浅谈中小学生交通安全管理

近年来全区各种车辆持续增加, 加之全区“七山二水一分田”的自然环境等多种因素, 客观上给道路交通安全增加了不少隐患。在农村, 随着学校布局的逐步调整, 由于自然条件和地方财力所限等多种原因, 农村学校孩子上学出行问题日益严重, 埋下了中小学生交通事故隐患。

另一方面, 近年来, 确有一部分学校对学生交通安全教育不够重视, 或认为是“份外事”, 或有畏难情绪, 因而安全教育流于形式、疏于管理;再加上中小学生是一个情况各异的复杂群体, 不同年龄段的孩子在知识接受水平、交通安全意识、应急应变和自我保护能力等方面都有明显的差异, 在突如其来的事故面前他们往往处于弱势无助的被动地位。这也是造成中小学生交通事故高居不下的重要原因。

因此, 对广大中小学生来说, 要预防和减少道路交通事故, 宣传教育是第一道最有效的关口, 了解和掌握必要的安全措施是个人最有效的防护屏障。只有让他们自身首先具备了良好的安全意识和自我保护素质, 才是避免交通事故的根本之策。从这个意义上看, 抓好交通安全教育非常关键。为此, 教育主管部门、学校都要高度重视, 明确职责, 协同配合, 切实把宣传教育活动抓紧、抓好、落实好。

1 目前学生交通安全管理存在的问题

(1) 学生出行交通需求增加, 正规营运无法满足, 我区是落后地区, 山区路况差, 近几年为提高教学质量, 进行资源整合, 大面积布局调整, 一个镇只有一所初中, 一个乡只有一所小学, 学生上学的路越来越远了。政府、部门、学校虽然做了大量工作, 但问题还是不少。学生上学、放学交通工具五花八门。上学、放学的时间是统一的, 因此每逢时间一到, 学校就门庭若市、车来人往、热闹非凡, 接送学生的车辆在道路上乱停乱放的现象也比较严重, 哪怕有交警在场指挥, 场面也难以做到井然有序, 所以常常给交通安全埋下了隐患。

(2) 无牌无证车辆接送现象多。地处农村, 公交车班次太少, 有时正值学校放学, 班车未到或到了车位太少挤不下, 造成学生不能统一乘座公交车, 有相互委托带小孩子的社会车辆、自已接送的私家车、无牌无证的黑车, 这就为发生道路事故埋下了隐患。

(3) 超载严重, 管理不力。由于公交车少, 学生多, 且学生急着想回家挤到了一辆车上;还有的车主为降低成本, 任由学生挤塞;学校、交管部门管理没有到位, 一些驾驶员开车行经学校门前路段时, 不鸣笛、没减速, 视交通标志牌和红绿灯如摆设, 随意闯信号和违反禁令标志指示行驶等, 给学生带来不安全感。

(4) 交通安全意识差, 事故防范机制弱。学校交通安全这根弦有点松懈, 反复宣传强调不够到位。学生家长自我保护意识不强, 思想也比较松懈。骑自行车上学的学生年龄存在低龄化, 有部分未达到1 2周岁法定年龄;更令人担忧的是部分中、小学生甚至还驾驶车体如摩托车大的电动车、助力车上学;随意横穿马路的现象依然存在;骑车时在路上扶身并行、互相追逐, 等等。这些交通违法行为也埋下了安全隐患。公交车也是随叫随停, 乱停乱放现象严重, 影响正常的交通秩序, 学生交通事故不见下降。

2 当前乡村道路交通安全管理存在问题

(1) 农村交通安全宣传教育滞后, 部分人交通法规意识差, 导致各类严重影响道路交通安全的违法行为大量存在。

(2) “村村通”公路网的形成, 安全防护等设施滞后, 极易发生交通事故, 潜在不安全因素。

(3) 农民安全出行乘车难的问题突出, 农村客运管理滞后, 非法客运泛滥, 几乎家家户户都有家用三轮车, 且都是无牌无证的, 这为交通安全埋下隐患。

(4) 警力严重不足, 交通管理方式滞后, 农用三轮车管理失控, 造成乡村道路上交通事故频发。

3 解决学生交通安全问题的办法探讨

3.1 统一认识, 高度重视学生交通安全管理

交警部门切实落实好公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》的要求, 确保中小学生的交通安全。一是接送中小学生的车辆统一停放;二是学生出入密集点的道路口, 要有明显的标志, 以提示驾驶员驾车经过学校附近路段时, 要注意减速行驶;三是在学生上学、放学的高峰期, 学校组织老师, 班主任管好各个路口, 有条件的地方派民警到学校门前路段维持交通秩序;四是对中小学校周边道路乱摆乱卖的流动摊贩进行重点整治, 净化交通环境。

