种族主义的危害范文

第一篇：种族主义的危害范文

形式主义的危害

形式主义的危害 人民日报盘点各地形式主义 称其已成社会公害：自3月29日起，本版刊发4期读者来信，聚焦身边的形式主义，已推出应景篇、检查秀、文山会海、形象工程……在当下中国，形式主义的触角伸延到了社会各个角落。无论是在党政机关还是企事业单位，无论是上级机关还是基层单位，无论是领导干部还是一般职员，无论是日常工作还是社会活动，形式主义如影随形，似乎只要有人的地方，都能寻到它的踪迹。尤其令人忧虑的是，形式主义之风已渗入学校这块净土，甚至浸入幼儿园，使幼小的心灵遭受毒害。(来源：人民网-人民日报，2011年05月10日)

所谓形式主义，即只重其表，轻其本质。随着科学发展观渐入人心，“形象工程”、“政绩工程”犹如过街老鼠人人喊打，人们批评“形象工程”、“政绩工程”，是对之前一些地方政府盲目铺摊子、上项目的深刻反思，并寄托了人们对于改革干部评价体系的深厚希望。百姓声音强大，片面追求形式主义已无立足空间了。今年，国家三令五申，一定要坚决反对形式主义，杜绝弄虚作假，牢固树立实事求是、求真务实的思想和作风。形式主义是一个顽疾和毒瘤，危害极大。

一是华而不实。形式主义做的是表面文章。它不求实际效果，更不追求长远利益，只追求一时的热烈场面和轰动效应。其结果往往是面上轰轰烈烈、一派风光，但后果却没有多大实际意义.

二是劳民伤财。形式主义脱离实际、违背现实，其结果往往是劳民伤财、得不偿失。个别地方官员片面追求政绩，大修形象工程，人口不多的地方修建大型广场、在小县城修建5星级宾馆，却都美其名曰是为了招商引资的需要……为了自己的官途，不管老百姓的意愿，这种行为我们是要坚决抵制。

三是败坏风气。形式主义是一种寄生在一些官员身上的病毒，如果得不到制止、纠正，它会瘟疫一样传播、蔓延。形式主义的蔓延，严重侵害了党和政府的肌体，败坏了党风、政风。没有哪一个领导不想做出成绩，但如果能从广大人民的根本利益出发来考虑问题，从而使我们的马路变宽了，楼房变高了，城市变美了，像这样的为民政绩工程，我们应该予以提倡。但如果以侵害人民的利益，一味的以升迁为目的的政绩工程，应该说就具有腐败的意味，要坚决的予以抵制。

四是损害党和政府形象。形式主义的最终恶果，是党和政府的形象受到严重影响，有些甚至是难以挽回的恶劣影响。如果任其泛滥，必然贻误事业发展，损害党的形象。

表面上看，形式主义是作风不实，是片面追求形式而不问实效的一种自欺欺人的作风，但其实质是党性不纯的表现，必须坚决地制止和纠正。全面建设小康社会需要全党全民付出极其艰苦的努力，来不得半点的形式主义。因此，力戒形式主义，是各级领导的一项重要职责，也是一件利国利民的好事，必须常抓不懈，一抓到底

第二篇：形式主义官僚主义的危害、根源与治理论文

【摘要】正如党的十九大报告所讲，全面从严治党依然任重道远，党的自身建设中许多深层次的问题还没有得到根本性解决，其中形式主义和官僚主义在我们工作的很多方面依然明显存在。形式主义官僚主义存在着贻误工作、疏离党群干群关系、败坏党风和社会风气、腐化干部、劳民伤财、形成腐败的土壤等危害。其主观根源在于懒政殆政、不敢担当、能力不足、邀功请赏，其客观根源在于体制机制缺陷、社会环境变化、现象的模糊性、工作要求的复杂性。我们必须双管齐下，通过健全完善相关制度;

教育广大干部认清形势主义和官僚主义的危害，不断增强工作中的责任感和使命感，来克服形式主义官僚主义。

【关键词】形式主义官僚主义危害根源克服方法

党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央领导全党从转变党的作风入手，坚定不移地推进全面从严治党，已经取得卓著成效。但正如党的十九大报告所讲，全面从严治党依然任重道远，党的自身建设中许多深层次的问题还没有得到根本性解决，其中形式主义和官僚主义在我们工作的很多方面依然明显存在，就是例证。形式主义和官僚主义作为不正之风可谓党风建设中的一种久治不愈的顽症。说起这个东西，党内党外、干部群众都讨厌，但就是这种大家都讨厌的东西，现实生活中却经常都看得见，有时甚至大行其道，连那些表示讨厌的人也时不时犯这样的毛病，一边批评一边搞，批评得痛心疾首，搞得认认真真。说起要反形式主义官僚主义，于是开会、学习、讨论，表决心，定计划，小会总结，大会表态，还要写成材料向上级汇报，送新闻媒体报道。走了一圈之后，往往形式主义还是形式主义，官僚主义还是官僚主义。这种以形式主义官僚主义来反形式主义和官僚主义的现象，在不少地方成为一道景观。

形式主义官僚主义的危害

形式主义官僚主义在我们工作中的危害，可以说由来已久。谈到形式主义官僚主义的危害，恐怕每一个实际工作中的人都深有感触，其主要表现如下：

危害一，贻误工作。形式主义官僚主义最典型的表现就是脱离实际，务虚不务实，玩假大空，不干实事，不管是在上面颐指气使，官气十足，随意决策，乱发指令，还是在下面摆花架子，做表面文章，造假数字，搞假政绩，其结果都是一样，那就是毛泽东早就批评过的，无实事求是之意，有哗众取宠之心。所以，形式主义官僚主义严重的地方，经济社会的发展肯定搞不上去，和老百姓利益相关的问题肯定解决不了。这也是老百姓痛恨形式主义官僚主义的主要原因。

危害二，疏离党群干群关系。形式主义官僚主义都是脱离群众的东西，不去深入了解群众的需求和意愿，不去认真关心群众的困难和疾苦，高高在上，拒群众于千里之外，以官老爷自居。即使下去搞所谓调查研究，了解民情，也是前呼后拥、走马观花、蜻蜓点水，和普通群众搭不上话，满足于走过场，搞声势，给群众带来很多额外的麻烦和负担，而群众需要解决的问题却得不到解决，群众最怕这样的调查研究。所以，形式主义官僚主义严重的地方，党群干群关系肯定难以融洽，有甚者，可能水火不容。

