乡镇建设项目审批程序

2023-04-19

第一篇：乡镇建设项目审批程序

乡镇党委换届程序要点

2011年乡镇党委换届选举工作指导性流程

阶段

序号

工作内容

第二篇：乡镇换届工作程序

乡镇换届工作程序一、大会筹备阶段

(一)党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜

乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法;排换届选举工作计划，明确人员分工，乡镇换届工作程序。

(二)向区市县委呈报召开党员代表大会的请示

根据党委决定，起草并向区市县委呈报《关于召开中国共-产-党xx-x第x次代表大会的请示》。其主要内容是：

(1)党员代表大会召开的时间;

(2)党员代表大会的指导思想;

(3)党员代表大会的主要议程;

(4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;

(5)下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

(三)成立党员代表大会筹备工作机构

召开党员代表大会的请示经区市县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组、宣、办、纪委等部门负责人组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、生活组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成(筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构)。

(四)成立代表资格审查小组

在选举代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪委、干部、人事、监察部门的党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

(五)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知

召开党员代表大会的请示经区市县委批复后，党委即应向所属党组织发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。主要内容包括：召开大会的时间;大会的主要议程：代表名额、构成比例、名额分配(附表);代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召及要求。

(六)搞好宣传教育工作

搞好宣传教育工作，是开好党员代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党员代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党员代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党员代表大会的召开;进行党的民-主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民-主权利;进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民-主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党员代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

(七)组织指导选好代表

选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基矗乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：

(1)指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。

(2)指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民-主集中制原则，充分发扬民-主，严格按民-主程序办事。

(3)对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。

(4)对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

(八)做好代表资格审查工作

代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民-主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额;二是代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民-主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格，工作总结《乡镇换届工作程序》。

(九)组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选

“两委”组成人员名额经区市县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。

(1)提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额);推荐候选人应掌握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，一般不搞交叉重叠等。推荐方法：可采用召开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。

(2)根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。

(3)经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委全委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单。报经区市县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。

(十)向区市县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料

一般情况下，“两委”委员人选同书记、副书记人选一并请示，由党委呈报。一般应于召开党代表大会半个月前报区市县委组织部审批。上报的材料根据区市县委的要求确定，一般有：

(1)《关于X X X委、X X X纪委换届人事安排问题的请示》。

(2)党的委员会委员候选人预备人寻登记表”、“名册”。

(3)纪律检查委员告委员候选人预备人寻登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。

(4)书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表和考察材料等。

(十一)起草党委、纪委工作报告

党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和纪委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。

党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。

起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。

党委工作报告要组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委会讨论定稿。

(十二)成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告

在党员代表大会召开之前，党委要成立党费审查小组，成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。其主要任务是：按照上级党组织的规定，对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

审查的主要内容是：管理制度是否健全、落实;收缴手续是否完备;账目是否清楚，单据是否完备;使用支出是否符合规定。

审查的程序是：

(1)负责党费管理的同志做好准备，并向党费审查小组汇报党费收缴、使用和管理情况;

(2)审查小组按照审查内容进行审查;

(3)审查后，写出党费收缴、使用和管理情况的报告，经党委讨论同意后，由党费审查小组负责人向大会预备会议报告，大会表决通过。

(十三)提出有关名单，编制代表名册

主要有：

(1)提出大会主席团和秘书长建议名单;

(2)提出大会执行主席分组名单;

(3)提出大会副秘书长名单;

(4)编制代表名册;

(5)划分代表团(组)，提出代表编组名单。

(十四)做好党员代表大会材料准备

(1)起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议;

(2)起草大会议程和日程安排;

(3)起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词;

(4)提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍;

(5)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案);

(6)起草上届党委负责同志在代表团(组)召集人会议上的讲话稿;

(7)起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词;

第三篇：乡镇政府采购工作运行程序

乡镇政府采购工作运行程序

各乡镇财政所：

根据《平利县政府采购管理办法》、《平利县政府采购资金管理办法》好范文，全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com，现将乡镇政府采购工作具体运行程序通知如下：

一、采购的审批

乡镇各单位凡购置

政府采购目录内批量或单项在5000元以上的货物、车辆保险和2万元以上的工程项目，都必须纳入政府采购，由采购单位填报政府采购审批表(一式三份)，财政所负责收集后，对采购资金来源进行审查并签署意见，每月未报财政局采购管理股(工程项目必须付工程预算)，由采购管理股汇总审核后，根据采购规模报局领导或采购委员会集中审批，并将审批后的采购项目及时通知各财政所，由各所负责归集采购资金。

