消防发展规划编制方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《消防发展规划编制方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：消防发展规划编制方案

如何编制好城镇消防规划

2003年，我省力争完成60%以上小城镇(重点镇、中心镇)的消防规划编制及审批。任务重、时间紧，如何使小城镇消防规划的编制工作做到既有科学性、可操作性、又有超前性且又能符合我省各地小城镇的实际,谈几点意见，仅供参考。

一、做好小城镇消防规划的基本措施

(1)城镇的消防规划编制是基础，落实是关键，要做好这项工作一定要积极主动当好政府参谋，争取政府及有关部门的高度重视支持，要在政府领导下，成立以建委、规划、财政、公用事业、消防等相关部门的组织机构。各地从筹备规划的初步方案，到每个专题调研、规划编制成果及评审，都要由相关职能部门组成的机构配合协作下工作。作为消防部门不但要当好政府参谋，还必须协助政府履行消防安全职责，尤其是要主动协调有关部门落实消防规划的有关内容。离开了政府领导，这项工作就不可能搞好。消防规划编制工作委托规划设计院负责，消防部门可派出人员配合编制单位进行基础资料调查和协调，这样才能使这项工作顺利进行。各职能部门应加强领导，认真履行职责，密切配合，通力协作，把这项工作落

到实处。

(2)消防规划编制应从实际出发，规划设计部门要对现行法律法规、规范性文件充分研究，如：消防法、中华人民共和国城市规划法、村庄和集镇规划建设管理条例、公安部的《城市消防规划编制要点》、省公安厅、建设厅联合制定《福建省城市消防规划编制办法》、《消防改革与发展纲要》、福建省消防条例、〈城镇消防站布局与技术装备配备标准〉、城市消防站建设标准等。要有创造性提出解决问题的办法，分清主次、轻重缓急，才能有超前性、

可操作性。

(3)将消防规划与其它专项规划紧密结合

小城镇消防规划是小城镇总体规划的重要组成部分，是总体规划的一个子系统，在编制过程中必须与其它专项规划紧密结合，如城市道路、供水、供电、通信、燃气、抗震、人防等都包含消防设施的规划的建设条件。都是城市规划的专项子系统，这些规划与消防规划相互联系，互为补充，互为依托，互相结合，就能更好的保证消防规划的具体落实。

(4)针对各地的规划中的难点、消防安全的重大隐患开展专项调查、了解第一手的资料。除了当地经济状况、消防安全布局、功能的分区、供水、道路、通信、消防安全重点单位、社区消防建设、发展多种形式的消防队伍这些内容外，很重要的还要针对规划中的几个难题进行专题调查、研究，并掌握全面、详实的基础资料。这些情况的现状很重要，应作为消防

规划的依托之一。几个主要难点的内容：

a.火灾的调查情况。要深入研究城镇火灾情况，从历年的火灾情况入手，并进行总结，有全面细致的火灾状况和火灾造成的经济损失和人员伤亡情况的调查统计资料。总结时突出的问题为：消防站点不足、消防警力不足、消防水源缺乏、道路狭窄、通信落后、建筑的耐

火等级等问题。

并提出解决的办法。如：中心镇要成立小型普通消防站、警力不足时发展多种形式消防

队伍等等。

b.化危品在生产、使用、运输等环节存在危险性状况，进行全面调查与资料收集、以

及化危品布局及存在的问题，

要提出解决的办法如：在仓储方面坚持化危品场所必须设立在城市边缘独立安全地带的原则，在储存方式上采取相对集中，分类贮存的办法，在运输上规定交通道路和通行时间。

c.旧村镇消防改造。

旧镇交通集中、功能混杂、建筑物耐火等级低、街道狭窄拥挤、邻街违章搭建、供水管

网、电网方面落后等问题，

要提出解决的办法如：开辟防火分隔带、整治违章搭建、改造用电线路和增设小型消防站等

措施列为近期实施目标。 d.镇村结合部的消防问题。

镇村结合部常处于失控状态，民宅、工厂、仓库混杂，违章建设、出租民宅、加工业等，水源不足，道路狭窄、供电很多的消防安全问题。

这方面要提出加强镇村规划管理，加快电网，供水，道路的建设等，完善总体规划，建议政府加大镇村结合部的执法管理的力度。

以上的几项难点应列为近期的实施目标。

(5)各地要把工作中遇到的难点，提出解决方案，把握工作进度，在时间上要有控制，限定先行完成，对基础资料、难点的调查工作，尽量和总体规划同步，如总体规划无法提出来，我们只能提前设计，先行完成消防专业规划，等总体规划完成后，进行局部修订，把消

防规划融入到总体规划成果中。

(6)资金要保证。要当好政府参谋，把消防专业规划规划摆上重要议事日程，多渠道筹集资金，可以由政府从财政中拨专款，也可以想办法从民间筹资，成立消防基金会，还可以按照谁受益、谁投资的原则，在开发区或新建建筑中，由投资者建设公共消防设施。

二、小城镇消防规划的编制程序

小城镇消防规划是一项综合系统的规划工作，内容多，涉及面广，时间周期长。因此整个规划过程必须统筹合理安排，制定严密的工作计划和工作内容，严格实施过程控制，才能确保工作的政策性、针对性、有效性和可操作性。

