首钢集团是上市公司吗

2023-02-17

第一篇:首钢集团是上市公司吗

阳光保险集团股份有限公司是国内七大保险集团之一

阳光保险集团股份有限公司是国内七大保险集团之一,由中国石油化工集团公司、中国南方航空集团公司、中国铝业公司、中国外运长航集团有限公司、广东电力发展股份有限公司等大型企业集团于2005年发起组建,注册资本金45.6亿元人民币。公司股东实力强大,涉及行业广泛,股权结构合理,符合现代企业制度。目前拥有阳光财产保险股份有限公司和阳光人寿保险股份有限公司等多家专业子公司。 阳光保险充分发挥集团优势,有效整合产、寿险等保险资源,不断研究和开发满足客户各种保障需求的新型保险产品,着力打造强大的市场拓展能力、卓越的客户服务能力、杰出的风险管控能力和专业的资产管理能力,不断探索以客户为中心的经营模式,努力为客户提供优质稳定的服务。

五年来,阳光保险集团已累计承担社会风险近17万亿元,累计支付各类赔款近90亿元,创造就业机会6.9万个,上缴税收超过26亿元,累计为2200万个客户提供保险保障。截至2010年6月,集团当年保费收入已达130亿元,总资产达到330亿元。

阳光财产保险,成立于2005年7月28日,是主要经营财产保险业务的全国性保险公司,注册资本金18亿元人民币。阳光产险成立以来实现了又好又快的发展,连续刷新了国内新设保险公司保费规模的历史纪录。2009年,阳光财产保险保费突破60亿元,连续三年实现盈利。截至2010年6月,保费收入位列52家产险公司第六位。目前已有34家分公司开业,三四级分支机构近1000家,服务网络实现全国覆盖。

阳光人寿保险,成立于2007年12月17日,是主要经营人寿保险、健康保险和意外伤害保险等一

切人身险业务的全国性专业寿险公司,注册资本金16.5亿元人民币。2009年,阳光人寿保费突破40亿元,其中期交标准保费累计突破9亿元,再次缔造同期开业公司新单期交标准保费纪录。截至2010年6月,规模保费和期交保费同时跃居59家寿险公司第八位。目前已有20家分公司开业,三四级分支机构近300家。

公司成立以来,阳光保险积极担当社会责任、致力公益事业。在一系列重大事件中发挥了金融保险企业应尽的社会责任。2008年3月3日,阳光保险向中国铝业预付雨雪冰冻灾害国内单笔最大保险预付赔款6000万元;2008年5月14日,阳光保险集团向“4•28”胶济铁路遇难者赔付单笔最大保险赔款50万元。“5•12”汶川地震,捐款捐物超过300多万元;青海玉树“4•14”地震,阳光保险集团向地震灾区捐款1000万元。此外,还先后开展了赞助我国第22次南极科考活动、与团中央合作的“全国青春建功新农村”暨促进农村青年转移就业创业活动,陆续在湖南、贵州、四川等地捐建13所阳光保险博爱学校等一系列有影响的公益活动。

由于经营管理的良好表现和优秀的企业文化建设,阳光保险先后获得:百佳中华儒商、五十强人民信赖品牌、十强保险行业竞争力品牌、亚洲500最具价值品牌、亚洲十大最具影响力品牌、中国最佳商业模式前三甲、中国公益50强、最佳企业文化奖、中国金融企业慈善榜保险业突出贡献奖、中国服务业企业500强、理赔最迅速保险公司、中国红十字勋章、金融行业首家“全国企业文化示范基地”等多项荣誉,公司品牌形象不断提升。

董事长兼总裁阳光保险集团股份有限公司是国内七大保

险集团之一,由中国石油化工集团公司、中国南方航空集团公司、中国铝业公司、中国外运长航集团有限公司、广东电力发展股份有限公司等大型企业集团于2005年发起组建,注册资本金45.6亿元人民币。公司股东实力强大,涉及行业广泛,股权结构合理,符合现代企业制度。目前拥有阳光财产保险股份有限公司和阳光人寿保险股份有限公司等多家专业子公司。

阳光保险充分发挥集团优势,有效整合产、寿险等保险资源,不断研究和开发满足客户各种保障需求的新型保险产品,着力打造强大的市场拓展能力、卓越的客户服务能力、杰出的风险管控能力和专业的资产管理能力,不断探索以客户为中心的经营模式,努力为客户提供优质稳定的服务。

五年来,阳光保险集团已累计承担社会风险近17万亿元,累计支付各类赔款近90亿元,创造就业机会6.9万个,上缴税收超过26亿元,累计为2200万个客户提供保险保障。截至2010年6月,集团当年保费收入已达130亿元,总资产达到330亿元。

阳光财产保险,成立于2005年7月28日,是主要经营财产保险业务的全国性保险公司,注册资本金18亿元人民币。阳光产险成立以来实现了又好又快的发展,连续刷新了国内新设保险公司保费规模的历史纪录。2009年,阳光财产保险保费突破60亿元,连续三年实现盈利。截至2010年6月,保费收入位列52家产险公司第六位。目前已有34家分公司开业,三四级分支机构近1000家,服务网络实现全国覆盖。

阳光人寿保险,成立于2007年12月17日,是主要经营人寿保险、健康保险和意外伤害保险等一切人身险业务的全国性专业寿险公司,注册资本金16.5亿元人民币。2009年,阳光人寿保费突破40亿元,其中期交标准保费累计突破9亿元,再次缔造同期开业公司新单期交标准保费纪录。截至2010年6月,规模保费和期交保费同时跃居59家寿险公司第八位。目前已有20家分公司开业,三四级分支机构近300家。

公司成立以来,阳光保险积极担当社会责任、致力公益事业。在一系列重大事件中发挥了金融保险企业应尽的社会责任。2008年3月3日,阳光保险向中国铝业预付雨雪冰冻灾害国内单笔最大保险预付赔款6000万元;2008年5月14日,阳光保险集团向“4•28”胶济铁路遇难者赔付单笔最大保险赔款50万元。“5•12”汶川地震,捐款捐物超过300多万元;青海玉树“4•14”地震,阳光保险集团向地震灾区捐款1000万元。此外,还先后开展了赞助我国第22次南极科考活动、与团中央合作的“全国青春建功新农村”暨促进农村青年转移就业创业活动,陆续在湖南、贵州、四川等地捐建13所阳光保险博爱学校等一系列有影响的公益活动。

由于经营管理的良好表现和优秀的企业文化建设,阳光保险先后获得:百佳中华儒商、五十强人民信赖品牌、十强保险行业竞争力品牌、亚洲500最具价值品牌、亚洲十大最具影响力品牌、中国最佳商业模式前三甲、中国公益50强、最佳企业文化奖、中国金融企业慈善榜保险业突出贡献奖、中国服务业企业500强、理赔最迅速保险公司、中国红十字勋章、金融行业首家“全国企业文化示范基地”等多项荣誉,公司品牌形象不断提升。

