水务局上半年和下半年工作总结

水务局上半年和下半年工作总结（精选6篇）

篇1：水务局上半年和下半年工作总结

一、上半年工作总结

上半年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，县水务局按照县委十五届七次全体会议暨县委经济工作会议、县委县政府2018年工作要点等有关文件和会议部署要求，以夯实水利基础、保障水安全为主线，以加快水利建设、提高防灾减灾能力为重点，统筹推进水利管理、党的建设、党风廉政和精神文明建设等各项工作，各项工作有序推进。

（一）规范管理，推进水利项目建设。着眼于夯实农业农村发展基础，严格规范项目建设程序，切实加强建设管理，项目建设规范有序推进。8项新建工程中，高效节水灌溉项目发展高效节水灌溉面积1.39万亩，埋设安装管道75.21公里，铺设地面管网89.2公里，完成投资1958.6万元，占计划的81.6%，同时按照2018年县委1号文件关于支持马铃薯、高原夏菜产业的优惠政策，协同农委在永固镇南关和西村、新天镇新天堡和韩营4个村配套高效节水及水肥一体化设施工程，发展滴灌面积5230亩，铺设地下管道38.88公里，地面支管24.24公里；

山水林田湖**河等小流域治理工程架设供水管道105.24公里，修建蓄水池12座，栽植各类苗木86.68万株，完成投资2390万元，占计划的56%；

农村饮水安全巩固提升工程（县政府为民办实事项目）已埋设管道15公里，架设输电线路0.32公里，水厂主体工程已完成30%，相关设备已订购，完成投资360万元，占计划的56.7%；

水库移民后期扶持项目预制预制块1100立方米，整理土地300亩，完成投资69万元，占计划的15.2%；

**灌区量水设施改造项目改造量水设施18处，完成投资133万元，占计划的50%；

**河道治理、**河道治理工程已开工建设，正在进行“三通一平”、施工测量、施工放线等工作；

金山水库环境影响评价等13个专题报告已办结，初设报告已批复，“三通一平”工作全面完成，招标公告已发布。5项续建工程中，2017年农业水价综合改革示范项目已完工；

**灌区续建配套节水改造项目已完工，修建分水闸15座、干支渠5.68公里；

山城河水库工程进行竖井、输水洞出口和闸室、溢洪道泄槽段和消力池等部位的施工；

**河城区段水利风景区排洪渠工程修建滚坝1座，安装引水管道0.4公里，防护围栏2.5公里，维修景观水池7座，新建景观水池1座,完成投资1313万，占计划的20%；

山水林田湖2017年**河小流域治理项目主体工程基本完工，**流域治理项目新建护岸10公里，渠道3.84公里，种草0.93公顷，栽植各类苗木13.4万株，完成投资1517万元，占计划的44.6%。

（二）精准施策，推进脱贫攻坚工作。以饮水安全为重点，坚持工程措施与管理措施并举、建设与管理并重，通过整改自查发现的问题，61户全部实现了自来水入户，新摸排17户因危房改建搬迁至新宅基地未入户问题己逐户制定措施全部实现了入户，进一步提高了脱贫攻坚饮水安全质量。同时加强工程运行管理，强化农村集中供水工程安全排查和防控，改建各类管道85公里，落实水质检测费用30万元，供水不稳定，管道堵塞问题己解决，并己组织完成验收销号。进一步做好帮扶工作，加强和充实帮扶力量，积极支持驻村帮扶工作队工作，认真制定和落实“一户一策”精准脱贫计划，全面宣传相关政策规定，结对帮扶工作持续推进。

（三）加强防范，扎实做好防汛工作。

全面落实防汛责任制，调整充实防汛抗旱指挥部组成人员，落实8座中小型水库的防汛领导小组成员和承包领导。修订完善各类预案69项、调度规程8项，落实抢险队伍17支4966人，储备防汛物资，加强汛前检查，认真开展演练，严格落实防汛值班制度，逐级落实值班人员，确保了水情、汛情、工情及时传递。及时排除防汛安全隐患，对8座中小型水库及主要河道防汛安全隐患进行了全面排查，加强暴雨**预警预报和信息发布，强化山洪灾害“户户知”工程值班和设施维修保养，迎汛度汛工作扎实有效。

（四）深化改革，激发水利发展活力。

持续推进河长制工作。健全完善河长制相关制度10项，组织对各镇建立河长制情况进行验收，对全县范围内河流整治情况进行督察，对马蹄河、山城河存在问题进行专项督办。结合我县河库特点，在落实水资源管理、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河库执法监管等6大任务的过程中实化细化具体任务，完成了**河和**河一、二级水功能区确界立碑，启动实施了山水林田湖**河、**河等小流域治理项目；

加强水资源管理，分解下达了用水总量、用水效率等指标，划定地下水超采区范围，通过控采限量、高效节水、调整种植结构、退减灌溉面积等措施加强地下水超采区治理；

颁发**河、**河、**坝河、**河、**河、苏油口河24处采砂权河道采砂许可证，正在办理环评、安评等相关手续；

加强河道日常巡查检查，强化入河排污口监督检查，积极开展河道水域岸线确权划界工作，**河、**河、**坝河、**河、**河已完成无争议河段确权划界工作，领取了《不动产权证书》，其余8条河流的工作也正在有序推进。深化农村水利综合改革。细致全面地组织开展以村组为单位的小型水利工程调查摸底，对全县改革涉及的小型水利工程进行分类，摸清了小型水利工程现状，建立台帐。按计划推进理清产权、资产评估、“两证一书”颁发等工作。

（五）加强管理，着力提高保障能力。加强水利工程的运行管理，严格操作规程，及时巡查、清淤、清障、观测和检修，确保各类工程运行正常。认真做好灌溉工作，加强旱情监测预报，科学编制用水计划，动员群众积极调整种植结构，同时优化调度方案，加强测水量水，灌溉秩序稳定，完成春灌面积1.94万亩，夏灌总亩次58.02万亩。严格水资源论证和取水许可管理，严格水资源用途变更监管，加强水资源监控计量，清理整改取水许可受理、审批、延续、发证、监督、档案管理和计划用水中存在的主要问题和薄弱环节，认真落实地下水超采区治理措施，水资源管理工作进一步加强和规范。

