产业园区的调研报告

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第一篇：产业园区的调研报告

完善机制加快产业转移(工业)园区发展——肇庆产业转移(工业)园区调研报告

完善机制 加快产业转移(工业)园区发展

——肇庆产业转移(工业)园区调研报告

近年来，肇庆把承接珠三角产业转移作为招商引资的主攻方向，大力发展和打造产业转移(工业)园区载体，积极承接珠三角发达地区的产业转移，园区承接产业转移的总量和质量不断提高，对肇庆经济社会快速发展和提升起到了积极的促进作用。为了解产业转移(工业)园区发展情况，近期市统计局工业交通科对省认定的产业转移(工业)园区发展情况进行了调研。

(一)园区基本建设情况

目前，我市经省级认定的产业转移(工业)园区有5个，其中：工业园区2个，分别是广东肇庆高新技术产业园区和广东肇庆工业园区;产业转移工业园区3个，分别是中山(肇庆大旺)产业转移工业园、顺德龙江(德庆)产业转移工业园和中山大涌(怀集)产业转移工业园。5个园区总体规划面积共12370公顷，已开发面积共3980公顷，园内基础设施配套建设均实现“三通一平”(通路通水通电、土地平整)。2008年，中山(肇庆大旺)产业转移工业园获广东省承接产业和劳动力“双转移”首批示范性工业园区，并获5亿元扶持资金。该园规划建设面积为2250公顷，园区基础设施建设日臻完善，功能拓展迅速，双转移成绩斐然。

(二)园区入园企业生产情况

入园企业不断增加。截止2008年，5个产业转移(工业)园区纳入统计范围的规模以上工业企业共142家，占全市规模以上工业企业的15.1%。其中，大中型工业企业19家;小型企业123家。

企业生产贡献突出。2008年，5个产业转移(工业)园区共完成工业增加值60.02亿元，占全市规模以上工业增加值的26.5%;对全市工业增加值的贡献率达27.5%,拉动全市工业增长8.4个百分点。其中中外商及港澳台投资企业，实现工业增加值47.49亿元，增长42.7%，占全部园区增加值的71.5%。

重工业成为园区的中坚力量。2008年，园区完成重工业增加值42.9亿元，增长36.6%，对园区工业增加值的贡献率为72.1%，拉动园区工业增长25.7个百分点;重工业增加值占园区增加值的比重为71.5%。其中有色金属冶炼及压延加工业支撑了园区工业的快速增长，2008年完成工业增加值22.06亿元，增长76.5%，占园区工业增加值的36.7%。

高新技术园区发展迅猛。2008年，广东肇庆高新技术产业园区规模以上工业企业达82家，占全部工业园区规模以上企业的53.2%，完成工业增加值42.33亿元，增长45.5%;园中园中山(肇庆大旺)产业转移工业园入园企业达100多家，正式投产企业60多家，其中规模以上工业企业43家，完成工业增加值11.88亿元，增长19.3%，各项主要经济指标位居全省产业转移园前列。

(三)园区发展存在的问题

基础设施配套建设仍然滞后。近年来，肇庆市不断加大产业转移(工业)园区基础设施建设的投入，“三通一平”工作不断推进，较好地完善了道路交通、通讯网络等条件。目前，广东肇庆高新技术产业园区和中山(肇庆大旺)产业转移工业园的基础设施比较完善，基本实现“九通一平”(九通：道路、雨水、污水、给水、天然气、电力、热力、电信、有线电视;一平：土地平整)。但山区县产业转移(工业)园的配套基础设施有待进一步完善，主要表现在：电力供应受用电指标限制，供应不足，电压不稳;供水管道接驳不充分;通讯网络不稳定;生活文化娱乐设施不齐全等。

资金投入不足。除广东肇庆高新技术产业园区和中山(肇庆大旺)产业转移工业园获得省财政的大力支持外，其它产业转移(工业)园区，在资金投入方面依然显得捉襟见肘。产业转移合作双方层次偏低且多数是松散型合作，较少得到转移方应提供的园区开发资金，自筹建设资金难度较大，园区开发受较大影响。

发展后劲不足。尽管近年来山区县产业转移(工业)园区引进了一大批企业，但总的数量并不算多，投资也不算大，普遍存在规模偏小、质量不高、辐射不强等问题，特别是与本地优势资源结合不够。山区县矿产资源、农产品资源丰富，产量和质量都比较高，但是涉及资源精深加工的企业并不多，产业链条较长的不多，尤其是战略投资者不多，在带动工业素质整体提升方面后劲不足。

劳动力资源不足。随着园区不断建设，入园企业不断增多，用工需求也迅速增大，虽然我市劳动力资源丰富，但企业招工较难。一是青壮年劳动力许多已外出打工，留在家中的富余劳动力年龄偏大;二是劳动力技能偏低。企业需要的是技术工、熟练工，而现有劳动力整体素质不高，技能水平偏低，很难实现稳定就业;三是就业观念还未彻底转变。许多青年不太愿意在本地就业，外流现象比较突出，致使出现结构性用工紧缺，引进来的企业招不到足够的、合适的产业工人。

