深化改革的必要性

第一篇：深化改革的必要性

深化改革的必要性

摘要

在改革开放30周年之际，认真回顾行政管理体制改革的历程，对于我们坚定改革信心，继续深化改革，为推动科学发展提供体制机制保障，具有重大意义。在经济发展的同时，社会领域也逐步暴露出若干深层次的问题。十八大为未来中

国设定了一条理想的道路：既要保持经济发展，又要维护公平正义。

要满足公民日益增长的政治需求，遏制官员的腐败和特权，就必须进行政治体制的改革，实质性地推进民主法治。中共十八大报告努力在公共利益与个人权利之间寻求平衡和协调。进一步深化文化体制改革，不仅是时代发展的需要，是社会

主义市场经济发展的必然要求，也是由文化的发展特性所决定的。

关键字：改革 经济 民主 文化

深化改革的必要性

十八大决策我国将坚定不移地走改革开放以来逐渐形成的中国特色社会主义现代化之路，这是当代中国最重大的政治共识。如何把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，更快更好地将我国建设成一个富强、民主、文明、和谐的现代化强国，是当前政府和社会广泛关注并热烈讨论的焦点话题。

改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。

邓小平开辟的改革道路，翻开了中国历史的新篇章，也创造了世界经济史的奇迹：改革开放30多年来，中国的年均GDP增长率超过9%，综合经济实力跃居世界第二。人民的生活水平迅速提高，中国开始进入中等收入国家的行列，到2020年全面建成小康社会的目标也指日可待。经济发展的同时，社会领域也逐步暴露出若干深层次的问题。由收入差距拉大引发的社会不公平现象，由资源浪费和环境污染引发的生态恶化。十八大政治报告正式确立了科学发展观的指导思想地位。科学发展观依然坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，以经济社会发展为第一要务，但它要求经济、政治、文化、社会和生态文明的协调发展和可持续发展。在实践上更加突出公平正义的价值目标。它强调必须坚持公平正义和共同富裕的基本要求，强调要建立以权利公平、机会公平和规则公平为主要内容的社会公平保障体系，营造公平的社会环境;调整收入分配格局，着力解决收入分配差距较大的问题。

不难发现，十八大为未来中国设定了一条理想的道路：既要保持经济发展，又要维护公平正义。

社会稳定是国家治理的基本目标之一，它是经济发展和人民幸福的前提条件。没有稳定的社会环境，不可能有经济的高速增长和人民的安居乐业。改革开放以来，中国经历了如此深刻而重大的历史性转型，仍能保持社会政治的稳定，这是非常了不起的国家治理成就。在很大程度上，这得益于邓小平制定的“稳定压倒一切”原则。稳定带来了经济的繁荣和发展，经济的繁荣和发展又催生了人们对自由、公平、尊严、参与的新需求。要满足公民日益增长的政治需求，遏制官员的腐败和特权，就必须进行政治体制的改革，实质性地推进民主法治。否则，经济发展和繁荣不但不会带来公民对政府的更大满意，反而会减少公民对政府的信任。政治体制改革，归根结底是推进民主和法治：扩大公民对政治生活的参与，让人民享有更多的权力和权利;让法律成为最高的权威，依法对官员的权力和特权进行限制。这是对社会重大利益格局的调整，这种调整不仅会遭到既得利益者的竭力抵制，而且可能导致社会秩序的失控。这样，社会稳定与政治民主之间便形成了巨大的张力。

民主化过程最大的威胁是社会的不稳定，对于转型时期的中国来说尤其如此。中国的所有改革必须维持社会安定，这就是我为什么说“‘稳定压倒一切’有其合理基础”。但是，在社会主义市场经济和民主政治条件下，我们所要达到的不再是一种“传统的稳定”，而是“现代的稳定”。传统的稳定是“以堵为主”的静态稳定，其主要特点是把稳定理解为现状的静止不动，并通过压制的手段维持现存的秩序。与此不同，现代的政治稳定则是“以疏为主”的动态稳定，其主要特点是把稳定理解为过程中的平衡，并通过持续不断的调整来维持新的平衡。

市场经济和民主政治的推进，为保障个人权利奠定了最根本的经济和政治基础。然而，任何事情都充满着矛盾。个人权利的张扬往往又容易轻视公共利益，淡化国家、家庭、社区、单位等集体意识。

