脱贫攻坚会议领导讲话

第一篇：脱贫攻坚会议领导讲话

脱贫攻坚专题会议讲话提纲

分管领域脱贫攻坚专题会议讲话提纲 范宇新 (2020 年 6 月 1 日)

同志们：

今天召开这次专题会议，主要任务是调度前期各部门脱贫攻坚工作进展情况，分析存在的问题，就下一步做好扶贫工作进行再强调、再部署，确保脱贫攻坚工作扎实有效推进，确保如期取得最后胜利。

一、进一步提高政治站位，增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感责任感。

2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年，现在距离完成年终还有 7 个月的时间，如期实现目标任务还有很多硬骨头要啃。目前，市扶贫办正在起草 2020 年县市区脱贫攻坚督查考核办法，近期即将提报市委常委会研究。按照方案要求，打赢脱贫攻坚战考核整体纳入全市经济社会发展综合考核，由市考评办统一组织。考核分半年督查和年底集中考核两个阶段，半年督查结果计入年度考核成绩。半年督查计划于 6 月下旬开展，6 月底结束;年底集中考核 12 月份启动，年底前结束，全市脱贫攻坚工作已到了决战决胜的关键时期。在座各部门务必要认清形势，提高政治站位，将脱贫攻坚工作作为今后一个时期最重要的政治任务来抓，主要负责同志要亲自调度、

靠上指挥，抽调精干力量，充实到脱贫攻坚一线干部队伍中，集中优势力量，集中优质资源，全力攻坚、奋力推进，确保行业系统脱贫攻坚各项工作不出任何问题。

二、全面摸排梳理，增强脱贫攻坚工作的精准化科学化。

一要学懂悟透上级相关政策。各部门要全面梳理相关政策要求，吃透文件精神，明确时间节点、工作流程、责任单位、落实主体，层层压实工作责任。要制作扶贫政策明白纸，加大学习和宣传力度，做到政策理解准确、落实精准。

二要健全扶贫帮扶台账。要完善动态管理机制，定期对贫困人员进行全面走访核查，实行实时监测动态管理。

三要加强部门间信息共享。要建立信息共享机制，加强与相关部门的沟通联系，定期进行信息比对，确保摸排数据精准无误，真正做到“不漏一户、不落一人”。

三、全面自查自纠，增强问题整改的针对性实效性。

一要加强督导自查力度。各部门要强化问题意识，坚持问题导向，全面开展自查。按照《德州市脱贫攻坚自查评估工作实施方案》、《山东省脱贫攻坚自查评估政策指引》，对自查评估内容，逐项检查，逐项查漏补缺，切实把存在的问题全部查明摸清。

二要严格落实责任。在自查整改过程中，对已经完成的要巩固提升，存在的问题要建立台账，明确整改责任人和完成时限，采取有力措施，坚持边查边改、边改边查，对整改不力、推进缓慢的相关责任人要严肃追责问责，确保在半年督查到来之前补齐短板、整改到位，高质量完成

扶贫工作各项任务。

三要提高扶贫工作标准。各部门要进一步提高扶贫工作标准和要求，严谨细致、精准施策，把每项工作做实做到位，坚决杜绝数字扶贫、虚假扶贫，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务。

四、发挥职能作用，增强脱贫攻坚工作的长效性创新性。

民政扶贫方面。加快推进社会大救助体系建设，健全市县乡村四级救助工作机构，对现有救助政策进行全面准确梳理，将贫困人口全部纳入社会大救助体系。认真做好困难群众帮扶救助，全面排查社会救助政策落实情况，完善主动发现机制，及时将符合条件的贫困人口全部纳入社会救助兜底保障范围，确保低保金、特困供养金发放到位，做到应保尽保、应助尽助。认真落实社会救助标准增长机制，严格落实低保退出政策，认真落实 3-6 个月低保渐退期制度，巩固精准脱贫成果。

文化旅游扶贫方面。鼓励省级旅游扶贫村因地制宜开发乡村旅游扶贫项目，培育乡村旅游业态，开发旅游扶贫产品。进一步完善提升贫困村综合性文化服务中心、文体广场等场所建设，确保实现全覆盖。深入推广志愿服务、流动服务、数字服务，着力提升贫困村公共文化服务效能。继续做好广电户户通工作。

卫生健康扶贫方面。组织健康扶贫半年督查，进一步发现问题、解决问题，提高健康扶贫工作质量，全面完成年度健康扶贫工作任务。与扶贫、医保部门对接，精准落实先诊

疗后付费、两免两减半、医疗机构减免、一站式结算等便民惠民政策。持续开展贫困严重精神障碍患者、白内障患者、唇腭裂患者免费救治，做细、做实签约、随访。持续抓好“三个一批”(大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务一批)分类救治工作，确保各级验收不出问题。

医保扶贫方面。认真落实贫困户基本医疗保险个人缴费补贴政策，实现建档立卡贫困户基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。加大对贫困门诊慢性病患者救助政策落实力度，将符合门诊慢性病条件的患者全部及时纳入医保范围。继续做好高血压、糖尿病“两病”患者主动鉴定工作。做好贫困患者分类救治，做细做实家庭医生签约服务等工作。

惠残扶贫方面。要全面落实残疾人保障政策，确保困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴及时足额发放到位。建立实时动态管理机制，全面做好贫困残疾人评残工作和无障碍改造工作，精准落实助残康复政策，确保有康复需求的贫困残疾人基本康复服务全覆盖。

第二篇：脱贫攻坚党建工作会议讲话

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。那么今天小编为大家带来的是关于脱贫攻坚发言稿的范文。希望对大家有所帮助!

【脱贫攻坚发言稿范文】

我自四月中旬驻村，先后走了 八个 组，有丹树的南黑沟，丹树，上岭，梨家沟的梨家沟，四郎沟，麦里沟，东家咀的东家咀，阳山。感觉农民最关心的问题有两个，一是基础设施建设，如水电路，二是民生事业，如教育，医疗。

今天开这个会，我想对你们说四点。

一，穷则思变。我过去也很贫穷，贫穷到养活不了小家，后来我办印刷厂，翻身了。说这话，是因为我们很多贫困户缺乏动力，等靠要思想严重。不是每一个人都这样，我包的田红卫，他就说，扶贫是国家政策，但还要靠自己。这话说的话，你没有了动力，别人扶你，你也站不起来。天来田买了33只羊，田存科买了22只羊。

二，要发展产业。梨家沟村做的好的产业畜牧业养牛，规模大，全村四十四户，545头牛左右，五头一上的户 32 户，十头以上的 13 户，50头以上的 4户，100头以上的 1户，这是个好事，这产业在梨家沟有基础，可以作为发展的方向。国家对扶持畜牧业出台了政策，贫困户新增一头2000，无论是否贫困户，一个牛犊500-600，贫困户无息贷款，非贫困户半贴息贷款。下一步农户要在降低养牛成本上想办法。

三，外出打工。如果产业无门就外出打工。一要一技随身，必须有技术后再出去打工，二要定向打工，就是要有目标，有方向，电子厂 保安不是方向。三要多点定向打工。多去几个地方打工，实习，积累经验。为下一步当老板做准备。

四，发挥党员的示范带动作用。每个组有党员，贫困户中也有党员，提两点要求，一党员个人走在前面，党员是组织选的，有一定的文化思想基础，因此作为党员，自身首先要发展起来。二党员要帮助贫困户走出贫困。一些党员就是贫困户的帮扶人，要想办法做力所能及的工作，做到共同前进，让贫困户按期脱贫。

【脱贫攻坚发言稿范文】

各位领导、同志们：

大家好!