（六）狠抓落实，扎实推进作风转变。

按照省市县“转变作风改善发展环境建设年”活动总体要求，迅速召开动员会议，认真制定实施方案，及时成立工作机构，在鲜明位置设置了“转变作风年”征求意见建议箱，张贴了征求意见建议公告，公布了投诉电话和通信地址，主动接受社会监督。同时紧紧围绕活动实施方案指出的6个方面的问题广泛征求意见建议，建立了问题台账，明确了责任领导、责任股室、责任人和完成时限。对于能够立即整改的问题立行立改、马上就改；

对于需要一定时间整改的问题要做到强化部署、及时跟进、推动落实。活动的开展，使干部职工的思想观念、精神状态、工作标准、办事效率有了明显转变。

（七）从严治党，不断加强党的建设。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，制定党建工作主体责任清单，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，积极落实基层党组织建设工作各项措施，深入开展“主题党日”活动，启动党支部建设标准化工作，党建工作稳步有序推进。严格履行管党治党第一责任和“一岗双责”，认真落实中央八项规定及实施细则，制定从严管党治党责任清单，完善党员学习、谈心谈话等制度，推动议事决策科学化、民主化、规范化，确保中央和省市县各项决策部署贯彻落实到位。

二、存在的主要问题

山城河水库建设用地审批手续尚未办结，配套资金尚未落实；

山水林田湖小流域治理工程配套资金尚未落实；

天气降水偏少，主要河流来水量锐减，水库蓄水量减少，影响了群众的生活、生产。

三、下半年工作计划

（一）加快工程建设进度。

抓紧金山水库招投标工作，力争7月底开工建设；

加快**和**河道治理、水库移民后期扶持、农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉等项目施工进度，抓好管道铺设、渠道修建等重点工作，细化各个项目在每月、每周的任务进度要求，定进度、定职责、定人员，确保工程按进度计划推进。同时强化施工工序协调，加强物资材料、机具设备的调度管理，加强项目施工过程的技术指导、质量监督及资金使用管理，力争形成更多实物工程量，确保工程进度合理、质量合格和生产安全。及早谋划梳理各类水利项目，提高项目申报针对性和成功率，保持项目的连续性，为稳增长、惠民生、促发展奠定基础。

（二）抓好抗旱防汛工作。加强抗旱工作。把保障城乡居民生活用水放在抗旱工作的首位，对可能出现供水短缺问题的村组，及早落实应对措施，确保在供水困难时能够及时、有效处置。加强农业灌溉管理，认真分析河源来水趋势，组织实施各轮次的配水计划，周密安排灌溉配水工作，强化计划管理，严格执行供水制度，加强测水量水，加快灌溉进度。高度重视人工增雨作业工作，抓住有利天气过程，及时组织增雨作业。积极提供抗旱技术服务，动员群众加强田间管理，努力将干旱造成的损失降到最低限度。积极配合有关部门及时化解群众用水纠纷，处理好灌溉用水矛盾。加强防汛工作。强化水库日常巡查和监测，持续开展防汛安全隐患排查整治，以水库、堤防、河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点，全面落实日常观测、汛期巡查、领导带班、物料储备、灾情传递等措施，确保汛期安全。

（三）推进水利改革创新。推进河长制任务落实。联系专业机构修订完善“一河一策”实施方案，同时编制完成“渠长制”工作方案。进一步充实县河长办工作力量，积极协调解决工作经费。打造智能化管理平台，提升河库空间动态监管、分析预判、问题处理的信息化水平。认真落实河长制各项制度和河库保护管理联合执法机制，推动形成河库管理保护高效运行机制和工作合力，并逐步走向常态化。加大河长制工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水生态环境保护治理的社会氛围。继续深入开展污染源排查，建立河库范围内农业面源污染、养殖点污染、生活垃圾和污水污染台帐，深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。推进农村水利综合改革。积极争取各级水利投资补齐农田水利工程短板。加强对农民用水者协会的业务技术培训、指导和服务工作，扶持农民用水者协会的正常运转。

（四）抓好水利管理工作。落实最严格水资源管理制度，加强水资源消耗总量和强度双控，大力推进节水型社会建设，强化入河排污口、水功能区、饮用水水源地监督管理，确保控制指标落实到位。加强地下水超采区治理，通过实施高效节水工程、调整种植结构、压减灌溉面积等措施全面落实地下水超采区治理任务。加强农村供水工作，强化水源保护，规范水质检测，完善服务体系，确保城乡居民饮水安全。依法加强河道采砂管理，全面落实河道防洪措施，切实维护河道采砂秩序。加强水土流失监管力度，落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，规范水土保持方案审批、监督检查和验收工作。

（五）抓好作风建设年活动。

紧紧围绕“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案6个方面的重点任务和要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，扎扎实实抓整改，着力解决阻碍改革和制约发展的重点问题，着力解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题，着力解决影响作风建设的突出问题，努力建设“为民、务实、清廉”的高素质水利干部队伍，更好地服务发展、服务基层、服务群众。

篇2：水务局上半年和下半年工作总结

工作谋划

XX年上半年，我局在县委、县政府的领导下，认真组织开展“两学一做”以及“一问责八清理”和创建全国文明城市活动，同时结合我县水务工作面临的新形势、新任务、新要求，精心部署，狠抓落实，以水利项目建设为重点，努力为县域经济发展提供强有力的水利支撑。现将我单位XX年上半年的工作总结以及下半年的工作规划汇报如下：

XX年上半年工作总结

（一）水资源管理

.关停自备井工作。按照市政府关于关停南水北调受水区非农用自备井工作安排意见和《xx县关停南水北调受水区非农用自备井实施方案》的要求，我们把关停自备井作为今年重点工作强力推进。一是广泛宣传，创造氛围。4月12日，在常山公园举办了以关停自备井为主题的大型宣传活动，利用展牌、条幅、表演以及发放宣传资料和宣传品等形式对过往群众进行宣传。同时，还通过广播、电视、报刊等媒体进行宣传。二是分工负责，明确责任。为确保关停自备井工作扎实推进，成立了综合组、封填组、管网施工组三个督导组，制定了工作流程，明确了工作任务，使之各司其职，各负其责，小组之间相互协调，相互配合。三是调查摸底，强力关停。对查出的110眼自备井单位，已全部督促制定了关停计划，目前已上报关停计划67眼，关停18眼。

