公有房屋租赁合同范本

第一篇：公有房屋租赁合同范本

上海市公有非居住房屋租赁合同

合同当事人：甲方(出租人)：________________

乙方(承租人)：________________

根据《上海市房屋租赁条例》及有关规定，经双方当事人协商一致，订立本合同。

一、甲方将坐落于区/县路弄/新村____号___室________部位的房屋出租给乙方使用。

二、该出租房屋建筑面积__________平方米。房屋的合用部位、装修情况、附属设施及设备情况，由双方在附件中列明。

三、该房屋用途为_，乙方应按上述用途合理使用房屋，不得擅自改变用途。

四、该房屋月租金合计为___________元。(大写：_____万_____千_____佰_____拾_____元整)

乙方应当于每月_______日前，以_______方式将租金交付甲方。

五、租赁合同的期限为_____年，自______年_____月____日至______年____月___日。

六、甲方应当于_____年_____月_____日将出租房屋交付乙方/甲方已经将房屋交付乙方。

七、租赁期限届满后，乙方需继续承租该房屋的，应当提前三个月向甲方提出书面要求，除存在乙方违反法律、法规规定和本合同约定的情形外，甲方应予同意。

八、甲方应当定期对房屋进行养护，保证房屋处于正常的可使用状态。乙方应当合理使用房屋，爱护房屋及其附属设施、设备，发现房屋及其附属设施、设备发生自然损坏的，应当及时向甲方报修。

甲方对乙方的报修，应当按规定的修理范围及时进行修理。

九、甲方养护、维修房屋时，应当采取措施减少对乙方使用房屋的影响。乙方应予自给，不得借故阻挠。

十、乙方装修房屋或增设附属设施的，应当事先书面征得甲方同意。对增设的附属设施，由双方另行约定产权归属及维修责任。

十一、乙方需改建、扩建房屋的，应当事先书面征得甲方同意。改建、扩建后的房屋所有权归甲方所有，房屋的维修责任、租金等由双方另行约定。

十二、经双方商定，甲方向/不向乙方收取租赁保证金。保证金的数额为_元(大写：_______万_____千_____佰____拾______元整)，由乙方于______年____月____日前向甲方一次性付清。

甲方收取保证金后应当开具收据。租赁关系终止后，租赁保证金除用于抵充合同约定应当由乙方承担的费用外，剩余部分归还乙方。

十三、乙方需转租房屋的，应当事先征得甲方书面同意。转租期间，乙方应当继续履行本合同，并向甲方支付转租收益，转租收益的标准由双方另行约定。

十四、违约责任

(一)甲方未按约定时间交付房屋的，应当退还乙方已付租金。

并支付给乙方延期交付房屋期间租金_%的违约金。

(二)乙方延期支付租金的，应当支付相当于拖欠租金额_%的违约金。逾期不支付租金累计超过六个月的，甲方可以解除租赁合同。

(三)乙方未征得甲方同意擅自将房屋转租的，甲方可以解除租赁合同。

(四)甲方对乙方报修的房屋及其附属设施、设备自然损坏未能及时修复，造成乙方或他人财产损失、人身伤害的，甲方应负责赔偿。

(五)因乙方原因造成的房屋损坏，乙方未及时修复，造成甲方或他人财产损失、人身伤害的，乙方应负责赔偿。乙方造成房屋主体结构损坏的，甲方可以解除租赁合同。

(六)一方按规定解除租赁合同的，另一方应当依法承担赔偿责任。

十五、当事人约定的其他事项。

十六、其他有关房屋租赁事宜及违约责任，甲乙双方愿意共同遵守《上海市房屋租赁条例》及有关规定。

十七、本合同一式__________份。甲乙双方各执__________份，交易中心___________份。甲方：________________

住址：________________

代理人：______________乙方： _______________

住址：________________

代理人：______________签约日期：____________

第二篇：租赁公房买为产权房时未经同住成年人同意,推翻公有住房出售合同

租赁公房买为产权房时未经同住成年人同意，推翻公有住房出售合同

委托代理人：王晶(15000956707) 上海众华律师事务所

【案由】 房屋买卖合同纠纷

【关键字】 售后公房承租人 成年同住人公有住房协议书诉讼时效

【案情简介】

上海市长宁区仙霞路某处房产(以下简称“系争房屋”)原是租赁公房，该房屋系本市XX路房屋动拆迁分配所得，承租人系被告朱甲，朱甲与配偶宋某育有一子朱乙，1994年原告李某与朱乙登记结婚，同年将户口迁入系争房屋内并居住于此，1996年双方生育的子女朱丙也在此报出生，此时户口在册人员共有五人，分别是承租人朱甲、配偶宋某、儿子朱乙、原告李某、孙子朱丙。2010年李某和朱乙因感情不和协议离婚，离婚后李某搬出，自行解决住房。朱乙离婚后不久于2011年和王某再婚，第二年生育子女朱丁。

