题，为公司实现持续、快速、健康发展奠定了基础。

2.从空间上来看

经过公司上下的共同努力，04年的工作有六大成果有目共睹。

一是市场份额不断扩大。固定电话用户累计净增530万户，完成全年计划的131%，同比增长53%，在网用户总数达到1191万户，市场份额由03年的2.6%提高到3.8%;ADSL宽带用户净增68.4万户，完成全年计划的170%，同比增长133%，用户累计已达98万户;实现收入106.9亿元，完成全年计划的101.7%，同比增长51%，市场份额由03年的1.5%提高到2%。各项指标均创历史最好水平，市场份额有了大幅提高，综合实力有了一定提高。

—2— 二是财务状况明显好转。公司成本费用中折旧的综合计提比率由03年约7%提高到04年约10%，增加折旧提取额9亿元，同口径相比相当于降低资产负债率2个百分点;在核减不良资产35.58亿元的情况下，公司总资产由03年的425亿元提高到456亿元，同比增长7%，净资产收益率达到0.49%，较预定目标提高0.13个百分点，流动资产周转率达到1.67次，较预定目标提高0.2次;实现利润1.3亿元，完成全年预算130%，比03年提高0.52亿元，同比增长67%，全员劳动生产率由03年的10.27万元/人年提高到14.97万元/人年，增长45.74%。成本增长幅度低于收入增长幅度，工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度，经济运行逐步进入良性轨道。

三是网络规模日趋完善。全年共计完成基建和更改投资98 亿元，同比多完成52%。加强了基础网络建设和优化，到04年底，公司各类业务已经覆盖全国31个省、市、自治区303个本地网，光缆线路长度达到14.3 万公里，约占行业总量的4% ，同比增加2.3 万公里;长途电话交换机容量117.4 万路端，约占行业总量11%，同比增加11 万路端;局用交换机1870.9 万门，约占行业总量的4% ，同比增加604 万线;宽带接入端口137.1 万个，约占行业总量的3.7% ，同比增加88.2万个。全程全网统一调度指挥、统一协调管理的优势逐步显现出来。

四是企业改革不断深化。董事会试点工作有一定进展，制定了公司章程和三个基本制度，界定了董事会和经理层的职责权

—3— 限，明确了重大事项决策程序和经理层日常管理制度;成立了三个委员会和董事会办公室，聘任了经营层，探索了合资合作的几种模式; 成立了7个跨省管理的铁道事业部，完善了专网管理机构体系，初步实现了相对独立核算和内部市场化运作; 深化了分配制度改革，实施了工资总额与经济效益挂钩的宏观调控办法，严格了效绩考核，发挥了收入分配的激励作用。

五是基础管理逐步规范。加强了战略管理，制定了公司的发展战略规划，明确了公司的发展定位和发展方向，提出了发展的重点;以财务管理为核心，进一步优化成本结构，严格按行业比例提足折旧，有意控制了业务费特别是代理费支出比例;以计划管理为牵动，研究了市场计划、建设计划与财务计划三结合的投资体系，提高了投资收益率和投资回报;加强了工程招投标和物资采购管理，坚持公开透明，并严格管理费提取和资金拨付，落实责任追究，基础管理水平有了一定提高。以结合部门管理为重点，调整了集团公司机关部门设置，界定了管理权限，减少了管理交叉，整体管理工作开始向精细化方向发展。

六是政治工作特色明显。统一了公司上下党的组织机构和管理办法，坚持了“党政一体化、责任共同化、效益最大化”的基本思路;紧密围绕经营中心，开展思想教育、形象塑造、人才培养、党建创新四大工程，不断推进政治工作创新;文化建设明确了“奉献创业、学习创新、竞合创效、诚信创牌”的企业理念，努力建立党风廉政建设惩防体系，推进源头治理和过程控制，实

—4— 现了纪检监察工作的新的发展;注重发挥群众组织在公司改革发展中的作用，广泛开展合理化建议等活动，动员和带领员工为完成经营任务献计出力，为经营工作提供了保证;职工生活得到了一定改善。

