党建作风建设报告

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第一篇：党建作风建设报告

农村基层党建建设情况自查报告

平川区XX镇村、社区党组织

建设工作自查报告

按照区委组织部《关于近期对村、社区建设工作进行调研的通知》的要求，镇党委高度重视，精心组织，对全镇各村、社区党组织贯彻落实“一定三有”、“三有一化”要求和活动场所建设、运转经费保障、干部报酬待遇定期增长等方面工作进行了调研自查,现将自查情况汇报如下：

XX镇党委以践行党的群众路线教育实践活动为有利契机，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会、省第十二次党代会、市、区第七次党代会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，加强村、社区党组织建设，提升基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，推进基层服务型党组织建设，夯实基层党建基础。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥，服务群众的能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，全镇社会经济发展和谐稳定。

一、基本情况

XX镇地处平川区东部，人文毓秀、交通便利、区位优势突出、矿产资源丰富、农业特色产业发展较好。全镇总面积291.79平方公里，辖区内有9个村，46个村民小组，1个社区，总人口4277户、20514人(农业人口19380人)。全镇现有17个党组织，其中党总支2个(打拉池党总支、教管中心党总支)、机关党支部1个，村级党支部9个、社区党支部1个、卫生院党支部1个，党员681名，流动党员139名。

二、村、社区建设工作情况

(一)贯彻落实“一定三有”、“三有一化”要求情况

1、“一定三有”全面实施。为切实贯彻落实好“一定三有”政策，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，镇党委按照“责、权、利”相统一，“绩、奖、惩”相挂钩的原则要求，靠实岗位职责，健全激励机制，细化考核办法，建立良好的农村基层工作格局。一是明确职责分工。按照中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》文件要求，我们将村干部尤其是村党支部书记各项职责形成制度并上墙，确保村党支部书记认真履行职责，村干部分工明确，各司其职。尤其是2013年换届之后，镇党委进一步严格工作要求，建章立制，为做好农村工作提供了人才队伍与制度保证。二是健全激励机制。为切实做到 “收入有保障、干好有希望”，我们将农村党建工作纳入年终考核体系，制定了村干部考核办法，对村干部实行目标量化跟踪管理，进一步激发村干部工作热情。我们加大评优表彰力度，每年评选一批工作成绩突出、敬业奉献的先进村党支部和优秀共产党员。同时，将1名优秀的村党支部书记选拔成为镇党委委员。三是全面落实待遇。在保障村干部报酬的基础上，为村干部办理养老保险，建立并落实村干部离任生活补助制度，确保村干部“退后有所养”。截至到2014年5月全乡符合补贴的离任村干达到55人，实行走访慰问，对于离任后不能享受待遇的村干部，每逢“七一”、春节等重大节日，镇党委都要对其中比较困难的村干部进行走访慰问，帮助他们解决生产生活中的实际问题。自“一定三有”工作法推行以来，充分调动了农村基层干部干事创业的积极性，为全镇经济社会发展提供了有力保证，全镇保持了政治稳定、社会安定、农村发展的良好局面。

2、“三有一化”落实到位。 为提升街道社区党建工作的科学化水平，镇党委以服务居民群众、保障改善民生、巩固党的执政基础为目标，把党建工作摆在加强基层组织建设的突出位置，认真贯彻落实“三有一化”要求，高标准建设社区党建工作平台，通过开展一系列精细化、贴心化的党员志愿服务活动，真正把社区建设成了服务群众的窗口、为群众办实事、真事、好事的平台，使社区服务管理水平有了质的提升。认真落实“三有一化”要求，社区工作明显取得新成效。一是确保有人管事。加强社区班子及干部队伍建设，细化分工、明确责任，从镇机关干部中抽调业务精、能力强的干部担任社区书记、主任职务，工作积极性明显增强，业务开展运行良好。二是确保有钱办事。镇财政积极协调各方资金用于社区开展日常工作和办公活动经费。三是确保社区有办公场所。借用镇文化服务中心办公室作为社区工作活动阵地。

(二)活动场所建设情况

XX镇辖9个村、1个社区，9个村活动场所建设基本完成，但有个别村(西合)缺少办公桌椅及电脑、打印机等设备。另外常崖村、老庄村、小水村的村委会活动场所办公使用面积不够，不符合上级建设标准，不能正常开展组织活动，镇党委计划投资60万元，对上述的三个村的组织活动场所进行扩建，打拉池社区目前无固定办公场所，暂借文化服务中心房屋进行办公，镇党委拟于今年筹措资金10万元建设打拉池社区综合服务中心。。