2014年7月朱乙因病去世，原告李某在受邀参加追悼会时才从亲戚口中得知，系争房屋早已于2002年10月被购买为产权房，李某立即去房产交易中心查询，得知系争房屋产权人登记在前公公朱甲和其前夫朱乙名下，原告认为其户口一直在系争房屋内，且在此居住了十几年，也没有享受过福利分房。2002年10月系争房屋被购买成产权房时原告也是同住人之一，朱甲和朱乙在隐瞒原告的情况下，是否能合法将租赁公房购买成产权房?本律师在接受了原告的委托后，前往物业公司调取到了系争房屋的《上海市公有住房出售合同》、《职工家庭购买公有住房协议书》、《本户人员情况表》。经核实，上面关于李某的签名均是代签的。

【争议焦点】

被告朱甲、朱乙就系争房屋与某物业公司签订的《上海市公有住房出售合同》是否有效。

【律师分析】

1、 《出售公有住房方案实施细则》第五条 购买公有住房的对象为获得新分配住房的具有本市常住户口的职工和在住所地具有本市常住户口的公有住房承租人或年满18周岁的同住成年人。

职工家庭内有多人的，应协商确定购房人，协商不成的，不办理购房手续。职工家庭购房时，可申请共有产权。共有人必须是前款规定的购房对象。

2、 “同住人”含义是什么?

3、 答：根据《〈上海市城镇公有房屋管理条例实施细则〉有关问题掌握口径》第七条规定：“‘同住人’是指本处有常住户口且实际居住三年以上(除特殊情况外)，他处无住房或他处虽有住房而居住困难的。”对于新分配住房居住不到3年的租赁户，则以住房调配单和户口簿上的同住人为准。

4、 根据以上两点，原告应为系争房屋的适格的同住成年人。

5、 职工家庭确定购房人后，应填写《职工家庭购买公有住房协议书》。本案中协议书上的签名经核实确非原告李某本人所签。故该签名不能作为李某同意将系争房屋产权购买至朱甲、朱乙名下的真实意思表示。

6、 上海市公有住房出售合同欠缺全体同住人共同的意思表示，应为无效。无效的合同自始没有法律约束力。

7、 本案属确认合同无效的确认之诉，不适用诉讼时效制度。

【法院判决】

法院最终采纳了本律师的意见，认定原告是系争房屋的适格的同住成年人，经调解，被告方同意在系争房屋的产权上加上原告的名字，后双方去房产交易中心办理加名手续，我方胜诉。

【相关法律】

《出售公有住房方案实施细则》

第五条 购买公有住房的对象为获得新分配住房的具有本市常住户口的职工和在住所地具有本市常住户口的公有住房承租人或年满18周岁的同住成年人。

职工家庭内有多人的，应协商确定购房人，协商不成的，不办理购房手续。职工家庭购房时，可申请共有产权。共有人必须是前款规定的购房对象。

“同住人”含义是什么? 答：根据《〈上海市城镇公有房屋管理条例实施细则〉有关问题掌握口径》第七条规定：“‘同住人’是指本处有常住户口且实际居住三年以上(除特殊情况外)，他处无住房或他处虽有住房而居住困难的。”对于新分配住房居住不到3年的租赁户，则以住房调配单和户口簿上的同住人为准。

《中华人民共和国合同法》

第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

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第三篇：非法侵占公有房屋行为的性质

在住房制度改革中，一些地方或部门的职权人员，利用手中权力多占公房，同时还想方设法多享受房改政策，这种现象在我国各地屡见不鲜。而从各地对陆续暴露出的此类问题的处理情况来看，往往都是对当事人以违纪论处，只是要求当事人交出多占住房，并予以党纪、政纪处分了事。如山西省委、省政府出台的《关于共产党员在清房工作中违纪问题的处理规定》中，对个人违反规定多占、多购住房，在清房中拒不纠正，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分①。这种“从轻发落”的政策，有悖于法律的规定。

