乡镇纪委调研报告

报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《乡镇纪委调研报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：乡镇纪委调研报告

乡镇纪委报告

坚持从严治党 注重标本兼治 深入推进党风廉政建设和反腐败工作

----中共**镇纪律检查委员会的工作报告

镇党委委员 ** (2011年3月23日)

各位代表、同志们：

我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

一、过去五年来的工作回顾

五年来，镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党的方针，注重标本兼治、惩防并举相结合，认真履职，全面落实党章赋予的各项任务，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，为我镇经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力保证。

(一)狠抓廉政教育，深化廉洁自律意识

五年来，镇纪委紧紧围绕为民、务实、公正、清廉的要求，认真抓好充分发挥宣传教育在党风廉政建设中的基础性作用。一是加强领导干部廉政学习。认真落实廉政规定，制定学习计划，经常组织班子成员学习党风廉政建设有关规定，每年定期召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会。开展公务用车专项整治，领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动，增强班子

团结和凝聚力，提高领导干部廉洁自律的自觉性。二是开展正反典型教育。组织机关干部、村干部观看警示教育片，图片展等，强化党员干部自我约束意识。在《**工作》中我们通过表彰优秀共产党员，宣传树立乡村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导。进一步增强党员干部的勤政廉政意识，提高拒腐防变能力。三是营造深厚廉政文化氛围。通过组织“教育杯”知识竞赛、举办专题讲座、创办《**工作》，开展制止“三股歪风”主题活动、建立电子显示屏和政务公开栏宣传党风廉政知识，以此为平台打造党风廉政建设宣传教育阵地，宣传、学习党章、《廉政准则》、创先争优、社会主义新农村建设等内容，进一步营造了浓厚的廉政氛围，深入推进了廉政文化的建设。

(二)健全各项制度，不断加强党风廉政建设 五年来，我们围绕党风廉政建设狠抓组织纪律、工作纪律、财务纪律等方面的落实，通过建立健全各项管理制度，不断加强党风廉政建设。一是加强党风责任制的落实。坚持把贯彻落实好党风廉政建设责任制度作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责，分管领导具体负责，党委成员结合分工齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。二是加强村务财务公开制度。在全镇16个村(居)委会通过“公推直选”选聘出35名党风监督员，成立村务公开监督小组，充分监督村务公开和民主管理各项工作的落实，形

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分，分别为开除党籍处分3人，党内警告处分1人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

同志们，五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，在我全镇广大党员和干部群众共同努力下，取得了一定的成绩，但是，还存在着一些薄弱环节，具体表现在：有的干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高;村务公开意识不强，公开的事项不及时、不准确，造成部分群众的误解;党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善。针对这些问题我们将在今后的工作中不断改进方法，认真解决完善。

二、今后五年的工作目标和任务

今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年，我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照上级纪委的统一部署，在镇党委直接领导下，求真务实，团结一致，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。今后五年的工作主要抓好以下几个方面：

(一)注重监督检查，力求在科学发展上有新作为

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报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

各位代表，同志们，今年是中国共产党成立90 周年，也是实施“十二五”规划开局之年，今后的反腐倡廉工作任重道远，只要我们按照上级纪委和镇党委的要求，以奋发有为的精神状态和求真务实的良好作风，开拓进取，忠诚履职，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，就一定能为全镇经济社会加快发展作出新的更大的贡献!

第二篇：乡镇纪委工作调研报告

加强法制建设促进社会和谐

乡镇纪委工作面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。

一、现状及存在的问题

从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专

一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来， 乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。

2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，经调查，大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便。

3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的，大多数

纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。

二、解决的方案和措施

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。

1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的

工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

3、规范工作内容，解决做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。

4、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。

第三篇：乡镇纪委工作报告

扎实工作

锐意创新 努力开创我镇纪委工作新局面

——中共香水镇纪律检查委员会在中国共产党香水镇

第五次代表大会上的工作报告

(2011年9月20日)

各位代表: 我代表中共香水镇纪律检查委员会，向中共香水镇第五次代表大会报告工作，请予审议。

过去五年来的工作回顾

自中共香水镇第四次代表大会召开以来，本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展学习实践科学发展观活动为契机，全面深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，认真落实区、市、县关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步强化工作职能，改进干部作风，优化发展环境，有效推进了全镇党风廉政建设和反腐败工作上台阶、上水平，为全镇经济社会快速发展提供了强有力的纪律保障。

