经济发展资源范文

第一篇：经济发展资源范文

整合工业资源，促进经济发展

根据市政协工作要点安排，围绕市政协专题常委会的议题，经济委员会、研究室在分管副主席的带领下，从3月12日至4月底，对我市龙子湖、蚌山、禹会、淮上等四区、以及高新技术开发区、怀远县的工业经济发展情况，特别是中小企业发展情况，进行了一次长达一个半月的调研。现将调研结果报告如下。

一、对我市

工业经济发展现状的总体估价

这次调研，通过召开座谈会、个别访谈、企业实地考察和统计分析，我们对蚌埠工业经济发展现状得出以下评估结论：

1、市委、市政府实施的"工业强市"战略已初见成效。"十五"期间，市委、市政府大力推进"工业强市"、招商引资等一系列经济发展战略，使gdp增长率在"九五"后期持续下滑的不利条件下逐年攀升。2003年，虽然农业遭受严重水旱灾害，一产增加值仅为-15.3，全市gdp仍比上年增长6.1，达206.7亿元。近两年来，我市先后投入31.5亿元实施技改项目174个。其中，137项已竣工投产，拉动2003年工业增加值(现价)升至70.8亿元，比上年增长13.7;规模以上工业企业增长18.5，实现利润6.2亿元;二产比重为43.7，比2002年提高3.4个百分点，经济运行质量和效益显著提高，工业化步伐明显加快，我市工业经济的起飞蓄势待发。

2、工业内部产业结构调整取得积极进展。三大优势产业--农副产品深加工及精细化工、专用机械及汽车零部件、玻璃及玻璃深加工业近年来增势强劲。今年1月至4月统计，三大优势产业实现产值分别为12.83亿元、7.06亿元和2.36亿元，比去年同期增长62.8

2、106.5和83.29;占全市工业的比重依次为24.5、13.48和4.5，对全市工业生产增长的贡献率达72.5。这是市委、市政府近几年来重点扶持三大优势产业政策诱导的结果，是符合蚌埠产业发展实际并且卓有成效的。

3、工业企业体制改革取得阶段性成果。据统计，全市拟改制的国有工业企业共130户，截至2003年底已改制110户，占应改户数的85。全市民营工业企业577户，注册资金4.33亿元，非公有制经济在我市工业经济总量中的比重已上升至40。改制后的企业，如晶菱机床公司、天润化工、滤清器总厂、双环电子、意义环保等，焕发出勃勃生机;民营企业，如昊方公司、盛世光学玻璃、安瑞科空压机、福康药业公司等，也在竞争中发展成为被市场认可的优势企业。事实表明，我市改制企业和部分民营工业企业已进入一个特殊的发展阶段，即扩张、腾飞前期。

4、工业企业的空间布局更趋合理。我市工业企业"退市进郊"正向园区集中。今年1-4月份，全市园区完成工业总产值11.8亿元，实现经营性收入19.29亿元，工业园区已成为我市工业发展的重要载体。

基于上述分析，我们认为，我市工业经济的发展状况与全国步调基本一致，总体上已进入以重化工为标志的工业化中期阶段，但工业化水平仍表现为低水准、不全面、不平衡的初级水平状态。具体表现为：2003年，我市城市化水平为25，比全省2002年的平均水平还低5.7个百分点;工业化水平(43.7)分别比全国、全省平均水平低10.9和1.1个百分点;县域工业经济发展严重滞后，一产比重比全国平均高出5.7个百分点。经济增长仍未摆脱粗放型增长方式，如：1990年以来我市gdp与全社会固定资产投资的增长弹性为1：2.82，带有明显的"资本驱动"特点;我们的工业企业，还是以中小企业为主体、以资金、劳动密集型传统产业为主的"资源约束型"企业;企业的研发能力、信息化水平和核心竞争力较低;市县工业产业同构、低水平重复建设的问题仍然较突出。

二、我市工业经济发展面临的困难与问题

本次调研，我们听到城区党政主要负责同志、市部分综合部门负责同志和近50家企业负责人的心声，给我们的总体印象是，密切关注蚌埠经济，强烈要求加快发展，已成为全市各行各业的共识，但同时也不乏落后于人的担忧。

1、我市工业经济总量偏小，企业规模不大，档次偏低，影响经济快速发展。2003年，我市gdp排名居全省第九位，比第四位的芜湖市总量少81.64亿元。二产增加值90.43亿元，排名第七位，比第二位的芜湖市少近76亿元;规模以上工业企业，我市时为220户，而芜湖市已有360户。在产业和产品结构上，我市三大优势产业，目前仍处于"小、散、杂"的状态。一是企业规模偏小。据统计，三大优势产业包括规模以上工业企业64户(农副产品深加工及精细化工业25户，专用机械及汽车零部件业27户，玻璃及玻璃深加工业12户)。其中，除丰原集团、八一化工集团和华光玻璃集团等屈指可数的大型企业外，余皆为中小企业，很多企业不具备规模效益。二是企业群体众多，集中度差;遍布城乡，地域分散，产业间关联度弱。三是产品门类繁多

