县国家保密局工作总结

2023-03-24

工作总结是我们在工作过程中,获得的工作经验,通过工作总结的方式,我们可以更加了解自己的工作水平,了解自身的不足之处,从而明确自身的成长方向,一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《县国家保密局工作总结》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:县国家保密局工作总结

创建国家卫生县城市工作方案

创建国家卫生县城工作是创建全国文明城市的基础工作,是申报全国文明城市工作的切入口,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础性工作。为进一步提升我县创建卫生县城(以下简称“创卫”)的水平,根据县党委、政府有关创建全国文明卫生城市的精神,结合我县实际,提出如下实施方案:

一、指导思想

坚持以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,以创建国家卫生县城为目标,加强城市卫生基础设施建设,增强城市基本功能,提高城市卫生管理水平,改善人居环境,为促进我县经济快速发展创造良好的环境,实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

二、工作目标

第一阶段(2005年):铺筑基础、全面提升阶段

在巩固省级“卫生县城”的同时,严格按照《国家卫生城市标准》,强力推进国家卫生县城创建工作,为2006年申报国家卫生县城夯实基础。

第二阶段(2006年):全力攻坚、申报评审、实现达标阶段

严格按照《国家卫生城市标准》,对创建工作进行全面攻坚,突出重点,攻克难点,查缺补漏,作好申报评审准备,提出申请评审报告,实现创建国家卫生县城目标。

三、职责任务

㈠县创建文明卫生城市领导小组办公室(以下简称“县创建办”):根据县创建文明卫生城市领导小组的指示和要求,对全县创卫活动制定方案、提出目标,作出安排;负责对全县创卫工作情况进行协调、检查、指导、督促、考评,对工作不负责任的单位和责任人进行问责;做好创建文明卫生城市领导小组的日常工作,完成领导交办的其他任务。.

㈡县卫生局、爱卫办:县卫生局牵头,相关部门配合,依照相关法律法规进行卫生执法检查及监督,负责抓好全县创建国家卫生县城工作的组织、协调、督促、检查和指导工作;制定创卫工作实施方案、年度爱国卫生运动的有关规定和标准,督促社县卫生保健规划的贯彻实施,开展除害灭病的技术指导和“四害”密度检测工作,普及卫生科学知识,指导各乡镇开展卫生乡镇、卫生村(社县)的创建工作,并对工作情况进行汇总、通报;负责全县创卫先进经验的总结和先进典型事迹的宣传报道;负责组织实施爱卫工作的主题宣传活动;协助乡镇政府预防和控制重大疫情及各种传染病,督促医疗卫生单位做好垃圾、污水污物的无害化处理;加强对公共场所卫生、食品生产经营单位(户)及从业人员的监管,强化对饮用水源的监测,组织开展多种形式的卫生检查评比活动。负责创卫申报的各项工作。

㈢县城管局:依照《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》制定符合我县实际的实施办法,在城市管理工作中做到严格执法;负责搞好中心城县主次干道的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作,负责指导、检查、督促平寨镇等乡镇搞好社县的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作;负责落实中心城县主次干道的“门前三包”责任制,指导、检查、督促平寨镇及社县、“城中村”落实小街小巷、楼群院落“门前三包”责任制;协同、配合有关部门搞好户外广告的设置和管理等。对工作生活垃圾污染环境的防治实施监督管理。规范城市公共交通的营运秩序,确保公交车辆的清洁和有序营运。设立健康教育宣传栏,开展创建无烟公交车辆和卫生窗口单位活动。协助做好发生重大疫情时的管制工作。

㈣县建设局:负责把环境卫生设施建设纳入城市总体规划,统筹安排、合理布局,有计划地改善城市环境卫生状况,提高城市卫生水平;负责作好农副产品批发、科技项目、汽车、废旧物资收购、矿产品批发、矿山机械设备、建材、图书、电脑及洗车、修车等专业市场的规划和设计;负责公厕、户外广告等的规划定点工作。督促建设单位实行封闭式施工,减少建筑垃圾和夜间建筑施工噪音。对建筑工地建材、渣土运输实行强制管理;按时完成重大市政基础设施建设;做好县污水处理厂的申报立项及建设工作;加大公厕建设、改造及其他市政设施建设力度。负责抓好城建监察工作。

㈤县交通局:做好本系统各部门尤其是长途客运站的卫生基础设施建设和环境治理。设立健康教育宣传栏,开展创建无烟车站、无烟车辆、无烟的士和卫生窗口单位等活动。负责牵头抓好贵烟线六枝过境段的卫生与秩序整治工作。

㈥县农业局:结合农业和农村经济发展中长期规划,做好人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合安全利用。推广有机肥和化肥结合使用,维护生态平衡。做好农田灭鼠工作。组织农药登记工作。与卫生等有关部门配合做好寄生虫病、地方病和人畜共患疾病等防治工作。

㈦县水利局:加强水资源保护。指导全县供水水源地保护和乡镇供水工作。结合水利基本工程建设,配合卫生部门预防控制地方病、寄生虫病的发

生和传播。实施河水河道污染治理和环境卫生的清理保洁工作;做好城市供水水源保护和二次供水达标工作,做好六枝河及河道两侧的绿化、美化和管护工作。抓好供水设施的建设和管理,保证水质的安全和卫生。.

㈧县发改局:把创卫工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好创卫工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。按规定程序

安排创卫工作的投资、贷款计划等。

㈨县财政局:加大对卫生基础设施建设的投入力度,保证创卫工作必要的经费。积极争取国内外卫生贷款,用于发展创卫事业。

㈩县环保局:统一组织实施对大气、水质、噪声、垃圾等污染的监督管理,指导和协调解决重大环境污染问题;调查处理环境污染事故,加大对环保违法案件的查处力度,指导城乡环境综合整治,预防、控制环境污染;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动,对自然保护县、风景名胜县环境保护进行监督检查。

(十一)县安监局:强化对危险废弃物、危险化学品、有毒物品等的监管工作。

(十二)县公安局:对创卫工作中发生的妨碍执行公务行为进行及时处置。做好重大疫情地县必要的管制工作。配合县有关部门做好各项专项整治工作。抓好城县道路交通秩序整治工作。对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。

(十三)县教育局:加强对学生的健康教育,普及卫生知识,培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯。提高学生自我保健能力和健康水平,改善学校条件和卫生设施,净化、绿化、美化学校环境,组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。

(十四)县文体广电局:坚持体育与卫生相结合,积极开展群众性文化、体育活动,增强人民体质,提高市民素质。负责创卫工作专题片的制作和整个活动宣传报道。维护体育场所卫生。

(十五)县宣传部、文明办、文体广电局、各新闻单位:把创卫工作作为社会主义精神文明建设和提高市民文明素质的重要内容,纳入文明城市、文明城县、文明乡镇和文明村寨的创建活动中,动员全社会广泛参与。各新闻单位要采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传。宣传、督促卫生法律法规的实施。

(十六)县人武部:制定本系统创卫工作规划和计划,结合部队工作实际和任务特点,自行组织开展创卫工作,提高广大官兵、职工的素质和健康水平。积极支持地方创卫工作,参加社会卫生综合整治活动。

(十七)县总工会、团委、妇联:动员组织广大职工、青年、妇女和学生积极参与所在地县和单位的创卫活动,遵守卫生法律法规和制度,增强自身文明素质和保健能力。

(十八)县工商局:做好本系统各部门的卫生基础设施建设,督促城乡集贸市场、沿街集市责任单位的卫生治理。配合城管、建设、公安等部门做好户外广告、汽修、洗车、废旧物资收购等的规划定点和整治工作。

