国防动员工作述职报告

2022-11-22

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《国防动员工作述职报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：国防动员工作述职报告

国防动员工作先进事迹材料

天全县始阳镇地处318国道，东连雅安，西通甘孜藏区，是进出康藏咽喉，交通战略地位十分重要。辖区常驻人口3万余人，驻军3支，民兵预备役人员901人。近年来，始阳镇党委认真贯彻习主席强军思想，坚持党管武装的原则，始终把国防动员工作摆在中心位置，镇人民武装部连续6年被评为征兵工作先进单位，党委书记及专武部长多次被评为先进个，2014年始阳被评为市抗震救灾先进集体。

一是强化政治担当，党管武装坚强有力。

镇党委始终坚持党对军队的绝对领导，始终把国防动员工作和预备力量建设摆在首位，将党管武装纳入党委重要议事日程，每季召开武装工作会，分析武装工作形势，研究解决武装工作重大事宜。按编配备专职武装干部2人，在14个村(社)配齐14名民兵连长，每月确定4天组织民兵集中教育训练，民兵预备役队伍人员的综合素质不断提升，镇上2届专武部长和1名民兵连长被县委政府提拔使用。

二是全力保通保畅，应战任务完成出色。

始阳镇作为川藏线上首个驿站，始终把318线保通任务放在首位，与140余家汽车修理店签定维修协议，积极想办法做好过往军车的服务保障工作。遇有保通任务时，主动加强对重点桥梁、隧道、路段的巡逻保护。近年来，先后出动民兵3000余人次，维修军车200余台，确保上万台军车顺利通过，特别是在2017年为解放军某师过境100余台军车连夜安装淋水器，保障了部队按时到位，有力支持了国防建设。

三是发挥职能作用，应急任务完成圆满。

始阳镇人民武装部始终把加强常态化应急力量建设作为民兵预备役的首要任务来抓，突出开展维稳处突、防汛抢险、森林防火等课目训练，努力提升应急保障能力，在4.20庐山地震发生后，始阳镇第一时间集结196名民兵参加抗震救灾，装卸物质2000余吨，转移群众2500余人，应急排危130余处。近5年来，先后圆满完成抢险救灾10余次，始阳镇民兵应急分队已经成为了党委政府的一支建在身边、抓在手中、用在关键的"拳头"力量。

四是强化宣传教育，征兵双拥工作扎实。

镇党委始终高度重视征兵和双拥工作，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《军事设施保护法》等法律以及拥军拥属等政策规定，征兵工作中，每年适龄青年兵役登记率均达到100%,兵役征集任务年年排在全县前列，先后选送300名优质兵员。近年来累计军训学生2000余人。利用"八。一"、春节等时机，对驻地部队官兵、复转军人、伤残军人、军烈属、现役军人家属进行慰问。5年来，安置复转军人120余人，无一出现上访、串访事件，保证了复转军人群体的稳定。

第二篇：国防动员(战争动员)

1战争动员：指国家或政治集团由平时状态转入战时状态，统一调动人力，物力，财力为战争服务所采取的措施。

2人力资源:是国家人口中一切可资用以战时社会活动的人口总和。其中，武装力量是国防人力资源的核心组成部分，只有及时有效地进行现役军队和其他武装力量的动员，才能顺利进行战争，并夺取胜利。3物力资源：是国家一切可资用以战时社会活动的物质资料，既包括生产，生活物质资料，也包括直接作用于战争的武器装备和物资。 4财力资源：是国家一切可资用以战时社会活动的财政金融力量，保罗税收能力，国家储备金，社会资金筹措能力，争取友好国家财政援助能力等。 5临战动员：指在战争迫在眉睫的情况下进行的动员

6战争初期动员：指战争爆发后较短时间内所进行的动员

7战争中期动员：指完成第一步战略任务后战争相持阶段的动员 8后期动员:指一方转入战略反攻后直至战争即将结束时的动员

9政治动员：指国家从政治上，组织上，思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施

10民防动员：是指国家发动和组织民众战时防备敌人空袭，消除空袭后果减少空袭损失所采取的措施

11兵员动员:是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施。它是武装力量动员的重要内容

12兵员动员时机：指战争爆发前，从启动到满足战争初期兵员需要恰到好处的动员过程。

13预先号令：指动员命令下达之前，为使下级在精神，物质和组织上进行有针对性的准备而发出的预告性命令。

14先期动员：指在接到上级预先号令后，为了适应兵员动员的需要而先期采取的一系列动员措施

15兵员补充区：又称兵员动员区或兵役管辖区，是为军队补充兵员所划分的区域

1，西汉时期，设武库令负责兵器的管理和分配。 2，1793年8月,法国资产阶级革命政府为抗击第一次反法同盟的武装干涉而颁布的(《全国总动员法》。

3，具有现代意义的国防动员起源于资本主义初期1793年

4，第一次世界大战，动员总兵力7400余万人，第二次世界大战，动员总兵力1.1亿人。

5，“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一大胜利，那么，以色列动员就是第二大胜利。”指的是1973年10月爆发的第四次中东战争。6，现役部队也要接受动员才能形成战斗力