中共十八大报告努力在公共利益与个人权利之间寻求平衡和协调。一方面，它继续强调人民的主体地位，突出群众观点，弘扬爱国主义和集体主义，倡导公民的社会公德和社会责任;另一方面，它又强调以人为本和人的全面发展，倡导自由、平等和权利，欲“从各层次各领域扩大公民有序政治参与”，“保证人民依法享有广泛权利和自由”。法治是治国理政的基本方式。在依法治国的背景下，无论是维护国家和社会的公共利益，还是保障公民的个人权利，都必须严格按照法律办事，在宪法和法律框架内进行。这就要求政府和公民应当更加突出“公民意识”和“法治意识”，树立一种新集体主义利益观，在最大限度保障个人合法权益的基础上增进集体的公共利益。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。文化是我们人类社会创造的物质财富和精神财富的巨大的精神驱动力和物质获得方式之一。文化是动态发展的，因此，进一步深化文化体制改革，不仅是时代发展的需要，是社会主义市场经济发展的必然要求，也是由文化的发展特性所决定的。十八届三中全会对于文化的论述与党的十八大和全国宣传思想工作会议精神一脉相承，对文化建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分再次作了重要论述，这体现了中央对文化工作的高度重视。全会还提出建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力。

国有文化企业发展面临难得的历史机遇，也存在一些深层次矛盾和问题。在新兴文化业态蓬勃发展、国际文化市场竞争日趋激烈的背景下，必须贯彻落实党

的十八届三中全会精神，以更大的勇气和智慧全面深化国有文化企业改革，推动国有文化企业实现跨越式发展。

学习党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，关键问题之一就是联系党的十一届三中全会以来的历史发展，联系国内国际两个大局，深入领会在新的历史起点上全面深化改革的重大意义。这对于我们坚定改革信心，增强改革的责任感和紧迫感至关重要。全面深化改革的广泛性深刻性前所未有，鲜明体现了党的十一届三中全会以来历史发展的新要求。

全面深化改革，是以习近平同志为总书记的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这场伟大斗争肩负的一个重要历史使命，就是确保用今后几年时间到2020年如期全面建成小康社会，进而到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

从推进改革的方式看，全面深化改革的系统性、整体性、协同性要求更是前所未有。现阶段，随着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的融汇不断深化，任何一个领域的改革都会影响到其他领域，需要其他领域改革的配合。不同领域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必须统筹兼顾、协同推进，而不能各自为政、畸轻畸重。只有各方面改革相互促进，发生化学反应，产生共振效果，才能放大改革的效应。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，这也是党的十一届三中全会以来从未有过的重大举措。总之，全面深化改革将成为改革开放以来中国共产党领导人民进行的最广泛、最深刻的一场变革。

第二篇：论全面深化改革的必要性

论全面深化改革的必要性 纵观我国现代化进程，未来的十年具有关键意义。全面深化改革，是中国航船破浪前行的动力引擎。以什么样的勇气啃硬骨头、涉险滩，以什么样的智慧突破利益固化的藩篱，以什么样的方法破解改革难题，决定未来这十年能不能向历史交出一份优异的答卷。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向。

要提高改革决策部署的执行力。三中全会对全面深化改革的决策部署既高瞻远瞩、深谋远虑，具有战略意义，又全面具体，具有可操作性。一分部署，九分落实。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革“两个全面”的战略任务，党的十八届三中全会贯彻十八大精神就全面深化改革作出系统部署，充分表明了中国共产党自觉顺应人民愿望和时代要求、坚定不移推进改革的鲜明立场，充分体现了我们党勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气。

经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用;坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

随着中国经济的快速增长，计划经济已经不能满足中国经济发展的需要，计划经济体制暴露出许多弊端，总结起来，主要有三点，第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节;第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象;第三，计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等缺陷。1992年10月12日，在党的十四大报告中正式提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。至今，可以说是社会主义市场经济体制。

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，时至今日，在社会主义市场经济体制下，我国取得了改革开放30年的伟大成就，国民经济飞速发展，GDP稳步增长，人民生活水平不断提高，教育发展取得长足进步，国力进一步增强，科技文化水平不断得到提高，已初步建成了小康社会。但是，随着中国社会的快速增长，社会主义市场经济体制，暴露出很多问题，比如，贫富差距增大、就业难、工资低、生产方式落后、国家主要经济来源集中在第一产业等。