(十九)各乡镇政府、社县、村(居)委会:负责本辖县内的创卫工作。加强城镇环境与卫生建设,净化、绿化、美化环境,贯彻落实有关创卫的各项法律法规和制度,组织动员广大群众积极参与创建卫生县城活动,增强群众卫生素质,大力提高城镇卫生整体水平。负责开展好除“四害”和卫生社县、卫生村达标活动,2006年平寨镇中心城县所有社县全部达标,30的村达到省级卫生村。

(二十)六枝工矿(集团)公司、六盘水煤机厂、一四二队、水源队、六枝火车站等企业负责本辖县内的创卫工作,并按属地原则,积极协助、配合县政府开展创卫活动。按照《全国工业企业卫生检查评比标准》,积极清理“三废”,美化环境,强化辖县内公共卫生、食品卫生、饮水卫生、“门前三包”等管理工作。

(二十一)县监察局:加强对各责任单位履行职责情况的监督,对工作不负责的单位,追究其行政不作为的责任。

(二十二)其他单位和部门按照创建国家卫生县城工作职责抓好工作。

四、组织实施

按照“因地制宜、分类指导、分级管理、分级负责”的原则,合理布局,科学规划,重在建设,综合整治。全县创建全国卫生城市活动采取全面动员、整体部署、阶段推进、分批达标的方法进行。

五、工作要求

各级各部门要把创建卫生县城工作纳入经济与社会发展总体规划和重要议事日程。以创建国家级卫生县城为重点,辐射和带动各乡镇的创卫工作。

㈠加强领导,明确职责。创卫工作实行“一把手”负责制。各级各部门要认真抓好各自的创卫工作,制定出年度和长期创卫工作方案,上报县创建办和县爱卫办。要逐项落实创卫任务,及时报告创卫工作情况。

㈡搞好宣传,营造氛围。广播、电视、政府网站等新闻媒体要积极开辟创卫专栏、专题。乡(镇)和社县要通过设置宣传栏、开办宣传板报、张贴宣传标语等,为创建卫生县城营造浓厚的舆论氛围,使创卫工作成为人人皆知、个个参与的群众性活动。

㈢加大投入,保障有力。各级各部门要投入必要的创卫工作经费,按照国家创卫工作标准,加强基础设施建设,保证创卫日常工作的开展。

㈣加强督查,严格考核。各级各部门要把创卫活动与生产、工作、教学等有机结合起来,认真组织实施,并把创卫工作列入各级各部门年度目标考核范畴,重分考核。从2005年起,县创建办将组织有关部门定期或不定期地对各单位创卫工作进行督促检查,并及时通报检查情况,提出整改措施。县党委、政府将根据综合考核情况,对工作突出、成效明显的单位给予奖励和典型宣传,对未完成当年创卫任务的单位及责任人进行通报批评和曝光,并追究相关人员责任。

㈤所有承担创卫任务的部门一定要注意工作资料、文件的收集,建立健全档案管理制度。

第二篇:县国家税务局精神文明总结

—文明花开漾江畔

在享有“中国核桃之乡”美誉的**彝族自治县,有这样一群共和国的收税人,他们时刻牢记“聚财为国、执法为民”的使命,在克服困难中前进,在开拓创新中发展,无论是组织收入工作,还是干部队伍建设,无论是党风廉政建设,还是文明创建工作,都取得了骄人的成绩。这就是被人们誉为盛开在悠悠漾江之畔的一朵国税文明之花——**县国家税务局。**县国家税务局现有干部职工53人,担负着全县11个乡镇946户纳税户的税收征管任务。

抓班子带队伍进入新时期,面对繁重的国税工作任务,**县国家税务局的领导班子清醒地认识到:要抓好税收工作,必须建设一支素质高、业务精的干部队伍,特别是要建设一个廉洁勤政、团结务实、严明高效的领导班子。为此局党组制定了加强领导班子五条标准:勤政廉洁、团结进取、纪律严明、作风务实、学习深入。并在工作中注意做到凡属重要决策都要经过党组会、局长办公会议认真讨论后决定,坚持集体领导、分工负责,既讲民主,又讲集中,为大家创造了一个团结和谐的氛围。

局领导班子认为,一个强有力的领导班子,必须严于律己,率先垂范,才能有说服力和感召力,才能带出一支坚强的干部队伍。多年来,领导班子成员注意严格要求自己,从小事做起,切实做到“要求干部职工做到的自己首先做到,要求干部职工不做的自己坚决不做”,以自己的模范行为树立领导干部的良好形象。为了及时了解情况、指导工作和解决实际问题,他们一直坚持挂钩联系分局的制度,经常深入分局调查研究,倾听干部职工的呼声,把绝大多数时间和精力放在帮助基层解决实际困难上,养成了扎扎实实的工作作风。几年来,局领导班子在坚持民主集中制和集体领导的同时,注意正副职之间、副职之间的相互配合、相互补台。

党组一班人能够做到,从全局利益出发,摆正自己的位置,工作中相互配合,感情上交心通气,正职充分信赖副职,副职尊重和支持正职的工作,被群众誉为“心齐风正、心通气顺、团结坚强”的好班子。抓中心谋发展税收是国家财政收入的重要组成部分,税收工作是党和国家的重要工作。**是一个集山区、民族、贫困为一体的国家级贫困县,**县国税局所管辖的管户仅有946个,其中,企业97户,个体工商户849户,一半以上的税款来自于电力,税源结构单一,税收组织收入工作面临的形势十分严峻。为了落实税收经济观,发挥税收组织收入、调节经济的职能,为国家建设和**经济社会的协调发展提供充分的财力保障,使税收更好地服从、服务于改革发展稳定的大局。

多年来,**县国税局始终坚持以组织收入为中心,真抓实干,不断进取,按照“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则,不断转变组织收入工作理念,培育壮大税源,坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的方针,强化税源监控和计划执行考核分析,实行班子成员分片负责、管理员具体落实的方法,适时深入企业调查研究,随时掌握和了解企业的生产经营状况和纳税情况,向纳税人宣传税收政策,为纳税人出谋划策、寻找出路,同时,适时组织召开税源预测分析会议,监控好税源的变化情况,专题研究部署,牢牢把握组织收入工作的主动权;细化收入目标责任制,加强征管,加大稽查力度,税收总体实力不断增强,税收收入由1994年机构分设时的507万元,增加到2003年的2121万元,增长4.18倍,并连续多年超额完成组织收入任务。2004年,克服主题税源政策性因素减收的困难,共组织国税收入2023万元,提前78天超额完成了州局下达的收入计划任务。

多年来,**国税人意识到,组织收入工作必须向管理要质量、要效益,因此,他们始终把“稳定税制、加强征管”、“依法治税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止越权减免税”等思想贯穿于整个税收工作中,正确处理组织收入与执行税收政策的关系,依法治税与支持经济发展的关系,严格按照法定权限和程序执行好各项税收政策,依法办事、公正执法,营造公平竞争的市场经济环境,实现了税收收入与经济的协调发展,保证了税收秩序的规范有序运行。2003年,在执行增值税起征点调整政策过程中,一方面主动向县委、县人民政府汇报,一方面广泛地深入到纳税人当中,宣传政策,搞调查摸底,整理分析收集的基础资料,亲自参与税款的核定、调整、审核,并把核调的情况向社会公布,做到公平、公正、公开,最终确保了此项政策在彝县得到不折不扣地执行。

