第一篇：无锡市交通运输范文
以文明引领发展 以文化彰显特色——无锡市交通运输管理处创全国文明单位小结
以文明引领发展 以文化彰显特色
无锡市交通运输管理处
无锡市交通运输管理处成立于1983年5月，是无锡市交通运输局下属全民事业单位。现有职工126名，党员64名，具有大专以上学历的职工108名，占职工总数的85.7%。近几年来，运管处坚持把创建活动与道路运输行业管理紧密结合，取得明显成效，先后获得全国交通运输系统先进集体、全国交通运输行业文明单位、江苏省文明单位标兵、全省交通行业文明单位、无锡市文明单位等荣誉称号。
一、夯实基础，探索文明发展之路。紧扣行业发展规律，夯实文明创建基础，探索文明发展方向是无锡市运管处抓好创建工作的重心所在。一是文明发展以紧扣行业为基。运管处党委领导班子坚持“一把手抓创建”，分别制定了无锡各市(县)、区运管处基层文明创建调研制度;市处各科室基层文明创建调研工作方案;基层文明创建调研成果反馈制度。三年来，领导班子深入基层调研30次，解决制约行业发展和老百姓关心的问题45个，制定并落实便民服务措施20项，提升了行业文明创建成效。二是文明发展以丰富内涵为本。通过各种活动来丰富创建内涵。以开展“争创文明示范服务车”、“党员志愿服务”等活动为载体，处积极从文化、执法素质、党政教育等方面开展各项活动，如“我为运管献一策”、“我看运管20周年”、“我身边的廉政典型”、“我与公交同步、与奥运同行”、“迎奥运羽毛球比赛”、“包粽子比赛”、“职工摄影竞赛”、“执法大练兵”、“学雷锋 树新风”志愿者服务、廉政文化月等活动，切实丰富
了创建内涵。三是文明发展以典型培育为纲。始终坚持在文明创建发展过程中，以树立典型带动整个行业队伍建设。在创建工作中注重培育典型、发掘典型，全行业涌现出树典型、学先进的热潮。无锡市志愿者爱心车队，成为江苏省第一批优质服务品牌;全国劳模秦向峰的“快乐工作法”成为行业服务的标准;英雄市民顾建明的“顾建明工作室”也成为出租汽车行业的一面旗帜。
二、与时俱进，凸显创建主题特色。“服务人民，奉献社会”是运管处文明创建的宗旨，在努力拓展文明创建工作深度和广度的同时，深入发掘文明创建的特色。一是文明创建与作风效能建设相结合。不断创新服务便民措施。建立执法公示制，对社会实行了运政管理服务承诺，做到服务“一站式”、投诉处理率和申告回复率“两个100%”。实施首问负责制、处长接待日等制度，做到服务便民，执法文明。二是文明创建与行业信用体系建设相结合。倡导行业诚信服务是我处构建行业文明的主旋律。先后在客运出租车、汽车维修、机动车驾驶员培训等行业实行了信誉排行榜制度。驾校教练员“黑名单”制度，通过媒体向社会公示投诉监督方式，三年来清退违规教练员61名。三是文明创建与志愿服务和谐建设相结合。在全行业创建多个志愿者服务团体。每年组织各种形式的志愿服务活动，“爱心车队服务高考”、党员志愿者车站服务等活动都取得了良好反响。
三、抓住根本，强化行业文化建设。文化建设是精神文明建设的最高境界，是文明行业创建的根本所在，三年来我处十分重视行业文化建设。一是强化行业监管文化。通过行业监管
抓手，强化创建力度，提升行业服务水平。在出租车行业建立驾驶员信誉考核制度，提升服务水平;在货运企业，严把市场准入，加强监管力度，消除安全隐患;在驾驶员培训行业，规范监督管理，加强驾校经营行为和培训质量的监管力度。二是打造行业服务文化。通过“积极倡导，正确引导”打造具有行业特色的服务文化。开展出租汽车车星级评定，争创客运企业“星级文明优质服务车”、“文明乘车示范点”，提升客运的文明形象。货运企业、货运交易市场积极开展创建“文明企业”、“文明货运市场”活动。24小时服务的96520汽车维修救援网络自开通以来已受理救援服务28400余起，成功救援25200余起。三是构筑行业诚信文化。在行业的文明创建过程中，不断构筑行业诚信体系。爱心车队、顾建明班组、青年文明号、文明货运市场、文明汽修厂、文明检测站等一个个诚信品牌不断涌现，共同构造了行业文明的诚信品牌。
第二篇：无锡市中级人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件若干问题的指导意见
无锡市中级人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件若干问题的指导意见
锡中法发(2010)168号
为进一步妥善、及时处理交通事故损害赔偿案件，提高审理效率与裁判效果，促进当事人诉前、诉中调解，依法保护各方当事人权益，根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国民事诉讼法》及《江苏省道路交通安全条例》，结合我市实际，提出如下意见：