2.继续做好水资源费改税工作和录统工作。一是根据河北省水利厅文件冀水资[XX]63号文，开展农业水资源税纳税人认定以电折水基础信息调查。二是录入并打印企业的每季度用水量，每季度打印取水核定书248份。三是完善关于水资源费改税系统各企业的信息，其中包括各企业的取水许可日期的延续，修改企业纳税人识别号，增加各企业的XX年度取水量的设定。

3.严把取水许可审批关。按照省水利厅要求，对所发放的取水许可登记系统中的取水许可登记表，进行认真核对，对不一致的信息项在取水许可登记中进行更正34个单位；对取水许可证有效期届满未办理延续手续的，依据取水许可审批的有关规定及时延续手续60个单位。

4.组织编订并实施双随机一公开方案。进行了3次随机抽查，抽调了9个工作人员9个用水单位，对检查结果及时公开。XX年3月，被石家庄市政府评为“实行最严格水资源管理制度”先进县。

（二）水利服务及抗旱工作

5.XX年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目。项目总投资x万元，其中省级以上财政投资x万元，县级以下自筹x万元。计划在西平乐乡南化村、xx镇大孙村、北早现乡平安屯和平安村、新安镇南王庄、曲阳桥乡后塔底村新增节水灌溉面积6405亩，其中大田卷盘式喷灌2055亩、滴灌35亩、果树小管出流3450亩，微喷x亩。目前，项目建设已完成。

6.XX年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目。项目总投资c万元，全部为省级以上资金。计划在北早现的南岗、安谷、雕桥、东叩村、北早现，xx镇的战村，新安镇的西慈亭、南王庄，曲阳桥乡的南白店、东里寨、高平村，南楼乡的许香、东宿村，西平乐乡的南化、西平乐、西安丰实施高效节水灌溉面积5937亩，其中固定式喷灌xx亩、滴灌893亩、卷盘式喷灌x亩、微喷74亩、小管出流221亩。目前，实施方案已经市局批复，待资金到位，即可招投标。

7.7.19特大洪水灾后农村饮水工程恢复重建项目。项目总投资x万元，其中省级配套x万元，市配套x万元，县财政配套7.95万元。计划在南牛第二联村供水厂、曲阳桥联村供水厂、北早现联村供水厂和木厂村新打机井1眼及配套等附属设施，拆除重建20平米井房1座，拆除重建围墙及部分路面恢复1处，水源井井室防护1处，管理房屋顶防渗处理1处，蓄水池池顶档土墙维修1处。现项目已完工，正在进行结算审计。

8.XX年抗旱打井项目。项目总投资30.6万元,其中利用特大防汛抗旱中央补助资金20万元，群众自筹10.6万元。计划为曲阳桥乡上曲阳、前塔底村，南楼乡东宿村，新安镇吴兴、北白佛5个村庄更新抗旱应急水源井17眼，应急抗旱农田x亩，现项目已完工。

9.县级农田水利基础设施建设项目。项目总投资99万元,其中利用补助资金66万元，群众自筹投入水电、占地、挖水、泥坑，复耕等折资33万元。该项目计划为8个乡镇24个村庄更新灌溉机井55眼，项目总投资99万元,其中利用补助资金66万元，群众自筹投入水电、占地、挖水、泥坑，复耕等折资33万元。项目正在建设当中。

（三）城市供水

0.城区管网改造升级。xx县已于XX年5月3日完成了南水北调水源切换工作。城区管网升级改造工程到6月15日已完成22610米，占需要改造主管网的57%。南水北调配套支管网建设完成14650米，占建设计划的72%。

1、切换南水北调水源。4月份，我县南水北调永安地表水厂及配套管网工程已具备了通水条件。地表水厂与城区供水管网已完成连接，地表水厂进行了全面试车，经石家庄市水质检测中心检测，供水水质全部达到《国家城镇居民生活饮用水标准》（106项全部合格）。于XX年5月3日完成了南水北调水源切换工作。

2、水价补偿机制。为保障水价调整期间城镇供水稳定和供水企业正常运转，促进形成合理的供水价格和补偿机制，我县根据省市有关要求，于XX年5月31日，县财政局、水务局、民政局联合下文，印发了《xx县城区建立健全水价调整补偿机制奖补资金管理办法》。

3、xx技术产业开发区地表水厂建设。该工程总投资1.5亿元，日供水能力3万吨，占地66.3亩，于XX年1月17日完成招标，3月22日进场施工。目前一标段已完成定载装机实验，二标段净水间、清水池已完成基底工作。

（四）河道

4、周汉河城区护城河景观路提升工程。该工程实施范围自成德街暗涵出口至新元高速，全长4.3公里。目前该工程正在建设中，已完成暗涵出口至顺城关桥段近3公里沥青路面铺设（其他路段古城修复施工正在占用）、东外环桥栏杆改造、南关段花岗岩挡墙安装、蓄水挡坎及桥梁不锈钢护栏安装、绿篱边框石安装、仿古安全警示牌安装。

5、南水北调防洪影响工程建设。XX年5月1日，国务院南水北调办主任鄂竟平一行到我县检查督导南水北调中线吴兴北左岸排水防洪影响工程，要求有关部门高度重视左岸工程建设，落实主体责任，加快工程进度，保障安全度汛。石家庄市副市长吕素伟、副县长黄超陪同检查。

6、河道禁采。继续执行河道24小时巡查制度，加强与有关部门联合执法，乱采乱挖乱倒现象得到了有效遏制。XX年6月2日，省人大执法督导组到我县滹沱河大孙村段查看禁采及防洪工程建设，对我县防洪执法情况表示满意。县人大主任崔庆超、副县长黄超陪同视察。

下半年工作计划：

.按照《xx县关停南水北调受水区非农用自备井实施方案》，继续实施关停，XX年9月底，关停110眼机关事业单位和老城区内自备井。

2.对违法违规取用水的单位和个人，符合办理取水条件的单位依法办理取水许可审批手续，信息移交地税局；不符合办理《取水许可证》条件的取水项目和单位自行封闭取水井。

3.完成XX年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目。

4.加快管网升级改造工作进度，争取完成计划内主要管网的改造。

5.按县城规划建设要求，铺设晨光路-京五路管线。

6.确定南水北调终端水价。

篇3：水务局上半年和下半年工作总结

上半年油气行业运行概况

今年上半年, 我国油气行业面对国际油价高位震荡、宏观经济下行压力加大、成品油市场需求不旺等不利因素, 积极优化资源配置, 努力推进结构调整, 全行业基本实现平稳运行。