程序：确定任务→编制消防规划大纲→现状调查和专题报告→编制消防规划→消防规划专家

评审→消防规划成果制作→提交政府审批

1、小城镇消防规划应有镇政府组织并委托相应资质的规划设计单位编制。

2、编制规划时应明确编制规划的任务和具体要求、包括规划范围、规划时间、规划内容、规划目标、规划重点、规划成果表现等。

3、现状调查报告应搜集编制规划所必须的当地社会经济背景、当地的消防环境、城镇建设等现状资料、城镇总体规划等有关材料及以上的几项难点等问题。

4、按照相关的法律、法规及有关技术标准的要求进行编制消防规划。

5、区、县的规划、建设、和消防部门应组织专家对规划进行评审，规划编制单位应根据评审意见对规划方案进行修改完善，并形成规划成果。

6、规划成果报送区、县人民政府批准后，由当地政府组织实施。

三、小城镇消防规划编制的内容及深度

消防规划成果(规划文本、规划说明、规划图纸和基础资料)

(一)规划文本具体内容包括：

1、文本总则：规划编制的目的、规划依据、规划原则和指导思想、规划范

围、规划时现、规划目标和重点等。

2、内容及深度：消防规划的消防安全布局规划、消防站点及消防设施、装备，消防通道、消防供水、消防通信及指挥系统，消防减灾系统、社区消防建设和发展多种形式的消防队伍。对于上述的的每一项内容的深度都要包括三个方面的要求：(1)、要明确规划的依据和原则;(2)、按照有关技术标准和要求设置相应的规划内容;(3)、要对现有不能满足需要的消防问题提出改造的方案和意见。特别要提出的是，社区消防建设是一项贯彻推进城镇发展的战略部署，是推进消防工作社会化一个重要措施。建立和发展多种形式的消防队伍(这项工作的规划尤其在中心镇、重点镇应逐步建立和完善，以企业自办、镇办、村办、社区、合同制等各种形式的消防队伍，是新形势下重要的规划内容。这二项工作应纳入消防规划内容并列为近期规划。

3、近期规划和投资估算

根据小城镇消防规划的总体要求，分项分提出具体的新建、改建、迁移计划以及各项目的投资估算，列表说明工程的名称、主要内容、投资估算及时间

进度安排等。

4、规划实施意见

提出实现规划目标的组织、政策、技术、管理等措施，根据实际情况确定和建立各种形式的消防队伍、消防站组织，明确经费筹措渠道。规划目标、指标、项目和投资均应纳入当地社会经济发展计划。

(二)规划说明。内容应包括总纲(主要规划依据、规划期限、范围、指导思想、方针、原则等内容)及解释规划的文本外，还必须说明城镇的基本概况、消防设施现状、消防安全状况及几个难点的调查及综合分析、评价以及具体实施消防规划的措施整改、及经费的规划和近期建设规划及实施措施，近期规划中的消防设施建设项目的数量、规模、形式及保证措施应做出具体说明，以便于政府在建设计划的编制、资金的落实上有依据。并分析实现规划目标的有利条件和不利因素，应形成一个完整的文字资料。要根据实现的可能性，按照轻重缓急，分期分批逐步建设的总体思路，提出了消防规划近期、远期具体的实施意见，以此来落实消防规划。近期规划应紧密联系当前消防工作实际，本着既能切实有效的解决历史遗留的消防不足与欠帐，又能积极促进本地的消防工作不断发展的思路，针对现状问题进行补缺补漏，提出具体和可操作的实施计划、要重视用数据讲话;远期则要紧紧抓住消防事业的实际问题和发展特色，立足长远，注重规划的科学预测，使消防规划能对消防工作可持续发展作具体的战略指导，使消防工作能适应城镇建设、经济发展的总体要求。

(三)规划图纸：应有消防现状图、近期建设规划图、规划图。

1、现状图：消防站、消防安全布局现状图(图上标明消防站及责任区、危险化学品设施、燃气系统、石油液化系统、重点保护单位等)

2、消防道路、消防供水现状图(图上标明道路系统、消防车通道、危险品运输路线、水厂及相应的管网系统、市政消防栓、自然水体等)。

3、近期建设规划图：要将近期要建设的消防站、消防水系统、道路等在图

纸上体现出来。

消防规划图纸的比例和总体规划要一致。消防站的规划图纸的比例为五百分之

一。

4、规划图：

(1)、消防站、消防安全布局图规划图(图上标明消防站及责任区、危险化学品设施、燃气系统、石油液化气系统、古建筑高层建筑、重点单位、工业区、

等规划)。

(2)、消防道路、供水规划图。图上要标明道路系统、消防车通道、危险化学品运输路线、自来水厂、供水管网、市政消防栓、自然水体等。)

(3)、消防站选址的用地图要采用五百分之一的比例。

(四)、规划文件、图纸的技术要求

规划设计图的比例应与小城镇总体规划图比例一致。

第二篇：如何编制好城镇消防规划

简介： 城镇的消防规划编制是基础，落实是关键，要做好这项工作一定要积极主动当好政府参谋，争取政府及有关部门的高度重视支持，要在政府领导下，成立以建委、规划、财政、公用事业、消防等相关部门的组织机构。

关键字： 城镇 消防 规划

2003年，我省力争完成60%以上小城镇(重点镇、中心镇)的消防规划编制及审批。任务重、时间紧，如何使小城镇消防规划的编制工作做到既有 科学 性、可操作性、又有超前性且又能符合我省各地小城镇的实际,谈几点意见，仅供 参考 。

一、做好小城镇消防规划的基本措施 (1)城镇的消防规划编制是基础，落实是关键，要做好这项工作一定要积极主动当好政府参谋，争取政府及有关部门的高度重视支持，要在政府领导下，成立以建委、规划、财政、公用事业、消防等相关部门的组织机构。各地从筹备规划的初步方案，到每个专题调研、规划编制成果及评审，都要由相关职能部门组成的机构配合协作下工作。作为消防部门不但要当好政府参谋，还必须协助政府履行消防安全职责，尤其