3.从问题上来看

一是从客观上分析，公司存在着起步晚、份额小、融资渠道单

一、产品缺乏竞争力等问题，这在一定程度上制约了中国的快速发展和壮大。

二是从主观上分析，经营管理还处在相对粗放的水平，收入还存在一定水分、投资超计划问题比较严重、盲目性比较大，工程管理不够规范，网络质量和服务质量跟不上市场的需求。

三是客观和主观原因的结合点在人，部分干部特别是领导干部的素质不适应形势发展要求，少数干部享乐主义、官僚主义还比较严重，缺乏艰苦奋斗、脚踏实地的精神;工作执行和落实力度不够，很多工作有想法没行动，有部署没落实，从上到下政令不畅，各自为政、各行其是的问题还比较突出。

4.从经验教训来看

一是必须坚持走有特色的发展之路，有一个目标明确，符合实际、执行有力的发展战略规划，这是公司发展的方向。

二是必须坚持改革、管理两个轮子同步运转，促进企业持续健康快速发展，这是公司发展的关键。

三是必须大力培养责任心强、懂业务、善管理、靠得住、有

—5— 能力的一大批干部和人才，这是公司发展的保证。

二、分析形势，清晰思路，明确奋斗目标和工作的突破口今年是我们实施三年发展战略关键的开局之年，也是我们二次创业具有重要意义的起步之年，更是我们加快改革，加强管理的攻坚之年。我们必须认清形势，进一步理清发展思路，明确工作的奋斗目标和工作的突破口。

1.高度关注和重视公司面临的不确定因素，增强做好工作的主动性和针对性

国资委工作会议、信息产业工作会议和全国铁路工作会议，分别对明年的宏观经济走向、国企改革任务、行业发展趋势和市场经营环境做了全面深刻的分析，总的看，明年的经济形势和产业政策将继续保持稳定和良性的发展方向，这对我们是有利的，但影响公司改革发展的不确定因素也不少，务必引起我们的密切关注和高度重视，并采取有针对性的应对措施，切实增强做好工作的主动性。

第一，宏观环境的变化，要求中国必须不断提高自身核心竞争力。

一是随着入世贸组织进入重要过渡期，先进管理、先进技术和资金会不断进入国企，带来有利影响的同时也要求我们要从人才、产品、质量等方面提高核心竞争力，以适应形势发展要求。

二是随着《电信法》正式颁布出台，在有利于建立公平合理电信市场竞争环境的同时，也使质量如生命，诚信为守则的要求

—6— 愈加突出，迫在眉睫。

三是随着三个运营商换帅和网通上市进入开局之年，主导运营商一定会不惜代价争取最好的经营成果，这在客观上必然会造成竞争压力的进一步加剧。

这种宏观环境的变化，要求中国必须自主做强做大，同时尽快寻找合作伙伴，开发个性化产品，提供差异化服务，培养和打造公司的核心竞争力，以此把握机遇，赢得市场。

第二，经济政策的影响，要求中国必须走低成本、高利润、快扩张的集约型经营之路。

一是贷款利息提高，公司又将进入第一次还贷高峰，必将加大公司成本压力，使公司负债率更加接近警界线。

二是物价持续上涨，煤、电、油运供需持续紧张，将会导致公司基本建设原材料大打“折扣”。

三是公司折旧逐年按行业标准提取，将有利于公司发展进入良性循环，但保证利润指标完成，空间有限，难度很大。

四是05年国家可能调整所得税和增值税征收政策，对公司发展会产生有利影响，但如果我们的产品结构和收支结构不尽快调整，我们也很难从中受益。

五是执行新的企业会计制度，实行全面预算管理，是必然趋势和要求，这对财务真实性的要求越来越高，与市场接轨的程度越来越近。

这些经济政策的重大变化，要求中国必须打破常规，坚持内

—7— 涵扩大再生产，走新兴工业化道路，改变经验型的经营策略，转变单纯靠投资拉动经济增长的经营方式，走规模小、发展快，低成本、高利润，低投资、高回报，快投入、快产出的集约型发展之路。