国内原油产量保持稳定, 进口量同比增加。1~5月, 全国原油产量8606.9万吨, 同比增长0.1%, 增幅下降2.6个百分点;原油进口1.29亿吨, 同比增长10.9%, 增幅上升12.9个百分点, 对外依存度达到59.87%, 同比上升2.6个百分点。

成品油消费增幅放缓, 柴油表观消费量连续14个月下降。1~5月, 全国成品油表观消费量1.21亿吨, 同比增长3.1%, 增幅较去年同期下降0.5个百分点。其中, 柴油6917万吨, 同比下降1.3%;汽油4248万吨, 同比增长9.5%, 增幅下降2.9个百分点;煤油963.9万吨, 同比增长9.7%, 增幅下降2.4个百分点。中国石油经济技术研究院对主要用油行业的抽样调查结果表明, 上半年制造行业用油同比下降13.5%;建筑施工行业用油同比下降18.3%;电力行业用油同比下降16.8%;采掘行业用油同比下降15.9%;公路运输行业用油同比下降6.4%;水上运输行业用油同比下降10.9%。

国内天然气生产持续增长, LNG进口量逐月下降。1~5月, 全国天然气产量520.1亿立方米, 同比增长6.6%;增幅下降1.6个百分点;天然气进口239.6亿立方米, 同比增长15.9%, 增幅下降28.9个百分点。其中, 管道气进口量稳定增加, LNG进口量逐月下降, 主要原因在于进口气价格高, 特别是进口现货价格远高于国内门站价。

石油行业主营业务收入小幅增长, 利润水平下降。截至5月未, 油气行业规模以上企业1627家。主营业务收入1.99万亿元, 同比增长2.0%, 利润1783亿元, 同比下降0.7%。其中:油气开采业主营业务收入5454亿元, 同比增长0.8%, 利润1634亿元, 同比下降5.5%;炼油业主营业务收入1.45万亿元, 增长2.5%, 利润150亿元, 同比增长120.3%。

下半年油气行业发展趋势预测

全球石油供需的基本面由相对宽松转为相对平衡, 地缘政治因素影响不可忽视。预计下半年世界石油需求为9380万桶/日, 同比增长155万桶/日, 同比增量高于去年。尽管石油供应增量高于去年同期, 但总体上供应增长小于需求增长。近期伊拉克等产油国的政治和社会动荡给石油供应和油价所带来的潜在影响应引起高度重视。

国内原油供给能力保持相对稳定, 对外依存度逼近59%。按照综合预测法预计, 201 4年国内原油消费量为5.08亿吨左右, 国内原油产量为2.1亿吨左右, 原油进口量约为2.98亿吨, 对外依存度为58.66%。

国内成品油需求持续低速增长, 供需市场相对宽松。预计2014年国内成品油表观消费量为2.92亿吨左右, 成品油产量为3.02亿吨左右。其中汽油表观消费量为1亿吨, 同比增长6.8%, 增速降低1个百分点;柴油需求继续负增长, 全年表观消费量约为1.67亿吨, 同比减少2%;煤油需求增速较高, 预计全年同比增长12%, 增速上升3个百分点。预计全年成品油净出口1100万吨左右, 同比增加200万吨。

天然气供需矛盾仍然突出, 供应缺口较大。预计2014年国内天然气产量为1325亿立方米, 其中常规天然气、页岩气、煤层气合计1310亿立方米, 煤制气15亿立方米;进口天然气600亿立方米。总供给量可达1925亿立方米。预计2014年天然气需求量为2061亿立方米, 总缺口为136亿立方米。其中:城市燃气需求。随着我国城市燃气管网的进一步完善, 燃煤锅炉改造以及大气污染治理等要求, 城市燃气消费将持续保持快速增长。2005~2013年, 城市燃气消费量从113.8亿立方米增至687亿立方米, 年均增长25.2%。考虑到年度增速和2014年京津冀鲁因大气污染需削减转换1700万吨原煤, 预计今年全年城市燃气需求量为951亿立方米。

发电用气需求。2005~2013年, 我国发电天然气消费量从23亿立方米增至302亿立方米, 年均增长37.97%。截至2013年底, 我国天然气发电装机容量已达4668万千瓦、发电量1143亿千瓦时, 占全国总发电装机的3.7%。预计2014年国内天然气发电装机容量将突破5000万千瓦, 发电用气年需求量为352亿立方米。

工业燃料需求。天然气作为工业燃料, 主要用于陶瓷、玻璃、钢铁、有色金属行业。2005~2013年, 我国工业燃料用气消费量从174亿立方米增至469亿立方米, 年均增长13.2%。由于天然气作为燃料可以有效解决二氧化硫、酚水、焦油和烟尘等排放污染问题, 陶瓷、玻璃等行业开始实施“煤改气”工程, 预计2014年工业燃料用气将继续增加, 达到531亿立方米。

化工用气需求。2005~2013年, 我国化工用气消费量从156.8亿立方米增至218亿立方米, 年均增长4.21%。在我国煤炭资源丰富、天然气资源相对紧缺的状况下, 国家已将化工 (合成氨、甲醇) 用气项目纳入到了限制和禁止类, 加上其产品价格下滑, 其需求量将受到抑制。预计2014年化工用气需求量为227亿立方米, 同比增长4%。

最近两年我国天然气产量年均增速为8.4%, 明显低于需求的增长。随着国家能源结构的进一步调整和国务院大气污染防治措施的落实, 京津冀、长三角、珠三角等“煤改气”、“油改气”以及天然气汽车等工程项目的大量上马, 天然气消费将呈大幅刚性增长趋势, 由于季节峰谷差矛盾突出, 冬季供需形势仍比较严峻。

几点看法和建议

适当提高石油特别收益金起征点。随着原油进口逐年增长, 对外依存度居高不下, 提高国内原油保障能力已成为一项重要战略。针对我国油田15%~20%的自然递减率和7%~10%的综合递减率, 必须千方百计提高老油田采收率, 增加已探明储量的动用率, 支持鼓励低品位和非常规油气资源开发利用, 提升国内原油保障能力。建议国家将石油特别收益金起征点从目前的55美元/桶提高到75美元/桶以上, 并适当扩大费率级差。确保生产企业在国内石油勘探开发难度越来越大、成本越来越高的情况下, 获得持续发展的动力。

