农村养老保险建设论文提纲

论文题目：农村社会养老保险制度建设的国际经验及启示

摘要：从社会养老保险的性质及养老基金的筹集、管理、发放方式区分,国外农村社会养老保险制度主要分为社会保险型养老保险制度、国家福利型养老保险制度、强制储蓄型养老保险制度三大类型模式。这三种模式的差异实质上是制度顶层设计的责任基础与责任结构的差异,即作为保障责任主体的政府、市场、个人三者间不同组合的责任分配方案的差异。 国家福利型社会养老保险制度主张养老保险的国家责任,政府直接介入农村社会养老保险制度的建立、运行与调控,承担农村社会养老保险的完全责任,以一般税收方式负责养老金的全部或绝大部分的供款,而个人所承担的缴费责任非常小；社会保险型社会养老保险制度倡导养老保险的责任共担,政府不直接承担所有的供款和管理等责任,而是间接介入农村社会养老保险制度的建立与运行,养老保险资金由政府、雇主、雇员三方共同分担；强制储蓄型社会保险制度主张养老保险的个人责任和市场化运作,政府只以调控的方式介入农村社会养老保险,社会养老保险资金主要由雇主和雇员或由独立劳动者个人缴费筹集,政府仅给予政策优惠。 但在各国的农村社会养老保险制度建设实践中这种划分并不是绝对和不可融合的,多数国家的农村社会养老保险制度的建设大多采用了几种制度模式,构建了既有国家提供又有市场提供,既发挥个人能动性又促进社会经济发展的多支柱多层次的混合型农村社会养老保险制度。各国政府积极引入市场因素,弱化国家作用,政府责任承担呈现“淡出”趋势,即政府在农村社会养老保险制度中的功能角色由提供养老保险福利向管理和促进私人养老保险计划转移,政府不直接承担所有的供款和管理等责任,而是作为引导者通过调动雇主、个人、社会等多方面力量提供并维系农村人口的养老保障；国家不完全放弃对农村社会养老保险的管理,而以严格监管市场运作方式行使政府责任。 从制度构建与政府责任角度而言,国外农村社会养老保险制度变迁的规律特征及可借鉴的国际经验主要为：尽管农村社会养老保险制度的构建与发展滞后于城镇,但发达国家的农村社会养老保险制度大都得到适时推进；农村社会养老保险制度建设政府责任目标明确,且制度构建立法先行；农村社会养老保险资金筹集渠道多元,基本养老保障国家财政发挥主导作用；农村社会养老保险制度构建与农业结构调整及国家经济发展政策相联系,促进了农业生产效率的提高及农业经济的发展；多支柱多层次的社会养老保险体系构建成为国外农村社会养老保险制度改革的取向…… 它山之石可以攻玉。本学位论文从社会养老保险制度模式机制选择与政府责任承担的视角考察国外三大类型农村社会养老保险制度的构建与变迁,以启示我国目前正在施行的新型农村社会养老保险制度的改革实践。 论文第一章简单交代了论题研究的缘起及国内外相关的研究动态及研究成果,并明确界定了与该论题研究相关的几个基本概念。 第二章论述分析国外农村养老保险制度构建的相关理论。该章先论述了国外社会养老保险制度建立的社会结构及制度文化等影响因素；然后阐述了社会养老保险制度构建的理论渊源及共同影响着养老金制度演进和变迁的两种力量——市场与政府的关系；之后较详细地阐析了社会养老保险制度结构构成要素及其制度模式选择的路径取向；最后简单阐述了当今世界三大类型的社会养老保险制度。 第三、四、五章分别选取了三大类型农村社会养老保险制度较有代表性的典型国家——英国、巴西、德国、日本、智利等国,分别对其农村社会养老保险制度构建与变迁进行较深入研究分析,并总结归纳出国外农村社会养老保险制度建设发展演变的规律特征及可借鉴的经验。 第六章对我国新型农村养老保险制度推广实施过程中出现的问题及所面临的困境进行了深入细致的分析,并借鉴国外农村社会养老保险制度建设的经验,提出了改革完善我国新型农村养老保险制度的政策建议。