董事长兼总裁张维功先生先后获得:中国金融人物、中国保险人物、中国十大人民尊敬企业家、中国保险业十大人物、中国十大创业领袖、亚洲品牌十大最具影响力人物、中国品牌建设优秀企业家、“新中国60年中国保险60人”、“新中国60年中国金融60人”、全国优秀企业家等荣誉。

阳光保险秉承“打造最具品质和实力的保险公司”的公司愿景,践行“共同成长”的使命和“诚信、关爱”、“创造价值”的核心价值观,发扬“战胜自我”的企业精神,致力于成为世界级金融保险集团。先生先后获得:中国金融人物、中国保险人物、中国十大人民尊敬企业家、中国保险业十大人物、中国十大创业领袖、亚洲品牌十大最具影响力人物、中国品牌建设优秀企业家、“新中国60年中国保险60人”、“新中国60年中国金融60人”、全国优秀企业家等荣誉。

阳光保险秉承“打造最具品质和实力的保险公司”的公司愿景,践行“共同成长”的使命和“诚信、关爱”、“创造

价值”的核心价值观,发扬“战胜自我”的企业精神,致力于成为世界级金融保险集团。

第二篇:与一个公司的第三方劳务派遣单位签订劳动合同那么是那个公司的员工吗

篇一:与第三方人力资源公司共同管理劳务派遣人员的风险 商业-雇员

我们聘用了一家独立的第三方人力资源公司——前进(英译名),来为我们提供人力资源服务,除了其他方面外主要包括薪资管理、缴纳社会保险、劳务派遣员工的当地居住许可等等。想要了解更多关于劳务派遣员工的信息与相关风险,请参见《风险因素——我们面临的与第三方人力资源公司共同管理劳务派遣员工的风险》

风险因素——我们目前的雇佣行为在《中华人民共和国劳动合同法》下可能受限并导致我们的劳工成本提高 2007年6月9日,中华人民共和国全国人大颁布了《中华人民共和国劳动合同法》,并于2008年1月1日生效。该法于2012年12月28日被修改。2008年9月18日,人大常委会颁布了《劳动合同法》的实施条例,该条例主要对以下几方面提出了要求:用人单位与劳动者之间劳动合同的种类、试用期的时间限制以及经过多久可以订立固定期限劳动合同等等。由于《劳动合同法》和《实施条例》生效的时间限制以及对在实施、潜在违法行为和处罚等方面缺乏明确的阐释,还不能确定该法对我们现行的雇佣行为和雇佣制度的影响有多大。

我们不能向你保证我们的雇佣行为和雇佣制度不会或者将来不会违反《劳动合同法》或《实施条例》,也不能向你保证我们不会遭受潜在的处罚、罚款、诉讼等。例如,我们的外包员工实质上都来自前进网络信息技术(上海)有限公司,这是一家由纳斯达克的上市公司——51job完全控股的公司,他也向许多其他公司提供类似的服务。前进负责管理薪资、缴纳社会保险、劳务派遣员工的当地居住许可等。根据《劳动合同法》,我们可能由于第三方人力资源公司的行为或疏忽,如没有支付员工工资或其他社会福利,而被认定为负有共同法律责任。如果在《劳动合同法》和《实施条例》的实施过程中,遭受大量的处罚和诉讼,那我们的商业和融资状况以及由此导致的公司运营结果都会收到实质性的、负面的影响。 此外,根据《劳动合同法》和《实施条例》,如果我们想要实施员工合同中的竞业禁止条款或保密协议,那我们必须要在条款有效期间内,每月对劳动者进行补偿,直至条款期间届满,这样会给公司带来额外的费用。

更新后版本:

我们面临与第三方人力资源公司共同管理劳务派遣员工的风险

我们雇佣第三方人力资源公司提供人力资源服务,主要包括薪资管理、缴纳社会保险、劳务派遣员工的当地居住许可等等。截止2013年12月31日,实质上我们所有的全日制员工都与这家第三方人力资源公司签订了劳务派遣合同,且合同中约定的劳动时间都为一年以上。根据中国相关法律法规,劳务派遣仅适用于暂时性的、辅助性的或替代性的职位,并且劳务派遣的员工数量截止2014年3月1日的两年内必须不能超过员工总数的10%。由于我们向劳务派遣员工提供的职位都不是暂时性、辅助性、替代性的,我们可能被政府机构通过一段时间的限制来警告或要求改正这种不合规的行为。如果我们在两年的宽限期内没有更正上述行为,那么我们就会被处以每个劳务派遣员工5000元-10000元人民币的罚款。我们也可能因为第三方人力资源公司对派遣员工的侵权而承担共同侵权责任。(我们正在根据相关的法规调整我们的员工管理制度)

此外,根据《中华人民共和国劳动合同法》,一个人力资源公司应当履行雇佣单位的义务,包括支付工资和缴纳社会保险。根据我们与第三方派遣公司签订的劳务派遣服务协议,我们作为一个接受劳务派遣服务的实体,应该每月根据员工工资、社会保险和派遣服务费一次性足额将费用支付给第三方派遣公司。然而,我们不能保证我们所雇佣的第三方人力资源公司已经完全履行或将会持续履行他的义务,包括为派遣至我方的员工应缴纳任何社会保险或住房公积金。因此有可能导致我们的公司运营状况和融资状况受到负面的影响。篇二:与用工单位签订的劳务派遣协议样本建议稿 无 锡 市 劳 务 派 遣 型 企 业 与 用 工 单 位 劳 务 合 作 协 议

甲方(输出单位)名称: 单位地址: 经济类型:

职业介绍许可证(劳务派遣专营)号: 法定代表人: 联系电话:

乙方(输入单位)名称: 单位地址: 经济类型:法定代表人: 联系电话:

劳务合作协议履行地:

乙方因工作需要,接收甲方输送本单位职工(以下简称派遣员工)赴乙方从事劳务工作,经甲、乙双方协商一致,签订如下劳务合作协议: 第一条 协议期限及人数

本协议自 年月日起生效。派遣员工总数约 名(详见清单)。每名员工的派遣期限为2年,自派遣员工到乙方处实际工作培训之日起算。 第二条 工作条件和劳动保护

一、 甲方根据乙方要求提供符合乙方要求的工作人员,且应当对于派遣的员工严格把关,教 育员工严格遵守乙方的工作纪律,服从乙方的监管。

二、 乙方须根据甲乙双方商定的工作岗位安排派遣员工工作。(工作岗位要明确)