按照会议安排，我就学校支部2017年党建工作作如下汇报。我汇报的题目是《聚焦主业主责，确保落地落实》，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

学校支部现有党员12人。从性别结构看，女党员2人，占比为16.7%;从专业结构看，

高级教师党员5人，占比为41.7%;中级教师5人41.7%，初级教师2人，占比为16.7%;从年龄结构看，50岁以上7人，占比为58.3%，30——50岁4人，占比为33.3%，30岁以下1人，占比为8.4%。从获得荣誉看，有重庆市优秀班主任、优秀德育工作者1人(瞿明智)，县级骨干教师1人(游古权)。

二、主要工作举措及成效

今年以来，学校支部凸显党建主业主责，践行党建工作虚功实做，力争党建与学校工作两结合、两促进、两不误，切实做到“五抓五强”：

抓建设强保障。加强组织建设，学校支部换届以来，改选支委两人，充实党建管理力量;狠抓阵地建设，新建党员活动室1间，组建党员之家;加强后勤保障，专项预算党建经费，购买党员学习书籍1500余元，为每位党员提供100元学习基金，自行选择购买党建书籍。

​抓学习强素质。精心谋划学习方式，成立以校党支部书记为组长的学习教育领导小组，就学什么、怎么学到位，制定详细的学习计划。深入研究学习方法，采取集中学习与个人自学相结合、党课辅导与专题研讨相结合、理论学习与党性锻炼相结合、集中教育与日常教育相结合,读原著、学原文、悟原理，确保学习高标准、高质量。坚持以上率下，党支部书记担负起第一责任人的职责，定期开展专题学习辅导，带头撰写读书笔记，引导党员教师认真学习，将“两学一做”学习教育真正落到实处。2017年以来，作为支部书记，我撰写博文36篇，听课11节，参加教学研讨活动7次。

抓活动强素质。开展主题党日活动，做到规定动作不走样(唱国歌、重温入党誓词、佩戴党徽、现场缴纳党费、集体诵读党章)。开展手抄党章书法比赛，评先一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名。广泛开展党员“七联七为”活动(一名老党员联系一名新党员;一名党员教师联系一名非党员教师、联系一名家长、联系一名学困生、联系一名留守儿童、联系一个困难家庭 、联系一个班级)，真正架起党员与党员、党员与群众的“连心桥”。实施关爱行动，对临近退休的老党员减课3节，开展党员集体生日慰问活动，退休党员欢送活动，使党员教师感受到党组织的温暖。

抓责任强监督。年初与各类人员签订了《党风廉政建设责任书》，实行党员领导干部“一岗双责”制度，增强了基层党组织的战斗力;加强师德师风教育，强力规范收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标和贫困生资助等工作;设置公示栏，强化党务、政务、校务公开，民主管理，实现了师生及家长对学校工作的零投诉。学校每月进行安全、教学双线督查，本学期迎接县、镇各类检查督查17次(其中安全督查12次，片区教学视导2次，教育装备、体育教学、学生资助、人大调研等专项督查各一次)。

抓宣传强氛围。运用互联网技术，依托学校网站，学校支部组建党建QQ群、微信群，制作党建微视频，将党建文化以图片、视频、音频、宣传橱窗，文化长廊等形式进行立体化宣传，拓展基层党建文化建设的新领域。丹乡手机报、垫江新闻网、县教委门户网站分别报道我校党建工作2次。本学期，学校获市级表彰3人次，获县级表彰10人次，获集体表彰两次(教育宣传先进集体和食品安全先进集体)。

三、存在的主要问题及下一步工作打算

存在的主要问题有：一是党员素质有待进一步提升。表现在：党员年龄结构老龄化严重，30岁以下党员仅1人，有待进一步优化;党员性别结构不合理，女党员数量偏少，仅两人，不利于党建活动的开展。二是党员的先锋模范作用发挥有待进一步加强。全校在编在岗教职工52人，党员仅12人，占比为23.1%。学校支部将严格按照县委组织部部长彭峰对中小学党建“双培养”(即：将优秀德育培养为骨干教师，将骨干教师培养为党员)要求，进一步发展壮大党员队伍。三是党建工作方式有待进一步创新。要努力将党建工作与互联网结合，将“党人党语”和“网人网语”结合，面对面与键对键结合，让党建工作入耳入心，切实增强党建工作的凝聚力与吸引力。

下一步，学校支部将以此次推进会的要求为指南，结合学校支部实际，认真落实会议精神，尤其是廖书记及各位领导关于党建工作的相关要求，低调务实，少说多干，凝心聚力抓党建，勠力同心开新篇。

谢谢大家!!!

【脱贫攻坚发言稿范文】

同志们：

今天我们在这里召开全区脱贫攻坚推进会，主要目的是传达全市脱贫攻坚第四次推进会议精神，安排部署我区脱贫攻坚工作任务。刚才，杨书记传达了市委办关于脱贫攻坚工作的两个重要文件精神。这两个重要文件将几个区非贫困县及贫困人口较多的非贫困村一并纳入了脱贫攻坚督查、巡查、考核评估范围，并将我区_X镇脱贫攻坚工作划入浉河区进行管理。虽然，_x镇关于脱贫攻坚工作的具体数据上报、信息统计、检查、验收、考核评估通道都在_x区，但是具体工作任务由我区承担，在5个同类乡镇中，我们的任务是非常重的。要完成脱贫攻坚任务，就需要全区上下端正态度，清醒认识形势，进一步提高政治站位，切实担起历史责任和政治责任，把各项脱贫攻坚工作做实做细，以背水一战、决战决胜的勇气，脚踏实地，坚决打赢这场攻坚仗!

刚才沈主任也就我区脱贫攻坚工作进展情况和存在的问题进行了通报，对下一步工作提出了具体要求，分解了任务，并对近期定点帮扶工作做了安排。会后，大家要认真学习研究，从严把各项工作落到实处。

脱贫攻坚是一项重大的政治任务，是第一民生工程，下面，就做好我区脱贫攻坚工作再强调三点意见。

一、认清脱贫攻坚任务的严峻形势，强化全面建成小康的政治责任

党的十八大报告对全面建成小康社会目标提出了新的要求、作出了新的部署。特别是2015年的中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋，但是我市部分贫困县、贫困村脱贫攻坚工作未达到预期效果。在近期全国脱贫攻坚第三方检测评估及中央、省巡查、暗访工作中，全市脱贫攻坚工作排名靠后，列出我市脱贫攻坚工作问题清单达300余项，一一对照会发现这些问题在我区也全部存在，甚至还存在其它更为严重的问题。市委常委会就此先后召开了3次会议，研究全市脱贫攻坚工作。昨天以视频的形式召开了信阳历史上规模最高、规模最大的脱贫攻坚推进会议，参加人员达7400人。对于我区而言，我们未将脱贫攻坚工作摆在应有的位置，与接收第三方评估的县、乡镇相比，工作差距更大，主要是“五个问题”和“四个差距”，所以我们一定要认识严峻的形势。

五个问题：一是思想重视不够。从区领导班子到各村干部，没有深刻认识到脱贫攻坚的重大意义，没有自觉坚决向党中央要求看齐，在全区依旧存在着我们是非贫困地区，没有贫困村，贫困人口脱贫不是主要任务，考核不到我们等思想，导致我区脱贫攻坚工作进展缓慢，起步较晚。二是对工作研究不多。对脱贫攻坚工作的研究不深，用劲不够，责任不实，一些干部甚至对脱贫攻坚的一些基本政策、基本数据、基本要求都不了解。三是责任心不强。有些党员干部，工作懒散，作风不够深入，没有切实扛起帮扶责任，用足用好各项资源。四是基础工作不实。主要表现在进村入户调查工作不细，特别是对我区通过前期工作确定的184户382人贫困人口还有待进一步精准识别。五是标准不高。未能按照要求做到全面入户调查，未能全方位了解贫困户基本情况，存在对贫困户家庭情况不清，收入来源不清、应享受的帮扶政策不清、精准施策方法不清等问题，造成贫困户内生动力不足，等靠要思想严重。这些问题与考核评估、督查巡查中发现的问题是一致的，自扶贫指挥部3号令下发后，我们才意识到我区脱贫攻坚工作退出也要接受第三方评估，我区脱贫攻坚形势已非常严峻。

在具体工作上的差距主要表现在四个方面：一是精准识别未能完全按要求走完程序。没有按照“一见、二看、三算、四比、五议、六定”的精准识别措施开展工作。即没有见到贫困村贫困户当事人，没有看他们的实际生活情况，没有算他们的收入、支出、来源账，没有将他们与本村本地农户进行横向比较，贫困户、贫困人员没有经过村民小组及大会评议公示，没有经过乡镇党委政府最终审核评定。精准识别存在不精准的问题，甚至有帮扶人员至今未见到贫困户。二是对中央、省、市关于脱贫攻坚的政策要求及总书记重要讲话精神学习宣传的不够，对精准识别、帮扶退出等标准把握不到位。各项政策要求及标准要做到每位党员领导干部、每位有帮扶任务的同志、每位村组干部包括每位贫困户都要了解。三是对已经开展的工作未留下足够的痕迹。没有严格按照要求整理完备脱贫攻坚会议研究资料、进村入户情况资料及档案记录等。四是还有相当一部分贫困户未感受到党和政府开展脱贫攻坚工作带来的温暖和实惠。相当一部分贫困户不知道有人在帮扶，不知道自己要怎么脱贫，退出标准不明确，贫困户脱贫的内生动力未形成。

针对以上问题，各级各部门要强化四个意识，尤其要强化核心意识、看齐意识，自觉主动向以习近平同志为核心党中央看齐，向党中央各项决策部署看齐，按照六个精准要求和省、市一系列部署，把脱贫攻坚这项极其重要、极为严肃的政治任务抓紧抓实，否则就会犯政治错误。