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是要主动协调有关部门落实消防规划的有关 内容 。离开了政府领导，这项工作就不可能搞好。消防规划编制工作委托规划设计院负责，消防部门可派出人员配合编制单位进行基础资料调查和协调，这样才能使这项工作顺利进行。各职能部门应加强领导，认真履行职责，密切配合，通力协作，把这项工作落到实处。

(2)消防规划编制应从实际出发，规划设计部门要对现行 法律 法规、规范性文件充分 研究 ，如：消防法、中华人民共和国城市规划法、村庄和集镇规划建设管理条例、公安部的《城市消防规划编制要点》、省公安厅、建设厅联合制定《福建省城市消防规划编制办法》、《消防改革与 发展 纲要》、福建省消防条例、〈城镇消防站布局与技术装备配备标准〉、城市消防站建设标准等。要有创造性提出解决 问题 的办法，分清主次、轻重缓急，才能有超前性、可操作性。

(3)将消防规划与其它专项规划紧密结合

小城镇消防规划是小城镇总体规划的重要组成部分，是总体规划的一个子系统，在编制过程中必须与其它专项规划紧密结合，如城市道路、供水、供电、通信、燃气、抗震、人防等都包含消防设施的规划的建设条件。都是城市规划的

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专项子系统，这些规划与消防规划相互联系，互为补充，互为依托，互相结合，就能更好的保证消防规划的具体落实。

(4)针对各地的规划中的难点、消防安全的重大隐患开展专项调查、了解第一手的资料。除了当地 经济 状况、消防安全布局、功能的分区、供水、道路、通信、消防安全重点单位、社区消防建设、发展多种形式的消防队伍这些内容外，很重要的还要针对规划中的几个难题进行专题调查、研究，并掌握全面、详实的基础资料。这些情况的现状很重要，应作为消防规划的依托之一。几个主要难点的内容：

a.火灾的调查情况。要深入研究城镇火灾情况，从历年的火灾情况入手，并进行 总结 ，有全面细致的火灾状况和火灾造成的经济损失和人员伤亡情况的调查统计资料。总结时突出的问题为：消防站点不足、消防警力不足、消防水源缺乏、道路狭窄、通信落后、建筑的耐火等级等问题。

并提出解决的办法。如：中心镇要成立小型普通消防站、警力不足时发展多种形式消防队伍等等。

b.化危品在生产、使用、运输等环节存在危险性状况，进行全面调查与资料收集、以及化危品布局及存在的问题，

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要提出解决的办法如：在仓储方面坚持化危品场所必须设立在城市边缘独立安全地带的原则，在储存方式上采取相对集中，分类贮存的办法，在运输上规定 交通 道路和通行时间。

c.旧村镇消防改造。

旧镇交通集中、功能混杂、建筑物耐火等级低、街道狭窄拥挤、邻街违章搭建、供水管网、电网方面落后等问题，

要提出解决的办法如：开辟防火分隔带、整治违章搭建、改造用电线路和增设小型消防站等措施列为近期实施目标。

d.镇村结合部的消防问题。

镇村结合部常处于失控状态，民宅、工厂、仓库混杂，违章建设、出租民宅、加 工业 等，水源不足，道路狭窄、供电很多的消防安全问题。

这方面要提出加强镇村规划管理，加快电网，供水，道路的建设等，完善总体规划，建议政府加大镇村结合部的执

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法管理的力度。

以上的几项难点应列为近期的实施目标。

(5)各地要把工作中遇到的难点，提出解决方案，把握工作进度，在时间上要有控制，限定先行完成，对基础资料、难点的调查工作，尽量和总体规划同步，如总体规划无法提出来，我们只能提前设计，先行完成消防专业规划，等总体规划完成后，进行局部修订，把消防规划融入到总体规划成果中。

(6)资金要保证。要当好政府参谋，把消防专业规划规划摆上重要议事日程，多渠道筹集资金，可以由政府从财政中拨专款，也可以想办法从民间筹资，成立消防基金会，还可以按照谁受益、谁投资的原则，在开发区或新建建筑中，由投资者建设公共消防设施。

二、小城镇消防规划的编制程序

小城镇消防规划是一项综合系统的规划工作，内容多，涉及面广，时间周期长。因此整个规划过程必须统筹合理安排，制定严密的工作计划和工作内容，严格实施过程控制，才能确保工作的政策性、针对性、有效性和可操作性。

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程序：确定任务→编制消防规划大纲→现状调查和专题报告→编制消防规划→消防规划专家评审→消防规划成果制作→提交政府审批

1、小城镇消防规划应有镇政府组织并委托相应资质的规划设计单位编制。

2、编制规划时应明确编制规划的任务和具体要求、包括规划范围、规划时间、规划内容、规划目标、规划重点、规划成果表现等。

3、现状调查报告应搜集编制规划所必须的当地 社会 经济背景、当地的消防环境、城镇建设等现状资料、城镇总体规划等有关材料及以上的几项难点等问题。

4、按照相关的法律、法规及有关技术标准的要求进行编制消防规划。

5、区、县的规划、建设、和消防部门应组织专家对规划进行评审，规划编制单位应根据评审意见对规划方案进行修改完善，并形成规划成果。

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6、规划成果报送区、县人民政府批准后，由当地政府组织实施。

三、小城镇消防规划编制的 内容 及深度

消防规划成果(规划文本、规划说明、规划图纸和基础资料)

(一)规划文本具体内容包括：

1、文本总则：规划编制的目的、规划依据、规划原则和指导思想、规划范围、规划时现、规划目标和重点等。

2、内容及深度：消防规划的消防安全布局规划、消防站点及消防设施、装备，消防通道、消防供水、消防通信及指挥系统，消防减灾系统、社区消防建设和 发展 多种形式的消防队伍。对于上述的的每一项内容的深度都要包括三个方面的要求：(1)、要明确规划的依据和原则;(2)、按照有关技术标准和要求设置相应的规划内容;(3)、要对现有不能满足需要的消防 问题 提出改造的方案和意见。特别要提出的是，社区消防建设是一项贯彻推进城镇发展的战略部署，