第二篇：资源经济学

第一章

1.矿产资源特性：a不可再生性 b国家所有 c价值特性 2.价值特性的来源 ：有用性和稀缺性 3.矿产的分类：储量和资源俩大类

4.人类面临的全球问题：人口膨胀 资源枯竭 环境破坏 5.我国矿产资源的基本特点：

答：a矿产资源总量丰富，但人均拥有量较少

b矿产资源品种齐全，但某些重要矿产特别是大宗矿产相对不足或短缺

c矿床数量多，但大型、特大型矿床较少 d矿产地分布广泛，但不均衡

e贫矿多，富矿石;“三难”矿多，“三易”矿少 f共生矿床、伴生矿床多，单一矿床较少 6.我国矿产资源形式分析：

答：a巨大的需求压力 b缓慢的储量增长 c可用资源不足

d矿业的全球化趋势增强 e矿产资源承载力不足

7.使用强度定义：经济学家发现，在每一万元的GNP中，都含有对矿产品的使用量，称之为对矿产品的“使用强度”

8.可持续发展的定义：可持续发展是指既满足当代人的需要，又不对后代满足其自身需要的能力构成危害的发展

9.可持续发展的3个基本原则：a公平性原则b持续性原则c共同性原则 10.非传统矿产资源定义：非传统矿产资源是指由于当今技术、经济原因尚未进行工业利用的矿产资源和尚未被看作矿产的、未发现其用途的潜在矿产资源，或虽为传统矿产但因地质地理原因极难发现的矿产资源

11.二次资源定义：二次资源产业是指对矿产资源在开发、消费利用过程中，由于各阶段不同原因而被废弃的矿石或有用元素及金属、非金属矿产制品的回收开发利用产业。形成的资源称二次资源或再生资源

12.二次资源开发的意义：

答：a可以回收大量资源，节省原生矿产资源的消耗

B可以防止、减轻对环境的污染和生态的破坏

C可以节省一次资源开发的大量费用而获得可观的经济效益

第二章

1.矿产资源经济区划的定义：在矿产资源地域分布的自然属性和矿业经济活动地域分布的社会属性的基础上形式与发展起来的具有特殊性质的地域生产综合体

2.矿产资源经济区的特性：a专属性

b相关性

3.矿产资源经济区划得理论基础：a区位理论

b区域分工理论 c区域联系论

d区域差异论 4.我国矿产资源经济规划的层次体系：

答：a一级矿业经济地带

b二级大矿业资源经济区

c三级基本矿产资源经济区

d四级基层矿产经济区 5.矿产资源经济区划的作用：

答：a 地质矿产资源经济区划，是工业和国民经济发展长期规划的一项基础工作

b为工业特别是重工业以至整个国民经济的产业合理布局和产业、产品结构优化调整提供最主要的决策科学依据

c地质矿产资源经济区划，是国家政府部门为履行管理和保护地质矿产资源，既管社会又管自然的职能，一项不可缺少的决策咨询工作

6.我国钢铁资源经济区的划分：

答：a鞍山本溪铁矿资源经济区

b京津唐铁矿资源经济区

c攀西钒钛磁铁矿产资源经济区

d西北铁矿资源经济区

第三章

1.我国固体矿产资源勘察的三个阶段：a普查阶段

b详查阶段

c勘探阶段

2.矿产资源勘察业的劳动特点： 答：a科学研究劳动所处地位的特点

b在劳动对象和劳动者方面的特点 c阶段性特点

3.矿产勘察形成的显著特点：a二重性

b不确定性 4.矿产资源经济评价的分类： 答：a区域矿产资源经济评价

b矿床技术经济评价 5.影响区域矿产资源经济评价因素：

答：a矿产资源基础因素

b矿产资源开发利用因素

c社会经济因素

d市场因素

e其他因素

6.矿床技术经济评价的三个阶段：a矿床概略技术经济评价 b矿床初步技术经济评价

c矿床详细技术经济评价

7.矿床技术经济评价的采矿技术经济指标：a采矿量

b采出矿石量c采矿损失率和回采率

d采矿贫化率

e采矿品位

f采出矿石 8. 矿床技术经济评价的选矿技术经济指标：a原矿品位

b精矿品位c尾矿品位

d富集比

e选矿产出率

f选矿回收率

9.矿产资源潜在价值可分为潜在总值、潜在产值和潜在净值三个层次

第四章

1.可行性研究的概念：可行性研究是运用现代科学技术成果，对一个建设项目在投资决策前进行技术经济论证的一门综合性学科 2.建设项目可行性研究的内容：

答：首先是产品的市场调查和供需预测研究，这是项目成立的重要依据，因为产品方案和建设规模及企业的经济效益很大程度上都是根据市场供需预测来确定的，所以市场调查和供需预测是项目可行性研究的前提，其主要任务是说明项目建设的必要性。第二是技术方案和建设条件，包括资源、技术、设备和生产组织等，这是可行性研究的技术基础，它决定了建设项目在技术上的可行性。第三是经济效益和社会效益的分析和评价，这是决定项目投资决策的关键，它是项目可行性研究的核心部分，要说明项目的经济上的合理性 3.工业三废：