三、 乙方须为派遣员工提供符合国家规定的劳动安全卫生的工作环境和条件,并按规定向派 遣员工提供必要的劳动保护用品。

四、 甲方发现派遣员工不遵守劳动安全卫生的工作规程,不使用必要的劳动保护用品,应当 进行批评教育,并进行必要的处罚。 第三条 工作时间

乙方执行国家规定的工时制度,乙方确因工作需要需增加或延长派遣员工工作时间,应遵守国家有关工作时间规定,并支付派遣员工加班加点工资或安排调休。 第四条 劳务报酬和费用结算

一、乙方根据同工同酬原则和派遣员工实际岗位合理确定派遣员工的劳务报酬(包括工资、 岗位津贴、各类补贴、奖金等),乙方支付派遣员工的劳务报酬不低于无锡市最低工资标准(不包括个人缴纳的最低住房公积金、加班加点的工资等国家规定的项目)。

二、经双方协商,派遣员工的劳务报酬由方负责发放,发薪日期为每月日。

三、乙方须于每月日将前一个月派遣员工的劳务报酬发放清册交甲方,并将派遣员工的 劳务报酬和社会保险费、公积金以支票或现金的形式支付甲方。

四、派遣员工依照《劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第八十五条、第八十七条、第 八十八条的规定应得的经济补偿金、赔偿金、损失等费用,由乙方负担。

五、甲方不得克扣乙方支付给派遣员工的劳务报酬和各种费用。如有克扣的,应当依法赔偿 派遣员工的损失。如因克扣导致派遣员工罢工、辞职导致乙方经济损失的,应当依法赔偿乙方的实际损失。

第五条 社会保险和福利待遇

一、依法应当由用人单位缴纳的社会保险费(养老、医疗、失业、工伤、生育保险)和公积 金由乙方负担,由甲方负责及时办理申报、缴纳的手续,乙方给于配合。

二、国家规定的派遣员工的其他福利待遇,相关费用由乙方承担。

甲方不得克扣乙方给于派遣员工的社会保险费和福利待遇,如有克扣的,应当依法赔偿派遣员工的损失。如因克扣导致派遣员工罢工、辞职导致乙方经济损失的,应当依法赔偿乙方的实际损失。

三、 派遣员工发生工伤事故、患职业病或非因工负伤及患病所应依法享受的待遇由乙方负 担。派遣员工如发生工伤事故或患职业病时,乙方应协助甲方做好工伤认定和劳动能力鉴定的申报工作。 除由工伤保险基金支付的工伤待遇以外的其它应由用人单位负担劳动者的工伤待遇由乙方承担。

如果因甲方的过错迟延或者未能办理上述手续,导致乙方或者派遣员工损失的,应当由甲方赔偿乙方或者派遣员工的实际损失。

四、乙方应执行国家规定的法定节假日和有关假期待遇。 第六条 退回或者不得退回派遣员工的规定

一、符合下列情况之一的,乙方可以在派遣员工的派遣期限内退回甲方处理:

1、严重违反乙方依法制定并公示的劳动纪律及规章制度;

2、严重失职,营私舞弊,对乙方利益造成重大损害的;

3、被依法追究刑事责任的;

4、患病或非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,而乙方又无法安排派遣员工工作的;

5、派遣员工不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的。

6、协议订立时所依据的客观情况发生变化,致使本协议无法履行。

乙方按本条第

4、

5、6项解除与派遣员工劳务关系的,必须提前30日以书面形式通知甲方。

二、符合下列情况之一的,乙方不得退回派遣员工:

1、员工的派遣期限未满;

2、派遣员工在劳务派遣期间因工负伤或患职业病,经劳动鉴定委员会确认丧失或部分丧失劳动能力;

3、派遣员工患病或者非因工负伤,在国家规定的医疗期内的[第六条一项

1、

2、3除外];

4、女职工在孕期、产期、哺乳期内的[第六条一项

1、

2、3除外];

5、《劳动合同法》第四十二条规定的用人单位不得解除劳动关系的情形。

三、乙方有下列情况之一的,派遣员工可以随时终止派遣工作并可解除合同:

1、乙方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

2、乙方采取搜身、体罚、侮辱等方式,严重侵犯劳动者人格尊严的。

3、乙方未按照法律、法规规定或者书面约定支付劳务报酬或者提供劳动条件的。

4、根据《劳动合同法》第三十八条规定的劳动者可以解除劳动关系的其他情形。

四、任何一方违反第六条的规定,给对方造成损失的,应当承担赔偿责任。 第七条 管理费及费用承担

一、甲方每月向乙方按 元/人的标准收取管理费,由乙方在支付派遣员工报酬时一起 支付给甲方。

二、按照国家规定应由用人单位承担的派遣员工的社会保险、福利待遇、工伤保险待遇、 经济补偿、违约金等有关费用,除甲、乙双方另有约定外,由乙方承担。

三、乙方支付给甲方劳务人员的各项费用,由甲方按照规定出具经无锡市地方税务局监制的《江苏省无锡市劳务费专用发票》。

四、依法应当由用人单位支付的社会保险费、公积金、独生子女父母一次性奖励资金(锡政发[2009]150号文件规定)、退休人员的社会统等服务费(锡劳社[2009]28号)等其他各种费用均由乙方承担。 第八条 甲乙双方约定的事项

一、本协议条款如与《劳动法》、《劳动合同法》及其他法律、法规相悖时,以《劳动法》、 《劳动合同法》及其他法律、法规为准。

二、甲、乙双方应履行法律规定的相关义务,《劳动法》、《劳动合同法》中用人单位对劳动 者的权利和义务适用于乙方。

三、本协议期内,经双方协商一致,可以变更协议的内容,但变更内容不得侵害劳务人员 的利益。双方对本协议具有平等的解释权。

四、在办理录用、退工等相关手续时,所涉及的由用人单位承担的费用由乙方承担。

五、乙方须承担不参加社会保险的派遣员工的商业保险费用。

六、本协议一式二份,经甲乙双方签字生效。甲乙双方各执一份。

代表: 代表:

年 月 日 年月日

甲方: 乙方:

(签章) (盖章)篇三:劳务派遣员工、合同工、有编制的员工有什么区别? 劳务派遣员工、合同工、有编制的员工有什么区别?