第三，公司存在的问题，要求中国必须保持清醒头脑，避免出现财务风险、经营风险和稳定风险。

一是各省分公司建设投资超计划的问题相当普遍，情况严重的省分公司已经出现流动资金缺乏，财务支付困难，债主临门，经营举步维艰的局面。这种情况如不及时遏制，将会给公司发展带来较大的财务风险。

二是不少省分存在收入不实的问题，特别是在一些省分中存在业务代理偏高的问题，靠支付大量的代理费用为代价维持一部分收入。如果任由这种不科学的增收模式继续发展，将会给公司带来很大的经营风险。

三是随着铁路运输生产力布局调整，大量运输站段关停撤并，传统业务出现下滑和萎缩。随着公司的不断发展，如何按政策逐步解决职工住房、交通补贴等问题，已经成为十分紧迫的任务。这两个问题如果解决处理好，也将会给公司带来稳定的风险。

这些存在的问题和面临的矛盾，要求各级领导必须给予高度重视，下大功夫，花大力气采取有效措施加以解决。要坚持“计划科学，执行严格、考核到位，采购尽量集中，公开公平”，解决超计划的问题，避免财务风险;要坚持“收入确认准确，整顿

—8— 代理合作，审计监督到位，严格进行考核”，解决收入水分问题，避免经营风险;要坚持“改革体制、独立核算、市场化经营”，解决铁路市场萎缩问题，避免稳定风险。

第四，未来发展的设想，要求中国必须走出自身特色，通过实施差异化经营实现发展壮大。

一是公司定位，把专用网和区域化的发展定位牢牢把住，千方百计地争取政策，扩大专用服务值域，把投资与业务的发展集中在优势地区和高附加值的产品。

二是发展产品，要把“1+3”的产品作为开发引进技术的重点，作为中国二次创业实现产品创新的标志。“1+3”就是3G加上数字集群、GSM-R和国际设施经营。

三是资金来源，要加快融资步伐，进一步拓宽融资渠道，在开发引进新产品、新业务的同时，解决资金保障，降低负债率。

这三大影响公司未来发展的要素，要求我们必须努力塑造自身的发展特色，进一步清晰发展定位，明确发展方向，打造特色产品，实现多元融资，实施差异化经营，真正把中国打造成一个有特色的现代电信运营企业。

形势的变化，环境的影响，问题的风险，发展的要求对05年的工作的总的要求是：坚持科学的发展观，以实施发展战略规划为牵动，以深化改革为动力，以规范管理为基础，以政治工作为保证，外闯市场增效益，内转机制练内功，开展以产品引进、融资突破、人才兴企为标志的二次创业，实现中国的持续快速健

—9— 康发展。

2.进一步对公司发展战略的学习理解，在统一思想的同时提高战略执行力

关于公司三年发展战略，我们去年已经在省分领导班子层面组织了传达学习。今年我们要把学习宣传的重点放到全体员工，在全公司掀起一个新的学习高潮。学习发展战略，重点是要正确地理解战略的内涵，“重在特色、重点发展、加快改革、加强合作”战略指导思想的内涵，应该从四个方面理解：

一是在发展方向上，强调专用网和区域化的特色。所谓专用网，不是简单的重组，而是要通过整合专网资源，在扩大专网领域的同时，依托专网，辐射带动公众业务增长。所谓区域化，不是只发展经济发达省分，而是要根据市场空间和投资回报高低，总部确定重点省分，每个省分公司也要确定自己的重点城市和区域，真正做到少投入多产出和快投入快产出。

二是在发展目标上，突出快速和健康两个主题。中国作为新兴电信运营企业，在业务和收入规模上还处于很微弱的地位。我们只有加快发展，扩大市场份额，才能有抵御风险的能力。但我们所追求做大，绝不是盲目贪大，而是要在做快的过程中研究做好，在做大的过程中研究做优做强，实现大与强、快与好的辩证统一，以效益最大化为目标，追求高质量健康的快速发展。