继续推进天然气价格税收政策改革。目前我国天然气需求量呈大幅刚性增长趋势, 国内天然气进口价格倒挂, 非常规天然气亟待发展, 调峰能力亟待加强。建议继续加大非常规天然气勘探开发的支持力度, 进一步推进天然气价格改革, 推进现行存量气价向增量气价并轨, 通过税收调减等措施对调峰保供企业给予适度扶持, 对于承担社会责任购销价格倒挂的进口天然气实行进口环节增值税全额即征即返。

进一步完善进出口政策。长期以来, 为保障油品供应, 炼油行业生产汽柴比一般为1∶2左右, 但由于汽车消费增长、炼油生产能力相对过剩、经济下行等因素, 汽柴油表观消费比从2007年的1∶2.16降到目前的1∶1.8, 预计201 5年将降到1∶1.69, 成品油特别是柴油出口已成定势。建议2014年尽快安排2000万吨成品油出口配额以适应市场新变化。

篇4：水务局上半年和下半年工作总结

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

篇5：水务局上半年和下半年工作总结

按照通知要求，现将上半年工作情况和下半年工作思路报告如下：

一、上半年主要工作情况

今年以来，县商务局（供销总社）紧紧围绕县委、县政府关于营造“大工业、大交通、大旅游、大商贸、大环境”优势的总体部署，积极推进商贸经济发展，全县商贸经济运行情况良好。

（一）重点指标

1-5月份，全县社会消费品零售总额26.37亿元，同比增长22.4%，占年计划的39.95%。预计1-6月份，社会消费品零售总额31.68亿元, 完成年计划的48%，同比增长21%；市场交易额32.18亿元，完成年计划的50.6%，同比增长20%。

市场监测显示，1-5月份，县百货大厦销售5021万元，同比增长25%；珠宝金行销售824万元，增长135%；五星电器销售3370万元，增长14%；苏宁电器销售2860万元，增长22%；苏果一店销售3685万元，增长8%；苏果二店销售4137万元，增长14%；高淳宾馆、荣华楼、江南酒家营业额分别增长64%、99%和22%。

（二）重点工作

1．通贤街现代文明示范街创建工作。上半年，通贤街创建办两次组织赴南京新街口商业街、南京湖南路商业街区考察，开展创建工作。一是召开沿街商家、企业和单位负责人座谈会，为创建工作献计献策；二是加大宣传力度，创办《创建简报》，营造创建氛围；三是整治市容市貌，保持街面整洁，车辆摆放整齐，消除街区噪音和乱贴小广告；四是组织重点企业开展职工培训，提高服务技能；五是对亮化工程实施改造，已完成15个灯光亮化自动控制箱的安装工作；六是鼓励商家在门前安装电子显示屏，已经安装的有百货大厦等3个商家。

2．家电下乡工作。积极组织“家电下乡”活动，引导农民消费。截至6月16日，全县93个家电下乡销售网点，已销售家电下乡产品2557台（件），销售金额508.7万元，农民从中可享受财政补贴66.13万元。

3．为农服务工作。上半年升级改造农家店47个，新建农家店配送中心1个；新建专业合作社2个；新建为农服务社8个。上半年全县农资商品供应实现货源足、价格稳。5月18日，高淳县青松水产专业合作联社成立。合作联社有9家成员单位和1017名个人社员组成，核心基地养殖面积5.48万亩。合作联社实行统一技术培训、统一苗种引进、统一质量标准、统一产品收购、统一品牌销售，引导养殖户规模化养殖，组织化发展，规范化管理，市场化营销。预计2011年入社社员水产品销售额可达2.9亿元，帮助蟹农增收560万元，平均每亩增收100元以上。

4．招商引资工作。完成天河大酒店招商工作，开发区闲置厂房成功转让给南京优耐特绑扎件精密铸造有限公司。预计上半年实现注册型企业纳税额180万元，完成年度计划的50.7%。

（三）重点项目

1．县水产批发市场升级改造。上半年投入资金3000万元，占计划的75%。陆家圩旧城拆迁工作，经过攻坚克难，国有土地拆迁现已接近尾声，近期将动工建设。根据县政府规划，县食品公司投资300多万元，在淳溪镇太安路87号（县生猪屠宰中心旁）兴建占地1万平方米的螺蛳市场，为螃蟹养殖提供配套服务。6月11日螺蛳市场开业。场内地磅、管理用房等设施齐全，公安、市容、商务（供销）等部门联合办公，昼夜值班，统一管理，交通秩序、市容卫生得到改观，交易秩序得到规范。

2．汽车城建设。已经投入资金800万元，占计划的20%。经过多次协调，场地高压线路铁塔迁移问题已经达成协议，近期将实施迁移，工程即将开工。

3．家居广场建设。已经投入资金4375万元，占计划的62.5%。建材家居广场主体即将封顶，计划10月份开业。目前正在组织品牌招商。

4．核心商业区规划建设。我局聘请江苏经贸学院现代流通研究所编制的《高淳县核心商业区发展规划》，规划范围西至官溪路，北至栗园路，东至固城湖南路，南至畔池公园南侧道路，总面积90万平方米。近期重点项目规划，一是改造提升中山步行街；二是天河路、镇北路、淳中路和县府路道路、立面改造和街景建设；三是启动宝塔路购物广场及周边环境的拆迁与建设；四是在苏果大卖场与水产市场之间开设特色餐饮一条街；五是推动淳中路商业开发建设。5月9日召开《核心商业区规划》专家评审会，已经报县政府批准实施。

5．商贸城规划改造。为增强宝塔路购物广场建设规划的可操作性，我局聘请专家编制了三套备选方案,进入审批程序。目前正在组织招商

6．生猪屠审撤场并点。县生猪屠宰管理办公室执法检查每周不少于2次，组织东坝、桠溪半机械化屠宰场升级改造, 开展星级达标工作。1至5月全县定点屠宰场宰杀生猪38030头，同比上升18.2%，其中县生猪屠宰场宰杀15743头，占全县的41.4%，同比上升16.3%。