1.请大家帮忙解释一下这三者有什么区别,主要是合同工和有编制的员工是一样的吗? 2.金融专业进银行好还是进国有企业好(和我学的不相关,可能比较稳定,有一点关系)? 3.是不是应届生不是参加的校园招聘的话就没什么机会成为有编制的员工啊? 4.如果进银行是劳务派遣员工的话有可能转成正式员工吗? 5。合同工和有编制的员工还有什么区别? 满意回答

1、劳务派遣员工:主要是你和劳务派遣公司签订劳动合同,是劳动关系。由劳务派遣公司将你派遣到相关单位。对于劳务派遣公司你是输出人员,对于输入单位你是输入人员。你的社会保险和公积金都应该由输出单位为你代扣代缴和缴纳。输入单位为你支付劳务报酬。报酬的多少由双方公司协商。你和输入单位之间是劳务关系,会签订一份劳务协议。这和你签订的劳动合同在内容上是不一样的,你在输出期间,要遵守输入单位的规章制度和管理。 合同工、有编制的员工:现在没有这个概念了,因为现在都应该是签订劳动合同的,都是合同工。只是合同期限不一样而已。而且签订劳动合同就算是正式员工,也就是你说的有编制的员工。按照你的思路,你在劳务派遣公司就是合同工,算是他的编制。

2、我觉得现在银行还是挺稳定的,而且收入也多。国企或是银行就看你的出发点了。现在专业与职业是否对口在很多时候也不是那么重要了。如果你不想荒废之前的专业,银行倒是个不错的选择。

3、这和参加不参加校园招聘会没关系。校园招聘会只是给大家一个提供就业的机会。

4、你是劳务派遣公司的正式员工。但是如果你与输出单位合同期满后,并不在续订,而原输入单位觉得你不错,与你签订劳动合同的话,按照你的理解,就算是转为正式员工了~

5、如上述四点,第5点你应该能明白了。

我觉得你的在这方面还存在很多的误区,这对你未来就业很不利,你可以适当的看看劳动法和劳动合同法。

正式工都是合同工。但合同工不一定是正式工。如果是派遣工。那表面上看起来你是在银行工作,但是你是和第三方的劳务公司签合同。简单的说就是你是被你的公司派到银行工作的。现在的社会啊有许多的不平等。就像派遣工,会被歧视。许多国有大型企业为了节约成本都大量使用劳务派遣工。说是同工同酬。不错工资是差不多。但是他们的工资是做样子的。奖金才是正式员工的工资。

第三篇:东方电气集团东方电机有限公司其前身是东方电机厂

东方电气集团东方电机有限公司其前身是东方电机厂(始建于1958年),1993年经股份制改制成立东方电机股份有限公司,是是经国务院批准的首批在香港和上海两地上市的企业之一。2007年中国东方电气集团主业资产整体上市后,于2008年1月由原东方电机股份有限公司主要经营性资产重新注册,更名为东方电气集团东方电机有限公司。

公司主要研制水轮发电机组、汽轮发电机、核能发电机、风力发电机、交流电机、直流电机、特种电机以及电站控制设备、电站辅机设备等,是国内发电设备制造大型骨干企业之一。截止2010年12月31日,公司资产总额137亿元,占地面积115万平方米,拥有主要生产设备1957台,其中:精大稀设备578台。公司现有中国工程院院士2人,国家级专家3人,各类专业技术人员2415人。

从1958年建厂至今,公司为国内外市场提供了大量的优质产品。在国内,产品遍布三十一个省、市、自治区的200多座大中型电站及矿山、冶金、轧钢、军工、化工、轻工等数千企业。在国外,产品已远销美国、加拿大、前南斯拉夫、叙利亚、土耳其、菲律宾、埃塞俄比亚、越南、伊朗、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉、马来西亚、印度等二十多个国家和地区。

截止2010年12月31日,公司综合产量达到2.64亿千瓦,其中水轮发电机组5013.61万千瓦;汽轮发电机(含核电)20629.23万千瓦。其中:为长江葛洲坝水电站研制的迄今世界上转轮直径最大的单机容量17万千瓦轴流转浆式水轮发电机组,荣获国家科技进步特等奖;为黄河上游龙羊峡水电站研制的单机容量32万千瓦混流式水轮发电机组荣获国家优质产品金奖;借鉴国外先进技术,自行开发研制的东方型30万千瓦汽轮发电机被国务院重大办誉为“嫁接国外技术的范例”,并荣获国家优质产品金奖;60万千瓦火电科技成果获2008年度国家科技进步一等奖。

公司先后荣获全国文明单位、全国“五一”劳动奖状、全国思想政治工作优秀企业、全国“创建学习型组织,争做知识型职工”示范单位、全国总工会“模范职工之家”等称号。

第四篇:公司简介南京星银凯盛控释药业有限公司是星银药业集团

公司简介:南京星银凯盛控释药业有限公司是星银药业集团旗下的一家新型技术制药企业,地处南京经济开发区,占地面积250亩,集研发,生产,营销为一体,专业从事透皮给药、控缓释技术、靶向给药等方面的研究和新产品开发,生产及销售。公司志存高远,脚踏实地,立志将公司产品推向全国,走向世界。

公司秉承尊重人才和知识“以人为本,科技创新”的战略方针,谋求同各界有识之士更广泛的合作,融合东、西方文化的精华和先进的管理经验以及领先的新药研制技术,力求提供最好的产品,最优的服务,致力于人类的健康事业。

我国加入WTO以后,医药市场面临一个全新的竞争格局,为了在市场经济中以竞争求生存,在创新中求发展,公司确立了面向市场,以科研为先导,以产品为核心,以人才为根本,抓管理求综合效益的指导思想。通过公司全体员工的不懈努力,公司逐步成为具有一定竞争能力、一定抗风险能力、一定资产规模的优秀医药企业。 鹤壁市星银凯丰科技有限公司 产品资料:

1、释焕控烟贴 主要成分:高压静电荷驻极体塑料膜背衬、含特殊组方的粘胶层、控释膜、接触压敏胶和防粘保护膜。12.5cm2/贴 7贴/小盒

生产批号:鹤食药监械(准)字2007第1640004号

【产品规格】12.5cm2/贴

释焕控烟贴是依据高压静电场可对人体产生镇静、安神效果的医学现象及世界卫生组织推荐的NRT戒烟方法,利用PET驻极体膜产生高压微电流静电场而研制的新型戒烟产品。

释焕控烟贴由五层结构组成:高压静电荷驻极体塑料膜背衬、含特殊组方的粘胶层、控释膜、接触压敏胶和防粘保护膜。高压静电荷驻极体塑料膜背衬依靠其本身携带的静电产生的高压静电场对人体皮肤和穴位产生生物调节作用,具有镇静、安神的功效,可以消除或缓解戒烟后出现的情绪烦躁不安等戒断综合症;同时,高压静电场还对粘胶层特殊组方中的正离子成份形成推力,使其起效迅速。依据世界卫生组织推荐的NRT戒烟疗法,结合控释膜形成控制释放机制,保证戒烟效果持续24小时。通过逐步减少贴用量的方法,降低人体对烟草的依赖,直至完全消除烟瘾,实现科学戒烟。