2004年,他们把减免税普查工作作为执行好税收政策的一件大事来抓,要求工作人员一定要做到认真、扎实、准确,并带领工作人员深入企业逐项检查,收集了大量真实可靠的数据,检查结果表明,各项税收优惠政策在彝县执行非常到位。抓队伍树形象造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的国税队伍,是开展好各项工作的重要保证。多年来,**县国税局坚决贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针,结合工作实际,积极探索加强干部队伍建设的有效途径,有力地促进了干部队伍建设和良好形象的树立。扎实有效地开展了干部职工的思想教育工作,始终坚持每周一次全局职工政治理论学习不动摇,认真组织全体干部职工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,在全局扎实开展了“四观”学习教育活动,全面加强思想政治工作,积极开展形势政策和职业道德教育,在全局掀起了保持共产党员先进性教育活动的高潮,真正把干部职工的思想统一到中央的精神上来。

通过组织一系列的政治理论学习,使全局干部职工的政治理论素养得到了不断提高,并牢固树立起了正确的世界观、人生观和价值观。同时,针对税务部门业务性强,不仅要熟练掌握税收政策,而且还要掌握相关法律、财务会计和计算机操作等知识的实际,狠抓干部职工的各种业务培训和知识更新,积极组织开展日常学习,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,适时开展业务培训和学历教育,有效地提高了干部职工的学历层次和业务素质。全局53名干部职工中,大专以上学历人员有28人,占52.8%,现还有大专在读10人,专升本在读2人,较机构分设时58人中大专以上学历4人,增长了46个百分点。加强干部队伍的管理,必须要有强有力的制度作保证。

为使国税工作走上制度化、规范化和科学化的轨道,**县国税局始终把建立健全各项制度作为转变队伍作风、提高工作效率的重要手段来抓。先后建立和健全了机关工作规则、财务管理制度、工作纪律等一系列保证各项工作正常运行的规章制度,完善了目标管理责任制考核办法,坚持用制度管人、靠制度治事,使各项管理措施有章可循、有据可依。他们还狠抓各项制度的落实,成立了由局长任组长、纪检组长负责的督查督办领导组,适时对各项制度的落实情况进行督促检查,充分发挥班子成员率先垂范、中层干部带头执行、党团工青妇模范遵守的网络作用,形成了相互监督、共同遵守的机制,使各项制度不再是写在纸上、挂在墙上、喊在口上的空洞条款,而是落实在实际行动上的行为规范。

要始终做到聚财为国、执法为民,就必须建立一支为税清廉的干部队伍。多年来,**县国税局始终把党风廉政建设作为一项重点工作来抓,做到逢会必讲、常常提醒,坚持“严要求、出成效”的方针,联系实际,狠抓落实。加强廉政教育,开展以预防职务犯罪为重点的警示教育,教育广大干部职工算清“四笔帐”,严守“四条高压线”,坚持“两个务必”,严格执行“公务员八条禁令”,使广大干部职工不断自醒、自警、自励,牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。不断完善《党风廉政建设目标管理责任制考核办法》,层层签订责任状,在全局形成了自我约束、相互监督,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好局面。

认真贯彻执行《“两权”监督制约实施办法》,不断强化监督制约机制,把班子成员和干部职工置于社会监督之下,由过去的结果监督转变为事前、事中、事后全过程、全方位的监督检查,并落实领导负责制的各项工作,狠抓领导干部廉洁自律工作,有效地规范了领导干部在税收工作中的办事原则和执法行为,提高了干部职工依法行政、依法治税的自觉性,确保了税收执法的公平、公正。制定了“纪检日”活动方案,要求各分局按月开展“纪检日”活动,党组成员分别参加,并加强对活动开展情况的督促检查,始终做到常抓不懈、警钟长鸣,增强了队伍自觉抵御违法违纪行为的能力。多年来,从班子成员到一般干部职工,均无违法违纪现象的发生。县国税局意识到,要使工作一年上一个新台阶,就必须切实加强基层党组织建设。2004年,按照州国税局和县委的有关要求,采取各种有力措施,认真组织实施了“云岭先锋”工程。由于党建工作取得的突出成绩,2004年7月被**县委授予“先进党总支”称号。

2004年底至2005年初,推广应用总局税收综合征管软件工作和保持共产党员先进性教育活动相继开展,面对时间紧、任务重和工学矛盾突出的实际,**县国税局统筹安排,有机地把两项工作结合起来,利用“推综”信息采集的有利时机,面对面与纳税人进行沟通交流,并向广大纳税人发放《问卷调查表》,广集纳税人的意见和建议。同时,通过开展保持共产党员先进性教育活动,广大党员充分发挥先锋模范作用,并激发了全体干部职工的工作积极性和主动性,大家主动放弃所有的节假日、双休日和晚上的时间,日夜奋战在“推综”工作第一线,平均每天的工作时间超过了10小时。在“推综”工作中有边吃药、边上班的,有父母长辈躺在医院里不能探望仍坚持上班的,还有长辈的丧事仅请假半小时去吊孝后又赶回上班的。如上街税务分局副分局长吴仕军同志胆囊切除手术做完还不到7天,连手术刀口都还未痊愈就继续投入到工作中。

抓服务创文明进入新时期,加强纳税服务已被越来越多的人们所关注,此项工作也摆上了**县国税局领导班子的重要议事日程,成立了由局长担任组长,两个副局长为副组长的加强纳税服务工作领导组,以“转作风、创文明、树形象、促发展”为目的,采取各种有效措施,不断优化纳税服务,深入开展以“公平、公正”为主要内容的道德教育,提高干部职工爱岗敬业的思想意识,引导干部职工文明执法、热情服务,实施阳光服务、承诺服务,设立举报电话、举报箱,自觉接受纳税人和社会各界的监督,把为纳税人提供文明、优质、廉洁、高效的服务作为工作的出发点和归宿,简化办税程序,减少繁琐环节,解决了纳税人办税多头跑的问题,切实做到让纳税人高兴而来,满意而去。在实施“云岭先锋”工程中,在办税服务厅设立了党员示范窗口和党员先锋岗,要求党员佩带党徽上岗,亮出党员身份;在开展保持共产党员先进性教育活动中,他们充分利用了这一有效载体,并不断延伸服务的内涵,短短的时间内,广大的纳税人就从最基本的一张笑脸、一句问候、一杯热茶中感受到了变化。

2004年4月,在第13个税收宣传月活动中,局领导亲自深入到正在建厂之中的大钢公司,了解该公司的施工进度,向该公司详细的讲解了增值税、企业所得税征收管理的相关规定。**县国税局大力加强税收宣传和纳税辅导由此可见一斑。难怪在2004年全县民主评议行政经济管理和公共服务部门过程中,广大的纳税人和社会各界会给**县国税局这样的评价:“该局能够自觉服从服务于本地区经济建设,构建公开、公平、公正、高效的现代税收服务体系,简化办税程序,减少烦琐环节,为纳税人提供全面、优质、便捷的税前、税中、税后服务。”在此次评议中,**县国税局以95.7%的满意率在24个被评议的部门中名列第一。**县国税局历来重视各种社会公益活动的开展,组织全体干部职工竭力参与扶贫挂钩、捐资助学活动。他们响应县委政府的号召,自1997年以来,几年如一日,抓实对上街镇淮安村的扶贫挂钩工作,做到思想到位、人员到位、帮扶到位,经常深入到群众中去,了解他们的生产生活情况,倾听群众的呼声,为群众脱贫致富出谋划策,帮助群众解决实际困难

