信息工作会议上的讲话

2023-04-05

第一篇:信息工作会议上的讲话

在全区信息工作会议上的讲话

(2011年5月7日)

同志们:

今天的这次全区信息工作会议,是经区委、区政府同意召开的,主要任务是传达全市重大紧急信息报送工作专题会议精神,总结全区信息工作成绩,安排部署下一步信息工作任务。同时,这次会议也是一次办公室工作会议,安排政府网站、党政办公网建设使用以及办公室其他方面的工作。

一、关于信息工作

信息工作是各级各部门办公室工作的重要内容,是党委、政府领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道,是党委、政府联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带。信息工作不仅仅是办公室的一项重要工作,也是党委、政府工作的重要组成部分。可以说,不论哪一级,不管什么部门、什么单位,信息工作都非常重要。当今社会被称为“信息社会”,信息工作的重要程度不言而喻。不重视信息工作、不重视社情民意的领导,很难说是清醒的、敏锐的。区委、区政府历来十分重视信息工作,去年在区级层面上对信息工作进行重大改革,把“两办”信息科、区政府网站整合升格为区委、区政府信息中心。区信息中心成立以来,紧紧围绕区委、区政府中心工作,致力于服务全区改革发展稳定的大局,充分发挥参谋助手作用,有效提升了信息主渠道作用。通过一年多的运作来看,这项改革是成功的,市委、市政府

“两办”是肯定的,区级领导是满意的,各乡镇(街道)、区直各部门是认可的。成绩主要表现在以下三个方面:

(一)信息参政作用明显增强。2009年,全区共上报信息1500多篇,其中被省委采用18篇、市委采用158篇;被省政府采用13篇、市政府采用169篇;有18篇信息被市区主要领导批示,直接进入领导视野,纳入决策范围。在去年全市信息工作考核中,取得了全市党委系统、政府系统两个“第二名”的好成绩,李区长作了批示,给予表扬鼓励。今年以来,区信息中心已编发《信息专报》58期、《山亭工作动态》125期,被区委、区政府主要领导批示17篇;向省市报送信息800多篇,被采用124篇。可以说,信息工作做得有声有色。一是超前预测,将矛盾消灭在萌芽状态。针对出现的一些苗头性和倾向性问题,及时发出预警信号,防患于未然。先后编发了《城头镇回族青年广东群殴事件应引起重视》、《桑村镇玉子山出现山体滑坡迹象》等信息,经区领导批示后,有关部门采取措施,及时消除了矛盾和隐患。二是快捷及时,将突发事件在第一时间上报。信息工作人员经常处于临战状态,随时应对突发事件。如《山亭区妥善处臵甲型H1N1流感疫情》、《山亭区发生交通事故造成6死4伤》等信息,因报告及时,消除了重大社会影响。三是贴近基层,及时反映社情民意。对群众迫切要求解决的焦点问题,通过信息及时反馈,促进落实。如编发的《群众反映城区及周边村庄环境污染问题应引起重视》、《部分网民对城区道路限速反映强烈》等专报信息,经有关领导批

示,相关部门督办,得到了较好落实,成为推进工作开展的重要手段。四是深入调研,提供建设性参谋预案。深入挖掘事关全区改革大局和社会经济发展的深层次问题,重点撰写了《关于全区农村住房建设的调研》、《建议我区加强小额贷款担保公司试点》、《关于山西煤炭市场行情分析及建议》等信息,引起了区领导的高度重视,直接进入领导决策,促进了有关工作的开展。

(二)信息工作地位进一步提高。区领导经常把一些重要批示和重要信息提供给信息中心刊发,不仅丰富了信息内容,也提升了信息刊物档次和质量。各乡镇(街道)和区直部门领导都把信息工作作为本单位的“窗口”工程和“形象”工程,形成了领导抓信息、全员办信息的良好氛围。

(三)信息网络日益完善。目前,全区10处乡镇(街道)和部分区直部门都成立了信息中心,各单位都明确专职、兼职信息工作人员,全区形成了以区信息中心为枢纽,信息直报点为支撑,各乡镇(街道)、区直各部门为基础的信息工作网络。同时,信息电子化传输处理工作也取得显著成绩,基本实现了信息收集、刊物采编的电子化处理。各单位和部门可随时把编辑的信息上传区信息中心,也可从网上直接查收、查阅《信息专报》、《山亭工作动态》等信息刊物。

但我区信息工作也存在着一些不容忽视的问题:一是少数单位信息意识淡薄,没把信息工作摆到应有的位臵,信息人员有名无实。个别单位长期不向区信息中心报送信息,到了通报成绩的时候,找人协调,找理由解释。一个单位的信

息多少,与单位担负的职责和工作性质有关系,但长期不报送信息就说不过去了,说明单位领导不重视、信息工作人员不负责。二是重大紧急信息迟报、漏报现象依然存在。三是信息处理手段落后,报送时效性差。目前,仍有一些部门没有与区政府联网,有的单位甚至连电脑都没配,信息传到区信息中心,早已成了“马后炮”、“黄花菜”。四是信息报送存在“三多三少”现象,即已发生的信息较多、前瞻性信息较少,正面信息较多、负面信息较少,一般动态信息多、精品信息少。

总之,我区信息工作所取得的成绩,应当充分肯定。成绩的取得是区领导高度重视、正确领导的结果,是区信息中心充分发挥牵头作用的结果,更是各乡镇(街道)、区直各部门负责信息工作同志艰苦努力的结果。同时,我们应该正视信息工作存在的问题,共同努力加以解决,不断提高信息工作水平。

(一)要主动服从、服务于中心工作,善于把握信息工作的重点。信息工作人员要善于把握各级党委、政府的中心工作,对上级党委、政府作出的重大决策要有政治敏锐性,善于分析、研究各个时期信息需求的重点。一是信息工作同志要比其他同志对文件、会议精神领会得更深、更透,突出信息阶段报送重点。例如,我区扩权强镇改革运转情况、新农村住房建设与上级要求怎样结合、棚户区改造、城市化推进、招商引资及重点项目建设等,今后应紧紧围绕这些中心工作报送信息。二是上级领导对某些重大事项有过明确批示

或在视察本单位时特别关心的事项,需及时报送贯彻落实情况及所取得的成效。三是群众关注的热点、难点问题,也是领导关注的重点问题。对这类问题,如果发现带有苗头性、倾向性的新情况和新问题,要及时报送;如果是未能解决好的老问题,需要加强研究,挖掘问题发生的深层次原因,报送有分析、有对策建议的深层次信息。四是要善于开发一些特色信息,反映本乡镇、本单位的工作亮点、经验、创新等。

(二)要做到真实、准确、及时,充分发挥信息中心的主渠道作用。现在信息渠道很多,比如新闻媒体、各种信息服务机构及一些业务部门等等,但在诸多信息渠道中,区信息中心是我们办公室报送信息的主渠道。我们这个渠道要牢牢把握信息报送的真实性、准确性和时效性。如果我们传给领导的是虚假的信息,很可能导致决策的失误。这方面我们是有教训的,有的单位信息报上来、采用了,单位负责同志事后说报得不准。对此,我们要引以为戒,对上报的每一条信息、每一个数据都要认真核实,不能听风是雨,谎报“军情”。同时,信息报送贵在及时,比如在信访方面,事前的预警信息与事后的情况信息,其价值有天壤之别。还有的单位在信访案件发生之后迟迟不报信息、不报情况,甚至问他要情况也说不清楚,讲不明白。这就成了思想认识问题、政治敏锐性问题。