实验表明,释焕控烟贴可有效戒除吸烟的习惯,减轻戒烟者烟瘾发作时所产生的不适,提高戒烟成功率,促进戒烟;也可在需要时临时代替香烟,克服烟瘾。

适用于自愿戒烟者,因故不能吸烟而希望短时间抑制烟瘾者。 使用方法:1.在缺口处将铝薄袋撕开,除去保护膜;

2.把贴片贴于清洁、干爽的皮肤上;

3.使用部位应每日变换,如手臂、大腿、躯干、髋部,肩胛骨左右交替使用; 4.贴用后需洗手以免误触及眼睛;

5.戒烟使用方法:每日一贴,连续使用三周,然后每日半贴,维持使用两周。对于吸烟量较大(日吸20支以上)或体重超75公斤以上者,第一周可以每日2贴同时使用。每日起床时贴上1片,至睡觉前或第二天更换新贴时取下。

临时使用方法:进入候车厅、会议厅、车、船、机等禁止吸烟场所,提前30分钟贴上,可抑制烟瘾,不需要时将其揭下。

1、北京奥运会是一界无烟奥运,提倡全民控烟,我公司作为鸟巢在医药行业唯一赞助商,为配合奥运控烟概念,特研发生产一款控烟产品,释焕控烟贴。奥运期间在鸟巢设立自动售货机,为烟民解除烟瘾,效果显著。

2、释焕控烟贴采用欧盟和WTO共同推荐的控烟配方——尼古丁替代疗法。在欧洲受烟民追捧,年销售额20多亿美元。在中国我公司是唯一一家有能力生产该类产品的研发型企业。

3、我们是研发型企业,技术含量高,五层控释膜结构,24小时释放。是中国控释技术的典型,在行业处于领先水平。

4、药效快,效果好,使用方便,无副作用,无二手烟危害,使用时可放心和家人在一起。

5、乘坐火车,飞机,公司开会等公共场所,免受烟瘾折磨。

6、国家体育场授权,信誉度高

2、安神助眠贴

主要成分:高压静电驻极体膜背衬、粘胶层、防粘保护膜

5.5cm2/贴

6贴/盒

鹤食药监械(准)字2007第1640003号 鹤壁市星银凯丰科技有限公司

安神助眠贴由高压静电驻极体膜背衬、粘胶层、防粘保护膜三层结构组成。高压静电驻极体膜背衬依靠其本身携带的静电产生的高压静电场对人体皮肤和穴位产生生物调节作用,具有明显的镇静、安神功效,可以消除或缓解各种原因引起的失眠。使用安神助眠贴可以改善睡眠质量(缩短睡眠潜伏期和延长睡眠时间),从而维持人的正常睡眠形式,让人的体力、脑力得到最大程度的恢复。

安神助眠贴是治疗睡眠节律障碍,包括睡眠位相滞后障碍、时差反常、倒班作业引起的睡眠障碍及脑损伤引起的睡眠障碍的理想的产品。

使用方法:1.在缺口处将铝箔袋撕开;除去保护胶膜;

2.把贴片贴于清洁、干爽的皮肤上;

3.使用部位应每日变换,如耳后,手臂,躯干,肩胛骨左右交替使用。

4.每日入睡前1小时使用,至睡醒后取下。每次使用量1贴,重症患者在前一星期每次使用量2贴,以后可根据使用情况减为每次1贴。

注意事项

1.防止儿童贴玩;

2.若发生皮肤红肿现象,请更换粘贴部位; 3.睡醒后请及时去除贴片; 4.儿童、孕妇及哺乳期妇女禁用; 5.贴片切勿贴于损伤或发炎的皮肤表面。

3、祛痛贴

鹤壁市星银凯丰科技有限公司

成分:黑蚂蚁、峰毒、当归、羌活、乳香、没药、红花、川穹、三菱、草乌甲素、冰片、樟脑

适应症:适用于急性扭伤、挫伤、风湿痛、神经痛、关节痛、颈椎痛、腱鞘炎、肩周炎、腰肌劳损、落枕等病症

6厘米×8.5厘米/贴 4贴/盒

豫卫健用字(2004)第0323号

作用:

祛痛贴选用十余种名贵中药经超微粉碎,经现代TTS工艺加工而成,药库中亚微米中药固体颗粒使基质中保持了高浓度的药物分子,贴用时药物颗粒与皮肤间形成很高的浓度梯度,配合独特的促渗剂,使药物在最短的时间内沿浓度梯度透过皮肤进入人体,到达靶器官,并可以在相当长的时间内保持稳定给药,止痛达24小时以上。

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适用于急性扭伤、挫伤、风湿痛、神经痛、关节痛、颈椎痛、腱鞘炎、肩周炎、腰肌劳损、落枕等病症。

使用方法:1.将疼痛皮肤部位擦洗干净;

2.从袋中取出祛痛贴片,揭去保护薄膜,将药面对准疼痛部位贴上; 3.在贴片贴上的时候手保持按压几秒钟,使药膜与皮肤充分接触不产生空气; 4.每次一贴,每贴可贴用24小时。

注意事项 1.对中药有过敏者慎用; 2.孕妇慎用; 3.皮肤破溃处忌用。

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第五篇:中国存在利益集团吗

国政二班杜青山学号 2009140563

中国是否存在利益集团,这是广泛争议的话题。但是我个人以为中国根本没有什么所谓的利益集团。中国的“利益集团”仅仅是政府与经济组织(集团)的利益联盟。

何为利益集团,利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响,进行非选举性的鼓动和宣传,用以促进或阻止某方面公共政策的改变,以便在公共政策的决策中,体现自己的利益主张的松散或严密的组织。 中国市场经济还没有成熟发展,公民社会还处于发育阶段。这反映在社会阶层结构上,就是:

1、处于社会中下层的工人、农民、一般服务人员占人口的大多数。这些人的文化修养、思想开放度不够,收入较低,生活负担较重。相当多的工人进入市场后,市场意识和竞争意识不强,对国家、单位的依赖性还较大。农民的民主意思和自主意识更差,他们作为弱势群体对权力的依赖性更大,其表现就是向大腕、官员等寻求保护,这与农村市场经济发育缓慢,农业还没有完全摆脱自足自济的地位密切相关。

2、中等收入阶层尚未充分发育,只占社会人口的少数,而且不够成熟。一般来说,处于中等收入阶层中的人们文化修养相对较高,思想较开放,对现有体制认同感较强,能够包容多元化的社会,政治参与意识也较强。因此可以说,庞大而稳定的中等收入阶层的形成是公民社会迅速发育的一个基本条件。目前中国中等收入阶层人口还较少,而且还不是很成熟。他们,特别是他们中的中老年,思想文化受传统文化影响比较深,也没有摆脱对权力的依赖,没有足够的自主和参与意识。这种状况决定了中国社会的民主要求和权利愿望还没有在一定规模上形成,还不可能有公民行使自主权利的积极行动和组织自觉。由于市场经济的发展不完善从而公民社会的发育不成熟,社会自主性不高,社会组织自觉不足,因而中国公民社会就难以自主地对社会发展的过程与方向施加应有的影响。