答：废水 废气 废渣

第五章

1.矿产资源管理概念：矿产资源管理概念是矿产资源主管部门在矿产资源积累、储备、消耗过程中，对矿产资源质和量的监督管理 2.矿产资源管理的基本目标：

答：a实现和维护国家对矿产资源的所有权

b确保矿产资源合理开发利用 3.矿产资源管理的基本内容：

答：a矿产资源的储量管理

b矿产资源管理政策研究制定

c矿产资源规划管理

d地质资料汇交管理 e矿产资源管理信息系统

4.矿产资源储量管理的基本内容：建立统一的矿产资源储量分类分级标准、矿产资源的审批管理、矿产储量登记统计管理等 5.矿产资源储量评审程序:由中介组织进行评审，再由政府机关认定的制度

6.矿产资源规划是国家对矿产资源处置权的体现

7.矿产资源规划包括的俩个基本环节：全国矿产资源规划的编制与组织实施

8.矿产资源规划的法律依据：国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划，合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针 9.国家设立地质资料汇交管理的目的：一是为了维护矿产资源国家所有权益，地质资料作为矿产资源最详细的说明书，国家必须要对其进行统一管理，以实现国家管理矿产资源的需要;二是通过向社会提供借阅使用地质资料，更好地发挥它的经济效益;三是通过汇交资料的二次开发，为政府管理决策和企业经营决策提供信息和依据 10.矿产资源形式分析概念：是指在相关统计资料和大量实际调查研究的基础上，对现时或未来一定时期内矿产资源供需形势的客观分析和科学预测，并提出矿产资源利用与配置等方面的政策建议

11.矿产资源形式分析的目的：a一是为国家编制矿产资源规划、确定矿产资源发展战略、制定矿产资源政策、实施对矿产资源开发利用的宏观调控提供依据 b二是为矿山企业的微观经济决策提供综合信息资料

12.什么是地质信息系统：它是储存和处理与地理空间分布有关信息的集合

13.矿产资源管理信息系统的结构：a数据库

b模型库

c知识库

第六章

1.监督管理的原则：a在保护中开发，在开法中保护

b资源开发和集约并举，把节约放在首位

2.监督管理的概念：矿产资源勘查、开发和环境保护的监督管理是指作为地质矿产行政监督主体的国家地质矿产行政管理机关，根据法律赋予的矿产资源勘查、开发和环境保护的监督权，对矿业权人在保护资源和环境方面是否遵守法律、法规，履行义务，执行国家行政机关命令和决定的情况所进行的监督检查和处理。

3.矿产资源勘察监督管理基本原则：a国家对矿产资源的勘察、开发实行统一规划、合理布局、综合勘察的方针 b排他性原则 c有偿取得原则 d设置探矿权不得占用过多区块原则 e最低工作投入原则

f不得以产生破坏性后果的方式进行勘察的原则 4.矿产资源合理开采监督管理的基本原则：

a统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用 b开发和保护并举，提高资源利用效率

c排他性原则 d有偿取得原则 e体现规模生产、集约化经营原则 5.矿产资源合理开发利用监督管理的主要内容：

a监督管理建立和保持正常的矿业秩序

b监督管理申办采矿权，严格资源开发利用方案的审查

c监督管理矿山企业采用合理的开采顺序、开采方式、采矿方法和选矿工艺

d监督矿山企业开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率达到设计要求

e监督综合开采，综合利用矿产资源 6.三率：

a开采回采率：是指矿山企业在某一生产阶段，计算开采范围内实际采出矿石量与该范围内地质储量的百分比

b采矿贫化率：是计算开采范围内原矿地质品味与采出矿石品味之差与原矿地质品味的比值 c选矿回收率：是指选矿产品(精品)中所含被回收有用成分的重量占入选矿石中该有用成分重量的百分数