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是推进消防工作 社会 化一个重要措施。建立和发展多种形式的消防队伍(这项工作的规划尤其在中心镇、重点镇应逐步建立和完善，以 企业 自办、镇办、村办、社区、合同制等各种形式的消防队伍，是新形势下重要的规划内容。这二项工作应纳入消防规划内容并列为近期规划。

3、近期规划和投资估算

根据小城镇消防规划的总体要求，分项分年度提出具体的新建、改建、迁移计划以及各项目的投资估算，列表说明工程的名称、主要内容、投资估算及时间进度安排等。

4、规划实施意见

提出实现规划目标的组织、政策、技术、管理等措施，根据实际情况确定和建立各种形式的消防队伍、消防站组织，明确经费筹措渠道。规划目标、指标、项目和投资均应纳入当地社会 经济 发展计划。

(二)规划说明。内容应包括总纲(主要规划依据、规划期限、范围、指导思想、方针、原则等内容)及解释规划的文本外，还必须说明城镇的基本概况、消防设施现状、消

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防安全状况及几个难点的调查及综合 分析 、评价以及具体实施消防规划的措施整改、及经费的规划和近期建设规划及实施措施，近期规划中的消防设施建设项目的数量、规模、形式及保证措施应做出具体说明，以便于政府在年度建设计划的编制、资金的落实上有依据。并分析实现规划目标的有利条件和不利因素，应形成一个完整的文字资料。要根据实现的可能性，按照轻重缓急，分期分批逐步建设的总体思路，提出了消防规划近期、远期具体的实施意见，以此来落实消防规划。近期规划应紧密联系当前消防工作实际，本着既能切实有效的解决 历史 遗留的消防不足与欠帐，又能积极促进本地的消防工作不断发展的思路，针对现状问题进行补缺补漏，提出具体和可操作的实施计划、要重视用数据讲话;远期则要紧紧抓住消防事业的实际问题和发展特色，立足长远，注重规划的 科学 预测，使消防规划能对消防工作可持续发展作具体的战略指导，使消防工作能适应城镇建设、经济发展的总体要求。

(三)规划图纸：应有消防现状图、近期建设规划图、规划图。

1、现状图：消防站、消防安全布局现状图(图上标明消防站及责任区、危险化学品设施、燃气系统、石油液化系

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统、重点保护单位等)

2、消防道路、消防供水现状图(图上标明道路系统、消防车通道、危险品运输路线、水厂及相应的管网系统、市政消防栓、 自然 水体等)。

3、近期建设规划图：要将近期要建设的消防站、消防水系统、道路等在图纸上体现出来。

消防规划图纸的比例和总体规划要一致。消防站的规划图纸的比例为五百分之一。

4、规划图：

(1)、消防站、消防安全布局图规划图(图上标明消防站及责任区、危险化学品设施、燃气系统、石油液化气系统、古建筑高层建筑、重点单位、 工业 区、等规划)。

(2)、消防道路、供水规划图。图上要标明道路系统、消防车通道、危险化学品运输路线、自来水厂、供水管网、市政消防栓、自然水体等。)

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(3)、消防站选址的用地图要采用五百分之一的比例。

(四)、规划文件、图纸的技术要求

规划设计图的比例应与小城镇总体规划图比例一致。

第三篇：“十三五”规划编制工作方案

(初稿)

“十三五”时期，是我校教学改革和发展的关键时期，也是我校教育教学实现新跨越的战略机遇期。以跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为统领，坚持育人为本，促进全面、协调、跨越式发展，从实际出发，科学务实编制规划。现提出由教务处牵头的专业建设、课程建设以及教师发展培训等三个子规划的“十三五”规划编制工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持以率先实现教育现代化，努力办好人民满意教育。以跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为统领，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，在更高起点上实施科教兴国、人才强市战略;坚持改革创新精神和育人为本的核心要求，立足基本实情，着眼未来发展，制定体现时代发展要求、符合学校实情的高水平、高质量规划。

二、主要任务

教务处要紧紧围绕我校应用型、国际化、高水平民办本科大学的建设目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“十二五”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法管理，夯实基础，优化结构，提升内涵，深化“五个全面”，大力改革创新，加快学校专业建设、课程建设以及教师发展培训的改革，并以本科教学工作合格评估整改为契机，把评估整改工作与制定实施“十三五”规划紧密结合，全面提高人才培养质量。

三、编制原则

(一)坚持总体目标不动摇的思维 编制“十三五”规划，要立足在“十二五”规划总体目标的基础上，延续并推进目标的全面实现。到2020年，应用型、国际化、高水平民办本科大学建设方面要取得明显成效，核心竞争力、综合办学实力和社会影响力要显著增强。专科、课程建设效果显著提升，教师队伍培养成果显著。

(二)坚持战略分析谋划全局的思维

编制“十三五”规划，要放眼学校建设发展的全局，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把学校的发展和师生的根本利益联系起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，把内部因素与外部环境结合起来。要高度关注实践上的可行性和有效性，着力解决新专业扩充、课程设置科学合理、教师发展培训等关系全局性、永久性的重大问题。努力通过“十三五”的改革发展，通过体制、机制改革方面的突破，逐步解决制约学校发展的瓶颈问题。