(三)运转经费情况

村级组织运作经费支出主要包括组社干部工资和日常的办公费、打印费、水电费、差旅费、各项培训费、零星用工以及各项普查工作等费用。另外还包括一些村公益设施建设、村级一些达标任务以及防汛、抗旱、防灾救灾等突发事件的费用。全镇基层党组织没有自办企业或集体产业，党组织运转经费全部由上级组织部门下拨，平均年补助标准为10000元。各村党组织书记、村委会主任、村监委会主任和村民小组长不同标准享受上级部门财政下拨补助。为了加大对村干部的奖励激励制度，镇上结合各村平时的工作年底严格兑现村干部绩效考核。

(四)报酬待遇情况

我镇现有在职在册村干部93名，其中村党支部书记、村主任、村监委会主任和村文书，每人每月享受500元工资待遇，村副书记、村副主任每月享受200元工资待遇;村妇联主任、团支书每月享受100元工资待遇，村小组长每月享受150元的工资待遇，离退休村干部55名，按照任职年限不同，每月享受40元的有24名，每月享受50元的有3名，每月享受80元的有24名，每月享受100元的有3名，每月享受,120元的有1名。以上村干部所享受待遇均由区财政拨付。

三、目前存在的问题

随着农村社会经济的发展，农民对村级公共服务的需求日益增长，全镇基层党组织运转经费财政补助标准有了较大提高，但与实际需求相比补助水平仍然偏低，保障力度需要进一步加强。

(一)村组干部报酬偏低。村干部报酬远远低于外出务工人员的收入，部分村组干部因报酬低、工作压力大等原因，思想动荡，不安心工作，在人民群众中的威信及凝聚力、感召力明显削弱。

(二)村级运转经费不足。多数村集体经济比较薄弱，村级办公费用处于紧张状态, 村级组织运转举步维艰。有限的办公经费主要用于必须的办公费、报刊费、水电费、培训费、差旅费等，还得确保必要的社会治安综合治理、信访维稳、防疫和突发事件等公益事业开支的需要，村级运转经费严重不足，影响工作开展。

(三)村级集体经济发展水平低，村级集体经济收入匮乏。由于我镇集山区、采煤塌陷区于一体，村级几乎没有集体经营项目，集体经济十分匮乏，无力投入农村基础设施建设，公益事业发展迟缓。

(四)民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高。

(五)由于受经济利益影响，一大批有能力、有知识的党员群众外出务工经商，对本地的社会发展和党组织建设影响较大，很大程度上制约了基层党组织的健康持续发展。

四、解决的措施和建议

为了加强村级组织建设，确保村级组织正常运转，充分发挥村级组织和村组干部在新农村建设中的作用，针对全镇村、社区建设存在的问题，提出以下解决措施和建议：

(一)提高村级补助标准,保障村级组织运转需要。充分考虑农民收入增加造成村干部工资收入明显偏低，物价上涨造成村级办公经费短缺，以及一些必要的公共服务支出等因素，适当增加财政投入力度。

(二)合理确定补助标准，建立村级组织最低运转经费保障机制。提高村干部工资标准，提高村级办公费用标准。建立村级组织最低运转经费保障机制，将村级组织最低运转需要的经费列入财政预算，逐步提高标准和增加对村级财政转移支付。

(三)大力发展村级集体经济，增强村级组织自我发展能力。建议上级政府通过政策扶持、资金补助、项目支持等鼓励和支持村级组织利用自身优势，开辟增收渠道，不断发展壮大集体经济，增强村级组织发展实力，提高村级组织自我保障水平。通过部门联村、以富帮穷、以强带弱帮助引进项目、资金和技术。在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展，鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体，通过搞好服务，增加村级收入，从根本上为村级组织的运转提供有力的保障。

(四)加大扶持力度，加快农村公益事业发展。建议上级制定发展村公益事业的有关优惠政策，进一步加大对村级卫生室、文体场所、农村道路、农田水利等公益事业投入力度，进一步改善农村农民生产生活条件，逐步缩小城乡差距。扩大公益事业建设“一事一议”财政奖补范围，增加财政奖补的比例份额，加大对采煤塌陷区的资金倾斜力度，在基础设施项目建设上切实减轻村集体经济负担，促进村级公益事业健康发展，促进农村经济社会平稳较快发展。

(五)加强监督管理，配套措施科学化。一是采取有效措施减少村组干部职数。继续推行村支书、村主任“一肩挑”、干部兼职等办法，努力减少村组干部职数，达到进一步提高村组干部工资待遇的目的。二是强化对村干部的工作考核。在原有考核办法基础上，进一步建立完善村干部工作考核制度，坚持平时考核、年度考核、民主测评、年度审计和任期审计相结合的方法，认真抓好对村干部工作年度考核和民主测评工作，考核结果与村干部的报酬和任用直接挂钩，奖罚分明，严格兑现。三是进一步完善村干部社会养老保险办法，建立正常的缴费标准增长机制，坚持保障水平与城镇居民或事业人员相衔接，与农村经济发展相适应。四是加强财务管理，规范实行“村财村用乡管”。进一步推进民主理财和财务公开制度，使村级财务广泛接受群众监督、社会监督，加强对村组财务的审计力度和财政部门的经常性监督工作，促进村级财务管理走向规范化、制度化和法制化的轨道。