(三)要严肃纪律、严格程序,切实抓好重大紧急信息报送工作。当前,全区改革发展稳定的任务十分繁重,新情况新问题不断出现,重大紧急突发性事件时有发生。做好重

大紧急信息报送工作,对于有效处臵突发事件,维护社会和谐稳定,具有十分重要的意义。一要严守纪律。近年来,中央和省、市多次下发了关于加强重大紧急信息报送工作的有关文件,提出了一系列明确具体的规定和要求:凡发生大规模集体上访、请愿、游行、非法集会及爆炸、火灾等突发性事件,最迟不得晚于事发后2小时上报;重要敌情、社情、宗教动态等,应在初步掌握情况后1小时内上报;事件处臵中,要及时续报事态进展和应急处臵情况,直至事件处臵完毕。这些都是严肃的政治纪律,必须不折不扣地贯彻执行。二要严明责任。各级各部门党政主要领导是报送信息的第一责任人,分管领导和所属信息工作机构(办公室、信息科、值班室等)负责人为直接责任人。对存在迟报、漏报、瞒报重大紧急信息问题的单位和责任人,要严肃追究责任。三要严格程序。重大紧急信息报送往往会涉及多个领域、多个部门,区信息中心、区政府应急办要加强与各级各部门的协调配合,建立整体联动快速反应机制,确保信息渠道畅通。第一,要突出区信息中心向各级党委、政府传报信息的主渠道地位。区几大家办公室、各乡镇(街道)、区直各部门向区委、区政府报告重大紧急信息时,须统一归口,由区信息中心按程序传报。凡以电话、口头等方式向区主要领导同志报告重大紧急信息的,应同时告知区信息中心。第二,区直各部门在传报重大紧急信息时,要加强配合,协调一致。凡是重大紧急信息涉及到的部门和单位,要把对上级党委政府负责和对同级党委政府负责一致起来,上级虽有特别要求但适

宜于一定范围内公开的重大紧急信息,在向其对口上级单位传报的同时,必须向区信息中心传报。没有特别要求的,应先通过区信息中心报请区领导原则同意后,上报市直部门。第三,公安、卫生、交通、安监、煤炭等负有特殊要求和特别规定的区直部门,在按要求上报上级业务部门重大紧急信息的同时,要将越级报送的内容报送区信息中心。第四,区委610办公室、维稳办、信访局等部门的特别敏感的信息,除上级和区领导有特别要求外,所有适宜公开的重大紧急信息在原有上报渠道不变的情况下,同时报送区信息中心。

以上要求,都是上级关于重大紧急信息报送的明文规定。现在我区有一个比较突出的问题,就是少数区直部门重视上级对口部门信息报送,忽视同级服务,造成了工作被动。有些信息,我们的部门报市对口部门,市对口部门报市“两办”,市领导批示给区委、区政府,转了一圈区领导才知道!有的单位在这方面有特殊要求,但出现这种情况,说明你在把握上有问题;个别单位经常出现这种情况,值得深思。总之,报送重大紧急信息,不是愿意报、不愿意报的问题,不是多报、少报的问题,而是必须报送、必须及时快速、保质保量报送的大问题。

二、关于办公室综合工作

办公室工作原则上为同级服务,主要是适应本单位领导的要求,完成本单位领导交办的任务。因此全区办公室系统的会议召开的很少。但是党委、政府的工作很多是通过办公室来落实的,因此各级各部门办公室又是一个紧密相连的大

系统。借这个会议机会,就办公室的整体工作谈点意见,供大家参考。

(一)要切实增强荣誉感、责任感和机遇感。一要有荣誉感。办公室工作在一个单位处于枢纽位臵,联系面最广、影响力较大,对外也是展示单位形象的重要窗口,最能代表一个单位的工作质量、工作水平和工作档次,可以说举足轻重、关系全局,是很多同志向往羡慕的岗位。我们要为能够在办公室工作,感到自豪和骄傲。二要有责任感。办公室工作任务重、头绪多、要求高、难度大,对全局工作的影响也比较大。各单位领导对办公室工作、办公室同志的要求和标准与其他方面是不一样的,我们必须要有强烈的责任感和事业心,尽职尽责、尽心尽力干好工作,否则就对不起领导、对不起岗位、对不起自己。陈市长一再向全市各级各单位的同志推荐《责任胜于能力》这本书,我们办公室的同志要认真学习、反复学习、深刻领会。董书记、李区长一再强调,看一个人首先要看有没有责任心。看办公室的同志更应如此。三要有机遇感。办公室工作最锻炼人,最能展示一个人的能力水平和精神面貌。在办公室工作本身就是一种机遇,大家要树立机遇意识,在实际工作中锻炼自己、展示自己,逐步成长成熟起来。

(二)要全面提升综合服务水平。办公室工作面广量大,什么情况、问题都可能遇到,特别是新形势下新事物、新问题层出不穷。同时,我们服务的领导同志见多识广、经验丰富、掌握的信息量大,能力水平比我们高出一大截。我们要

适应工作、胜任工作,就必须进一步提高办公室综合服务水平,提高办公室同志工作能力和素质。一要当学生、当领导、当导演、当助手。“当学生”就是多学习、多借鉴,广泛涉猎各类知识,要吃透上情、掌握下情、了解外情,特别是要注重向领导学习,学思想、学方法、学作风,这是我们提高的捷径。“当领导”我感觉这是做好办公室工作的要诀,就是要站在领导角度看问题,要急领导所急,想领导所想,关起门来当领导。从事文字工作的同志,文笔好只是个基础,你不会“当领导”,站不到应有的高度上去,参政作用就发挥不好;从事事务的同志也是这样,也要善于站在领导的角度,把握问题、处理问题。“当导演”就是对各种会议活动,特别是综合性大的会议活动,要像影视剧导演那样,一幕幕地安排好每一个环节。“当助手”就是充分发挥好办公室的职能作用,当好领导的助手,为领导集中精力谋大事、抓大事创造良好条件。比如精简会议文件,办公室的同志要把好这个关;比如值班工作,要严格落实值班制度,办公室主任要确保24小时通讯畅通。二要善于沟通、善于协调、善于调动方方面面的力量。办公室工作综合性比较强,很多任务要通过调度协调其它单位去完成,那就需要多沟通、多协调,把多方面的力量整合起来,保证工作任务的完成。在这个过程中,要注意树立和保持办公室工作的权威,也要注意工作方式方法。三要做到零差错、零失误、零疏忽。这是办公室工作必须坚持的工作理念和工作标准。办公室工作无小事,最能体现在工作失误上,很多工作我们做好了,

往往也看不出多么重要,一旦工作失误就是大事。为此要把握好三个字:“全”,要周到全面,不能丢三落

四、顾此失彼,重点工作重点抓,一般工作统筹抓;“细”,要细心、细致,注意细节,心细如发,不厌其细;“实”,要扎实、落实、具体。很多工作任务,想到的人多、布臵的人多,具体落实的人少。现在有一种现象,区里要研究某一个方面的工作方案,把任务布臵给单位,单位主要负责同志布臵给分管的,分管的布臵给各科室,科室负责同志布臵给一般工作人员。工作人员拿出的方案未经审核把关,“一路绿灯”直接呈报给区委、区政府主要领导。办公室系统要坚决杜绝这种现象。四要讲规范、重程序、按制度办事。办公室工作千头万绪,如果不重程序、不按章法,就容易乱套、容易事倍功半,也容易出力不讨好。按程序、制度办事,是发达国家的显著特征,从个案个例上看,效率不高,但能保证事情的科学性、合理性,从总体上、宏观上看效率是高的。这里强调两个问题,一是以区委、区政府或“两办”名义发文问题。部门有职责替区委、区政府起草文件,组织起草的文件要经“两办”修改把关,要按一定的程序由相关领导审签。这个程序要走,这个工作时间要留出来。不能明天要开会要发文,今天下午甚至晚上才拿出稿子来,无十分特殊情况不能搞事后补签。二是以区委、区政府名义举办活动、召开会议问题。要坚持按正常的会议活动审批程序办理。有时特殊需要,主办乡镇或部门把会议活动方案报有关区领导,领导同意了,但这个“同意”是对汇报事项的原则同意,不是说