。2000年,栽种烤烟的季节遇上了旱天,淮安村的烟农心急如焚,国税局的领导得知情况后,立即购买小型抽水机,组织干部职工帮助群众抽水,解决了广大烟农的燃眉之急;2002年,在扶持挂钩村特困户王李照种植苦良姜期间,正直锄草季节,王李照却卧病在床,眼看五亩多苦良姜地的草一天比一天长得高,全家老小急得像热锅上的蚂蚁,我局了解到这一情况后,迅速组织全体干部职工前往帮助锄草。王李照拖着带病的身子来到锄完草的地边,拉着局长的手激动地说:“国税局真是我们家的救星啊!”据不完全统计,从1994年到2003年,县国税局共向淮安村及部分学校捐款105440元、捐物88件次、投工投劳200多个。

2004年,县国税局被县委、县人民政府评为“捐资助学先进集体”。县国税局重视干部职工的业余文化生活,从有限的经费中挤出资金,建起了娱乐室、阅览室和健身房,为干部职工进行业余文体活动提供了优美舒适的场所;利用“七一”、元旦等节日,举办文艺晚会、乒乓球赛等各种活动,既丰富了干部职工的业余文化生活,也激发了干部职工的积极性、主动性和创造性。同时,还积极组织干部职工参加县委政府举办的各种文体活动。2003年,组织3名干部参加县“第五届红土地之歌演讲比赛”,1人获得一等奖,2人获得优秀奖。2004年,县国税局组织的篮球队通过奋力拼搏夺得了县第二十六届职工篮球赛冠军。2004年,组织国税系统参加**县国庆歌咏比赛,获得二等奖。通过这些活动的开展,充分展示了新时期国税干部的良好精神风貌,进一步树立起了良好的国税形象。

办公和生活条件差历来是县国税局领导班子的一块心病。在经费较为紧张的情况下,积极向上争取资金,多方筹措,本着“统筹规划、合理布局、因地制宜、勤俭节约”的原则,共投入554万元资金,解决了全局办公用房1900m2,

第三篇:××县国家税务局干部工作沟通协调机制

为加强干部之间的沟通和了解,增强干部之间的团结互信,激发干部职工参与管理的积极性,征集干部的合理化意见和建议,促进各项工作的有效开展,营造健康向上、融洽和谐的工作氛围,特制定本办法。

一、沟通协调机制的实施原则

本制度是我单位沟通协调基本规范,适用于科室之间、分管领导之间、上下级之间的沟通协调。沟通协调要坚持既有分工, 又有合作,既各司其职,又统筹兼顾的原则。要树立全局意识和大局观念,必须遵循个人服从组织、下级服从上级、科室服从领导的原则。

二、沟通协调机制的组织机构:

为确保干部工作沟通协调机制正常有序进行,规范沟通协调机制的组织机构和牵头部门,由人事监察科牵头组织实施,各科室积极协助和配合。

三、沟通协调机制的实施对象:

涉及全局性的工作以及各科室或单位领导认为有必要协调沟通的工作均适用本办法。具体包括以下几点:

1.日常性的业务工作,属于各科室职责范围内的,各司其职,各负其责,按职责认真办理。需要相关科室配合完成的工作,在单位领导的统一安排部署下,通过沟通协调配合完成。 2.临时性的业务工作,由单位主要领导确定一个科室主办,确需其它科室配合时,科室负责人要及时向分管领导汇报,分管领导负责沟通协调,做出必要的处理和决定。协办科室要积极配合,并按时向主办科室报送工作情况。

四、沟通协调机制的基本要求:

1、各科室在工作中,遇到理解有不同意见和难以实施时,科室间应及时主动沟通协调,同时,上报各自分管领导,由分管领导之间进行沟通协调解决。达成一致意见的,由单位主要领导或单位领导班子会议讨论确定。在争议未解决之前,主办科室应按分管领导指示,认真执行,不能推诿延误。

2、请示事项应遵循“逐级请示”的原则,副科以下向科长请示,各科室向分管领导请示,分管领导向单位领导请示,要逐级向领导请示汇报,没有特殊情况,不能越级请示或多头请示。一般书面请示需书面回复;口头请示口头回复。如有特殊或紧急情况,可直接或越级请示,同时应及时向主管领导报告。

3、各科室对所承担的工作,要在规定的期限内完成。不能按时办结的,主办科室负责人或分管领导要向单位领导或单位领导班子工作例会说明情况。

4、各科室下发或转发工作安排部署、情况通报、工作总结、上级工作指导意见及新的文件精神时,应同时报送各位单位领导,抄送相关科室,同时单位办公室负责在单位网站上发布。

5、对协调沟通不够,在工作中推诿扯皮,影响工作正常开展,造成工作失误的,依据有关规定,根据情节轻重给予效能问责。

6、本制度未涉及事宜,按单位相关管理制度和绩效考核制度执行。

五、沟通协调机制的相关制度

1.深刻把握“干部诉求有渠道,解决问题有成效,稳定和谐有提高”的沟通管理总体思路,建立健全建言沟通协调机制。坚持全面公开,对干部职工提出的各类意见建议作出有效分析,准确掌握干部职工的思想脉搏并及时响应,解决问题的措施力求针对性和实效性。

2、通过面对面的谈心活动收集干部需求建议。通过党员联系干部、思想政治负责人联系干部、直接收集基层一线干部需求和思想动态。

3、通过每周三下午局长接待日征集干部需求建议。在单位局域网设置局长信箱专栏,及时回复干部提出的问题;

4、坚持分级、双向、灵活的谈心谈话制度,做到领导找干部谈,干部找领导谈。局领导按分工定期与中层干部进行廉政谈话和谈心活动,中层干部与队员之间不定期的进行谈心谈话,尤其是干部取得成绩、遇到困难、发生重大事情、岗位变动、个人有意见有思想要交换、群众有不良苗头反映等情况时,要及时开展谈心谈话,进行激励、帮助、沟通、疏导、指点,通过谈心谈话达到沟通思想、消除隔阂、了解实情、探讨办法、听取意见、改进工作、分清是非、帮助同志的目的。

5、通过及时了解掌握干部职工思想动态,对干部工作学习科生活中的表现,科长应主动与干部进行交流,达不到交流目的而影响到正常工作的,由主管领导直接与干部进行谈话,做思想教育工作,充分听取干部的意见和建议。主管领导对干部进行思想教育后仍然起不到作用的,则根据实际情况提交党组会或局长办公会议研究解决。

6、通过每半年组织一次干部问卷调查,了解干部主流思想和带有普遍性的问题。

7、完善大事要事通报制度。单位办公室要将重大事件,以多种形式向全单位干部职工通报。通报内容包括点评有关工作、通报全单位当前重点工作进展情况、单位内重要活动、新出台的涉及面广、影响较大的政策规定以及干部职工比较关注的有关事项等。

8、加强单位的组织的工会活动。积极发挥党组织、团组织的作用,每年制订活动计划,组织开展形式多样的党建、团队活动,促进干部职工之间交流沟通,增进干部职工之间的理解与合作,提升整个团队的活力和凝聚力。

六、有关要求

1、人事监察科负责本办法的组织和监督实施,各科室应积极参与,协助和配合人事监察科落实好本办法。

2、不在本办法规定范围的思想交流,以会议研究决定组织实施。

3、本办法自下发之日起执行。

2014年10月15日

第四篇:XX县开展国家免费孕前优生健康检查工作总结

开展免费孕前优生健康检查是降低出生缺陷,提高出生人口素质的重要举措。自2011年7月我县被列为“国家免费孕前优生健康检查”试点县以来,我县始终以科学发展观为指导,坚持以人为本的优质服务理念,坚持面向基层,面向家庭,面向育龄人群,充分发挥人口计生服务网络优势,以计划怀孕夫妇为重点,全面开展免费孕前优生健康检查项目试点工作,切实加强怀孕夫妇的风险意识,减少非意愿妊娠,最大限度地减少新生儿出生缺陷的发生。现就我县开展国家免费孕前优生健康检查工作情况汇报如下:

一、主要做法

(一)加强组织领导,完善工作措施。县委、县政府高度重视国家免费孕前优生健康检查项目试点工作,成立了试点工作领导小组,负责全县国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的安排部署和绩效评估,领导小组组长由政府分管县领导担任,副组长由人口计生委主要负责同志担任,成员由相关部门负责人担任。并建立县、乡、村三级计生工作网络,县级计生部门将国家免费孕前优生健康检查项目纳入人口和计划生育工作目标责任制考核内容,定期组织督导检查和考核评估,充分激发乡(镇、街道)做好国家免费孕前优生健康检查工作的积极性和主动性。

(二)加强部门协作,夯实工作保障。县人口计生委为孕前优生健康检查工作组织实施牵头单位,负责统筹、组织、实施、协调、督查和考核评估,协调相关部门开展宣传倡导,动员引导符合政策新婚育龄群众自觉参加免费孕前优生健康检查及专项资金的管理和使用等工作。县计划生育服务站和县妇幼保健院具体承担免费孕前优生健康检查工作。县财政局负责将每年免费孕前优生健康检查费用纳入年度的财政预算,加强监督管理,核准专项资金的使用,确保免费孕前优生健康检查专项资金和宣传经费落实到位。县卫生局积极配合免费孕前优生健康检查工作,做好宣传倡导和定点服务机构业务监督和指导工作。县公安局负责提供人口户籍信息,帮助确认免费孕前优生健康检查名单。县民政局配合做好免费孕前优生健康检查的宣传工作,向每对登记结婚的夫妇发放开展免费孕前优生健康检查的宣传资料。县文广旅游新闻出版局负责开展对免费孕前优生健康检查相关政策的宣传,制作播放出生缺陷、优生优育和生殖健康等方面知识的宣传节目,报道优生优育典型案例及出生缺陷干预工作动态,提高群众对优生健康检查重要意义的认识。宣传、教育、科协、总工会、团委、妇联、残联、计生协部门开展多种形式的生殖健康、预防出生缺陷、优生优育等科普知识的宣传教育,积极配合做好实施孕前优生健康检查的宣传发动工作。

(三)制定实施意见,明确工作目标。按照国家人口计生委、财政部启动国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知精神和试点工作技术服务规范的要求,我县制定了《XX县开展2013年免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》,围绕“计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达85%以上,对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%,计划怀孕夫妇免费孕前优生健康检查率达85%以上”的目标,坚持“政策主导、部门参与、立足社区、面向家庭”的工作模式,努力降低出生缺陷发生风险,提高我县出生人口素质。

(四)开展广泛宣传,推动工作开展。通过报刊、广播、电视、讲座、宣传折页等多种方式,向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识及出生缺陷预防意识,引导计划怀孕夫妇树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念,积极引导夫妇接受知识,转变态度,改变行为,共同接受孕前优生检查,做好孕前准备。我县印制了《人口计生便民服务手册》、《免费孕前优生健康检查知识手册》等宣传品,发放到每个计划待孕夫妇本人或其亲戚手中。共发放各类宣传品20000余册。

(五)组织专项活动,抢抓工作进度。为确保国家免费孕前优生健康检查工作进度的顺利完成,我县创新工作方式,建立了“乡镇干部包村、村组干部包户”的层层包干责任机制,先后开展了国家免费孕前优生健康检查“百日大会战”活动和国家免费孕前优生健康检查推进月活动。通过专项活动,进一步摸清了全县人员底数,提高了服务质量提升了参检人员到位率。根据实际情况,我县对外出务工人员回来参检的对象,由县级给予相应的路费补贴,通过乡镇发放给补贴对象。截止2013年6月17日,我县已完成国家免费孕前优生健康检查 对。

三、存在的问题

1、人员、设备有待加强。孕前优生健康检查对于计划生育技术服务机构来说是一项全新的工作,检查项目多、要求高、专业性强,现有的人员和技术设备难以满足要求。

2、孕前优生健康检查覆盖率有待提高。我县是一个流动人口大县,外出经商、打工的计划待孕夫妇占计划待孕夫妇的50%以上、符合政策计划怀孕生育第一胎的对象怀孕后再申请领取《生育服务证》的现象较为普遍,要达到免费孕前优生健康检查覆盖率100%的难度比较大。

3、高危人群对高危因素重视不够、不积极治疗,影响了工作成效,在检查人群中有少数育龄夫妇对孕前优生健康检查不够理解,不主动配合,影响工作效率。

4、参加检查人员的信息录入工作滞后,有待于进一步提高。

三、下一步工作打算

一是加大孕前优生健康知识的宣传力度,不断提高育龄群众对孕前优生健康检查的理解能力和重视程度。二是进一步加强技术人员孕前优生健康检查知识的培训力度,熟练操作信息系统录入流程。三是及时为育龄群众提供孕前优生健康检查及咨询服务,加强专业知识学习,不断提高技术服务人员对不孕不育症的诊疗能力。四是充分利用PIS系统优势,根据信息变更情况及时进行随访。五是不断提高育龄群众医疗保健意识,减少妇女病和慢性传染病发病率。六是改变目前大规模突击检查的方式,改为常规化的检查,提高检查的准确性,提供更为优质的优生优育咨询指导。

开展免费孕前优生健康检查试点工作,是党和政府统筹解决人口问题的一项重要战略部署。在今后的工作中,我县将及时总结经验,确保试点工作任务圆满完成。

第五篇:xx县建设国家生态文明先行示范区工作方案

xx县建设国家生态文明先行

示范区工作方案

根据党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十三届七次、八次、九次全会精神,为贯彻落实《xx省生态文明先行示范区建设实施方案》。探索xx县生态文明建设的有效模式,致力“生态立县、绿色发展”,建设幸福xx,结合xx实际,特制定如下工作方案。

一、目的意义

党的十八大对生态文明建设作出了战略部署,十八届三中、四中、五中全会要求紧紧轻围绕建设美丽中国,深化生态文明体制改革,加快建立生态文明法律制度,健全国土空间开发,资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设格局。我省生态环境优良、生态区位重要,经国家发改委等六部委批复,已经全列入了我国首批生态文明先行示范区建设。xx县作为“国家级生态示范区”、“国家可持续发展实验区”、“省级生态县”、“省级生态文明先行示范县”、“省级重点生态功能区”,优越的生态环境是我县最大的优势,最亮的品牌、最好的财富。全面建设国家生态文明示范区,有利于提升我县在全省、全国区域发展格局中地位,形成发展新优势;有利于提升发展质量、全面提升全县人民的幸福指数;有利于巩固武夷山生物多样性保护生态屏障,打造昌抚一体化后花园;有利于探索生态文明建设体制体制创新,率先走出一条绿色循环低碳发展的新路。建设生态文明,关乎人民福祉,关乎xx未来。为此,我县务必把握机遇,乘势而上,推动生态文明建设再上新台阶,打赢绿色崛起的决胜仗,为全市、全省、全国生态文明建设积累经验、提供借鉴。