环境污染堪忧。一些园区在引进企业时，降低了园区的环保准入门槛，对企业的环评把关不严，未严格执行环保“一票否决”制，环评和环保“三同时”制度(指污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产)执行率不高，有些园区没有设立污水处理厂等。

(四)加快我市产业转移(工业)园区建设的几点建议

当前，园区经济已成为发达地区经济发展的重要增长极。金融危机为产业转移与承接转移提供了一次难得的契机。因此，我市要紧抓实施《珠江三角洲改革和发展规划纲要》的难得机遇，高度重视、关注产业转移(工业)园区的发展建设，把建设产业转移(工业)园区作为我市经济发展的重点和发展经济的重要举措，为园区经济的做大做强创造良好的环境。

1、出台进一步推动产业转移(工业)园区发展的指导性文件，并确立工作目标任务。每半年召开一次全市性专题会议，突出一个重点，有的放矢地出台一个政策性文件，有计划、有步骤地推动产业转移(工业)园区发展，加快全市产业结构优化升级步伐，实现全市经济协调发展。

2、进一步完善工作机制。产业转移(工业)园区所在地政府要建立相应的工作制度，发挥地方政府的主导作用，制定相应的政策措施，加强协调服务，解决园区发展中存在的突出问题;完善产业转移合作机制，落实市场化运作实体，明确各方责任，进一步推动产业、资金、人才、管理的转移。

3、学习借鉴中山(肇庆大旺)产业转移工业园发展的成功做法和经验。各地有关部门和单位要从本部门的职能出发，学习经验，研究制定和进一步完善推动工业园区发展的具体政策措施，继续加大产业转移工业园建设扶持力度，提升产业转移(工业)园的吸引力，促进产业转移(工业)园快进项目、早成规模、早见效益。

4、研究制定产业转移(工业)园区综合考核评价办法，建立有效的激励机制，充分调动积极性。不但要考核园区的规划建设和招商引资情况，还应考核基础设施建设、完善产业配套、做好农村富余劳动力培训及相关服务、提升产业转移吸引力等方面的工作实效，将考核结果作为地方政府政绩考核的重要内容之一。

第二篇：产业园区党建工作调研报告

我镇共有基层党(总)支部31个，其中党(总)支部1个，全镇党员人数为992人。近几年来，我镇党建工作以“三级联创”为总抓手，以“双带”为核心，以“为党增光辉”为主题，在全镇全面开展“五好”乡镇党委和“五好”基层党组织的创建活动，党建工作取得明显成效，镇党委被xx市委授予首批“五好乡镇党委”。随着改革开放的深入进行，我镇非公有制经济组织如雨后春笋迅猛发展，成为我镇经济的重要支柱。我镇积极探索非公有制经济组织党建工作新路子，从实际出发，把工业园区作为拓宽非公有制企业党建工作的新空间，有力地促进了园区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展的“互动”、“双赢”。

一、工业园区基本情况

郭集是全国著名的“灯具之乡”，全国最大的灯具生产基地，国内街灯每4盏有1盏来自郭集。全镇现有各类灯具企业220多家，扬州灯具工业园区是我镇为进一步推动灯具产业发展而设立的，整个规划用地3500亩，工业园区一区于2001年3月启动，己经开发2000多亩，先后被扬州市、省乡企局列为乡镇示范工业小区，被扬州市列为“十一五”重点推进的4个乡镇工业园区之一。2005年，园区实现产值8.5亿元，占全镇工业产值的79.7%。今年我镇又开始工业园区二区建设，新增进园企业16家，园区企业总数力争达145家，2006年园区力争实现产值11.5亿元。目前，园区有企业118家，其中外商企业2家，职工人数5800多人，党员218人，企业业主是党员的56人，担任支部书记(或副书记)3人，选派党建工作指导员17人，今年在非公有制企业中发展党员15人。

二、工业园区党建情况

工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我们在专题调研的基础上，按照“党员活动到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，高度重视园区党建工作。

1、创新组织体制。我镇首先从理顺关系入口，注重党组织的设置，以消除党建工作“空白点”，一是突出重点，找准突破口。我们以重点企业声光厂为突破口，率先建立党组织，以点带面，全面推进，产生较好的示范作用。二是分类指导，因厂制宜。按照成熟一个组建一个的要求，采用“建、联、挂、派”等形式，创造条件逐步建立非公有制经济党组织：⑴ “独立型”，即单独组建。凡有3人以上正式党员，并有合适的支部书记人选的非公有制企业，单独建立党支部。目前，我镇已在园区中单独建立党组织2个(声光厂、金星厂)。⑵ 联合型，即联合组建。党员数不足3名或暂不具备单独组建党支部条件的非公有制企业，联合建立支部2个(化工厂、钢带厂)。⑶ 挂靠型，即挂靠组建。对仅有个别党员的园区企业，又不具备建立联合党支部条件的，挂靠镇农保中心党支部，共计有38家企业，其余园区企业则按过去的隶属关系挂靠原村或单位党支部，挂靠支部9个。⑷ 派入型，即派驻党建工作指导员。我镇从2000年就实行由党委派驻党建工作指导员制度和党政领导联系非公有制企业制度，向未建支的列统企业派驻党建指导员17人，副镇级以上干部每人联系一个非公有制企业。