(三)坚持目标导向和问题导向的思维

编制“十三五”规划，要着眼于提高学校的综合实力和核心竞争力，坚持“有所为，有所不为”，找准产生问题的深层次原因和解决问题的突破口，有针对性地提出解决思路和对策措施，深化改革，破解难题。规划既要有定量指标，又要有定性目标;既要有预期性指标，又要有约束性指标。要增强规划的针对性，避免面面俱到或片面强调，确保规划具有指导性和约束性。

(四)坚持重点突出和特色发展的思维

编制“十三五”规划，要对当前和未来的学科发展态势、内外部环境、可能获得的资源等进行客观分析，反复讨论，做好“减法”，聚焦核心，形成有重点、有特色的建设规划。

(五)坚持统筹兼顾协调发展的思维 编制“十三五”规划，要统筹兼顾专业建设、课程建设、人才培养、教师发展等方面的关系，需要彼此通力合作，相互协调，形成合力。充分发扬民主，扩大师生、校内外、校企等各个层面的参与度。

四、编制具体方案

(一)前期工作阶段

1.确定浙江越秀外国语学院教务处“十三五”规划编制工作方案;印发《浙江越秀外国语学院教务处“十三五”规划编制工作方案》

2.成立教务处“十三五”规划编制工作领导小组和工作小组，加强领导，分工负责;

3.召开全处动员会，指导和布置教务处“十三五”专业建设、课程建设以及教务发展培训专项规划的编制工作;

4.针对编制三个子规划工作中的重点、难点及核心问题，由教务处“十三五”规划编制工作领导小组和工作小组组织开展专题研究;

5. 完成前期考察、调研和材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。 为了做好该工作，积极动员各学院(部)参加前期基础工作，包括邀请学院(部)将本单位的专业建设、课程建设、教师发展培训规划做好一个建设计划工作，内容包括：对十二五的总结，找准问题，理清任务，构思和规划重大、有影响力的项目，形成特色发展的思路。

(二)文本起草阶段

在对“十三五”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，形成“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划的文本初稿;

(三)论证咨询阶段

1.通过走访省内外高校进行调研，并召开校内讨论会，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会和论证会，分别审议“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划;

2.根据论证和咨询意见，对“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划文本初稿进行修改和完善;

(四)审定发布与落实方案阶段

“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划提交教学工作会议讨论，并根据会议意见进行进一步修改，最后提交校长办公会议审定批准实施。

五、编制机构

(一)领导小组

组长：李建平

副组长：孟林华、史进、胡燕静

(二)编制工作组

教务处全体成员

六、工作要求

1.认真学习领会该方案的基本精神，编制工作要充分发扬民主，扩大师生参与程度，要统一思想，凝聚共识，深刻认识编制规划的重要性和意义，在工作中要勇于改革创新，提高规划质量。

2.规划编制工作是一项复杂的系统工程，需要教务处和各学院(部)通力合作，相互协调，形成合力，特别要做好专业建设、课程建设以及教师发展培训规划的协调工作。

3.合理安排时间，按时完成任务，遇到问题，要及时向编制领导小组汇报。

教务处

2015年11月23日

第四篇：“十四五”规划编制工作方案

认真制作，质量一流，排版规范。( 下载后可 根据需要 修改)

精品文档 “ “XX 五 ”规划编制工作方案

“XX 五”规划编制工作方案“XX 五”时期(20XX 年—20XX年)，是我国在全面建成小康社会基础上开启基本实现社会 XX 现代化新征程的重要时期，科学编制自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划，意义重大，影响深远。按照国家和自治区关于“XX五”规划编制工作的安排部署，以及《自治区党委人民政府关于统一规划体系更好发挥自治区发展规划战略导向作用的实施意见》 (X党发〔20XX〕X 号)精神，为切实做好我区“XX 五”规划编制工作，现提出如下工作方案。

一、总体要求 坚持以 XXX 新 XX 中国 XX 社会 XX 思想为指导，全面贯彻党的XX 大和 XX 届 X 中、X 中、X 中全会精神，深入学习贯彻 XXX 视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届八次、九次、十次全会决策部署，紧紧围绕“守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子”的工作要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化改革开放，坚持以人民为中心，坚持全局视野、战略眼光和底线思维，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，高质量

编制自治区“XX 五”规划，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新 XX 提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

二、编制原则 一是坚持立足外部环境和内部条件相统筹。既要深入研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，全面分析国内经济社会发展各领域动态趋势;又要贯彻落实自治区党委和政府部署要求，认真总结“XX 五”规划实施经验，科学把握我区发展趋势和阶段性特征。

二是坚持目标导向和问题导向相统一。既要着眼于基本实现社会 XX 现代化长远目标，合理确定各项任务指标;又要深入调查研究，找准制约我区高质量发展的突出问题和短板弱项，集中力量予以解决。

三是坚持全面规划和突出重点相协调。既要着眼于全面推进“X位 X 体”总体布局，统筹经济社会各领域各方面;又要突出重点方向、重点领域和重大课题，增强对规划实施的支撑保障作用。

四是坚持战略性和操作性相结合。既要增强规划的战略性、指导性，更好发挥规划的战略导向作用;又要突出规划的约束力和可操作性，积极谋划一批重大政策和重大项目，确保规划有支撑、能落实、易评估。

三、主要任务

(一)编制自治区发展规划(规划纲要)。聚焦事关全局和长远发展的重大战略、重大政策、重大项目，为各类规划系统落实自治区发展战略提供遵循。(自治区发展改革委牵头，自治区有关部门〔单位〕、各地级市配合)

(二)编制国土空间规划。以空间治理和空间结构优化为主要内容，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，细化落实自治区发展规划提出的国土空间开发保护要求，为其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束。由自治区自然资源厅会同发展改革委制定自治区级国土空间规划编制目录清单，经自治区人民政府审定后实施。(自治区自然资源厅牵头，自治区有关部门〔单位〕、各地级市配合)

