下面小编整理了一些《评职称工程论文范文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！我国恢复中小学教师职称晋升所采取的评审制度已经30年，它在保障教师权益、完善教师评价机制、激发教师教学工作积极性等方面起到了应有的作用。但是也应该看到，这套教师职称晋升的评审制度在我国某些地区的实施中已经大为走样变形，成为徒有其表而无实质性效果的走过场走形式。
第一篇：评职称工程论文范文
完善建筑工程专业职称评价考核标准 是科学评价建设人才的保证
职称,国际上通常的定义是:“区别专业技术或学术水平的等级称号”,所以,它是授予专业技术人员的“衔”或“称号”。职称制度是我国人事管理制度的重要组成部分,更是人才评价的重要手段。它政策性强、涉及面广,直接关系到广大专业技术人员的切身利益,关系到能否调动和保护专业技术人员的积极性,对实施科教兴国战略具有特殊的重要作用。1986年以来,我国的职称制度逐步迈入科学化、规范化、正常化轨道,在人才评价方面起到了非常重要的作用。市场竞争的核心是科学技术与管理的竞争,归根到底是人才资源素质及如何使用人才资源的竞争。现在所说的职称是指对各类专业技术人员的工作水平、能力与成就的全面评价以及各类专业技术职务的统称,包括专业技术职务任职资格、专业技术资格和执业资格。
从1991年开始,作为人事工作的一部分,新疆也与国家同步,部署了改革开放以后的职称评聘工作,职称工作进入到了“正常化阶段”。1993年7月,第八届全国人大常委会第二次会议通过的《中华人民共和国科学技术进步法》第四十一条规定:国家实行专业技术职称制度。科学技术工作者可以根据其学术水平、业务能力和工作实绩,取得相应的职称。
建筑工程专业属于工程技术系列。目前,建筑工程专业的包括勘察设计、城市规划、路桥、城市建设等诸多子专业。新疆对于建筑工程专业技术人员职称的考核评审标准的专业分类为技术管理、科学研究、规划设计、施工建设、生产技术这五个大类,每一类专业又从专业理论和技术水平、实践经验、业绩成果、获取和处理信息的能力这四个方面进行评价,专业理论和技术水平方面主要考核评审人对本专业及相关专业的技术标准及其背景材料及现代技术管理手段的理论水平,能够解决技术管理中的重大技术问题,有较高的组织管理水平和能力,并了解本专业国内外现状和现代技术管理发展趋势,具有为推动部门科技进步和提高技术管理水平提供决策、咨询、论证、科学依据的能力。实践经验方面主要考核评审人在科学研究、规划勘察设计、施工建设、生产技术、新产品开发、技术监督、技术咨询、计划管理等技术管理中工作能力,并取得了怎样的社会效益和经济效益。业绩成果方面,主要考核评审人主持完成的工作成果、技术管理经验总结或本专业论文报告等技术资料处理情况。获取和处理信息方面考核评审人参加学术、经验交流活动及在技术管理工作中,运用计算机进行数据、信息的收集和处理的能力。现行的评价考核标准,基本上公正地评价了专业技术人员的学术技术水平和工作业绩,有效地激励专业技术人员学习知识,钻研业务,不断提高其学术技术水平和能力。
随着形势的发展,现行的职称制度在不少方面已不能适应专业技术人才队伍建设的客观要求。建筑工程实践经验方面是工程技术人员理论学识和技术水平的综合体现。然而论资排辈,降低标准,扩大评定范围,片面强调学历、论文、对实际解决问题的能力缺少定量的考核办法,职称称号一旦授予,终身享有等问题也制约了职称作为一种人才评价制度的发展。
目前,在职称管理的制度上要解决的问题就是建立公平公正的评价机制。公平公正的评价机制和制度建设是职称工作的核心部分。职称工作只有以重能力和业绩的人才评价为导向,才能以最有效的方式发现人才,任用人才。
我认为,深化职称制度改革,必须坚持科学分类、社会评价、单位聘用、政府宏观管理的原则,构建重在社会和业内认可的社会化评价机制,建筑工程专业职称的评价考核标准从以下几个方面进行量化较为合适:
一、建立以业绩为重点,由品德、知识、能力等要素构成的分类科学的评价标准学识水平条件。正确处理好专业技术人员业务理论与实际能力的关系,处理好撰写发表学术论文、专著同分析问题、解决问题能力的关系,切实找准人才的评价使用与职称工作政策的对接点。