2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企业中吸收先进分子入党，特别是采取“培养、推优、发展”等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。2002年～2006年在非公有制企业中培养入党积极分子216人，发展党员68人，为园区非公有制经济注入新的活力。

3、注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，这几年来，我十分注重这点。以园区企业发展为目标，按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营，以镇党委务口牵头，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。一是开展“当标兵”活动。要求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展“我为企业增产增效献良策”活动。紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展“我为企业增产增效献良策”活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业业的肯定。

4、突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核;

对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范“三会一课”活动，并做好台帐记录。建立健全党员发展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。

5、发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理，我镇于2002年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以及今年“7.1”，我镇都以企业党支部为载体(如声光、赛德公司)组织文娱演出，企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地支持企业党群组织开展工作的同时，深感郭集是一片投资的热土，主动为我镇开展“以商招商”出谋划策，牵线搭桥当好“好娘”。仅今年1～8月，全镇新引进进园企业13个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展“双赢”的目标。

三、初步成效

1、园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程，力争10月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。

2、园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创“五好”党支部、“非公企业示范党组织”活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员;围绕抓党建促经济，我们每年都评选“双十佳”，即“10佳优秀企业”、“10佳优秀企业家”。声光厂党支部还被市委表彰为“非公有制企业示范党组织”。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。

3、园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。

4、园区企业自身得到健康发展。企业党员的政治素质和业务技能不断提升，他们在工作中不断创优，为企业发展出“金点子”，献计献策，提升了企业发展理念，壮大了企业自身实力。今年1～8月份园区实现产值8.3亿元，同比增40.2%，我镇还在扬州市园区工作推进会上作了交流发言。

四、思考和对策

在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在“烦”的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着“企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少”的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。

1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组织的创新。建立“以块为主，条块结合”的组织管理体系，建立非公有制经济组织党建工作的联席会议制度。三是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。今年第四季度我们将做好组建工业党总支工作，初步设想是：扬州灯具园区党组建总支部，下设12个支部，将园区己建立的4个支部(声光厂、金星厂、化工厂、钢带厂支部)以及联建、挂靠其他支部的党员统一划入工业党总支，新成立企管站、赛德公司、天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司、神力公司、金源公司、龙翔公司党支部。四是组织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设;在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。

2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作;在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作;在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。

3、注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。

4、注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合，保证活动经费、活动场所、活动时间。二是专职党务工作人员问题。在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时，建立一支新型的兼职党务工作队伍。三是党员管理问题。在园区企业实行“党员证”制度，即：凡在册党员凭党员证就近参加企业党组织的活动;对外出务工经商党员，既要发证，又要跟踪服务，及时为之联系外出地的党组织，使其组织生活尽快正常化。

5、注重活动的实效性。非企业党建工作开展得如何，最终体现在企业活动的成效上。要引导企业党组织围绕“班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配套好，合作共事好”的目标，独立自主开创性地开展工作，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和党建工作的影响力、渗透力。各企业党组织要运用灵活多样形式和载体，积极有效开展活动。在开展党员教育活动上，在不占用企业生产时间的情况下，把党员教育活动带进车间、班组，做到学习、生产两不误。可以把党的活动内容编印成材料分发给党员，让党员利用业余时间进行自学。非公有制党组织在开展活动当中要注重从提高党员的思想政治素质入手，教育他们坚持党的宗旨，坚定社会主义信念，务使党员认真实践“三个代表”的要求，始终保持工人阶级先锋队的本色，带头宣传执行党的路线、方针、政策，带头学习先进技术和科学管理方法，带头遵纪守法，维护好生产、生活和社会秩序，带头搞好内外团结和精神文明建设。