一、责任的认定
1、【责任主体认定的一般原则】道路交通事故损害赔偿案件的责任主体，一般应根据机动车运行支配权利为主运行利益归属为辅予以确定。
依据上述原则无法确定的，可以根据机动车注册登记的所有权人确定。
2、【未投交强险的事故责任】事故车辆未按规定投保交强险的，应当根据交强险的赔付原则，先由投保义务人在交强险责任限额内承担赔偿责任。
事故各方均为未投保交强险机动车的，直接按照按照过错责任承担赔偿责任。
3、【挂靠机动车的事故责任】挂靠经营的机动车发生道路交通事故致人损害的，由挂靠人与被挂靠单位承担连带赔偿责任。
被挂靠单位以挂靠合同中约定免责为由主张不向第三方承担赔偿责任的，不予支持。
4、【机动车买卖的事故责任】机动车买卖无论是否办理过户登记情形下发生交通事故的，由买受人承担赔偿责任，但出卖人对损害的发生有过错的，应当承担相应的赔偿责任。 出卖人有下列情形且未采取有效措施防止出卖车辆行行驶的，应当与买受人一同承担连带赔偿责任：
(1) 买卖拼装、报废车辆的; (2) 买卖年检不合格机动车的。
5、【他人身份登记机动车的事故责任】借用他人身份证取得车辆管理部门登记的机动车、非机动车发生交通事故的，一般由借用人承担赔偿责任。
盗用、冒用他人身份证取得车辆管理部门登记的机动车、非机动车发生交通事故的，由盗用人、冒用人承担赔偿责任。
6、【事实车主身份的认定】事实车主身份的确定，应结合购车合同、购车款支付等其他证据综合认定;仅有登记车主与事实车主陈述一致，但无其他证据印证的，应判令该两人承担连带赔偿责任。
肇事者下落不明或不能证明存在事实车主的，由登记车主先行承担赔偿责任。
7、【机动车所有人、使用人相分离的事故责任】租赁、借用、维修、质押等平等主体间法律关系的原因导致机动车所有人与使用人不是同一人时，机动车发生道路交通事故的，由车辆使用人承担赔偿责任，机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。 机动车所有人有下列情形之一的，应当承担连带赔偿责任： (1) 明知使用人没有相应的机动车驾驶资格的;
第 1 页 共 6 页 (2) 明知使用人存在饮酒、吸毒或患有禁止驾驶疾病的; (3) 明知使用人驾驶机动车从事违法飙车行为的;
(4)明知使用人驾驶机动车从事法律、行政法规禁止的其他危害道路安全行为的。 使用人下落不明或不能证明的，由机动车所有人在事故责任范围内先行承担赔偿责任。
8、【擅自驾驶机动车的事故责任】未经许可驾驶他人机动车发生道路交通事故致人损害的，由车辆使用人承担赔偿责任。
机动车所有人未尽管理义务的，应当根据其过错承担赔偿责任，赔偿比例一般不超过30%。
9、【驾训机构的事故责任】学习驾驶员在驾驶培训机构学习期间，驾驶学习机动车发生道路交通事故致人损害的，由驾驶培训机构承担赔偿责任。
有驾驶资格的驾驶人与驾驶培训机构订有陪驾服务合同，在陪驾期间发生交通事故的，一般应由驾驶人承担赔偿责任，驾驶培训机构有过错的，承担相应的赔偿责任。
10、【试驾不具上路条件机动车的事故责任】试驾期间发生道路交通事故的，由车辆销售人在交强险赔偿限额内承担赔偿责任;超出赔偿限额的，由试驾人及销售人根据各自过错承担相应的赔偿责任。如销售人存在本节第七条第二款情形的，与试驾人承担连带赔偿责任。 销售人以试驾合同中约定免责为由主张不向第三方承担赔偿责任的，不予支持。
11、【妨碍交通的事故责任】行为人有下列情形之一，造成道路交通事故致人损害的，由行为人承担相应的赔偿责任：
(1)违法占用道路从事非交通活动，或者破坏道路及道路配套设施的;
(2)未经批准在道路两侧及隔离带上种植植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的;
(3)施工人占道施工，未按规定设置警示标志、采取安全措施，或未及时清理现场、修复路面的;
(4)实施其他妨碍正常通行或危害交通安全行为的。
12、【道路及其配套设施职能单位的事故责任】道路及其配套设施不符合道路安全管理规定，或者当道路出现损毁时，未在合理时间内设置警示标志或采取有效防护措施，造成道路交通事故致人损害的，由负有管理职能的相关单位承担相应赔偿责任。
当事人以侵权为由起诉负有管理职能的相关单位，人民法院应当告之其已经选择民事诉讼途径解决纠纷，不得另行选择其他诉讼途径解决。
13、【多车参与事故的交强险赔偿责任分配】两辆或两辆以上的机动车发生交通事故致他人损害的，一般应当由各车交强险保险人在各自交强险赔偿限额内平均承担赔偿责任;不足的部分，依照道路交通安全法第七十六条第一款的规定由各机动车一方按照各自责任大小承担相应的责任。