专业技术任职资格考核量化的标准,一是理论知识水平方面,考核专业技术人员系统地掌握本专业基础理论知识和专业技术知识、国家有关的法律、技术法规及政策、本专业的技术标准、规范、规程、规章、国内外技术状况和发展趋势的能力,能够解决本专业生产研究中的重要技术问题;能对重大项目的生产研究中的关键技术方案进行分析、比较、评估,并结合实际情况提出前瞻性可行性修改意见和建议;二是以工作能力条件作为进一步考核专业技术人员实践经验的指标,对技术人员承担的技术工作进行量化考核;三是重视业绩成果条件,考核专业技术人员作为科技奖项或科研课题奖项主要参与和获奖情况;重视在生产实践中应用新技术、新方法、新工艺、新材料等技术或管理创新能力等;四是通过论文、著作条件对专业技术人才的理论水平进行考核。
二、实行资格考试、考核和同行评议相结合的多种评价方法。目前专业技术人员执业资格制度作为职称制度改革的深化和延伸已成为今后的发展方向。未来的职称评审与构建专业技术人员执业资格制度体系密不可分。执业资格证书制度是根据社会主义市场经济和我国对外开放需要而建立起来的专业技术人员资质管理制度。按照原国家人事部的部署,重点在工程、信息、法律、经济和质量安全等市场经济急需的领域逐步建立执业资格,基本形成符合市场经济需要的执业准入体系,在充分调研、协商的基础上,积极推进从业资格制度的建设和发展。目前我们已经在运行的国家及新疆建设执业注册师管理制度,基本能够考核出大部分建筑工程类专业技术人员的理论和知识水平。同时,对无法进行考核量化的专业技术工作,重点转为进行同行评议。制定相应的标准,对非技术性资料的技术含量进行把握,准确考核专业技术人员的技术水平。
三、要改进完善聘任制度。致力于打破专业技术人员职务终身制,让职称更加称职,执业资格更显价值。要以打破专业技术职务终身制为重点,落实单位用人自主权,真正做到职务能上能下、工资收入能高能低,剥离依附在职称上的各种“福利待遇”,体现职称的真实价值;实现专业技术人员由身份管理向岗位管理转变,实行以全员聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革为导向的改革,推动单位人向社会人的转变。
四、要严格评审程序,严肃评审纪律,接受社会监督。在职称评聘工作中,始终坚持公开、公正、公开的评审会制度,对参加评审人员实行公示,层层把关,分级负责,自下而上推荐,优中选优,营造公开、公平、竞争、择优的人才评价机制和环境。同时,加强社会各界以及专业技术人员之间的相互监督检查,及时查除评审人员的不诚信行为,对不诚信的行为取消评审资格并在行业内曝光,情节严重的通过媒体社会向公开。
随着市场经济体制的逐步建立和人才市场的完善,人才流动日趋频繁,高层次人才成为人才竞争的焦点,职称作为学历之外的又一重要评价体系,为引进人才、使用人才提供了标准依据,进而也促进了人才的流动、配置和合理使用。建立和完善职称评价体系是开发人才资源、建立我国宏大专业技术人才队伍、发展我国科学技术的一项重大举措。实施职称制度改革不仅有利于发掘人才和促进人才的成长,也有利于调动专业技术人员的积极性和创造性,有利于克服“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的社会弊病。因此,这对现今职称制度的创新和今后发展提出了更高的要求。
对于专业技术人员的职称管理、国家认可的职称和执业资格,用人部门要有科学的管理机制,让受聘后的专业技术人员有相应的薪酬待遇,并且要致力于打破专业技术人员职务终身制,让职称更加称职,执业资格更显价值。在企业内部形成良性的循环,形成学习科学、提高技术、创新发明的风气,提升企业文化的内涵。要积极推行执业资格证书制度,重点抓好涉及国家和人民生命财产安全的执业资格准入。当前主要是统筹规划、科学论证,加快工程领域执业资格制度建设,并逐步扩大实施范围。同时还要抓紧制定《专业技术人员执业资格管理条例》,逐步开展执业资格的国际互认。
实践证明,人才资源是第一资源,人才优势是最大的优势,人才开发是经济社会发展的重要推动力量。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,统一思想,提高认识,抓住机遇,开拓创新,努力开创我国人才工作的新局面,为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
参考文献
[1] 新人职字[1993]339号文件:关于印发《新疆维吾尔自治区工程系列专业技术职务任职资格条件(试行)》的通知.新疆维吾尔自治区人事厅、新疆维吾尔自治区职称改革工作领导小组办公室,1993年12月.