第二篇：城市社区基层党建调研报告：以党建引领乡风文明建设

近年来，湖南省岳阳市坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的主线，从解决好群众反映强烈的乡风文明问题入手，深入开展“治陋习、树新风”专项整治，以党建引领基层自治、共治、法治、德治，革除陈规陋习，培育时代新风。

一、找准关键问题，有的放矢整治

岳阳市地处洞庭湖平原，经济相对活跃，群众利益诉求多元，基层治理难度较大。尤其是一些农村婚丧喜庆大操大办等不正之风还没有得到有效根治，人情开支水涨船高，有的甚至因“情”致贫，党员群众反映十分强烈。对此，市委高度重视，把社会风气专项整治作为一件大事，由市委书记挂帅，纪检机关和组织、政法、民政、文化等部门参与，组成3个调研组，采取问卷调查、座谈走访等形式，深入基层开展为期1个月的专题调研，梳理出农村基层治理体系、基层公共服务体系等8个方面的突出问题，寻找解决对策。

通过调研，市委深刻认识到，抓好基层治理，关键靠基层组织;匡正社会风气，关键靠党建引领。在此认识基础上，部署开展“治陋习、树新风”专项整治，成立领导小组，建立“各级党委牵头抓总，组织部门协调推进，相关部门分工负责”的工作机制，下发专门文件，突出移风易俗，明确整治内容。坚持把专项整治与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与党风廉政建设和基层党建述职评议考核结合起来，与打击“村霸”、宗族恶势力行动结合起来，统筹谋划、整体推进。强化各级党组织责任，落实市县乡村组联点包片制度，每月调度、每季点评，层层压实责任，形成高压态势，构建上下一条线、纵横连成片、层层有人抓、事事有人管的工作格局和运行机制，做到抓在日常、严在经常。

二、抓住关键力量，做好示范带动

撼山易，易俗难。为坚决扭转农村社会的陈规陋习和不良风气，岳阳市委坚持将纪律和规矩挺在前面，促使各级党员、干部履责担当、率先垂范，以“关键少数”引领绝大多数，以党风带政风促民风。

一是从领导干部抓起。出台领导干部“治陋习、树新风”“十不准”规定，提出“不违规操办婚丧喜庆、不参与打牌赌博、不参与封建迷信活动、不参加大操大办酒宴”等要求，立规明纪，强化约束;切实发挥领导干部带动作用，既遵纪守规、以身作则，又联点包片、联亲带友，明确帮带和督促责任。把领导干部遵守有关规定和引领亲友自觉践行新风正气等情况纳入个人述职述德述廉和考核内容，开展民主评议，严格奖惩落实;把开展“治陋习、树新风”专项整治情况作为县市区委书记和党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职评议考核重要内容，以严考真述实评促进领导责任落实到位。

二是从公职人员管起。全面实行国家公职人员婚丧嫁娶申报制度，规定凡是机关事业单位、国有企业等工作人员，无论编内编外，无论职务高低，办理婚丧宴请一律及时向单位申报，报告宴请范围、参与人数、酒席场地等事项，并签订承诺书，在严格遵守有关规定的基础上，承诺不大操大办、铺张浪费、攀比摆阔。对违反规定和承诺的予以严肃查处，营造清清爽爽、简简单单的人际关系。去年以来，全市问责查处违规宴请的公职人员39人，形成了震慑效应。紧盯关键人物、关键时段，加强执纪监督，比如针对以往“升学宴”“谢师宴”等应接不暇的乱象，由纪检监察部门在高考前出台严禁公职人员违规操办或参与的通知，基本杜绝了此类违规宴请。

三是从广大党员严起。充分发挥党员带头作用，市委组织部下发《关于在“治陋习、树新风”专项工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，把“治陋习、树新风”作为支部主题党日活动主题，纳入党员量化积分管理，作为民主评议党员的重要内容。组织开展“支部发倡议，党员作承诺”活动，1.4万个基层党组织发出倡议书，31.2万名党员带头公开承诺，带头申报登记，带头落实规定，带头接受监督，为群众树立榜样。发动党员、干部做好宣传倡导，上门入户做好思想工作，帮助群众算好人情账、经济账、精力账，带动群众自觉抵制陈规陋习和歪风邪气，真正把党的群众工作优势和思想政治工作优势落实到千家万户。