7，无论秘密的兵员动员，还是公开的兵员动员，有效的掩护均不可少。 8，预先号令具有命令的性质

9预案拟好后，须经同级党政军首长审定。并报上级政府和军事部门审批，经上级批准后，分别下达给所属有关单位。

10，兵员补充区,在我国,由总参谋部统一进行划分，通常按就近，就地，就便的原则划定。

11预备役制度是兵员动员的基础

1为现役部队补充满员动员的特点：1动员程序简捷

2动员方式灵活 3动员活动较安全

2预备役与对动员的特点：1成建制动员

2动员组织指挥复杂 3装备物资补充量大 4动员掩护任务繁重 5反应迅速

3组建部队动员的特点：1动员工作牵涉面广

2以民兵组织为基础 3初期部队管理难度大

4高技术局部战争条件下兵员动员的特点：

1战场规模有限，兵员的数量需求降低 2战争高技术化，兵员的质量需求上升 3战争突发性，兵员动员的应急性提高 4兵员动员部署趋向海空战场

5兵员动员的对象以编组预备役为主

1民兵动员的任务：1动员民兵积极应征，踊跃参军，保证部队兵员补充

2动员民兵配合军队作战，或单独执行敌后作战任务

3动员民兵带领群众发展生产，巩固后方，担负支前，抢救伤员等战场勤务。

2交通运输业动员的任务：保障军队机动，兵员和武器装备的补充，军工生产，军品供应，居民疏散，工厂搬迁，以及其他人员，物资的前送后运等 1动员三个阶段：准备，实施，复员

2连结功能的表现：1连结平时与战时2连结军队与地方3连结经济建设与国防建设

3应急动员通常包括：临战动员和战争初期动员 4持续动员通常包括：战争中期动员和后期动员

5政治动员的主要内容：1贯注进步的政治精神2开展群众工作3扩大国际统一战线

6武装力量动员对象：中国人民解放军，人民武装警察部队，民兵 7民兵动员的内容：民兵组织动员和武器装备动员

8交通运输业动员对象：铁路运输动员,公路运输动员,水路运输动员,航空运输动员,管道运输动员

9财政金融动员的两个途径：财政，金融 10支前物资的筹措：政府筹措和民间捐献 11精神力量对物质力量的作用：倍增或倍减

12按动员的对象分类：人力，物力，财力动员按动员的规模分类：局部动员，总动员按动员的方式分类：秘密动员，公开动员按动员的时机分类：应急动员，持续动员

13民防法规：1996年10月，《中华人民共和国人民放空法》 14国防交通法规：2004年1月1日，《民用运力国防动员条例》

15国防教育法规：2001年4月28日,《中华人民共和国国防教育法》16国防人力准备包括：军事人力准备和支援保障人力准备

17军事人力准备包括：1保持必要的现役部队规模2组建预备役部队3建立群众武装组织4落实预备役制度

18兵役制度在军制学上通常分为：自由兵制度和强制兵制度

19战争对人力的需求表现在：一是为军队的补充、扩编提供后备兵员二战时生产必要劳动力的维持三是群众参战支前人力的保障四战时社会管理、服务对人力的需求

20为现役部队补充满员动员的时机：1在战役准备阶段(补充：此时的动员通常按照秘密动员方式进行)2在临战前或遭敌突然袭击的情况下(补充：实施有效的掩护)3战争进程中(补充：不便按预案实施)

21平时充分准备包括：1坚持长期准备的方针2加强重点地区，重点方向和重点对象的动员准备3高度重视动员准备的基础性工作(重点对象：指战争时期首批动员的预备役部队及其他一类预备役人员) 22就地就近动员包括：1坚持就地就近储备2坚持就地就近补充3坚持就地就近组建部(分)队

23以编组预备役动员的“快”体现在哪：能在最短时间内遂行作战任务，无需改变其编组体制

24编组预备役动员包括：1以预备役部队为基础2非部队编组预备役的动员 25兵员储备量的计算：1统计法(知道怎么算)2估算法

26后备兵员储备的形式：1登记储备2编人预备役部队储备3民兵组织储备登记储备:每年12月31日以前年满18岁的公民，都应在当年6月30日以前，进行兵役登记

27后备兵员训练主要4种形式：1基地式2挂钩式3自训式4院校式

28如何处理好首批动员与持续动员的关系分区梯次动员和分级动员。分级动员，就是将后备动员分成不同等级。分区梯次动员区，一般由前沿动员区，纵深动员区和后方动员区组成

29为什么说动员专业技术后备兵员的地位上升:1军事专业技术种类激增(补充：一战20多种二战160多种)2技术兵种大量出现3技术保障任务繁重

30如何提高预备役兵员的专业对口率：1挖掘转退军人中的潜力2军地兼用，兵民合一，面向社会要人才3请现役部队代训4建立专业技术培训中心，提高预备役部队的自训能力5开展达标训练，巩固专业技术兵的合格率