拿着这个方案就可以交给“两办”去办了,仍然要由“两办”和主办乡镇、主办部门初步确定会议活动的具体时间、地点、议程、参加人员,报有关区领导审定后执行。以上这两个问题,大都由我们乡镇、部门办公室来具体办理,请大家理解,也请在座的各位办公室主任向单位领导同志汇报清楚。

(三)要着力强化思想纪律作风保障。办公室工作的特殊位臵和特殊要求,决定了必须把加强办公室队伍的思想纪律作风建设贯穿整个工作中,常抓不懈。实践证明,办公室工作做得不好的,办公室同志不适应,绝大部分不是能力问题,而是思想作风问题。一要勤奋敬业,有足够的投入,有更多的付出。人的天赋、智力水平没有太大的差别,差就差在勤奋刻苦的程度上。要能吃苦、不怕累、不畏难,始终保持一种昂扬向上的精神状态。二要有良好的心态。要能经受得起领导的批评,正确理解领导的批评。有一位领导讲,批评也要到那份上。批评就是资本,批评就是关心,批评就是爱护。要正确对待失误,因工作能力、条件等限制,失误在所难免,要实事求是、坦诚对待,不能企图掩饰失误,不能强调客观理由,更不能推脱责任。要正确对待名利,保持一颗平常之心。三要严于律己,忠诚可靠。办公室工作伸缩性比较大,定量的标准不多,很大程度上要靠我们严格自我要求,不能图舒适、图安逸而放松自己。办公室同志特别是办公室主任手里有一定的权力,要把握好,用这个权力为大家服好务。要讲政治、讲纪律、讲原则,做任何事情都要让人感到可靠、放心。在领导身边要注意不该问的不问,

不该看的不看,不该听的不听,不该说的不说。绝不能利用岗位影响,打着领导的旗号办私事、谋私利。

办公室工作一把手不认可不行,光一把手认可也不行,应该通过我们的努力,让一把手认可,分管领导认可,领导班子认可,让同志们认可。办公室同志经常加班加点,多出不少力,多流不少汗,但如果大家不认可,那就是失败的。衷心祝愿大家都能成为得到方方面面认可的优秀的办公室主任、优秀的办公室工作人员!

第二篇:在全市信息工作会议上的讲话

(李向东)

一、深化认识,进一步增强做好党委信息工作的责任感和紧迫感。

(一)党委信息是市委及上级党委了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。

(二)党委信息是市委及上级党委进行科学决策、谋划工作的重要依据。

(三)党委信息是市委及上级党委联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带。

(四)党委信息工作是反映各级各部门党委(党组)办公室工作水平的主要标志之一。

二、围绕中心,服务大局,努力提高信息工作的参谋服务水平

(一)要紧紧围绕市委的中心工作,主动搞好信息服务。

1、要围绕中心抓“重点”。

2、要围绕中心抓“热点”。

3、要围绕中心抓“难点”。

4、要围绕中心抓“特点”。

(二)要勇于创新,推动全市党委系统信息工作有效开展。

1、要创新信息工作机制。

2、要创新信息工作制度。

3、要创新信息服务方式。

(三)要扎实抓好重要信息和紧急信息的报送工作。

三、加强领导,强化队伍建设,推动全市党委系统信息工作再上新台阶

(一)要切实加强领导。一要把信息工作列入领导工作日程。二要加强对信息工作的组织协调。三要为信息人员创造良好的工作环境。

(二)要强化队伍建设。一要健全队伍。二要着力提升能力素质。

第三篇:在全省政务信息工作会议上的讲话

打造具有核心竞争力的信息生产线

——在全省政务信息工作会议上的讲话

(2015年4月10日)

政务信息工作会议的主题,永远只有一个,就是将这项日常性工作抓得更好。刚才几个典型介绍,有不少实招。先进总是有原因的。天下没有免费的午餐,也没有免费的先进,所以他们的经验值得借鉴。去年是全省政务信息系统的同志们再接再厉的一年,我省在国务院办公厅综合考评中稳居三甲。信息工作是苦活、累活、细活,以省府办为例,在编人员4人,一年来收到各地、各部门报送的信息将近8万条,平均每个工作日340多条。这种情况各地都差不多,忙是大家共同的特点。当然,忙也要讲绩效,光有苦劳只能算尽心,却不可算尽职。因为无效的信息等于零,这项工作必须重效果,追求满意度,否则我们就不称职,更谈不上优秀。

政务信息工作也有新常态

信息是什么?信息论创始人香农说:“信息是用来消除随机不确定性的东西。”对政府来说,有了确定性的信息作依据,决策就心里有底,更能增强管理和服务的可预期性。可预期性是前年诺贝尔经济学奖的核心成就。黑暗之所以让人害怕,就因伸手不见五指,担心受到未知事物的伤害。灯光、烛火能解决心中的不安,说到底是可预期性使然。

好的政务信息,应当起这么一盏灯、一根蜡烛的作用。但真正要做到,实在是很难。因为在今天,借用经济学的术语,信息早已不是卖方市场,不仅不短缺,而且太多了,几乎到了泛滥的地步。杜牧有一首绝句,讲“一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来。”古代的信息传递离不开马,秦汉时就形成一整套驿传制度。唐代更有明文规定:陆驿快马一天180里,再快一点要300里;步行则一天50里,逆水行舟的河行40里、江行50里。杜牧诗中的“一骑红尘”并非邮差,但却传递来了信息,所以杨贵妃才会满脸桃花;但同时又“无人知”,说明这是一条专报信息,表明鲜荔枝已到了长安。但假如此事发生在今天,岭南荔枝的照片老早就进了娘娘的微信,未等发货就知几月几日能到,那“一骑红尘”的信息效用就大大降低,也许妃子不笑反担心起PM2.5了。

经济发展面临新常态,政务信息工作也有新常态。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出“互联网+”的新概念。按我的理解,这个概念不限于产业,不限于经济,必将涵盖人类生产生活的各个方面。作为一股浩浩荡荡的潮流,互联网的冲击深刻而全方位,这便是新常态。而且对于政务信息领域,此种新常态所带来的影响更加直接,也更加深远。

为什么这样说?因为互联网的信息交换成本几乎为零,所以信息无限丰富,也无比快捷。如果说以往编政务信息,可以守株待兔,在体制内按部就班报送,现在就不一样了。反应慢半拍,或者内容肤浅,那好比跟在网络后边炒“冷饭”,那还有多少存在的必要?事实上,许多党政机关的领导同志不仅关注网络资讯,并且不少业余时间就泡在网上,发微博、看微信熟门熟路。这句话的潜台词是,政务信息越来越难编了!我们不想法子,就很可能被互联网所替代,那怎么办?当荷兰一位国际象棋大师与超级计算机“深蓝”对弈前,被问到该如何准备时,他这样回答:“我会带一把锤子。”

一把锤子足以摧毁一台电脑,但无法摧毁整个互联网。而且除网络之外,省长、市长、厅局长们还有其他多元化的信息渠道,比如部门、基层的直接汇报,包括各式各样的文件、内参、报刊。这些都不是一把锤子能化有为无的。总之,从信息的供给方来说,我们早已面临充分的竞争;从信息的需求方来说,我们只能提供高端的产品和服务。按照供求关系来考量,这也算一种“两头挤压”,很容易暴露我们的能力短板。