7.保护矿山环境的主要内容：a废气治理 b废水治理 c废渣治理

d加强矿山环境监测及预测预报和矿山地质灾害防治 8.土地复垦基本原则：a谁破坏，谁复垦 b谁使用，谁补偿 9.矿产资源监督的制度：

a矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度 b矿山企业“三率”指标制定与考核 c矿山企业矿产开发监督检查制度 d矿产监督制度

e矿山环境影响评价报告审批制度及矿山环境保证金制度 10.国家通用税种：a企业所得税 b增值税 c营业税 d消费税 11.地方通用税种：a土地增值税 b固定资产投资方向调节税

c城市维护建设税 d土地使用税

12.矿业专门税费：a矿产资源税 b矿产资源补偿费

c矿业使用费及矿业权价款

第七章

1.矿业权：矿业权是探矿权和采矿权的合称

2.探矿权概念：探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的区块范围和期限内，勘察矿产资源的权利

3.采矿权概念：采矿权是指依法取得的采矿许可证规定的范围和期限内，开发矿产资源和获得所开采的矿产品的权利 4.探矿权的审批和授予：探矿权的审批和授予是实现国家对矿产资源

所有权管理的一项重要工作

5.设立探矿权是贯彻原则：a排他性原则 b有偿取得原则 c同一区块

编码原则 d申请在先原则 e不得过多占用区块原则

6.探矿权管理的重要内容：a检查 b探矿权变更 c探矿权延续

d探矿权保留 e探矿权注销

7.采矿权变更主要内容：a变更矿区范围 b变更主要开采矿种 c变更开采方式 d变更矿山企业名称 e依法转让采矿权

8.采矿权注销许可证时，审查的几个方面：a注销审查

b土地复垦和环保治理的审查 c消除不安全隐患的审查

9.矿业权市场：矿业权市场是指作为特殊商品的矿业权，在流转工程中发生的经济关系的总和

10.矿业权流转的俩种形式：a一级矿业权出让市场

b二级矿业权转让市场

11.一级矿业权出让市场：是指矿业权作为资产，初次进入流通领域

所形成的市场

12. 二级矿业权转让市场：是一级市场的延伸和扩展，是指矿业权人为了经营目的，将矿业权再次投入流通领域所形成的市场 13.流转经济关系的主体：a国家 b矿业权人

14.流转经济关系的客体：矿业权主体权利和义务共同指向的对象 15.矿业流转制度： a矿业权国家出让制度 b矿业权转让制度

第八章

1.技术与经济的关系：a技术进步是经济发展的重要条件和手段

b经济发展是技术进步的物质基础

2.技术定义：技术史人类在认识自然，改造自然和解决社会问题过程中所运用的劳动手段与知识的总和，它分为硬技术和软技术俩大类 3.技术经济学：技术经济学时一门由技术科学与经济科学相互交叉渗透而形成的边缘学科，是应用经济学的一个分支，是一门研究技术领域的经济问题和经济规律，研究技术与经济的相互影响与相互作用，寻找技术与经济的结合的应用性科学。

4.技术经济学的学科特点：a综合性

b系统性

c预测性

d实践性 5.技术经济学的研究对象：a研究技术实践的经济效果b研究技术与经济的相互促进与协调发展c研究如何通过技术创新推动技术进步，从而促进经济增长

第九章

1.技术创新的定义：技术创新是企业家为了获取潜在的超额利润而重新组织生产要素，从而生产新的产品或提供新的服务，推出或引入新的生产工艺和方法，开辟新的市场，获得新的原材料或半成品供应来源，建立企业新的组织形式和经营模式等一系列技术经济流动过程。 2.技术创新的主体：企业家

3.技术创新的特征：a 新颖性 b先进性 c高投入性

d高收益性 e高风险性 4.技术创新按创新的对象划分：a产品创新 b工艺创新 c原材料创新

d市场创新 e组织管理创新

5.国外技术创新动力源理论主要有：a科技推动论 b需求拉动论

c推-拉综合作用论

6.我国技术创新动力源理论基本内容：a以技术创新的主题为中心，分为外在动力和内在动力 b外在动力有俩个，即科学技术的推动力和社会需求拉动力 c内在动力是利润最大化的欲望 7.*技术创新的影响因素：

A外在因素：a政府支持力度 b科技发明成果状况 c社会资源的

紧缺程度 d市场竞争的状况

B内在因素：a高层领导的重视程度 b创新人才队伍的素质 c企

业的创新激励机制 d企业规模的大小

8.技术创新战略的类型：a自理创新战略 b模仿创新战略

c合作创新战略

9.技术创新战略的内容主要有哪些：a技术创新的范围 b技术创新的目标 c技术创新的战略类型 d技术创新占了措施

10.技术创新战略是指：一个国家或企业对其技术创新活动所做的总体谋划

第三篇：企业发展,人才资源是第一资源

“企业要发展，员工是主体，人才是保证。国以才而立，企以才而兴。没有优秀人才的脱颖而出，就没有企业的跨越式发展;没有全员素质的整体提高，就没有企业的全面上水平。” 中国石油西北销售公司党委书记张贵生在接受记者采访时有感而发。