我国《刑法》第三百八十二条的规定，“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论”。法律已明确规定，国家机关工作人员侵占公房应按不动产贪污行为来认定。

一、公有房屋等不动产可以构成贪污罪的犯罪对象。

根据我国刑法的规定，贪污罪的对象为“公共财物”。对于“公共财物”的具体理解，参照刑法第九十一条第一款、第二款关于公共财产的解释规定，指的是以下四类财物：即国有财物、劳动群众集体所有的财物、用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金以及在国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体管理、使用或者运输中的私人财物。可见，不动产并未被排除在公共财产或者公共财物之外，公共财物应包括不动产、动产、有价证券等。诈骗罪、(职务)侵占罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪等均可以不动产作为其侵害的对象，作为职务性的财产犯罪，就实施及完成犯罪行为方面而言，贪污罪与诈骗罪、侵占罪等一般财产犯罪并无两样。②

二、非法侵占公有房屋等不动产并对之构成事实占有即为贪污既遂。

以不动产为对象的贪污以及一般的侵占类犯罪的既遂、未遂的认定问题，在理论和司法实务中均有争议。其中，较为典型的意见有以下两种：一是认为只有当不动产所有权转移登记结束之后，才构成贪污既遂;二是认为实际控制或非法占有了不动产，即可认定为贪污既遂。最高人民法院于2003年11月13日下发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》采纳了控制说的观点，明确指出：作为一种以非法占有为目的的财产犯罪，与盗窃、诈骗、抢夺等侵犯财产罪一样，应当以行为人是否实际控制财物作为区分贪污罪既遂与未遂的标准。行为人控制公共财物后，是否将财物据为己有，不影响贪污既遂的认定。据此，虽然不动产的移转以登记为其成立要件，未经登记即意味着所有权并未受到侵害，但是刑法的占有不等同于民法上的所有，非法占有目的的实现并不以得到法律上的确认为充足，是否在法律上取得了对物的所有权，并不能对事实上非法占有某物的认定构成障碍。因此不动产贪污罪既遂、未遂的判断标准，与盗窃、诈骗、抢夺等财产犯罪一样，应当视行为人是否实际取得财物而定。具体到贪污不动产犯罪，只要现实地占有控制了房屋，或者已经就房屋所有权的取得进行了变更登记，即可认定为贪污罪

的既遂，而且，在办理不动产转移登记之后，即使不动产尚未实现事实上的转移，也不影响贪污罪既遂的成立。③

三、典型案例

2004年3月12日，杭州市江干区人民法院指控，原杭州市公安局刑事侦查支队正科级民警、一级警督、杭州三客实业总公司(该支队直属企业)总经理许尚明违法侵吞了两套房改住房，贪污房改房差价16.8万元，犯贪污罪并判处6年徒刑，以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，判处有期徒刑13年。④

吉林省白山市房地产管理局八道江房管所房管科原副科长于继红利用职务之便截留公有房屋并实际占有使用，虽未办理私有产权证，其行为已构成贪污既遂。吉林省白山市中级人民法院以贪污罪判处其有期徒刑10年。于继红不服，提出上诉，被吉林省高级人民法院驳回⑤。

一直以来，人们对违法占有多套房改房或公房等不动产的行为并不认为是犯罪，上述两个案例足以证明非法侵占公有房屋行为的是贪污性质。然而，现实中多占公房而至今未受到任何法律制裁，所以，直到今天才出现极少数运用法律手段审判这类案件。因此，对多占公房者，不仅要在党纪、政纪上严肃处理，而且要严格依照刑法按不动产贪污罪来惩处，纪检和监察部门应将这些案件及时移交司法部门，司法部门应严格适用法律，依法查处该类案件，确实保护国有资产和公共利益不被非法侵占。

注释：

①谭博文《山西省政府大力清理领导干部违规多占多购住房》新华网;

②刘为波;邱振华《贪污不动产行为的司法认定》法律教育网;

③熊选国、苗有水《如何区分贪污罪的既遂与未遂》人民法院报;

④《全国首例房改贪污案杭州宣判》中国房地产报;