3.2 明确职责, 强化学生交通安全工作的监督责任

强化责任, 严格落实长效的监管机制。各校要进一步完善监督管理各项规章制度, 认真落实监管教育的责任, 做到责任到人, 并对广大师生要开展经常性的安全教育, 严格落实安全工作责任制和责任追究制, 切实负起监管责任。凡是对底数不清楚、教育不到位、监管不到位、工作制度和措施不落实、交通安全隐患没消除而导致发生重大交通事故的, 一旦出现问题, 首先要追究学校校长的责任, 同时追究相关责任人的责任;对工作不力而造成严重后果的, 要移交纪检和司法部门查处。各校要确定专职或兼职“交通安全监管员”, 在上学和放学时间, 在校门口专门负责监管社会车辆, 发现问题及时解决, 并积极推行非法车辆“举报制度”。在监管过程中, 凡是对学生出行存在安全隐患, 并且一时无法解决的问题, 学校应及时向交管、运管和车管等部门举报, 举报时要说清楚非法车辆行走路线、停车位置、车型和车牌号等实际情况, 积极配合公安交通等部门开展黑车的治理整顿工作。同时, 各学校要不断加强对学生的安全教育, 号召广大师生和家长对违规车辆积极进行举报, 扩大监督范围, 彻底根除黑车所存在的安全隐患。

3.3 从严把关, 全面规范学生接送车辆管理

加强交通安全责任制落实, 加强学生的交通安全教育, 提高学生遵守交通法规的自觉性。学校精心挑选具有交通管理经验的班主任或教师, 负责交通安全检查和教育工作, 实行定人、定路段、定责的管理办法。同时, 有条件的学校, 请交通管理部门民警负责牵头, 定期对全辖区社会车辆及黑车进行调查摸底, 清除黑车, 规范落实, 做到底数清、情况明;然后在落实检查工作中必须做到“六严格”, 即严格排查、严格管理、严格整改、严格督查、严格责任、严格纪律。由交通民警对辖区所有集中接送学生的车辆及驾驶人逐一排查、逐一核对、逐一登记、逐一检验, 确保排查登记不漏一车、不漏一人;主要检查车辆和驾驶员是否按规定参加年检审了, 杜绝有不符合条件的车辆和驾驶员运送学生的情况存在, 以达到从源头上预防交通事故发生的目的。

3.4 采取措施, 改善学生乘车出行条件

开通临时公交学生专线, 确保交通安全。最好由教育部门与公交公司进行协商, 在学生上学、放学时间内临时开设专门的学生线路负责接送学生, 其好处至少有:一是省去学校自己备校车的买车、检车、保养等成本费用与麻烦, 公交车也有收益, 达到双赢效果;二是减少学校门前与道路上的车流量, 减缓交通压力, 继而减少交通安全隐患;三是省去学生家长为小孩的交通与治安安全操心以及接送的麻烦, 可以使他们能够腾出更多的时间投入到其它工作中去。

3.5 加强教育, 进一步增强学生交通安全意识

国家及地方政府应尽快出台有关对电动车、助力车的管理细则与规定, 以便公安交通管理部门能够明确管理职责, 依法进行管理, 防止未达到法定年龄的学生驾驶此类车辆所带来的安全隐患。各校要积极开展形式多样的交通安全宣传教育活动, 切实增强学生的交通安全意识和防范交通事故自我保护能力, 努力形成学校、家庭和社会共同预防学生交通事故的联动机制。一是要对学生及家长进行交通安全教育。各校可采用结合交通事故案例、举办交通事故图片展等形式, 每学期都要对学生、家长及接送学生亲属, 组织开展一次交通安全知识教育, 引导学生及家长不乘坐无牌照车, 不乘坐无驾驶证车, 不乘坐驾驶员酒后驾驶的车, 不乘坐超员车, 不乘坐货车和三轮汽车, 不乘坐拖拉机和非法营运车, 不乘坐各种无安全保障的车, 自觉抵制各种交通违法行为。二是要印发以交通安全为内容的“给家长的一封信”。讲清学生乘坐不安全车辆的严重后果, 教育引导学生家长坚决不乘坐存在安全隐患车辆, 要选择乘坐具有多年驾驶经验、有从业资格、驾驶技术好、心理和身体健康的驾驶员的车辆。三是学校要和学生家长签定乘车协议书。要求学生家长切实负起学生乘坐接送车的责任, 也请各位学生自觉遵守交通安全法律法规, 珍惜生命, 平安出行, 自发拒乘和制止超员车辆及不符合规定的车辆, 不断增强学生及家长的交通安全意识和自我防范意识。

学生出行安全是一个永久的话题, 不能松懈, 要求长抓不放。这有这样, 才能确保社会的稳定和人民幸福。

摘要：学生交通安全涉及千家万户的幸福与安宁, 是建设社会主义和谐社会的一项重要工作, 也是三农问题不可忽视的部分, 目前中小学生交通存在一些不安全的隐患, 对此, 学校要高度重视学生交通安全管理工作, 强化学生交通安全工作的监督力度, 全面规范学生交通管理, 改善学生乘车条件, 进一步增强学生交通安全意识。

关键词：学生,交通,车辆,道路,安全,管理