第三篇：天津桥园创意产业园区调研报告

天津桥园

一、 概况介绍

坐落于天津河东区万新村，占地22公顷的天津桥园过去曾经是部队废弃的靶场，环境十分恶劣，2005被作为天津市城市环境改造的重点工程之一，开始进行规划设计，目前已成为一个市级休憩公园，作为天津一项重点惠民工程成果，桥园首先是一个公园，政府主导性和公众开放性是其最大的特点。除此之外桥园以桥著称，除园内几座框架型红色的铁桥外，还有一个普及桥文化的桥展馆，展馆内汇集了世界各地著名桥梁的资料，并陈列了特色桥模26个。设计方应用生态原理，用节约城市建设理念和手段，将垃圾遍地、臭水横流的昔日打靶场，改造成一个生机勃勃，充满野趣的城市公园，通过巧妙利用自然再生和演替原理，使自然公园实现低成本维护，倡导了一种生态之美。在高密度的城市中，桥园堪称成功改造和再生城市废弃地方面的行业典范。由于地处天津市的重要门户，极具自己的特色，桥园不仅成为天津市的一大特色公园而且因此获得2008年全国人居环境范例奖和2009世界建筑节全球最佳景观奖

二、 园区建设

1. 园区背景分析

在全国都在大力发展文化创意产业的大背景下，天津市政府也提出了天津文化创意产业发展的规划，2008年，在市委、市政府大力支持和鼓励下，天津市文化创意产业取得了突飞猛进的发展。市委、市政府积极发展文化产业，高度重视建设适应产业发展的良好环境，在产业政策、监管体系、知识产权保护等方面做了大量的工作，天津市委、市政府积极推进创意产业发展，多次深入本市文化创意产业园调研，会见文化创意产业企业家，成立了天津市文化产业协会，出台了产业发展的专门政策，制定了发展规划，创建了示范性产业园区，对产业的发展起到了有力的推动作用。

在市各有关部门和高校的大力支持下，天津河东区的创意产业也取得了长足的发展，在桥园建立了国内首家“博士创意工作站”，并创新探索出以“区校企创意创业联盟”为框架的“创意激发创业对接就业”的新模式。

2.园区定位及特色

2.1定位特色-政府主导性、公众开放性

作为2006年天津市委、市政府的一项惠民利民工程，桥园在建园之初即确定了“以商养园”的经营思路，免费向社会开放。以风景宜人的开放公园，惠及一方百姓。桥园不仅公园自给自足，而且带动乐周边经济的发展，桥园也因此成为河东区区委、区政府大力发展现代服务业、旅游产业的典范，这也是桥园与北京、上海广州深圳等地的创意产业园区最大的不同。

2.2 生态特色-生态体验、以桥为介

与人对公园的使用强度相对应，在功能布局和形式上呈现由城市向自然的层层递变;案例探索尝试了“取样”的方式来营造富有特色的景观，设计团队首先将天津的地域自然和文化景观分解，然后再通过取样和体验空间的营造，来还原地域景观，取样对象包括植物群落、植物种类、矿物等工业材料，在发挥其生态和游憩功能的同时，桥园公园设计试图通过取样，来获得地域景观的独特体验。

2.3行业特色-领先、体验、产业

桥园以“领先、体验、产业”为特色。‘领先’体现在观念、生态、数字版权和博士创意工作站的独创性;‘体验’展示了当前创意产业发展前沿和高端的业态;‘产业’则是我们将创意创新、创业就业和至关重要的市场要素相结合。”

作为天津的一大特色公园，桥园是中老年人晨练的乐土，是孩子们玩耍嬉戏的乐园，是戏迷票友的聚集地，更是附近居民引以为豪的新地标。园内七栋商务别墅，建筑面积约合1万平方米，除出租外，还可承办婚庆、商务宴请、做高档餐饮等。

三、社会关系分析

1、园区与政府的关系

“政府推动----发挥创意产业集聚效应”

桥园作为天津市政府重点惠民工程，离不开政府的大力支持和帮助，无论是政策法规还保障还是资金的扶持，都离不开政府，但是如何能让这一惠民工程发挥更大的效益，河东区创新地将秀美公园与朝阳产业相结合，在不影响公园正常开放游览的基础上，在不破坏环境的基础上，挖掘公园潜在优势资源，营造创意氛围，引入优质产业，使公园的运作达到良性循环。

在产业发展环境尚未完全成熟的条件下，政府的大力推动是产业发展的关键一步。有专家提出，创意产业发展的根本动力源于民间创意主体，包括创造主体和消费主体，但政府的引导必不可少。近年来政府有关部门对创意产业发展重视程度不断提高，相关的扶持政策正在研究制定之中。

2、园区与教育界的关系

“创意创业联盟 开辟就业新思路。”

桥园不仅是一座公园。2008年末，河东区创意产业办公室落户桥园。旨在与天津各高校对接、解决创意产业相关专业高校毕业生就业问题的“创意创业联盟”应孕而生，来自天津大学、天津理工大学、天津工业大学、天津音乐学院、天津工艺美术学院、天津工程师范学院、天津师范大学、天津财经大学、天津城建学院、天津美术学院设计艺术学院、天津科技大学等11所高校的负责人对桥园创意产业园的创新模式表示认同。“创意创业联盟”的启动将充分挖掘和发挥区、校、企、学生各方资源优势，为大学生创业、就业提供更广阔的空间。随着一批以“体验经济”为核心，以“原创项目及产品”为卖点的创意产业落户园区，创意产业办无偿提供场地，展示大学生设计的创意作品，为企业与作品、企业与个人搭建交流平台。通过这个平台，