新常态下的政务信息该怎么抓?按我的理解,市场经济条件下怎么出产品,我们就怎么出信息。美国著名信息管理学者霍顿认为:“信息是为了满足用户决策的需要而经过加工处理的数据。”政务信息的用户,首先是政府机关的领导同志,而信息工作人员就是加工处理数据的人。市场经济以需求为导向,互联网思维讲“用户至上”,政务信息当然更应贴近需求,服务好行政决策者和管理者。服务就要讲求品质,光有量、没有质,那是低端化甚至是不负责任的产品供给。领导同志作为政务信息的主体用户,就难以从中获取有价值的内容。无价值,也就无市场,即使编得热热闹闹,其实是一头热,刚出生产线,就进垃圾场。一句话,这样的供给不是有效供给,政务信息对政府治理的实际贡献率就不可能高。

万事是相通的。同样借用经济理论,如果说凯恩斯主义强调需求管理,上世纪70年代兴起的供给学派,则将重心放在了供给侧。对于我们政务信息的工作者,无法调控需求,那只有改善供给,努力创造更真材实料,也更适销对路的信息产品,来赢得服务对象的关注,赢得领导同志的好评。总之,要让人感到不虚此“读”,从而每天必看,增强互联网时代所说的用户粘性,确保政务信息切实被“信”、被“用”。

贵在形成自己的比较优势

要办好政务信息,首先应知道自己的劣势和短板。这跟干任何事一样,知道自己的不能、不行,我们才能有所不为,继而在力所能及的空间,尽量将事情做好一点。与新闻媒体相比,我们的采编力量根本无法抗衡;相对于互联网资讯尤其是武装到牙齿的新媒体,我们的编报速度更难以相提并论。如果将眼睛盯在这些方面,那早已输在了起跑线。

但是,我们也有优势和长处。长期以来形成的行政机关内部报送系统,决定了我们拥有专属性、权威性的信息源。一定程度上讲,这也好比一种“行政垄断”。许多信息素材,我们先于媒体掌握,也有进一步挖掘的条件。所以,关键在扬长避短、以长补短。政务信息工作也有自己的理性边界。凡市场化的媒体或网络能有效提供的,我们不妨“退居二线”,集中力量干别人干不了的,干只有政务信息系统能干的事。总之,贵在形成自己的比较优势,打造具有核心竞争力的信息生产线。

搞政务信息,也要创新思维、转型升级。其实我们不缺原始素材,也不缺领导关注,这是最重要的“两头”。改革开放以来的浙江经济,是资源与市场“两头在外”,靠着卓越的加工制造和营销能力干起来的。而我们的政务信息工作已“两头在手”,有许多信息源,更能方便地送到领导的案头,所以关键是练好内功,进一步讲求方法论,努力提升我们这条生产线的价值链,从而推出更多的信息精品。

(一)善于解剖麻雀。信息工作重典型引路,是为了从个案中总结规律,找出普遍性问题,以指导和带动面上工作。去年,省府办信息处的同志在春节期间就富阳行政权力清单问题作了调研,形成一条专报信息,得到了李克强总理和李强省长的重要批示。这则信息有比较高的含金量,因为不是就事论事,而在剖析和思考上下了工夫,并且产生了积极的后续效应。好信息应有一叶知秋的效用——聚焦的是“叶”,放眼的是“秋”。可以说,将经验和做法概括清楚了,就容易被复制;将矛盾和问题剖析清楚了,也就容易引起重视。总之,一只麻雀会有无数的解剖结果,贵在掌握比较高明的那种方法。希望大家不要停留在按部就班编信息上,更应带着问题、带着思考开展调查研究。自己动手、用脑写一篇有见地的专报信息,对本人的锻炼将胜过简单地编几百篇信息材料。

(二)善于化零为整。政务信息假如停留在部门、基层报什么,我们就编什么,那只是一个收发室、传递员。须知信息处是一个综合性处室。何为综合?“综”是织机上提放经线以接受纬线的装置,一综可提无数根经丝,所以综合是有机的聚合,体现对事物统一、整体的认识。国办秘书一局的信息处现在特别注重综合性信息,即将各地、各部门同类型的信息去粗存精,形成一篇组合性的材料,使领导同志不光知晓一个点,还大体了解整个面上的情况,避免信息的碎片化。今年,省府办信息处要在这方面下功夫,围绕省委、省政府的重点工作,主动出题,定向约稿,整合成篇。一份好信息,往往是浓缩的精华,三两页纸却有高度概括的信息量,让人既见树木、又知森林。

(三)善于即时跟进。信息要新、要快。去年6月25日,浙江政务服务网开通运行,省府办信息处立即向国办报送了“三张清单一张网”的专题信息。李克强总理作了重要批示,认为“浙江以‘三个清单’为抓手深化政府改革、通过‘一张网’实现便民服务的做法值得总结。”虽然媒体也报道了相关新闻,但最先摆到总理案头的却是我们的信息,这说明政务信息系统有着渠道优势,但也表明我们必须第一时间反应。如果说浙江的这一场政府自身改革,能引起国务院以及中央编办等部门的高度重视,这则专报信息发挥了很重要的传递效果。另一方面,我们也经常见到领导的重要批示是写在报纸、内参上的,而它们的第一手素材却来自政府部门。所以,搞信息的同志不能“灯下黑”,必须保持一种敏锐性。政务信息还要为抓落实、抓督促服务,特别是重要政策和工作部署出台后,要善于全过程追踪收集不同阶段的贯彻和实施情况,及时反映基层的诉求和建议。只有这样,政务信息才有贴近度,才做得更到位。

(四)善于反弹琵琶。反弹琵琶是敦煌艺术中最具代表性的优美舞姿,它的价值在于独特性。一篇有见地的政务信息,有时也需要突破常规思维,从反面来看问题。因为信息是为决策提供参考的,众口一辞,也可能存在群体性的盲点。我们当然不能事事反其道行之,但对一些热点问题保持冷静头脑,对一些重要问题多用两分法思考,却是信息工作者应当具备的素质。反弹琵琶不是标新立异,鸡蛋里挑骨头,而是为了防止人云亦云所造成的信息不对称。历史上有太多的君王,在错误的时点终于得到了准确的信息,却只能无奈地发出“你为何不早说”的埋怨。所以,实事求是报信息,包括在正向思维的同时,不妨存几分逆向思维,可谓信息领域同志们的一种职业精神。

政务信息工作事在人为

政务信息的质量和水平,取决于干事者的能力和效率。人手总是不够的,对绝大多数地方来说,都很难在编制数量上求突破,那只能在人员素质上求突破,在机制创新上求突破,以后者的加法提升政务信息工作的层次。

人的素质是靠自己锤炼的。在这里,我首先对各地、各部门的信息处长、科长们提一点要求,就是更多一些挤劲、钻劲,让自己尽可能地准确理解党委、政府的工作大局,做报信息的明白人。信息处长、科长关键要有一双善于甄别的眼睛,知道哪些信息最具价值。其实,政务信息是最容易报、也最难报的。假如凑凑数,那只要随便摘编一下各地、各部门提交的素材就行了,但如果要报准、报好,那就必须做有心人——有心学习与思考的人,努力从整体上把握政府工作的四梁八柱,并有心当一名优秀的信息产品经理人。

信息处长、科长们不光自己要行,还要努力带好队伍。要有学习的热情。学习听起来是虚的,却是实得不能再实的功夫。一个真学真用、活学活用的人,我不相信编不好信息;但一个不学习、不思考的人,我也肯定他干不好信息工作。处长、科长是领头羊,希望你们成为团队中的标杆,并带动同仁们通过学习和工作不断提升自己。