一、注重预防，干部权力运行监督重实效

镇党委始终高度重视党风廉政工作，将其列入了党委的重要议事日程，每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。成立了加强农村基层党风廉政建设工作领导小组，领导小组成员包片指导督促各村(居)党支部党风廉政建设的落实情况，切实加强了党风廉政建设工作的领导。紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》、《廉政廉政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗，将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，严格检查考核并兑现奖惩，对未按规定履行责任制，造成严重后果和不良影响的，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败工作的深入推进。

二、 创新载体，党风廉政宣传教育有特色

围绕提高党员干部拒腐防变能力，加强党员干部党性党风党纪教育，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。07年，举办了“理想信念，廉洁从政”为主题的党风廉政宣传活动;08年，开展了“加强执行力建设，提高行政效能”和“廉政教育月”活动;09年，开展了“加强党性修养，弘扬优良作风”主题教育月活动。廉政主题教育活动的开展，增强了全镇党员干部严格执行党风廉政建设各项规定的自觉性，自觉接受各方面检查，积极维护党群、干群关系，活动得到了群众的广泛好评。二是强化宣传教育，党员干部“立党为公，执政为民”的观念进一步增强。坚持“三会一课”学习制度，组织观看警示教育电教片，参加党纪政纪知识竞赛，组织学习先进典型，在全镇上下营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，增强了全镇党员干部廉政、诚信、守法意识和参与反腐倡廉建设的积极性、主动性。三是拓宽宣传载体，不断厚积廉政建设的社会土壤，为打造健康、文明、和谐香水创造了良好的环境。我们利用会议、宣传栏(黑板报、展板)、刷写标语等方式，深入宣传《中共中共办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及强农惠农政策，公布包含镇纪检监察举报联系方式、纪检监察机关信访工作受理范围等内容的香水镇纪检监察举报指南，为群众提供方便;以悬挂挂图、召开会议、阅读报刊文章、收看电视节目等多种形式全面教育党员干部学习先进，作好表率。四是强化对基层党员干部的教育培训。在抓好对机关党员干部反腐倡廉教育的同时重点抓好村(居)两委班子成员和村民小组长的教育培训，五年来，我们组织了6次全镇村(居)“两委会”班子成员集中培训，通过培训，提高了村(居)干部、为民办事的能力，增强了他们廉洁从政的意识。

三、 强化监督，建立健全民主议事和民主决策制度 (一)围绕农村稳定，强化党务、政务、村务公开，推进“阳光村务工程”建设。积极发挥村民监督委员会的作用，加大对村务、财务的监督力度;规范了党务公开、政务公开、村务公开的时间、内容、形式和程序，提高了公开的实效;以“民情村务促评会”活动为载体，畅通社情民意诉求渠道;加强集体资产管理，建立完善农村集体“三资”管理机制，杜绝了集体资产的流失;实行农村基层干部任前廉政谈话制度，完成了换届选举后的村级领导干部离任审计和任期经济责任审计工作。通过党务、政务、村务公开，达到给老百姓一个明白、还干部一个清白的廉政效果。

(二)坚持民主集中制的原则，推动民主管理。完善镇党政领导班子议事制度，严格执行重大事项决策制度和民主集中制的原则;健全村民会议、村民代表会议等民主议事制度;推行农村重大事项由村党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决策内容和实施结果公开的工作方法，进一步完善民主决策机制。

(三)坚持参与重点工作，加强对救灾救济等资金使用情况的监督检查。始终坚持镇党委、政府的决策部署到哪里，镇纪委的监督检查就到哪里，主动参与新农村建设、城市建设征地拆迁、城乡低保审查等重点工作，监督各项工作措施是否落实到位、执法工作人员是否廉洁、行为是否规范，是否做好部分群众的思想工作，全力确保各项重点工作的圆满完成。建立各类救灾资金公示、审查制度，确保公开、公平公正。

四、直面矛盾，信访工作扎实有效

镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓，积极探索办案工作的有效途径和办法，认真履行组织协调职能，加强与相关部门的协同配合，信访工作成效显著。

一是高度重视案件查处工作。镇纪委严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，重调查研究，重事实证据，认真查处党员干部违纪案件。五年来，共查处党员干部违法违纪案件13起，处分违法违纪党员17人，既惩处了违纪者，教育了广大党员干部，也保障我镇社会经济健康发展。 二是高度重视群众来信来访工作。加强了信访网络建设和信访接待工作机制。各村聘任专门的信访联络员，落实信访工作责任制;严格考核制度，对涉及的问题及时解决和解释，做到群众来信来访件件有着落，事事有结果。五年来，共接待群众来信来访137件655人次，信访案件办复率97%。通过群众的信访举报，及时发现和解决了党员干部中存在的一些苗头性问题，为查处违纪案件提供了重要线索，保证了人民群众向党和政府反映问题渠道的畅通。