近年来，中国石油西北销售公司牢固树立人才意识，始终坚持“人才资源是第一资源”的观念，大力实施人才强企战略。尤其是今年以来，中国石油西北销售司初步建立并完善了培训体系、读书体系、自学体系、学术研讨体系和技能竞赛体系组成的学习体系。即围绕公司发展目标和“继续实施人才强企战略”的工作重点，认真研究，精心组织，开展年度培训计划;结合公司发展的焦点、热点问题，聘请知名专家学者举办多场专题讲座;规范公司统计、会计、计算机、写作、储运和质量七个专业学会的设置与管理;认真筹备技师考评与技能鉴定工作;倡导推行“一日一题、一周一练、一月一考、一季一赛”的“四个一”岗位练兵活动。目前，公司60%的储运员工一人多证，中、高级工所占比例由2002年的46%提高到目前的61%。

在队伍建设中，中国石油西北销售公司为切实体现以人为本的管理理念，大力改善基层员工生产生活条件。今年以来，中国石油西北销售公司着力改善了职工就餐条件和交通状况，对公司机关、兰州、宝鸡、玉门等分公司的餐厅进行了改造，极大地改善了职工的伙食质量和就餐环境。为公司机关、兰州分公司、玉门分公司、宝鸡分公司配置了通勤车，改善了职工的交通条件。在关心职工健康方面，对电工等特殊工种每年进行体检;按期为职工发放工作服、工作鞋等劳动保护用品;严格落实带薪休假制度，并将其纳入考核，对职工带薪休假达不到80%的单位扣除其业绩分值。在改善办公环境，提高居住水平方面，针对各地生活小区分布零散、周边环境差、配套设施状况差、住宅面积小、运行费用高的特点，本着“精简、集中、改建、提高”的基本思路，按照集团公司有关职工基地建设的精神，力所能及地改善员工生产、生活条件。对玉门分公司、青海分公司进行了住宅、办公整体搬迁，实现了几代员工“下山”的夙愿。

与此同时，中国石油西北销售公司对多年来形成的安全生产管理思想进行了认真总结和提炼，提炼出了“以人为本抓安全”、“安全大于天”为等安全文化理念，精心编制了公司《安全文化手册》下发每一名员工学习。认真开展“安全生产月”、安全知识竞赛、反“三违”合理化建议、安全演讲等活动，营造了“我要安全、我会安全”和“让我安全，我要安全”的浓厚氛围，广大干部员工的安全生产意识得到了加强。

如果没有员工的生产积极性，要把效益搞上去，只能是一句空话。这是中国石油西北销售公司党委一班人的深刻体会。多年来，公司党委时刻把职工的冷暖放在心上，形成了 “家有大事必访、生病住院必访、处理后事必访”的“三必访”原则。

现如今，中国石油西北销售公司已形成用机制激励人才，用环境凝聚人才，用制度保障人才，营造出人才辈出、人尽其才的良好氛围。目前，中国石油西北销售公司员工平均年龄37岁，具有大专以上学历有445人，其中中高级专业技术人员达123人。值得一提的是，今年二季度，公司选送38名骨干和后备干部，在北京石油管理干部学院举办了第一期中青年干部培训，其培训班规模之大、人员之多、时间之长、内容之广，为公司历史之最。

“企业文化建设是用先进科学的思想和文化理念武装职工头脑，规范企业和员工行为，提升企业管理水平，培育企业核心竞争能力，促进企业与员工和谐发展的管理行为和管理方

法。” 张贵生介绍说，在企业文化建设中，中国石油西北销售公司认真宣传贯彻《销售企业文化手册》知识内容，学习、讨论企业理念、行为准则，同时从公司发展的新要求、文化推进的新理念出发，将这些理念变成切合公司实际的制度和规范，认真落实在工作实践中，制订《西北公司员工手册》，致力于构建公司适应时代发展、符合管理需求、体现企业特色的企业文化体系，为增强公司核心竞争力、实现可持续发展提供了坚强的精神支撑。近年来，中国石油西北销售公司连续五年被国家和甘肃省授予“守合同，重信用”单位，连续两年被评为“全国企业文化建设先进单位”和“优秀企业形象单位”。

加强企业文化建设对提高企业的核心竞争力至关重要。中国石油西北销售公司60年的发展历程积累了宝贵的经验，形成了 “安全生产大于天”的安全文化、“十不准”的廉洁文化、“比知识、比技能、比素质”的班组文化以及“同心、同向、同步、同力、同荣”的价值观等较为完善的精神理念和行为规范，这标志着中国石油西北销售公司企业文化建设步入了一个成熟发展时期。近两年，公司选送6名同志参加全国高中级企业文化管理师的培训，有两名同志取得了高级企业文化管理师资质，4人取得中级企业文化管理师资格。