干政务信息工作,还要吃得起苦,有坐冷板凳的精神。在这方面,要以国办秘书一局信息处的同志为师。我与他们有过几次接触,真正称得上“五+二”、“白+黑”。国办的办公室都配了一张床,那可不是用来睡午觉,而是用来连夜加班的。国办同志编信息的节奏和劲头,实实在在地体现了“拚”。信息是要静下来编的,有时难免会觉得冷清,但真摸到了编信息的窍门,将受益一辈子,所以要将工作当修行。所谓人的素质,最要紧的不是聪明、能干,而是责任心。因为有了责任,勤能补拙,也能补长能力短板。

政务信息工作离不开领导重视。希望各级政府办的主要领导多压担子,进一步关心、指导和督促这项工作;分管领导更须当仁不让,努力创造有利的工作条件。比如,在旁听会议、阅读文件、参与调研等方面,能为信息工作人员开一点“小灶”,特别是要多出题目。领导主动出题目,至少说明两点:一是心中有信息意识,二是眼里有信息队伍。出题就好比仙人指路,有利于政务信息工作找准方位和切入点。

工作考核是很管用的机制,省政府办公厅要继续完善相关办法,使之更合理、更公正。今天我们表彰了先进单位,这都是依据规则考评出来的。当然,对考核,大家既要看重,又要看开。比如2011—2013年,我省政务信息工作在国务院办公厅综合考评中拿了“三连冠”,这在历史上是空前的好成绩。我作为分管领导自然脸上有光。但去年我们丢了桂冠,是不是办公厅的同志不努力?我认为,大家还是全力以赴的。世上没有永远的桂冠,不能因为戴了一两回,就背上包袱。面对考核,我们要用进取心贯穿工作过程,也要用平常心对待最终结果。只有这样,才不会过度纠结、焦虑。再说,只要把握好了工作过程的每一个环节,又怎么会有差的考核结果?

政务信息系统的沟通交流只能加强,不能削弱。省政府办公厅将定期编发信息报送要点,健全重点信息约稿制度,组织好全省信息员培训会和部门、市县工作例会。系统内沟通交流的形式要多样化,可以利用政务信息采编系统的相关平台,也可以通过建微群等有效途径。所谓交流,实质是信息互换,许多点子、办法是交流得来的,彼此之间还是要多沟通、探讨,一起动脑筋将政务信息工作搞得更好!

第四篇:在全市政务信息工作会议上的讲话

这次全市政府系统政务信息工作会议的主要任务是:总结交流去年政务信息工作的情况,表彰去年政务信息工作先进集体和先进个人,研究和部署今年我市的政务信息工作,努力使我市政务的信息工作再上新台阶。下面,我讲二点意见。

一、去年我市政务信息工作的回顾

去年,我市政府系统政务信息工作在市政府的领导下,在各县(市),区政府、市直各部门、各单位的大力支持下,认真贯彻落实党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照国务院办公厅、自治区政府办公厅有关文件要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极主动地开展工作,向各级领导提供了大量准确、及时、有效的政务信息,为促进政府的科学决策发挥了积极作用。据统计,2002年,市政府办公室采用各县(市)区和各部门提供的政务信息***条,比2001年多**条,增加*%。其中,采用苍梧县**条、岑溪市**条、藤县**条、蒙山县**条、万秀区*条、蝶山区**条、郊区(长洲区)**条。采用市直各部门***条,获市领导批示信息**条。我市向自治区政府办公厅报送信息***条(包括各县(市)、区),被自治区政府办公厅采用***条,比2001年多**条,增长**%,其中获自治区领导批示**条。一年来,市政府办公室共编发了《梧州内参》***期,《梧州内参》专报***期,《参阅文件》**期,《信息参考》*期,去年政务信息工作得到了市领导的充分肯定,全市政务信息上报工作取得了新的成绩。主要表现在:

(一)克服困难,努力完成信息上报工作任务。去年3月份起,自治区政府办公厅对所办信息刊物进行了大幅度的调整,增加了问题类信息的用稿量,减少经验类信息用稿量,进一步突出政务信息的内参性、实效性、政治性。据统计,去年自治区办公厅采用各县市的信息,**%以上属于紧急信息;采用各地市的信息,**%也属于紧急信息。这些重大调整,增加了我们的工作难度,影响了我市上报信息的采用率。同时也给我们的信息员带来新的考验,在这种情况下,我市各单位及广大信息员积极从主观上想办法,多从实践上下功夫,按照“稳定上报数量,主攻上报质量,提高采用率”这个指导思想,采取了许多有效的措施,加大信息上报工作力度,使信息工作取得了新的成绩。据统计,2002年全市被自治区政府办公厅上报向国务办公厅综合采用信息*条,自治区政府办公厅采用我市的信息***条,其中市本级***条,苍梧县**条,岑溪市**条,藤县**条,蒙山县**条。

(二)信息质量有所提高。各县(市、区)上报的信息,基本做到了“围绕中心、抓住特色”,上报信息质量有所提高。我市有***条信息被自治区政府办公厅采用。市政府办公室、岑溪市政府办公室、藤县政府办公室被自治区办公厅评为2002全区政府系统政务信息先进集体二等奖,苍梧县政府办公室被评为先进集体三等奖,赵雪丽、黄湘惠、黄睿宗、吴裕四等四位同志被评为先进个人。

(三)信息采用率有了新的提高。去年,各县(市)区和市直各部门认真组织稿件,不断提高写作质量,积极向市政府和区政府投稿。其中,市公安局、岑溪市、藤县、梧州海关的成绩比较突出,踊跃向市本级投稿,信息的质量较好,上报信息的采用率也比较高。同时,各县(市)区也能够领会自治区办公厅有关文件精神,平时在做好上报市级政府的同时,还注意上报自治区政府办公厅。

(四)“报忧难”问题有所突破。去年,各县(市)、区政府,市直各部门注意反映上报基层的社情民意,反映国务院、自治区政府的决策、部署在本地、本部门的贯彻落实情况,反映需要国务院、自治区政府、市政府了解、解决的问题。各县(市)、区在具体工作中,经常向政府领导请示、汇报,争取政府领导对“报忧”信息工作的支持。去年,各地发生的重大性突发性事件以及带倾向性、苗头性的信息,基本上都能及时上报,没有发生因为信息上报不及时而造成工作被动的情况,不少信息获得了自治区、市领导的批示,为制止事态的发展和最终解决问题取得了主动。

(五)信息队伍建设得到进一步加强。去年,各县(市)、区和市直各部门进一步调整充实了信息工作队伍,各县(市)、区政府办公室都设置*—*名专职或兼职的信息员,岑溪市、藤县、蒙山县还配备*—*名信息员。三个城区根据工作实际也落实了负责信息上报的相对固定的工作人员。蝶山区往年信息上报很少,去年该政府办公室主任亲自撰写信息稿,信息上报工作有了很大的进步。为了进一步提高我市信息员的业务水平,去年,我市推荐了一批新上岗的信息员到自治区政府办公厅进行业务培训,使他们比较快地适应本职工作。各县(市)、区还注意在乡镇政府各单位发展兼职信息员,拓宽信息渠道,开发信息资源,并采取多种形式加强对兼职信息员的培训,提高兼职信息员的业务水平。

一年多来,我市广大政务信息员为市政府报送了大量的信息,付出了辛勤的劳动。在此,我代表市政府办公室对大家在信息上报工作中给予的支持和所付出的贡献表示衷心的感谢!对同志们取得的成绩表示热烈的祝贺!