五、转变作风，加强执行力建设

一是强化领导干部责任落实。制定重点工作责任制、限时制，明确责任人，规定完成时限，确保各项工作安排到人、部署到位、落到实处。二是开展督促检查。包片领导和相关负责人不定期到各村(居)党支部指导工作，每半年进行一次检查，年底集中考核，指导督促基层各项工作顺利有序推进，并及时帮助基层解决困难和问题。三是完善指标体系。按照“抓基层、打基础;抓队伍、强素质;抓效能，上水平”的发展思路，努力打造“稳定香水、和谐香水、发展香水”，完善目标责任考核体系，使考核指标更加结合实际，更加符合科学发展观的要求。四是严肃效能问责。认真贯彻落实市委《十项规定》《八办要求》，历行“实、细、高、快”的工作做风，严肃效能问责，对干部作风中存在的懒、涣、散等不良行为，及时进行通报批评和诫勉谈话，严格追究不作为、乱作为等行为，形成了贪庸并治、勤廉共促的良好局面。

各位代表，回顾五年来的工作实践，我们的体会是：镇纪委工作必须突出服从、服务于发展这个第一要务。紧紧围绕镇党委、政府工作大局来谋划思路、明确任务、部署工作、制订措施;必须突出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这个战略方针，正确认识和把握治标与治本、惩治与防范的辨证关系，既惩治于必然，又防范于未然;必须突出“立党为公、执政为民”这个本质要求，牢固确立“为民、惠民”的基本理念，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，有效整合反腐败的领导力量、工作力量和依靠力量，着力解决人民群众反映强烈的突出问题;必须突出求真务实、开拓创新这个工作原则，面对新形势、新任务和新要求，从强化内部监督、提高机关效能、加强自身建设入手，求反腐倡廉之真，务执纪为民之实，使反腐倡廉工作在创新中发展、在发展中深化、在深化中提高。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇纪委工作形势依然严峻，我们的工作与人民群众的期望还有一定距离。部分党员干部理想信念淡泊，自身要求不高，律已意识不强，违法违纪现象时有发生;官僚主义、形式主义在一定程度上仍然存在，干部作风还有待进一步转变。这些问题，都必须引起高度重视，要在今后的工作中努力加以解决。

今后五年的工作思路

今后五年，是全面实施“十二五” 规划的五年，也是我镇抢抓机遇、科学发展、实现跨越的关键五年。面对新的形势、新的挑战，我们必须进一步增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。今后五年的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、区、市、县纪委的部署和要求，围绕中心，服务大局，认真履行纪检监察工作职责，贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现香水镇经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证和纪律保障。根据以上指导思想，今后五年我们重点抓好以下工作：

1.深入开展党风廉政建设宣传教育，营造反腐倡廉的良好氛围。创建廉政文化进村(居)示范点，举办形式多样的廉政文化活动，带动广大党员干部自觉加强廉洁自律的意识，夯实廉洁从政的思想基础，也让更多的群众乐意加入到党风廉政监督队伍中来。

2.认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定。把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位，坚决执行上级的指示、命令和决定，保证政令畅通，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，依法行政，廉洁奉公，模范带头，勤政为民，树好形象、做好榜样。

3.强化对权力运行的监督制约。完善村级“阳光村务”工程建设，加强对重点工程建设项目监督，对违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感、矛盾突出的问题进行重点督查，促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。

4.认真做好群众来信来访工作。坚持开展党政领导干部信访接待工作，实行领导干部包案制，按照深入学习实践科学发展观活动有关要求，全面了解和掌握我镇在安全生产、征地拆迁、环境保护等群众关注程度高、反映强烈的突出问题。认真贯彻执行《信访工作条例》，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真处理好群众来信来访，有针对性地化解各类矛盾和纠纷，维护群众利益，促进社会稳定。

5.加强干部队伍作风建设。以“思想大解放，树立新形象”活动为契机，认真解决干部队伍思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，切实转变作风，提高行政效能。

6.规范和加强集体资产管理，全面推进党务、村务、政务公开。以规范和加强集体资产管理为重点，公开财务收支，专项资金使用等情况，全面推进党务、村务、政务公开，各村(居)要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，便于广大群众知晓和监督。

各位代表，同志们，香水镇纪委工作任重而道远，光荣而艰巨，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实工作，求真务实，为促进全镇经济和社会发展作出更大贡献。

谢谢大家!