7．农家店配送中心续建。“万村千乡市场工程”连锁农家店配送中心一期工程已于3月份开业，对连锁农家店开展物流配送。二期工程正在规划审批中。

8．天河大酒店招商。经过多次洽谈，江苏汇康集团以3000万元购买天河大酒店，计划注册资金1亿元，开展餐饮、娱乐、客房服务等经营，并设想在高淳开拓其它业务。首付1200万元已到账，月底资金全部到位，开始装潢，力争螃蟹节开张营业。

（四）主要措施

1．建立重点项目挂钩考核制度。将8个重点项目细化到月度，规定时间节点，分别与局领导和职能科室挂钩。成立了由局长任组长，局党委成员为组员的重点项目挂钩考核小组，各科室每月在机关干部例会上交流挂钩项目推进情况，作为考核机关干部工作业绩的主要内容。

2．加强市场监测工作。为确保市对县考核目标“社会消费品零售总额”指标的完成，我局与县统计局针强化对限额以下样本户的抽样调查工作，确保批发和零售业，住宿和餐饮业抽样调查数据真实、可靠、准确、及时。每月召开商贸重点企业负责人会议，研究对策措施，扩大商品销售。

3．深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，组织全系统党员干部深入学习实践科学发展观，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，认真查找在发展思路、思想认识、工作措施、勤政廉政等方面不符合科学发展观要求的问题与不足，深刻反思，明确方向。局党委分析检查报告已经公开征求意见。同时以我局荣获南京市“人民满意的公务员集体”为契机，开展了“学习实践科学发展观，再树商务工作新形象”主题教育，建设“廉洁、勤政、务实、高效”型机关，为营造“大商贸”优势奠定思想基础。

二、存在的主要问题

1．经营档次有待提升。名品、名店发展不够快；“万村千乡市场工程”连锁农家店有待规范提升。

2．生猪屠宰撤场并点进程缓慢。有的乡镇对“放心工程”认识不到位，上半年生猪屠宰撤场并点计划未能实现。

3．政策推动力度不够。商贸流通业缺乏有效的政策引导与扶持，商贸龙头企业不多。

三、下半年工作安排

XX9年下半年，我局将按照县委、县政府关于主攻“三大重点”、实现“四个目标”、营造“五大优势”的总体部署，自加压力，提升标杆，全力推进商贸经济发展。

（一）制定商贸发展推进计划。紧紧围绕县委、县政府营造“大商贸”优势的发展战略，认真编制《2011-2011年商贸经济发展推进计划》，以政策引导为动力，项目建设为抓手，新型业态为先导，龙头企业为骨干，增强商贸集聚与辐射能力。计划三年内固定资产投入10亿元，建设10个重点项目；力争至2011年，全县社会消费品零售总额、集贸市场交易额分别达到92亿元，年均递增18%。

（二）突出商贸发展重点。打造西至官溪路，北至栗园路，东至固城湖南路，南至畔池公园南侧道路的核心商业圈。一是创建五条特色街（即：通贤街现代文明示范街，提升改造中山步行街，培育宝塔路精品一条街，打造襟湖路特色饮食一条街，发展北岭路建材装潢、机电产品一条街）；二是提升五大市场群（即：以县水产批发市场为龙头的农产品市场群；以高淳大市场为龙头的建材家具市场群；改造高淳商贸城，兴建购物、餐饮、休闲、娱乐一条龙的宝塔路购物广场；以农家店配送中心为龙头的副食品市场；开工建设汽摩、汽配市场）；三是扩张五个大卖场（即：两个华润苏果大卖场和苏宁、五星、国美电器大卖场，以大卖场为龙头，到社区和乡镇开设直营店）：四是建立五大连锁网（即：农资商品连锁经营网，生活资料连锁经营网，废旧物资连锁经营网，肉品连锁经营网，烟花爆竹连锁经营网）；五是引进麦当劳等五大名品；六是培育县百货大厦等五个名店。以通贤街区为重点，整合商业资源，培育龙头企业，扶持税源大户，促进商贸集群，增强辐射能力。

（三）推进重点项目和工作重点。加快重点项目建设，继续扩建水产批发市场和高淳大市场，加快汽车城建设，做好高淳商贸城改造前期工作。继续做好家电下乡工作，完成“万村千乡市场工程”连锁农家店升级改造任务，推进生猪屠宰场星级达标进程。

（四）继续抓好招商引资。继续把招商引资作为头号工程，抓好注册型企业的纳税工作，将商贸城改造、副食品城等重点项目编成招商资料手册，开展专业招商。制定扶持商贸重点项目、重点企业政策，吸引外地客商投资兴业。

篇6：水务局上半年和下半年工作总结

今年以来，我局坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“三个共同”目标，加大招商引资力度，加快现代服务业发展，加强市场建设和监管，不断强化工作举措，加大工作力度，较好地完成了各项目标任务，现将上半年开展的工作总结如下。

一、上半年主要工作情况

XX年上半年商务(招商)工作呈现以下特点：

——引资任务赶超进度。完成到位外资 1.75亿美元，增长19.6 %，占年初计划的55 %，引进市外境内资金形成固定资产投资 39.38 亿元，增长31.5 %，占年初计划的55 %。

——社零总额明显提升。全县共实现社会消费品零售总额 亿元，总量比去年净增 亿元，完成县下达年度任务的 %，

——外经外贸保持强劲。全县预计完成进出口总额 亿美元，增长 %。实现外派劳务 人，增长 %，完成目标任务的 %。

——现代服务业形势喜人。全县服务业实现增加值 亿元，同比增长 ，占gdp的比重达到 ，较年初提高 个百分点。上半年全县服务业新增就业 万人，占全部新增就业人员总数的 。

为确保各项商务指标按进度完成和全县商务经济健康快速发展，半年来我局主要做了以下方面的工作。

(一)强化统筹，协调推进，项目引进与建设双丰收。

1-6月，我县各乡镇(街道)新引进项目36，其中外资项目1个，内资项目35，投资总额超过100亿元，其中亿元以上项目10个。我县与中国中铁股份有限公司就投资22.35亿元建设xx县重点交通道路工程一揽子项目签约;安沙镇政府与长丰投资开发有限公司、长丰汽车服务有限公司就投资3.5亿元的长丰汽车运作文化生态园项目签约;空港城管委会与中泽佳盟投资有限公司就三网融合产业化基地项目签约;开慧镇政府与力升投资有限公司就“骄阳天下”生态老年养生项目合作建设签约。今年我县共安排重点建设和服务项目57个，计划投资123.2亿元。从年初起，日本住友、云箭集团、康宝莱等重大项目相继开工开建。投资6.72亿元的松雅湖环湖东六线北延线、捞刀河路、香堤路3条道路已全面开工，这标志着松雅湖项目步入环湖开发的新征程。