三、注重关键环节，推动常态长效

充分发挥基层党组织主心骨作用，引领群众把新风尚、好做法树立起来，固化下来，形成制度、敦风化俗。

一是建章立制。以村党组织为主导，通过“四议两公开”的程序，制定完善群众认可、切合实际、约束有力的村规民约并张贴到户，强化群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。比如，提倡婚事新办、丧事简办、其他事项不办，对村民举办婚丧嫁娶的规模、宴请范围、酒席标准等作出规定，倡导群众按照统一模式和流程操办红白事，丧事一律不准搞封建迷信活动等。依托村务监督委员会，成立红白理事会，推选德高望重、热心公益的乡贤作为理事会成员。建立村民喜庆事宜走访慰问制度，对群众有婚丧喜庆事宜的，村“两委”或红白理事会主动衔接、真情帮助，既真心诚意表达心意，又深入细致地做好思想工作，既密切了党群关系，又倡导了新风正气。

二是典型引路。大力弘扬新时代好家风，广泛开展文明家庭、道德之星、党员示范户评选表彰活动。结合党员民主评议，基层党组织选树一批有正气、讲文明、带头移风易俗的优秀共产党员，由基层党委给予通报表扬。发现和宣传党员群众中的善行义举，用身边的典型事教育身边人，激励引导广大群众对标先进、自觉看齐、共倡新风。健全完善激励机制，对主动配合、不办宴席的群众，采取多种形式给予物质奖励。比如，一些村里对不办“升学宴”的奖励2000元学费，参加集体婚礼的奖励一套婚纱照，让群众在移风易俗中受教育、得实惠。

三是文化引导。深入挖掘岳阳文化遗产和红色资源，大力弘扬忧乐精神、骆驼精神、求索精神和平江起义革命精神，通过送戏下乡、张贴海报、赠送读物、制定动漫宣传片等群众喜闻乐见的形式，推动“四种精神”家喻户晓、入脑入心。结合各地特色，因地制宜设置村史陈列、非物质文化遗产等特色文化展示馆，成立“农民诗词协会”“书画协会”“鼓乐队”等群众组织，举办乡村文化节、旅游周，丰富群众的精神文化生活，弘扬正能量。大力开展“村霸”问题整治，严厉打击赌博吸毒、非法宗教等违法犯罪行为，扫除基层黑恶势力;深入开展清洁家园行动，扎实整治村容村貌，营造健康和谐、积极向上的社会氛围。

通过持续有力的整治，岳阳市基层治理面貌发生很大变化，社会风气明显好转，文明新风扑面而来。仅去年以来全市劝阻“无事酒”3.8万多件，节约开支22亿元，人均减少人情开支近4000元。城乡基层呈现出“党风正、民风淳，人心齐、干劲足”的生动局面，涌现出一批人居环境美、自然生态美、文明风尚美的美丽乡村。

第三篇：住房和城乡建设局党建述职报告

一年来，我严格按照党组织书记强化主责、主业意识要求，改进党建工作思路，活化党建工作方式，较好完成了党建工作各项任务。

一、履职情况

1.履行“一个”责任，推进重点工作落实。我认真履行第一责任人职责，围绕从严治党要求，定期组织召开党委工作会议，党建专题推进会，研究制定党建工作思路、工作要点、与**个党支部书记签订了责任状，制定了住建局党委《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，形成了党委书记统筹、分管领导协调、支部书记具体抓的党建工作格局。在此基础上，严格执行民主集中制，严格“三会一课”、民主评议党员等党建工作制度，利用每周五“固定学习日”，通过集中学习及领导讲学的形式，对上级部门文件及会议精神进行深入贯彻学习，全体党员干部的政治思想素质得到了提高。截止目前，共组织理论学习**次、书记讲党课**次。

2.做好“两个”结合，提升服务群众能力。一是把“帮联扶、促发展”活动和“**”相结合，组织全局的党员干部认岗扛旗，利用周末和节假日深入到帮扶户家中，积极宣传扶贫政策的同时了解贫困户实际情况，并认真听取贫困户的脱贫意愿，针对帮扶贫困户的实际情况，制定相应帮扶措施，着力解决棚户区改造及农村危房改造等涉及群众切身利益的问题。二是把党建工作与中心业务工作紧密结合，积极开展各项为民服务活动。为美化城市环境，园林处党支部免费为市人大栽植花卉，为各小区物业赠送花卉并免费培训栽植养护技术;为保障居民夜间出行便利及安全，市政处党支部积极开展路灯检修维护工作;排水处党支部积极配合社区开展环境综合整治，对检查出的排水设施安全隐患及时修复。通过开展一系列活动，充分发挥了党员干部先锋模范作用，进一步增强了服务意识，更体现了党建工作推动业务工作发展、创新服务群众的能力。