各机动车的交强险赔偿限额总和超过总损失，且各机动车按过错责任确定的赔偿数额未超出该车交强险赔偿限额的，人民法院可以根据各方过错责任的比例确定其保险人应当承担的赔偿责任。
14、【多车参与事故交强险赔偿责任分配的例外情形】部分事故车辆未投保交强险的，由投保车辆的交强险保险人在交强险赔偿限额范围先行承担赔偿责任，保险人赔偿后可以依据本章13条的规定向未投保交强险方追偿。
二、审理程序规定
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15、【原告仅起诉部分共同侵权人的处理】赔偿权利人起诉部分共同侵权人的，人民法院应当追加其他共同侵权人作为共同被告。
赔偿权利人在诉讼中放弃对部分共同侵权人的诉讼请求的，其他共同侵权人对被放弃诉讼请求的被告应当承担的赔偿份额不承担连带责任。责任范围难以确定的，推定各共同侵权人承担同等责任。
人民法院应当将放弃诉讼请求的法律后果告知赔偿权利人，并将放弃诉讼请求的情况在法律文书中叙明。
共同侵权人身份不明的，不适用本条款。
16、【三者险能否再侵权案件中一并处理】经原告或被保险人请求，人民法院应当征求三者险保险人是否参加诉讼的意见。
三者险保险人在人民法院限定期限内未明确表示同意参加诉讼的，人民法院在审理侵权案件中不得将其列为被告一并审理，自愿参与调解，并达成调解协议的除外。
17、【身份不明肇事者的处理】道路交通事故中交通事故肇事人弃车逃逸，经公安交通管理部门调查并公告，无法找到交通肇事逃逸人的，公安交通管理部门应受害人的要求出具交通事故认定书，赔偿权利人以此交通事故认定书中列明的“„„车驾驶员”、“无名氏”为唯一被告提起诉讼的，人民法院不予受理。
赔偿权利人除列交通事故认定书中列明的“„„车驾驶员”、“无名氏”为被告外，另列有其他被告提起诉讼的，人民法院应予受理，但在裁判文书中不列无法确定身份的肇事人为当事人。
18、【交强险投保人与机动车所有人不一致的处理】涉案机动车交强险的投保人与机动车所有人不一致，赔偿权利人未起诉投保人的，人民法院应当予以准许。
19、【侵权人死亡的处理】道路交通事故中侵权人死亡后没有继承人又无人受遗赠，但留有遗产的，赔偿权利人可以侵权人遗产管理人为被告提起诉讼。侵权人遗产管理人在其管理的侵权人遗产范围内承担民事责任。
侵权人家属因侵权人死亡所获死亡赔偿金扣除被抚养人生活费后(侵权责任法实施以前被抚养人生活费作为单独的赔偿项目的除外)，剩余部分可以比照遗产处理。
20、【被保险人判决前已支付赔偿的处理】被保险人或投保人已支付款项除交强险责任限额外应赔付款项的差额，人民法院可以根据其请求，在查明事实的基础上确定由保险人直接返还给投保人。判决主文应当统一表述为：保险人应赔偿交通事故受害人金额若干元，其中向交通事故受害人支付若干元，向另一方当事人(机动车方)支付若干元。
21、【同起事故多名受害人情形下的交强险份额预留】同一起道路交通事故中存在多名受害人且交强险赔偿限额不足以全额赔偿，部分受害人先起诉的，人民法院应当在交强险赔偿限额内为其他受害人保留必要的赔偿份额。
人民法院可以按照受害人人数平均分配预留交强险赔偿份额，先起诉的受害人赔偿后其预留份额仍有存余的，按剩余受害人人数平均分配预留;也可以根据各受害人的伤情、治疗及善后事宜的迫切程度、家庭经济状况和侵权人赔付能力(包括三者险投保情况)等各项因素，综合认定预留交强险赔偿的金额。
22、【诉前已达成赔偿协议的处理】当事人自行协商达成赔偿协议的，一方当事人反悔又以原道路交通事故纠纷向人民法院起诉的，人民法院应当向当事人释明诉讼风险，当事人坚持
第 3 页 共 6 页 诉讼的，应当要求其增加变更、撤销调解协议的诉讼请求。
人民法院审理该类案件时，首先应当审查该赔偿协议的效力及是否存在变更、撤销的情形，不存在变更、撤销情形的，应当驳回原告的诉讼请求;存在变更、撤销情形的，应当进一步审理并依法确定相应的赔偿责任。
23、司法鉴定程序涉及交强险保险人赔偿义务负担的，人民法院应当通知其参与。
三、赔偿的认定及相应的举证责任分配
24、【交强险中第三者的认定】被保险机动车发生交通事故时，处于被保险机动年之外的人员都属于道路交通安全法第七十六条规定的机动车第三者责任强制保险中的“第三者”，本车车上人员及被保险人除外。
25、【人身伤亡与财产损失的理解】道路交通安全法第七十六条规定的“人身伤亡”是指因交通事故导致受害人(被侵权人)的人身损害，包括《侵权责任法》第十六条所规定的物质损害和《侵权责任法》第二十二条规定的精神损害。
道路交通安全法第七十六条规定的“财产损失”是指因道路交通事故导致受害人的车辆等财产毁损、灭失的损失，人民法院应当依照《侵权责任法》第十九条的规定计算其数额。