(二)健全体系，规范流程，项目机制进一步完善。

一是加强项目协调调度。每月及时调度当月新引进项目、通过会审项目以及重大项目的进展情况。上半年开展项目协调会共11次，第一次项目建设领导小组会议共会审项目12个，通过11个。印发了XX年度1-4期招商引资专报，及时将项目推进情况上传下达。2月份以来，针对麻林温泉等18个项目多次召开专题会议进行协调对接，解决了项目合同审定等一系列问题。举行全县招商引资及重大服务业项目调度会，对部分重大项目进展情况进行了调度，并以会议纪要的形式明确了县区10大招商引资平台，为下一阶段招商项目布局奠定了基础。二是完善考核体系。将XX年度乡镇(街道)招商引资指标任务以文件形式分解下达至各乡镇(街道)，同时在绩效考核工作方面，根据实际情况，对乡镇(街道)从考核项目和分值设置上均作了一定的调整，使考核体系更加科学合理。三是编制《xx县商务地图》，对最新的路网和规划道路、重点工业、重点服务业企业、部分行政单位、服务业发展聚集区和工业园区等进行重新编制规划，招商引资基础进一步提质。

(三)城乡联动，落实政策，消费市场气氛活跃。

上半年通过落实国家、省、市一系列扩大内需、促进消费的政策措施，积极开拓城乡消费市场，1-6月，社会消费品市场保持了16.67%的增速，第三产业比重不断提升。虽然受车辆购置税及下乡政策的退出、成品油价格不断攀升、日本地震等不利因素影响，但汽车消费市场仍然火爆。今年前6个月，汽车销售达48980辆，销售总额65.6亿元，增长21.4%。成功举办了第二届“星沙商圈”购物消费节，共拉动社会消费品零售总额42.6亿元，同比增长30.8%。着力打造10分钟社区商业消费圈，全面提速与居民息息相关的城市生活商业网点建设。农超对接工程和万村前向建设快速推进，以开慧镇为试点的5个农村商业综合体建设稳步进行。

(四)夯实基础，稳步提质，城乡市场建设不断推进。

一是加强了对城乡农贸市场的`改造。对二区市场、榔梨农贸市场、泉塘二市场、高桥农贸市场等4家农贸市场进行提质改造，另外，潇湘生鲜市场于元月份通过市政府验收，榔梨第一农贸市场开始试营业，金茂路生鲜市场、青山铺农贸市场提质改造主体建设已基本完成。二是加强了对家电下乡备案网点管理，重点对安沙等6个乡镇的违规网点进行查处，通过上户调查，取消24个网点的备案资格，整改网点4个，追回违规套取的下乡补贴20.2万元。三是加强了对成品油市场的年审，上报市局年审企业52家，企业自行上报4家，暂不上报的有12家。对所有已批待建站进行了清理，拿出初步的处理意见，协助莲河站、金河站办理好扩、改建审批手续。四是创造性地开展规划站用地拍卖工作，在市政府组织召开经验交流会，推介我县加油站用地拍卖的成功经验。梨江站、漓湘东路站分别以5360万元、4580万元摘牌。将经开区映霞站和青山铺广福站2个站列入了拍卖计划，同时将再拟选2-4家进行拍卖。五是顺利开展了农村商务信息试点工作。尤其是在3月份“盐荒”事件中，我局通过加强部门协调，开展紧急调度，实施定量供应等一系列举措，有效保障了市场供应。工作实施方案草案基本出台，同时组织开展了冬季农产品对接会，期间共上报并采用农村商务信息700条左右。

(五)强化管理，提高效能，商贸监管力度不断加大。

酒类执法方面，2月份查获了青山铺某超市涉嫌销售假冒酒类14件，价值3000多元;将收缴的900多瓶假酒进行了集中销毁，货值达30万元。肉品整治方面，将三月份定为“肉品专项整治活动月”，联合卫生、畜牧等部门，分组开展对大中专院校食堂用肉的集中整顿。出台了《xx县商务局行政处罚裁量权基准》，成立了案审委员会，完善了12312商务举报投诉服务职能。半年来共开展二十多次的联合行动，共查获湖南工程职学院等处不合格肉品300多公斤，全县酒类、肉类经营秩序更为健康有序。

(六)深入调研，强化服务，经济外向度明显扩大。

一是深入顶立科技等20余家企业单位调研，实实在在帮助企业协调解决了一些具体问题。康隆生物多年谋求在我县建立生产基地一事得以落实，长沙明照学院扩征用地也顺利摘牌，南方钽铌今年一季度出口已接近去年全年，湘丰茶业也由多年的出口供货实现了向自营出口的转变，帮促工作得到企业的好评。二是三一重工与中国港湾工程有限责任公司、缅甸亚洲世界有限公司就缅甸国家标志性项目——首都内比都国际机场建设项目签署总金额近XX万美元的设备采购合同，顶立科技在美国开展境外投资，兴湘和竹木制品等企业拟在南非开设立销售平台，县内几大出口企业“走出去”步伐加快。三一重工德国贝德堡产业园在德国北威州科隆市举行开业典礼。这是三一继在印度、美国之后，在海外设立的第三个研发制造基地。项目达产后，年产工程机械产品3000台，预计将实现年销售收入3.5亿欧元。

(七)加强服务外包，承接产业转移工作获肯定。继XX年8月我县被授予湖南省首批承接产业转移重点县，XX年被授予湖南省承接产业转移工作先进单位后，经湖南省承接产业转移发展加工贸易工作领导小组办公室考评，今年我县再度被确定为湖南省承接产业转移发展加工贸易重点县市区，该项工作连续四年获此殊荣。