二、迅速抓好问题整改，全面夯实脱贫攻坚的基层基础工作

一是要迅速抓好对脱贫攻坚各项政策措施的学习、培训、宣传、发动和效果考核。会议结束后，脱贫攻坚指挥部办公室要迅速把所有承担脱贫攻坚工作任务的同志，尤其是承担帮扶任务的同志，包括各村组干部都集中起来，分层次开展培训活动，宣传发动要同步开展。要以总书记系列重要讲话精神及精准识别、精准帮扶、精准脱贫的相关政策和省、市“五个办法”、“五个方案”和“五个专项方案”等相关文件为学习培训内容，培训结束后，要进行考核测试，考核结果记入党员干部脱贫攻坚实绩档案。

二是要深入贫困户家中开展调查、摸底、建档立卡工作。全区上下要和贫困户紧密的、真正的联系起来，建立起良好的帮扶关系，扎实做好各项帮扶工作。同时要留下帮扶痕迹，完善帮扶资料，实现结对帮扶痕迹化管理。要通过调查摸底，把问题搞清，情况弄明，措施要精准，帮扶要到位。每位帮扶干部要做好脱贫笔记，把深入贫困户家中开展的各项工作记录下来，拍下照片，让贫困户从心底认可我们的工作。

三是要精准施策。根据贫困户主要致贫原因及实际情况，充分运用“转、扶、帮、保、救”等各项扶贫举措，逐一拿出具体帮扶脱贫措施，因户施策，因人施策，分类扶持，实施精准管理。要以我区全域旅游和乡村旅游发展为引领，创新旅游脱贫模式，结合“一园十三景”项目建设、美丽乡村建设、农家乐及景区运营管理对劳动力的需要，合理设置工作岗位，优先安排有劳动力的贫困户就近就业，帮助贫困户实现创收。结合旅游项目开发建设对建设用地的需求，引导贫困户依法有偿流转山林等资源来增收脱贫。对没有劳动能力的贫困人口，实行政策性保障兜底。

四是建立长效机制。聚力健全完善优化长效机制，提升脱贫攻坚工作质量，抓点连线，抓线带面，强力推进脱贫攻坚工作进展，巩固脱贫攻坚成效，最大程度减少返贫率，确保脱贫致富一个都不能少。

五是要做到精准退出，确保按时完成脱贫攻坚任务。今年工作会上，我们提出要在2017年年底实现辖区贫困人口全部脱贫。我区的工作目标要与浉河区保持一致，不能拖浉河区的后腿。本月要把完成目标的具体时间、工作方案确定下来，争取提前完成任务。

三、层层夯实责任，严格考核奖惩

一是严格落实“一岗双责”、“党政同责”。针对各级对我区脱贫攻坚工作督查、巡查、考核评估中发现的问题，层层追究所在的村组、乡镇党委政府、办事处及党工委和帮扶干部的责任，严肃问责，督促推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

二是严格脱贫攻坚退出程序。不能缺省漏任一环节，对因程序不到位而导致我区脱贫攻坚工作成效无法全面反映的，严肃追究责任。

三是层层建立扶贫资金争取管理使用责任制。全区各单位要认真研究国家投资方向和产业扶贫政策，准确把握国家投资重点，积极主动组织人员与上级有关部门协调、对接扶贫工作，千方百计争取各类扶贫资金。对该争取而未争取到的，对扶贫资金使用管理不当的，要严肃问责。

四是创新督查方式方法。杨传明同志要牵头组织区组织宣传局、区纪检监察室、区办公室，整合督查室、脱贫攻坚指挥部办公室、项目督查等力量，对全区各村、各贫困户脱贫攻坚工作一户不漏的进行检查、督促。

五是坚决运用考核结果。对脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的干部提拔任用，对完不成任务和因工作不力导致督查、巡查、考核评估过程中存在过多扣分因素的干部给予调离岗位、降级、降职处分。

同志们，从现在开始，我们都要积极的行动起来，切实把各项脱贫攻坚工作记在心上、担在肩上、抓在手上,以强烈的政治担当落实好脱贫攻坚的政治职责，为全区贫困户和定点帮扶村蔡店村的脱贫致富作出更大贡献。

【脱贫攻坚发言稿范文】

同志们：

这次会议，是市委、市人民政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，__传达了全州2017年度扶贫开发成效考核情况通报会议精神，并通报了全市2017年度扶贫开发成效考核情况，__街道、__局等单位向市委、市人民政府递交了2018年脱贫攻坚目标责任书，__总结了2017年工作情况，重点安排部署了今年工作，我都完全赞同，希望大家认真领会、抓好落实，把工作做深做细做实。

下面，我讲三点意见。

一、提高认识，坚持以总书记脱贫攻坚战略思想指导工作

党的十九大将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作出重大部署。在2018年的新年贺词中，总书记再次强调，3年后如期打赢脱贫攻坚战，这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，号召全社会"尽锐出战",来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。全市各级各部门要切实提高政治站位，强化政治担当，紧密联系实际，深入学习领会总书记扶贫开发脱贫攻坚战略思想，以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，确保脱贫攻坚取得全面胜利。

第一，严格落实"精准扶贫是要义"的要求。总书记强调，"脱贫攻坚的好路子、好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。"通过2017年新一轮的扶贫对象识别工作，我们基本解决了底数不清、情况不明、目标不准的问题，在今年的具体工作中，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，分类施策，采取"五个一批"脱贫路径，对症下药，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

第二，要切实做到"增加投入是保障"的要求。要坚持政府投入的主体和主导作用，加大扶贫资金整合力度，增加金融资金对脱贫攻坚的投放，吸引社会资金参与脱贫攻坚，市政府要按逐年增长的要求，配套市级专项财政扶贫资金，精准用好各类资金、资源，精准到户、有效对接，强化扶贫资金监管，构建支撑有力的脱贫攻坚投入保障体系。

第三，要牢牢把握"各方参与是合力"的要求。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合，借助好沪滇对口扶贫协作、哈电定点扶贫、企业定点帮扶等各种优势和各方力量，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，形成脱贫攻坚的强大合力。

第四，要贯彻落实"群众参与是基础"的要求。近年来，全市脱贫攻坚最大的问题就是部分贫困群众的志气、心气、力气还没有动起来，解决"精神贫困",帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困，显得尤为急迫。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民群众的主体地位，加强宣传和引导工作，激发贫困地区、贫困群众内生动力。

二、找准问题，进一步增强脱贫攻坚的责任感和使命感

经2017年国家、省、州扶贫开发成效考核，我市脱贫攻坚工作还存在脱贫退出不实、返贫落实不实、宣传工作不力、工作成效不佳等问题，这些问题的存在，归根结底，还是认识不到位、领导不到位、工作不精准、措施不扎实的原因。

(一)思想认识没有完全跟上，攻坚责任没有全面压实。部分领导干部对总书记脱贫攻坚战略思想学习领会有差距，对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性认识不深，对脱贫攻坚的目标、方针、政策理解不透，甚至出现偏差，表态很响亮、行动不坚决、措施不得力、落实不到位。一是急躁。少数基层干部对脱贫攻坚工作缺乏统筹谋划，攻坚克难的信心和韧劲不足，甚至有早脱贫、早摘帽、早脱身的错误思想。二是浮躁。有些干部用形式主义的做法代替扎实工作，患上"脱贫浮躁症",缺少钉钉子精神，抓工作落实不够有力，扶贫政策只落纸面、不落地面。比如，有部分退出贫困户还存在饮水安全没解决、义务教育阶段学生辍学、没有参加大病医保、仍住着危房等问题。三是畏难。部分干部存在畏难情绪，心中无谋划，缺少思路、办法，抓工作盲目、效率不高。比如，脱贫攻坚规划不切合实际，没能做到因村因户施策，脱贫办法少、措施虚，缺乏针对性、有效性。

(二)精准扶贫基础不够牢固，精准帮扶措施还不到位。精准识别方面，基础工作不扎实，贫困对象错评现象普遍存在。如省审计厅审计中发现财政供养、拥有商品房、个体工商户等对象被认定为建档立卡贫困户的情况。精准帮扶方面，没有完全做到因村因户因人施策、分层分类施策，存在帮扶措施与家庭致贫原因、家庭实际不符，群众满意度难以达到要求。精准退出方面，过分关注短期单一的收入指标，没有综合考虑医疗、教育、住房以及稳定的产业就业措施等多方面因素，存在错退的问题。