当前的社会主义市场经济体制已不能满足中国未来发展的需要，全面深化经济体制改革是中国未来发展的需要。值得注意的是：全面深化经济体制改革，不是摒弃当前的社会主义市场经济体制，而是完善社会主义经济体制。全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

全面深化政治体制改革事关全面建成小康社会的大局。做好这方面的工作，可以释放出巨大的改革红利。我国党政机构的公职人员，是公权力的主要行使者，特别是担任各级领导职务的人员，更是其中的核心。如果他们都能够正确地对待权力、金钱、美色，言行具有良好的道德约束，那么，我国政府的清廉就有了基础。离开公职人员的清正，就不可能有政府的清廉。同样，没有公职人员的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空话。当然，政治

的清明还有更丰富的内涵。清明的政治，不仅要有官员的清正、政府的清廉，还要有基本的公平正义、良好的社会秩序和公众认同的政治制度。

对于公众最为关注、社会普遍诟病的特权问题，在以往的改革中曾经做出许多努力，却没有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以来，党中央政治局作出转变作风的八项规定，社会反响广泛、热烈。在此基础上，如果我们能够全面清理、果断废除不合理的特权，并且建立起严格的制度监督权力，不仅可以保障国家机器的正常运转，也为规范官员的待遇、约束官员的行为产生积极作用。对于弘扬民权，实际上是最大限度地保障人民当家作主的主体地位，不断拓展人民管理国家事务、公共事务的途径和范围。在这方面，如果没有完善的人民代表大会制度、协商政治制度、基层群众自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很

难想象的

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。总书记强调，摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。

总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。历史验证了，没有改革开放，就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届三中全会的号角已经吹响，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

第三篇：中国进行全面深化改革的必要性

调研报告

学院：生命与环境科学学院 班级：2012级环境工程 姓名：冯雷

时间：2014年4月17日

中国进行全面深化改革的必要性 ........................................................................................... 3 摘要：2013年的第十二届全国人大之后，以习近平主席为中心的党的第5代中央领导集体诞生，此时的中国正处于经济高速发展，国内国外形式一片大好的阶段，但也面临着很多严峻的问题。新的领导班子面对中国当前所面临的问题，积极地开展各种改革，中国引上了一条全面改革的道路。中国要改革，并不是习主席上台之后才提出来的，早在江泽民时代都曾有过，这是一个长期的过程。全面深化改革包括政治上的改革，经济制度的改革，教育的改革，医疗的改革及社会各个方面的改革。全面深化改革是中国取得长期发展的需要，是全面建设小康社会的需要，是中国人民获得幸福生活的需要。 .................................................................................................................................................. 3 关键词：全面深化改革 经济制度 政治体制 小康社会 ............................................. 3 前言 ........................................................................................................................... 3 主体 ........................................................................................................................... 3 1.全面深化经济体制改革的必要性 ........................................................................ 3 2. 全面深化政治体制改革的必要性 ...................................................................... 4 3. 全面深化文化、社会、生态文明体制的必要性 .............................................. 5 结尾 ........................................................................................................................... 6 附录 ........................................................................................................................... 6 中国进行全面深化改革的必要性

摘要：2013年的第十二届全国人大之后，以习近平主席为中心的党的第5代中央领导集体诞生，此时的中国正处于经济高速发展，国内国外形式一片大好的阶段，但也面临着很多严峻的问题。新的领导班子面对中国当前所面临的问题，积极地开展各种改革，中国引上了一条全面改革的道路。中国要改革，并不是习主席上台之后才提出来的，早在江泽民时代都曾有过，这是一个长期的过程。全面深化改革包括政治上的改革，经济制度的改革，教育的改革，医疗的改革及社会各个方面的改革。全面深化改革是中国取得长期发展的需要，是全面建设小康社会的需要，是中国人民获得幸福生活的需要。

关键词：全面深化改革 经济制度 政治体制 小康社会

前言

2013年11月9日，中国共产党十八届三中全会在北京召开。中共中央总书记习近平主持会议。主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。这次会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》，该决议指出，今后要在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制上进行一系列的改革。这次中央下定决心改革是由社会的发展所决定的，是迎合最广大人民群众的需要，是历史的进步。从中国的历史可知，改革会伴随着风险，若改革不当，轻则使社会动荡不安，重则改朝换代，比如清末的戊戌变法，最终以失败告终，宋代的王安石变法，虽取得了一些成就，但最终还是失败。可毕竟还有很多改革获得了成功，比如春秋战国时期秦国的商鞅变法，使秦国慢慢强大起来，最终统一了六国，唐朝的贞观之治，使当时的唐朝繁荣富强，成为世界一流的大国。中国的改革是必须的，但也要审时度势、考虑周全、谨慎行事。