危害三，败坏党风和社会风气。形式主义官僚主义务虚不务实，浮躁虚夸，吹牛拍马，在党内和社会上都会产生极为严重的不良影响。因为官僚主义者要摆官架子，就需要下面有人抬轿子，无原则地阿谀奉承，结果在党内造成吹吹拍拍、在社会上造成各种无聊的迎奉。因为形式主义官僚主义需要装潢门面，就需要下面造假数字，摆花架子，把表面功夫做足，结果在党内造成弄虚作假，在社会上造成欺上瞒下，所以，形式主义官僚主义严重的地方，必然出现党风不正，社会风气浮躁。

危害四，腐化干部。形式主义官僚主义是一种腐蚀剂，如果久治不愈，会对干部队伍造成严重腐蚀。因为搞形式主义官僚主义最省力气，又不用担当责任，如果搞得好，碰上一个也是形式主义官僚主义作风的上级，还可以得到欣赏，借机受到奖赏和提拔重用，所以，其他人就会争相模仿，现实中一些地方争相攀比搞假政绩，造假指标，报假数字，就是这样出来的。而如果干部从这种东西中尝到甜头，其后果可想而知。所以，形式主义官僚主义严重的地方，必定会有一批乐此不疲地去搞这种东西的干部，更为严重的是，还会形成干部队伍的逆淘汰，极大地伤害了老老实实干事的那些干部的积极性。

危害五，劳民伤财。千万不要以为形式主义官僚主义只是搞点虚的东西，做些不着调的决策，不会伤筋动骨。要知道，搞形式主义官僚主义也是要成本的。别看他们搞的是假政绩，花的可是实实在在的真金白银。一个不切实际的决策，就可能白白扔掉几千万，甚至几个亿，一个形象工程可能砸进去一个地方多年的财政收入。我们到一些地方看到的那些荒草丛生的所谓工业园区，那些拆了建，建了又拆，挖了填，填了又挖的永久工程，就是最好的说明。至于那些为了装潢门面而动用大量人力物力搞起来的表面景观，则更不用说。要知道，这些钱都是国家和人民的财产啊。

危害六，形成腐败的土壤。前面说的腐化干部队伍，还只是说的作风层面的问题，形式主义官僚主义更为可怕的是会进一步造成腐败。我们在现实中看到很多形象工程、政绩工程把大量国家钱财打了水漂，但是，往往当事的领导干部却因此大有收获。他们有的私占私贪私分，有的从各种承包商那里接受回扣贿赂。这是因为，不负责任的决策，临时起意的面子工程，本身就缺乏严格的规划和监管程序，漏洞很多，容易给贪占者造成可乘之机，加上善搞形式主义官僚主义的人中很多人主观上就不过硬，经不起考验和诱惑，遇到机会，问题就出现了。

形式主义官僚主义根源

要说那些搞形式主义官僚主义的人都是自己愿意搞，那就冤枉了很多人。君不见，那些为应付各种无谓的检查、考核、评比、验收、填表、调研而忙得团团转，连休息日都不能回家的苦不堪言的基层工作人员，他们怎么可能愿意搞这些东西呢?而且他们心里明明白白知道，这些东西对他们的实际工作没有任何实质性意义，就是为了哄得一些人高兴。但是要说人们都不愿意搞形式主义和官僚主义，那也失之片面。都不愿意搞，怎么会搞得起来，而且长盛不衰。现实中的确有人愿意搞，热衷于搞，这才给了形式主义官僚主义以市场和平台，才使得这些东西成了难以治愈的顽症。

这样，我们在实际中看到的搞形式主义的人，就可大致分为两种情况，自愿搞形式主义官僚主义的人和被迫搞形式主义和官僚主义的人。这两种人，要区别对待，我们要克服形式主义和官僚主义，首先需要解决的是那些自愿搞形式主义官僚主义的人身上的问题。那么，是什么人愿意搞或者说热衷于搞形式主义官僚主义，原因何在呢?

第一，懒政殆政者。不愿意下功夫去做实实在在的事，不愿意深入实际、深入群众去做艰苦细致的调查研究，希望坐在办公室内靠发文件、下指示就能把一切都做好，希望走捷径来解决问题，于是拍脑袋决策，想当然办事，上面一张嘴，下面跑断腿。这种本来就不符合实际的决策，现实中根本无法落实，后续还要检查、评比、考核，下面就用各种会议、材料、数字来应付，上下配合，形式主义官僚主义就这么产生了。我们在一些地方看到的文山会海，看到的为应付各种会议、组织各种材料而兴师动众、废寝忘食的现象就是这么形成的。从办公室到办公室，从会议到会议，从文件到文件，该解决的问题依然是问题。

第二，不敢担当者。当领导就要负责，就要担当责任。既想当领导，又不愿负责任，不愿担当，不拿出明确的工作思路，提出明确的工作任务，就靠各种办法把责任层层下推，各种没有实质性意义的指示、讲话、文件层出不穷，反正我该布置的都布置了，该交代的都交代了，该落实的都落实了，即使有问题，那也是你们下面没有干好。至于具体应该干什么，怎么干，那是你们下面的事。干好了，是上面英明，干不好是你们无能。很多部门都这么做，于是乎，文件越来越多，指示越来越繁，层层加码，搞到下面穷于应付，难以应付，不知道该干什么不该干什么，大家都在无头绪的忙，“忙”成了工作最主要的绩效。

第三，能力不足者。对自己担负的领导工作缺乏相应的能力，既不会用老办法，又没有新思路，面对纷繁复杂的实际情况，抓不住主要矛盾，改革找不到突破口，干事找不到抓手，又不去认真向内行请教学习，还不想让别人说自己无能，没有作为，只能搞各种形式主义的东西，看着花样翻新，热热闹闹，好像每天都在干事，实则没有什么效果，劳而无功，搞得大家筋疲力尽，最后发现还在原地踏步，面貌没有什么新改变，工作没有什么新进展，老百姓也没有得到什么看得见的实惠。甚至有些还欠下一屁股债，给后面的人留下很多麻烦。

第四，邀功请赏者。可能有人会说，作为领导，你既不愿下力气，或不敢担当，或没有能力，那就能干多少干多少好了，为什么非要搞形式主义官僚主义那一套呢?问题就在这里。如果仅仅表现为不愿下力气干事，那就是殆政或惰政;

如果仅仅表现为不敢担当，那就是缺乏责任感;