3.突出“三个”重点，夯实党建工作基础。一是严格党员教育管理。积极开展党员干部学习教育培训，认真落实了“干部教育积分制”，培养积极分子**名，预备党员**名，均已纳入档案管理;同时，积极开展了“联学共建”和“在职党员进社区”服务活动，我党委在职党员**人，完成报到手续**人。二是完善基层组织建设。新成立了**个基层党支部，对于不够条件成立党支部的**家企业，下派了**名党建指导员进行党建工作指导。同时，加强活动场所建设，已有党员活动室**个，对室内党建读物进行了归类整理，制作工作图版及宣传图版**块，全面提高了党员学习环境。三是加强人才队伍培育。以培育“三型”人才为抓手，创新实施了劳模示范带动、业务技术指导和基层一线锻炼等措施，不断提升人才队伍的服务能力水平。

二、存在的主要问题及原因

1.创新能力有待加强。各党支部在开展党建工作时存在按部就班的思想，形式单一，没有抓准党建工作与中心业务工作的有效结合点，在创新活动载体上下的功夫不够。

2.党建工作质量不高。各党支部对党建工作安排部署工作不深入，负责党务工作人员往往身兼数职，在忙于业务工作的同时仅满足于完成党建工作任务基本目标，没有深层次考虑、创新推动工作。

3.监督指导不够到位。未能充分发挥党委、党务工作监督指导职能，研究部署党建工作主要还是通过会议要求进行落实，仅仅通过听取情况汇报的形式对各支部党务工作开展进行督促，没有深入到基层党支部进行实地调查研究。

4.产业人才资源紧缺。住建系统行业领域较广，均涉及群众切身利益，随着经济的不断发展和法治观念的增强，工作强度与日俱增，在岗位编制有限且工作人员趋于老龄化的情况下，已经严重影响到工作的有序开展。

产生问题的原因有三个方面：

1.思想认识不够彻底。虽然通过长期的学习教育，思想认识上有了一定的提高，但在与实际工作相结合上存在薄弱点。片面的认为只要按照上级部门要求完成工作任务就是较好地开展了党建工作，没有进行深入的研究和思考，主观能动性较差。

2.工作标准要求不高。开展党建工作存在“只求过得去，不求高标准”的思想，工作积极性不高，在工作人员有限的情况下投入精力不足，工作抓的不紧，存在用力不均衡的问题，解决重点难点问题缺乏韧性，没有做到抓常、抓细、抓实。

3.监督管理不够严格。住建系统业务工作较繁重，考虑到施工期有限等因素，多数情况下没有对基层党支部党务工作开展提出强制性要求，也没有行之有效的监督管理措施,致使部分基层党支部开展工作时出现等靠现象。

三、下一步工作思路及主要措施

下半年，我将认真贯彻落实上级工作部署，着力加强党员队伍建设及基层党组织建设，为推动建设事业和谐发展提供保证。

1、落实落靠职责，全面增强责任担当意识。要严格履行党委书记第一责任人和党委成员“一岗双责”职责，除定期听取基层党组织工作汇报，开展党建工作调研，重点针对基层组织对上级部门文件及会议精神的贯彻落实情况和“两学一做”学习教育、作风整顿等活动开展情况，以及工作中遇到的难点问题进行督查和指导。完善监督管理措施，严格对照党建工作责任状内容进行考评，对先进党组织进行表彰鼓励，对后进支部负责人进行约谈问责。

2、创新活动载体，全面增强党员服务群众意识。一是结合精准扶贫工作，积极开展“住房保障达标年”活动，全面解决建档立卡贫困户住房安全问题，确保圆满完成脱贫攻坚住房保障工作目标;二是积极开展党员评比活动，对照合格党员标尺，引导党员干部践行“四讲四有”标准，做到履职尽责、担当作为，全面激发党员干部争先创优的活力;三是积极推行“集智箱”活动，在各基层党支部设置“集智箱”，面向住建系统全体职工及社会群众和服务对象广泛征集意见和建议，对好的建议予以采纳，全面提高住建党委服务能力，努力提升群众满意度。

3、坚持固本强基，全面增强抓好党建工作的全局意识。一是加强基层党组织建设，持续开展“干部教育积分制”，加大基层党支部书记及党务工作者专题培训力度;二是加强党员队伍建设，认真把好准入关，严格按照程序发展党员，为党员队伍输送高品质人才，同时深入贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化，通过集中学习、专题培训、岗位实践等多种形式，从思想素质、业务能力、工作作风、实干业绩、个人形象五个方面抓细党员干部能力素质培养;三是加强制度建设，通过严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，对照**要求，全面推进党员干部作风整顿工作;四是扩大产业人才队伍，通过公开招聘等手段面向社会广泛征集人才和以“老带新”等举措，迅速提高新进人才工作能力，使其尽快投入工作。

第四篇：强化创新农村党建工作建设载体调研报告

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强化创新农村党建工作建设载体调研报告2010-06-29 19:04:18免费文秘网免费公文网强化创新农村党建工作建设载体调研报告强化创新农村党建工作建设载体调研报告(2)

近年来，在**市委的坚强领导下，**区农村各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，大力开展农村基层组织建设“三级联创”活动，以创建“五个好”乡镇和“五个好”村级党组织为目标，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进