31如何加强机关正规化建设：1建立正规的战备秩序2建立正规的训练秩序3建立正规的工作秩序4建立正规的生活秩序

32国防动员与战争动员的区别：国防动员主体单一只能是国家;战争动员的主体是多元的，除了国家还包括任何武装组织或固体。

33加强预备役建设的主要内容：调整兵员结构，提高专业对口率;挖掘转退军人中的潜力;军地兼用，兵民合一，面向社会要人才;请现役部队代训;建立专业技术培训中心，提高预备役部队的自训能力;开展达标训练，巩固专业技术兵的合格率

1秘密动员的基本措施：1隐蔽传递动员令2实施军事详谈3战略伪装

2政治动员的基本措施：1发布政治动员令(政治动员令既可单项发布，亦可包含在国家动员令中)2开展宣传教育活动(宣传，教育活动必须贯穿于战争的全过程)3调整对外政策，加强外交活动

3交通运输动员的基本措施：1征用运输工具2加强运输业工具的运输能力和交通线的通过能力3加强交通线的防护，抢修和抢建

4财政金融动员的措施：1实行战时税制，加强税收管理2调整和平时期的预算，实行战时预算3适当增加举借债务4调节货币流通，增发货币，加强金融管理 5战时民防的主要措施：1疏散防护2掩蔽防护3消除空袭后果

6民防动员平时建设基本措施1加强民防工程建设2加强民防专业队伍建设3拟制防空袭预案

1国防动员的目的：人力，物力，财力

2国防动员的主要对象：人力资源，物力资源，财力资源

3国防动员理论体系包括：1国防动员基础理论2国防动员应用理论3国防动员史学理论

4国防动员的基本功能：积蓄，转化，连结，威慑，复员 5国防动员潜力的特征：客观性，渗透性，可扩张性

6国防动员潜力的构成：武装力量,国民经济,科学技术,自然资源,人力资源,政治精神,组织能力和外交状况

7国防动员潜力的积蓄，开发的手段：1以发展经济为基础2以发展科技为先导3以武装力量的质量建设为重点4以提高国民素质为根本

8国防动员体质的构成：决策机构，协调机构，执行机构，基层动员机构

9国防动员法规三个层次：1国防动员基本法规2国防动员专门法规3国防动员地方性法规(备注：操作性最强)

10国防动员基本法规：2010年2月26日，我国第一部，《中华人民共和国国防动员法》

11国防动员体制五大体系：指挥体系，法规制度体系，计划体系，储备体系，调节体系

12国防动员实施的基本程序：动员决策，发布动员令，加强动员机构，修订动员计划，组织调动国防资源，检查与评估。

13国防动员潜力是国家在一定时期内，为进行战争而能够动员并用于战争的一切(物质力量)和(精神力量)的总称 14国防动员准备的分类：1和平时期的准备与临战准备2自主型准备与依赖型准备3.增殖型准备与消耗型准备 (.自主型：坚持独立自主发展国防事业依赖型：把本国的安全寄托于别国的保护之下增殖型：国防和经济双重效益消耗型：难以发挥国防动员准备的经济效益)

1兵员动员准备不是单一性目的的活动，而是具有综合效益的社会活动 2兵员动员的实质：将适龄公民转化为现役军人

3兵员动员与平时征召的联系和区别联系：总体方向上一致，征集程序相似区别：直接目的不同;兵员的条件不同;环境状态不同;工作方式不同

4兵员动员准备，不是单一性目的的活动，而是具有综合效益的社会活动

5兵员动员准备立足于：快，高

6兵员动员准备的指导思想：1与高ji术条件下进行人民战争的要求相一致2立足于局部动员，但不放弃全面动员的准备3与社会主义市场经济发展相适 7兵员动员计划包括：1兵员动员基本计划2兵员动员保障计划兵员动员保障计划包括：1通信保障计划2动员令传递计划3军用物资请领计划4通用物资征用计划5运输保障计划6兵员动员掩护计划7医疗卫生掩护计划8财务保障计划9政治工作保障计

8兵员动员准备应以预备役部队建设为重点，切实提高其高技术局部战争条件下的(快速反应能力)和(遂行作战任务的能力)