如果仅仅表现为能力不足，那就是无能。但最可怕的是搞形式主义官僚主义的人，还都有一个共同的愿望，就是既不想干事、不想负责，又想邀功，那就得搞出点动静。形式主义就是搞动静的，我们说的摆花架子、做表面文章、装潢门面、求轰动效应、造假数字、搞面子工程，其表现都是动静很大，没有实际效果。动静大就容易引起各方注意，特别是引起领导注意，遇上也不愿做深入调查研究，了解下情，只看表面现象的领导，就会被记上一功，成为提拔使用的资本。这种人一旦被提拔重用，就继续用这种办法提拔重用他的下级，使得形式主义和官僚主义传宗接代、源源不断。

形式主义官僚主义存在，除了以上主观的原因，还有其客观的原因。客观的原因是这种不正之风存在的条件和土壤。没有相应的客观原因，这样的不正之风即使产生，也很难长期存在。这些客观原因非常复杂，主要的有这样一些：

第一，体制机制缺陷。形式主义官僚主义那么不得人心，为什么还有人乐此不疲，就是因为有一些搞这种东西的人能够从中得利，尝到甜头。这就与我们干部的选拔任用机制、工作的考核评价机制、处理问题的决策机制、各项工作的成本核算机制等方面不够健全完善，不够科学有关。其实，谁都知道，形式主义官僚主义作风是很难糊弄广大群众的，在一个地方，领导做得怎么样，是干实事、求实效，还是摆花架子，做表面文章，群众最有感觉，也最清楚。如果我们在领导干部的提拔任用方面，在领导干部的工作考核评价方面，在干部决策能力的测评方面，能够多听听群众的反映，了解一下群众的想法、看法，那形式主义和官僚主义就很难存身。另外，搞形式主义也是需要成本的，而且有时成本非常高。如果我们有科学的成本核算机制，那么你花了很多钱，最后没有什么说得上的结果，恐怕也很难交账。

第二，社会环境变化。形式主义官僚主义就是一种浮躁的风气。这种东西当然古已有之，在我们党内，也可以说是根深蒂固。但在不同时期，表现会有很大不同。我们党领导的民主革命时期，形式主义官僚主义相对来讲就很少，因为那个时候，我们处在战争环境中，面对的是你死我活的斗争，环境和任务容不得你搞花架子，做表面文章，因为那会给敌人造成机会，置自己于死地。也不允许你高高在上，脱离群众，拍脑袋决策，想当然办事，因为那会造成我们离开群众的支持，会使我们做出给自己带来严重后果的工作方案和工作计划。但执政以后，特别是执政时间长了，情况就发生了变化。我们干部队伍中一些人在当了官，享受了各种待遇以后，就有了高高在上的感觉，不愿意去联系群众，不愿意去体验和了解群众的疾苦、群众的意愿，有些甚至把保官、升官作为自己的第一追求，产生严重的官僚主义。不想真正下力气干事，实事求是地解决问题，又想做官，搞出政绩，就搞面上的东西，搞形式主义。这种问题，历史上就出现过。今天，当我们处在社会转型时期，很多制度层面的规范还没有能健全完善起来，很多问题还处在探索认识阶段，社会上浮躁风气较盛，所以，形式主义官僚主义也就以各种面目表现出来。

第三，现象的模糊性。党的十八大以后，中央把克服“四风”作为改进作风的重点。经过五年多坚持不懈的努力，“四风”中的享乐主义和奢靡之风得到了明显的纠正，但形式主义官僚主义却以各种新面目顽强地表现出来。这中间一个十分重要的原因，就是形式主义官僚主义在表现上的模糊性，不易辨别、不易定性、不好处理。我们党在作风建设方面历来是要求很严格的，仅就党的十八大以来，因为违反“八项规定”，搞享乐主义奢靡之风被处理的党员干部就有很多。但是，从历史到现在，因为搞形式主义官僚主义而被处分的党员干部却很少见。这不是我们对形式主义官僚主义网开一面，而是因为现实中要给形式主义官僚主义定性确实比较困难，除非它已经造成了什么严重后果，我们在对这样的后果进行处理时会强调被处理主体因为搞官僚主义或形式主义造成了什么后果。这主要是一来客观上我们做一切工作都需要相应的形式，没有形式，内容就无所附着，也就是我们讲的必要的形式。二来领导干部作为官，在具体的领导行为中本身就会有各种不同的风格和习惯，不可能千篇一律。这样什么是推进工作所必要的形式，什么是形式主义;

什么是领导干部的个人工作习惯和风格，什么是官僚主义，很多时候界限就很难确定。

第四，工作要求的复杂性。现实中我们会看到，有时候为了打开工作局面，客观上需要造声势，形成舆论环境。特别是在一种新的改革举措出台，或一种新的政策贯彻执行的时候。这样，各种宣传手段都被调动起来，形成一种强大的场效应。当然，对于这种工作方法，本身也会有不同的认识。有人可能觉得如果我们用制度的办法，用更为扎实细致的办法，时间长一些，也同样会达到这样的效果。但很多问题是没有办法假设的。有些问题的解决不能不考虑到现实的国情，考虑到我们的文化传统，考虑到我们党历史上在特定阶段和特定环境下形成的工作特点，考虑到群众的现实思想状况和行为习惯。问题是事物都有两面性，当我们为推进工作而调动各种宣传手段和动员机制，造成了有利于打开工作局面的强大声势和热烈氛围时，另一种问题也就可能伴随着出现，如果我们掌握不好相应的度，把控不好局面，用“一刀切”的工作方法，命令主义的工作要求，甚至用虚的数字、假的成绩，不顾实际一概而论，甚至不考虑群众各种千差万别的实际需求的工作盲目性也随之而产生了。

克服形式主义官僚主义必须双管齐下

在上面的分析中，我们把形式主义和官僚主义放在一起来进行分析，但是大家都知道，这两种不正之风在表现上是不完全一样的。为什么放在一起，是因为它们虽然表现不同，可却有着内在的联系。在一定意义上，我们可以说官僚主义就是形式主义的主要根源，而形式主义就是官僚主义最典型的后果。官僚主义有各种具体表现，本质只有一个，想当官而不想干事。形式主义有各种具体表现，本质也是一个，重形式而不重实效。想当官而不想干事，什么都不干则官肯定当不成，那么就要玩虚的，做表面文章。于是，形式主义就成了官僚主义者最喜欢、最擅长的谋官保官手段，官僚主义者也就成了形式主义最好的保护者。所以，有官僚主义，必有形式主义。反之，有形式主义，也必有官僚主义。要有效克服形式主义和官僚主义，一定要抓住要害，双管齐下。克服了官僚主义，形式主义就没有了主要根源，克服了形式主义，官僚主义也就没有了主要生存条件。