和加强，有力地推动了**区新农村建设的步伐。

**区党工委党务工作部于2008年12月底批复成立，主要承担“协助有关部门指导农村、企业、街道党的基层组织建设工作。”自党务部成立以来，市委组织部给予大力支持，并明确要求**区乡镇党建工作由党务工作部具体来抓。为此，结合深入学习实践科学发展观活动，近期我们到各乡镇对党建工作进行了实地调研，提出**区今年和今后一个时期党建工作思路，形成此报告。不妥之处，敬请指正。

一、党建工作概况

**区现有乡镇党委12个(八镇四乡)，党工委1个(孙家滩地区党工委);有建制村100个，村级、社区共有党组织120个，其中党总支4个(古城五星村党总支、古城左营村党总支、上桥解放村党总支、东塔塔寺村党总支)，社区党支部17个(胜利镇7个、金星镇7个、金积镇2个、金银滩镇1个)，其他村级

单位共3个(扁担沟镇高糜子湾良繁场和金银滩镇金川办、良繁办)。现有农村党员6527名，占党员总数(共有党员7736名)的%，其中女党员1304名，占农村党员总数的20%;35岁以下1437名，占22%，55岁以上2058名，占%;大专及以上学历5名，占%，高中、中专学历1365名，占%，初中及以下4623名，占%。

市区合署办公后，**区工作体制发生了变化，针对新的体制，**区把抓工作、促发展作为抓党建的切入点，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的方针，提出了“以贯彻落实科学发展观为指导，以巩固提升‘三级联创’活动为目标，以创新工作为载体，抓基层、抓典型、带整体，全方位推进党的基层组织建设”的工作思路，组织乡镇党委紧紧围绕市委、政府的中心和重点工作，在创新载体强服务上想招数，在突出重点促提升上下功夫，在抓党建促发展上做文章，提高了基层党建工作的成效,为**

区经济建设提供了有力地组织保障。

二、存在的问题

**区农村基层党组织建设工作仍存有一些薄弱环节，从客观和主观上分析，主要表现在以下几方面：

1、思想认识不够到位、创新力度不够。抓党建工作没有抓经济工作绩效明显，一些基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有相当一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，并没有真正重视党建工作。还有些乡镇把经济建设与党建工作割裂开来，认为只要把经济搞上去了，党建工作也就抓好了，用经济建设代替党建工作;也有的一些干部认为经济工作是硬指标，容易抓出政绩，党建工作是软任务，不抓也好应付。往往是谈起经济工作头头是道，说

起党建工作理屈词穷，不适应新形势、新任务的要求。

2、队伍建设上人员整体素质不高。一部分党支部尤其是农村，书记年龄老化、本领弱化、知识贫化现象较为突出，思想保守，进取意识不强，有收摊思想。缺乏足够的向心力和影响力。干部队伍的素质还需要进一步提高。基层干部队伍培训后劲不足，培训标准不高，培训渠道不宽。

3、工作开展存在基础设施差、困难多。一些地方党建工作的活动经费匮乏，办公场所紧张和办公设施落后;有一部分村级阵地不能适应新农村建设需要，影响了基层党建工作的开展。基层组织建设的服务功能有待于进一步完善。

4、激励措施力度不大、考核机制尚不健全。未能形成一套行之有效的激励机制。没有具体衡量的标准和量化的指标。未能提出具体的量化指标和衡量标准，在实际工作中，难以定量好与一

般、一般与差之间的差距。考核结果难以体现工作差异性，不同程度地造成了“好与一般差不多，一般和差没两样”的现象，影响体现党建工作责任制的约束力。

三、对策和工作打算

总的思路是：紧紧围绕经济工作和中心工作开展党建工作，建立健全完善工作制度机制，培育发展与经济工作相适应相配套的基层组织、干部队伍、品牌载体。

(一)夯实党建工作基础

1、健全工作制度。一是建立责任制。进一步完善和强化农村基层组织建设责任制，强化党委管党意识，做到党委书记亲自抓、总负责，党委成员分工合作共同抓，改变一些乡镇分管党务的副书记单独抓、唱独角戏的状况，乡村两级要签

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第五篇：强化创新农村党建工作建设载体调研报告

近年来，在**市委的坚强领导下，**区农村各级党组织坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大及xx届三中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，大力开展农村基层组织建设“三级联创”活动，以创建“五个好”乡镇和“五个好”村级党组织为目标，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，有力地推动了**区新农村建设的步伐。

**区党工委党务工作部于XX年12月底批复成立，主要承担“协助有关部门指导农村、企业、街道党的基层组织建设工作。”自党务部成立以来，市委组织部给予大力支持，并明确要求**区乡镇党建工作由党务工作部具体来抓。为此，结合深入学习实践科学发展观活动，近期我们到各乡镇对党建工作进行了实地调研，提出**区今年和今后一个时期党建工作思路，形成此报告。不妥之处，敬请指正。