第四篇：乡镇纪委工作报告

在中共***镇第**次代表大会上的工作报告

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(2012年12月**日)

各位代表、同志们：

我受中共***镇镇纪律检查委员会委托，向本次党的代表大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年纪检工作回顾

五年来，镇纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小

平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十八大和中纪委五次、六次全会精神，按照全区党风廉政建设会议部署，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心，服务大局，认真履行党章赋予的职责任务，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育，加大对违法违纪案件查处力度，健全完善各项监督制约机制，努力纠正部门和行业不正之风，纯洁党的队伍，维护党的纪律，树立廉洁勤政的良好风气，圆满完成了镇第十一次党代会确立的党风廉政建设和反腐败工作任务，为推动全镇经济健康发展，维护社会稳定作出了积极的贡献。

(一)强化党风廉政宣传教育，干部廉洁意识不断增强。认真落实“惩防结合、预防为主、教育先行”的党风廉政建设思路，坚持将宣传教育作为各项工作的基础，明确主题，注重引导，切实增强党员干部廉洁自律意识。一是积极抓好党风廉政教育培训。

五年来，镇纪委会同组织、宣传等部门，多次邀请区纪委、区委政法委领导来镇作专题报告，高标准举办党员干部党风廉政培训班11期、报告会5场(次)，组织党员干部观看反腐倡廉影片、情景剧和警示教育录像24部，教育党员干部2万余人次。二是大力开展党风廉政建设主题活动。结合学习实践科学发展观活动和创先争优活动，围绕党风廉政建设主题，先后开展“荣辱观、地位观和权力观”教育，“反腐败教育宣传月”和“抓三治兴四风、争做五型干部”等主题活动，从改革发展新形势出发，采取多种形式，有计划、有重点、分层次、分阶段地对广大党员干部进行党风廉政教育。三是努力营造党风廉政建设浓厚氛围。结合全镇实际，制定下发了党风廉政建设有关文件，通过标语、公开栏、廉政墙、廉政小品等载体，广泛深入开展廉政宣传教育，进一步强化广大党员干部的党性观念和廉洁意识，提高了党员干部队伍的政治素质，有力促进了各项工作健康开展。

(二)加强反腐倡廉机制建设，腐败现象得到有效预防。坚持标本兼治的原则，关口前移，超前防范，把从源头上治理和预防腐败现象作为一项政治任务，常抓不懈，取得明显成效。一是夯实基础，加强村级廉政机制建设。全面推行集“规范、监督、追究”于一体的村级党风廉政建设新机制，出台了《农村党风廉政建设实用手册》及有关配套措施，对村级干部的廉政行为和廉政建设作出了具体规范，改变了村干部在廉政建设方面无章可循、自行其是的被动局面;开展村级“阳光财务”工程，全面落实村级财务长效管理和双代管机制，明确村级财务支出及报账程序，狠抓“自查自纠、逐村审查、纠正处理、全面公开、严格规范”等五个环节，村级廉政水平得到提升。二是改善行风，强化部门廉政制度落实。认真落实“收支两条线”的管理规定，对镇属12个第二预算单位的财务实行集中核算、零户统管，每年都组织审计、财政等部门，对第二预算单位进行审计、检查，发现问题，及时纠正。五年来，共查出各种违纪违规金额***余万元，收缴罚没金额**余万元，提出整改建议**条，有效杜绝了资金跑、冒、滴、漏现象发生。三是公正透明，健全完善党务公开制度。坚持党内民主是党的生命线，把党务公开作为党风廉政建设的重要内容，认真执行党务公开的有关规定。镇党委率先垂范，积极创新党务公开形式，建立了高标准的党务公开栏和镇办公开网，确保党务及时得到公开;各村党组织认真执行“党务村务公开”制度，规范了村务财务管理，增强了党务村务的透明度。目前全镇共设置高标准党务、政务、村务公开栏46个，意见建议箱12个，有效提高了党务公开的覆盖面，保障了群众的知情权。

(三)严肃惩治违反党纪行为，党风政风行风明显好转。坚持把查办违纪案件作为纪检监察机关的重要职责，加大对滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件的惩治力度。在案件查办中，始终坚持“保证数量、提高质量、突出重点、严肃查处”的工作思路，本着“惩前毖后、治病救人”的态度，对经济案件重点查处，对群众反映强烈的热点、难点案件及时查处，对上级交办的案件确保按期结案，做到查不姑息、惩不手软。五年来，镇纪委联合区纪委、区检察院和区公安局，共立案查处违法违纪案件**起，有**名党员受到党纪处分。其中，党内警告**人。党内严重警告**人，撤销党内职务*人，留党察看*人，开除党籍*人。在严肃党纪政纪的同时，对腐败现象形成了有效震慑。