26、【人民法院对交通事故责任的重新认定】人民法院一般应当根据公安机关交通管理部门出具的事故认定书确定事故责任，并以此作为划分赔偿责任的参考依据。
公安机关交通管理部门未作事故认定，或有证据足以原有推翻事故认定的，人民法院应当调取公安机关交通管理部门事故处理的全部卷宗，询问办案民警，并依据已查明的事实，综合事故当事人承担道路安全责任的轻重、参与事故车辆的危险性、危险回避能力及导致损害后果原因力等各种因素，适当考虑利益平衡，合理界定事故当事人的赔偿责任。
27、【城镇居民与农村居民的认定】一般以户籍登记地为准，但登记为农业户口的当事人举证证明其在发生道路交通事故时已经在城镇连续居住满一年以上的，可以按照城镇居民标准计算赔偿数额。
受害人事发时为农业户口，一审起诉前因正常的原因和正当的途径转为非农业户口的，可以按照城镇居民标准计算赔偿数额。
当事人提供下列证据之一的，经人民法院审查，可以认为交通事故受害人在发生交通事故时已在无锡地区居住一年以上：
(1)事发前至事故发生时已满一年的暂住证; (2)无锡市居住地公安机关出具的书面证明;
(3)无锡市居住地居民委员会出具书面证明且有相应的房屋租赁合同或其他书面证明; (4)受害人为产权人(包括共有人)的无锡市城镇房屋产权证明文件或房屋买卖合同、支付房款证明及在事发前实际入住此房的居住地居民委员会证明材料; (5)事发前在无锡工作满一年的劳动合同及社保、工资等其他原始证据; (6)事发前在无锡工作满一年的雇佣证明及工资领取流水账目等原始证据; (7)事发前在无锡学习满一年的学籍证明或入学通知书及学费缴纳凭证、学校证明。 前款(3)、(6)中证明的证据类型为书面证言，当事人对真实性有异议的，人民法院应当予以核实。
28、【医疗费】医疗费应当根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。
第 4 页 共 6 页 受害人在住院治疗期间需外购药品的，应由该医疗机构出具相应的证明，并与伤情治疗的需要相符。擅自购买与损害无关的药品或治疗其他疾病的，其费用不予赔偿。
受害人治疗因侵害而引发的并发症的费用，赔偿义务人提出异议的，应参照医疗机构的诊断或听取主治医生的意见，根据侵害行为与并发症之间的原因力大小确定赔偿的范围、比例，如按上述程序仍不能确定的，法院可根据异议人的申请委托司法鉴定。
对于符合生活常识且确有必要的医疗及辅助费用，人民法院可以在合理范围内依法予以认定。
29、【固定收入的认定标准】当事人提供下列证据的，人民法院经审核后可以认定为有固定收入：
(1)与用人单位签订的劳动合同及参与社保、工资领取凭证等其他原始证据; (2)事发前三个月以上领取工资的原始证据; (3)从事合法经营的登记文件及相应的纳税证明文件; (4)个人所得税纳税证明; (5)其他。
当事人不能举证证明其收入状况，城镇居民的，可以参照目前公布的本市在岗职工最低工资标准确定其误工费用;农村居民的，可以参照上一全省农村居民人均纯收入确定其误工费用。
30、【误工费】权利人主张误工费的，应当证明其固定收入以及因事故误工导致收入减少具体数额的证明。误工期间应当以医疗机构的证明、医嘱或鉴定机构的结论为依据。 对于已达法定退休年龄但仍有其他固定收入的当事人，其提供的证据能够证明因事故误工导致该收入减少的，人民法院应予支持。
当事人不能举证证明其收入状况及因事故误工导致收入减少具体数额的，可以根据误工期间，并按照本章第二十九条第二款的标准计算误工费。
31、【护理费】人民法院应当根据当地医院护工从事相应级别护理的费用计算护理费，护理期间、护理等级护理人数遵医嘱或参照司法鉴定部门的意见。
受害人家属亲自护理的，其护理费标准应当按照实际误工费标准计算，但其计算误工费的收入标准高于上一全省居民服务和其他服务业在岗职工平均工资的，高出部分不予支持。
32、【被抚养人生活费】当事人因2010年7月1日前发生的交通事故(不含该日)起诉至法院，并依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》主张被抚养人生活费的，人民法院应予支持。
2010年7月1日后发生的交通事故涉及被抚养人生活费赔偿事宜的，按照相关规定办理。
33、【精神损害抚慰金】精神损害抚慰金与死亡、伤残赔偿其他项目的总额未超过交强险死亡伤残赔偿限额的，精神损害抚慰金不再考虑受害人过错进行扣减。
超过交强险死亡、伤残赔偿限额的，精神抚慰金应当按照受害人过错比例进行扣减，计算方式如下：
(1)将精神损害抚慰金总额×侵害方过错比例，列入交强险赔偿;
(2)将(损失总额-精神损害抚慰金总额)×侵害方过错比例，列入侵害方赔偿范围。
34、【财产损失】受害人以被损车辆正用于货物运输或者旅客运输经营活动，要求赔偿被损车辆修复期间停运损失的，应当提供合法营运及收入的证明。对该间接损失，人民法院经审