1“人力，物力，财力具有互融性”的理解:1装力量动员，是以人力资源为主的动员2经济动员，更是一种人力，物力，财力的综合性动员3人力资源的动员具有一定的特殊性,人的因素对战争的胜负有决定性作用。只有把国防意志转变为广大人民群众的意志和行动，才能真正使国家的政治精神与物质财富，很好地结合起来为战争服务。

2“国防动员是实现国家安全与发展目标的中枢”的理解国家安全需要强大的国防力量,依赖于军事实力和潜力，军事实力和潜力又以经济力量为基础，国家是以经济建设为中心的发展，又要以军事力量为核心的国防提供安全环境。国防力量与经济发展存在内在,必然的联系。国防建设与经济建设两者的发展互为条件，国建必须以经建为基础，经建以国建为保证。经济建设与国防建设的目标一致。

3把握好动员的时机，对于提高动员的效能具有何重要意义：1正确把握动员时机，是战争指导者驾驭战争全局，争取战略主动必须着力解决的重大问题2正确把握国防动员时机，就能够掌握战争的主动权，推动战争向着有利于己而不利于敌的方向转化3反之，就会把战争主动权拱手让给敌人，最终无法避免地走向失败4动员时机过早，会增加不必要的战争投入，反之，会导致丧失战略主动权的严重后果

4高技术条件下兵员动员掩护的重要性：她是与敌反动员行动作斗争的重要内容，是将兵员由“潜力”转化为“实力”的关键阶段，交战双方为了破坏和削弱对方的兵员潜力，必将在正面交战的同时或前夕，进行多方空袭。为此如果没有相应的掩护措施，在遭敌袭击时，就会造成兵员潜力的破坏和下降。同时，高技术侦察手段，打击兵器广泛运用于战场，增大了兵员动员掩护的复杂性和艰巨性。

5临战动员地位突出的原因：临战动员不仅可占先机之利，而且能有效地减少战争初始阶段的损失，保存战争潜力。实施有效地临战动员，是掌握战争主导权，推动战争向着利己不利敌转化的重要手段。防御一方能否及时由平时转为战时状态对夺取初期主动权极为重要，快速扩建部队和补充兵员是主力军平战转换的关键环节。

6战时兵员动员实施的基本程序：传达部署动员任务，动员集结，转服现役三个阶段。

传达部署动员任务7个阶段：1计划安排工作2向地方党委，人民政府通报情况3下达预先号令4先期动员5组织勘察预定动员集结地域和疏散地域6修订兵员动员实施方案和保障计划7下达动员任务

动员集结8个阶段：1下达兵员征召通知2开设兵员报道站3动员集结地域准备4兵员集结实施5请领和征用装备物资6调整兵员、健全组织7动员集结地域的安全防卫8上报集结情况

转服现役6个阶段：1组织点验2办理转服现役手续3交接官兵档案和征用装备、物资清单4任职授衔5召开转服现役誓师大会6转隶交接论述

国防动员定义：国家或政治集团采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力，物力，财力适应战争需求所采取的一系列活动。内容：政治动员，武装力量动员，经济动员，科学技术动员，民防动员，支援前线动员意义：1国

防动员是确定军事战略的重要依据2是国防活动的核心内容3是实行国家总体战的有效组织形式4是实现国家安全与发展目标的中枢武装力量动员定义：武装组织由平时体制转为战时体制所采取的措施任务：扩编和补充内容：现役部队动员，预备役部队动员，民兵动员意义：是国防动员的核心内容，是战争初期夺取战略主动权和取得战争胜利的关键环节

兵员动员dingyi：是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施，是武装力量动员的重要内容。实质是将适龄公民转化为现役军人。任务：依照国家发布的动员令，征召预备役人员和适龄公民入伍，通知预编人员到现役部队报道等，以保障军队扩编和伤亡补充所需的兵员。

三者关系国防动员核心是武装力量动员,首要任务是保证武装力量动员能满足战争需要。其他动员领域都是围绕武装力量动员展开的，比如政治动员的思想发动，宣传教育等。武装力量动员的主要任务是扩编和补充，其所需兵员通过兵员动员相应措施来实现，所以兵员动员是武装力量动员的重要内容。兵员动员计划是武装力量动员的基本计划，也是重要计划。兵员动员与武装力量动员是双向同步的，兵员动员的数量，质量，时机要满足武装力量动员的需求。

第三篇：国防动员

国防动员学习心得

曾几何时，战争的概念已经在我们当代人的脑海中慢慢的消失，我们是幸福的一代，我们生活在和平年代，没有经历过残酷的战争。但我们要懂得居安思危，我们必须时刻关心祖国的安危。认真理解并学习国防动员的深刻意义!