克服形式主义官僚主义，首先要健全完善相关制度。干部提拔任用的制度、干部工作的考核评价制度、各种工作检查评比验收制度、领导班子议事决策制度、领导干部调查研究制度、工作成本核算制度、各种会议制度等等。其核心就是解决好领导干部深入实际、深入群众调查研究的问题，解决好对领导干部和各级党政部门工作实效的考核问题，解决好让各级党政部门广大工作人员真正把主要精力用在实实在在的工作中的问题。例如，要求各级领导干部日常工作中的讲话稿自己动手来写，讲话自然就短了，废话自然就少了，会议自然就减了;

要求领导干部每年必须就自己分管的工作进行调查研究，而且调研报告必须自己亲自动手写，领导自然就会到第一线去深入调研了解情况了;

要求干部的提拔任用、领导干部的政绩考核必须认真听取群众的意见，领导干部自然就要考虑通过自己的实际工作绩效来赢得群众认同了。特别是在各种工作的方式和程序方面，要坚持制度化、规范化，习惯于按科学的程序来推进工作，而不是用搞活动的方式来推进工作。

其次，要教育广大干部认清形式主义和官僚主义的危害，不断增强工作中的责任感和使命感。干部的责任心和使命感，是克服形式主义和官僚主义的主观条件。有了责任心和使命感，才能把党和人民交给自己的工作当成一种责任，把为老百姓办事当作自己的一份责任。从而自觉地把提高工作的实效当成自己工作的首要标准，而不是把当官、保官、升官当做自己工作的主要追求。才能自觉地为真正把工作做好去深入实际调查研究，了解群众的需求，把握工作的规律，才能在各种工作决策中以高度负责任的态度严肃认真地掌握各方面的真实材料和依据，进行科学的决策，才能不断增强自己的工作能力，才能在遇到各种形式主义和官僚主义危害党和人民利益时进行自觉的抵制。

再次，要不断改进工作方式方法，提高工作水平。现实中必要的工作检查考核评比验收，都是促进工作的有力手段，但要搞清楚哪些是必要的，哪些是不必要的，这本身就是对领导干部工作水平的一种考验。要有效克服现在实际中一些地方存在的检查评比叠床架屋，文件材料层出不穷，会议越开越长越开越多的现象，就要掌握、运用科学的方法，认真把握好度。要有明确的问题意识，围绕解决实际问题开展工作，把政绩做在实处。真正发挥好各种检查考核评比对于促进解决实际问题的作用，不要把它搞成一种无谓的形式，更要防止为凸显部门权力或体现部门利益搞那些没有实际意义，只是劳民伤财的所谓检查评比。要防止和控制以党组织和政府名义滥设奖项，搞各种名目的考核评估。

第三篇：形式主义的危害与整改措施

形式主义与实事求是是背道而驰的。我们一定要把实事求是的思想路线和密切联系群众的工作路线统一起来,把实事求是的精神内核和外在要求注入和贯彻到群众路线教育实践活动的全过程,不能把教育实践活动变为另一种“形式主义”。

把形式主义放在“四风”之首,足见其流弊之广,危害之大。

“形式主义害死人”。形式主义危害党和人民利益,损害党群干群关系,腐蚀党员干部队伍,对政治生态的破坏是无与伦比的,是我们一切工作的大敌。其危害有：

劳民、劳官、伤财。形式主义重形式轻内容,重行动轻实效,务虚多务实少,其后果必定是在人力、物力和财力上的高投入,在实际效益上的低产出甚至不产出,最终劳民伤财。形式主义不只劳民伤财,而且也无端地“劳官”。一些领导干部为了应付没完没了的形式,天天就像赶集一样,一场未完,又要赶一场,疲于奔命,造成精力的无端消耗,不可能真正潜下心来,及时地、系统而深入地去调查研究,去解决改革开放和现代化建设中所遇到的急事、难事和大事,其结果必然成为忙忙碌碌的官僚主义者。

妨碍党的路线、方针、政策的贯彻执行。党的路线、方针、政策,只有结合本地区、本部门实际,才能实事求是地制定贯彻落实的措施和方法。而在形式主义者眼里没有群众,没有实践,没有变化发展,扼杀了开拓创新、建功立业的胆略和才干。结果,使正确的路线、方针、政策,只是在文件上、计划上、口头上“落实”,实践上“落空”,丧失许多难得的发展机遇。

严重损害党群、干群关系,损害党和政府的形象。领导者在工作中搞形式主义,尽做华而不实、哗众取宠的事情,最终吃苦头、受伤害的是群众。违背人民利益和意愿的事情多了,群众就会看在眼里、记在心里,时间长了,就会失去对党和政府的信任。同时,形式主义与权力腐败有着密切的联系。形式主义催生腐败,腐败反过来又助长形式主义,这进一步引起了人民群众的反感,破坏了党群关系和干群关系。形式主义并不是一个简单的思想作风和工作作风问题,而是关系到执政党的生死存亡的大问题。不解决形式主义的问题,党的群众路线主题教育实践活动就不会取得好的效果。

腐蚀干部队伍,败坏党风和社会风气。形式主义具有寄生性,它紧紧依附于权力。干部只要沾染了形式主义的恶习,就必然把党的全心全意为人民服务的宗旨抛到脑后,就必然运用投机取巧的手法捞取政治资本和经济利益,就必然助长党内和社会上只顾个人或小团体利益而不惜损害他人和整体的利益,以及思想懒惰、墨守成规、欺上瞒下、弄虚作假、办事拖拉、不讲效率等歪风邪气。久而久之,人们看见那些搞以假乱真的形式主义者,往往受“益”不浅,必然仿而效之,从而败坏党风政风,带坏社风民风。

要想整治形式主义，要从期根源入手：

反对形式主义,最根本的是要端正思想路线。我们党的思想路线是实事求是,形式主义与实事求是是背道而驰的。我们一定要把实事求是的思想路线和密切联系群众的工作路线统一起来,把实事求是的精神内核和外在要求注入和贯彻到群众路线教育实践活动的全过程,不能把教育实践活动变为另一种“形式主义”。要做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效,真正把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好;把党和人民的利益放在第一位,作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。这样,形式主义就失去了存在的基础。

反对形式主义,关键在领导。解铃还需系铃人。形式主义的始作俑者就是部分领导干部,因此,铲除形式主义关键在领导。反对形式主义,必须从领导机关和领导干部做起,上级要为下级做出样子。一方面对自己分管的工作,对下级布置任务、检查工作,都要考虑到切实可行,坚持摒弃华而不实的东西。另一方面,对下面形式主义的东西要有所警觉,千万不能光听听汇报、看看典型,要到群众中去,作一番艰苦的实际的调查和了解,以获取真实的情况,从而不致被“形”所遮,为“表”所感。尤其是,不能与下面搞形式主义的行为同化,防止形式主义越过领导关。