⑤《不动产能否成为贪污罪的犯罪对象》刑事审判参考(2002年第6辑)。

林诒高

第四篇：江西省城市公有房屋管理办法

第一章 总 则

第一条

城市房地产管理法》和建设部发布的《城市公有房屋管理规定》为加强城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法权益，根据《中华人民共和国，结合本省实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于江西省行政区域内市、县、建制镇公有房屋的管理。

第三条下简称产权人)依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。第四条

本办法所称公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产，

由国家授权的单位(以

集体所有的房屋，由集体组织(以下简称产权人)依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。

公有房屋产权人同时享有相应的土地使用权。业管理公司代为经营管理。第五条 公有房屋的经营和管理要逐步实现社会化、

专业化。产权人可以委托当地房地产管理部门或物 侵占、损坏公有房屋，不得利用公有房屋获取非法利益。第六条 公有房屋产权人和使用人，对所管理和使用的房屋负有保护责任。

任何单位和个人都不得擅自

第七条

房地产行政管理部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工作。江西省建设厅是省人民政府房地产行政主管部门，主管全省城市公有房屋的管理工作。

地、市、县(市)

第八条 下列公有房屋属于市、县房地产管理部门直接管理的房产：

权的房产。

(一)建国初期接管或依法没收敌逆的房产，土地改革时留作公用的房产;经社会主义改造改变所有

(二)各级财政和城市维护费投资建造或购置的房产;

(三)房地产部门自建、自购的房产;

(四)按国家统管政策实行统一管理的房产;

(五)法院判决归公的房产;

(六)无人认领或无法定继承人的绝户房产;

(七)其他应归属房地产管理部门管理的房产。 第九条

自管的应予纠正，恢复租赁关系。因故漏管的房产，由市、县房地产管理部门进行清查和处理。严禁将房地产管理部门直接管理的房产无偿划拨给各使用单位自管和经营。过去已划拨给各使用单位

第十条

家和省公有房屋政策及有关规定，接受市、县房地产管理部门的业务指导和监督。单位和个人管理使用公房(包括中央所属单位和外省、市、自治区驻省单位自管的房屋)均应执行国

第二章权登记、发证工作，其他任何单位和部门不得制作和核发产权证书。第十一条 产权管理 公有房屋实行房屋所有权登记发证制度。

市、县人民政府房地产管理部门负责公有房屋所有

第十二条

产管理部门申请办理所有权登记，经审核合格后，颁发《房屋所有权证》公有房屋产权人应当在房屋峻工验收后三个月内提交有关证件，到房屋所在地县级以上人民政府房地。

共有房屋由房屋共有人同申请所有权登记，领取《房屋共有权证》 公有房屋设定抵押等他项权抵押人，应当到房地产管理部门办理他项权登记，领取《房屋他项权证》。

。

第十三条

地产管理部门办理所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失登记。公有房屋所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失的，公有房屋产权人应当在三个月内到房屋所在地房

拆除公有房屋，应在拆除前三个月内向当地房地产管理部门办理拆除手续。件：第十四条 办理公有房屋所在权登记，所有权转移登记和房屋状况变动手续， 应按下列要求提交证明文

面图;

(一)新建、改建和扩建的房屋，应当提交立项、规划用地，建设等部门的批准文件和证件及产籍平

准文件;

(二)购买的房屋、应当提交原《房屋所有权证》

、买卖合同、产权人主管部门和国有资产管理部门批

(三)划拨的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和划拨的有关文件;

(四)赠与的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和有关批准文件、赠与合同公证书;

(五)交换的房屋，应当提交双方的《房屋所有权证》和双方签订的交换合同;

(六)合并、分析的房屋，应当提交双方原《房屋所有权证》和有关批准合并、分析的文件或协议书;

(七)灭失的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和有关部门的批准或证明文件。

第十五条

灾害或其他不可抗拒的因素遭受损失的，房地产管理部门不承担赔偿责任。公有房屋暂不能确认产权人的，由房屋子所在地房地产管理部门代管。代管房屋在代管期间，因自然

第十六条

涂改、伪造。遗失的，必须及时申报作废，并向房屋所在地房地产管理部门补发申请。公有房屋的《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》是法律凭证。任何单位和个人不得