没学国防动员以前，对国防动员认识很肤浅!直到学完以后才知道国防动员，是国家采取紧急措施，由正常状态转入非常状态，统一调度各种资源满足战争或应付其他危机需要的一系列活动。主要包括政治动员、武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员、交通运输动员和信息资源动员等。(也有的资料认为国防动员包括：政治动员、武装动员、国民经济动员、人民防空动员、交通运输动员)

国防动员的重要性不言而喻，搞好国防动员可以提高应付突发战争的能力，掌握战争主动权，现代战争，往往是不宣而战，突然袭击，陆地、空中、海上同时进行，前方后方都是战场。这对于处于战略防御地位的国家来说，是一场你死我活、存亡攸关的考验。平时动员的准备如何，临战时的应急动员如何，战争进程中的持续动员如何，对于战争的成败都具有决定性的意义。战争动员的组织水平高，就能够做出快速反应，争取在较短的时间内完成紧急动员，实行战略展开，以稳定战局，掩护国家转入战时体制，掌握战争初期的主动权。战争动员组织得不好，则会在突发战争面前措手不及，被动挨打，造成严重损失，甚至危及整个战局。

而现在的战争不是以前的那种战争，靠的是人多力量大，现在讲究的是先进的技术，先进的设备和先进的人才。我们作为21世界的接班人，我们有责任保卫好我们的祖国，只有在祖国不受威胁的时候，我们才能有安宁的生活。因此，这就要求我们努力的学习科学文化知识!适应信息一体化的世界格局!也正如习大大在十八大指出，信息化—是国防动员的重要方式!

我们大学生，学习国防军队知识，增强爱国主义情感，时刻对国内外的敌对势力保持警惕。当今，国内外仍有一部分敌对势力觊觎我们取得的伟大成就，仍然以各种方式分化我们，其目的就是要破坏我们已经取得的成就，消灭社会主义中国，但学完军事理论课后，我坚信，只要坚持中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，就一定能够实现中华民族伟大复兴的历史使命!

搞好国防动员可以增强我国的威慑力量，为维护世界和平做出贡献。我国是一个社会主义大国，有巨大的动员潜力，如果把动员准备工作做好，对国内来说，它是国家安全、社会稳定的因素，对敌国来讲，它是制止侵略、使敌人望而生畏、不敢轻举妄动的因素;对国防来讲，它是维护世界和平，稳定世界局势，制止世界战争爆发的因素。

学习国防动员理论课程对于完善我们大学生的知识结构具有重要作用：每一个国家和民族从自运用到国防上，大学生通过学习现代军事科学知识，可以亲身感受到自己所学专业和知识在军事领域中的应用，从而极大的激发他们刻苦学习现代科学文化知识的积极性和自觉性，可以增强勇于向困难挑战，勇攀科学高峰的意识!

——胡星星

第四篇：国防动员

泸县国防经济动员委员会办公室

关于2011年国防经济动员工作总结

2011年是实施新一轮西部大开发的第一年，也是“十二五”的开局之年。一年来，我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓各项工作落实，国防经济动员等各项工作全面推进，经济建设取得“开门红”。按照要求，现将我局2011年国防经济动员工作总结如下：

一、2011年国防经济动员工作情况

(一)主要经济指标全面完成

2011年全县实现国民生产总值72.2亿元，同比增长15%;

一、

二、三产业结构比例由上年的22.76∶49.45∶27.79调整为19.4∶54.6∶26;固定资产投资完成53亿元，增长19.2%;农民人均纯收入完成6650元，增长12.3%;城镇居民可支配收入完成16436元，增长13%;财政一般预算收入2.16亿元，增长32.04%;城镇化率36.6%，比上年提高两个百分点;人口自然增长率3.23‰，严格控制在

4.1‰的预期目标内;城镇登记失业率3.7%，比预期控制目标低0.3个百分点。

(二)综合计划、规划等工作有序推进

全面完成了《泸县国民经济和社会发展第十二个五年规划》并经县第十四届人大五次会议审议通过。该《规划》提

出了我县未来五年及今后一段时期国民经济和社会发展战略、生产力布局、总量平衡和经济结构调整的目标及政策建议。与此同时，我局认真做好2011年国民经济和社会发展计划编制工作，切实抓好经济社会计划的衔接及全县国民经济综合协调工作，组织参与了相关经济政策的起草和制定。认真研究分析全县经济形势，形成了分季度的经济形势分析报告，做好国民经济运行的监测、预测，及时提出了加强经济管理的政策建议。