(三)编制专项规划。围绕细化和落实自治区发展规划对特定领域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域编制一批自治区“XX 五”专项规划，进一步明确时间表和路线图，提高针对性和可操作性。专项规划实行目录清单管理，纳入专项规划目录清单的规划由自治区人民政府批准实施。自治区各部门(单位)自行编制或批准的各类规划，须报自治区发展改革委备案。除国家层面、自治区党委和政府有明确要求外，未纳入目录清单、审批计划的规划，原则上不得编制或批准实施。(自治区有关部门〔单位〕负责，自治区发展改革委综合协调)

(四)编制区域规划。主要以自治区发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，编制若干区域规划。(自治区发展改革委牵头，自治区有关部门〔单位〕配合)

(五)编制市县(区)规划。各市、县(区)按照全区规划编制工作的总体部署，组织编制本地区“XX 五”规划。市县(区)规划依据国家及自治区发展规划制定，既要加强与自治区级国土空间规划、专项规划和区域规划的衔接，形成全区“一盘棋”，又要因地制宜，符合地方实际，突出地方特色。(各市、县〔区〕人民政府负责，自治区发展改革委协调指导)

四、工作安排 (一)自治区“XX 五”发展规划。

1.主要任务。开展“XX 五”发展规划总结评估;研究提出“XX五”发展规划框架提纲;起草“XX 五”发展规划;征求各方面意见建议;建立“XX 五”重大项目库;配合做好自治区党委“XX 五”发展规划建议起草工作。

2.进度安排。7 月底前，形成发展规划框架提纲;8 月底前，形成发展规划初稿;9 月底前，形成“XX 五”发展规划总结评估报告;10 月底前，形成发展规划讨论稿;11 月底前，形成发展规划征求意见稿;12 月底前，形成发展规划草案。

(二)其他规划。

自治区国土空间规划、专项规划、区域规划原则上与自治区发展规划同步部署、同步研究、同步编制，20XX 年 6 月底前全部出台。市县(区)规划编制要基本与自治区发展规划同步，20XX 年上半年报同级人大审议后发布，并报自治区发展改革委备案。

五、保障措施 (一)加强组织领导。成立由自治区人民政府分管领导同志任组长，自治区人民政府分管副秘书长、自治区发展改革委主要负责同志任副组长，自治区有关部门(单位)和地级市人民政府分管负责同志为成员的自治区“XX 五”规划编制工作领导小组(不纳入自治区议事协调机构管理)，统筹推进全区“XX 五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中的重大事项。领导小组办公室设在自治区发展改革委，具体负责领导小组的日常工作。

(二)组建工作专班。成立自治区“XX 五”发展规划起草组，具体负责自治区“XX 五”发展规划的起草工作。由自治区发展改革委牵头，规划编制工作领导小组成员单位熟悉业务、文字能力较强的规划处室负责同志参加，联合第三方机构共同开展规划编制工作。各有关部门(单位)抽调人员集中封闭期间原则上不再负责原单位工作。邀请国家有关部委、研究机构专家学者组成自治区“XX五”规划编制专家咨询组，对自治区“XX 五”发展重大战略、重大问题等提出咨询意见，为发展规划编制工作提供智力支持。

(三)强化规划衔接。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要加强与上级部门的沟通协调，衔接国家规划提出的目标任务，争取我区更多重大事项、重大工程项目纳入国家规划。自治区“XX五”发展规划在提交自治区人民代表大会审议前，须按程序报送国家发展改革委衔接;报请自治区人民政府批准的国土空间规划、专项规划、区域规划，须事先与自治区发展规划进行统筹衔接;市县(区)发展规划在提交本级人民代表大会审议前，须事先报送上级发展改革部门进行统筹衔接。

(四)落实人员经费。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政 X素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。各级各类规划(含发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划)编制和课题研究等工作所需经费，由同级财政予以保障。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要严格落实中央和自治区“过紧日子”要求，强化经费预算管理，从严管控支出。

第五篇：“十四五”,规划编制工作规划（街道）+“十四五”规划思路（,镇乡）,+,“十四五”规划编制工作方案(县级)

“十四五”

规划编制工作规划(街道)+ + “十四五”规划思路

(

镇乡)

+ “十四五”规划编制工作方案( ( 县级) )

街道“十四五”规划编制工作规划

2020 年是“十三五”计划的收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年，XXX 街道以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实总书记对内蒙古工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全区“十四五”发展规划定位，结合辖区实际，在长期调查研究、反复科学论证、积极认识和适应新时代发展要求的基础上，对未来五年的规划设想报告如下。

一、辖区发展现状

XXX 街道办事处成立于 1998 年 2 月，辖区是由 xxxxx 四个办事处分离出来的地界，东起林荫路,西至 xx 河与 xx 厂区相望,南至 XXX，北至友谊大街,辖区总面积 3 平方公里,有常住人口 xx 户，xx 人,人口密度为每平方公里 xx 人，居民多以老年人为主(其中 60 岁以上老人xx 人，占比 28%)，是纯居民小区。街道下设东友谊 22#社区、西友谊22#社区、友谊 25#社区和友谊 31#四个社区，下设社区服务站 2 个(根据地理位置及硬件设施情况分别设置于东友谊 22#社区和友谊 25#社区内)，辖区单位 883 家，学校有包钢一小、包钢十小、友谊二小、包