二、示范定位

紧紧围绕xx山脉生物多样性保护,大力发展全县域生态旅游、全县域有机休闲农业,努力建设人与自然和谐相处的“纯净xx”,打造海峡西岸经济区西部欠发达山区生态文明先行示范区,努力为中部欠发达山区实现环境、经济和社会可持续发展探索可复制、可推广、可借鉴的绿色发展模式。重点建设四个示范区。

——武夷山生物多样性及森林流域环境保护示范区 一是强化森林资源保护。加强林地和湿地保护,大力实施人工造林和封山育林,提高森林资源质量。强化河流水库管理与保护。二是加强对水源涵养区、河流源头区和湿地的保护,建立严格的河湖管理与保护制度。三是加强自然生态修复与环境保护。继续加强污水处理设施建设,大力实施污水配套管网工程,促进污水再生水利用。四是积极推广农业面源和农村生活污水与垃圾处理适用技术,农村清洁工程全面铺开。五是推进大气污染防治和应对气候变化工作。完善防灾减灾系统,加快灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急救援等体系建设。 ——海峡西岸经济区西部欠发达山区可持续发展示范区

一是全力打造全县域生态旅游景区。打造“全县域生态旅游”是推进xx经济发展的重要抓手。xx要进一步巩固和凸显生态和文化特色,围绕产业融合、景区建设、旅游服务、旅游文化、旅游品牌、旅游富民“六个第一”目标,力争xx旅游综合实力位列位居全国全省前茅。二是全力打造全县域有机休闲农业区。有机农业是xx的传统优势产业,是xx农村经济和开放型经济发展的重要支撑。“十三五”时期,xx要坚定不移地以发展有机农业为方向,全力打响xx白茶、有机果蔬、有机大米等绿色农产品区域公共品牌。

——人与自然和谐相处的绿色幸福家园示范区 以“纯净xx”建设为引领,在新的起点上高水平统筹城乡发展,推动新型城镇化,完善住房、交通、教育、卫生、通信、商贸等基础设施,提升居民幸福指数。推进精神文明建设,全面提升居民的文明素养;推进依法治县,维护良好的社会秩序,使全县秩序井然,风清气正。

——全国生态文明制度创新示范区

建立健全领导干部生态审计制度、乡镇林场县直部门生态考评制度、生态环境执法权集中执法制度、生态保护“山河长”制度、资源有偿使用制度、生态文明建设资金筹措及管理制度。积极探索县域生态补偿机制,形成有利于生态文明建设的制度保障和长效机制。

三、建设目标

有步骤、分阶段推进生态文明先行示范区建设,努力实现一年开好局、三年见成效、六年大发展。

一年开好局:到2015年年底,《工作方案》确定的各项任务分解到位,生态文明先行示范区建设领导和组织协调机构建立健全,专项规划和配套政策制定出台,专项整治全面启动,全县域上下形成推进生态文明建设的共识与合力。

三年见成效:到2017年各项目标顺利实现,部分领域和区域取得阶段性成果。生态建设和环境保护工程全面实施,生态环境质量继续位居全国前列,生态产业体系初步形成,生态文明制度基本形成,人与自然和谐相处的理念深入人心。

六年大发展:到2020年,生态文明先行示范区建设取得重大进展。符合主体功能区定位的开发格局全面形成,产业结构明显优化,绿色生产、低碳生活成为人们的自觉行为,在若干生态文明重大制度建设上形成可复制、可推广、可借鉴的绿色发展模式。

四、主要任务

(一)优化国土空间开发格局

按照人口资源环境相协调、经济社会生态效益相统一原则,调整优化空间结构,提高空间利用效率,合理控制开发强度,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 按照“农村园林化、园区城市化、城区景观化、城乡一体化”的工作思路,对全县各功能区进行科学定位,合理划定并严守生态红线。积极探索国民经济社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护等规划的“多规合一”,形成一本规划、一张蓝图。探索整合相关规划的空间管制分区,科学划定并落实用地、产业、生态等管控边界红线,形成合理的城镇、农业、生态空间布局。分功能区建立完善产业发展规划,强化生态功能价值,提高生态产品生产能力,构建以园区、城区、景区、园区“三区”为主体的生态安全格局。园区承载低碳工业,发展食品加工、木竹精深加工、旅游产品加工等主导产业,大力引进高科技、低能耗、零污染项目,对单位面积的投资强度严格把关,提高土地利用效率,推进工业集约高效发展。城区建设生态宜居城市,加快推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变,努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。景区属于限制开发区域,包括库区、山区、城镇、乡村。景区植被必须严格保护,水体维护清纯自然,农业注重绿色生态,使全县城乡处处有景,全境建成一个4A大景区。

(二)调整优化产业结构

1、建设生态旅游和养生度假区

一是发展生态旅游业:充分发挥生态优势,深入挖掘xx苏区文化、百越文化、畲族文化等特色文化内涵,高品位规划建设十大重点景区和100个精品景点,大觉山、九龙湖、法水温泉、方家山、清凉山、马头山、新月畲族民俗村、华南虎野化放归基地、石峡竹海漂流、高阜古文化旅游区等重点景区建设扎实推进,xx生态旅游声名鹊起,成为“xx风景独好”的重要内容。到2020年,全县可接待游客500万人次,实现旅游收入30亿元以上。

二是发展健康养老养生产业:据国家环境监测总站测定,我县空气中负氧离子含量平均达3万个/立方厘米、最高达36万个,是天然的“森林氧吧”。为适应现代人追求健康长寿的市场需求,我们充分发挥空气纯净、水质纯净等优势,着力规划打造国家级养老示范基地,建设国内理念最先进、环境最优美、设施最完善、服务最人性的生态养老示范区。目前已规划生态养老项目5个(法水温泉、御龙湾、九龙湖、方家山、马头山),规划总投资70亿元,预计到2018年,全县拥有生态养老床位总数可达1万张。

2、发展现代有机观光农业

一是发展有机农业:注重高层次设计,编制完成全县域有机休闲农业发展规划,依托纯净的空气、水质和土壤,因地制宜发展有机休闲农业。到2020年,全县农产品中绿色、有机农产品种植面积比例将超过90%以上,xx成为海峡西岸经济区重要的“绿色、有机农产品基地县”和“农产品质量安全区”,真正实现有机农业的全县域和农副产品纯绿色。

二是发展观光农业和乡村旅游:借助丰富的生态资源、林下资源优势和高品位有机农业资源优势,按照“一核四区九庄园”,[“一核”即以嵩市镇和马头山镇的抚州(xx)有机农业科技园为核心;“四区”即有机高效种植区、有机特色养殖区、有机休闲农业区、有机林下经济区;“九园”即御龙花园(马头山镇)、七彩竹楼(高阜镇)、白鹭岛(高田乡)、石峡竹海(石峡乡)、一亩茶园(嵩市镇)、畲族民俗园(乌石镇)、台湾风情园(鹤城镇)、清音农业度假山庄(高阜林场)、法水贡鱼休闲山庄(嵩市镇)]的总体布局,积极拓展现代农业休闲观光产业。到2020年,全县 “农家乐”超过200家,上规模的农业观光园超过30家,创建xx省4A级以上乡村旅游点5个以上。

3、推动大众绿色创业

一是大力发展面包产业:通过全力打造xx面包产业园,并依托这一具备国际水平的发展平台,加快推动xx面包的品牌化、标准化、国际化,预计至2020年,xx面包在全国的品牌连锁经营店将超过2000家,每年为国内外培训面点烘焙技师20000人以上,xx真正成为全国烘焙产业的聚集地。