(四)努力畅通纪检信访渠道，社会稳定形势得到巩固。纪检信访工作是沟通干群关系的桥梁，也是社会环境稳定的晴雨表。五年来，镇纪委积极探索新形势下纪检信

访工作的新思路、新方法和新途径，变“被动接访”为“上门寻访”，通过开展“访百家、知民情”等活动，坚持深入到村、走进农户开展调研，在农村一线找规律、抓苗头、解难题，实现了信访隐患早发现，早介入，早化解;健全完善镇、办事处、村三级信访网络，实行信访案件属地管理、限时解决，及时做好来信来访的接待工作，认真受理每一起信访案件，做到了事事有

回音，件件有着落，避免了群众越级上访、重复上访。五年中，共受理来信来访***件，接待来访***人次，尤其是妥善化解了**起遗留多年的上访案件，信访处结率达到100%，有效确保了全镇社会形势持续稳定。

(五)切实加强机关效能建设，群众满意程度大幅提高。为切实提高机关工作效率，促进依法行政、廉洁从政，镇纪委在全镇机关单位中积极开展机关效能监察活动，成立了效能监察工作领导小组，设立了机关效能投诉中心，建立健全了机关干部绩效考核等一系列效能监察制度，狠刹了机关部门的不正之风;特别是从2009年开始，每年9月份镇纪委都组织区镇人大代表、政协委员、村干部代表、村民代表和工商企业界代表，对具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能的基层科室站所，开展自查自纠和民主评议活动，有效增强了机关部门的服务意识、效率意识和责任意识，促进了工作作风的转变、办事效率的提高，消除了以往群众反映强烈的“三乱”、“四难”等问题，切实维护了党委、政府的良好形象，受到了群众广泛好评。

(六)注重对党员干部的监督，廉政基层基础得到夯实。坚持在加强教育、规范制度的基础上，重点抓好对干部的考核监督。一是落实干部考核评议机制。坚持每年至少开展一次对机关部门负责人、村书记、主任、会计的综合考评，通过述职、座谈、问卷、民主测评等形式，从德、能、勤、绩、廉方面进行考察，并将考评结果及时提供给党委，建议对不称职的干部不予以提拔重用，真正实现“能者上、庸者下”的工作格局。二是抓好对廉政风险点的监管。落实党风廉政建设风险管理机制，重点对领导干部、机关干部和村“两委”干部的廉政风险点进行登记造册，实行一村一档、一人一档，全部汇总建档，将廉政风险情况纳入档案管理，推动了党风廉政责任制的落实。三是健全村级廉政监督组织。在今年村“两委”换届中，我们对全镇40个行政村的村务监督委员进行了同步换届，共选举产生监督委员会成员180人，一批综合素质高、群众威信高、监督能力强的人员进入了监督委员会，建立完善了村级廉政监管体系，实现了惩治和预防腐败机制向村级延伸，营造了风清气正的农村工作氛围。

从总体上看，五年来我镇纪检监察工作逐步制度化、规范化，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，腐败现象得到进一步遏制，人民群众的满意程度有所提高。但是，我们也要清醒地认识到，当前我镇党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨，工作还面临着不少问题，主要表现在：有的干部廉洁自律意识不强，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别村民主决策、村务公开意识不强，公开的事项不及时、不准确;个别部门对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，工作方式落后等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中要认真研究，切实加以解决。

二、过去五年纪检工作体会

五年来，在反腐倡廉实践中，主要有以下体会和认识：

(一)抓好纪检工作，必须坚持围绕中心、服务大局。时刻与党委思路同心、目标同向、措施同步，争当全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者，把工作思路定位在促进经济、服务发展上，着力解决影响经济发展的突出问题，坚决排除影响改革发展的不利因素，严肃查处破坏经济发展环境的违纪案件，确保实现党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

(二)抓好纪检工作，必须坚持以人为本、服务群众。将实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，认真解决损害群众利益的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

(三)抓好纪检工作，必须坚持齐抓共管、整体推进。认真落实党风廉政建设责任制，凝聚反腐倡廉建设的工作合力，把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设等工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核，形成反腐倡廉工作与经济社会发展等中心工作同频共振、共同推进的良好局面。

(四)抓好纪检工作，必须坚持惩防并举、标本兼治。在惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防和治本工作。从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起，加强监督，关口前移，超前防范。

(五)抓好纪检工作，必须坚持模范履职、文明执纪。始终把思想政治建设放在首位，全力打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，不断提升纪检监察干部模范履职、文明执纪的能力和水平，切实担当起全镇反腐倡廉的重任。

各位代表、同志们，回顾过去五年的工作，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。这离不开区委、区纪委和镇党委的正确领导，离不开全体纪检监察干部的共同努力，更离不开广大人民群众的积极参与和大力支持。在此，我代表镇纪委，向多年来关心、支持我镇纪检监察事业的各位领导、各位代表和广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