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保险人出具的定损单与被损车辆实际维修发票数额不一致的，应当由当事人双方进一步举证证明各自主张并作出合理解释。双方均无充分证据且数额相差未超过30%的，人民法院可以径行酌定维修费用;数额相差较大的，人民法院应当就实际维修费用的合理性进行司法鉴定;实际维修费用不合理的，人民法院可以依据定损单确定维修费用。
35、【残疾辅助器具费】残疾辅助器具费的确定应征求双方当事人意见，并参照当地民政企业关于国产普及型的配制费用标准确定。
当事人有异议的，可委托民政部门下属专业机构进行鉴定。对于受害人已经安装残疾辅助器具或病情特殊的，应当先就合理性进行咨询，专业机构经评估认为合理的，人民法院可以径行确定残疾辅助器具费。
残疾辅助器具费的给付应结合受害人的实际需要、器具单价、赔偿义务人是否提供担保及有无赔偿能力等因素，酌定采用分期赔付的方式或一次性赔付的方式。
36、【其他费用】参加处理交通事故的当事人亲属的误工费参照上述标准计算，原则上计算费用的人数不得超过3 人并以7天为限。
当事人外地亲属参加处理交通事故的，交通费、误餐费、住宿费一般不得超出本市国家机关一般工作人员的差旅费标准，超出部分不予赔偿。情况特殊且费用必要、属实的，人民法院可在上述基础上酌定增加。
四、诉讼费及其他费用的负担
37、【保险人尽到出具理赔意见书义务的诉讼费用负担】保险人在诉前及庭审辩论终结前已经出具理赔意见书，且理赔意见与人民法院认定赔偿数额相符的，保险人不承担诉讼费用。 保险人未出具理赔意见书，或理赔意见低于人民法院认定其需赔偿的数额5%以上，且未达成调解的，人民法院可以根据保险人在调解失败中所起的因素责令保险人承担部分或全部诉讼费用。
38、【原告无正当理由不同意调解的诉讼费用负担】诉讼前，被保险人同意调解，且对超出保险限额范围的赔偿已经向受害人提供足额履行担保或保险人出具的理赔意见书可以弥补受害人损失的，受害人不接受调解仍提起诉讼的，人民法院应当判令诉讼费用由受害人负担，并在判决书中载明原因。
诉讼中，由于原告方原因导致案件无法达成调解的，人民法院应当判令原告负担相应的诉讼费用，并将负担原因在判决书中予以说明。
39、【诉讼其他必要费用的承担】案件所涉公告、鉴定、评估等费用，由相应的责任人向相关部门先行预交。受害人经济困难的，可以向人民法院申请减、缓、免缴，符合法定条件的，人民法院经可以责令另一方当事人预交。
上述费用经人民法院审查属于诉讼必要支出的，可以认定为原告因事故所产生的间接损失，由当事人根据其过错相应承担。
五、其他
40、【本意见的适用】本意见自下发之日起施行。本院及基层法院已下发施行的其他意见与本意见不一致的，以本意见为准。
本意见与上级人民法院的规定不符的，以上级人民法院相关规定为准。
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第三篇：无锡市限购令政策
无锡出台楼市限购令：本地人禁买第三套住房
中新网2月23日电 中新网房产频道从无锡市政府办公室获悉，无锡市近日发布了《市政府出台十条措施贯彻国务院房地产调控政策》，从2月21日起，该市市区全面实施住宅限购令，已有1套住房的本地家庭及能提供证明的外地人可新购1套，对已有2套以上住房的本地家庭和无法提供证明的外地人停售。该市公积金贷款政策也作出调整，暂停三套房公积金贷款。
今年1月，国务院常务会议推出“新国八条”。其中第六条规定，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要从严制定和执行住房限购措施。
无锡市贯彻国务院房地产调控政策明确十项措施：
一、认真贯彻落实国家、省及我市有关财税、金融、住房保障等方面的最新政策，于一季度公布新建住房价格控制目标。
二、严格执行差别化住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停发放贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整至30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