二是发展绿色服务业:围绕xx生态旅游、健康养生产业的发展,大力培育有机农产品加工体系,积极扶持旅游配套服务业发展,努力实现旅游发展与全民创业的深度融合、共同发展。

4、推进人与自然和谐发展

一是建设文明城市:按照“旅游城市、文明市民”的要求,持续开展市容市貌和交通秩序等专项整治,广泛宣传社会主义核心价值观,深入开展“星级文明户”和“身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居”等评选活动,注重在未成年人中广泛开展争做“美德少年、文明小使者志愿服务”等道德实践活动,全面开展“文明村镇、文明单位、文明家庭、文明市民、文明机关”等创建活动,促进文明城市建设常态化、全方位。二是建设平安xx:2009年以来,xx县连续二届被中央综治委命名为“全国平安县”。在这个基础上,我们更加注重关切民声、改善民困、化解民忧,不断提升城乡居民的满意度和幸福指数。三是建设生态城镇:按照“宜居、宜业、宜游、宜养”的功能定位,依托山水城镇、秀美村庄的生态特色,坚持城乡统筹、城乡一体推进生态城镇建设。xx县城区先后被评为“xx省园林城市”和“xx省森林城市”,全县7个乡镇全部成为省级生态乡镇、其中5个是国家级生态乡镇。四是建设秀美乡村:按照“生态美、村容美、庭院美”和人与自然和谐相处的要求,在全县范围内持续深入开展城乡垃圾清理、拆除乱搭乱建、清理乱埋乱葬、规范广告牌、整治违法排污企业和水库水质专项整治、小流域综合治理等专项行动,广大农村生产、生活和生态环境逐步提升,多次被评为“全省新农村建设先进县”和“全省农村清洁工程工作先进县”。五是推动生活方式绿色化:大力弘扬正确的价值理念和消费观念,让绿色生活成为公众自觉自律的行为,努力在全县形成爱护自然光荣、勤俭节约光荣、绿色低碳光荣的社会氛围。

5、打造智慧xx 强化信息支撑,以城市综合管理、旅游综合管理、政务平台建设需求和应用为导向,加快推进信息公共平台建设,促进经济发展从要素驱动向创新驱动转变、城市建设管理、旅游综合管理和电子政务网上审批从粗放型向智慧精细化转变,打造全国县级智慧城市建设样板。

(三)推动绿色循环低碳发展

1、推进节能降耗

加强能源消费总量和能耗强度双控制,严格节能标准和节能监管。工业领域,重点推进企业节能降耗技术改造,单位工业增加值能耗控制在全国平均水平以下。建筑领域,大力推广应用可再生、绿色建筑材料。交通运输领域,大力倡导和推行公共交通出行,推广节能与新能源汽车,推进低碳交通运输专项行动。公共机构领域,制定城市综合体、公共机构办公场所等能源使用定额标准和效能标准,推行街道和楼宇能源智能管理系统。

2、加强水资源节约

增强公民节水意识,全面推进节水型社会建设。加快城乡供水管网改造和水资源管理监测系统建设,确保水资源有效利用。节约用水是减少废水排放的最直接途径,要从严控制废水排放,推行阶梯水价制度。推进一批企业节水技术改造项目,节约工业加工用水。实施农业用水优化措施,完善水利基础设施建设,推广发展农业节水灌溉技术,改变大水漫灌的灌溉模式。推进宾馆、餐饮、洗车等服务业落实节水措施,推广节水技术、产品,严格计划用水管理。

3、节约集约利用土地

实行最严格的耕地、林地保护制度,开展农村土地综合整治。继续抓好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用等工作。严格执行土地使用标准和投资强度要求,推进项目入园和标准化厂房建设。深入开展建设用地专项清理,依法收回闲置土地,保护土地资源,切实提高土地利用率。

(四)加强生态建设和环境保护

1、强化森林资源保护

加强林地和湿地保护,确保完成上级下达的林地和湿地保有量任务。大力实施人工造林和封山育林,加大中幼林抚育力度,有计划、分片区启动实施低产低效林改造和珍贵阔叶林培育工程,调整和优化林分结构,提高森林资源质量。提升森林火灾和林业有害生物防控能力,确保森林资源安全。严格控制森林采伐,加强林政资源管理,依法依规保护和利用森林资源,确保森林资源安全和林区秩序稳定。加强生态公益林保护,争取国家天然林保护工程项目,建立健全天然林和公益林生态效益补偿制度。加大对林业的投入,稳定和增加地方财政对造林项目的支持,鼓励和引导社会力量参与森林资源培育。通过人工造林、封山育林、森林生态自然修复等措施,最大限度将宜林荒地荒山、陡坡耕地、疏林地、非国家特别规定的灌木林地变为有林地。推进生物多样性物种资源调查、监测、预警和评价体系建设。全力建设国家重点生态功能区和国家生态县,打造马头山国家级自然保护区和清凉山国家森林公园建设样本,保护和建设好泰伯森林公园和九龙湖湿地公园,建设武夷山脉生物多样性科普教育和研究基地。

2、强化流域管理与保护

加强对水源涵养区、河流源头区和湿地的保护,建立严格的流域管理与保护制度,加快推进抚河、信江源头水系综合整治工程为重点的堤防建设和生态整治,切实维护流域健康。建立健全河湖采砂管理约束机制,严格涉河建设项目审批,规范河湖开发利用行为,加强水行政执法能力建设。开展小流域水土保持综合治理,实施以提供清洁淡水、改善生态环境为主要目标的小流域治理重点工程,调整优化农业种植结构。

3、加强自然生态修复与环境保护

继续加强污水处理设施建设,大力实施污水配套管网工程,促进污水再生水利用。积极推广农业面源和农村生活污水与垃圾处理适用技术,农村清洁工程全面铺开,按照“户分类、村收集,县、乡(镇)处理”的模式,加大农村生活垃圾收运和无害化处理力度。严格入河湖排污口监督管理,抓紧制定监督管理细则,建立以限制入河排污总量为控制核心的水功能区限制纳污制度。实施危旧矿山及闭坑矿山治理和恢复工程,支持有条件的矿区申报矿山公园。

4、推进大气污染防治和应对气候变化工作

实施重点行业脱硫、脱硝、除尘设施改造升级重点工程,加强温室气体排放制度建设,开展低碳工业园区、低碳社区试点建设。完善防灾减灾系统,加快灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急救援等体系建设。

5、着力改善城乡人居环境

以“净化、绿化、美化”为重点,全面推进城乡人居环境综合整治。保护和扩大城市绿地、水域、湿地空间,着力推动城镇湿地公园和绿化工程建设。统筹城乡环保设施建设,推动城镇污水收集管网、垃圾收运体系向城乡结合部延伸。防治噪音污染,设置城市禁鸣街道,重点区域、重要时段禁止噪音干扰居民工作和生活。推进秀美乡村和新农村建设,实施高速、国道、省道等干道沿线乡村“六化”综合整治和乡村改造提升工程,努力建成一批美丽宜居村镇。

6、开展生态移民搬迁和生态扶贫

对居住条件恶劣的深山区、地质灾害区、库区回水区和生态敏感区居民,有计划、有步骤地实施易地扶贫搬迁工程,向工业园区、城镇和中心村集中,确保移民“搬得出、留得住、能就业、有保障”。