(三)项目建设工作推进滞后，易地扶贫搬迁问题突出。2017年国家、省、州扶贫开发成效考核中发现，我市易地扶贫搬迁工作还存在产业发展规划和就业计划没有细化到户到人，宣传力度不够，农户对安置住房建设面积、补助资金政策的相关情况了解不全面;搬迁对象没有认定档案，部分安置点农户住房未通电和自来水，项目建设推进缓慢，进度不理想。一是部分安置点建设进度滞后。从全市项目进展来看，2016年度10个安置点虽然已报全部入住，但在实际工作中部分安置点并未全部入住，部分安置房依然不具备入住条件，经不起考评验收;2017年度项的目的还有部分不能如期完工。二是搬迁任务未能全面落实。还存在异地扶贫搬迁没有入住的问题，比如搬入登高片区的贫困户，还有未入住的情况。三是档案资料整理仍需完善。全市虽然采取多种方式对档案资料进行整改完善，但在规划审批、用地报批、对象确认程序、质量报监、协议签定、自建联建档案依据等方面的材料依然不齐全，在共建协议签定方面，由于部分安置点第三方测绘结果还未完成，共建面积确定不了，导致共建协议签订工作一时难以完成。易地扶贫搬迁工作出现的这些问题，与我们抓工作急于求成有关，与一些干部政策意识、精准意识不强，工作不细致、不严谨有关。这些问题必须高度重视，认真抓好整改。

(四)项目前期工作不扎实，资金整合不到位。省审计厅对我市脱贫工作审计发现，我市还存在前期工作不够扎实，涉农资金整合工作不到位。一是脱贫攻坚工作存在形式上已通过财政扶贫专户或统筹整合平台管理，但资金实际拨付时仍按照原渠道管理使用，脱贫攻坚项目计划滞后，前期工作准备不足，项目实施对象确定慢。二是部分扶贫项目实施进度慢，脱贫攻坚领域"钱等项目"现象仍然存在。说明了我们对涉农资金的整合工作上还不到位，还存在"不愿整合、不敢整合、不会整合"情况。

(五)行业扶贫工作不实，档案资料不完善。2017年国家、省、州扶贫开发成效考核评估发现，我市行业部门落实脱贫攻坚责任档案不全，工作措施简单，提供的档案资料汇编内容只有本单位定点挂钩扶贫的资料，没有行业扶贫工作情况;C、D级危房改造没有一户一档及验收报告、房屋鉴定等档案;部分单位提供的材料数据前后不一致，数据逻辑关系错乱。这些问题的存在，说明我市各行业部门的脱贫攻坚工作还不扎实，未真正形成大扶贫的工作格局，站位不高，担当不够。

(六)内生动力不足，"等靠要"思想严重。一些干部脱贫攻坚的责任感、使命感并没有牢固树立，思想不够解放，创新意识不强，精气神不足，思路办法不多，等待观望现象存在。部分群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，靠穷吃穷，安于现状，依赖思想严重。

同志们，找问题是为了更好推动工作。所有这些问题必须引起高度重视，切实加以解决，否则我们就完不成已经签下的"军令状",也兑现不了向人民群众作出的庄严承诺。

脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、精细工作。2018年，我们要完成11000人脱贫、41个贫困村脱贫出列任务这一刚性目标。可以说，任务十分艰巨，是困中之困、坚中之坚，绝不能麻痹大意。我们要把坚决打赢脱贫攻坚战，作为牢固树立"四个意识"、坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，作为巩固党的执政基础、保持党同人民群众血肉联系的必然要求，作为决胜全面建成小康社会、加快_振兴发展的现实需要，进一步增强做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感，咬定目标、精准发力，确保脱贫攻坚各项任务如期完成，取得实效。

【脱贫攻坚发言稿范文】

当前，扶贫攻坚工作已经开展到"最后一公里"阶段，正在逐步完成年内摘帽的目标任务。旗内条件稍好的地方基本脱贫，余下的则是"最难啃的硬骨头",如何"啃下硬骨头",如何打赢攻坚胜仗，工作方法如何由"漫灌式"向"滴灌式"转变?这些都考验着各级党委、政府的决心和智慧。在新一轮脱贫攻坚工作中，香山镇党委、政府喊出"村出列，人脱贫"的口号，研究制定了"分类施保，精准到人，动态管理，持续有效"的思路，不断推动精准扶贫工作的扎实有序开展。

一、基本情况

香山镇位于我旗中西部，总面积55.47万亩，全镇辖15个行政村、27个自然村，有6293户、24449人，其中农业人口24143人。全镇现有耕地面积16.8万亩，林地面积14.8万亩，水浇地面积7.3万亩，常年粮食产量0.8亿公斤，牲畜存栏达到9万(头)只。香山镇地理位置优越，交通便利，省际大通道过境10公里，有铜、铅、锌等有色金属矿产，有响山自然保护区、罕山水泉沟旅游区、小河西水库八岔山旅游区等景区。主导产业以一产业为主，二三产业正在兴起。

全镇建档立卡贫困户共有229户、550人。2016年河东、河西村利用"三到村三到户"项目资金通过发展养殖业和提高基础设施建设，实现脱贫139户375人。目前全镇还有贫困家庭87户，贫困人口172人。

二、贫困原因

香山镇各村自然禀赋差异较大，贫困户致贫的原因也有所差别，主要存在缺乏技能、病症缠身、丧失劳动能力、内生动力不足等状况，总体来看，可分三类：一是生产生活条件差，基础设施建设滞后，有些地方信息闭塞，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在。三是部分贫困人口思想观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，思想上存在等、靠、要的现象严重。

三、主要做法

自脱贫攻坚工作开展以来，香山镇依托镇域条件开启六个"菜单"式扶贫模式，贫困户可以结合自己的实际情况，自主选择，对号入座。镇党委、政府主动问需于民，倾听贫困群众的发展意愿，引导贫困群众称心"点菜",做到"你点我有""你需我供",并根据"一村一策、一户一法"的要求，树立"要什么、给什么"的帮扶理念，精心"配菜",着力打造调和众口的"满汉全席".

精准扶贫，关键在人。贫困群众需要自力更生，各级干部的引导和助推作用不容小视。为此镇党委、政府多次召开会议，专题研究部署，科学谋划方案，制定《香山镇脱贫攻坚工作实施方案》，提供清晰的方向标、路线图，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，在项目安排上做到选择立足当地实际、有可持续发展前景、富民带动效应明显的项目来实施扶贫开发，讲求因地制宜、精准对接;在资金使用上做到高度精准，坚持扶到点上、帮到根上。并在推进的过程中加以完善。对贫困程度深、脱贫任务重、工作难度大的脱贫重点村、户由镇里的党政一把手进行"一对一"对口帮扶，层层签订精准脱贫"军令状"和"承诺书",把脱贫攻坚各项任务落实到责任人和责任部门。

香山镇机关干部实行"一对一"包户，驻村包扶。在对2016年实现脱贫的139户、375人进行巩固、提高的基础上，让剩余的87户、172人稳定脱贫，确保全镇建档立卡的229户550名贫困人口，不落一村、不落一户、不落一人，按期全部实现稳定脱贫。

"入股分红脱贫"菜单。入股分红是该镇创新金融扶贫的重要措施。为彻底解决贫困户"脱贫后又返贫"无法拔穷根的现状，香山镇大胆创新"金融+企业"的扶贫新模式。将贫困户扶贫贷款折股量化到户，发展农村股份合作制经济，推动合作经济组织、贫困户与企业建立密切的利益联结机制，通过合作经营、托管代养等模式形成利益共同体，确保金融扶贫资金的使用效益最大限度地惠及建档立卡贫困户，增强贫困户持续稳定的脱贫能力。经充分酝酿和多轮商洽，香山镇最终选择与天缘有机农产品合作社、森德宝畜牧养殖有限公司这两个经营效益好、市场销售前景看好的合作社和企业"牵手",精准对接扶贫小额信贷政策，采取"贫困户+企业+银行"模式，按照每户3万元的标准，以扶贫贷款为股金入股企业，企业按年为贫困户分红。以同样的形式，全镇还有5户贫困户与扎鲁特旗利民医药有限责任公司签订入股分红协议书，实现了贫困户在年底参与企业分红的目标，促进贫困户增加收入。