反对形式主义,最有效的办法是充分发扬民主,走群众路线。形式主义者的一个共同特征,是眼睛向上。他们做样子,是给上级看的,心中根本没有群众。谁搞形式主义,群众看得最清,感受最深,也最痛恨。因此,反对形式主义,必须依靠群众来进行。要把评议权真正交给群众,把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下,工作孰优孰劣,让群众来评判。

反对形式主义,治本之策是深化干部制度改革。形式主义屡禁不绝,最深层的原因是干部制度不健全,或者说现行干部制度的某些弊端必然产生和助长形式主义。要从根本上克服和杜绝形式主义,就必须深化改革,从干部制度上解决问题。深化干部制度改革,是反对形式主义的治本之策,只有解决了制度问题,形式主义才能得到根治。选人用人,是一种无声的导向。要以问题为导向、以务实为追求选拔干部,才能把讲实话、出实招、办实事、务实效的干部选拔出来。对那些热衷于搞形式主义的人,不仅不能提拔重用,还要严厉批评,造成严重后果的,要给予党纪政纪处分,以此形成正确的用人导向,有效遏制形式主义的滋生蔓延。 (作者系青岛市委党校教授)

第四篇：恐怖主义对我国的危害大全

14级电气06班20143763毕安露

浅谈中国面临的恐怖主义威胁

电气6班 毕安露 20143763 摘要：近年来，我国恐怖势力猖獗，恐怖事件频发，给国家和人民带来了巨大损失，造成了极其恶劣的影响，严重扰乱了社会秩序。

一.认清恐怖主义

1.定义：恐怖主义是 实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗 杀、爆炸、空中劫持、扣押人质等恐怖手段，企求实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动。恐怖主义事件主要是由极左翼和极右翼的恐怖主义团体，以及极端的民族主义、种族主义的组织和派别所组织策划的。

2.特征

强烈的国际化倾向

恐怖主义活动范围，已从西欧、中东、拉美三大热点地区向全球各地区和国家蔓延，

打击目标扩大

已由外交、军事、政府扩展到商业、一般平民和公共设施。尤其是“9·11”后，美国发动针对伊斯兰教极端势力的全球性反恐战争以来，东南亚穆斯林聚居地区的人民反美情绪高涨，针对西方人的恐怖袭击事件不断增多，严重影响一些国家及本地区的政治稳定和经济发展，成为国际社会密切关注的地区安全问题之一。

恐怖手段多样

由传统的绑架、劫持人质与暗杀等方式到使用爆炸、袭击、劫持以及生化武器和网络恐怖主义等。此外，当前恐怖主义的活动策略也在不断变化，手法越来越野蛮、残暴，以致于不择手段。

极端主义的交织

14级电气06班20143763毕安露

恐怖主义总是同民族分裂主义和宗教极端主义、无政府主义等极端主义交织在一起。在世界上的很多地区,恶势力之间相互重叠，集中表现为国际恐怖主义。其具体活动是反社会、反人类，以绑架、暗杀、爆炸等极其残忍的手段制造大规模的恐慌。同时，还与毒品买卖、武器走私、贩卖人口等跨国的有组织犯罪相联系，成为一些国家和地区长期**的主要原因。

二.中国面临的恐怖主义

中国遭受恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”的侵扰，“东突”恐怖势力(东突厥斯坦伊斯兰运动)是中亚“三股势力”的主要力量之一，该势力以将新疆从中国分裂出去为目标，与中亚地区的一些组织相勾结，参与、制造了一系列恶性恐怖事件。

1.国内恐怖主义产生的影响因素

(1)东突恐怖分子。20世纪90年代以来，在周边地区极端宗教主义、民族分离主义和国际恐怖主义的影响下，我国境内外的“东突”恐怖分子为实现建立所谓的“东突厥斯坦国”，策划、组织了发生在新疆和有关国家的多宗恐怖暴力事件，严重破坏了我国的社会治安秩序，给各族人民群众的生命财产安全带来重大的威胁，同时也威胁了相关国家和地区的安全与稳定。

(2)西藏恐怖分子。在强大的中央政府和人民面前，**集团意识到分裂将是永远达不到的目标。这样，便不能排除**集团内部极力主张 进行恐怖暴力活动的藏青会、藏妇会等激进派别通过制造恐怖活动来扩散恐怖气氛，向中央政府施压，借以达到自己丑恶的政治目的。

(3) 台湾民族分裂分子。由于两岸经济和军事力量对比越来越不利于台独，所以台独势力只好寄部分希望于恐怖袭击。近几年来，“台独”势力蠢蠢欲动，给台湾问题的和平解决带来极大的困难毫无疑问，台独势力已逐步发展成为一股恐怖主义势力。

(4)邪教法轮功分子。邪教法轮功组织为达到反社会、反人类、反科学的险恶目的，将会实施一些特殊形式的恐怖活动。例如，不断利用高科技手段制造恐怖事件，破坏有线电视信号的传输，插播法轮功的反动音像宣传图像等。同时，制造爆炸事件、鼓动法轮功分子自焚，煽动不明真相的群众示威游行。

(5)个人恐怖活动犯罪分子。改革开放以后，个人恐怖活动有所增加。特别是当前，我国正处于过渡时期改革不断深入，与此同时，也带来了一系列的社会问题。随着社会不稳定因素的增加，以极端暴力手段报复社会的个恐怖活动也呈逐渐上升之势。某些人为了表达对社会的不满情绪，以极端暴力手段对社会进行攻击性恐怖活动，对人民的生命和财产造成严重的威胁。

2.近年来发生的恐怖案件

·2014年9月21日17时许，新疆巴州轮台县城一商铺门口、阳霞镇、铁热克巴扎乡等处发生爆炸，造成2人死亡、多人受伤。公安机关迅速处置。] ·2014年7月28日凌晨，莎车县发生一起严重暴力恐怖袭击案件，造成数十名维汉族群众伤亡，31辆车被打砸，其中6辆车被烧。

·2014年6月21日，一伙暴徒驾驶车辆冲撞喀什地区叶城县公安局办公大楼，并引爆爆炸装置。民警果断处置，击毙13名暴徒，3名民警受轻伤，无群众伤亡。

·2014年5月22日，7时50分许，有2辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克

- 2

14级电气06班20143763毕安露

小结：在中国恐怖主义日益猖獗的今天，我们应坚定立场，坚决反对任何形式的恐怖主义活动并不被恐怖主义所利用。近年来互联网已经成为恐怖组织策划、煽动实施恐怖活动的重要手段和渠道，我们应做到不在网络上传播谣言，不盲目传播恐怖主义的思想，防止互联网成为滋生恐怖主义的温床。