三是在发展思路上，紧紧围绕五大战略重点。必须紧紧围绕融资、市场、投资、技术、人才五个战略重点，加强合资合作，

—10— 实现多元融资，实施差异经营，发展特色业务，坚持效益领先，突出重点投资，突出经济适用，引进领先技术，优化整体结构，提高员工素质。

四是在发展质量上，要追求“五化”标准。即：效益利润最大化，做实收入、优化成本，追求利润最大化;投资主体多元化，为发展提供充足资金保障;企业管理科学化，苦练内功强基础，走集约化、现代化经营之路;服务质量规范化，打造服务领先的企业形象;人员素质优良化，以培养三支人才队伍为重点，带动全员整体素质的不断提高。

3.正确认识明年的经营目标和任务，坚定信心务求开局之年首战全胜

我们已经下达了05年的经营计划，林总对任务分劈的原则也进行了说明。对今年为什么铺排这样的一个计划，大家必须有一个正确的认识，必须坚定信心，统一思想，特别是要统一行动，务必确保发展战略实施开局之年首战全胜。制定今年的经营目标主要有三个方面的依据：

一是符合三年发展规划制定的奋斗目标。根据公司05—07年发展战略规划，到2007年，公司经营收入要达到230亿元以上，年均增长率应在30%以上。考虑电信市场在逐步趋向饱和，增长空间越来越小。同时随着公司收入基数的逐年增大，收入年增长率必然呈下降趋势，也就是说05年的增长率一定是05-07年三年中最高的一年，否则后两年增长压力就会过大。根据这种

—11— 现实情况，三年应分别按33%、30%、27%的幅度增长。根据04年收入大数106亿测算，05年的收入大数应该在140亿左右。

二是存量收入加增量收入测算的结果。根据电信运营业的特点，上一年度发展用户所获得的可持续性经营能力会在下一年度经营收入中得以体现，所以对社会电信市场收入要采用存量加增量的测算办法。参考公司固话及宽带ARPU值情况，可测算出存量收入大约84亿元;而根据明年公司投资和市场情况，测算增量收入应在20亿左右，两项相加应是104亿。同时考虑铁业收入的特殊情况，05年按04年收入5%的增幅进行测算，应该达到36亿左右。因此，今年总的收入大数就应该在140亿左右。

三是完成05年利润和支出指标的最低要求。在2004年成本费用实际支出基础上，根据公司目前执行的有关政策，财务部门对公司2005年成本费用支出情况进行了预测，其中：折旧预计增加11亿元，工资及工资附加费预计增加6.4亿元，财务费用预计增加4.4亿元，考虑到水电等能源价格上调，收入增长使代理费等相关费用相应增长以及取消免票等因素，明年公司财务总成本预计将达到138亿元，要保证公司2005年实现2亿元的利润，业务收入也应完成140亿元。

4.以实施公司发展战略规划为牵动，确保几项重点工作取得突破性进展

2005年是开局之年，起步之年，攻坚之年，工作很多，任务很重，各位作为中国的高层管理者，必须在千头万绪的工作中

—12— 保持清晰的思路，突出重点，找准突破口，以贯彻落实公司三年发展战略为牵动，定项目、定责任、定时间、定考核，确保今年工作在整体推进的基础上中四个方面实现突破性进展。