7、集中开展八项治理

成立八个专项整治工作组,由分管县领导当组长,相关部门为成员单位,制定专项治理工作方案,重点抓好以下专项治理工作:①开展砂石采运销专项治理。河湖采砂严格按规划、定区域、限规模进行,实行定点、定量采沙,严禁无证开采,严格控制运输超载和砂石外运。②开展森林资源保护专项治理。坚决打击破坏森林、林木、林地和野生动植物资源以及古树名木的违法犯罪行为,严禁任何形式的采割松脂,庐山西海沿岸、高速公路、省道可视范围内,禁止毁林开发。逐年减少森林采伐指标,达到少砍树或不砍树。同时,鼓励靠山吃山的林区林农整体搬迁出来。③开展城市污水管网专项治理。用两年时间完成城区截污管网的建设和污水管网排查整治,建成较为完善的雨污分流管网体系,确保污水收集率达到95%以上,实现主城区污水“全收集、全处理”目标。④开展河湖流域水资源专项治理。禁止工业、农业、服务业生产污水,城乡居民生活污水直排河道和湖区;严禁损毁河湖堤岸,河流属地政府应加强对堤岸的巡视和维护,在河床及堤岸两侧安全范围内的施工开发要履行严格的报批手续。⑤开展农业养殖污染专项治理。实施养殖业专项整治,对属于禁养区的一律搬迁或关停,限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场,限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。⑥开展矿山污染专项治理。对全县矿山开采和加工进行全面清理和监管,对不能达标排放的限期整改,整改不到位的实行关停。大力整治船滩大理石粗放开采和加工,强制实行达标排放政策,逐步淘汰花岗石开采行业。加快取缔以粘土为原料的砖瓦窑,造成水土流失、环保不达标的一律关停。⑦开展黄标车淘汰、车辆停放专项治理。按有关规定淘汰不能达标排放的机动车,严管城区机动车、非机动车乱停乱放,试行停车收费制度,确保城区道路通畅、井然有序。⑧开展市容市貌专项治理。集中整治城区毁绿种菜、燃放烟花爆竹、餐饮业排烟、建筑工地扬尘、装运余土泼洒等问题,全面提升宜居指数。

(五)推进生态文化建设

1、倡导生态文明行为

深入开展保护生态、爱护环境、节约资源的宣传教育和知识普及活动,增强全社会践行生态文明的凝聚力。积极开展“绿色回收”活动,促进资源循环利用。积极推行绿色出行计划,推动家庭垃圾分类处理计划,引导绿色消费,推进政府绿色采购,推行无纸化和绿色节能办公。组织好世界环境日、世界水日、中国水周、全国节能宣传周等主题宣传活动。

2、传承发展生态文化

充分挖掘、保护和弘扬xx生态、苏区、百越等优秀传统文化,推进文化创新。充分利用各类媒体、活动中心、规划馆、博物馆以及其它文化科技场馆传播生态文化。引导实施一批生态文化产业项目,培育一批生态文化企业、产品和品牌,做大做强生态文化产业。

3、开展各类生态创建行动

实施生态家园创建工程,创建国家级生态文明示范区、国家重点生态功能区、国家生态县。生态创建在全县乡镇实现全覆盖。加快推进生态文明村、美丽乡村创建示范工程,建成一批宜居宜业宜游的生态文明示范村和秀美示范乡村。大力开展绿色示范单位创建活动,建设一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色家庭,形成一批以绿色示范单位为主体的生态文化宣传教育基地。

(六)创新生态文明体制机制

1、完善体现生态文明要求的考评机制

建立科学完整的生态文明建设考核评价体系,进一步完善领导干部生态审计和全县目标管理考核生态评价方案,逐步提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重,并将考核结果作为干部任免奖罚的重要依据之一。实施与生态环境质量监测结果相挂钩的领导干部约谈制度,建立生态环境损害责任终身追究制度。

2、建立生态保护山河长制度

积极创新生态环境保护责任机制,探索建立了四级“山河长”负责制,构建“县委书记担任全县总山河总长,乡镇场书记任区域山河区长,村委会书记担任片区山河片长,村小组长担任山河组长”的山林、河流保护管理责任体系。

3、全力推行生态环保综合执法

积极创新生态环境保护行政执法制度,探索实行生态环保综合执法,着力将农业、林业、水利、国土等部门有关行政执法权统一到环保部门进行综合执法,努力做到生态环保执法反应迅速、受理及时、执法规范、处置有力,着力解决多年来环保领域多头执法、交叉执法、执法不力、执法无力的问题,极大的提高了环保刚性、效能和执法威严。

4、探索建立生态补偿机制

制定出台建立健全生态补偿机制的实施意见,建立财政转移支付补偿方式,探索建立多元化的生态补偿机制。争取上级加大对我县建设国家重点生态功能区的转移支付力度。健全矿产资源有偿使用、矿山环境治理和生态恢复保证金制度,建立矿产资源开发生态补偿长效机制。研究探索产业生态补偿机制,对企业生产过程中产生的资源消耗和环境污染承担相应的生态补偿责任。

5、严格环境保护管理制度 制定完善建设国家生态文明先行示范区的有关地方性法规。实行严格的污染物源头控制制度,严格落实新建项目环保准入机制。制定环境容量及总量控制标准,落实建设项目主要污染物排放总量指标管理办法。加强环境损害鉴定评估能力建设,推动开展环境损害司法鉴定,对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任。加强环境执法能力建设,完善环境举报投诉受理处置机制,制定突发环境事件调查处理办法。创新环境公益诉讼制度,健全法律援助机制,推进环保法庭建设,鼓励公众参与环境违法监督。

五、保障措施

推进生态文明先行示范区建设是一项战略性系统工程,各地各部门要大力弘扬实干精神,按照县委、县政府的部署要求,加强组织领导,注重协调配合,抓好推进实施,确保各项工作落到实处、取得实效。

1、加强组织领导

县委、县政府成立xx县生态文明先行示范区建设工作领导小组,县委书记任组长,相关县领导任副组长,县直有关部门为成员单位,领导小组办公室设在县发改委。各地、各部门、各单位要把生态文明先行示范区建设列入重要议事日程,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同部署、同推进、同考核,确保生态文明建设各项工作部署落到实处。

2、加强统筹协调 县领导小组负责组织实施,统筹推进生态文明先行示范区建设,研究决定重大事项;县发改委负责领导小组办公室日常组织、协调和推进工作,要迅速启动我县的生态文明先行示范区建设规划和项目包装工作,使更多的项目进笼子,努力争取更多的中央和省、市资金支持。县直各有关部门是方案实施的行业责任主体,要密切与省、市有关部门的沟通衔接,加强对乡镇本行业工作的指导和支持,积极争取上级政策支持,组织开展试点示范,协调推进重大政策落实、重大资金争取和重大项目建设。

3、加强宣传动员

集中开展系列宣传活动,大力宣传生态文明先行示范区的重要意义和重点举措,营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围。积极搭建宣传平台,主办或承办一些与生态文明建设相关联的宣传活动,不断提升武宁生态建设的影响力。

4、加强资金整合

在加强政府投资的同时,积极整合上级资金,充分调动社会力量参与投资,有效破解生态文明建设资金不足的难题,加快生态文明建设步伐。

5、加强督促落实

根据本《工作方案》要求,制定专项工作方案细化分解工作责任和工作举措。各地、各有关部门要结合本地、本部门实际,创新工作方式方法,研究制定贯彻落实的具体工作方案,扎实推进各专项整治工作,认真抓好各项工作的落实,切实推进生态文明建设,并在每季度的上旬向县生态文明先行示范区建设工作领导小组报送上个季度的工作进展情况。领导小组办公室要组织对《工作方案》和专项工作方案的落实情况进行检查,并向县委、县政府报告。

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