学生们了解到企业所需，及时调整产品设计方案，让产品更实用更市场化;企业在选中产品的同时，还能直接与设计者洽谈，达成就业意向，为大学生创业和就业提供有利条件。。截至目前，已有来自天津大学、天津理工大学、天津工业大学、天津音乐学院、天津工艺美术学院、天津工程师范学院、天津师范大学、天津财经大学、天津城建学院、天津美术学院设计艺术学院、天津科技大学等11所艺术类、设计类高校加盟，大大节省了企业设计成本和招聘成本。为鼓励青年人，特别是应届毕业生的创业积极性，园区出台了多个优惠政策：无偿提供办公地点(在园内别墅区)、创业辅导(工商注册、税务登记等等)、由市劳动局提供免息贷款等。对大学生自主创业的，园区有专业人员对相关政策、法规进行一站式解答，并开辟“绿色通道”简化注册手续、加快登记速度。

签订“创意创业联盟”合作协议后，河东区通过分析所掌握企业对大学生需求的情况，为高校进行大学生职业规划设计指导提供相关资源，提供实训基地资源，提升学生就业率，并协助高校进行研究成果推广转化、知识产权保护等手续，提供相关企业资源为高校搭建项目产业化平台和渠道。同时，各高校作为河东区人才培养和理论科研基地，将为河东区提供人才智力和科研成果的支持，积极为河东区提供企业需求项目，开展理论和实践指导及技术研发。

园内的博士创意工作站，在国内尚属首家。创新探索出以“区校企创意创业联盟”为框架的“创意激发创业对接就业”的新模式。 五位来自天津财经大学、工业大学和天津美术学院的专家，将定期举办创意产业沙龙，对创意产业进行深入的、全方位的研讨。

3、园区与企业的关系

3.1生存之道---将创意与市场结合

“通过对国内多家创意产业的调研，审视别人的经验，甚至是失败的经验，我们意识到产业化是创意产业发展的关键，只有将创意与市场相结合，才是创意园区的生存之道。”李元祥介绍说，我们在园内引进了具有领先数字版权管理技术的合力讯达公司;引进了以河东区与天津市11所高校联盟为基础的高校科研及原创成果与企业对接平台;引进了我区独创获得国家66项专利的再就业平台“爱心手工编织”中心等等，并以产业为依托，举办了“全国职业模特大赛天津赛区比赛”、“天津市大学生计算机应用能力竞赛创新成果大赛”、艺术设计展，近期还将举办“天津市首届葫芦大赛”、“风筝节”等活动。如何能让一项惠民工程发挥更大的效益，河东区创新地将秀美公园与朝阳产业相结合，在不影响公园正常开放游览的基础上，在不破坏环境的基础上，挖掘公园潜在优势资源，营造创意氛围，引入优质产业，使公园的运作达到良性循环。

3.2领先业态----体验经济首入津门

Kid-Tree少年社会体验中心是天津市首家以体验式教育为理念的少年儿童课外教育实践基地,“作为‘创意桥园’的一大特色，展示了当前创意产业发展最前沿、最高端的业态形式。”李元祥介绍说：“这种为少年儿童提供仿真社会职业体验的课外活动场所，目前国内只有在北京和杭州有两家类似的体验馆。在天津市，‘Kid-Tree少年社会体验中心’是首家也是唯一一家专为少年儿童开设的社会体验场馆。”

据Kid-Tree少年社会体验中心主办公司开迪树文化发展有限公司总经理邓先生介绍，Kid-Tree少年社会体验中心于2009年7月8日在河东区桥园公园正式对外开放，该项目是专为天津市4—14岁少年儿童打造的属于儿童自己的微缩世界，让孩子在属于自己的世界里，体验当大人的乐趣。体验中心内各职业场馆按照现实中所属行业的70%比例模拟实景建造。这里有街道、店铺、公园、政府机关、学校，存在着真实社会中的各行各业。拥有50余种行业70余种体验职业，供孩子们自由选择进行体验。孩子们在体验中通过扮演各种社会角色，完成应聘(创业)、工作、获取报酬、纳税、消费(理财)整个社会活动。在整个过程中，孩子们能够逐步了解社会结构功能和运行规则，掌握简单的行业知识技能。项目将道德教育、法制教育等诸多内容融于趣味性、参与性的体验活动之中，可以说是对校园素质教育的延伸，是一个寓教于乐的课外实践教育场所。该项目运营后预计每年接待少年儿童40万人次，成人20万人次，场馆将形成一个庞大的少年儿童的课外集聚区，成为天津市最大的少年儿童课外素质教育基地。项目伊始已直接解决150名大学生就业问题，间接带动近百名大学生自主创业。