(三)重点项目顺利推进

认真抓好县项目库的动态管理，指导全县项目编制工作。为县委、县政府提供国家、省、市涉及我县境内重大项目建设的政策、措施和项目工作进展等信息。在积极开展深入调研的基础上，提出适合我县条件的重大项目，并组织做好项目前期基础工作。2011年是我县的“项目效益年”，一年来，县委、政府高度重视重点项目工作，不断创新项目管理机制，着力加强领导，明确责任，强化监督，对上争取，严格考核，千方百计整合力量集中推进260个重点项目。全年重点项目投资完成51亿元，同比增长18%。相关重大项目的实施，有效地推进了全县基础大改善，农业大发展，工业大提升，民生大落实，效益大突显，极大地推进了全县经济社会又好又快发展。同时，超前谋划2012年重点项目，扎实抓好项目前期工作，共论证、包装、储备项目226个，为实现新一年投资开门红奠定了坚实基础。

(四)农业基础更加巩固

2011年我县遭遇了50年不遇的特大干旱，给农业生产和农民生活造成了极大困难，全县人民积极采取各项抗旱救灾措施，在大灾之年取得了抗旱夺丰收的胜利。实现农业总产值30.6亿元，增长3%，农业增加值 8.5亿元，增长1.6%，完成粮食总产量22.3万吨，肉类总产量5.9万吨。农业产业化经营积极推进，专合经济组织发展到46个，有效地促进了农民增收。农业投入加大，成功争取到石漠化治理、现代农业等一批重大项目，农业生产和农民生活条件进一步改善，有力地保证了农业抗旱夺丰收，农业基础更加巩固

(五)工业经济效益明显

强力推进“工业强县”战略，加大科技开发和技改投入，扶持引导优势企业加速扩张，工业经济速度、质量、效益同步提高。全年实现工业增加值40亿元，同比增长30%。实现规模以上工业增加值37.2亿元，同比增长33.5%。规模以上工业增加值万元综合能耗同比下降6%。工业集中区建设加快，集中区内固定资产投资完成15亿元，新入驻项目5个，实现工业总产值21.5亿元，工业增加值8.5亿元。

(六)以旅游为主的第三产业健康发展

随着新一轮西部大开发的实施和成渝经济区发展规划获得国家批准，我县的旅游、房地产、流通等服务业发展迅速。五大旅游区建设步伐加快，旅游接待能力和水平大幅提升，顺利通过旅游标准化示范县初评和全省乡村旅游示范县

复评。全年接待游客248万人次，同比增长41.6%;实现旅游总收入27.33亿元，同比增长17.9%。高起点完成了城市发展战略定位、品牌策划和新一轮的城市总规修编，明确了县城“中国竹生态养生名城”定位，超前谋划空间布局，调整优化功能分区，城镇规模有序拓展，县城建成区面积达

6.42平方公里，城镇化率达36.6%。进一步提高对外开放水平，着力搞好软环境建设，修订完善了《泸县投资促进办法》，增加了政策优惠力度。积极筹划主动融入成渝经济区，切实抓好与成渝经济区规划的对接工作，把握机遇承接产业转移，实现借势发展。大力发展民营经济，招商引资成效显著。全年实现民营经济增加值44.7亿元，占全县地区生产总值的61.9%;实现外贸出口3600万美元;招商引资到位市外资金48亿元。

(七)财政金融运行状况良好

扩权强县改革不断深化，继续大力推行综合财政预算、部门预算、国库集中支付、政府集中采购、乡镇财政体制、支农资金整合和金融改革创新，财政运行程序更加规范，金融服务水平不断提升。全年实现地方财政一般预算收入2.16亿元，同比增长32.04%;实现年末各项存款余额48.3亿元，各项贷款余额25.1亿元，有力地支持了地方经济建设。

(八)社会事业全面进步

认真落实科学发展观，全面推进可持续发展，大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气，使全社会积

极投身建设资源节约型、环境友好型社会。全年共出生4394人，人口出生率为9.79‰，人口自然增长率为3.23‰，符合政策生育率为86.14%。进一步完善国有土地资源市场化配置，严格实行招拍挂。耕地保有量和基本农田保护区面积分别保持在3.472万公顷和2.95万公顷。大力实施土地整理项目，完成土地开发28570亩，新增耕地2661亩。社会保障体系进一步完善，养老金和遗属供养金按时足额发放。全县城镇登记失业人数1250人，登记失业率3.7%，全县新增就业3000人，实现再就业952人。科技、教育、卫生工作成绩显著，广电事业蓬勃发展，邮电通讯和互联网信息事业发展步伐加快，群众获取信息和通讯条件进一步改善。此外，消防、老龄、人防、档案、人事、审计、统计、残疾人、质监、安监、工商等各方面工作得到加强。

当然，我们也清醒地认识到全县经济和社会发展中仍存在着不少矛盾和问题。主要是：经济总量较小，财政收支较难，要素保障能力较弱，“四化”水平较低，支柱产业支撑不够，资源、环境的承载能力不足，城乡居民可支配收入增长缓慢，城乡困难群体扶贫济困任务艰巨。