[2] 《中国职称改革政策法规全书》.中国人事出版社ISBN7-80076-486-9/D·110,1993年
[3] 《职称工作实用手册》.中国人事出版社,ISBN7-80076-440-0/在D·091,1993年
作者：王 春
第二篇：中小学教师职称晋升应“评”“考”结合
我国恢复中小学教师职称晋升所采取的评审制度已经30年，它在保障教师权益、完善教师评价机制、激发教师教学工作积极性等方面起到了应有的作用。但是也应该看到，这套教师职称晋升的评审制度在我国某些地区的实施中已经大为走样变形，成为徒有其表而无实质性效果的走过场走形式。这种变味的职称评审制度不但不能有效保障通过正常渠道参加评审的教师的权益，不能实事求是地评价教师，不能激发广大教师教学工作的积极性，甚至走到了它的反面。因此，对目前的中小学教师职称评审制度进行改革就不仅是理论问题，更是现实问题，值得引起教育主管部门的重视。
试以笔者所调查的某市中小学教师职称晋升的评审内幕为例，来具体分析这套评审制度在实际操作中所产生的弊端。
一方面是评审材料的弄虚作假。按照评审规定，参加晋升高一级职称的教师必须提供包括述职报告、教育工作小结、教学工作小结、班主任工作小结、转差工作小结以及任现职以来的备课笔记、学生花名册、考试成绩排名表等在内的一系列书面材料。这类评审材料的弄虚作假表现为三种情形：一种是请人捉刀，请有经验的或者已参加过职称晋升的教师代为撰写述职报告等其他工作小结，如果是某校校长为职称晋升准备材料，甚至会组成一个临时写作班子“集中集体智慧”撰写相关材料，于是理论、实践和文采都具备了。一种是无中生有，比如某教师从教以来就没有担任过班主任工作，但是晋升材料中不能缺少这一部分的内容，于是只能无中生有杜撰出一个“班主任工作小结”;还有的教师本来是不担任教学工作的，也参加教师职称晋升，当然他的所有晋升材料只能是“无中生有”。还有一种是改头换面，能使实际教学成绩很不理想的教师在职称晋升材料中却摇身一变为教学成绩突出的教师。比如某教师任某小学四年级语文教师，他所授班级人平均分在2007学年度第二学期期末全乡七个平行年级统考中实际排名第七，为了参加职称评审，他在教学成绩的填报中改为第一名，通过疏通关系让乡中心学校盖章确认，到市区教育局参加职称评审时，他就是响当当的排名第一。
另一方面是评审过程的徇私舞弊。这样弄虚作假送上来的晋升材料，几乎人人都符合晋升条件，所以在评审过程中评委的作用就大为凸显;因为评委对所申报的材料逐项评定等级，最终投票表决，通过半数即可以得到晋升。一般来说，市区教育局人事部门对职称评审还是相当重视的，在杜绝评委徇私舞弊方面采取了一些必要的措施，比如被市区教育局挑选的评委在参加评审前并不知道自己将成为评委，评审过程采取全封闭管理，评委工作地点保密，不得与外界有任何联系等，类似于高考阅卷教师的管理。但是，漏洞仍然在所难免。由于所有参加晋升人员的申报材料上姓名写得清清楚楚，不是匿名评审，这就为评审过程的徇私舞弊准备了充分条件。市区教育局参加职称评审的某些经办人员会从他们的“客户”参加职称晋升的教师那里得到好处，也就会向他们透露一些有关评委名单、评审地点的信息;有些教师会主动争取担任评委的机会，以便利用评委的权力乘机捞取一把;还有些手眼通天的教师，他们会通过上级领导给组织评审工作的主要负责人直接打招呼……这样一来，某些有真才实学、有明显教学实绩的教师职称得不到晋升，而某些有关系有办法但是没有明显教学实绩、教学水平偏低的教师职称反而得到晋升。这类现象虽然所占比重不大，但这类现象的存在就足以破坏职称评审的公正性。