参考文献：

[1] 华杰.新世纪初中国恐怖活动的成因和走向[J].江西公安专科学校学报，2003,(2):28-31. [2] 王新建.当前我国恐怖活动走势及对策思考[J].浙江公安高等专科学校学报，2003,(5):45-48. [3] 百度百科：恐怖主义，三股势力

[4] 新浪网：中国政府采取多手段打击网络恐怖主义

第五篇：戴焰军：形式主义官僚主义的危害、根源与治理

更新时间：2018-08-06 ● 戴焰军

【摘要】正如党的十九大报告所讲，全面从严治党依然任重道远，党的自身建设中许多深层次的问题还没有得到根本性解决，其中形式主义和官僚主义在我们工作的很多方面依然明显存在。形式主义官僚主义存在着贻误工作、疏离党群干群关系、败坏党风和社会风气、腐化干部、劳民伤财、形成腐败的土壤等危害。其主观根源在于懒政殆政、不敢担当、能力不足、邀功请赏，其客观根源在于体制机制缺陷、社会环境变化、现象的模糊性、工作要求的复杂性。我们必须双管齐下，通过健全完善相关制度;教育广大干部认清形势主义和官僚主义的危害，不断增强工作中的责任感和使命感，来克服形式主义官僚主义。

【关键词】形式主义 官僚主义 危害 根源 克服方法

【中图分类号】 D25 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.05.001

党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央领导全党从转变党的作风入手，坚定不移地推进全面从严治党，已经取得卓著成效。但正如党的十九大报告所讲，全面从严治党依然任重道远，党的自身建设中许多深层次的问题还没有得到根本性解决，其中形式主义和官僚主义在我们工作的很多方面依然明显存在，就是例证。形式主义和官僚主义作为不正之风可谓党风建设中的一种久治不愈的顽症。说起这个东西，党内党外、干部群众都讨厌，但就是这种大家都讨厌的东西，现实生活中却经常都看得见，有时甚至大行其道，连那些表示讨厌的人也时不时犯这样的毛病，一边批评一边搞，批评得痛心疾首，搞得认认真真。说起要反形式主义官僚主义，于是开会、学习、讨论，表决心，定计划，小会总结，大会表态，还要写成材料向上级汇报，送新闻媒体报道。走了一圈之后，往往形式主义还是形式主义，官僚主义还是官僚主义。这种以形式主义官僚主义来反形式主义和官僚主义的现象，在不少地方成为一道景观。

形式主义官僚主义的危害

形式主义官僚主义在我们工作中的危害，可以说由来已久。谈到形式主义官僚主义的危害，恐怕每一个实际工作中的人都深有感触，其主要表现如下：

危害一，贻误工作。形式主义官僚主义最典型的表现就是脱离实际，务虚不务实，玩假大空，不干实事，不管是在上面颐指气使，官气十足，随意决策，乱发指令，还是在下面摆花架子，做表面文章，造假数字，搞假政绩，其结果都是一样，那就是毛泽东早就批评过的，无实事求是之意，有哗众取宠之心。所以，形式主义官僚主义严重的地方，经济社会的发展肯定搞不上去，和老百姓利益相关的问题肯定解决不了。这也是老百姓痛恨形式主义官僚主义的主要原因。

危害二，疏离党群干群关系。形式主义官僚主义都是脱离群众的东西，不去深入了解群众的需求和意愿，不去认真关心群众的困难和疾苦，高高在上，拒群众于千里之外，以官老爷自居。即使下去搞所谓调查研究，了解民情，也是前呼后拥、走马观花、蜻蜓点水，和普通群众搭不上话，满足于走过场，搞声势，给群众带来很多额外的麻烦和负担，而群众需要解决的问题却得不到解决，群众最怕这样的调查研究。所以，形式主义官僚主义严重的地方，党群干群关系肯定难以融洽，有甚者，可能水火不容。

危害三，败坏党风和社会风气。形式主义官僚主义务虚不务实，浮躁虚夸，吹牛拍马，在党内和社会上都会产生极为严重的不良影响。因为官僚主义者要摆官架子，就需要下面有人抬轿子，无原则地阿谀奉承，结果在党内造成吹吹拍拍、在社会上造成各种无聊的迎奉。因为形式主义官僚主义需要装潢门面，就需要下面造假数字，摆花架子，把表面功夫做足，结果在党内造成弄虚作假，在社会上造成欺上瞒下，所以，形式主义官僚主义严重的地方，必然出现党风不正，社会风气浮躁。

危害四，腐化干部。形式主义官僚主义是一种腐蚀剂，如果久治不愈，会对干部队伍造成严重腐蚀。因为搞形式主义官僚主义最省力气，又不用担当责任，如果搞得好，碰上一个也是形式主义官僚主义作风的上级，还可以得到欣赏，借机受到奖赏和提拔重用，所以，其他人就会争相模仿，现实中一些地方争相攀比搞假政绩，造假指标，报假数字，就是这样出来的。而如果干部从这种东西中尝到甜头，其后果可想而知。所以，形式主义官僚主义严重的地方，必定会有一批乐此不疲地去搞这种东西的干部，更为严重的是，还会形成干部队伍的逆淘汰，极大地伤害了老老实实干事的那些干部的积极性。

危害五，劳民伤财。千万不要以为形式主义官僚主义只是搞点虚的东西，做些不着调的决策，不会伤筋动骨。要知道，搞形式主义官僚主义也是要成本的。别看他们搞的是假政绩，花的可是实实在在的真金白银。一个不切实际的决策，就可能白白扔掉几千万，甚至几个亿，一个形象工程可能砸进去一个地方多年的财政收入。我们到一些地方看到的那些荒草丛生的所谓工业园区，那些拆了建，建了又拆，挖了填，填了又挖的永久工程，就是最好的说明。至于那些为了装潢门面而动用大量人力物力搞起来的表面景观，则更不用说。要知道，这些钱都是国家和人民的财产啊。

危害六，形成腐败的土壤。前面说的腐化干部队伍，还只是说的作风层面的问题，形式主义官僚主义更为可怕的是会进一步造成腐败。我们在现实中看到很多形象工程、政绩工程把大量国家钱财打了水漂，但是，往往当事的领导干部却因此大有收获。他们有的私占私贪私分，有的从各种承包商那里接受回扣贿赂。这是因为，不负责任的决策，临时起意的面子工程，本身就缺乏严格的规划和监管程序，漏洞很多，容易给贪占者造成可乘之机，加上善搞形式主义官僚主义的人中很多人主观上就不过硬，经不起考验和诱惑，遇到机会，问题就出现了。