一是在新产品开发、引进与推广方面实现突破。密切关注3G牌照发放动态，在技术试验、人员培训等方面适当加大投入，并做好3G运营模式研究，营造积极的舆论氛围，全力以赴争取3G运营资格，拿到一张货真价实的移动牌照。积极做好发展数字集群业务的准备工作。要加快商用试验进程，完善技术标准，开发增值业务，研究运营模式，做好资金、人才准备; 要看准时机迅速行动，一旦拿不到3G牌照，就要以适当规模快速启动集群网络建设，不能贻误商机;要注重发挥专网和调度的品牌优势，明确市场和用户定位，以大客户专用和应急为主导，适当带动固话和数据业务增长;要加强与相关公安、安全等国家部委及当地政府的协调，借助行政力量推动业务市场拓展。努力实现传统业务创新。要提倡产品多元化，对一些投资少、见效快、附加值高的增值业务，要看得准、快决策、快行动，追求单机收入率，提高现有资源利用率。加快铁道新产品研究和开发。要根据各铁路需要，研究开发新产品引导消费，填补因传统业务量下滑引起的清算收入萎缩;要利用GSM-R平台，研究开发列车上网、列车公话和货物信息跟踪查询等产品，把创收的触角从铁路延伸到旅客和货主。

二是要在融资合作、实现产权多元化方面实现突破。加快与

—13— 国内投资机构或区域性运营商的合作。可探讨业务层面的合作，也可拿出部分省分或一定区域的资产与之进行资本层面的合作，吸引有效资产和现金资本，降低公司负债率。加快实施专用网拓展战略。要积极向国资委汇报，争取国家统一协调，并给予优惠政策支持;要加强与有专用资源的企业在集团层面沟通接触，力争在部分点上取得经验的基础上实施整体性重组或合作;各省分公司要在当地开展广泛调查，做好前期摸底工作，条件成熟时尽快拿出方案，为集团公司决策提供依据。做好外资引进工作。利用WTO允许外资进入的政策，选择有投资意向的境外投资机构或运营商，在政策允许的地区建立合资公司，吸引优良资金的同时引进国外先进的经营理念、管理手段和技术资源。要适时启动公司股份制度改造工作，积极做好上市前相关准备，研究制定上市方案，加强有关知识的培训，培养和引进相关人才。

三是要在铁路专网市场化经营上实现突破。加快建立“3+2”的机构和管理模式，结合铁路生产力布局调整，以分局为单位，实行铁道中心、领工区、班组三级管理，对整合过程中富余出来的专网人员，暂时不要划回公网，在专网内成立代理和代维两支队伍，从事公网的业务代理和网络代维，实行市场化运作。加快推进维修方式的改革，以故障修为主，定期修为辅，并根据不同铁路区段的网络状况，采取承包维修的方式，切实减少服务人员，提高工作效率。加快专网独立核算进程，特别要在机构设置和人员编制逐步健全和成熟之后，在当前相对独立核算的基础上再向

—14— 前推进一步，实现真正的单独核算。

四是要在重点区域的重点发展上实现突破。加快局部公众市场实现重点突破的步伐，落实重点区域的增收创效责任。对重点地区和重点城市，在加大建设投资力度的同时，也要努力提高投资收益和投资回报，在收入和收支差指标上给这些区域加任务，压担子;要进一步完善业绩考核办法和相应的激励约束机制，切实增强重点区域的经营者的投入产出观念，真正使重点省分和重点城市成为公司收入的贡献大户和发展的主力军。

三、注重落实，务求效果，为完成工作任务提供动力和保障任务已经部署，落实才是关键。蓝图描绘之后，人就是决定因素。要坚持以人才管理为轴心，不断推动改革和管理两个轮子同步运转，注重实效，狠抓落实，为完成今年的工作任务，实现公司快速健康发展提供动力和保障。

1.必须坚持以改革为动力

要坚持国企改革“保底、入轨、内功、激励”的八字方针。坚持国家控股这一底线，确定经营目标，规范薪酬制度，实现所有权与经营权分开，改革不适应国企生产力发展要求的生产关系，坚持集约化管理和科学管理，建立与企业经营业绩相结合的领导人激励约束机制。

一是继续推进以董事会试点为牵动的体制改革。要进一步细化公司授权制度、决策与执行流程，形成决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，防止经营决策中出现空位、错位和

—15— 越位的问题，使董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转。要按照中央企业党组织建设有关要求，进一步界定可量化的标准，完善党委参与重大问题决策的程序和标准。要进一步加快合资合作推进步伐，由董事会牵头，坚持控股，对产品实行捆绑合作，规范合作日常运行机制三个基本原则，加快推进。