第十七条 第三章 使 凡无房屋产权证的公有房屋， 用

不得出售、转让、出租、交换和抵押，不得翻建、扩建、改建。

第十八条

改变用途的，应到房屋所在地房地产管理部门办理审批手续。公有房屋的产权人和使用人应当按照记屋的用途合理使用，不得擅自改变房屋用途和房屋结构。确须

屋，不得在房屋内存放易燃易爆、腐蚀性等有损房屋安全的物品。第十九条 公有房屋使用人不得安装影响周围环境和房屋结构的动力设备，不得超过设计荷载使用房

公有房屋共同使用的部位和院落，应共同合理使用，不准独自占用。 第二十条 公有房屋可以通过调整、交换等方式，促进合理使用。

繁华地区适宜做商业、服务业使用的房屋，应当逐步安排用于商业、服务业。

面协议。第二十一条

交换公有房屋使用权，应根据有利生产、方便生活、自愿互利的原则，交换双方应签订书 同意，不得擅自进行。公有房屋使用人提出要求与他人交换房屋使用权的，使用人应事先提出书面申请，必须征得产权人的

第二十二条

位、层次、面积、设备、搬造日期、违约责任以及其他权利义务，向产权人重新办理租赁手续，并到当地交换公有房屋使用权，应由交换双方签订房屋交换使用协议。交换协议应明确各交换房屋的座落、部房地产管理部门备案。

无效，交换人应各自搬回原处。第二十三条 未经公有房屋产权人同意擅自交换房屋使用权或通过交换房屋使用权非法牟利的，

其交换

第二十四条擅自改变原状。第二十五条

房屋使用人无正当理由闲置不居住;使用六个月以上者，由房屋产权人收回其使用权。

对具有重要历史意义、

文化艺术和科学价值的公有房屋，产权人和使用人应予保护，不得 执行。第二十六条

公有房屋管理中涉及异产毗连的，其使用管理按照建设部《城市异产毗连房屋管理规定》

第四章 租 赁

何单位不得擅自提高或降低公有住房租金标准。第二十七 公有住房的租赁必须执行国家和房屋所在地市、

县人民政府规定的租赁政策和租金标准。任

经营性房屋的租赁，由租赁双方协商议定租赁价格。 第二十八条

(一)当事人姓名身份证明或者名称及住所; 出租公有居住房屋，应办理租赁手续，签订租赁书面合同。租赁合同应当具备下列条款：

(二)房屋的座落、面积、装饰及设施状况;

(三)租赁用途;

(四)租赁期限;

(五)租金及交付方式;

(六)房屋修缮责任;

(七)转租的约定;

(八)变更和解除合同的条件;

(九)违约责任;

(十)当事人约定的其他条款。

月内提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。第二十九条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前

3个

第三十条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租凭合同的规定。

租并办理更名手续。住宅用房承租人在租赁期限内死亡后，其共同居住两年以上的家庭成员要求履行契约的，可以继续承

第三十一条 房屋租赁实行登记备案制度。

签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋所在地市、县人民政府的地产管理部门登记备案。

第三十二条房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后

30天内，持书面租赁合同、房屋所有权证书、当事人的合法证

件、市、县人民政府规定的其他文件到市、县人民政府房地产管理部门办理登记备案手续。

出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。

住证明。出租委托代管房屋，还须提交委托代管授权出租的证明。承租人是外来暂住人员还须提交公安部门暂

第三十三条

以外的建制镇的房屋租赁申请。可由市、县人民政府房地产管理部门委托的机关审查，并颁发《房屋租赁房屋租赁申请经市、县人民政府房地产管理部门审查合格后，颁发《房屋租赁证》。县人民政府所在地证》。

为经营场所的合法凭证。第三十四条 《房屋租赁证》是租赁行为合法凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，房屋租赁证可作

发。第三十五条 严禁伪造、涂改、转借、转让房屋租赁证。遗失《房屋租赁证》应当向原发证机关申请补

第三十六条 房屋租赁当事人按照租赁合同约定，享有权利，并承担相应的义务。 第三十七条 承租人必须按期缴纳租金，不得拖欠。逾期不交的，产权人可按规定加收滞纳金。

中所含土地收益上缴当地财政部门。土地收益金由市、县房地产管理部门办理租贷手续时代收代缴。以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金

承租人赔偿：第三十八条 承担人有下列行为之一的，产权人有权终止租赁合同，收回房屋使用权，造成损失的，由

(一)将承租的房屋擅自转租的;

(二)擅自转让、转借他人或擅自调换使用的;