形式主义官僚主义根源

要说那些搞形式主义官僚主义的人都是自己愿意搞，那就冤枉了很多人。君不见，那些为应付各种无谓的检查、考核、评比、验收、填表、调研而忙得团团转，连休息日都不能回家的苦不堪言的基层工作人员，他们怎么可能愿意搞这些东西呢?而且他们心里明明白白知道，这些东西对他们的实际工作没有任何实质性意义，就是为了哄得一些人高兴。但是要说人们都不愿意搞形式主义和官僚主义，那也失之片面。都不愿意搞，怎么会搞得起来，而且长盛不衰。现实中的确有人愿意搞，热衷于搞，这才给了形式主义官僚主义以市场和平台，才使得这些东西成了难以治愈的顽症。

这样，我们在实际中看到的搞形式主义的人，就可大致分为两种情况，自愿搞形式主义官僚主义的人和被迫搞形式主义和官僚主义的人。这两种人，要区别对待，我们要克服形式主义和官僚主义，首先需要解决的是那些自愿搞形式主义官僚主义的人身上的问题。那么，是什么人愿意搞或者说热衷于搞形式主义官僚主义，原因何在呢?

第一，懒政殆政者。不愿意下功夫去做实实在在的事，不愿意深入实际、深入群众去做艰苦细致的调查研究，希望坐在办公室内靠发文件、下指示就能把一切都做好，希望走捷径来解决问题，于是拍脑袋决策，想当然办事，上面一张嘴，下面跑断腿。这种本来就不符合实际的决策，现实中根本无法落实，后续还要检查、评比、考核，下面就用各种会议、材料、数字来应付，上下配合，形式主义官僚主义就这么产生了。我们在一些地方看到的文山会海，看到的为应付各种会议、组织各种材料而兴师动众、废寝忘食的现象就是这么形成的。从办公室到办公室，从会议到会议，从文件到文件，该解决的问题依然是问题。

第二，不敢担当者。当领导就要负责，就要担当责任。既想当领导，又不愿负责任，不愿担当，不拿出明确的工作思路，提出明确的工作任务，就靠各种办法把责任层层下推，各种没有实质性意义的指示、讲话、文件层出不穷，反正我该布置的都布置了，该交代的都交代了，该落实的都落实了，即使有问题，那也是你们下面没有干好。至于具体应该干什么，怎么干，那是你们下面的事。干好了，是上面英明，干不好是你们无能。很多部门都这么做，于是乎，文件越来越多，指示越来越繁，层层加码，搞到下面穷于应付，难以应付，不知道该干什么不该干什么，大家都在无头绪的忙，“忙”成了工作最主要的绩效。

第三，能力不足者。对自己担负的领导工作缺乏相应的能力，既不会用老办法，又没有新思路，面对纷繁复杂的实际情况，抓不住主要矛盾，改革找不到突破口，干事找不到抓手，又不去认真向内行请教学习，还不想让别人说自己无能，没有作为，只能搞各种形式主义的东西，看着花样翻新，热热闹闹，好像每天都在干事，实则没有什么效果，劳而无功，搞得大家筋疲力尽，最后发现还在原地踏步，面貌没有什么新改变，工作没有什么新进展，老百姓也没有得到什么看得见的实惠。甚至有些还欠下一屁股债，给后面的人留下很多麻烦。

第四，邀功请赏者。可能有人会说，作为领导，你既不愿下力气，或不敢担当，或没有能力，那就能干多少干多少好了，为什么非要搞形式主义官僚主义那一套呢?问题就在这里。如果仅仅表现为不愿下力气干事，那就是殆政或惰政;如果仅仅表现为不敢担当，那就是缺乏责任感;如果仅仅表现为能力不足，那就是无能。但最可怕的是搞形式主义官僚主义的人，还都有一个共同的愿望，就是既不想干事、不想负责，又想邀功，那就得搞出点动静。形式主义就是搞动静的，我们说的摆花架子、做表面文章、装潢门面、求轰动效应、造假数字、搞面子工程，其表现都是动静很大，没有实际效果。动静大就容易引起各方注意，特别是引起领导注意，遇上也不愿做深入调查研究，了解下情，只看表面现象的领导，就会被记上一功，成为提拔使用的资本。这种人一旦被提拔重用，就继续用这种办法提拔重用他的下级，使得形式主义和官僚主义传宗接代、源源不断。

形式主义官僚主义存在，除了以上主观的原因，还有其客观的原因。客观的原因是这种不正之风存在的条件和土壤。没有相应的客观原因，这样的不正之风即使产生，也很难长期存在。这些客观原因非常复杂，主要的有这样一些：

第一，体制机制缺陷。形式主义官僚主义那么不得人心，为什么还有人乐此不疲，就是因为有一些搞这种东西的人能够从中得利，尝到甜头。这就与我们干部的选拔任用机制、工作的考核评价机制、处理问题的决策机制、各项工作的成本核算机制等方面不够健全完善，不够科学有关。其实，谁都知道，形式主义官僚主义作风是很难糊弄广大群众的，在一个地方，领导做得怎么样，是干实事、求实效，还是摆花架子，做表面文章，群众最有感觉，也最清楚。如果我们在领导干部的提拔任用方面，在领导干部的工作考核评价方面，在干部决策能力的测评方面，能够多听听群众的反映，了解一下群众的想法、看法，那形式主义和官僚主义就很难存身。另外，搞形式主义也是需要成本的，而且有时成本非常高。如果我们有科学的成本核算机制，那么你花了很多钱，最后没有什么说得上的结果，恐怕也很难交账。

第二，社会环境变化。形式主义官僚主义就是一种浮躁的风气。这种东西当然古已有之，在我们党内，也可以说是根深蒂固。但在不同时期，表现会有很大不同。我们党领导的民主革命时期，形式主义官僚主义相对来讲就很少，因为那个时候，我们处在战争环境中，面对的是你死我活的斗争，环境和任务容不得你搞花架子，做表面文章，因为那会给敌人造成机会，置自己于死地。也不允许你高高在上，脱离群众，拍脑袋决策，想当然办事，因为那会造成我们离开群众的支持，会使我们做出给自己带来严重后果的工作方案和工作计划。但执政以后，特别是执政时间长了，情况就发生了变化。我们干部队伍中一些人在当了官，享受了各种待遇以后，就有了高高在上的感觉，不愿意去联系群众，不愿意去体验和了解群众的疾苦、群众的意愿，有些甚至把保官、升官作为自己的第一追求，产生严重的官僚主义。不想真正下力气干事，实事求是地解决问题，又想做官，搞出政绩，就搞面上的东西，搞形式主义。这种问题，历史上就出现过。今天，当我们处在社会转型时期，很多制度层面的规范还没有能健全完善起来，很多问题还处在探索认识阶段，社会上浮躁风气较盛，所以，形式主义官僚主义也就以各种面目表现出来。