当一项好的制度在实施中被人钻了空子因而不能完善运作时，就要弥补缺漏，采取新的措施来防止弊端的进一步发生。这就要引入中小学教师职称晋升的考试制度，并且把职称晋升的考试制度和评审制度有机地结合起来。
笔者设想中的中小学教师职称晋升的考试首先定位为水平考试，也是个资格考试，即通过这个考试，使达到规定的任职晋升年限的教师取得参加晋升的评审资格。这个考试应设定一个60分的及格线，达到及格线的教师可以参加职称评审，因为他(或她)在专业基础知识上已具有晋升的基本功;未达到及格线的教师，则不具备职称评审资格。具体考试内容包括该教师的专业基本功知识和教案编写，比如某教师是初中语文教师，那么考试内容就是百分之六十的语文基础知识和百分之四十的教案编写，当然这两者的百分比可以在实践中摸索再加以确定。这样一来，通过考试筛选出符合晋升资格的教师，再对他们进行评审，并且把考试分数和评审结果加以综合加权(当然这个综合加权的百分比也同样需要在实践中加以摸索才能确定)，从而最终确定职称晋升者。“考”“评”结合的教师职称晋升制度实际上是借鉴了公务员招考制度，正如同公务员招考一样，先通过笔试取得面试资格，再进行面试，并且根据笔试和面试的综合加权分最终确定录用者，因此它比单纯的评审制度更加公正公平。
中小学教师职称“评”“考”结合制度，实质上是一套把教师的专业基础知识和教师的教学基本技能加以综合考查的职称晋升制度。它坚持两条腿走路，坚决杜绝“劣币驱逐良币”现象的发生，从而既能够杜绝教师职称评审过程中的弊端，防止“南郭先生”混进高一级教师职称队伍中来;又不是单纯依据考试结果来决定职称晋升，防止了“高分低能”的教师职称晋升的片面性。“考”不代替“评”，“评”补充了“考”，“评”“考”结合的中小学教师职称晋升制度必将有效地完善教师评价机制，从而真正保障教师的权益，为激发教师教学积极性提供制度上的保证。 (责任编辑关燕云)
作者：葛 丽
第三篇：水工程项目的经济评价策略——评《水工程概预算与技术经济评价》
伴随投融资体制改革的不断推进及投资风险约束机制的构建，投资建设项目评价工作越来越为人们所关注，不管是投资主体，还是金融机构，不管是从宏观层面，还是从微观层面，均越来越注重对投资建设项目的前期评价及后期评价工作，以全面系统评价投资建设项目的经济效益、社会效益，确保投资决策的科学性、程序性及规范性，防范投资决策失误。市场经济发展环境下，投资项目评价的理论与方法不只是项目评价人员，同样是各类企业及组织管理人员、决策人员需要掌握的实用且极具操作性的知识。近年来，为了提高水资源综合利用率，确保其合理应用及可持续发展，我国不断加强和完善了水利工程建设。在水工程项目建设过程中，为了尽可能提高建设资金的投资成效，务必对水工程项目各个阶段开展评估工作，以确保最终筛选出最优的建设方案。水工程项目的经济评价至关重要，其作为项目可行性评估的有力依据，必须严谨深入地开展。下面结合《水工程概预算与技术经济评价》一书，对水工程项目经济评价策略展开探讨。
由机械工业出版社出版的《水工程概预算与技术经济评价》一书，分析探讨与工程项目建设密切相关的知识，且将水工程概预算与技术经济评价划分为九章：第一章是关于工程造价的基础知识，主要介绍了基本建设和分类、基本建设程序等内容;第二章是水工程造价编制与组成，主要介绍了投资估算、设计概算等内容;第三章是工程定额，主要介绍了定额内涵特征、企业定额与施工定额等内容;第四章是水工程概预算费用与计价程序，主要介绍了水工程费用与组成等内容：第五章是给水排水工程施工概预算编制，主要介绍了给水排水工程系统内涵特征、给水排水工程量计算规则与计价表套用等内容;第六章是消防工程施工概预算编制，主要介绍了消防工程系统内涵特征、工程量计算规则与计价表套用等内容;第七章是水工程项目技术经济评价，主要介绍了项目技术经济评价内涵特征、技术经济评价原理与指标体系等内容;第八、九两章介绍了水工程项目投资、财务分析与评价等内容。另外，各章节还设置了“思考与练习题”，以期为读者巩固所学知识提供一些帮助。《水工程概预算与技术经济评价》不仅可作为高校给水排水工程、环境工程等专业的教学用书，还可作为建筑环境与设备工程、工程管理等专业人员的参考用书，可供从事建筑安装的管理人员及技术人员学习使用。