社会必须在现实的基础上形成权力配置的相对平衡。当公民社会尚未随市场经济的发展达到一定成熟程度时,权力依赖必将是比较广泛存在的事实。于是,已经发展起来的社会组织的利益表达和政治参与就不能不受政府的制约,经济社会秩序和发展方向就不能不由政府主导。而在利益驱动和经济发展的压力下,地方政府和资本集团的联盟就会成为难以避免的现象。

当代中国社会组织利益诉求活动中存在的主要问题:利益联盟。应该说现阶段中国社会组织利益诉求活动中存在的主要问题是地方政府与资本集团的利益联盟。因为资本集团通过与地方政府的联盟,使其拥有了影响地方政府政策制定过程的无可比拟的优势,从而使其他社会组织(集团)的利益诉求难以进入政府决策过程。

利益联盟产生的背景。任何现象的产生都有其背景,利益联盟现象亦不例外。应该说,利益联盟现象的产生是有其深刻的时代变迁和权力运作背景的。在过去十几年的 "放权让利" 改革过程中,"放权"是沿着两条不同的路线进行的,一条是中央政府向地方政府的放权,另一条是政府向企业和社会的放权。值得注意的是,这两种放权主要是国家向地方、向企业和社会下放经济权。放权在很大程度上是对利益格局的调整,而利益格局的调整必定创造出自由利益空间。这就吸引了各个利益群体对这种自由利益空间的参与性竞争,吸引了各个方面对改革的积极介入,从而使改革获得了比较高的参与动力。改革初期,农村的放权改革基本上是沿着第二条放权路线进行的。联产承包责任制的推行以及人民公社体制的解体,使国家对农村经济生活的卷裹变得不那么严密。乡镇企业在这种环境中得到了飞速发展,在农村经济中所占的地位越来越重要。但在这种情况下,获得较大自主权的地方政府与经济活动的关系却发生了重新粘合的过程,也就是说地方政府愈来愈多地卷入乡镇企业的市场经营活动之中。而在城市改革过程中也出现了偏差,不仅普遍存在地方政府与经济活动的重新粘合,而且还出现了"放权过程中截流现象",即本来是向企业和社会下放的权力被地方政府截流了。这导致了地方政府权力的膨胀,使重新粘合现象更趋严重。

这里,问题产生的一个重要原因是国家没有(一时也不可能)对它与地方政府、地方政府与社会之间的权力关系作全面规范。这就使日益扩大的地方政府权力在许多方面缺乏有效控制。由于要集中力量快速发展生产力(这在指导思想上并不错),国家在对地方政府的政绩考察上强调经济建设成就而相对忽视社会生

活的其他方面,强调经济发展指标的实现而相对忽视对政府行为的限制。这就在实际上使地方政府获得了经济和社会生活调节和控制上的"不作为权"--只要把经济搞上去,其它方面的建设可以少搞或不搞,社会公平问题、各阶层的利益差别以及两极分化问题可以不问或少问;获得了对经济社会生活领域扩张权力的可能。一方面是地方权力特别是经济权力的扩大,地方"不作为"自由空间的获得,另一方面是国家在经济发展以外的诸多领域(包括经济管理)对地方控制和约束的相对弱化,这样,在较大范围内,地方成了一个"准自治体系",非大局观和地方保护主义产生就是证明。

由于受地方利益和地方上某些经济社会组织(集团)以至权势人物的利益的驱使,"政策执行变通化"的现象迅速普遍化和常态化。中国的改革可以称之为一种"目标开放性的改革",也就是说,从改革的一开始,就是"摸着石头过河"。与苏联和东欧的改革情形不同,中国最高决策层为这次改革提供的大多是原则性(主要是经济发展的原则性)的指导。国家政策往往具有很强的原则性,缺乏具体的措施,更缺少法律形式的措施。在这种"目标开放性的改革"过程中,国家更多的是鼓励下级积极探索。变通这样一种运作方式在很大程度上是为国家所鼓励的,或者说至少是默许的,特别是改革的初期就更加是如此。然而,国家对变通的鼓励,与地方对变通的运用,完全出于不同的考虑。国家鼓励或者示意地方进行变通,是为了发展经济而鼓励地方在中央基本政策方针的指导下大胆试验与探索,而地方的变通则往往基于局部利益驱动而寻求对中央方针政策的突破。因此,当改革的意识形态障碍已经基本破除,地方权力已经大大扩张之后,变通的运作方式在某些地方变成为了"对抗"国家的惯常手段。在这样的权力运做方式下,地方政府与资本集团结成利益联盟就是自然而然的了。

利益联盟产生的路径。地方政府的"政策执行变通化"是在一种利益驱动下形成的,而这种利益驱动又同一种特定的利益关系相联系。随着地方政府权力的扩大和经济社会组织自主性的增强,中国社会在很大程度上形成了一种可以称之为"准法团主义"的社会利益关系。尽管对于法团主义的概念存在种种歧义,但有一点获得了共识,即法团主义强调的是利益分化基础上的合作,以及在这种合作中所表现出来的国家与社会利益群体之间新的结合关系。无论是将法团看作是一种利益的共同体或者利益联盟,还是看作是不同的利益主体在其中进行活动的"场域",都标示着国家介入社会生活特别是经济生活的走势。之所以说中国社会结构日益法团主义化,是基于这样一个基本事实:虽然改革以来理顺政府与企业的关系一直是国家改革的始终如一的主题,虽然国家经济体制改革的基本目标之一就是政府从具体的经济事务中脱离出来,并赋予企业以经营的自主权,但是出于地方经济发展和地方利益的需要,实际上处于具体操作层面的地方政府及其官员不可避免地要加深对经济组织(企业集团)的依赖。他们往往把权力介入到经济活动中去,从而使自己和经济生活重新粘合起来;虽然改革的基本目标之一是从政府统制的计划经济转向市场经济,但地方政府却不是更加超越于市场之外,而却日益成为市场经济中的一个积极的行动者和利益主体,自觉或不自觉地同资本利益集团逐渐结成利益联盟。于是,一种可以称为政府行为企业化、市场化的趋势出现了。

所谓政府行为企业化和市场化,指的是这样的一种现象,即政府特别关注微观经济活动、经济组织,政府与经济活动、特别是与企业活动出现新的结合,政府按照企业性的目标定义自己的目标趋向,安排自己的活动,片面追求经济指标甚至在政策上屈从企业特别是大企业(集团)的资本利益,而忽视政府本应承担的公共职能、国家的公共价值目标和建设目标。政府行为的市场化和企业化是一种国家权力非公共化倾向,主要表现为以下的几个方面:

1、层层下达经济增长的指标,将经济增长速度作为衡量政府官员政绩的基本标准。从最近的一些报道来看,在有的地方这些标准已经达到了措施相当具体的地步:有的是立下某种军令状,达不到某个指标就辞职;有的是农村居民的收入或储蓄达不到一个什么样的增长速度就下台;还有的是,县委或县政府的领导干部只从乡镇企业产值超过多少元的乡镇干部中提拔,有的地方甚至在经济发展总结表彰大会上,当场宣布将乡镇企业超过多少元的乡镇主要领导干部增补为县委常委。这样考核官员的标准,事实上是以行政方式要求官员加强对经济生活的直接干预 。

2、以"为企业办实事"为名对经济项目和企业活动直接介入。近些年来,"为企业办实事"成为一个不断被人们提倡的口号。但也正是在这样一个口号之下,一些政府机构甚至个人频繁介入企业活动,尤其是频频介入国有企业人事、经营等决策活动。更有甚者,政府官员直接到企业兼任董事长、总经理。

3、政府机构直接从事赢利性活动,以"创收"作为政府活动的出发点。政府从事赢利活动大都出于财政原因,也有出于某些集团和个人私利原因。这里

面既包括政府部门直接办公司创收,运用经济管制权"寻租",也包括在政府财政上开各种各样的口子,用非规范化的手段从民间(主要是企业)抽取资源,还包括在执行政策过程中,巧里名目,乱罚款、搞摊派。更有甚者,政府经营土地,从开发商手中抽取回扣。

4、还有一种是政府官员与企业私下结合,为企业提供不正当的服务,并从中谋取个人利益。在日常生活中,可以看到,所谓"官员与企业家交朋友"的现象相当普遍地存在着,而这种"朋友"关系在很大程度上是以权钱交换为基础的,因而在有的报道中又将其称之为"官员傍大款"。

5、政府对除经济发展以外的其他公共性事务的兴趣减弱。在不少地方,几乎所有由政府承担的非赢利的公共事业都管理不善,甚至处于全面的衰败之中,科技和教育(尤其在农村)陷入困境,文化环境和自然环境的破坏日益严重。

当政府象一个企业那样考虑经济效益,甚至以收益最大化作为自己目标的时候,政府往往会从一个公共秩序的维护者沦落成为市场活动中的赢利者。这就强化了政府利益与市场活动中的资本集团利益的一致性,这就是学术界所称的"利益联盟化"现象。

利益联盟的后果。地方政府和经济组织(集团)的联盟促使经济在一定阶段飞速发展,但却使财富相对集中,社会既得利益集团开始形成,社会发展的过程与方向为经济组织(集团)所左右,而这就会使人们产生怨愤情绪,使有些人对国家政策的合理性和合法性产生怀疑,甚至激起某些人的不轨行为和某些地方的社会动荡。

在现代社会,政府必须与市场资本集团保持一定的距离。当政府因单纯经济目的或自身利益要求而与社会经济生活相粘合时,就必然与资本利益相互粘连,与资本结成共同的利益纽带,从而受社会中处于强势地位的资本集团的影响,丧失在市场和社会中相对超越的地位,其自主性必然被削弱。这时,由于政策制定"更多地受到垄断集团的影响,产生了以牺牲下层利益和整个社会发展的长远利益为代价的政策制定过程",那么,其发展结果就只能是"转型期社会的失控"。

当代中国社会组织利益诉求的规范化。正是利益联盟使经济组织(集团)之外的组织化利益很难进入政策制定过程,地方政府制定的政策难以具有社会整体性的合法性基础和获得广泛的民意支持,而这在社会生活中直接诱导了群体性事件的发生,影响了社会的和谐发展。因此,必须遏止利益联盟现象,规范社会组织利益诉求活动。而这就必须规范地方政府的权力,促使社会组织自主而有序地参与政治。

规范政府权力。政府权力的规范化是一个大课题,它的主要内容包含了国家向社会分权、中央向地方分权的规范化。当国家与社会、中央与地方的关系以法律的形式明确下来,社会就能以权利来制约权力,中央就能以权力来控制权力。这样,地方政府就能超越具体的社会利益,面向整个社会来进行利益整合。应该说,国家向社会分权、中央向地方分权是当今世界行政改革的共同取向。因为分权既有利于满足公众在市场中的多样化需求,又能体现公众对公共服务的真实需求。一般来说,分权会增强社会和地方的自主性,使地方政府面向社会,真正成为"责任政府"。西方工业化国家对国家与社会、中央与地方的关系多数具有明确的法律规定。80年代以来,西方工业化国家在既定的法律框架之内调整中央与地方的权力关系,使地方政府获得足够的能力来承担应有的政府责任。其结果是,增强了地方政府调控经济和社会生活的有效性。

但中国正处于从传统向现代转型的过程之中,仍不具备完善的中央与地方权限划分的制度安排和权力的监督与约束机制。中央权力一放松,分权往往容易失控,导致地方政府向社会扩张权力,把中央拥有的自主行使的权力的合法性基础削弱,其原因--同西方工业化国家比较--就在于这种分权改革没有为中央政府与地方政府实现良性互动提供健全的制度条件。

首先,中央政府与地方政府各自的职责权限划分不科学。一些本来应该属于中央的宏观经济调配权,主要是收入分配、财政税收控制权被下放到地方;而另一些本该属于地方的决策权和社会调控制权却被国家控制过严。国家有时无法实现有效的宏观经济调控,而在社会生活上却控制比较严密,这就导致了公民社会发育缓慢,社会活力不够。

其次,中央政府与地方政府的职权划分不科学,中央对地方的权力控制不力,约束不当。一方面,在有些领域(比如市场经济宏观调控方面等),中央控制不力,地方自由过多;另一方面,在有些领域(比如在社会生活方面),中央约束不当,地方自主不够。

再次,与权力划分、权力控制和制约相关的法律制度不健全。无论是国家(政府)的权力边界,还是纵向权力的划分、控制与制约,都缺乏宪法与法律上的明确规定,而现有的由中央制订的那些规定又都太原则化,过于笼统、宽泛,操作性不强。

要排除存在的问题,规范地方权力,需要做好以下几个方面的工作:

1、继续以转变政府职能为中心,推进政府机构改革。从高度集中计划经济体制转变到社会主义市场经济体制,政府职能必须转变。围绕转变政府职能这个中心,要大力精简中央和地方的政府机构,实行机构改革。这种改革要兼顾政府管理的科学、民主和效率的目标。