(三)擅自改变房屋结构和用途的;

(四)无正当理由拖欠房租累计六个月以上的(含六个月)

;

(五)住宅用房无正当理由闲置六个月以上的;

(六)利用承租房屋进行非法活动的;

(七)故意损坏公有房屋的;

(八)擅自买卖公有房屋使用权的;

(九)其他严重损害产权人权益的。

第三十九条 承租人应当爱护使用承租的房屋及附属设施，承租人不得在公有房屋院中乱搭、乱建。

原租赁关系不变。第四十条 租赁的公有房屋大修或者改造时，承租人应当配合，在租赁期限内，房屋大修或者改造后，

租合同，按照本办法的规定办理登记备案手续。第四十一条 承租人在租凭期限内，征得出租人同意可以将承租房屋部分或全部转租给他人。

并订立转

转租合同的终止日期不得超过原租凭合同规定的终止日期。 第四十二条

规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同

第四十三条 第五章 买

卖转租期间，原租赁合同变更，解除或者终止，转租合同随之相应的变更，解除或者终止。

第四十四条

房屋所在地市、县房地产管理部门办理交易、鉴证，过户立契手续，并按规定交纳税费。公有房屋的买卖，卖方必须持有房屋产权证和批准文件;买方须持有购买房屋的证明和身份证明，到

第四十五条 公有房屋买卖时，应当根据国家规定进行房地产价格评估，不得贱价出售给个人。

房屋买卖时，应如实向市、县房地产管理部门申报成交价格。 第四十六条

确权登记的房屋不得出售。第四十七条 国有房屋实行有偿转让，不得无偿划拨，国家另有规定的除外。房屋经营单位建造的商品房出售前应到房屋所在地房地产管理部门进行确认产权登记，

未 可证》后方可预售。商品房予售必须向房屋所在地的市、县人民政府房地产管理部门办理予售登记，取得《商品房予售许

在同等条件下有优先购买权。第四十八条 出售共有房屋时，

在同等条件下房屋共有人有优先购买权。出售出租公有房屋时，承租人

第四十九条 第六章是房屋共有人的责任。第五十条 修

维修养护公有房屋及其附属设施是公有房屋产权人的责任。缮公有房屋出售给外国人的，应当符合涉外房屋买卖的有关规定。

维修养护共有房屋及其附属设施 证使用人正常使用和居住安全。修缮责任人应当对房屋及其附属设施进行定期检查、养护、有计划的修缮，提高公有房屋完好率，保

第五十一条

现房屋损坏，应及时报修，修缮责任人应在规定期限内修复。承租人造成房屋及其附属设施损失的，由承出租公有住房及其附属设施自然损坏或其他属于产权人修缮范围的，产权人应当负责修复。承租人发租人修复或赔偿。修缮责任人没有履行修缮责任的，房地产管理部门应当责令修缮责任人进行修缮。

第五十二条 出租经营性房屋的修缮责任，由租赁双方在协议中议定。

第五十三条格按照建设部《城市危险房屋管理规定》进行签定。产权人应当按照鉴定治理意见及时处理，以确保用户公有房屋发生危险情况时，应及时向房屋所在地房地产管理部门申请安全鉴定。房地产管理部门应严

安全。

第七章 者给予行政处罚：第五十四条法律责任 违反本办法，

有下列行为之一的，由房屋所在地县级以上人民政府房地产管理部门对责任

(一)伪造、涂改房屋所有权证书的，除注销其证书外，并处以房产价值0.5——1%的罚款; 价值

(二)不按期办理房屋所有权申请、转移、变更，注销登记的，除责令限期补办手续外，并处以房产

0.5——1%的罚款;

(三)不按规定办理《房屋租赁证》的，除责令其在一个月内补办《房屋租赁证》外，并处以月租金 至5倍的罚款。

处以强占期间应付租金标准五至十倍的罚款;

(四)强占公有房屋的，除责令在规定限期内迁出还必须按租金标准如数补交强占期间的租金外，并

(六)逾期六个月之内不交租金者，产权人可按欠租金额加收

(五)故意损坏、危害公有房屋造成损失的，责令其赔偿损失，20%并处以造成财产损失滞纳金：

3——5倍的罚款;

(七)擅自提高公有住户租金标准的，没收非法所得，并可处以非法所得3—5倍的罚款;