结合《水工程概预算与技术经济评价》一书中论述的工程造价基本知识、水工程项目技术经济评价等相关内容，水工程项目经济评价的必要性主要表现为：水工程项目的建设程序及内容具有一定的独特性、复杂性，诸如发电、防洪、供水、灌溉等大中型水利工程建设项目，其建设程序主要可划分成项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。在项目建议书、可行性研究报告阶段，水工程项目的经济评价可起到至关重要的作用。现阶段，我国水工程项目的经济评价主要可划分为国民经济评价和财务评价，前者是从国家层面出发，借助影子价格，分析评定项目的综合费用及效益，评价项目的经济可行性;后者则是从项目核算层面出发，借助财务价格，分析评定项目的财务支出及收入，评估项目的盈利能力及清偿能力，评价项目的财务可行性。因而，水工程项目经济评价可实现重要的反馈功能，依托水工程项目经济评价，可为水工程项目的前期工作、实施及运行等情况的全面研究提供依据，并且还可对水工程项目存在的各种问题及其原因开展深入分析，借助其反馈功能不断总结经验，推进水工程项目建设的不断完善。依托一系列的技术论证，评定水工程项目投资的科学性及财务可行性，评定水工程项目有无必要建设，为投资者最终决策提供可靠依据。
结合《水工程概预算与技术经济评价》的论述，水工程项目经济评价的特征主要可概述为：其一，水工程项目的效益多元化。对于水工程项目的效益计算而言，存在不小的难度。由于水工程项目表现出综合性、区域性及难以协调性等特征，再加上其近期效益与远期效益、微观效益与宏观效益同样难以统一，因此相较于其他工程项目，对水工程项目的评价要困难得多，为了实现对水工程项目效益的评估，便要求将其置入一个多元化、多层次的综合个体中予以判定，再深入地对其效益开展有效评估。其二，水工程项目的社会公益性。水工程项目不属于私人盈利项目，而属于社会公益项目，因而在对水工程项目进行经济评价过程中，应当以国民经济评价为主，以个体财务评价为辅。倘若通过国民经济评价，水工程项目属于有弊无利的项目，则其是不可行的，而不管其个体财务评价有多理想;而通过国民经济评价认为可行的水工程项目，只要个体财务评价在总的趋势上可行，则这个项目便属于可执行的水工程项目;值得一提的是，如果水工程项目的国民经济评价可行而财务经济评价不可行，在缺乏可替代项目的情形下，应当尽可能对该项目提供国家补偿，给予相关的政策扶持。其三，水工程项目的功能性。一些水工程项目表现出一系列的综合利用功能，对于该类水工程项目而言，开展经济评价时便要求将其作为一个整体来予以评价。与此同时，对于其经济评价中的效益核算，便应当划分为项目获得的直接效益和间接效益来开展核算。