在加强企业文化载体建设中，中国石油西北销售公司补充调整了书法摄影协会机构和人员，开辟了职工文化长廊，荟萃了职工书画、摄影等艺术作品70余幅，展示了员工蓬勃向上的精神面貌。在庆祝公司成立60周年期间，出版画册和回忆录，宣传、弘扬公司历程发展中留下的宝贵精神财富……

人心齐，泰山移，人心顺，百事兴。行之有效的思想政治工作统一了思想，鼓舞了士气，凝聚了力量，为企业和谐的生产、经营和正常的工作秩序提供了有力的政治保障、组织保障和精神动力。中国石油西北销售公司总经理、党委副书记田玉军高兴地说，今年以来，中国石油西北销售公司各项工作稳步提升，1至6月份辖区原油加工、成品油产量分别增长9%和9.4%，配置油品达1097万吨，增幅9.5%，吨油现金营销成本同比降低2%，员工队伍空前稳定，精神面貌焕然一新，企业发展后劲十足。

第四篇：国土资源局加快转变经济发展方式

关于开展加快经济转变发展方式

监督检查的自查报告

按照《关于印发<全区国土资源系统加快转变经济发展方式监督检查工作方案和年度将检查计划>的通知》(内国土资字„2011‟461号)文件要求，为进一步严格执行国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度，严格控制不符合国家产业政策的项目用地，强化依法行政，提高土地集约化水平，促进全旗经济全面、协调、可持续发展，我局认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，现将检查情况汇报如下：

一、国家土地调控政策措施落实情况

严格执行国家土地调控政策，严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划，做好土地调控，对“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目不予供地，对未经国务院投资主管部门审批的项目严格把关。经检查，未发现违反国家政策批地供地行为。

二、节约用地政策措施落实情况

1、严格执行节约集约用地制度，对国家禁止工地项目及违反国家国家产业政策和土地供应政策的项目不予供地。

2、严格执行经营性用地招牌挂制度，推行工业用地“招拍挂”出让制度。制定了工业用地最低价出让标准，建立了

工业用地最低价标准统一公布制度，全旗工业用地一律实行“招拍挂”方式供给，出让价格不得低于公布的最低价格。招牌挂出让公告在报纸、网上公开，无超标准超容积率供地行为。

3、对全旗的闲置土地进行了全面清理。针对近几年来批而未供的土地情况，逐年度、逐批次的清理，并进行分类汇总，建立台账，做到已批准农用地转用、征收土地基数清楚，已供应土地信息完整，批而未供土地情况详实。

三、耕地保护政策落实情况

1、切实加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，把耕地保护目标纳入地方党政年度绩效考核，落实土地违法责任追究制度，开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。旗政府和各苏木(镇)签订了《阿左旗耕地和基本农田保护目标责任状》，明确了每个苏木(镇)的耕地保有量和基本农田保护面积，建立了耕地保护的指标量化制。制定了《阿左旗基本农田保护制度》、《苏木镇基本农田保护制度》、《苏木镇基本农田占补平衡制度》等相关耕地方面的规章制度。

2、严格耕地开垦费的收缴使用和管理，做到专户管理，使用合理。收缴有据。

四、保障性住房政策措施落实情况

为确保保障性住房建设项目用地优先供应、应保尽保，我局采取了四项措施：一是充分认识保障性安居工程建设的重要性，确保这项民生工程落到实处;二是对保障性安居工程建设用地计划实行单报、单列，优先供应，合理确定住房用地供应总量和结构，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建设用地供应总量的70%;三是对对新增加的建设用地指标、收回土地使用权和收购储备的国有土地，优先安排用于保障性住房建设;四是对保障性安居工程项目用地优先办理土地手续。

五、维护农牧民利益政策措施落实情况

保障被征地农民的合法权益。认真贯彻落实土地征收补偿，严格征地补偿费管理，落实专户储存和“直通车”兑付制度，杜绝拖欠。配合有关部门制定被征地农民就业和社会保障办法，凡社会保障不到位、经费不落实的不予批准征地。

六、存在的问题

通过专项检查，我们也发现了一些不容忽视的问题，需要引起高度重视，及时解决。一是部分同志对政治理论和业务知识学习不够，对政治理论和业务知识学习坚持的不够经常化。二是宣传力度不够，许多企事业单位对办理土地相关手续不清楚。

七、整改措施

一是强化学习。积极组织干部职工学习关于土地方面法

律法规和国家土地政策措施。

二是加大宣传力度。在各相关节日，在全旗各苏木镇进行相关土地法律法规的宣传。

三、立足当前，着眼长远。我们将进一步提高依法行政水平，着力解决关系民生的突出环境问题，切实维护人民群众的环境权益，为全旗土地行政执法工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力，为加快经济发展方式转变作出新的贡献。