二、采购资金的审核与归集

各乡镇的政府采购资金由乡镇财政所代为管理，在会计站设立政府采购专户(过渡户)，财政所根据批准的采购项目，通知采购单位将采购预算资金划转采购专户，由财政所给采购单位开具结算票据，会计站进行帐务处理，采购资金到专户后，财政所应及时通知采管理购股。

三、采购的执行

采购管理股接到采购资金到专户的通知后，将采购审批表转政府采购中心，由采购中心按规定程序和方式组织采购。

四、采购的验收与结算

采购的货物、工程、服务到位后，由财政所资产管理员与采购单位共同组织验收，经验收合格的，填写验收结算单(一式四份)，签注验收意见和验收人员，加盖验收单位公章，供应商凭验收结算单和正式发票到会计站办理资金结算手续。如有结余资金，及时退回采购单位，采购活动结束。

五、具体帐务处理

1、专户收到单位采购款：

采购专户：借：银行存款

贷：应付款--某采购单位

采购单位：借：应收款--采购专户

贷：银行存款

2、货物验收后进行资金结算:

采购专户凭结算单记帐：借：应付款--某采购单位

贷：银行存款

采购单位凭结算单位、审批表、合同、正式发票记帐：

借：经费支出(事业单位为事业支出)

贷：应收款--采购专户

同时记：借：固定资产

贷：固定基金

如果有结余资金，采购单位开结算票据收回资金：

采购专户：

借：应付款--某单位

贷：银行存款

采购单位：

借：银行存款

贷：应收款--采购专户

从2005年6月1日起，各财政所要严格按此采购工作中程序组织本乡镇的政府采购工作。具体业务由各财政所国有资产专管员负责办理。

第四篇：乡镇党委议事规则和决策程序

沙地乡党委领导班子决策重大问题议事规则

第一章总则

第一条为落实党的民主集中制原则，规范沙地乡党委领导班子决策行为，保证决策民主化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定和民主集中制原则，制订本规则。

第二条本规则适用于沙地乡党委班子决策重大问题。

第二章议事原则

第三条以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持党的民主集中制原则和全心全意为人民服务的宗旨，确保中央、湖北省党委、天门市委的各项方针政策得到全面贯彻落实。

第四条坚持民主集中制原则。

(一)坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由沙地乡党委会议集体讨论作出决定，并以会议表决形式体现党委领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替党委领导班子集体议事和会议表决。

(二)对重大问题进行表决时，必须执行少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再做表决。

(三)党委书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个党委成员的作用。每位党委成员既要从党委工作的全局出发思考问题，积极参与集体领导，又要根据集体决定和分工，创造性地抓好分管工作。党委班子成员之间要加强沟通和合作，做到分工不分家，互相理解、互相信任、互相支持、互相爱护，加强团结协作。

(四)沙地乡党委班子决定重大事情要坚持党的群众路线，同群众商量，广泛征求群众意见，不断改进工作;布置工作任务要向群众讲清道理;关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。

第五条弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。议大事，讲质量，重效率;坚持实事求是，讲真话、讲政治、讲纪律、讲团结，同党中央和上级组织保护高度一致，自觉维护大局。

第三章议事范围

第六条沙地乡党委领导班子决策重大问题的议事范围：

(一)学习传达党中央、国务院、湖北省委、政府、恩施市委、政府重要会议、文件精神和重大决策部署以及上级领导同志的重要指示等，并结合本地区实际，研究制定贯彻落实的具体措施;

(二)分析研究机关作风存在的问题以及社会关注的热点、难点问题，研究社会治安工作和关系社会稳定的突出问题，进一步解决、处理好当地群众、干群关系的问题;

(三)研究讨论向市委、政府报送的重要工作、重要问题、重要事项的请示、报告等，研究制定本地区工作计划和工作总结;

(四)研究讨论本地区经济发展思想、奋斗目标和中长期国民经济发展指导性计划;

(五)审定沙地乡预算方案，研究决定重大财政支出项目和重大工业、农牧业、社会事业以及基础设施建设、城镇基本建设项目等;

(六)研究决定沙地乡领导班子成员及部门的分工与调整等问题，按干部人事管理权限决定有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、聘用、福利待遇等问题，表彰先进工作单位和先进工作者及重大事件的宣传等问题;

(七)研究本地区改革开放和招商引资工作;

(八)研究制定本地区党的思想、组织、作风和廉政建设的政策措施;

(九)听取沙地乡各单位、职能部门和各村党支部的专项工作和重要情况汇报，研究部署专项工作;

(十)其它需要集体决策的重大问题。

第四章议事程序及要求

第七条凡研究决策重大问题的会议，须有三分之二以上党委成员到会方可举行，其中分管此项工作的党委成员必须到会。不是党委成员的沙地乡行政副职列席会议，讨论研究工作时涉及到的部门的主要负责同志列席，其他列席会议人员由会议主持人根据实际情况确定。并指定专人做会议记录，做到专本专用。