钢九中、新华幼儿园和包钢艺术幼儿园。

“十三五”期间，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，街道上下沉着应对各种困难和挑战，经济运行健康平稳，全民社保工作有序推进，就业再就业工作成效显著，民政救济工作全面保障，人口计生各项任务指标稳控在合理区间，公共文化服务体系建设日趋完善，群众性文体活动丰富繁荣，社会服务精耕细作，惠民政策覆盖各类人群，信访维稳工作稳中向好，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，社会治理能力显著增强，主题教育扎实有效，城市基层党建深入推进，党建水平不断提高，党组织核心引领作用充分发挥，从严治党持续加强。街道经济社会各项事业取得长足进步。

二、区域发展的形式

XXX 街道是老城区城乡结合过度带，城市现代化程度较低，城市精细化管理基础欠缺。辖区大型商业、医院、教育资源等相关配套严重不足，大型企业、高新技术产业比较缺乏，人口老龄化日益严重。

三、当前面临的突出问题

XXX 街道地处昆区西南部，属于老旧小区，人口老龄化严重，随着城市发展建设，辖区资源发展不平衡、民生诉求多元化的特点日益凸显，主要表现为：

1、辖区内主要以老旧小区为主，楼房大多建于 80 年代，居民以包钢、二野、一化等离退休职工为主体，老年人口居多，人口密集，

基础设施薄弱，出行不便，便民服务需求大，从而形成流动摊贩聚集地。民生诉求主要是：加大便民利民设施建设，加强综合治理力度，建设养老服务项目。

2、辖区内有三处平房区，分别是友谊 25#社区平房区，总面积 2052平方米，15 栋平房，380 户，760 余人;友谊 31#社区南平房区面积 6000平米，6 栋平房，50 户，110 余人;幸福村平房区 10000 余平方米，6栋 100 户,270 余人。平房房屋年代久，基础设施薄弱，旱厕，自来水管网老旧，无排污排水管网，每年雨季内涝严重。且平房区流动人口、老弱病残人群居多。民生诉求主要是：改善居住环境，公共设施得到改造特别是排污排水管网改造，民生保障力度不断加大。

四 、“十四五”期间发展思路

1、星河城移交后，将打造 1000 多平米日间照料站，建立以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务体系，针对老年群体提供就餐、就医等综合性社会化服务。

2、辖区内友谊 25#社区平房区、友谊 31#社区平房区，社会治理难度很大，迫切需要拆迁改造，以改善居民居住条件，提升市容市貌水平。

3、包钢“三供一业”改造为契机，引进物业公司，实现老旧小区“准物业”管理全覆盖，提升老旧小区品质。

五、对区“十四五”规划编制的建议

一是全面深化街道改革，切实找准基层工作中的难点、堵点，制定行之有效的改革措施，注重改革的科学性、系统性和可持续性。

二是加大民生投入，尤其加强对老旧小区的政策倾斜，降低城市发展的不均衡性。

三是加大养老服务项目的扶持力度，要建立健全与人口老龄化增长速度相适应、与满足老年人多样需求相配套的养老保障体制。同时，要结合国家深化机构改革，统筹好养老服务管理机构归并工作。

四是城市化进程中，加强对地产开发商的监管，提高“准建”门槛。房地产开发要长远规划，科学布局，充分考虑居民需求，符合现代化新都市要求，从而减少社会问题和社会矛盾的产生。

“十四五”规划思路(镇乡)

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕乡村振兴20 字方针，全力建设“五个新 xx”。

一、产业兴旺大发展。

一是实施 xxxx 工程，加快建设文旅特色小镇。加快建成 xx 峰旅游度假区，以“xx 皮影戏”为媒介，深度挖掘与弘扬 xx 文化，以禹文化为纽带连接各大景点景区，积极推进 xx 农庄、xx 油茶公园、xx碑遗址公园等优质旅游项目建设;依托 xxx 山佛教旅游胜地，加强对

xx 岩、xx 殿、xx 寺、xx 寺等四座佛教场所的保护与开发，形成“一山二文三园四庙”旅游大格局，将我乡打造成主题鲜明、内容丰富、形式多样的特色文旅小镇。

二是打造特色产品，大力发展休闲农业。进一步优化农业种养结构，规范土地流转备案管理，鼓励农业企业、合作社、种粮大户发展适度规模种养植。石东、东盛片重点发展优质稻和油茶产业，建成双季稻示范片;xx、xx 片以 xxx 水库为起点至过路林场建成千亩油茶公园;xx 片区重点发展稻油轮作种植模式，建设 xxxx 亩稻油轮作现代农业示范园，扶持发展百香果、紫(红)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱粮作物示范区;加快建设 xx 农业衡丰提纯育苗基地和云峰扩繁基地，鼓励生猪、高山牛羊养殖业发展，形成多点连线，一带成片的规模特色种养区。加快完善农产品加工业政策扶持体系，推动我乡xx 生态米、xx 油豆腐、xx 粉皮、大毛红藤酒、茶油等绿色农产品提质增效，进一步扩大本范文系原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄!xx 农产品品牌影响力。

三是激发工业活力，培育相对优势产业。建成石材集中加工基地，进一步规范和壮大金路村传统石材加工业;进一步承接沿海地区产业转移，完善 xx 工业园基础设施，利用闲置厂房、村部、校舍引进中小型加工企业落户 xx，支持 xx 电子、xx 五金、xx 泰通、xx 土产等企业扩大经营规模，重点发展石材、电子、服装、五金及农产品(食品)