三、调整住房公积金贷款政策。职工家庭首次使用公积金贷款购买住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，贷款首付款比例不得低于20%;套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。职工家庭首次使用公积金贷款购房套型建筑面积低于120平方米，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房的，允许其办理第二次公积金贷款，第二次公积金贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率为同期首套公积金贷款利率的1.1倍。停止向三次(含)以上申请公积金贷款购买住房的职工家庭发放公积金贷款。
四、严格执行相关税收政策，加强税收征管。自2011年1月28日起，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
五、限定居民家庭购房套数。暂定对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房。暂定对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍高层次人才，限购1套住房。对违反规定购房的，不予办理房地产登记。
六、加大土地供应及清查力度，增加普通商品住房有效供给。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。保障性住房、危旧房改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。土地出让时应明确地块中小套型住房的建设比例。
七、大力发展保障性住房，加快推进保障性安居工程建设。加快建立和完善公共租赁住房保障制度，切实做好公共租赁住房规划、建设、筹集、供给和管理工作。加大保障性安居工程建设力度，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。
八、加强对商品住房项目分期开发建设的管理。房地产开发企业应当以商品住房建设项目为单位组织开发建设;对开发建设规模较大、实行分期开发、分期销售和分期交付的商品房项目，每次申请办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》的建设规模不得低于30000平方米;项目规模小于30000平方米的，应一次性申请办理。
九、进一步加强房地产市场监管。房地产开发企业在办理商品住房预售许可前，应当向价格主管部门申报价格备案。申报价格3个月内不得调高，3个月后需调高的必须重新申报价格备案。房地产开发企业取得《商品房预售许可证》后，要在10日内一次将取得预售许可的全部房源上网销售，严禁捂盘惜售、囤积房源。
十、加快房地产信息系统建设，强化舆论引导。规范房地产市场信息发布，严格规范各类房地产展销行为。
上述措施自2011年2月21日起在本市市区内执行。
无锡发布限购令细则 本地人禁买第三套
外地人禁买第二套，楼盘备案价三个月内不得提高
无锡“限购令”核心细则
1、对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房;
2、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房;
3、无法提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房。
昨天无锡市发布《市政府出台十条措施贯彻国务院房地产调控政策》，除了对第三套房停发商业贷款之外，对无锡市公积金贷款政策也做了严格的规定。该政策昨天起在无锡全市执行。
贷款买二套房，首付不低于6成
文件要求，无锡各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上无锡市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停发放贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整至30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
办理第二次公积金贷款首付不低于5成
此外，调整住房公积金贷款政策。无锡市职工家庭首次使用公积金贷款购买住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，贷款首付款比例不得低于20%;套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。职工家庭首次使用公积金贷款购房套型建筑面积低于120平方米，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房的，允许其办理第二次公积金贷款，第二次公积金贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率为同期首套公积金贷款利率的1.1倍。停止向三次(含)以上申请公积金贷款购买住房的职工家庭发放公积金贷款。此外，自2011年1月28日起，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。