三、今后五年纪检工作的主要任务

今后五年，是全面实施“十二五”规划目标的五年，是我镇抢抓新机遇、实现新跨越的关键五年，也是纪检监察部门把握新形势、解决新问题的重要五年。今后五年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣全镇经济社会发展大局，坚持从源头上预防和治理腐败现象，惩防并举，标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证党的作风建设和各项任务得到全面落实，进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境，进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度，为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献。重点抓好以下几个方面：

(一)强化监督检查，力求在廉政机制建设上有新成效。一是严格落实党风廉政建设责任制。坚持把落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律来抓，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的工作局面，确保纪检各项工作落到实处，提高全镇党风廉政建设水平。二是大力推行村务党务财务“阳光工程”。积极在村级推行“阳光操作”、“阳光服务”，整合资源，优化环境，切实解决农村经济交往过程中存在的“暗箱操作、人情交易、有法不依”的突出问题，逐步建立行为规范、关系协调、公正透明、廉洁高效的村务党务财务公开机制，确保“阳光工程”取得实效。三是加强对基层干部的监督管理。建立完善村级班子议事规则，落实重大事项集体决策制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策机制，健全村干部廉洁谈话、诫免谈话、述职述廉和经济责任审计等制度，切实提高村级干部廉政为民意识。

(二)加大惩腐力度，力求在案件查办效果上有新突破。坚持把执纪办案作为纪委的重要本职工作来抓，在党委的统一领导下，坚持依法依纪文明办案，不断提高办案工作能力和水平。进一步加强对案件查办工作的领导，排除办案阻力，改善办案条件，加大办案力度，绝不允许腐败分子在党内留有藏身之地;不断拓宽案源渠道，坚持有案必查，突出查处大案要案，提高办案质量和效果，切实实现“查办一案、教育一片、稳定一方”的目的;坚持在法纪面前人人平等，对严重违纪违法者，不管涉及到什么人，都要严肃查处，决不姑息迁就;充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，通过以案说法等形式，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线;注重保护干部，设身处地地为想干事业、敢干事业的干部着想，理直气壮地为他们撑腰壮胆，创造良好的干事创业环境，确保取信于民、保障发展。

(三)狠抓效能建设，力求在转变机关作风上有新提高。围绕个别部门、个别干部存在的办事效率低、服务态度差、责任意识不强等问题，大力开展机关效能建设活动。坚持把治庸、治懒、治散作为加强作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒促效率、以治散正风气。通过受理群众举报、现场监督检查、新闻媒体曝光等形式，强化监督检查和纠正处理;通过完善制度、规范机关运作和干部行为，促使广大机关干部树立大局意识和宗旨观念，提高工作质量和工作效率，逐步形成廉洁勤政、务实高效的机关作风。坚持党内建设和机关作风建设紧密结合，相互促进，相得益彰，促进经济环境不断改善，切实营造党风政风良好的“主流气候”，带动社会风气转变，以优良的作风环境促进和保证全镇经济及各项事业健康快速发展。

(四)抓牢信访工作，力求在维护社会稳定上有新贡献。进一步建立健全纪检监察信访制度，完善信访网络，坚持分级负责、归口办理，对人民群众反映的来信来访，真正做到热情接待，及时处理，急事急办，不推不拖，取信于民;对少数居心叵测，恶意中伤，报复党员干部的，要及时澄清，并对失实检举者进行严肃教育，情节严重的要依法惩处;实行各级主要领导负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，有效化解各类矛盾，确保小问题不出村、一般问题不出办事处、重大问题不出镇，切实杜绝群体访、越级访等现象。

(五)加强自身建设，力求在增强履职能力上有新进展。切实加强对纪检监察干部队伍的管理，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实做到对党和国家无限忠诚，对广大干部群众关心爱护，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，严厉打击。将队伍打造成认真学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，更好地推动纪检监察工作开展。

各位代表、同志们，镇第十二次党代会为我们描绘了***镇镇未来经济社会发展的宏伟蓝图。站在新起点，我们豪情满怀;开创新局面，我们信心百倍。让我们在镇党委的坚强领导下，牢记党和人民赋予的神圣职责，团结拼搏、求真务实、锐意进取、扎实工作，为推动***镇镇经济社会又好又快发展，作出新的更大贡献!