加工等五大产业。

二、生态宜居新农村。

全力推动 xx 小镇、农贸市场等项目建设，建成乡级便民服务中心、xx 绕镇公路、xx 纪念公园，逐步补齐集镇基础设施短板;以 xx、xx公路、xx 环形通景公路、xx 社区 xx 公路、xx 村 xx 庙公路等为主骨架，全面推进主干公路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设;加大环境卫生基础设施设备投入力度，完善垃圾处理机制，强化保洁队伍管理，培养群众参与意识，推动乡、村、组三级清洁行动常态化;推进茶恩寺河道整治，提升防洪标准，打造样板河道，严把企业入驻关，防止工业污染;全面加强自然资源管理，加大违法占地、挖沙洗沙等违法行为查处力度;积极推进农村电网改造、乡镇天然气利用工程等民生工程，进一步改善农村生活基础条件;突出示范引领，整合项目资金和资源，大力推动 xx 社区省级美丽乡村示范创建和市级乡村振兴示范点建设、白云村和石东村争创省级美丽乡村，加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村(社区)。

三、乡风文明促和谐。

以创建省级文明村镇为目标，以基层党组织为领导，充分发挥群众自治作用，深入推行“一核六会”制度，大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，

持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气，确保陈规陋习得到有效根治，为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。

四、乡村治理显成效。

一是强化组织保障，加大乡村人才培养引进力度。提升乡级公共服务能力，新建乡级政务服务中心;加强青年乡村人才培养，继续深入推行“农民大学生”培养计划。要完善后备村干部培养机制，把村级后备力量培训纳入村干部培训计划，切实加大教育培训力度，重点村探索挂职定向培养模式，为后备干部打造锻炼平台，提高实际工作能力，加快成长步伐。

二是加强社会治理，维护社会大局平安稳定。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化人民调解员队伍建设，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度;持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪，加强对高危人群管理;深入开展平安创建活动，加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，进一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型选树活动，形成家庭更加积极向上，群众更加认同满意，社会更加和谐稳定的良好风尚。

五、生活富裕增福祉。

全力提高 xx 九年一贯制学校和白云学校办学水平，促进全乡教育

事业持续健康快速发展;加大乡村医生培养力度，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;统筹农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象;进一步完善社会养老服务体系，全方位推进农村养老服务体系建设工作;规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化;严格落实特困供养政策，确保特困供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。

“十四五”规划编制工作方案( ( 县级) )

“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。科学制定和编制好“十四五”规划是关系我县未来发展的一项重大战略任务。为圆满完成规划编制任务，根据国家、省、市“十四五”规划编制工作的总体部署和安排，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省委“八八战略”和市委“xxxx”战略，深入实施“xxx”战略体系，准确把握时代特征，坚持开拓创新，加强战略研究和系统谋划，明确“十四五”发展的战略思路、任务和布局，全力破解关系全局和长远发展的重大问题，为我

县“十四五”时期经济、政治、文化、社会和生态文明建设提供有力支撑。

xx 县“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成三项工作成果，即 xx 县国民经济和社会发展“十四五”规划重大课题系列研究报告、《xx 县国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》、《xx 县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》。

二、总体安排

根据规划编制程序，我县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定《纲要》框架、《纲要》(草案)形成和审议四个阶段，具体安排如下：

(一)前期研究阶段(2019 年 x 月至 2019 年 xx 月)

x 月中旬，启动“十四五”规划“六个重大”(重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措)谋划工作，于x 月底前形成阶段性成果，按要求及时向上报我县希望纳入省以上“十四五”基本思路重点内容的基本考虑。x 月中旬，县政府印发 xx 县“十四五”规划编制工作方案;x 月下旬，经县政府同意，由县发改局印发“十四五”规划前期研究课题计划;x-xx 月，形成一批前期课题研究成果。xx 月，形成“十四五”课题研究汇编。

(二)形成基本思路阶段(2019 年 xx 月至 2019 年底)

xx 月，启动“十四五”规划基本思路起草工作;11 月，起草形成

“十四五”规划基本思路(初稿)，召开各领域专家学者、企业家、老同志和乡镇、部门“十四五”规划座谈会，听取对全县“十四五”规划基本思路的建议;xx 月，组织申报县级“十四五”专项规划，完成“十四五”规划基本思路并报送县委县政府研究。

(三)拟定规划《纲要》框架阶段(2020 年 x 月至 2020 年 x 月)

x-x 月，制定县级“十四五”规划编制目录;x-x 月，成立“十四五”规划《纲要》起草组，为县委提供支撑材料，配合起草“十四五”规划《建议》;x 月，起草形成“十四五”规划《纲要》框架，组织开展公众为“十四五”规划《纲要》建言献策活动。

(四)《纲要》(草案)形成和审议阶段(2020 年 x 月至 2021 年初)

x-x 月，根据县委《建议》，起草形成《纲要》(征求意见稿)，同步完成县级专项规划征求意见稿起草工作;xx-xx 月，召开乡镇、县级有关部门、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会，修改形成《纲要》(草案);xx 月，向县委、县人大、县政府、县政协汇报“十四五”规划《纲要》(草案)，修改形成《纲要》人代会审议稿;2021年初，“十四五”规划《纲要》提交县人代会审议。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立“十四五”规划编制工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，县级有关部门负责

人为成员，领导小组办公室设在县发改局。各规划思路研究及专项规划承担部门要高度重视，成立相应领导机构，主要领导要主动承担“十四五”规划编制总牵头人的责任，层层抓好落实。

(二)强化工作保障。各规划思路研究及专项规划承担部门要进一步充实规划工作队伍，选好配好工作专班，加强向上对接汇报和横向联系，力争在国家及省级层面体现更多 xx 元素。县财政负责保障规划编制工作所需经费。

(三)创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取人民群众意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。

“十四五”规划编制工作领导小组名单 组长：县委书记 副组长：县长 成员：

领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，xxx 同志兼任办公室主任，县财政局 xxx(兼)、县资规局 xxx、市生态环境局 xx 分局xxx、县发改局 xxx 同志任办公室副主任，负责办公室日常工作。