"自主劳动脱贫"菜单 .群众是脱贫致富的主体，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。群众的主观意识决定着扶贫攻坚决胜的关键，特别是贫困群众的思想、意识、行动直接影响着其自身发展。为此香山镇积极组织、引导、鼓励有劳动能力的贫困群众实施自主脱贫。为了吸纳贫困户，让贫困群众不离乡，实现就地打工挣钱脱贫，真正实现拔穷根，摘穷帽。镇党委、政府一方面围绕养殖业、种植业开展实用技术培训，另一方面鼓励企业、合作社等吸纳贫困人员就业，对吸纳贫困人员就业的企业、合作社，协助办理贷款，给予贴息补助;对于无法离开本村就业的，鼓励所在村屯开发卫生保洁、设施维护等公益性岗位给予照顾。同时，对有创业项目、具备一定创业能力的贫困人员，在资金扶持上做到倾斜。目前，仅在天缘有机农产品深加工合作社常年务工的就有6户，将要实现自主脱贫。

"党建引领脱贫"菜单。该菜单是香山镇着力打造扶贫攻坚发展产业"党建引领"的菜单。香山镇立足"围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫"的总体思路，针对镇内精准扶贫的重点村，通过加强组织建设、阵地建设、制度建设、和思想建设等，积极推进抓党建促扶贫各项任务落实，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。采取党员"一对一"包联带动引领贫困户，党员发动能人大户与贫困户"一对一"帮扶带动，党员组织动员返乡创业人员、致富带头人，纷纷开展结对帮扶、兴办实业、开展村企共建等活动，发挥"领头雁"带动作用。同时，在两新组织中建立党支部，其中最具代表性和发挥引领带动效果好的是森德宝畜牧养殖公司，镇党委通过在森德宝畜牧养殖公司特色养殖基地一线建党支部，以党建促扶贫开发为切入点，充分发挥企业内党员先锋模范作用，让党支部书记成为带领群众脱贫致富的"火车头",优先包联本村贫困户，推出了"党支部+企业+农户(贫困户)"的扶贫模式，带领贫困户发展养殖业，增加群众收入。公司为每个农户(贫困户)提供100只3市斤左右的雏鸡，每只鸡单价30元，育成后由公司收回，回收价格每市斤15元，项目实施后，每户预计增加收入4000元以上。公司还与18户贫困户签订了入股托养协议书，以"托管帮扶"的形式帮助贫困户脱贫。每年的9月份，公司将给每个贫困户年度定额分红3000元至5000元。

森得宝公司通过"互联网+企业+支部+农户+基地+品牌"的模式，发挥龙头企业的引领示范作用。目前，公司养殖野猪300多口、草原生态羊200(只)以上，绿壳生态鸡存栏1000只，年均收入达到1000万元左右，形成了集生态养殖、林果采摘、饲料种植、餐饮业于一体的综合循环绿色规模化产业，不仅为全镇增加了劳动就业扶贫的机会，也有效发挥了脱贫攻坚的典型示范带动作用。

"财政扶持产业"菜单。 为了培育贫困群众自我发展能力，香山镇不断加强财政资金统筹整合力度，强化财政扶贫资金投入的精准度，实行财政扶贫资金与贫困村、贫困户的精准对接，有针对性的合理量化分配财政扶贫资金，增强政府推进产业扶贫的主动性、积极性，激发贫困户脱贫致富的内生动力，把有限的资金用到点上，帮到根上。目前，全镇已有79户148人对照"财政扶持产业"菜单进行了对号入座，用旗本级财政扶贫资金150万元，有2户发展种植业;有51户发展养殖业;已购进保揣犊母牛9头，基础母羊88只，保揣驹母驴50头，基础母猪23口，禽类60只;有3户发展第三产业，实现脱贫致富。

发展经济是解决"脱贫不返贫"的关键，发展产业才是脱贫致富的根本。在此基础上，该镇还精心制作了"干部倾情"、"保险和教育扶贫"等六种"菜单",让贫困户进行自己点"菜".

四、主要成效

自脱贫攻坚工作开展以来，镇里的干部下村入户办实事、解难题蔚然成风，深化了干部作风建设，促进了镇村稳定，巩固了基层党委执政根基。

一是锤炼了干部队伍的作风。通过扶贫攻坚工作的开展，旗、镇两级包联干部沉下心、俯下身、摸实情，使党委、政府制定的政策、措施得到有效落实，更加合民意、顺民心、促民生。干部到村、到户深入群众家中走访、调查，形成了工作在一线推进，本领在一线施展，政绩在一线体现的良好局面和用人导向。很多干部反映，以前习惯坐办公室，一些工作浮在面上，现在通过扶贫进村入户，真正感受到了群众的"苦",体会到了基层的"难",找到了解决问题的"招",乡村是干部作风锻炼的"大熔炉"、施展才华的"大舞台"、促进发展稳定脱贫的"主战场".

二是赢得了民心民意。通过开展脱贫攻坚工作，各级领导和党员干部与群众零距离接触，面对面交流，访民情、解民忧，办成了一件件群众普遍关心、期待的好事实事。几个月来，各级干部和相关部门协调贷款 226 万元，制定发展规划316项，解决信访稳控问题86件，让群众得到了实惠，感受到了党和政府的温暖。民心在点滴实事中逐步回归，党群干群关系在主动服务中更加融合。有的贫困村民说，以前是到上头找干部，现在是干部下村入户，有了这样的好干部、好作风，咱们没有"怨",只有"赞"!

三是补齐了党建短板。基层是党的执政之基，力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才牢固，党才有战斗力。在新一轮扶贫攻坚工作中，香山镇党委、政府聚焦村级党组织建设的短板，上下联动，部门联手，多措并举，精准施策，一批软弱涣散的村级党组织得到有效转化，推动发展、服务群众、凝聚人心的能力得到增强。此外，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，镇里把党支部建在了养殖生产的第一线，充分发挥支部书记和党员的先锋模范作用，让支部书记成为带领群众脱贫致富的"火车头".推出了"党支部+公司+农户(贫困户)"的模式，带领群众发展养殖业，增加群众收入。

第三篇：市长全市脱贫攻坚推进会议讲话

市长全市脱贫攻坚推进会议讲话 市长全市脱贫攻坚推进会议讲话

同志们 :

今天，我们召开全市脱贫攻坚第四次推进会议，主要任务是：传达贯彻全省脱贫攻坚第四次推进会议精神，安排部署下一步我市脱贫攻坚工作。一会儿，战营同志还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲以下几点意见。

一、关于全省脱贫攻坚第四次推进会议主要精神

7

月 9

日，全省脱贫攻坚第四次推进会议召开，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿出席会议并讲话，省委副书记王炯主持会议并作总结讲话，省四大班子领导出席会议。谢伏瞻书记在讲话中指出，全省脱贫攻坚第三次推进会以来，各地各部门认真落实中央和省委决策部署，集中力量促脱贫，真刀真枪抓整改，政治站位明显提升，问题整改比较深入，广大干部尽职尽责担当作为，全省脱贫攻坚工作取得了明显成效。尤为难能可贵的是广大基层干部奋战在脱贫攻坚一线，不怕艰苦，不怕困难，忘我工作，为脱贫攻坚做出了贡献。谢书记强调，要认真学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚战略思想，担负起脱贫攻坚工作政治责任。要坚持问题导向，强化薄弱环节，继续深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。紧盯瓶颈制约，坚持打牢基础;紧盯致贫成因，坚持精准施策;紧盯稳定脱贫，坚持标本兼治。要强化组织领导，凝聚脱贫攻坚的强大合力，在脱贫攻坚中考察干部、发现干部、培养使用干部;坚持正确的舆论导向，大力宣传脱贫攻坚中的好经验、好典型，为脱贫攻坚工作营造良好氛围;咬定目标、苦干实干，齐心协力、攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

陈润儿省长在讲话中指出，全省脱贫攻坚第三次推进会以来，全省上下狠抓落实，开展了富有成效的工作，主要表现在

“一个基本、三个更加”，即问题得到基本解决，领导力度更大、脱贫责任更实、精准程度更准。同时，指出了我省脱贫攻坚工作中存在的四个方面的主要问题，强调了下一步需要抓好的四个方面的重点工作：一要抓住关键环节，注重统筹推进;二要突出重点帮扶，确保全面脱贫;三要做好结合文章，落实扶贫政策;四要夯实基层组织，加强基层建设。

副省长王铁指出，我省当前脱贫攻坚工作中还存在

10

大类 622

个问题，并提出下一步六个方面的工作重点和整改措施。省委副书记王炯在讲话中要求各地迅速传达贯彻会议精神，突出工作重点，抓好

“三个紧盯”和“四个重点”，推进脱贫攻坚工作取得明显成效。同时，就迎接中央脱贫攻坚巡查工作做出安排部署。希望大家认真学习会议精神，结合商丘实际，抓好贯彻落实。

二、关于上半年我市脱贫攻坚完成情况

总体上来看，今年上半年我市脱贫攻坚工作主要有以下四个特点：一是全市上下脱贫攻坚责任意识和政治站位进一步提高;二是县(区)政府(管委会)主要领导投入到脱贫攻坚工作中的精力进一步提高;三是脱贫攻坚精准度进一步提高;四是脱贫攻坚工作成效进一步提高。上半年，全市上下通过提高思想站位、政治站位，强化了责任意识、看齐意识，自觉把脱贫攻坚放在经济社会发展大格局中谋划推进，主要领导亲自抓，精准脱贫措施进一步落实，在精准建档立卡、拓展贫困户增收渠道、服务农民增收、金融扶贫、产业扶贫等方面都取得了较好成效，上半年实现