“除此之外，园区还有为现代人提供休闲服务的露天酒吧、咖啡馆，有为周边群众提供娱乐服务的民俗博物馆、艺术表演馆等等。人们可以在这里感受‘体验’这种新经济形式带来了与众不同的感受”，李元祥说。

4、园区与周边社区的关系

“爱心手工编织 灵活就业方式”

沿连廊一直往里，离着十几米远，就能看见一个挂在走廊上的巨大的火红中国结。这里就是“爱心手工编织”中心。进到屋里，墙壁上挂满了女工们的获奖作品，有的在国际博览会上得了大奖、有的已被专业博物馆永久收藏。编织基地现有工作人员近二十人，绝大部分是下岗再就业的女工，还有军嫂和个别离退休人员。据负责人介绍，和一些工厂不同，这儿缺的不是活儿，而是干活儿的工人，“我们有对口贸易公司，从海外或国内接订单。主要从事来样加工。”记者在现场看到，十几个女工正围坐在一起，认真地研究一顶毛线帽的编织方法。因为每批活儿都不相同，所以接到新活儿后，女工们都要聚在一起研究样品。研究明白了，织出合格的产品后，她们就可以把活儿领回家去完成。计件取酬的计薪方式，极大地调动了女工的工作积极性。据了解，在这里工作的女工，月收入均在600-800元，手快的能拿到千元以上。在家工作，既能赚钱补贴家用，又能照顾老人和孩子。这种灵活的就业方式，吸引了大量来桥园游玩的附近居民。

四、总结

1、对现实状况的评定

总体看来，天津各界对创意产业发展的重视程度还不足，缺乏整体的创意氛围。天津创意产业的起步较晚，发展需要一定的过程积累。推动创意产业的发展，既要制定相关的鼓励措施，吸引更多的创意人才、企业扎根天津，也要制定相应的法律法规，加强知识产权保护，更要有一种宽松的环境。

目前，桥园正在积极与天津市旅游局对接，争取将园区列为3A级国家旅游景区，进一步展示‘创意桥园’生态旅游时尚高端的魅力。

据悉，由“创意创业联盟”协议延伸而来的“博士创意工作站”，目前已有5名天津市高校任教的专家博士和参与上海世博会展馆设计的专家进驻。这些专家主要协助高校和企业对接，对高校科研成果的研发提供智力支持，并协助其招商与市场对接。

2、对未来的展望

如何让桥园这个惠民工程取得更大的经济效益和社会效益，是摆在河东区委、区政府和创意产业办公室领导面前的又一课题。“我们建这个创意产业园，本身就要求我们自己的工作也要有创意、有创新。这样才能更有发展。将来桥园的希望也就在于不断的创新上。”创意产业办负责人如是说。

天津目前仅有少数几个创意产业园，并且大多处于起步阶段，发展尚不够成熟，集聚效应尚未显现。希望天津市政府加快建设功能完善的公共服务平台，营造规范有序的产业发展环境，并建设灵活多样的产业发展载体。通过平台打造、环境营造和载体建设，为天津创意产业提供强有力的支撑和坚实的依托，吸引国内外顶尖创意人才和企业向天津集聚， 助推天津成立一批在国内外有较强影响力和竞争力的创意行业、创意企业和创意品牌，打造一个富于活力的创意产业市场。

第四篇：中国电商产业园区发展研究报告

近日，aFocus(灵狐科技)电商研究中心对外公布《中国电子商务产业园区发展研究报告(2012)》，同时发布了中国电子商务产业园区发展指数50强排行榜。其中北京通州商务园、上海嘉定电子商务产业园、成都天府新区分列前三名。排名进入前十的其他园区依次为: 深圳市福田电子商务产业基地、深圳市互联网产业园、杭州东方电子商务产业园、广州云埔电子商务园区、北京市西城区电子商务产业园、郑州河南省电子商务产业园和上海浦东唐镇电子商务产业园。

全国发展不均衡，电 商园区基本分为三个梯队

报告显示，全国 31 个省市自治区(未包括香港、澳门和台湾地区)的电子商务园区发展能力可划分为三个梯队。第一梯队为:位于北京、上海、成都、杭州的共 6个电商产业园区;第二梯队为郑州、南京、沈阳、东莞、常州、嘉兴等共 17个园区;第三梯队为内蒙古、甘肃、山西、贵州、广西、新疆等 共 10 个省市的园区。电子商务产业园区发展极不均衡，位于首位的园区与末位的园区发展指数相差近 100倍。