3 —

(八)擅自买卖公房的，经审查允许买卖的，除责令其补办手续、缴纳税费外，并对卖方以买卖金额卖公房使用权，买卖合同无效，没收其非法所得，并对卖方处以买卖金额—

5%的罚款;经审查不允许买卖的，买卖合同无效，对卖方处以买卖金额10—20%5——的罚款。10%的罚款;擅自买

租当年租金总额

(九)擅自转租或转让转借公有房屋的，转租转让协议无效，收回房屋，没收其非法所得，并处以转3—5倍的罚款;

失外，并对直接责任者处以房价值

(十)因公有房屋修缮责任人失职，造成房屋倒塌等事故，使他人人身财产受到损害的，责令赔偿损5—10%的罚款;

元罚款，逾期不改正的，强行拆除并处以

(十一)在公有房屋及其院内乱搭、乱建或擅自改变房屋结构和用途的，2000—5000元的罚款。

责令限期改正并处以500—1000

第五十五条

诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。当事人对处罚决定不服的，可申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起

第五十六条 第五十七条

罚没款必须使用省人民政府财政部门统一印制的票据，全额上缴同级财政。违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十八条分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。房地产管理部门工作人员以权谋私、贪污受贿、玩忽职守的，由所在单位或上级主管机关给予行政处

第八章 附 第五十九条 则

参照本办法执行。第六十条 未设镇建制的工矿区的居民点和农场、 本办法自一九九五年十月一日起施行。

林场、垦殖场的乡政府所在地，具有相当于镇规模的， 第六十一条 本办法由江西省建设厅负责解释。

第五篇：唐山市公有房屋租赁管理暂行办法(唐山市政发1985129号)

【发布单位】唐山市

【发布文号】唐山市政发1985129号 【发布日期】1985-08-20 【生效日期】1985-08-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

唐山市公有房屋租赁管理暂行办法

(唐山市政发1985129号)

第一章 总 则

第一条第一条 为加强公有房屋(以下简称公房)的租赁管理，保护国家财产和租赁 双方的合法权益，更好地为社会主义现代化建设服务。根据《宪法》、《经济合同法》 和其它法律、政策的有关规定，结合我市具体情况，特制定本暂行办法。

第二条第二条 代表政府执行本暂行办法的职能部门是市、县的房地产管理机关。

基层房产经营单位，为公房的出租人，租用公房的单位或个人为承租人。

第二章 租赁手续

第三条第三条 单位或个人欲承租公房时，必须填写住房申请，经批准后，持“公房 分配通知单”，在限定的时间内与出租人签订租约，领取“公房使用证”，办理房屋 设备的交接事宜后，方可住用。

第四条第四条 租约(即租赁合同)一经签订，便具有法律效力。按《经济合同法》 有关条款，租约中应规定房屋的位置、结构、面积、附属设施、房租数额、交租方 式，租用期限、违约责任及双方的权利和义务等。

第五条第五条 任何单位或个人，未经签订租约，不得占用公房，擅自占用者以强占 论处。造成房屋设备及其它经济损失者，应负责赔偿。凡强占公房者，在强占期间 处以标准租金两倍以上的罚金，经教育拒不迁出者，由出租人会同公安、街道等有 关部门强制迁出。对寻衅闹事违犯治安管理者，交公安部门处理。

第三章 出租人的权利与义务

第六条第六条 出租人应贯彻“以租养房”的方针，以安全为主，逐步改善居住条件 为辅的维修原则，进行房产经营管理。

1.应按月收取房租，对无故逾期和借故拖欠者，有权加收滞纳金，住宅按租 额日收1%，最多不超过租额一倍，办公、生产、营业用房按租额日收5%。

2.对无故连续欠租半年以上者，除追收欠租和滞纳金外，有权解除租约，收 回房屋。

3.签订租约、办妥住房手续后，承租人一个月内不进住或无正当理由连续三 个月空闲者，出租人有权解除租约，收回房屋。

第七条第七条 出租人应定期对房屋进行维修和养护。在规定的范围内努力为用户改 善房屋使用条件，确保房屋设备正常使用和居住安全，延长房屋寿命。

1.保证出租房屋范围内的上、下水畅通、电灯亮，经常检查巡视发现故障， 出租人安排施工计划，双方约定时间，及时进行修理。逾期违约，出租人负担违约 金，日按月租额的1%支付给承租人，并应对责任者进行批评教育。同时对管辖范 围外的水、电等故障，积极向有关部门反映，使之尽快得到处理。