主体

1.全面深化经济体制改革的必要性

经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用;坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

怎样理解中国进行全面经济改革的必要性，这得从中国经济发展说起，从中国经济体制的历史说起，从计划经济体制到社会主义市场经济体制，都与中国当时的经济水平及各个方面情况紧密联系的，可以说，中国无论是实行计划经济体制，还是实行社会主义市场经济体制，都是由中国实际所决定的，由中国现状决定经济体制的变化。

1949年10月中华人民共和国成立后，至1992年10月党的十四大期间都属于计划经济时期。中国为什么要实行计划经济体制，主要有两大原因，一是由于新中国是社会主义国家，国家的性质决定了国家的经济体制，二是由于新中国建国初期，百废待兴，为了解决广大人民的温饱问题，为了发展农业、工业，为了使新中国在世界中站稳脚跟，中国实行了计划经济体制，政府统一调配有限的各类资源，使各类资源充分用在紧要的事情上，解决中国当前所面临的最严重的问题。在计划经济时期，中国取得了许多举世瞩目的成就，比如人民的温饱问题基本上得到解决，工业取得了突飞猛进的发展，军事实力显著增强等。

随着中国经济的快速增长，计划经济已经不能满足中国经济发展的需要，计划经济体制暴露出许多弊端，总结起来，主要有三点，第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节;第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象;第三，计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等缺陷。1992年10月12日，在党的十四大报告中正式提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。至今，可以说是社会主义市场经济体制。

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，时至今日，在社会主义市场经济体制下，我国取得了改革开放30年的伟大成就，国民经济飞速发展，GDP稳步增长，人民生活水平不断提高，教育发展取得长足进步，国力进一步增强，科技文化水平不断得到提高，已初步建成了小康社会。但是，随着中国社会的快速增长，社会主义市场经济体制，暴露出很多问题，比如，贫富差距增大、就业难、工资低、生产方式落后、国家主要经济来源集中在第一产业等。

当前的社会主义市场经济体制已不能满足中国未来发展的需要，全面深化经济体制改革是中国未来发展的需要。值得注意的是：全面深化经济体制改革，不是摒弃当前的社会主义市场经济体制，而是完善社会主义经济体制。全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

2.全面深化政治体制改革的必要性

中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任;设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全;围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保障。

全面深化政治体制改革事关全面建成小康社会的大局。做好这方面的工作，可以释放出巨大的改革红利。我国党政机构的公职人员，是公权力的主要行使者，特别是担任各级领导职务的人员，更是其中的核心。如果他们都能够正确地对待权力、金钱、美色，言行具有良好的道德约束，那么，我国政府的清廉就有了基础。离开公职人员的清正，就不可能有政府的清廉。同样，没有公职人员的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空话。当然，政治的清明还有更丰富的内涵。清明的政治，不仅要有官员的清正、政府的清廉，还要有基本的公平正义、良好的社会秩序和公众认同的政治制度。

对于公众最为关注、社会普遍诟病的特权问题，在以往的改革中曾经做出许多努力，却没有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以来，党中央政治局作出转变作风的八项规定，社会反响广泛、热烈。在此基础上，如果我们能够全面清理、果断废除不合理的特权，并且建立起严格的制度监督权力，不仅可以保障国家机器的正常运转，也为规范官员的待遇、约束官员的行为产生积极作用。对于弘扬民权，实际上是最大限度地保障人民当家作主的主体地位，不断拓展人民管理国家事务、公共事务的途径和范围。在这方面，如果没有完善的人民代表大会制度、协商政治制度、基层群众自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很难想象的。

权力地带及其“灰色权力”、“灰色资本”、“灰色暴利”的“三灰现象”，非常值得关注。在推进政治体制改革的过程中，必须处理“三灰现象”。首先，它直接影响市场在资源配置中的决定性作用。其次，它直接威胁市场的公平和公正。第三，它根本地阻碍我国市场经济的形成和完善。第四，它扭曲国家的整体利益格局，加剧了官民冲突、劳资冲突和贫富冲突。第五，它吞噬全国人民的福利。

我国一些政府机构存在自身特殊利益的现象和危害是显而易见的：第一，政府过度主导经济生活，导致政府与民争利。第二，政府所支撑的庞大的官员体系，在世界其他国家也是少见的。第三，政府的公共属性被自身的特殊利益异化。