特此报告

第五篇：资源优势转化为经济发展思考看法

5月18日至6月3日，我参加了各民主党派中央、全国工商联“西部大开发考察团”在**维吾尔自治区进行了为期17天的实地考察。根据所见所闻，对**的发展提几点看法。

改革开放以来，**在经济和社会发展方面取得了巨大成绩，在维护国家统

一、各民族团结上作出了巨大贡献。从发展前景看，**是有一定的资源优势，更蕴藏着巨大的发

展潜力和市场潜力。

一是土地资源丰富。**地域辽阔，国土面积占全国的1/6，可为中华民族提供广阔的生存空间。水土光热资源优越，有宜农荒地7300多万亩，有可利用的天然草场7亿多亩，有大小河流570多条，可利用的水资源达900多亿立方米，可使灌溉面积发展到1.1亿亩以上，是国家优质棉花、粮食、瓜果、畜产品战略基地。

二是地下矿产资源丰富。**地下矿产资源种类繁多，矿种组合条件好，特别是石油天然气资源极为丰富，石油预测资源总量达300亿吨以上，占全国总量的35%，天然气预测资源总量10.3万亿立方米，占全国陆上总量的34%，是我国下世纪资源的重要接替区。

三是丝路文化、旅游资源得天独厚。**有沙漠、湖泊、雪山、高原等丰富的旅游资源，例如像古楼点、罗布泊旅游探险等是我国发展旅游业的重要基地。

四是通向新亚欧大陆桥西部的桥头堡。**具有对内对外双向开放的地缘优势，有16个边境口岸，建设好内外开放的大通道，可以带动沿桥地区的发展，推动亚欧区域合作。

但是，**在经济发展中的制约因素也是非常突出。

第一，资源利用率低。尽管**水能资源非常丰富，但水的利用率很低，现在引用地表水只有50%左右，地下水开发利用还不到10%，**大部分属干旱地区，生态环境十分脆弱。**的石油资源丰富，但石油开发规模不大，石油产品的综合开发能力薄弱。**石油化工产值只占石油产业总产值的1/4，1吨原油卖给内地只有1000元，但加工后以乙稀、丙稀、塑料等出售就变成2万元，最终产品是最初产品的20倍。到目前，**还没有一家石化集团公司。

第二，科技创新比较薄弱。据科技部2000年2月16日科技统计报告表明，1999年全国科技进步水平统计监测及综合评价结果，**在全国统计的31个省市中排第24名。其中科技财力投入排第28位，科技活动直接产出排第21位，高新技术产业发展排第29位，经济增长方式的转变排第25位。科技投入不足，劳动资源特别是高新技术人才缺乏，产业结构未能适应经济发展的需求，制约着**经济的发展。例如，国家工商局认定的全国40个驰名商标以及1996年中国60个最有价值的品牌均与**无缘，而**自身大多数的名牌产品，年产值不足亿元。

第三，社会主义市场经济体制的建立相对滞后。**地处亚欧大陆腹地，周边邻国经济不发达，远离国际和国内中心市场，形成自然封闭体。再加上计划经济的惯性作用，经济市场化程度低，产业结构没有得到合理的调整，传统工业比重较大，经济效益不高，一部分企业设备陈旧，工艺落后，产品技术含量低，相当大部分国有大中型企业还没有建立现代企业制度，干部群众市场观念比较淡薄，社会主义市场经济体制的建立相对滞后。

**要在中共中央关于实施西部大开发战略中加快自身发展步伐，关键在于如何克服制约因素，将资源优势转化为经济发展优势。我认为，**应实行以市场为导向的优势资源转换战略，树立以人为本的思想，加快改革开放的步伐，把依靠科技进步推动经济结构调整作为当前工作的主要着力点，突出重点，扶优扶强，发展特色产业，变资源优势为经济发展优势。具体来讲，要注意以下几方面的问题：

采取有力措施，逐步营造良好的投资环境

西部开发离不开政府支持，在一段时期内，政府相对集中资金，支持西部建设和发展是十分必要的。同时，要进一步营造良好的投资环境，吸引国内，国外更多企业积极参与。

在加强投资硬环境建设方面：要围绕着伊犁河、额尔齐斯河、塔里木河三大流域的开发治理，加强**水资源开发利用;继续加快铁路建设，重点是建设南疆铁路西延经吉尔吉斯与乌孜别克的铁路连接，带动南疆经济发展;建设北疆铁路支线精一伊一霍铁路，逐步形成接连南北疆、东联内地，西出周边国家的铁路网;以改造国道为重点，加大公路建设的力度。