第三，现象的模糊性。党的十八大以后，中央把克服“四风”作为改进作风的重点。经过五年多坚持不懈的努力，“四风”中的享乐主义和奢靡之风得到了明显的纠正，但形式主义官僚主义却以各种新面目顽强地表现出来。这中间一个十分重要的原因，就是形式主义官僚主义在表现上的模糊性，不易辨别、不易定性、不好处理。我们党在作风建设方面历来是要求很严格的，仅就党的十八大以来，因为违反“八项规定”，搞享乐主义奢靡之风被处理的党员干部就有很多。但是，从历史到现在，因为搞形式主义官僚主义而被处分的党员干部却很少见。这不是我们对形式主义官僚主义网开一面，而是因为现实中要给形式主义官僚主义定性确实比较困难，除非它已经造成了什么严重后果，我们在对这样的后果进行处理时会强调被处理主体因为搞官僚主义或形式主义造成了什么后果。这主要是一来客观上我们做一切工作都需要相应的形式，没有形式，内容就无所附着，也就是我们讲的必要的形式。二来领导干部作为官，在具体的领导行为中本身就会有各种不同的风格和习惯，不可能千篇一律。这样什么是推进工作所必要的形式，什么是形式主义;什么是领导干部的个人工作习惯和风格，什么是官僚主义，很多时候界限就很难确定。

第四，工作要求的复杂性。现实中我们会看到，有时候为了打开工作局面，客观上需要造声势，形成舆论环境。特别是在一种新的改革举措出台，或一种新的政策贯彻执行的时候。这样，各种宣传手段都被调动起来，形成一种强大的场效应。当然，对于这种工作方法，本身也会有不同的认识。有人可能觉得如果我们用制度的办法，用更为扎实细致的办法，时间长一些，也同样会达到这样的效果。但很多问题是没有办法假设的。有些问题的解决不能不考虑到现实的国情，考虑到我们的文化传统，考虑到我们党历史上在特定阶段和特定环境下形成的工作特点，考虑到群众的现实思想状况和行为习惯。问题是事物都有两面性，当我们为推进工作而调动各种宣传手段和动员机制，造成了有利于打开工作局面的强大声势和热烈氛围时，另一种问题也就可能伴随着出现，如果我们掌握不好相应的度，把控不好局面，用“一刀切”的工作方法，命令主义的工作要求，甚至用虚的数字、假的成绩，不顾实际一概而论，甚至不考虑群众各种千差万别的实际需求的工作盲目性也随之而产生了。

克服形式主义官僚主义必须双管齐下

在上面的分析中，我们把形式主义和官僚主义放在一起来进行分析，但是大家都知道，这两种不正之风在表现上是不完全一样的。为什么放在一起，是因为它们虽然表现不同，可却有着内在的联系。在一定意义上，我们可以说官僚主义就是形式主义的主要根源，而形式主义就是官僚主义最典型的后果。官僚主义有各种具体表现，本质只有一个，想当官而不想干事。形式主义有各种具体表现，本质也是一个，重形式而不重实效。想当官而不想干事，什么都不干则官肯定当不成，那么就要玩虚的，做表面文章。于是，形式主义就成了官僚主义者最喜欢、最擅长的谋官保官手段，官僚主义者也就成了形式主义最好的保护者。所以，有官僚主义，必有形式主义。反之，有形式主义，也必有官僚主义。要有效克服形式主义和官僚主义，一定要抓住要害，双管齐下。克服了官僚主义，形式主义就没有了主要根源，克服了形式主义，官僚主义也就没有了主要生存条件。

克服形式主义官僚主义，首先要健全完善相关制度。干部提拔任用的制度、干部工作的考核评价制度、各种工作检查评比验收制度、领导班子议事决策制度、领导干部调查研究制度、工作成本核算制度、各种会议制度等等。其核心就是解决好领导干部深入实际、深入群众调查研究的问题，解决好对领导干部和各级党政部门工作实效的考核问题，解决好让各级党政部门广大工作人员真正把主要精力用在实实在在的工作中的问题。例如，要求各级领导干部日常工作中的讲话稿自己动手来写，讲话自然就短了，废话自然就少了，会议自然就减了;要求领导干部每年必须就自己分管的工作进行调查研究，而且调研报告必须自己亲自动手写，领导自然就会到第一线去深入调研了解情况了;要求干部的提拔任用、领导干部的政绩考核必须认真听取群众的意见，领导干部自然就要考虑通过自己的实际工作绩效来赢得群众认同了。特别是在各种工作的方式和程序方面，要坚持制度化、规范化，习惯于按科学的程序来推进工作，而不是用搞活动的方式来推进工作。

其次，要教育广大干部认清形式主义和官僚主义的危害，不断增强工作中的责任感和使命感。干部的责任心和使命感，是克服形式主义和官僚主义的主观条件。有了责任心和使命感，才能把党和人民交给自己的工作当成一种责任，把为老百姓办事当作自己的一份责任。从而自觉地把提高工作的实效当成自己工作的首要标准，而不是把当官、保官、升官当做自己工作的主要追求。才能自觉地为真正把工作做好去深入实际调查研究，了解群众的需求，把握工作的规律，才能在各种工作决策中以高度负责任的态度严肃认真地掌握各方面的真实材料和依据，进行科学的决策，才能不断增强自己的工作能力，才能在遇到各种形式主义和官僚主义危害党和人民利益时进行自觉的抵制。

再次，要不断改进工作方式方法，提高工作水平。现实中必要的工作检查考核评比验收，都是促进工作的有力手段，但要搞清楚哪些是必要的，哪些是不必要的，这本身就是对领导干部工作水平的一种考验。要有效克服现在实际中一些地方存在的检查评比叠床架屋，文件材料层出不穷，会议越开越长越开越多的现象，就要掌握、运用科学的方法，认真把握好度。要有明确的问题意识，围绕解决实际问题开展工作，把政绩做在实处。真正发挥好各种检查考核评比对于促进解决实际问题的作用，不要把它搞成一种无谓的形式，更要防止为凸显部门权力或体现部门利益搞那些没有实际意义，只是劳民伤财的所谓检查评比。要防止和控制以党组织和政府名义滥设奖项，搞各种名目的考核评估。