关键词：国外农村;社会养老保险;制度变迁;经验借鉴

学科专业：国际政治

摘要

Abstract

目录

第一章 导论

一、问题缘起及研究价值

二、国内外研究现状

(一） 农村社会养老保险制度国外研究述评

(二） 农村社会养老保险制度国内研究述评

三、基本概念界定

四、研究思路与研究方法

(一） 研究思路

(二） 研究方法

第二章 国外社会养老保险制度理论分析

一、国外社会养老保险制度建立的基本因素

(一） 国外社会养老保险制度建立的社会结构因素

(二） 国外社会养老保险机制模式的制度文化基础

二、国外农村社会养老保险制度建设的理论渊源

(一） 生命周期消费储蓄理论

(二） 大数法则数理理论

(三） 世代叠交模型理论

(四） 市场失灵理论

(五） 制度变迁理论

(六） 公共产品理论

三、国外社会养老保险制度中的公平与效率、政府与市场关系

(一） 社会养老保险制度中的公平与效率关系

(二） 社会养老保险制度中的政府与市场关系

四、国外农村社会养老保险制度构成要素及制度运行机制模式

(一） 提供哪些制度产品?——国外农村社会养老保险制度体系层次

(二） 谁有资格被供养?——国外农村社会养老保险制度覆盖范围

(三） 谁来供养?——国外农村社会养老保险筹资责任主体及筹资模式

(四） 如何供养?——国外农村社会养老保险制度的运行机制模式

(五） 供养质量如何?——国外农村社会养老保险保障水平及适度性

(六） 小结

五、国外农村社会养老保险制度类型

(一） 社会保险型养老保险制度

(二） 国家福利型养老保险制度

(三） 强制储蓄型养老保险制度

第三章 国家福利型农村社会养老保险制度建设的经验

一、英国农村社会养老保险制度

(一） 战后英国社会政策理念的演变

(二） 英国社会养老保险制度的建立及其发展演进

(三） 英国私人部门职业养老金计划的监管

(四） 英国私人部门职业养老基金的投资运营

(五） 英国社会养老保险制度的特点与评价

二、巴西农村社会养老保险制度

(一） 巴西农村社会养老保险制度的构建

(二） 巴西农村社会养老保险制度的基本评价

三、国家福利型农村社会养老保险制度建设面临的问题及改革趋势

第四章 社会保险型农村社会养老保险制度建设的经验

一、德国农村社会养老保险制度

(一） 二战后德国社会保障政策理念

(二） 德国社会养老保险制度体系结构

(三） 德国农民社会养老保险制度

(四） 德国农民社会养老保险制度面临的挑战及其改革

(五） 德国农民社会养老保险制度特点与评价

二、日本农村社会养老保险制度建设及其经验

(一） 二战后日本社会养老保障制度建设政策理念

(二） 日本社会养老保险制度体系结构

(三） 日本农村社会养老保险制度

(四） 日本农村社会养老保险制度评价

三、社会保险型农村社会养老保险制度建设的维系力量与经验

第五章 智利的强制储蓄型农村社会养老保险制度

一、智利农村社会养老保险制度基本内容

(一） 建立个人账户

(二） 养老金的缴纳与给付

(三） 民营机构的营运

二、智利社会养老保险基金运营与监管

(一） 智利社会养老保险基金严格限量监管模式

(二） 智利社会养老保险基金的投资监管内容

(三） 智利社会养老保险基金投资成效

三、农村社会养老保险制度智利模式评价

第六章 国外农村社会养老保险制度建设经验对中国的启示

一、国外农村社会养老保险制度建设的规律特征及经验

二、对中国农村社会养老保险制度建设政策理念及目标的启示

(一） 确立“公平优先、兼顾效率”的中国农村社会养老保险制度建设政策理念

(二） 明确中国农村社会养老保险制度建设城乡一体化的社会政策目标定向

(三） 中国农村社会养老保险养老金替代率应设定在适度的保障水平范围内

三、对中国农村社会养老保险制度建设模式选择的启示

(一） 改自愿缴费参保改为强制缴费参保

(二） 建立与地方农民人均收入水平关联的比例制缴费机制

(三） 建立与国家财政收入水平相匹配的基础养老金给付机制

(四） 改革“多缴多补”缴费激励机制,设置缴费上限抑制利益转移非公平现象

(五） 建立与地方财政收入水平相匹配的指数补贴机制

(六） 建立“长缴多得”的财政补贴激励机制

(七） 设立不同群体类型的土地换保障的农地流转制度

四、对中国农村养老保障制度体系建设的启示

(一） 构建多支柱的农村社会养老保险制度

(二） 构筑多维度的农村社会养老保障体系

五、对中国农村养老保障制度法制化建设的启示

参考文献

外文部分

中文部分

博士论文

致谢