在改善投资软环境方面：重点是建立和完善有关的政策法规体系，把**的大开发纳入法制轨道。这些政策法规包括：计划、管理、财政、税收、金融、对外开放、科技教育、产业发展、生态环境等方面。建议尽快研究制定《西部大开发法》，在法律上确定西部大开发的地位，把它真正摆到中国21世纪各项工作的重要议事日程上来，确保有关西部大开发倾斜政策的出台与实施。同时，要对**的大开发进行科学规划，把加强生态环境保护、产业结构调整，发展科技等进行整体部署

。

依靠科技创新，培育新的经济增长点

**以及我国西部地区应制定有效发展战略，争取在局部优势领域实现技术跨越，从而带动经济跨越式发展。九十年代以来，**新建大型石化装置20多套，新增棉花年产能力74万吨。1998年，**石油开采加工业产值320亿元，占自治区工业总产值41%，棉花商品价值149亿元，占自治区

农业总产值的30%。要加快发展**“一黑一白”两大支柱产业，关键是以市场为导向，加强科技创新，提高产品的技术含量和产品的附加值。

棉花的种植要向高产优质方向发展，在提高品质、提高单产、降低成本、增强竞争力上下功夫。要积极引进彩色棉花等棉花种植新品种，外宜棉区、次宜棉区要逐渐在棉花种植区中退出，把**建设成国家重要的优质棉种植基地。加快调整**棉纺织工业结构，积极引进、吸收、嫁接国内外的先进技术和先进管理方式，改造现有纺织工业、淘汰落后装备，在稳定规模的基础上，增加优质纱、优质布的生产。积极发展时装加工业，利用少数民族的服装特点，力创**时装加工业的名牌产品，反过来，带动当地的棉花种植、棉纺织业向更高层次发展。

**石油和石化工业的发展，在推进油气资源勘探的同时，增加原油的生产，尤其是要加紧实施“西气东输”工程的建设，带动**经济的发展。要积极提高油气开发和综合利用水平，多搞下游产品，逐步将**建设成为国家综合性现代化工业基地。

**的资源优势要向市场导向开发型转变。参考沿海地区的经验，**的农牧业发展，可采取公司+基地+农户等农工技贸一体化的组织形式，种植农作物和饲养畜牧可分布到每家每户专业种养，基地向每户农民提供优良品种、防治病虫害和各种技术服务。基地也可发展成为龙头企业，与农民签定购销合同，将农业或畜牧业产品进行深加工，提高农副产品的附加值和市场竞争能力，加快农牧业向

产业化、优势化、规模化发展。

**旅游业有得天独厚的自然条件，有专家估计，如果科学规划，预计旅游收入可占全疆国民生产总值的10——20%。**与8国接壤，边境长达5400公里，如何根据周边国家的需求，来培育自己新的经济增长点，也是一个值得研究的重要问题。

加强体制创新，加快**经济社会发展步伐

**实施大开发战略，必须加强体制创新。不能再沿袭计划经济条件下国家集中开发的体制，而是要形成与完善适应发展社会主义市场经济要求和新的对外开放环境的新型大开发体制。在开发主体上，不但有政府参与，而且要动员广泛的企业参与，不仅充分调动**的积极性，而且要广泛动员、引导、吸引其他地区，尤其是东部地区的参加;在开发的动力机制上，不能再是简单的精神鼓励，而是精神鼓励结合适应市场经济运行的经济利益激励，是开发投资回报的引导，是合作双方的互惠互利;在开发的调节机制上，不能是简单的行政手段，而是市场机制与国家的宏观调控、政策引导相结合，培育和优化生产要素市场为核心的市场体系，通过大开发实现资源的合理、有效配置。新的开发体制不再是封闭式的，而是全方位开放的体制，在面对经济全球化的趋势，充分利用国内外两个市场，两种资源促进**的发展。

要深化企业改革，实行以股权关系为纽带、产权关系清晰的现代企业制度。积极发展大型企业集团，在**地区一些有优势的行业，促进形成集资源占有—研究开发—产品生产—市场营销一体的“航空母舰”。在推动科研机构向企业化转变，或为中小企业技术创新提供技术等服务。“西部大开发，人才是关键”。**在大开发过程中，人才同样是非常重要的。**人才资源比较薄弱，但是，也为人才脱颖而出提供了更多的机会，**在大开发中要注意培养人才，调动和激励科技人才、凝聚人才、培养人才、留住人才。

**在加强体制创新中要增强商标意识，实施名牌产品战略。全疆目前有93个名牌，涉及75个厂家，销售规模过亿元的有24个，要强化政府推动名牌战略的宏观调控功能，根据市场要求，树立品牌，扩大规模，增加品种，提高产品深加工水平，争取3—5年时间，培育出一批市场占有率高，在国内有较大影响的名牌产品。江泽民总书记强调：西部大开发，**是重中之重。我相信，经过**人民的共同努力，**是一定能够做好资源优势转化为经济优势这篇大文章的。