以特色产业基地为支撑，探索专业化园区发展路径 已成为中国电子商务产业园区发展的大势所趋

报告显示，中国电子商务产业园区在各自的摸索发展中，形成了特色鲜明、优势互补、融合发展的新格局，以特色产业基地为支撑，探索专业化园区发展路径已经成为中国电子商务产业园区发展的大势所趋。

aFocus首席电商咨询师费悦明表示，现在全国已经有一些电子园区开始转型,深入到细分领域进行发展，比如沈阳的电商园区主要定位于借电子商务促老工业基地转型发展，江苏常熟的电子商务园区主要定位于服装产业，浙江慈溪的电子商务园区定位于小家电行业等。伴随着以特色产业基地为支撑的电子商务产业园区发展的大趋势，各地方政府更加重视电子商务发展中公共服务平台的搭建，利用电子商务推动产业集群升级转型。基本模式是：线上通过地方特色产业集群，入驻电子商务平台;线下建立地方产业集群电子商务的项目中心，提升当地产业集群企业利用电子商务平台开拓国内外市场的能力和水平。同时，各地还充分发挥总部中心的信息、人才等优势，出台了许多相应政策措施，鼓励企业加大电商平台建设和业务转型，抢占新的制高点，为区域经济发展拓展战略空间。

建设电商生态圈意识需要强化

电子商务发展到今天已经成为一个高度细化分工的产业。aFocus副总经理宫晓静表示，一个网商的业务链中，许多环节都需要通过外包的形式完成，从产品摄影、美工设计，到业务培训、营销推广，再到仓储、物流„„等等。电商园区必须有足够数量、足够质量的外包服务商存在，才能满足企业的需求，这也是电商园区之所以有集群优势的原因。排名前列的电商园区，正是因为营建了良性发展的电商生态圈，通过把网商、服务商聚集起来，从而提

高了电子商务的交易效率，降低了交易成本，才促进了电商产业链的快速发展。传统企业电商化将是未来电子商务产业园区发展的巨大支撑

随着淘宝交易额在11月底突破万亿，越来越多的管理者认识到电子商务在B2C领域的巨大潜能。宫晓静认为，国内的电子商务产业园区目前尚处在为交易型电子商务企业服务的初级阶段。“作为一个高度细化分工的产业，当传统企业开始电商化时，这一产业的巨大能量才能爆炸性地释放出来。”宫晓静说，目前大家看到的主要是淘宝、京东、国美在线、苏宁易购等电商平台创造的产值，如同北京的零售业态从早期的王府井百货、西单购物中心发展到目前专卖店与购物中心并存一样，未来更大的产业，将是传统企业自建的实体商城与电商平台共存，这种转变带来的需求将是未来电子商务产业园区发展的巨大支撑。产业园区电子商务发展指数模型：四大维度全面考量园区水平

该研究报告采用产业园区电子商务发展指数模型，分别从政府电商支持力、企业电商竞争力、电商对产业链增值贡献力和电商支撑体系保障力四个层面，对产业园区电子商务发展能力建设工作的进程与成效进行评价。政府电商支持力指标包括办公场地、园区基础设施、共享信息化系统和生活配套的硬环境的同时，也包括总体规划及概念设计、税收政策、补贴政策、融资政策、项目推介、核心引擎项目的软环境，综合体现地方政府对园区电商发展的支持能力和支持程度。企业电商竞争力指标包括电商企业的交易额、盈利水平、用户数量和复购率。电商对产业链增值贡献力是指电商对区域GDP的贡献并利用电子商务为产业集群实现升级转型的拉动力， 其中包括电商对人均GDP增长贡献率、电商对财政一般预算收入增长贡献率、电商固定资产投资新增GDP。 电商支撑体系保障力包括园区在物流、技术、客服、营销、产品、人才方面的保障能力。该评价指标体系由四类共40个较具权威性和代表性的指标组成，能够综合地反映产业园区电子商务发展能力建设的进程与成效。中国电子商务产业园区发展能力50强排行榜

综合得分 93.1 91.1 89.7 88.8 86.6 85.4 79.7 79.6 78.6 78.5

政府支持力 93.7 94.0 94.5 94.0 91.0 94.5 89.5 89.5 75.5 89.0

企业竞争力 93.8 94.1 80.6 80.6 75.6 70.9 75.3 70.6 80.6 60.9

产业链贡献力 89.5 80.2 89.8 90.2 90.3 85.3 69.8 75.2 75.3 75.3

支撑体系保障力 95.4 94.6 94.4 89.8 90.2 90.4 80.2 80.2 85.2 89.8

区排行 园区名称

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

北京通州商务园 上海嘉定电子商务产业园

成都天府新区

深圳市福田电子商务产业基地

深圳市互联网产业园 杭州东方电子商务产业园 广州云埔电子商务园区 北京市西城区电子商务产业园 郑州河南省电子商务产业园 上海浦东唐镇电子商务产业园

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

山西侯马经济技术开发区 东莞松山湖淘宝创业园 天津宝坻电子商务产业基地 常州西太湖电子商务产业园

上海电子商务创业园 杭州星火电子商务产业园 西安高新技术产业开发区 沈阳浑南电子商务产业园 郑州市郑东新区电子商务基地 温州市鹿城区电子商务产业园

贵阳经济技术开发区 嘉兴市名都电子商务园 福州海峡电子商务产业基地 武汉市汉正街都市工业区

西安软件新城

潍坊市高新技术产业开发区 合肥(蜀山)国际电子商务产业

园

深圳市宝安区民治电子商务园 南宁高新区电子商务示范基地 徐州沙集镇电子商务产业园 广州市电子商务(天河)产业园 乌鲁木齐高新技术产业开发区 苏州金枫电子商务产业园 广州岭南电子商务产业园 青岛天宇电子商务产业园 金华市区电子商务产业基地 广州番禺电子商务创意产业园淘