2、合理划分中央政府与地方政府的职责权限。将应属于中央政府宏观调控权,主要是全国性的产业政策和生产力布局、收入分配政策、财政政策、货币的发行、基准利率的确定、汇率的调节、重要税收的调整以及涉外经济政策等列为中央专有权,把应属于地方政府的权力,主要是执行中央方针政策权、地方经济规划权、地方社会生活的控制权、地方人事权、外贸权和重大企业管理权等明确、规范地下放到地方。

3、建立必要的监督制约机制。在纵向权力划分明确并在相关法律加以规范的前提下,还要对政府权力实行有效的监督和制约。不管是在全国人大设立国家监督委员会,还是由国务院、地方政府代表和人大三方组建监督委员会,或者由最高法院监督和处理中央政府与地方政府关系纠纷或者采取其它方案,无论采取哪种方案,有一点是肯定的,即必须建立必要的权力监督制约机制。

4、加强法律化、制度化建设。中国政府管理的法制建设薄弱,缺乏适应市场经济要求对政府行为和对在中央与地方的关系的完善的法律规范。要尽快制定或完善行政组织法、程序法、编制法、地方财政法等法律,明确界定政府权力、规范权力行使程序,规范纵向权力划分的原则、内容、监督机制。

5、汲取和借鉴国外的行政改革的经验和教训。国家和社会、中央政府与地方政府的关系问题在各国都存在,世界各国、各地区也都不时地针对新的情况对这种关系进行调整乃至改革。这方面的成功经验或失败教训值得我们汲取和借鉴。

在传统的思维中,只要一提起国家与社会、中央与地方关系体制的改革,就单纯的认为要么是权力下放,要么就是权力回收。依据中国几十年来的多次调整和改革的实践,这种"非此即彼"式的权力收放模式给社会资源造成了巨大浪费,也给社会秩序造成了混乱。实行权力的再配置本身没有错,问题是在单纯下放或收回权力的过程中没有或缺少职责权限的明确界定、划分和辅之以各种监督制约机制。本文并不主张国家和公民社会是两种不相关的独立存在,也不主张毫无区别地收回中央向地方下放的权力,但认为必须规范它。这就要走出传统的"放权"思路,通过体制改革,在实现社会(社会组织)自主发展的同时也能保证政府权力的自我约束,使政府能按照自己的价值追求制订和实施社会生活与经济发展的管理目标。这样才能有效促进各种社会组织积极、自主、有序地进行利益表达与政治参与。

促使社会组织自主而有序地参与政治。在市场经济利益分化的背景下,要想合理调节利益格局,保证社会和谐发展,必须培育公民社会,逐步实现代表社会各阶层的社会组织在体制内自主而有序地参与政治。这样,国家才能在人民利益表达的基础上进行利益综合,形成正确的方针政策,获得政治忠诚和合法性资源,实现对社会的有效治理。公民社会是社会组织的总和,社会组织的政治参与是公民社会的基本政治功能;只有在公民社会组织自主有序参与的环境下,才能在权利的层面形成对政府权力的民主控制,防止其扩张与变异,保证政府承担其公共责任,为社会提供有效的公共服务与公共产品。

要适应现代市场经济利益日趋多样化的发展形势,使国家根据社会组织所反映的人民的利益来制定公共政策,就要改变现状,提高社会组织体制内参与政治的自主性有序性。为此,需要采取以下三条措施:

1、完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济是在国家宏观调控下依靠市场机制作为资源配置方式的经济形态。从总体上看,现阶段中国资源配置手段还是复合性的,既有市场手段也有行政手段,既有公开的制度化手段,又有在正式的社会关系网络中进行的隐蔽性手段。市场试图按照自己的逻辑来构造一种基于公共选择而产生的内生秩序,同时还在很大程度上经受着权力的侵蚀,作为规范性的市场经济形态并没有在中国完全成型。成熟的市场经济是公民社会从而社会组织自主而有序地参与政治的经济深层动因。所以中国必须大力培育和完善社会主义市场经济体制,在国家宏观调控的前提下,去掉不必要的行政干预,让政府组织放弃过多的干预经济的活动的权力。这一方面能让市场说它应该说的故事,使社会组织面向和

依托市场,拓展其与市场和社会的联系,真正从源头上培育社会组织的自主性和自主性利益,为社会组织体制内自主有序参与政治创造条件;另一方面也能让自己抽出身来管理好自己应该管理的事务,有效控制地方政府权力不恰当的扩张,加强对社会组织参与政治的宏观管理。

2、进行适应性政治体制改革。市场呼吁利益关系明确的社会组织及有序的政治参与,而这又不是单靠市场本身所能解决的,因为这还牵涉到国家政治体制。中国建设社会主义市场经济体制,一方面要依靠国家的有效调控,实现社会资源总量的平衡化和资源配置的合理化,另一方面又要通过市场的力量促发政治体制的递进性再生,为社会组织提供充足的活动空间和有序的政治参与的制度通道,使社会组织的能量充分释放。国家管得过死,会使社会组织无所作为。然而,国家在宏观层面该管的还是应该管,而且应该强化宏观管理的意识和提升宏观管理的技术水平。在现阶段,国家必须改革和更新政治体制。改革的一个基本任务就是调整国家和社会的权力关系,把应该让渡给社会组织的权力让渡给社会组织,把应该属于社会组织的活动空间腾挪给社会组织,使社会组织自主有序地在体制内进行利益表达;同时,作为在一定程度超越市场和社会生活的独立力量的国家要在遵循规律的基础上加强对社会组织政治参与的宏观调控。这样,国家就能在相对自主的基础上建构其自主性,以超越的姿态来调节社会利益关系,引领社会向前和谐发展。

3、培养积极公民。这里的积极公民是指积极在组织内外穿梭寻求利益的公民。积极公民积极寻求利益的行为有助于推动社会组织自主而积极地参与社会事务和政治活动。积极公民和社会组织的政治参与和利益表达活动不仅能促进社会成员之间的机会平等,而且也使政府能从积极公民和组织的政治参与中获得比较准确的政治信息,制订和执行正确的公共政策,从而获得广泛的社会认可、支持与丰富的合法性资源,从而有利于国家合理调节社会利益关系,保证社会和谐发展。

对现阶段来说,要培养积极公民,其一,必须突破单位体制的局限,推动单位外社会体系的发育。因为只有资源散布在社会中,而不是局限在单位中,公民才有动力和可能在组织间积极交往,去寻求市场化了的社会资源。现在,市场化改革已使中国单位体制松动,单位已经不是实现个人利益和社会化的唯一通道。单位体制同构性的弱化和单位组织唯一性的变更,意味着社会在发展中已经开始具有形成自主性的可能。其二,培育与市场经济发展相适应的公民政治文化。现阶段主要是培育与市场经济相适应的公民的主体意识、利益意识、权利意识、自由意识、竞争意识等现代政治观念,使公民自觉参与社会和政治生活,积极维护和争取自身的利益。

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