2.75

万贫困人口稳定脱贫。尤其是省第三次脱贫攻坚会议以来，全市上下按照 “

6633

”晋位争优目标，完成了

64

万人精准建档立卡工作任务，省巡视工作中认定我市精准建档立卡准确率达 98.5%

，群众满意度达

100%

。问题整改力度大，成效好。中央巡视督查考核中发现的 7

大类 213

个问题中，我们已经有

210

个问题整改到位，还有传统农区收入单一、已脱贫的村基础条件差、非贫困县(区)和非贫困村脱贫攻坚政策不完善等 3

个问题正在整改。在这次全省会议上通报的全省 10

大类 622

个问题中，明确点到商丘的

7

大类 29

个问题，正在抓紧时间整改。

各县在脱贫攻坚中的一些成功做法得到上级领导的认可。比如夏邑县金融扶贫走在了全省的前列，受到陈润儿省长和省扶贫办的肯定，并在全省推广经验;睢县的健康扶贫得到国家卫计委的认可;民权县的产业扶贫，尤其是林下经济发展得到王铁副省长的肯定;虞城县的扶贫车间建设见效快、投入多;宁陵县启动了所有贫困村扶贫车间建设。土地流转成效显著。截至目前，全市共流转土地

220

万亩。其中夏邑县流转土地

45

万亩，虞城县流转土地

42

万亩，其它县流转土地

20

万亩以上。农民流转出一亩土地可以得到

1000

元左右的收入，能够保证农民的基本收入。夏邑县太平镇 7.8

万亩耕地流转了

5.8

万亩，其中国家级合作社永震园林公司流转土地 5000

多亩，带动 400

多个贫困户实现了脱贫。虞城县的东泰集团流转土地 5360

亩发展生态农业，带动

526

个贫困户实现脱贫;幸福合作社流转土地

1600

亩，带动 134

个贫困户实现脱贫。

在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到脱贫攻坚工作中存在的问题和不足。

一是脱贫攻坚工作进展不平衡。全市建档立卡精准率达到

98.5%

，有些县达到

100%

，但有的县还存在精准度不高的问题;虽然各县(区)都同样实施了脱贫攻坚的措施，但取得的成效不一样、不平衡，有的县基础设施建设进展较快，农村面貌得到了改观，但有的县工作进展缓慢，农村生产生活条件没有明显改善。二是脱贫措施不完善、不扎实。部分地方的脱贫措施针对性不强、精准度不高、实效性不够好。三是部分群众依赖思想较重。在扶智扶志工作方面还有一定差距。四是少数基层党支部的作用发挥不到位。我市个别基层党组织还处在软弱涣散的状态。五是以创新精神破解难题的办法不多。

三、关于下一步重点工作

(一)抓好产业扶贫这个关键 (一)抓好产业扶贫这个关键 。我市贫困人口基数大 、脱贫任务重、产业基础发展还不够好，坚持走好产业扶贫之路是推进脱贫攻坚的关键之举。一是抓好土地流转。通过土地流转，可以盘活农村的生产资料、生产资源，改变土地利用率低、土地产出效益差的现状;可以带动农村种植结构调整，促进种养业规模化发展，增加农民的土地流转收入和工资性收入，实现贫困户稳定脱贫、长期脱贫。我们一定要围绕土地做文章，大力推进农业供给侧结构性改革，认真抓好土地流转，引领农民进行规模化种植、规模化养殖，积极培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高土地生产效益和农产品抵御市场风险能力，确保增加贫困群众的基础性收入。二是充分发挥

“农”字号龙头企业的作用

。目前，全市有市级以上农业产业化重点龙头企业

252

家，其中省级重点龙头企业

53

家，数量居全省第

3

位。我们要发挥我市“农”字号龙头企业量大、基础好的优势，顺应龙头企业拓展业务的愿望，通过落实扶贫政策，鼓励龙头企业下乡建设养殖单元、种植单元，开展订单农业，扩大企业自身生产规模，带动贫困群众增收致富。比如围绕面粉加工对小麦生产实行订单种植、专种专收、专运专售等;鼓励高老庄等龙头企业在贫困村建设养殖单元，拓展农民增收渠道，带动贫困户稳定脱贫。三是发挥好扶贫车间作用。要研究制定扶贫车间建设、使用、管理方面的政策，确保扶贫车间符合国家产业政策，符合环保有关要求，真正实现带动贫困户收入增加、稳定脱贫。要建立农民返乡创业园，发展好乡镇产业园区，吸引积累一定资本、掌握一定技术、愿意回乡创业的外出务工人员返乡创业，实现一部分农村剩余劳动力转移就业，增加工资性收入。要总结推广一些地方在产业扶贫方面的好经验、好做法，切实促进产业发展、拉动消费，实现经济社会持续健康发展。

(二)抓好金融扶贫这个支撑 。金融是推进脱贫攻坚的重要支撑，尤其是对商丘这样市县两级财政比较薄弱、民生保障任务非常繁重、基础设施建设投入不断

加大的传统农区具有重要意义。省委省政府为贯彻落实习近平总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚工作的指示要求，

7

月 7

日在卢氏县召开了全省金融扶贫工作现场会，陈润儿省长、王炯副书记出席会议并讲话。会议要求，要在全省推广卢氏经验，建立金融服务、信用评定、风险防控、产业支撑四大体系，创新信贷、保险、基金扶贫服务，切实让金融扶贫政策落到实处，成效充分释放。据了解，省银监局将完善金融扶贫的有关政策，加强对小额贷款落实情况的考核。这为我们进一步做好金融扶贫工作提出了新要求、提供了新机遇。我市的夏邑县投入

3000

万元财政资金建立资金池，充分发挥付息和担保作用，投放了近 3

亿元小额贷款;睢县将财险公司和人险公司引入担保，利用两家保险公司和国家有关小额放贷的惠民政策降低银行贷款风险，也积累了一定经验。我们要着力抓好小额贷款，落实国家小额贷“两免”政策，确保把每户

5

万元的小额贷款落到实处，解决脱贫攻坚资金难题;创新户贷企用等方法，支持龙头企业建立种植单元、养殖单元，鼓励发展家庭养殖业、家庭加工业，加快建设扶贫车间，切实发挥好金融在脱贫攻坚中的支撑作用。由市金融办牵头，市财政局、人民银行商丘中心支行以及各商业银行共同参与，抓紧制定完善落实小额贷款的政策和程序。

(三)抓好健康扶贫这个保障 (三)抓好健康扶贫这个保障 。

。从致贫原因分析，全省因病致贫的占

47.63%

，我市因病致贫的占

61.09%

。可见，能否做好健康扶贫决定着脱贫攻坚的成败。睢县在健康扶贫方面走在了全省前列，率先实行了先看病、后付费，对农村慢性病、长期病跟踪服务以及提高贫困户看病保障的系列措施，取得了明显成效。我们要借鉴先进地区经验，结合自身实际，建立完善医疗服务体系，针对贫困人口健康问题，研究有针对性的措施和办法，着力解决村卫生室建设、医生配备、治疗措施落实等实际问题，确保实现贫困群众稳定脱贫、长效脱贫。

(四)夯实基础设施这个基础 (四)夯实基础设施这个基础 。

。加强贫困地区基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件是脱贫攻坚的重要任务，也是我省衡量贫困村精准退出的重要标准。一要突出抓好道路建设。为加强县城组团与中心城区的联系，去年我们谋划了

“三环九放射”快速路建设，今年启动了

5

条快速路建设。各级各有关部门要站位全局、迎难而上、攻坚克难，抓紧做好征地拆迁等前期工作，为快速路加快建设创造条件、提供保障。各县要利用“三环九放射”快速路建设机遇，以快速路、国道、省道为骨干，强化县域内村道、乡道、县道和快速路四级路网建设。市交通局、市公路局要积极争取贫困村村村通政策资金，加快推进贫困村道路建设。二要突出抓好农村危房改造。目前，