二、2012年国防经济动员工作安排

2012年是新一届县委、县政府任期的第一年，也是我县在“十二五”期间抢抓发展机遇，全面建设小康社会，实现县域经济跨越式发展的关键一年。认真做好2012年经济和社会发展工作特别是国防经济动员工作，对实现我县经济社

会全面协调、可持续发展至关重要。

(一) 主要计划指标安排

——经济总量(GDP)84亿元，增长15%以上;

——地方财政一般预算收入2.6亿元，增长18%以上; ——固定资产投资63.6亿元，增长20%以上;

——社会消费品零售总额41.5亿元，增长17%以上; ——农民人均纯收入7448元，增长12%以上;

——城镇居民人均可支配收入18573元，增长13%以上;——人口自然增长率控制在4.5‰以内;

——城镇登记失业率控制在4%以内。

(二)主要工作思路

1、着力解决“三农”问题，全面推进新农村建设。

2、加快打造工业发展平台，全力推进工业集中区建设。

3、努力转变经济增长方式，做活养生旅游和城镇建设文章。

4、加强重点项目工作，促进投资合理增长。

5、稳步推进改革，增强发展动力。

6、发展各项社会事业，努力构建和谐社会。

泸县国防经济动员委员会办公室

二〇一二年三月八日

第五篇：国防动员基本理论

1、国防动员，是以国家为明确主体的自卫型战争动员，简称动员。

2、国防动员的逻辑起点：

(一)国防动员起源于战争，

(二)国防动员伴随战争的发展而发展，

(三)高技术局部战争把国防动员推上了新的高峰，

(四)战争尚未退出历史舞台，国防动员任重道远。

3、国防动员的核心内容：

(一)战争力量构成的基本要素

(二)战争初期的主动靠“转化”战争潜力夺取

(三)战争的进程和结局取决于战争潜力的“转化”能力

4、国防动员的实施主体

(一)国防动员是国家行为

(二)国防动员体现了国家的意志

(三)国防动员必须由国家的法律、制度作保障

5、国防动员的主要对象

(一)人力资源

(二)物力资源

(三)财力资源

(四)人力、物力、财力具有互融性

6、国防动员的基本功能主要有：“积蓄”功能、“转化”功能、“连结”功能、威慑功能、复员功能。

7、国防动员的战略意义：

一、国防动员是确定军事战略的重要依据

二、国防动员是国防行为的核心内容

三、国防动员是实行国家总体战的有效组织形式

四、国防动员是实现国家安全与发展目标的中枢

8、国防动员的主要类型：总动员和局部动员、秘密动员和分开动员、应急动员和持续动员、其它动员

9、国防动员的基本领域：是指具有一定特性的国防动员活动的范围。其基本领域可以划分为：政治动员、武装力量动员、经济动员、科学技术动员、民防动员(人民防空动员)、支援前线动员等。

10、政治动员的主要内容

(一) 贯彻进步的政治精神

(二)开展群众工作

(三)扩大国际统一战线

11、武装力量动员是国防动员的核心：是战争的直接承担者、是夺取战争胜利的前提条件、在国防动员中占据中心环节。

12、武装力量动员的对象：

(一)现役部队动员

(二)后备兵员动员

(三)民兵动员

13、经济动员的内容：

(一) 工业动员

(二) 农业动员

(三) 建筑业动员

(四) 运输业动员

(五) 信息产业动员

(六) 贸易动员

(七) 财政金融动员

(八) 卫生力量动员

14、动员潜力统计调查的主要内容：

一、国防后备力量

二、物资生产与储备

三、人民防空

四、交通运输

五、信息通信动员

六、科学技术

七、装备动员

八、宣传教育

15、国防动员体制的构成

(一)动员领导、决策机构

(二)动员协调机构

(三)动员执行机构

(四)基层动员机构

16、我国国防动员组织领导机构及其职权：

(一)全国人大常委会的国防动员职权：国防动员实施的决定权属于全国人民代表大会常务委员会，其他机关既不能代替，也不能通过授权来获得。全国人大常委会作出国防动员实施决定的内容一般包括：动员规模、动员对象、动员方式、动员时限等。解除国防动员实施措施的权限和程序与决定实施国防动员相同，都由其做出决定。

(二)国家主席的国防动员职权：国家作出国防动员实施的决定后，通常由国家元首发布动员令。国家主席发布动员令的前提条件是依据只能是全国人大常委会作出的决定，全国人大常委会作出决定，也只有通过国家主席发布动员才能产生法律效力，才能赋予实施。