第五篇：乡镇纪委职能作用调研报告

纪律检查委员会简称纪检委或纪委，是指党的各级纪律检查委员会，是负责党内监督的专门机关。下面是小编为您推荐的乡镇纪委职能作用调研报告，请参阅。

乡镇纪委职能作用调研报告

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健

康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。

一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足

就目前而言，主要存在以下问题和不足：

(一)宣教手段少，氛围不浓

镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。

(二)监督不到位，管理不严

在对基层站所人员的监督管理上，

由于级别低，乡镇纪委与其它站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于自我循环，监督乏力，难以发挥作用。在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少，村级即使有村民监督群众委员会，但也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。

(三)惩处不严肃，威慑不够

个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理

违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。

(四)保护效果没有得到体现

目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。

二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因

(一)认识不到位，重视不够。

党的十八大以来，通过不断总结，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，

层层抓落实。但在实际工作中，上头热下头冷的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。乡镇纪委书记要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作疲软社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决

三农问题，出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。

(二)制度不完善，落实不力。

虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。

三、建议和思考

(一)理顺工作关系是乡镇纪委职

能作用发挥的重要保证。

首先，要按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行一岗双责的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财

力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。

(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提。

一是优化队伍建设，强化责任。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡

镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查，推动工作。将纪委工作既纳入综合考评，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习，提高素质。随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可

谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好关口，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆

论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。

(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施。

一要建立制度。在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，

完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。二要落实制度。首先，要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。另一方面，还要一碗水端平，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难

在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义，为大美花果城，实力绛县城而努力工作。

乡镇纪委如何发挥职能作用的调研报告

随着社会主义新农村建设的深入推进，以及融入天府新区发展战略的实施，国家各种民生资金、强农惠农资金投入我乡逐年加大，乡村两级的资金、资产日益增多，使得基层干部手中的权力越来越大，廉能风险防控的任务愈加艰巨。乡纪委深处基层第一线，监督效能如何?直接影响到各级党政的政令畅通、风险防控效能等。为探导摸索乡纪

委工作运行现状，根据要级要求，藕塘乡纪委组织相关人员于今年5月20日至28日查阅近两年特别是2014年纪委工作情况记录，走访乡、村两级干部群众，采取发放问卷调查表、召开座谈会的方式进行了全方位调研;此次调研共发出调查问卷176份，收回176份，举行座谈会6场。从调研情况看，我乡纪委在纪检监察组织软硬件建设、查办案件、廉政文化教育、农村党风廉政建设等方面履职情况较好，对乡纪委的运行情况满意率达91%;但是也存在乡镇纪委办案质量不高、村级纪检委员作用发挥不够等多方面的问题。面对新形势、新任务、新要求、新常态，我们结合多年基层纪检监察工作实践，认为必须从健全组织、大胆创新、提升素质上下功夫、求实效，以充分发挥乡村两级纪检监察组织的作用，保障乡纪委的健康运行。

一、藕塘乡纪委工作现状

(一)加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制

实行党风廉政建设责任制，是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。为此，我乡高度重视，根据人员变动情况，调整充实了乡党风廉政建设领导小组，明确了党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任，纪委的监督责任，进一步强化对责任制落实情况的领导和组织。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和实施办法，经班子会研究，制定藕塘乡《关于建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施意见》，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起部署，一起检查，一起落实。长期以来，藕塘乡在年初都会对反腐倡廉工作进行统一安排,按照谁主管、谁负责的要求，逐项确定重点工作分解给班子成员，并落实责任单位、牵头领导和责任人。结合与县委签订的《惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》要求，都按时召开党风廉政建设工作会议，乡党委书记与各村支部、乡直各中

心、站、办签订《惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导按照分工责任配合抓，责任到村、到中心、到部门的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。同时，加强对各基层党组织的监督检查力度，确保党风廉政建设各项工作的有效落实。

(二)认真开展党风党性党纪教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。

第一，坚持学习制度，开展经常性理论教育。2014年起，我乡充分利用班子会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体，认真组织学习十八大、十八届三中全会、中央纪委、省、市、县纪委会议精神及有关党风廉政建设和反腐败工作的文件，领导讲话材料等;

第二，组织开展正反典型宣传教育活动，定期组织观看各级领导在落实党

风廉政建设责任专题研讨班上的讲话、在线访谈以及《杨善洲》《第一书记》《四风之害》等正反宣传教育片，学习先进模范的先进事迹，从反面教材中汲取深刻教训，摒弃不良现象，增强自身免疫力，从而进一步增强党员干部珍惜岗位、自省自律、清正廉洁自觉性和责任感。

第三，结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，加强对党的优良传统和作风建设教育，组织学习了中央八项规定、县委治理慵懒散慢六条规定、市县严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法、市县解决四风突出问题等相关办法规定，切实解决自身存在的四风问题。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，使全乡党员干部推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关心进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，打造一支务实、创新廉洁的党员干部队伍。同时，关注和做好反腐倡廉舆情信息特别是公众舆论网络信息的收集工作，按管理归属做好