去年,虽然我市的政务信息上报工作取得了新的成绩,但也存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:

一是各县(市)、区完成市政府办公室下达的指导性计划不理想,部分单位甚至出现滑坡现象。去年,按照市政府办公室下达的指导性计划,能够完成区厅采用任务的仅有岑溪市和藤县,分别为***分和***分。其余的苍梧县***分、蒙山县***分,由于三个城区还未建立向自治区上报网络系统,所以向自治区政府办公厅上报的信息只能通过市本级上报。完成市本级任务较好的有市公安局、岑溪市政府办、藤县政府办、蒙山县政府办、苍梧县政府办、郊区政府办、蝶山区政府办、市国家安全局、梧州海关、市信访办。但与其他地市相比存在很大的差距,我市的信息工作只能说是做了工作,谈不上有大的飞跃。总的来看去年上报的信息是喜忧参半,喜的是各县(市)区的信息质量有了一定的提高,忧的是市直各部门上报的信息越来越少。特别是一些原来信息工作搞得好较好的单位,出现了滑坡现象。像我们的一些社会调查部门、安全生产部门、土地管理部门、社会保障部门、城市建设管理部门、农业水利部门等应该说信息源很多,挖掘的潜力很大,但由于领导不重视,怕“报忧”,信息上报较少,有的甚至一条也没有。这种被动局面,严重影响了全市政务信息工作。

二是紧急信息的上报还存在迟报、漏报现象,“报忧难”的问题没有彻底解决。按国务院办公厅、自治区政府办公厅和市政府办公室的有关规定,重大突发事件一定要在*小时报到市政府办公室,*小时内上报到自治区政府办公厅,但很多单位在发生突发性事件后,往往不能按规定时间上报,当市政府办公室打电话问到他们时,有的单位还不知道。有的隔了一天,甚至两、三天报纸都报道出来之后,才把信息报上来,失去了时效性。一些集体性上访、罢工罢市等事件迟迟不报的现象还时有发生。我在这里,有必要再次强调,各单位一定要严肃信息上报工作纪律,及时上报有关突发性事件信息。对重大突发性事件上报不及时而造成工作被动的,要进行通报批评,造成严重后果的要追究有关领导和人员的责任。

三是上报信息质量还有待进一步提高。大多数的县(市)还不能围绕自治区政府、市政府的中心工作,领导关注的重点、群众反映的热点和社会发展的难点来组织收集信息,对大多数信息没有进行有目的的筛选、分析、综合,新闻性信息多,内参性信息少,调研性的基本上是没有,致使上报的信息可用性不强,直接影响了我市全年目标任务的完成。

二、做好2005年信息工作的几点意见

根据自治区政府办公厅对信息工作的要求,结合我市实际。今年信息工作要加大上报力度,增加上报数量,主攻信息质量,提高服务水平。按自治区政府办公厅评先进的标准,今年三县一市至少平均每个月要有**条信息被区厅以上刊物采用,也就是说三县一市今年要完成区厅以上刊物采用分数***分以上;由于市区和苍梧县区划调整,三个城区多了农村工作这一块。所以三个城区按县市分数的三分之一,也就是***分的要求完成。市直各部门也要认真按照市政府办公室下达指导性任务做好信息上报工作,今年我市的信息采用也将实行新的计分办法,对采用各县(市)区的信息不但要看上报的条数,还要计算分数。年终评先原则按照总得分、采用情况、领导批示、上报质量、报忧信息情况等几个方面进行综合考评。同志们,现在三月份刚过,还有很多时间,大家回去后认真寻找差距,开拓创新,勇于探索,克服去年信息工作中不足,争取完成今年信息上报的工作任务。

(一)增强紧迫感和责任感,发挥主观能动性,促进信息工作再上新台阶。信息上报工作是各级政府和各部门办公室一项重要的职能。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,信息的作用日益重要,成为影响政府制定和实施决策的重要因素。政府办公室担负着为领导制定和提供实施决策服务的任务,必须要具备大量的信息作为参考。为上级政府提供信息,是一项基础性的服务工作。希望各级政府办公室和市直各部门在向本级政府报送信息的同时,要积极向上级政府报送信息。这是我们改进作风转变观念找出问题的最有效办法,也是保证国务院和各级政府统揽全局、落实工作、进行正确决策的需要。各县(市、区)政府办公室要提高认识,加强信息上报的领导,努力增强上报信息的政治责任感和自觉性,把向上级政府报送信息作为义不容辞的责任,积极鼓励、支持、指导信息人员的信息上报工作。特别是去年完成任务不理想的单位,更加要增强紧迫感和责任感,鼓足干劲,迎难而上,力求今年信息工作有新的进步。

(二)增强精品意识,提高上报信息质量。

上报信息质量不高,是我市信息工作存在的突出问题。去年,各县(市、区)向区厅和市政府办报送的信息有****条中,但受区厅采用、特别是单条采用信息的非常少,单条采用的不超过***条,不够*%(市级上报信息***条,受区厅采用***条,单条采用**条,约为**%)。在全区来看这是很低的采用率。这其中绝大多数还是突发性事件信息,这说明我们的信息质量还有待进一步提高。因此,各级政府要把精力放在提高信息质量上来,在稳定上报数量的同时,主攻上报质量,提高采用率。一要抓特点,注意捕捉本地区、本部门有特色的信息;二是抓忧信息,注意反映苗头性、倾向性、普遍性的问题信息;三要抓难点,注意反馈落实政策中需要解决而不能解决的问题信息;四要抓热点,抓政府关注、群众关心的热点信息。通过信息的综合分析,信息工作与研究相结合,提高信息质量,从而最终提高采用率。

(三)进一步加强信息队伍建设,提高信息人员的素质。

信息质量是信息的生命,而要提高信息的质量,必须重视与加强信息队伍的建设,提高信息工作人员的素质。办公室的领导要注意加强信息人员的学习和培训,积极为他们的学习和培训创造必要的条件,经常选派一些信息员到区厅和外地进行培训、跟班学习,外出参观考察。从事信息工作的同志也要注意加强自身的素质提高,在政策、理论、综合分析、调查研究、文字表述等方面,不断提高自己的工作业务水平。

(四)下大决心,解决信息“报忧难”的问题,做好紧急信息的报送工作。“报忧难”是一个普遍性的问题,忧信息反馈一直不畅的重要原因是报喜得喜、报忧得忧的思想在作怪。解决“报忧难”问题,关键是领导的观念的转变。各级政府及其办公室领导要从坚持党的实事求是的思想路线出发,从讲政治、讲党性的高度,从维护政府的权威、保证政令畅通和维护改革、发展、稳定的大局出发,支持信息工作人员如实地反映情况,有喜报喜,有忧报忧。对如实报忧的信息人员,不能打击责难,而应鼓励支持。今年,我们还要进一步落实国务院办公厅、自治区政府办公厅关于加强忧信息上报的有关要求,落实报送紧急信息责任制,对有出现紧急信息迟报、漏报、瞒报现象的单位和个人要进行通报批评,造成严重后果的要追究有关责任人的责任。信息人员要有对党对人民负责的精神,敢于报忧、善于报忧。今年,我们将对忧信息反馈数量和质量作为衡量整个信息工作优劣的重点,忧信息达不到一定的比例的不能评优。

(五)切实加强上报信息的领导工作。上报信息工作搞得好不好,关键在领导。领导重视不重视,支持不支持,情况不大一样,这是多年实践证明的。因此,各县(市、区)政府办公室主任要把信息上报工作摆在重要位置,经常过问和支持。分管的副主任一定要具体抓、抓具体,做到心中有数。同时,办公室的领导要经常主动向政府领导汇报信息上报工作的情况,争取领导多了解、多支持。信息工作压力很大,信息工作人员长期处于紧张状态,办公室领导要多关心他们,理解他们,帮助他们,要为信息人员创造一个宽松的环境和提供必要的工作条件,如参加会议、看文件、外出参观学习等。这有利于信息人员了解领导思路和全面情况。同时,还要关心信息人员的成长,帮助他们解决具体问题。信息人员也要以出色的工作、优质的信息,为政府提供服务,以信息工作的“有为”争取“有位”。