“两不愁、三保障”在我市基本能够得到落实，但是农村

仍然存在一定数量的危房。近日，夏邑县、虞城县还发生了房屋倒塌问题，影响了贫困群众的生命和财产安全。我们要坚持以

D

级危房改造为重点，扎实抓好农村危房改造，切实改善贫困农民居住条件。三是推进文化惠民工程。抓好文化服务中心、文化广场建设，发挥好乡村大舞台作用，开展好群众文化教育活动，进一步丰富农村群众的精神文化生活，为完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。四是实施贫困村

“六改”工程

。实施 “六改”工程是改善贫困村面貌的重要举措。我们要投入更多精力、财力，建立长效机制，将“六改”工程一项一项落到实处。同时，还要抓好农村垃圾处理、农村污水处理、农村电力设施建设，切实改善贫困村生产生活条件

。

(五)夯实基层组织这个堡垒 (五)夯实基层组织这个堡垒 。

。省脱贫攻坚第四次推进会明确指出，要持续深入推进基层党组织建设，扎实推进

“两学一做”学习教育常态化制度化，加强农村软弱涣散党组织整顿，有效提升农村基层组织建设水平。我们要进一步压实基层党支部在脱贫攻坚中的责任，发挥好农村党支部的战斗堡垒作用、农村党支部书记的带头作用，打造一支永远不走的工作队，为实现长期脱贫、长效脱贫提供坚强的组织保障。要总结推广有些县把扶贫作为干部提拔前提的做法，在脱贫攻坚一线锻炼干部、使用干部。对市直部门的考核方面，要明确两个考核重点：一是考核市直部门完成自身脱贫攻坚任务情况;二是考核市直部门争取上级政策资金、支持项目情况。

同时，要认真做好迎接中央脱贫攻坚巡查各项准备工作。我们要把中央这次巡查作为检验工作成效、提高工作水平的机遇，按照省里的要求，认真抓好问题整改。一是巩固好中央交办的

6

类 44

个问题和省里交办的

213

个问题的整改成效，坚决防止问题反弹。尤其要持续加大对传统农区收入单一、已脱贫的村基础条件差、非贫困县(区)和非贫困村脱贫攻坚政策不完善等

3

个问题整改力度，建立健全长效机制，确保取得整改实效。二是对这次交办的 7

大类 29

个问题要做到立即整改，举一反三，确保问题整改到位。

第四篇：在全市脱贫攻坚领导小组会议暨决战完胜脱贫攻坚推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市脱贫攻坚领导小组(扩大)会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省委决策部署，分析当前我市脱贫攻坚面临的形势，安排今年脱贫攻坚重点任务，全面吹响我市决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”!

下面，我讲四点意见：

一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步强化交总账、军令状意识

在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，吹响了向绝对贫困发起总攻的“冲锋号”。习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，充分肯定我国脱贫攻坚取得的决定性成就,强调必须高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战，加强党的领导，高质量完成脱贫攻坚目标任务，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在讲话中，总书记特别强调了军令状的责任，完不成的要“军法”处置，突出了决战完胜脱贫攻坚的严肃纪律性。总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻，内涵丰富、要求明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们克服困难、实现脱贫攻坚决战完胜指明了前进方向、提供了根本遵循。听了总书记的讲话，很多同志表示心里沉甸甸的，感到肩上担子很重。

省委X书记在全省决战完胜脱贫攻坚推进会上，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、确保我省决战完胜脱贫攻坚作出安排部署，强调各级党委政府主要负责同志要把“乌纱帽”别在腰带上，切实扛起决战完胜的政治责任，进一步亮明了省委坚决打赢脱贫攻坚战的态度和决心，为我们做好今年工作提出了要求、明确了重点。

越是决战时刻，越要葆有敬畏之心，坚决兑现向党和人民的庄严承诺;越是胜利在望，越要保持清醒头脑，坚决克服松劲麻痹思想;越是困难面前，越要发扬斗争精神，坚决攻克最后的贫困堡垒;越是大考来临，越要锤炼过硬作风，坚决防止形式主义、官僚主义。

全市各级各部门要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，坚定必胜信心和决心，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发扬连续作战精神，憋住一口气、铆足一股劲，只争朝夕、加压奋进，全力克服疫情影响，把耽误的时间抢回来，把受到的损失补回来，以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚战，确保我市脱贫攻坚高质量圆满收官。

二、准确把握我市脱贫攻坚的工作态势，坚决防止小概率事件颠覆全局

市委对我市脱贫攻坚的态势有明确的判断，就是三句话。第一句话：脱贫攻坚任务不重;第二句话：脱贫的责任不轻;第三句话：要坚决防止小概率事件颠覆全局。

我们说“任务不重”，是指我市脱贫攻坚同全国、全省一样，取得了决定性成果。全市未脱贫的建档立卡贫困户仅剩X户、X人，贫困发生率由建档立卡之初的X%，降到现在的不到万分之一，大大增加了我们打赢脱贫攻坚战的信心。

我们说“责任不轻”，是指我市脱贫攻坚仍然存在一些亟待解决的问题。一是受疫情影响，今年以来贫困劳动力外出务工受阻，部分农产品出现卖难问题，部分扶贫企业、合作社在销售购买生产物资、工人返工等方面出现了难题，一些扶贫产业受到了影响。二是“两不愁三保障”动态保障任务依然繁重。有的地方安全饮水还不稳定，比如X，仍存在季节性缺水;有的乡村医疗服务水平较低，部分贫困人口因病、因灾致贫返贫的风险依然存在。三是扶贫产业可持续发展能力还很弱，部分贫困群众持续稳定脱贫的基础还不够牢固。四是部分贫困群众脱贫主体意识淡薄，内生动力不足，“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松劲懈怠思想，认为剩余的脱贫攻坚任务不大，对脱贫攻坚工作重视程度和工作力度有所下降，有的甚至满不在乎。这些我们都必须引起高度重视。

我们说“要坚决防止小概率事件颠覆全局”，是因为虽然是小概率事件，但仍有可能发生，一旦发生，就可能颠覆全局。有四个方面的重大风险：一是自然及市场的风险。二是产业不稳的风险。三是易地搬迁稳不住的风险。四是涉贫舆情的风险。对善意的批评意见，我们要认真听取、及时改进;对恶意攻击、炒作放大，影响脱贫攻坚工作大局的，要坚决依法处置，绝不给居心不良的人留下可乘之机。

三、抓住关键环节，明确主攻方向

做好今年的脱贫攻坚工作，要紧盯四个重要时间节点，尽锐出战，精准施策，总攻合围，决战完胜。

一是4月底，务必完成省委巡视问题整改，向省委交账。

X个方面X个问题，要件件有落实。

二是6月底，所有的问题要全部清零。

对省委巡视反馈的X方面X个问题、省里交办的X个问题、去年大排查发现的X方面突出问题，要结合省里开展的问题整改挂牌督战，开展最后一次“回头看”，确保上半年全部整改到位、清仓见底。

三是9月底，我市的贫困人口要动态清零达标，全部脱贫。

重点就是五类人，要采取人盯人的办法，坚决防止小概率事件发生。特别是未脱贫的X户、X人要由县级领导帮扶到户，省定脱贫标准指导线X元以下的X户、X人，由各县(市、区)安排科级干部、乡镇干部帮扶到户。市直单位党员干部也要按照方案要求开展帮扶。X月X日之前要建好帮扶工作电子台账和书面台账。9月底前，帮扶责任人要把扶贫帮扶作为主要工作、主要任务，尽可能脱产帮扶。有帮扶责任的领导干部，可以再安排一个人协助开展帮扶工作，但责任必须自己担起来。要把帮扶责任人的情况制作成明白卡，让贫困户知道有问题该找谁。一旦贫困户出现小概率事件，帮扶责任人承担连带责任。我和刘锋同志也会以上率下、带头帮扶。

四是年底，打赢打好脱贫攻坚战，交好总账。

这是交总账、交一揽子的账，交收入账、交就业账、交项目账、交政策账、交机制体制账，还交经验账、交先进事迹账，每一本账都要清清楚楚、明明白白。

四、加强党的领导，确保脱贫攻坚决战完胜、圆满收官

一要压紧压实责任。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命，越到最后越要加强党对脱贫攻坚的领导。脱贫攻坚是政治任务。政治任务就要用讲政治的方式来解决。要坚决扛起政治责任，全力抓好工作落实。

二要强化作风建设。坚决防止脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题。要特别强调的是，各级党员干部在工作中一定要认真履职，千万不要把问题捂在手里。有了问题，权限范围内能解决的，要立即解决;解决不了的，要及时向上级报告。如果问题解决不了，又不上报，那就要自己承担责任。

三要抓好指挥调度。扶贫办是脱贫攻坚领导小组办公室，受领导小组委托，统揽、统筹所辖行政区域内的脱贫攻坚工作。要借鉴疫情防控的战时经验，切实当好指挥部、参谋部、战斗部，需要哪个部门办的事，直接下达书面指令，文来文往，限时办结，狠抓落实。同时，指令抄报同级纪检组，谁掉链子谁负责。各级党委、政府要加强领导小组办公室力量，抽调精兵强将，集中优势兵力，打歼灭战，合围攻坚，决战决胜。

四要保证资金投入。要拿出讲政治的态度，不惜代价，全力保障资金投入。

五要加强宣传引导。讲好晋城扶贫故事，宣传晋城扶贫典型，展示晋城扶贫成果。同时，还要高度重视、妥善处置、及时处置涉贫舆情和涉贫信访，坚决防止负面舆情杂音干扰脱贫攻坚大局。

同志们，决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响!全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻中央和省委决策部署，不忘初心、牢记使命，坚定信心、全力攻坚，把脱贫攻坚各项工作抓得更细更实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，向总书记、向党中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷!