一、党建工作概况

**区现有乡镇党委12个(八镇四乡)，党工委1个(孙家滩地区党工委);有建制村100个，村级、社区共有党组织120个，其中党总支4个(古城五星村党总支、古城左营村党总支、上桥解放村党总支、东塔塔寺村党总支)，社区党支部17个(胜利镇7个、金星镇7个、金积镇2个、金银滩镇1个)，其他村级单位共3个(扁担沟镇高糜子湾良繁场和金银滩镇金川办、良繁办)。现有农村党员6527名，占党员总数(共有党员7736名)的84.4%，其中女党员1304名，占农村党员总数的20%;35岁以下1437名，占22%，55岁以上2058名，占31.5%;大专及以上学历539名，占8.3%，高中、中专学历1365名，占20.9%，初中及以下4623名，占70.8%。

市区合署办公后，**区工作体制发生了变化，针对新的体制，**区把抓工作、促发展作为抓党建的切入点，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的方针，提出了“以贯彻落实科学发展观为指导，以巩固提升‘三级联创’活动为目标，以创新工作为载体，抓基层、抓典型、带整体，全方位推进党的基层组织建设”的工作思路，组织乡镇党委紧紧围绕市委、政府的中心和重点工作，在创新载体强服务上想招数，在突出重点促提升上下功夫，在抓党建促发展上做文章，提高了基层党建工作的成效,为**区经济建设提供了有力地组织保障。

二、存在的问题

**区农村基层党组织建设工作仍存有一些薄弱环节，从客观和主观上分析，主要表现在以下几方面：

1、思想认识不够到位、创新力度不够。抓党建工作没有抓经济工作绩效明显，一些基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有相当一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，并没有真正重视党建工作。还有些乡镇把经济建设与党建工作割裂开来，认为只要把经济搞上去了，党建工作也就抓好了，用经济建设代替党建工作;也有的一些干部认为经济工作是硬指标，容易抓出政绩，党建工作是软任务，不抓也好应付。往往是谈起经济工作头头是道，说起党建工作理屈词穷，不适应新形势、新任务的要求。

2、队伍建设上人员整体素质不高。一部分党支部尤其是农村，书记年龄老化、本领弱化、知识贫化现象较为突出，思想保守，进取意识不强，有收摊思想。缺乏足够的向心力和影响力。干部队伍的素质还需要进一步提高。基层干部队伍培训后劲不足，培训标准不高，培训渠道不宽。

3、工作开展存在基础设施差、困难多。一些地方党建工作的活动经费匮乏，办公场所紧张和办公设施落后;有一部分村级阵地不能适应新农村建设需要，影响了基层党建工作的开展。基层组织建设的服务功能有待于进一步完善。

(二)完善党建工作机制

1、完善激励机制。一是建立党内关爱帮扶激励机制。深入推进农村四级便民服务网络体系建设，同步设立了13个党员服务中心、120个党员服务站点，打造了服务党员的新平台。不断完善党内激励关怀帮扶机制，认真推行“一帮一联、双挂双创”活动模式，建立生活困难党员台账。立足设施农业、奶产业等重点产业建设，及时帮助解决生产生活中的实际问题。不断扩大“党(团)员创业致富工程”和“党内互助工程”实施范围，有效地促进了党组织和党员创业。二是设立党建创新基金，用于鼓励和支持各级党组织、广大党员投身于党建的创新工作中，打造党建工作特色品牌。对于各级党组织在组织建设方面形成的新思路、作出的新探索，在党员管理方面提出的新见解、取得的新突破，在干部教育和培养方面提出的新观点、取得的新进展，在干部选拔任用和监督方面采取的新举措、取得的新成果，党建工作服务经济社会的新方式、新载体等方面进行评选，进一步激发组工干部的工作热情，不断增强全区党建工作活力。

2、完善考评机制。坚持定性与定量相结合、领导评价与群众评价相结合、年终考核与定期考察、“一事一考”相结合的原则，确定考核指标，把后进党支部的治理整顿进位工作作为硬性考核指标之一，;对乡镇领导班子和领导干部进行严格、科学考核，并把考核结果作为领导干部奖惩、评优、提拔的重要依据。要特别注重考核结果的使用：争取市委组织部出台相关政策，并形成制度，大胆尝试实践畅通乡镇与市直部门干部交流渠道，搭建干部交流平台，实现上下交流使用。对于各乡镇“一把手”考核，任届期内(三年)，排名前三位，应给予提拔或升任到市直部门。对于村级党组织考核，要将村党支部书记抓党建工作的成效与村干部的绩效工资挂钩，与村支部书记本人的“三金”挂钩，实行奖优罚劣，进一步激发广大村级干部抓基层组织建设的责任意识。