(三)国务院、中央军委的国防动员职权：动员准备和动员实施工作是由国务院和中央军事委员会共同领导的。具体职权是：

1、制定国防动员工作方针、政策和法规。

2、提出实施国防动员议案。

3、组织国防动员实施。

4、行使应急处置权。

(四)地方人民政府的国防动员职权：

1、贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规。

2、组织本行政区域的国防动员实施。

(五)政府有关部门和军队有关部门的国防动员职权：主要是参照《国家国防动员委员会成员单位工作职责》，明确有关部门的国防动员工作职责。---主要通过武委会

(六)各级国防动员委员会的职权：基本职权是组织、指导、协调国防动员工作。

17、国防动员委员会及其办事机构：

(一)国家国防动员委员会及办事机构：1994年11月29日，经党中央、国务院、中央军委批准，国家国防动员委员会正式成立。主要任务是：贯彻积极防御军事战略方针，组织实施国家国防动员工作;协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府、人力与物力之间的关系，以增强国防实力，提高平战转换能力。

国防动员委员会——综合办公室(日常办事机构)、国家人民武装动员办公室(总参动员部)、国家国民经济动员办公室(国家发改委)、国家人民防空办公室(总参作战部)、国家交通战备办公室(总后军事交通运输部)、国家国防教育办公室(总政治部)。

(二)各军区国防动员委员会：军区国防动员委员会主任由军区司令员担任，副主任由军区分管副职领导、战区内省级国防动员委员会主要领导(省长、自治区主席、直辖市市长)担任，委员由军区司、政、后、装主要领导，空军、海军、二炮部队领导、军区机关有关业务部门领导，各省军区司令员等担任。

军区国防动员委员会——综合办公室、人民武装动员办公室、经济动员办公室、人民防空办公室、交通战备办公室、政治动员办公室、信息动员办公室、装备动员办公室

(三)各省(自治区、直辖市)国防动员委员会：省以下各级国防动员委员会，一般由党委书记任第一主任，政府主要领导任主任，军事机关主要领导任常务副主任，党、政、军相关部门领导担任委员。(如防城港市2006年国防动员委员会成员)

18、国防动员法规，可分为4种类型：一是按照法律效力可分为基本法和专项法：如：《国防动员法》，是我国国防动员领域的基本法。《民用运力国防动员条例》是国防动员有关的专项法。二是按照涉及领域可分为综合性法规和专业性法规：三是按照包含内容可分为专门规范国防动员，四是按照创制主体可分为全国性法规和地方性法规。

19、《中华人民共和国国防动员法》2010年2月26日，十一届全国人大常委会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国国防动员法》，同日，国家主席胡锦涛签发主席令予以公布，该法自2010年7月1日起施行。

20、国防动员法共14章72条，主要有以下特点：一是立足建立健全基本制度二是着眼科学总结实践经验三是注重突出重点内容四是坚持以人为本理念

21、《中华人民共和国国防动员法》主要内容有：

(一)关于国防动员体系建设

(二)关于国防动员的方针和原则

(三)关于国防动员的组织领导体制

(四)关于国防动员计划、实施预案与潜力统计调查

(五)经济建设贯彻国防要求

(六)关于预备役人员的储备与征召

(七)关于物资动员

(八)关于战争灾害的预防与求助

(九)关于公民和组织的国防义务与权利

(十)关于特别措施

22、国防动员准备：

一、国防人力准备：

(一)军事人力准备：保持必要的现役部

队、组建预备役部队、建立群众武装组织、落实预备役制度。

(二)、支援保障人力

准备。

二、国防物资准备：世界各国大都从以下六个方面来进行：第一，在大力发展经济的前提下，制定物资平衡计划，在满足国内正常生产、生活和出口需要的同时，有计划地进行物资准备; 第二，掌握主要战略物资的生产能力、流向和社会占有情况; 第三，加强重要物资仓库的保护，并做好疏散、转移方案; 第四，进口国家短缺的重要物资，限制向潜在敌国出口重要战略物资;第五，制定战时市场管制方案和主要生活必需品定量供应方案;第六，加强物资动员机构建设，制定战时物资管理的法律、法令和制度;

三、国防精神准备：国防精神准备可以分为国内和国际两部分。国内的精神准备，就是指国家通过政府、军队和群众团体等有关部门;国际上主要是加强各国的友好往来和军事联系。

四、国防组织准备：包括完善动员体制，健全动员法规，建立动员制度，制定动员计划等。

五、国防外交准备：

23、新时期我国动员准备的原则：

一、服从大局、协调发展

二、打牢基础、突出重点

三、注重质量、提高效益

四、军民兼容、平战结合

24、国防动员实施的特点：社会性、计划性、强制性、紧迫性

25、国防动员实施的基本程序：

一、动员决策

二、发布动员令