随着我国水利工程建设的不断推进，水工程项目相关人员必须革新思想观念，加强对国内外先进经济评价经验的学习借鉴，基于对《水工程概预算与技术经济评价》通读，为了进一步促进水工程项目经济评价的有序进行，可以将以下内容作为重点：其一，专家评价策略。专家评价是指基于专家主观判断，借助评语、指数、分数等评价标准，对评价对象开展系统评价。该项评价策略具有简单便捷、易于操作等优点，但同时存在主观性较强的不足，因此该项评价策略通常适用于一些不太复杂的项目评价。其二，经济分析策略。经济分析策略是一项以预先设置好的综合经济指标对不同对象展开评价的综合评价策略。较为常用的经济分析策略为效益分析法，即直接提出综合经济指标的计算公式或者模型等。该项评价策略的优点在于意见明确，可促进不同对象之间的比较;缺点是计算公式或者模型构建难度大，同时对于涉及多种因素的评价对象而言，通常难以提出一个统一为一种量纲的公式。此类评价策略通常适用于经济部门的评价与比较。其三，灰色决策评价策略。相关研究人员结合不同因素之間发展情况的异同来评价因素关联程度，进而提出关联度分析法。在此基础上又提出了灰色多目标决策问题，并展开了深入研究，由此提出了灰靶概念，也就是在效果空间中以给定点为中心的对应区域，可视为理想灰色目标集，仅需效果点在这一区域内，便可得出其对应的方案是可行的。还有研究人员对层次分析法、模式识别技术与灰色评价结合应用，进而提出了灰色层次评价策略。对于模糊综合评价，应当将各项目标的属性转化成隶属度，使已为白化值的定量指标转化成模糊值，导致不同程度的信息数据丢失或误差，对于隶属函数无法确定的情况，应当引入灰色关联分析策略开展评价。其四，可拓决策评价策略。可拓决策评价策略是研究物元及其转变并用于解决矛盾问题的一种方法。基于物元分析形成的多目标决策方法——可拓决策，其将可拓集合作为数学工具，以关联函数来分析决策对象目标相互的相容性，依托物元变换，将矛盾问题转化成相容问题，使主系统、主指标的要求尽可能得到满足，并对非主系统中的矛盾问题予以物元转化，进而得到全局性的理想决策。
针对水工程项目经济评价策略的应用，具有多种不同的情况，以下结合近年来水工程项目经济评价中常见的问题来开展实际分析。一方面，对于一些小型水工程项目或者独立水工程项目开展经济评价，其旨在对水工程项目是否满足经济可行的基本标准开展评价。倘若满足上述评价标准，则可纳入可接受范畴，倘若难以满足上述评价标准，则对其予以否定处理。该类水工程项目工程总量通常偏小，评价指标复杂性较低，在经济评价过程中，通常应用专家评价策略及经济分析策略开展评价。另一方面，对于大、中型水工程项目开展经济评价，便会出现各式各样各有优势的方案可供选择。针对此类情况，通常是结合同一项目中存在的各种影响因素对各种方案开展筛选。在对方案进行比较选择的过程中，第一步要评定其能否满足水工程项目建设的基本要求，第二步在对满足水工程项目经济可行要求的一系列方案中，要经过深入比较，进一步筛选出最理想的方案。该类水工程项目往往涉及大量的经济评价指标，且大部分指标无法量化，要求借助相应的技术手段予以转化处理，需要应用较为复杂的经济综合评价策略，诸如经济分析策略、灰色决策评价策略、可拓决策评价策略等。值得一提的是，在应用经济综合评价策略对水工程项目开展经济评价的过程中，有时应用的评价策略太复杂，会使得指标难以有效获取，或是获取的指标难以计算，由此会加大经济评价工作难度及用时，因而，可通过对相关常用经济评价指标计算、取值的简化处理，使得水工程项目经济评价的综合评价策略更易于操作及获取更为准确的评价结果。
水工程与人们生产、生活有着紧密联系，水工程项目通常建设工期长，投资成本大，涉及部门众多，对区域乃至全国的经济及社会发展会带来深远的影响，开展好水工程项目经济评价工作，可促进水利工程建设更好地为国家、人民谋福祉。《水工程概预算与技术经济评价》作为一本研究探讨水工程项目技术经济评价的书籍，其具备较大的理论实践价值，对促进水工程项目经济评价的有序开展可发挥一定的作用。
(胡静芳：山西省水利建设开发中心高级经济师)
作者：胡静芳