(八)提高认识，加强领导，现代服务业发展氛围日趋浓厚。

明确将发展现代服务业摆在转方式、调结构的重点位置，自去年成立xx县现代服务业发展领导小组以来，坚持现代服务业与先进制造产业全方位融合互动的方针，坚持城乡统筹发展的战略，提出要像重视工业招商一样重视现代服务业招商，要把产业区建设成为服务业发达的现代化新城区。成功召开xx县首届现代服务业大会，吸引了上百家国内外企业与会。湖南恒广大型城市综合体项目、中国湖南商贸城等19个重点服务业项目在会上成功签约，总金额达400亿元。此次高规格、高质量的会议成为全县发展现代服务业的一个重要里程碑，为现代服务业创造了良好的发展氛围。

(九)完善政策，健全体系，现代服务业发展环境日益优化。

一是聘请中国城市规划设计院专家编制了全省首个统筹城乡的现代服务业规划——《xx县现代服务业发展与空间布局规划(XX-2020)》，为加快商贸物流、金融服务、商务会展、凌空服务、服务外包、科技服务及研发设计、文化创意、休闲旅游等现代服务业快速聚集发展提出了科学的指导思想和建议。二是出台了xx县《关于加快现代服务业发展的若干优惠政策》，鼓励发展建设城市综合体、特色商业街、总部经济、现代物流业、金融等高端服务业，重奖以商招商企业和个人，以16项优惠政策来助扶助现代服务业企业，推动全县现代服务业全面发展。三是拟推现代服务业10大招商平台，按照“城乡一体、产城融合”原则，把县域分为中部现代服务业发展核心区、南部绿心创新发展区、北部农村现代服务业发展区，将发展平台遍布城乡，为推进“城乡一体化”带来新的活力。

(十)突出重点，创新方式，现代服务业项目成果喜人。

以引进战略投资者、延伸产业链条、调优产业结构为重点，全力推进招商引资向招商选资转变。在投资总额超过100亿元的在谈服务业项目中，洽谈成熟，拟直接上项目建设领导小组会议审定的项目有4个，拟上项目建设领导小组前置会议审定的项目有5个。目前，投资25亿元的快乐购总部及物流项目、投资15亿元的特易购大型商业综合体项目等17个重大服务业项目正在抓紧洽谈，预计投资总额近260亿元。长永高速cbd、长株潭烟草物流园、恒广欢乐世界、青苹果数据城、黄兴农产品物流园新长海城市综合体等重点现代服务业项目建设已经步入正轨，麻林温泉、浔龙河生态小镇等乡镇现代服务业项目建设也已彰显成效。

虽然上半年商务工作有了新的突破，但是仍存在明显的困难和问题。一是许多乡镇缺乏项目支撑或项目外向度不够，导致引进利用外资规模不大，吸收外商直接投资总额偏小，利用外资质量和水平不高。二是社零增长后劲不足，增速减缓较明显。三是由于受加工贸易大户业绩下滑、日本地震、国际局势动荡等因素的影响，全县加工贸易指标出现了较大程度的下滑。四是商务发展的体制机制、商务干部队伍素质与促进商务事业科学跨越发展要求的适应程度还有待提高。

二、下半年工作安排

为确保全年各项商务工作指标全面完成，根据今年3月我局制定的《XX年商务工作要点》和当前工作存在的一些问题，今年后段工作，我局将围绕以下四个方面重点开展。

(一)重点抓好项目跟踪服务，确保完成全年招商引资目标。

一是要在项目推介上认真举办好今年的几次境内外重大招商活动，进一步提高xx县的国际国内知名度。通过节会招商、小分队招商等方式实施招大引强。二是加强项目策划包装和宣传工作，及时编制出台《XX年招商项目汇编》和《投资环境报告》，加快商务网站升级改版，并全面提升乡镇(街道)项目策划包装的能力，拿出一批精品项目，高起点、多方式、多渠道地进行对外宣传。三是在项目引进上，重点围绕县区十大招商平台，充分利用国际国内两种资源、两大市场，瞄准世界500强、上市公司、央企等战略投资者，引进工程机械、汽车及零部件等支柱产业的上下游产业，引进总部经济、楼宇经济、航空物流、临空服务、商务会展和文化娱乐等现代服务业项目，引进农业龙头企业和现代农业业态，以招商引资工作的转型升级推动县域经济的跨越发展。四是在项目建设上，坚持以机制创新为动力，加速项目的落地投产。领导保障上实行县级领导联系制度，项目审批上实行“重大项目绿色通道”，项目建设上实行“四个优先”(即国土部门优先安排用地指标、建设部门优先基础配套、乡镇优先安排项目拆迁、政务服务中心优先项目审批手续)，项目调度上实行一月一调度，项目推进实行督查通报制度，在项目建设的各个环节上不遗余力地开展好工作，提高招商引资效率和效益。

(二)重点做好城乡统筹协调，促进商贸流通体系升级。

举办好第三届“星沙商圈”消费节，全面优化我县服务业发展环境，浓厚服务业发展氛围。在城区，积极推动社区商业的发展，打造“10分钟便利消费圈”，发展便民消费。抓紧制定特色商业街建设方案，尽快在星沙、泉塘街道启动特色商业街建设，发展特色消费。以恒广欢乐世界、新长海中心等城市商业综合体项目为重点，引进沃尔玛、特易购、东方百联等商业航母，发展高端消费。在农村，深入实施“商务下乡”工程，鼓励具备条件的乡镇建设农村商业综合体。以家电下乡、以旧换新和“万村千乡”工程的实施为契机，加强农村商业网点建设，加快农村商贸流通网络体系的健全完善。依托党员干部现代远程教育网络，开展农村商务信息服务试点工作，建立覆盖全县的公共商务信息服务网络平台。

(三)重点做好摸底挖潜，推动现代服务业更快发展。

从项目带动上着手，依托松雅湖、长沙空港城、长永高速cbd、黄兴现代市场群、安沙物流园等服务业发展重点片区，引进和储备一批大项目、好项目，以重大项目带动全县服务业发展整体水平的提升。从机制建设上着手，逐步建立健全服务业领导小组的相关工作机制，开展对全县服务业发展情况进行调查摸底，加强服务业统计工作，建立科学有效的考核办法，逐步建立起一整套全县服务业发展的制度体系，有目标、有步骤地推进服务业的发展。

(四)重点落实扩大开放战略，推动进出口保持稳定增长。