针对上述种种问题，深化政府行政体制改革，是革除政府特殊利益，封闭政府权力出轨的必由之路。

3.全面深化文化、社会、生态文明体制的必要性

除了要全面深化经济、政治体制改革，也要全面深化文化、社会、生态文明体制的改革。 改革开放以来，中国的经济获得了高速的发展，取得了令世人瞩目的成就，中国人的物质生活越来越好，但中国人的精神文明却没有跟上。在现实生活中，中国到处充斥着不文明的现象，中国人丧失了好多传统的美德。由此可见，深化文化体制改革，显得尤为重要。围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣;完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

从1978 年开始,改革始终是以经济体制为中心、以政治体制和社会体制改革为配合的, 这也同“以经济建设为中心”的基本路线和工作重点相适应。改革开放28 年来, 我国经济发展取得了巨大的成就, GDP 由1978 年的3624.1 亿元[2]增长到2006 年的209407 亿元[3]。与此同时, 我国社会领域也出现了许多新矛盾。城乡、区域、经济社会发展不平衡的现象日益凸显, 就业、社会保障、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出, 收入分配差距扩大引起广泛关注, 其中看病、住房、上学被称作新“三座大山”,医疗、就业、贫富差距成为当前社会最为突出的三大社会问题。全面深化社会体制改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系,建立健全医疗体系，最大限度的满足人们的住房需求，完善教育，加强安全生产监察，加强社会治安，彻底解决看病、住房、上学三大问题。

在之前，中国只注重发展经济，努力提高人民的生活水平，而忽略了落后的生产方式对生态环境的影响。如今，大气污染、水污染、土壤污染严重威胁到了人们的身体健康，使人谈虎色变。中国今后的发展，不仅要注重经济的增长，还要注重生态环境的改善，不仅要提高人民的生活水平，还要提高人民的生活质量。围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

结尾

中国的改革，不是一朝一夕的事，中国的改革，必须立足于眼前，放眼于未来。当前中国所面临的一系列问题，唯有改革方能解决。全面深化体制改革，不是一时的决定，而是经过长期的准备，在经济和政治上的改革，自改革开放以来就有，只是进行小方面的改革。相信在以习近平为中心的党的第五代中央领导的带领下，全面深化体制改革一定取得重大成功。

附录

【1】汪玉凯.我国现阶段政治体制改革的若干思考.潮州日报(J).2013-12-03:32-36. 【2】李春根，李建华.论社会体制改革中社会保障体系的建设(J).江西财经大学学报，2007(4)：38-43.

第四篇：论全面深化改革的必要性及重大意义

【摘要】：改革是发展的动力和源泉，改革是新形势下对我党、我全国各族人民提出的新要求。历史和时间都证明改革在推进社会进步方面的必要性，在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的正确指导下，现阶段，我党正带领全国各族人民进行深刻而广泛的变革，在围绕“改革与实现中国梦”为主题的社会实践调研之后，值此邓小平诞辰110周年之际，特以马克思的基本原理为指导对我国现阶段的改革现状作深刻分析，论证其必要性，提出整改意见。

【关键词】： 改革的条件 改革的机遇和挑战 改革的必要性 改革的历史意义

一、全面深化改革的前提

全面深化改革，是以习近平同志为总书记的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这场伟大斗争肩负的一个重要历史使命，就是确保用今后几年时间到2020年如期全面建成小康社会，进而到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

这无疑是中华民族伟大复兴进程中必须打赢的一场攻坚战。进入新世纪第二个10年，我国发展进入了新的阶段。这个阶段既有别于过去30多年，也与过去10年有明显不同。一方面，我国经济社会发展和综合国力迈上了一个大台阶，中华民族比近代以来历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标，比近代以来历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标。另一方面，这一阶段我国经济社会发展面临的矛盾和问题也更为艰巨复杂，这些矛盾和问题躲不开绕不过，解决不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持经济社会持续健康发展，确保到2020年如期全面建成小康社会，就看我们在改革上能否迈出新的重大步伐，越过这道大坎。

面对这样一个重要历史关头，中国共产党有没有迈出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇气，打开新的局面，广大干部群众充满期待，国际社会普遍关注。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革“两个全面”的战略任务，党的十八届三中全会贯彻十八大精神就全面深化改革作出系统部署，充分表明了