2.出租人因公需要或维修房屋，需要承租人腾让或搬迁时，出租人应提前通 知承租人，并重新安排承租人的住房。承租人应按时腾让，不得借口任何理由拖延 和阻碍施工。

3.由于出租人工作失职，造成房屋结构损坏，使承租人受到损害或在修缮施 工中损坏承租人财物，应负责赔偿。情节恶劣或后果严重者，要追究当事人行政责 任或法律责任。

第八条第八条 在租期内，如承租人家庭人口发生变化，属超标准用房者，出租人有 权进行调整，承租人必须服从调整。

第四章 承租人的权利与义务

第九条第九条 承租人除按规定及时办理各项手续，按时迁入外，还应自觉遵守下列 规定

1.承租人应按时缴纳房租，积极参加群众爱房组织的一切活动。出租人在检 查公房时，应积极提供方便，予以协助。

2.要求退房，应提前通知出租人，结清房租，点交房屋及设备，解除租约。 如自行迁出，应照缴房租。室内外设备如有丢失、损坏，由原承租人照价赔偿。

3.禁止私自调换、转让、转借、转租公房，严禁用公房进行其它非法活动， 否则出租人有权解除租约，收回房屋。

4.承租人必须是实际住房人，承租人死亡或搬迁即解除租约，其同住的家庭 成员如仍需租用时，应与出租人重新签订租约。

5.在租期内，承租人为了工作和生活方便，经出租人同意，结清房租后，可 与他人互换住房。

第十条第十条 承租人必须爱护室内外一切设备，并自觉遵守下列规定：

1.用于动力或化工对房屋有震动，腐蚀的生产用房，必须由使用单位自费装 置保护房屋设施，经出租人验收合格后，方准使用。

2.不准任意掏改门窗、拆砌围墙，不准在墙壁上、楼板上凿洞等。

3.不准在房顶、楼梯间、雨罩上堆放物品，不准在楼板、阳台上存放超高、 超重(每平方米不超过50公斤)物品及饲养家禽、家畜;更不准在室内地面上搞 响动过大的修制家具及其它操作。

4.不准在屋顶上架设电视天线，已架设的可移到阳台处。因架设电视天线造 成屋顶损坏者，应承担经济责任。

5.楼房室内不准搭设火炕。如室内安装炉火，烟筒应超出墙壁和阳台。禁止 玷污墙壁、阳台、违者负责粉刷干净，恢复原状。承租人无力恢复的，可出资委托 出租人代办。

6.严禁在非专用房屋内，存放易燃品、爆炸品。

第十一条第十一条 承租人不得擅自改变房屋使用性质和房屋结构。确因需要增建、搭 建房屋时，须向出租人申请，经批准后，方可自费施工。退房时不许拆除，出租人 也不予补偿。

第十二条第十二条 凡因擅自拆改，使用不当和人为火灾、破坏等原因，造成房屋及设 备损坏者，除给予批评教育外，视承租人具体情况责其及时修复或赔偿损失，情节 严重者追究法律责任。

第十三条第十三条 承租人如违法，在服法期间其住房由亲属代管并缴纳房租，否则腾 退公房交出租人另行出租。

第五章 附 则

第十四条第十四条 本暂行办法规定加收的房租，罚款、滞纳金、赔偿费等，由承租单 位缴纳的，从开户银行划缴;由承租个人缴纳的，如个人拒付，由所在单位负责从 其工资中扣缴。

第十五条第十五条 租赁双方的合法权益，均受法律保护。任何一方的权益受到侵犯， 可向市、县房地产管理机关申请裁决。对裁决不服者，可诉请人民法院处理。

第十六条第十六条 承租人已经入住未签订租约者，应在限定的时间内，按有关规定积 极配合出租人办理租约签订手续，借故逾期或无理取闹者，按本办法第五条处理。

第十七条第十七条 本暂行办法适用于市、县房产经营部门直管的所有公房和全民、集 体单位自管公房。

第十八条第十八条 本暂行办法自公布之日起施行。凡与上级规定不符者，以上级规定 为准。以前市发的有关规定、办法，凡与本暂行办法相抵触者，一律以本办法为准。

第十九条第十九条 本暂行办法解释权授予唐山市房地产管理局。

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