商城

泉州电子商务产业基地 重庆市网商产业园

天津滨海高新技术产业开发区电

子商务产业园

银川经济技术开发区宁夏软件园

77.4 76.0 73.5 73.0 72.9 71.7 71.6 71.4 71.4 71.0 70.9 70.5 70.5 70.2 69.7 69.2

75.5 84.5 74.0 75.5 69.0 79.5 75.5 69.5 79.0 69.5 69.0 69.0 69.5 76.0 70.5 69.5

80.6 80.3 70.6 70.6 70.6 65.3 65.6 75.3 60.6 75.3 70.6 65.6 65.3 64.7 65.6 65.3

69.7 54.8 75.2 70.3 80.2 65.2 70.3 70.3 70.3 60.3 75.2 75.2 74.8 60.3 64.7 64.8

85.4 79.6 74.8 75.2 74.8 75.2 75.2 70.4 74.8 80.4 69.8 74.8 74.6 79.8 80.4 79.6

69.0 68.0 67.6 67.3 66.7 66.6 66.1 65.0 64.7 63.3

84.0 70.5 69.5 70.5 69.5 80.5 69.0 71.0 69.5 70.5

50.6 65.6 65.3 60.6 60.3 60.6 60.6 59.7 60.3 50.6

60.2 65.3 65.3 60.3 75.3 49.7 65.3 50.3 50.2 50.3

79.8 70.2 70.4 80.2 60.4 70.4 69.8 79.8 80.2 85.2

63.3 62.8 61.9

79.5 65.5 74.5

35.3 60.6 50.3

55.3 55.3 50.3

85.4 70.2 70.4

59.6 55.3

69.0 69.5

40.6 40.3

60.3 40.2

69.8 70.2

44 45 46 47 48 49 50

内蒙古赤峰电子商务产业基地 无锡惠山(国家)电子商务产业

园

大连高新技术产业园区 昆明国家高新技术产业开发区 北京平谷区峪口电子商务创新产

业园区

江苏南通崇川科技园 长春净月国家高新技术产业开发

区

55.0

69.0

40.3

40.2

69.8

53.9 53.5 50.7

64.0 75.5 71.0

40.6 30.6 29.7

50.2 34.7 30.3

59.8 70.4 69.8

50.0 49.9

59.5 59.0

40.3 40.3

39.8 40.2

59.6 59.8

43.5 50.5 30.6 35.3 60.2

第五篇：服务产业园区的

安顺市人才交流中心

关于2014年人社工作进园区服务实施方案

按照市委、市政府促进我市园区服务的讲话精神，结合我局开展“党的群众路线教育实践活动”的不断深入，发挥人才交流中心(人力资源市场)在促进园区服务中的职能作用，现拟定以下工作实施方案。

一、开展人才招聘工作进园区

1、每个季度深入园区，围绕园区人才及用工需求开展调研工作，草拟落实调研工作的实施办法。

2、着力帮助园区企业解决在招工难问题上想办法、出实招。

3、通过市就业局与园区企业建立用工招聘信息畅通渠道，每月按时更新企业用工招聘信息和宣传发布。

4、指导园区管理部门对企业人才需求建立人才库，促进企业人才的合理流动，建立流动人员人事代理关系。

二、以“周六”招聘会为平台，畅通园区企业招工渠道

“周六”招聘会是人才市场的一个品牌，每周为园区企业免费进场招聘，同时发布用工需求、招聘岗位信息、招聘简章审查及办理入场手续。每周招聘信息将在“安顺市人民政府网、安顺市人力资源社会保障网、安顺市人力资源市场信息网，以及中国移动安顺分公司就业热线12582声讯及网络服务平台”等多方社会媒体和网络渠道发布人才及招工需求信息。

三、人事代理进园区

与园区企业建立人事代理关系，服务于企业管理型、实用型、技术型等中高端人才。促进和稳定企业人才服务为宗旨，为企业招引大中专毕业生作支撑的智力型企业，进行就业咨询、指导、人事代理、档案托管服务，鼓励毕业生到企业就业工作做好政策引导。

四、加强公共就业公益活动为园区服务

每年在“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业活动周”以及“5个100工程”急需紧缺人才大型招聘会中，大力宣传园区企业用人引人政策和环境，帮助企业进校园开展招聘活动。

2014年3月24日