1 中国共产党自觉顺应人民愿望和时代要求、坚定不移推进改革的鲜明立场，充分体现了我们党勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气。从这个意义上讲，党的十八届三中全会在整个改革开放和社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义。

二、我党自改革开放以来的重大举措

回顾历史，改革开放以来我们党历次三中全会都聚焦改革。党的十二届三中全会主题是以城市为重点的经济体制改革，十三届三中全会主题是深化经济体制改革特别是价格改革、企业改革，十四届三中全会主题是建立社会主义市场经济体制，十五届三中全会主题是农村改革，十六届三中全会主题是完善社会主义市场经济体制，十七届三中全会主题是新形势下推进农村改革发展。由此可见，这6次三中全会基本上都是专注于某个领域或者某个方面的改革，而且都是以经济体制改革为主。而十八届三中全会部署的全面深化改革，是以经济体制改革为重点，以协同推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革为主要内容的全面性、系统性、整体性改革，改革涉及的领域之多、范围之广前所未有。可以说，这是自党的十一届三中全会以来党就改革作出的最全面最系统的一次部署。正因为这样，全面改革就成为党的十八届三中全会《决定》的重大历史特点。

三、改革的必要性

从现实情况看，全面深化改革需要解决的问题也远比以往更为敏感和复杂，任务更加艰巨而繁重。35年来，我国改革开放由浅入深、由易到难、逐步深化，破解了许多影响和制约发展的重大难题，但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，剩下的都是难啃的硬骨头。不仅如此，随着国际国内形势深刻变化，我国发展又面临一系列新的问题和挑战。老问题新问题相互交织，国内国际因素相互影响，需要解决的问题分外艰巨，需要攻克的是体制机制上的一系列痼疾。中央提出改革进入攻坚期和深水区，就是对改革所处时代背景和现实条件的一个形象而又准确的重大判断。基于这一判断，党的十八大报告和十八届三中全会《决定》都特别提醒全党，要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以更大决心和勇气冲破思想观念的束缚、冲破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

2 从推进改革的方式看，全面深化改革的系统性、整体性、协同性要求更是前所未有。现阶段，随着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的融汇不断深化，任何一个领域的改革都会影响到其他领域，需要其他领域改革的配合。不同领域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必须统筹兼顾、协同推进，而不能各自为政、畸轻畸重。只有各方面改革相互促进，发生化学反应，产生共振效果，才能放大改革的效应。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，这也是党的十一届三中全会以来从未有过的重大举措。

总之，全面深化改革将成为改革开放以来中国共产党领导人民进行的最广泛、最深刻的一场变革。

四、改革的重大意义

全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升。党的十八大提出在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，包括经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展，等等。这与十六大提出的“六个更加”(即党的十六大报告提出的：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。)和十七大提出的“五个方面的新要求”(即党的十七大提出的：在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，包括增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设，明显提高全民族文明素质;加快发展社会事业，全面改善人民生活;建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。)是一脉相承的，都是为了建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。应当说，这是我国经济社会发展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新条件下系统地解决我国经济社会发展面临的突出问题。

从现在起到2020年全面建成小康社会，尔后再经过30年奋斗，基本实现现

3 代化，这无疑是近代以来中国历史上前所未有的大变动。新的大变动必然带来新觉醒，而新觉醒又必然造就新的大变动。这就要求我们的党、我们的人民、我们的国家、我们的民族，包括我们的军队，对我们的光荣传统和今天的理论、道路、制度有新的自信，在解放和发展社会生产力、推动经济社会持续健康发展上有新的自觉，在看世界上有新的眼界，从而能够抓住新条件下的新的战略机遇。

进入新世纪第二个10年，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。联系这种形势，党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定的重大意义更加突出。

一是时间节点特殊。根据邓小平同志提出的“三步走战略”，从改革开放开始到本世纪中叶基本实现现代化，大体是70年时间。这70年的前35年，中国共产党和中国人民干成了一番大事业，顺利实现了第

一、第二步战略目标。能否如期实现第三步战略目标，那就要看后35年我们怎么干。而这后35年当中，又首先要看今后这几年，即全面建成小康社会的决战决胜阶段我们怎么干。党的十八届三中全会，正好担负起启动今后几年决战决胜伟大斗争的光荣使命。