本地人禁买第三套，外地人禁买第二套
对于限购房产，无锡版“限购令”暂定对已有1套住房的无锡本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房。暂定对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍高层次人才，限购1套住房。对违反规定购房的，不予办理房地产登记。
楼盘备案价3个月内不得提高
记者了解到，根据文件要求，今年无锡市商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。保障性住房、危旧房改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。土地出让时应明确地块中小套型住房的建设比例。文件要求房地产开发企业对开发建设规模较大，实行分期开发、分期销售和分期交付的商品房项目，每次申请办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》的建设规模不得低于30000平方米;项目规模小于30000平方米的，应一次性申请办理。房地产开发企业在办理商品住房预售许可前，应当向价格主管部门申报价格备案。申报价格3个月内不得调高，3个月后需调高的必须重新申报价格备案。房地产开发企业取得《商品房预售许可证》后，要在10日内一次将取得预售许可的全部房源上网销售，严禁捂盘惜售、囤积房源。
第四篇：无锡市长安中学文件
长中发[2013]1号
无锡市长安中学
绩效工资考核暨2012考核领导小组名单
为了公正、客观地评价全体教职工一年来的工作实绩，进一步激发广大教职工的工作积极性，特成立无锡市长安中学绩效工资考核暨2012考核领导小组。名单如下： 组长：沈建春
副组长：黄高翔、钦雷、张伟
组员：朱平梁、高芳、顾翔海、李慧阔、邵国庆、
唐丽娟、邵明强、胡依静、吴军、徐雨
无锡市长安中学
二○一三年一月十一日
第五篇：创无锡市安全文明工地
创建无锡市安全文明工地汇报材料
一、企业简介
深圳建业建筑工程有限公司
以下是本工程关于安全文明施工及迎检情况的简要汇报：
二、工程概况;
建设单位：无锡宝能城房地产有限公司 勘察单位：
设计单位：无锡市民用建筑设计院有限公司 监理单位：深圳市国银建设工程项目管理有限公司 施工单位：深圳市建业建筑工程有限公司
三、安全文明施工组织概况
在施工中认真贯彻落实公司施工现场VIS实施标准和省市安全文明工地管理的有关规定。对周边环境进行了全面地安全评估。找出了影响安全的危险因素，按照“安全第一，预防为主”的原则，于开工前制定出有针对性的安全防护措施，确保对文明施工、施工用电设施、安全防护用品的配备等安全技术措施的资金投入及时足额到位，使周边环境及现场劳动者的安全有可靠保证。
四、项目安全生产保证体系
全面落实安全监管新体制，建立健全以项目经理为现场安全第一责任人的安全文明施工生产责任保证体系。做到人员到位，责任到位，持证上岗，制定各级安全生产责任制。建立日常巡回检查制度，周例行会议制度，月度综合评比制度等，及时发现和排除隐患，确保安全无事故。
五、狠抓安全目标责任管理
制定公司安全生产责任目标，将安全责任目标层层分解。在明确公司 法人是安全文明施工的第一责任人，分管领导负直接责任，项目经理是工程项目安全生产第一责任人的同时，将安全责任目标落实到每一个部门、每一个岗位，形成一级抓一级、一级对一级负责的目标管理体系，并同其经济效益挂钩，确保将安全文明施工目标的实施落到实处。
六、强化安全教育培训
职工上岗前必须学习各项安全技术操作规程及文明施工规定，熟悉本 工种安全操作规程，确保每一个操作人员及安全操作无事故。定期组织全体员工学习安全“一标五规范”和各级政府及上级主管部门安全管理的有关文件，特别加强对项目经理及安全监管人员的安全培训，并做好安全生产考核，严格三级安全教育，通过积极参加建委举办的建筑工地夜校学习、办理现场黑板报宣传栏、安全教育读本等多种形式开展安全教育，使本工程全体员工牢固树立“安全第
一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全规章制度。
七、强化安全技术工作，为安全生产提供保证