(六)抓好重要信息部门和一些后进部门的信息员培训。今年我市在原来的基础上,对我市的一些重要信息来源部门进行必要的信息交流和业务培训,增强他们上报信息的信心和质量。我们将定期或不定期对他们进行业务培(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)训。同时对一些后进的部门,特别是市直一些部门进行信息写作讲座和业务培训,希望我市一些信息工作后进的部门主动地与我办信息科联系,已便做好安排计划。力争改变我市信息工作滞后的局面。

建设东大门,实现新跨越,这是摆在全市人民的光荣而艰巨的任务。信息工作只有围绕政府领导的决策需求,围绕社会关注的热点和难点问题,才能找到自己的立足点和归宿。希望各级政府办公室和各部门的信息人员要再接再厉,扎实工作,努力拼搏,奋发进取,不断开创信息工作的新局面。我相信,有各级领导的高度重视和支持,经过广大信息工作人员的共同努力,我们一定能够圆满完成信息工作的各项任务,为我市经济建设作出应有的贡献。

第五篇:在**人大宣传信息工作会议上的讲话

实践“三个代表”重要思想努力开创人大宣传信息工作新局面——在**人大宣传信息工作会议上的讲话(同志们:今天在这里召开全区人大宣传和信息工作会议,主要是对一年来我县人大宣传信息工作进行总结交流,研究部署下一阶段的人大宣传信息工作。刚才,我们对2004年度优秀人大工作信息员进行了表彰;区人大常委会办公室陈文琴副主任对2004年我县的人大宣传信息工作进行了回顾总结,并对今年的宣传信息工作作了部署,三位人大工作信息员就如何做好人大宣传信息工作,作了体会发言。近年来,全区人大工作信息员为我县的人大宣传信息工作做了大量的工作,这是对人大工作的有力支持。我代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢。在新的一年里,我们要适应新形势的要求,以与时俱进、开拓创新的精神,进一步加强和改进人大宣传和信息工作,这不仅是推

一、以“三个代表”重要思想为指导,不断提高认识,增强做好人大宣传信息工作的自觉性胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中强调,要坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作,为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量。做好新形势下的宣传思想工作,是全面建设小康社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心,使社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心,使全面、协调、可持续的发展观深入人心,使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心,为实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,发展社会主义先进文化,保持民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面,宣传思想工作担负着重大使命。人大的宣传工作是党和国家宣传工作的重要组成部分,因此,人大的宣传工作同样要贯彻好胡锦涛总书记的讲话精神和党的宣传方针,使人大宣传工作始终坚持正确的政治方向。当前,要在深入学习贯彻“三个代表”重要思想、贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神的过程中,从实践“三个代表”重要思想的高度,从加强人大工作、促进政治文明建设的高度,充分认识人大宣传和信息工作的重要性。

(一)加强人大宣传工作,是推进政治文明建设、坚持和完善我国根本政治制度的需要。党的十六大提出建设社会主义政治文明,是我们党在“三个代表”重要思想指导下,对于坚持和实行发展人民民主的方针所做出的新的总结、新的概括,具有重大的理论和实践意义。社会主义政治文明是以马克思主义为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质特征,体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式,是人民当家作主的最好组织形式。因此,对人民代表大会制度的宣传、对人大及其常委会工作的宣传,既是对我国根本政治制度的宣传,也是对人民当家作主的宣传,对发展社会主义民主的宣传。我国的人大制度是在党的领导下建立的。坚持和完善人大制度,也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度,是我国政治制度的一大特色,是中国共产党执政理念的核心。从这个意义上讲,宣传人大制度,也就是宣传党的执政理论和执政实践,就是宣传党的路线、方针、政策,就是宣传党的领导。目前还有一些干部和群众对人民代表大会制度缺乏深刻的了解和正确的认识,人大意识、民主意识、法治观念还比较淡薄,只有加大人大制度宣传的力度,才能进一步增强全社会的人大制度意识和民主法制观念,更好地发挥人民代表大会制度的政治功能。

(二)加强人大宣传工作,是贯彻实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要。实行依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,除了要有健全的法律体系外,很重要的一条是要增强广大干部群众的法治观念、法律意识。增强全民法律意识,提高社会法治水平,这是一项长期而艰巨的工作,必须从加强宣传抓起,坚持不懈地抓下去。通过加强人大制度的宣传,营造崇尚法治、关心法治、参与法治、保障法治的良好舆论环境,显得尤为重要。加强对人大依法履行宪法和法律赋予的法定职责及开展各种活动的全过程的宣传报道,把人大的各项工作和活动与法制宣传教育工作结合起来,使人大履行法定职责和开展各项活动的过程成为普及法律知识的过程,这对于增强广大干部群众的民主法治意识,在全社会形成良好的法治氛围,为依法治国、依法治区打下广泛而坚实的社会基础,具有重要的作用。

(三)加强人大宣传工作,是人大工作坚持民主化、公开化原则的需要,也是人大及其常委会体现人民意愿、接受人民监督的需要。宪法规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。”按照宪法规定,人大及其常委会要成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、为人民所充分信赖的代表机关。这就要求各级人大必须坚持以民为本,代表人民依法行使管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的权力,同时要畅通人民知情知政的渠道。人大的全部工作都要让人民群众充分了解,这是对人民负责的具体体现。加强人大宣传工作是提高人大工作公开化程度的最基本、最有效的途径,是新形势下进一步改进和加强人大工作一个重要的环节。人大工作与人民群众密切相关,必须集中人民的意志,代表人民的利益,反映人民的要求,接受人民的监督,以取得人民群众的广泛理解和支持。这需要通过我们做扎扎实实的宣传工作,让人民切身感受到社会主义政治的优越性和社会主义民主的真实性,使这一根本政治制度深入人心。人大的信息工作是人大宣传工作的重要组成部分。通过信息交流,既反映了各级人大的活动和工作,又起到了传递信息、交流经验的作用。同时,通过信息交流也反映了人民群众的意见和要求,为党委、政府决策提供依据。因此,我们一方面要进一步加强与宣传部门、新闻单位的联系和协调,加大宣传力度,同时,要进一步发挥人大工作信息员的作用,扩大信息来源和交流,继续办好机关刊物《**人大动态》和《**人大工作通讯》,办好**人大网站,及时向有关领导和镇乡、街道及政府部门通报信息。自2002年以来,区人大常委会建立了人大工作信息员队伍,广大人大工作信息员积极宣传人民代表大会制度,宣传区、镇乡两级人大依法履行职责、创造性开展工作所取得的成绩和经验,生动反映人民行使当家作主权利的实践,在全区产生了积极的影响。人大新闻宣传工作,增强了各级国家机关和广大人民群众对我国人大制度的认识,也为我县人大工作营造了良好的舆论氛围,提供了有力的支持。重视加强人大宣传工作,全国人大常委会给我们做出了表率。特别是九届、十届人大以来,全国人大常委会主要领导同志对人大新闻宣传工作都十分重视,对人大新闻宣传工作提出了明确要求,这对我们搞好人大新闻宣传工作是极大的鼓舞和促进。区人大常委会也一直把人大宣传信息工作纳入重要工作日程,在思想认识上重视这项工作。经过多年的努力,我县人大宣传工作取得明显的成效。当前,我们仍要进一步强调充分认识人大新闻宣传工作的重要性,应当进一步提高对加强人大制度和人大工作宣传重要性的认识,增强自觉性,把对人大制度和人大工作的宣传作为一项重要任务和职责,下力气抓好这项工作。