(三)创新党建工作载体

1、积极推进党内民主建设。健全和完善了党组织和党员四级服务承诺制、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建了平台。全面启动“民主议政日”活动，组织落实了党员党性定期分析和农村党员“评星定格”工作。认真实施“百户示范”工程和“党员中心户”创建工程，丰富基层党建工作内容。

2、深入推进农村“先锋工程”建设水平。坚持党建工作与经济建设、社会建设相结合，按照考核标准将13个乡镇(管委会)、103个村级党组织划分为

一、

二、三类，结合中心工作，实行动态管理，跟踪考核，使不同类型的党组织比有标杆、赶有目标、干有动力。同时不断优化农村基层党组织设置，在全区87个农村专业合作组织，推行了“支部+协会+农户”的党建工作模式，做到了党组织与经济组织同步规划、同步设置、同步运转、共同发展，进一步优化配置了农村基层组织资源。

3、扎实推进城镇社区党建工作。坚持推行社区党建质量管理体系建设工作，以胜利镇为代表率先在西北地区实现了社区党建质量管理体系通过国家专业认证机构的认证。积极推行街道社区“六联六共”的共建模式，进一步加强了近200个党组织的社区结对共建工作，健全完善了2个街道党员服务中心和17个社区党员服务站点的功能设施，建立了覆盖街道社区的党员服务网络。深入开展“星级社区”创建和规范化社区党员活动阵地建设活动，已创建自治区“五星级社区”2个、“四星级社区”10个，建成规范化社区党员活动阵地12个。在17个社区组织开展各类主题活动，在提高全面素质，营造健康文明和谐的良好社会氛围上下工夫。

4、 不断提升 “两新”组织党建工作水平。进一步巩固扩大规模以上非公有制企业“四个全覆盖”成果，建立了规模以下非公有制企业党建信息库，采取建、联、挂、靠等多种形式，在具备条件的36家非公有制企业全部建立了党组织，积极开展党建带工建、带团建、带妇建等活动，选派党员担任非公有制企业党建工作指导员，帮助指导企业开展党的活动，实现了党的工作的全覆盖。深入开展新社会组织摸底排查工作，规范新社会组织隶属关系，探索建立各类党小组，进一步加强了新社会组织的党员教育管理。

5、抓特色，形成了基层党建工作新亮点。各乡镇按照党建工作责任制要求，开拓创新、狠抓落实，通过抓典型、带整体，目前，基本形成了“一乡一特色、镇镇有亮点”的工作格局。金积镇率先提出“将党建工作建在产业链上”的工作思路，围绕党团员创业服务中心建设，依托万亩设施农业基地，借助大丰收专业合作社，通过全方位的服务，为农村全体党团员、青年和广大群众全民创业提供全方位服务，着力提高广大农民群众的种植效效益，从而达到增产增收的目的。扁担沟镇通过新经济组织党建工作，进一步壮大全村奶产业，提升农业和林果业附加值，促进农民增收。高闸镇加强村级阵地建设，规范各项制度，健全村民自治机构，改进村务管理模式，推行阳光村务，为做大做强西瓜产业、为群众增收奠定了坚实的基础。古城镇以抓干部作风建设入手，以政治优势凝聚人，用先锋模范带动人，用组织原则规范人，在全镇建成党员创业示范点25个，以党组织创业壮大集体经济，加强党组织的凝聚力、创造力和号召力，为农民创业搭建广阔的平台，以党员创业带动全民创业。上桥镇在非公有制企业党员中开展“五带头”活动，让广大党员立足本职，认真履行自己的职责，充分发挥先锋模范作用，带领和带动广大职工为企业生产努力做贡献，促进企业全面健康发展。胜利镇实行党建工作“四色”评估法，强化了社区党建质量管理体系监督检查环节，使党员更直观地了解社区党建工作。依托“王兰花热心小组”，不断壮大服务队伍，拓宽热心小组服务面。东塔寺乡围绕便民服务体系和创业示范基地建设，提出了“1338”工作思路，提高服务质量和水平，积极动员广大党员创办产业，以党员的先锋和引领作用促进全乡现代农业的发展。马莲渠乡在全乡全面推行以“强化村支部的领导权、规范村会议的决策权、落实村委会的执行权、保障群众的监督权”为主要内容的村级“四权治理”模式，进一步规范村级民主决策程序，加强村级党组织建设，密切了党群干群关系。板桥乡依托梁湾村奶牛养殖园区，抓好党团员创业示范基地建设，积极搭建“支部+协会+养殖园区+党团员创业示范园”模式链，充分发挥党团员的示范带动作用，进一步深化了“双培双带”工程。因此，我们要下大力气，继续在各乡镇抓重点、育亮点，应地制宜，打造品牌载体，做足做活党建工作文章，推动**区农业农村工作又好又快发展。