二是思想条件具备。正因为在这样一个关键点上，全党上下和社会各方面对全面深化改革的呼声和期待非常强烈，对全面深化改革的重要性、紧迫性认识总体一致，这为统一思想、凝聚共识、形成改革合力提供了极为有利的条件。从整个社会来看，人心思安、人心思进、人心思富是主流。虽然存在这样那样的突出矛盾和问题，但没有也不可能改变中国继续向前蓬勃发展的大势。

三是改革基础扎实。改革开放35年为全面深化改革打下了坚实基础，也积累了丰富经验。我们对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识达到了新高度，对改革开放的方向、路径、目的之把握以及实际驾驭改革发展稳定大局的能力达到了新水平，创新活力、创业活力和抵御风险挑战能力显著提高。

四是国际环境总体有利。和平与发展仍是时代主题，而科技革命孕育新突、社会信息化持续推进、全球合作和利益汇合点向多层次全方位拓展、新兴市场国家和发展中国家实力增强等因素，又为我国改革发展带来新机遇。当然，形势复杂，正面和负面因素相交织，这样的“两重性”将长期存在，对此我们也一定要有充分的精神准备。

4 五是归根到底，我们有中国共产党的坚强领导。全面改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来，与时俱进，勇于冲破思想观念的束缚，勇于突破利益固化的藩篱，勇于推进理论和实践创新，这为我们伟大事业的发展提供了根本保证。

总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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第五篇：浅谈中国进行全面深化经济改革的必要性

十八届三中全会《决定》提出“经济体制改革是全面深化改革的重点”，并对全面深化经济体制改革做了部署。主要有6个方面：坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制和构建开放型经济新体制，在推进社会事业改革创新中还提出健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平持续的社会保障制度。

中国经过了多年的经济改革取得了巨大成就。生产力得到了发展，GDP从1978年的世界第11跃居如今的世界第二位。人民的生活水平也有了很大的提高，城乡居民的收入大幅度增加。但是我国不能满足于已经取得的有限的成绩，必须全面深化经济改革。

首先，我国的基本国情、社会主要矛盾没有根本的改变。我国仍然处于社会主义初级阶段。新中国成立特别是改革开放以来，我国社会主义现代化事业取得了举世瞩目的巨大成就。但是从总体来看，社会生产力水平还比较低，科学技术水平好不够高，作为发展中国家，跟发达国家还有比较大的差距。现阶段我国社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我国想要实现工业化和现代化还有很长的路要走。城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少;人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大;生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出;我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力;经济体制和其他方面的管理体制还不完善。要想从根本上解决主要矛盾就要坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。我过基本国情与社会主要矛盾是促使我国必须前面深化经济改革的必要因素。

其次，全面深化经济改革是顺应解决社会突出问题的需求。我国的经济高速发展是建立在高投资、高消费、高消耗、低效率的基础上的。据发改委网站发布，2013年单位国内生产总值能耗下降3.7% ，实现目标;化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物完成目标;单位国内生产总值二氧化碳排放量下降3.7%以上，达到计划目标。但是根据“十二五”规划中期评估，中国单位国内生产总值能耗、单位GDP二氧化碳排放、氮氧化物排放总量减少指标完成情况滞后，节能减排形势严峻，任务艰巨。环境污染问题尤为严重，在2013年年末，全国大范围地区都被笼罩在雾霾之中。12月6日，上海PM2.5节节攀升，全市平均602.5;PM10平均浓度671.0，最高的普陀监测站达726.0。近些年来北方地区备受沙城暴的困扰。高耗能低效率的生产方式对于资源的压力过大，因而引发的环境问题日益突出。全面深化经济体制改革，继续改变落后的生产方式，才能缓解多于自然资源的高度依赖，从源头缓解逐渐凸显锐化的环境污染问题。

而且，经济领域的改革对于其他领域具有牵引作用。经济体制改革的成功经验可以为其他领域的改革提供借鉴，使得其他领域的改革可以少走弯路，经济体制改革所取得的成果将增强人们对深化其他改革的决心和信心。经济体制改革每深入一步，必然对其他改革提出更进一步的要求。经济体制改革越深化，越要求其他领域改革跟上。经济体制改革的许多内容贯穿于其他领域改革，比如政府职能转变，既是经济体制改革的重点，又是政治体制改革、社会体制改革的重要内容。

无论是基于我国的基本国情和社会主要矛盾，还是顺应解决突出社会问题的需求，经济领域的改革牵引作用，都表明我国前面深化经济领域的改革是具有必要性和必然性的。