二是进一步深化企业内部三项制度改革。要深化用工制度改革，以“全体走出去，竞争走进来”为方向，坚持新人新办法，老人老办法，逐步推行人事代理制度，改革用人包终身的弊端;要以“全体站起来，赛马坐下来”为方向，规范干部选拔任用办法，逐步做到能上能下;薪酬上要加大活工资捆绑额度，拉大分配差距，真正体现多劳多得;要加强短期合同工管理，认真执行《劳动法》的相关规定，规避风险，确保稳定。

三是推进面向市场的营销体制和机制改革。要在营销机构上减少中间环节，在决策流程上要提高工作效率，真正形成对市场信息的快速反应机制。要敢于打破常规，对市场营销人员进一步加大费用承包力度，在规范管理的基础上加强对营销经费的管理，保证营销成本支撑，并逐步对市场营销人员实施费用承包等与业绩挂钩的考核激励办法。

四是铁路专网市场化经营的改革。这个在前面已经讲过，这里不再重复。

五是收支利清算办法和过程目标分配考核办法的改革。今年的考核指标就是根据改革后的办法确定的，主要还是要体现经营

—16— 计划、投资计划、财务计划相统一，体现过程控制与目标考核相结合。大家在讨论中对这个办法也谈了很好的意见，我们可以在今年上半年先行试行，再根据实际情况进一步修订完善。

六是主辅分离的改革。要坚持在规范的基础上求发展，总部实业部已经成立了，要加快工作进度，制定相关的制度和规范，原则上一个省分只能办一个实体。对工程公司等现有的实体，要在全公司范围内加大结构调整力度，整合力量，提高竞争实力。要围绕主业，发展一批配套产品的加工、贸易实体，创造就业岗位，补充主营业务收入，降低建设成本。

2.必须以管理为基础

现代企业管理强调以人为本的经营内涵管理，要以战略管理为牵动，以财务管理为关键，以资金管理为闸门，以人才管理为手段，以效益和质量为目标，真正把我们的基础管理提高到一个新的水平。

一是加强财务管理。主要是要加强资金管理，要通过先进手段把财务收支确认抓好，把好入口关;要确定合理的沉淀资金额度，把沉淀资金利用好。要加强大额资金拨付管理，把好出口关，真正使财务管理更加科学。

二是加强成本管理。要科学调控工资、折旧、业务费、管理费等几大成本要素的支出比例，特别要严格控制业务费特别是代理费支出，提倡在有能力的情况下多提折旧，提高自我造血能力。

三是加强物资采购、工程招投标和网络质量管理。要加强宏

—17— 观调控，逐步推行批量采购、分期付款、分批到货，降低采购成本。要盯好招投标、建设施工、监理验收等关键环节，提高施工质量，节约建设成本。要加大运维投入，引进先进技术，完备必要手段，提高网络监控能力，强化网运对市场的支撑力度。

四是加强人才管理。特别要以经营、市场、技术等三种后备人才培养为重点。今年公司要在北京邮电学院举办一个非脱产的工程硕士班，主要是培养技术后备人才，在北京交通大学办一个脱产的工商管理硕士班，主要是培养经营后备人才。通过这两大措施，储备一批人才力量。

五是适当引进先进管理手段。要结合各省分公司的自身实际，适当引进ISO9000，管理流程再造等先进的科学管理手段。要提倡各省分公司在实践中自我探索，打造几种省分公司和地市分公司的经营管理模式，总结经验，在全公司推广，促进整体管理水平的不断提高。

3.必须以政治工作为保证

关于政治工作，许书记的报告已经作了全面部署，我就不再详细讲了。总的来说，今年的政治工作，还是要突出围绕经营中心任务，努力为改革发展提供有力保证。

一是要坚持“责任同负，考核一体、目标同向”的一体化政工格局。突出政治工作特色，保持精干高效的政工干部队伍，党政一体化、责任共同化、效益最大化的政治工作考核机制;