提前编制专项工程安全技术方案，确保安全危害因素得到预控。根据 本工程实际，编制了施工现场安全防护、模板工程、脚手架工程、塔吊、外用电梯安拆、临时用电等安全技术方案，并经过上级主管和专业部门的批准，确保了安全技术方案切实可行，为安全生产提供了有效的技术保证。在施工中，严格实行各分部、分项工程技术交底制度，经交底人、接底人、安全监管员签字后生效，做到没有安全技术交底的分项工程不施工，有效地保证了安全技术措施的落实，确保了工程的安全生产。
八、加强安全资料管理
项目经理部切实建立健全了安全资料管理责任制，安全资料员严格按照《江苏省建筑施工现场安全技术管理规定》要求，随工程进度将资料收集齐全并统一管理，分类归档。
九、贯彻落实《无锡市建设工程安全生产管理条例》，强化施工现场的文明施工管理现场围挡：
沿工程周圈连续设置砖墙围挡，围挡立面采用与周围环境相协调的灯箱布装饰效果图，围挡顶设彩灯及亮化灯箱。
封闭管理：施工大门使用铁艺门头及带公司标志铁门，门口悬挂企业标志，门头周边安装灯具亮化，大门内按统一标准设置“十牌两图”，制定门卫管理制度，凡外来人员出入施工现场均需履行签字手续。
施工场地：施工场区及主要通道混凝土硬化率100%，整个场区采取有组织排水，施工现场每天设专人洒水清扫;尽可能的设置花草绿化，美化现场创建一个良好的办公、施工和休息的环境。
材料堆放：各类建筑材料、施工机具、周转工具等严格按照施工总平面布置图设置，材料堆放整齐美观并悬挂标识牌。对易燃易爆有毒物品采取专项保管措施，专人管理。
现场食宿及生活设施：由于该工程施工现场较为宽敞，根据工程的实际情况，甲方与项目部实施合理地安排了生活区、办公区及作业区，切实将办公区、生活区与操作区分开。生活区职工宿舍主要为二层板房，宽敞明亮，通风良好，实行专人管理。职工食堂使用燃气灶具、电饭煲，做到卫生整洁，生、熟食分开存放并设有标记。食堂所用餐具按卫生要求及时消毒。炊事员持健康证上岗。现场炊事用水专人管理，确保饮水供应及时，保温饮水桶加盖上锁，防止污染。饮水处摆放一次性杯子供职工使用，生活区防蚊蝇措施到位，设专用生活垃圾桶，清理及时。
厕所为水冲式，墙面地面镶贴面砖，地面贴面砖，设纱门，另设男女 淋浴室各一处，面积50平方米。
治安综合治理：建立治安保卫制度，“四防”到位，做到分工明确，施工负责人定期检查落实情况，设专人负责现场保安工人工作，并与当地
派出所保持联系，争取他们对现场保卫工作的支持。
保健急救：施工现场内设保健箱，派出项目人员进行急救培训，对施工现场职工开展经常性、季节性卫生防病宣传教育和自救实习，提高职工自我保健和自救意识。
社会服务：在施工中尽量避免夜间施工，混凝土输送泵周边搭设防护棚，防尘防噪音。现场垃圾集中堆放，不焚烧、不回填，集中运至城市垃圾站处理，制定不扰民措施，并将措施落到实处。
十、现场防火
建立消防安全保证体系及消防责任制，并将责任制落实到人。制定消防制度，消防器材配备齐全、合理。消防水源引至操作层并符合消防要求，在库房、木工棚、食堂、办公区等设置灭火器。
十一、安全防护
脚手架搭设：按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》编制施工方案，进行了详细的设计计算。经上级审批后，严格按施工方案及技术交底设置垫木、支撑、剪刀撑、扫地杆、层间防护等，确保封闭严密牢固，杜绝高空坠物打击事故的发生。架体钢管刷黄油漆，层间踢脚板设黄黑警示色。 “四口”防护、临边防护、楼梯防护措施到位。防护牢固可靠严密，做到定型化、标准化。
“三宝”：采用安监部门认可产品。安全帽按要求佩带正确，安全带符合规范要求，建筑物外侧用密目安全网全封闭。
严格按照专项治理的要求，加强对塔机及外用电梯的管理，所有保险限位器灵敏、可靠。驾驶员、塔机指挥、塔吊司机等持证上岗率100%，定期进行检查维修，严格执行机械操作规程和“十不吊”制度。
施工用电：严格按临时用电方案进行布置施工，并按三级配电二级保护的要求，实行一机一闸，一箱一漏的标准。现场配电箱及电缆均采用标准产品，总配电箱和分配电箱设置维护栅栏及防雨棚。加强对施工用电的管理，保证用电安全。
施工机具：现场施工机具安装验收合格，防护装置齐全有效，并建立责任制，挂操作规程牌，实行专人专机，定期检修保养。
经过积极坚持不懈的日常管理，狠抓落实，我公司在周新苑三期二批B块工程安全生产方面已经初步取得了一定的成效。截止目前，本工程《无锡市建设工程安全生产管理条例》落实情况良好;安全生产无事故;安全文明施工状态平稳受控。欢迎市检查团领导多提宝贵意见，以便我们不断总结，持续改进安全生产和文明施工工作。
深圳建业建筑工程有限公司 无锡宝能城宝能睿园项目部
二零一四年三月五日