第五篇：在全县脱贫攻坚会议上的讲话

近期脱贫攻坚工作安排

根据会议安排，我简单强调几个方面的工作：

一、关于省市督查暗访工作。

5月21日至25日省委省政府组织成16个暗访组，对县区脱贫攻坚工作开展情况进行暗访，暗访的主要内容是：一是应对疫情情况。主要了解新冠肺炎发情对脱贫攻坚工作造成的影响，应对疫情采取的措施，预防调处化解扶贫领域涉贫诉求情况，以及克服疫情影响取得的成效。二是问题整改情况。中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家及省成效考核指出问题、主题教育检视问题以及“抗补促”调研督导发现问题的整改情况。三是工作推进情况。包括重点工作任务推进，建档立卡贫困户特别是脱贫监测户和边缘户“两不愁、三保障”及饮水安全情况、家庭收入及构成、各项帮扶措施落实情况，巩固脱贫攻坚成果以及责任、政策、工作“三个落实”情况等。暗访的主要方式：每县抽取不同乡镇的2个村(1个贫困村、1个贫困人口较多的非贫困村)，如有重点督办村应优先抽选;每个样本村走访不少于10户(含贫困户、监测户、边缘户、普通农户)，并核查不少于2个村级项目、不少干2户到户项目。一是走访农户。综合评价疫情影响、“两不愁、三保障”及饮水安全、贫困识别退出、暂未外出务工贫困人口安排就近就业、其他帮扶措施落实等情况。每个样本村走访不少于10户、察看不少于2户到户扶贫项目。

二是查看项目。

每个样本村核查不少于2个村级项目，主要了解复工的人数比例、复产的产能比重、就近就业及带贫情况，选择范围:

(1)就业扶贫车间;

(2)

电商综合服务点成便民服务点:(3)其他产业扶贫项目:

(4)

村级光伏电站:

(5)

易地扶贫搬迁集中安置点;

(6)本计划实施的公共服务项目。三是走访村部。对照走访农户情况，核查比对相关台账资料或信息数据;询问疫情对当地脱贫攻坚工作、贫困人口就业等方面的影响，村级采取的应对措施、目前的成效、下一步打算，了解资金项目落实到户到人、帮扶措施到户情况，边缘户管理及帮扶情况，核查驻村工作队足额配备及开展工作等情况;查看村级问题清单(台账)和问题整改进展情况。

二、关于巡视整改工作。

5月份是整改攻坚期，各项问题必须基本完成整改。全县上下要把5月份作为“问题整改月”，集中时间、集中精力、集中人员，来一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任务。今天是5月20日，还有10天，可以说时间紧、任务重、要求严，大家要抓紧时间推进。重点要抓好四个方面：一是找准问题。既要整改显性的问题，也要整改隐性的问题;既要整改存量问题，也要整改增量问题。

二是要找准原因。

真正把问题存在的症结和深层次原因找准。三是找准措施。要结合当前的工作实际，认真研究制定切实可行的措施。

四要压实责任。特别是镇村主要负责同志要对认领问题和整改情况了然于胸，扶贫工作站和驻村工作队要全程参与，决不能发生不知整改、不懂整改、不会整改的问题。

三、关于项目资金工作。

XX副省长在上周会议上，再次强调扶贫项目建设的时间节点，要求力争6月底前扶贫项目要全面完成。目前，距离6月底还有40天时间，这40天还要秸秆禁烧、夏收夏种，留给项目实施的时间并不多。刚才李虎书记也通报了我县项目资金方面存在的问题，因为个别单位项目推进慢，导致我县项目开工率和资金拨付率在全省排名靠后，各项目主管部门和镇(园区)要倒排工期，加大调度，确保各类项目全线作业，6月底前要全面完工。同时，要进一步加强镇(园区)对扶贫资产的管理，对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记，规范收益使用分配，确保扶贫资产有人管、有机制管，持续发挥效益。

四、关于改厕工作。

改厕工作希望大家要记住一个时间节点，5月底前农村问题厕所要全部整改完成，县委县政府要专题向市委市政府报告整改结果，总的原则是，在尊重群众意愿的基础上，实事求是、量力而行，改一个、成一个、用一个、老百姓满意一个。对所有改造完成的公厕，要做到“五有”【有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督】要求，认真落实管护制度，健全长效管理机制。

五、关于挂牌督战工作

4月份以来，省市领导密集开展暗访督导活动，从督导情况看，各挂牌督战村的工作还存在一些问题。如有的村产业到户项目安排较少，有的到村项目实施较慢，有的村集体经济收入仍然偏低，有的村“一户一方案、一人一措施”账实不符，有的村扶贫手册存在填写漏项、错项、填写不及时等情况。现在距离国家普查只有2个月的时间(预计7月20日左右开展国家普查)，各挂牌督战工作还要全力推进。要完成好“三保障”和饮水安全底线任务，确保实现动态清零。要加强扶贫项目建设，巩固稳定脱贫基础。要提升产业扶贫效益，克服产业扶贫“撒胡椒面”现象。要加强就业扶贫后续跟踪服务工作，发挥扶贫车间扶贫工厂带贫实效。要夯实基层工作基础，完善信息系统数据和扶贫手册基础资料，规范扶贫档案管理。

六、关于数据质量

前期暗访调研发现，各镇(园区)在数据录入过程中，不同程度存在审核把关不严，行业部门数据与扶贫系统录入数据不一致等问题，为此，扶贫局印发了关于进一步核准行业扶贫有关数据的通知。无论是脱贫攻坚普查，还是年终的脱贫攻坚考核，保证数据质量特别是做到账实相符，都十分关键，各镇(园区)要高度重视数据质量，结合各类问题整改，全面开展数据核准工作。要将信息中心反馈的两不愁三保障问题，贫困户人均收入低于4000元的问题，以及贫困户直接通过建档立卡APP反映的问题，逐户核实整改。要对“两类”人员(边缘户、脱贫监测户)信息数据、村级集体经济收入信息数据进行核实核准，确保系统数据合乎逻辑、行业扶贫数据一致、账实相符，确保脱贫攻坚数据的准确性、一致性、真实性。

七、关于慢性病证清理工作

4月20日，XX试点了慢性病排查清理，从清理情况看，多数不规范的慢性病证得到了更正，且基本做到了证实相符，即慢性病病种与实际患病病种相符。XX在医保系统中标识3422人持有慢性病证，通过清理，持证人数达到3188人，部分无病人员得到清理。

从试点情况看，取得了一定的效果，多数贫困人员感到满意，不规范的慢性病证得到规范，起码起到了办证与持证人员的交流沟通，不是以前的直接发证到手。由于针对的是贫困户群体，实际执行的慢性病证鉴定标准较低，但涉及到医保基金，仍不能过分放开。这样以来仍然存在一些矛盾，需要乡镇相关工作人员进一步做好政策解释。

下一步全县推开慢性病证清理排查工作，大家要吸取XX的经验，取长补短，做好这次推广工作。要注意以下几点：一是人员通知要到位。要做好对原办慢性病证人员的通知工作，做到不漏一人。二是政策宣传要到位。要把这次清理工作的意义宣传到村干部、村级卫生室。三是清理把关要严格。对于确实符合慢性病病种需长期用药人员，确保持证准确，即证实相符。对于无病持证人员，要做好宣传沟通，收回慢性病证，严防持证违规操作。对于实际有病确需办理人员(这部分人员较少)，也要让他们应享尽享，但一定要有依据,即有病历、病情诊断、检查化验单支持。严禁通过本次推广工作乱作为、乱办理。医保基金是百姓的救命钱，决不允许任何违反政策的行为滋生。