第八条党委领导班子研究决定重大问题时，须按下述程序进行：

(一)会前酝酿。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议。议题应在相关党委成员之间进行会前酝酿，然后由党委主要负责人决定是否上会。

(二)材料准备。由分管党委成员组织有关部门准备需要提交会议研究的材料。提交的材料包括两部分，即议案本身和科学论证材料。议案是指计划、制度、政策、规章、决定、批复、提议、建议、申请、请示、合同草案等提请会议研究的目标文件;科学论证材料是指专门机构或人员通过调研、考察、考核、测评、分析等过程所形成的说明书、论证报告、考察结论、调查报告等材料。凡只有议案，没有科学论证材料的，视为上会材料不全，不得进入议事程序，待补齐材料后方可集体议事。

(三)会前通知。决策重大问题的会议一般须提前3—5天通知应到会人员。除人事问题外，一般应将议题的议案和科学论证材料，提前送交与会人员，让与会人员有充分的时间了解情况并做好相关的准备工作。人事问题的议题，其议案和科学论证材料上会时发给所有与会的正式成员，供其会上阅读，会后收回。会上须按通知所列议题议事，不许临时动议其他重大问题。

(四)充分讨论。会议由党委主要负责人主持。会议先由分管党委成员或者有关部门通报上会议题并提供相关材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人应首先听取其他党委成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会党委成员的意见，可用书面形式在会上表达。

(五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决;持不同意见(含未到会党委成员的书面意见)的人数占三分之一以上时，需暂缓表决。会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式(含口头和书面形式)，每位党委成员的表决意见须记录在案，以示负责。研究决定人事等敏感问题，可进行无记名投票表决，未到会党委成员的书面意见不计入票数(政策法规另有规定的除外)。

(六)作出决策。决策时实行少数服从多数的决定形式。领导班子按表决意见形成会议决议，赞成意见或赞成票数超过应到会党委成员的半数为通过。

(七)形成会议纪要。会议须形成“重大问题会议纪要”。按时间顺序进行编号。除有特殊保密的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。“重大问题会议纪要”视情况发给领导班子成员、内设机构和下属有关部门，还须报市委、市政府及市委有关部门。主要领导否定多数人的意见作出最后决定的，须在纪要中说明理由，表决意见须明确无误地记入会议记录。属于记名投票表决的，须记录每名成员的同意、反对或弃权的意见。属于无记名表决的，须注明是无记名投票表决，并记录同意、反对和弃权的票数。与会人员会后有权查阅会议记录。

第五章违规处理

第九条重大问题不按本规则进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。

第十条未经集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，由沙地乡党委主要负责人负责，并对主要责任人进行通报批评。严重违反本规则规定，不按民主议事原则议事，独断专行，把个人凌驾于组织之上的，对主要责任人做诫勉谈话，并要求在党委班子会议上做出检查，并制订整改措施，限欺整改。

第十一条市委组织部负责监督检查沙地乡党委班子执行本规则的情况，受理有关投诉并按本规则作出相应处理。

第六章附则

第十二条重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事的，党委成员作出处置后应及时向领导班子报告。需要补议的问题应在下一次党委会上进行补议和修正。

第十三条本规则所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。

第十四条本规则由市委组织部负责解释。

第十五条本规则自印发之日起施行。

第五篇：乡镇政府采购工作运行程序

各乡镇财政所：

根据《XX县政府采购管理办法》、《XX县政府采购资金管理办法》，现将乡镇政府采购工作具体运行程序通知如下：

一、采购的审批

乡镇各单位凡购置政府采购目录内批量或单项在5000元以上的货物、车辆保险和2万元以上的工程项目，都必须纳入政府采购，由采购单位填报政府采购审批表(一式三份)，财政所负责收集后，对采购资金来源进行审查并签署意见，每月未报财政局采购管理股(工程项目必须付工程预算)，由采购管理股汇总审核后，根据采购规模报局领导或采购委员会集中审批，并将审批后的采购项目及时通知各财政所，由各所负责归集采购资金。

二、采购资金的审核与归集

三、采购的执行

采购管理股接到采购资金到专户的通知后，将采购审批表转政府采购中心，由采购中心按规定程序和方式组织采购。

四、采购的验收与结算

五、具体帐务处理

1、专户收到单位采购款：

采购专户：借：银行存款

贷：应付款--某采购单位

采购单位：借：应收款--采购专户

贷：银行存款

2、货物验收后进行资金结算:

采购专户凭结算单记帐：