二、坚持与时俱进,开拓创新,拓展人大宣传信息工作的深度和广度胡锦涛同志提出,“要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律,形成新思路,探索新办法,开辟新途径,取得新成效。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,把宣传思想工作做实做深做活,更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。”我们要增强紧迫感和使命感,不断研究新情况,解决新问题,增强工作活力,努力拓展人大宣传和信息工作的深度和广度。(一)抓住重点,突出人大宣传的本质要求和时代特色。人大制度宣传的内容是广泛的,应当抓住重点,突出本质要求。首先要大力宣传人民代表大会制度的性质。宣传人民代表大会制度,要全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵,提高全社会对人民代表大会制度和人大地位、性质、作用的认识,使广大人民群众更好地理解支持人大工作,使人大工作与民情、民意、民愿紧密联系。这一点,对于坚持和完善人民代表大会制度十分重要。宣传人民代表大会制度,既要利用载体,在一个时期围绕一个主题进行宣传,例如:宪法颁布纪念日、人大制度建立50周年、有关法律颁布实施等,也要通过对各级人大及人大常委会、主席团、人大代表的日常工作和活动情况进行宣传和信息报导,使人民代表大会制度宣传形式的多样化,从而使人民代表大会制度更加深入人心,形成了一个新的高潮,取得了较好的效果。(二)按照“三贴近”的原则,进一步提高人大新闻宣传工作的针对性和实效性。“贴近实际、贴近生活、贴近群众”,是我们党在新的时期提出的新闻宣传工作的重要原则,也是人大新闻宣传工作必须遵循的重要原则。胡锦涛同志要求宣传战线的同志“总结经验,深化改革,在‘三贴近’上取得新进展。”温家宝同志在考察中央电视台时也强调:“电视镜头要更多地对准群众,电视报道要更多地反映广大群众的意愿”。人大工作必须始终贴近广大人民群众,同样,人大的新闻宣传和信息报道工作也必须始终贴近广大人民群众,把人大及其常委会的工作与广大人民群众的呼声、要求很好地结合起来,与人民群众“最现实、最关心、最直接”的问题很好地结合起来。要从贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求出发,大力宣传人民代表大会制度,宣传宪法和法律,宣传人大及其常委会履行职责所开展的各方面工作和依法治区工作情况,宣传广大人民群众行使民主权利的生动实践,充分报道人大代表依法行使职权的工作和活动,以及他们发表的重要意见和建议。要发挥新闻宣传的主动性和积极性,把握好人大宣传信息工作合法性、针对性、广泛性的原则,加强和改进经常性的新闻宣传,提高报道质量,增强宣传实效,使人大的新闻宣传不断改进和深化。

三、进一步加强和改进人大宣传和信息工作机制,抓好制度建设,提高工作实效多年来,在历届人大常委会的重视下,在各级宣传部门、新闻单位的支持和人大机关工作同志们的共同努力下,我县的人大宣传工作积累了不少有益的经验,形成了一些好的做法,这些做法要继续坚持下去,并在实践中不断加以完善。各级、各部门都重视加强人大宣传和信息队伍的建设。目前,全区人大工作宣传信息队伍逐步得到加强和健全,人大宣传的网络基本形成。同时,还建立了一套有利于加强人大宣传信息工作的规章制度,如实行人大宣传信息报送的用稿奖励制度。区人大常委会机关不断提高《**人大动态》、《**人大工作通讯》的质量和**人大网站的维护更新,已成为我县宣传人大制度的重要阵地。应该说,全区人大宣传工作在队伍、制度和阵地建设方面,已经有了比较好的基础。通过人大工作与新闻宣传工作的结合,为人大制度建设和人大工作的开展营造了良好的舆论氛围,在开创人大工作新局面的进程中,作出了贡献。人大工作要适应新形势、新任务的要求,必须高度重视信息工作。通过向上级机关、领导机关报送信息,以及在各级人大机关之间交流信息,形成政情通达、联系密切的信息网络,有利于上级机关、领导机关准确、及时、全面地了解人大工作和民主法制建设的新情况、新问题,有利于各级党委加强和改善对人大工作的领导,有利于提高人大及其常委会决策的科学性,有利于正确地指导人大开展工作,也有利于更好地通过新闻媒体及时掌握信息,更好地宣传人大制度和人大工作。但是也应该看到,我县的人大宣传和信息工作还不完全能适应新的形势的需要,仍存在着宣传的广度和深度不够的问题,也面临着如何在原有基础上加以突破和创新的问题。信息工作近年开始受到重视,但目前也还存在不少薄弱环节。要根据形势发展的要求,根据宣传信息工作的特点和规律,切实采取得力措施,建立起有效的工作机制,来保证工作的实效。(一)进一步加强队伍建设,提高人大宣传和信息工作的水平。宣传信息工作作为人大常委会的一项重要工作,必须通过加强自身建设,按照胡锦涛同志所强调的,“要高度重视和切实加强宣传思想工作队伍建设,为做好工作提供坚强的组织保证。”近几年,我县的人大工作信息员队伍,由于工作调动等原因作了调整,也有的一直没有落实人员,在开展工作中存在一些实际问题。对此,希望各镇乡(街道)和“一府两院”及有关部门要引起高度重视,要挑选工作责任心强、有较好的文字写作能力的同志担任人大工作信息员,同时,要保持人大工作信息员队伍的相对稳定,人员调整后要尽快落实新的人大工作信息员。要通过一定方式加强对人大工作信息员队伍法律知识、人大制度知识和新闻业务知识的培训。(二)健全机制,完善制度,使人大宣传信息工作走上规范化的轨道。一是要建立并落实好人大机关与党委宣传部门的联系制度,特别是在组织每年的人大会议宣传报道工作,以及平时的宣传报道中一些重大活动的策划,要及时通报情况,交流信息,研究加强和改进工作的措施与意见。二是建立定期信息情况通报制度,明确宣传任务,制定宣传计划,解决存在的问题。三是要积极拓宽人大宣传的渠道,既注重借助各种传播媒体,又要办好人大机关的信息刊物,提高宣传的时效性,增强实效性,通过建设畅通的信息传输网络,实现信息的快速传递与处理,增强信息的时效性。四是坚持和完善考核评比制度,建立健全激励机制。今年,我们将采取记分制的考核办法,对在人大宣传工作中表现突出的人大工作信息员给予表彰奖励,促进更多的人大工作信息员提供高质量的宣传信息。五是要建立信息报送制度。对开展人大工作的重要思路、部署、成效、经验,民主法制建设的新举措、新进展、新问题,人民群众普遍关心的热点、难点问题等,要通过信息渠道及时进行反映与交流。人大常委会办公室要将有情况、有新意、有深度、有建议的信息及时向上级人大报送。(三)进一步增强责任意识,做好人大宣传信息工作。宣传、新闻单位要把人大宣传工作列入工作议程,明确分工负责,充分发挥主流传播媒体的作用。全体人大工作信息员要树立起责任意识。必须十分明确每位人大工作信息员都是本单位党组织研究确定的,做好人大信息报导工作同样是组织交给你的任务,而不是可做可不做的“份外”工作。人大工作信息员要努力学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论,掌握人大工作的基本业务知识和通讯报道的写作技巧。主动向镇乡、街道人大负责人和单位分管领导请示、联系,积极主动地参加有关活动,了解信息及时报送。区人大常委会办公室和各工委既要加强对信息员工作指导,督促帮助信息员做好工作;又要在深入基层、参加有关活动中发现和总结好的做法及经验,撰写调研文章和信息报道,进一步发挥人大常委会机关干部在宣传报道和信息工作中的作用。同志们,人大宣传信息工作任重而道远,我相信通过全区宣传、新闻单位和广大人大工作信息员的共同努力,必将使我县人大宣传信息工作再上一个新的台阶,为我县的三个文明建设作出新的贡献。

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