二是形成以“奉献创业、学习创新、竞合创效、诚信创牌”

—18— 为理念的精神。通过大力宣传，树立典型，全员参与，通过企业文化建设，培养员工的安全感、成就感和危机感。

三是以“关口前移、注重过程、严肃处理”为重点抓好党风廉政建设。盯住工程招投标、物资采购、业务代理、用人用工、职务消费等关键环节，逐步建立廉政建设的综合惩防体系。

四是搞好党员先进性教育，为企业发展创造有利条件。第一步先在集团公司机关进行，时间集中在今年5月份以前，积累一些经验。第二步，从下半年开始，在各省分公司全面推开，年底完成。

4.以高素质的干部队伍和高艺术的领导方法为手段要实现公司发展战略目标，必须引导广大干部员工进一步转变观念，提高素质，特别是要进一步加强各级班子和人才队伍建设，使各级领导干部切实提高领导艺术和改善领导方法，一心一意谋发展，一丝不苟抓落实。关于提高领导素质、改善领导方法，我简单讲四句话，八个字。

一是责任。各级领导干部要努力培养为民尽责、为企尽心、为国尽力的责任感，在全体干部中大力弘扬艰苦朴素、勤勉敬业、勤俭节约、无私奉献精神，树立开拓进取、苦干实干、清正廉洁的良好形象。各级领导干部必须充分认识到，虽然摆在我们面前的工作非常艰巨，完成经营任务困难重重，但决定未来前途和命运的永远是我们自己，发展只能靠自己、靠自立、靠自强，我们只有带领广大员工同舟共济、艰苦奋斗，才能实现公司的持续快

—19— 速健康发展。

二是创新。转变观念是不断开拓创新，推动企业发展的基础，是保持队伍活力的灵魂，是做好各项工作的动力。我们部分领导干部思想观念和思维方式，或是还停留在计划经济体制下，因循守旧、不思进取，缺乏工作主动性。或是在市场竞争的压力面前，畏首畏尾，瞻前顾后，有畏难情绪。这些思想和观念，远远不能适应市场经济和建立现代企业制度的要求。各级领导干部只有切实转变观念，才能在艰苦困难的环境中正确拓宽思路，才能带领员工克服困难、开拓创新，实现公司经营改革和发展目标。

三是团结。上下之间要讲执行力，不能各行其是;机关要服务基层，基层也不要“跑步前进”;要加强横向之间的团结，珍惜缘份，不能各自为政;要加强正副职之间的团结，正职要当好表率，副职要当好“绿叶”;要加强领导与员工的团结，提高亲和力，凝聚人心;要提高班子的整体合力，特别是正职，必须弹好钢琴，协调好各方面的关系，当副职的要发挥自己的特长，但必须保证团结。

四是务实。执行力是企业核心竞争力的重要标志，它体现的是一种服从、诚实的态度，一种负责、敬业的精神。目前公司经营、改革和发展任务十分艰巨，面临许多困难，工作千头万绪，要完成好各项任务，必须大力提高执行力，确保政令畅通。要养成雷厉风行的作风，工作说了就要干，事情定了就要办，决不能拖拖拉拉、松松垮垮。要养成真抓实干的作风，把工作真正落实

—20— 在基层，坚决杜绝工作漂浮、不负责任、推诿扯皮的现象。要敢于说实话、办实事、在求实、务实、扎实、落实上狠下功夫。在解决实际问题上下功夫。要树立“一盘棋”的思想，特别要保持和发扬铁路半军事化的优良传统，坚决杜绝政令不畅、中间梗阻的问题，坚决反对各自为政、各行其是的作风，真正上下一条心，拧成一股绳，扎扎实实地做好每一件事，脚踏实地地走好每一步，真正把公司的各项部署和要求落到实处。

同志们，中国四年来的迅猛发展有了一定的基础，积累了不少的经验。我们面临的困难很多，但机遇更大，人是勇于挑战的，只要我们团结协作，改革创新，奋力拼搏，扎实工作，中国的明天一定会更美好!

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