及时上报工作。

积极开展廉政文化进农村建设，为巩固示范成果，在2012年打造的廉政文化墙的基础上，我乡定期更换制作党务公开栏、宣传展板，规范党组织活动，加强廉政文化宣传教育力度，进一步推动了廉政文化宣传教育的深入和普及。

第四，结合我乡的实际工作情况，以权利公开透明运行为重点，强化制约监督，健全长效机制，扎实做好了政务公开，村务公开工作，切实保障人民群众各项明主权利。2014年我乡围绕中央重大决策部署的贯彻落实推进三公开工作，加大实施十二五规划政策措施、强农惠农富农政策等公开力度，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，激发了广大干部群众的积极性，促进了经济平稳较快的发展，并努力营造和谐稳定的社会环境。

(三)加强纪律作风建设，坚决纠正四风问题

第一，认真贯彻中央改进工作作风的八项规定。深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央八项规定和省州县实施办法，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风。严格执行县委治理慵懒散慢六条规定和市县解决四风突出问题规定等，切实解决存在的突出问题。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省市县实施细则，制定《藕塘乡公务接待标准制度》并严格执行，纠正了领导干部办公用房超标准问题。自2014年3月起，我乡实行机关干部量化考核制度。强化对机关干部日常上下班考勤、本职工作以及驻村开展工作进行量化考核，考核结果作为年终绩效考核的有效依据。从而提高党员干部工作积极性，有效改进了工作作风，机关效能进一步提高。

第二，加强监督检查，维护群众利益。加强对落实中央、省委、市委、县委和乡党委全面深化改革的重大决策部

署，对工作不深入、措施不到位、责任不落实以及有令不行、有禁不止各自为政的，严格追究相关人员的责任，扎实推进上级各项政策措施在我乡的顺利落实。加强基层党风廉政建设，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加大农村党务、财务、村务、事务公开力度，强化对农村集体资金资产资源的管理;深入推进村两委负责人工作评议制度和离任工作审核制度落实。抓好农村党风廉政建设，健全村民小组民主评议和重大事项民主决策等制度;充分发挥乡纪委和村监督委员会工作职能，着力加强对乡领导班子、基层站所负责人、村组干部廉洁履职行为规范的监督检查，认真解决在村级事务管理、村级事项监督中影响到农村经济健康发展和社会和谐稳定的行为。抓好民生资金监管，进一步畅通群众诉求渠道，坚持畅通、便捷、有序、务实、高效的原则，增强工作的针对性、实效性，建立乡、村、组联动长效机制，组织听取群众诉求下

访和约访工作队，定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。2014年以来，通过纪检监察机关畅通群众诉求渠道，解决群众合理诉求60余条。

(四)保持惩治腐败高压态势，遏制不正之风蔓延

加强乡纪检监察办案能力，努力提高基层办案的质量和水平，积极发挥纪检监察职能作用，大胆工作，迎难而进，敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析，发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时组织谈话提醒、诫勉、函询，防止小错酿成大错;对反映失实的要及时澄清，保护党员干部干事创业积极性。

(五)抓好自身建设，提升履职水平

坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手，抓好纪检队伍的教育和管理

进一步增强执纪能力。根据人员变动，增补了乡纪委副书记兼监察室主任，调整了纪检专干，并加强对乡村组纪检队伍的业务知识培训，让乡村组纪检干部达到懂监督、敢监督的能力水平。

二、当前纪委工作中的迷茫与不足

一是力量配置上较薄弱。由于基层机构精简，乡纪委人手少，且大都是兼职，除纪委副书记外，纪委书记兼职党委副书记、纪委委员通常是非纪检部门的人员兼任，看似配齐配足，基本上有名无实，遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能有更多的精力按纪委书记的要求去搞纪检工作，同时又要按分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务，长此以往，纪委书记和纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，纪检工作力量的单薄成为我乡纪委工作现状中存在的主要问题。

二是工作积极性难调动。乡纪检干部多为兼职，又因业务培训也很少，缺

乏系统的专业知识，业务素质不强，专业化不够，面对新任务新问题往往是一片茫然，不知从何下手，本职工作任务难完成。有的连初信初访初核的条件都不具备，办案时要临时抽人，成案率不高。

三是工作任务较为杂乱。乡纪委书记由党委副书记兼任，不仅要负责纪检监察工作，作为班子成员，还必须承担班子的一块分工。要包村包片，具体负责党建、群团、综治、调解、环境治理等农村中心工作，难以有足够的精力去真正履行纪检监察职能，导致用于思考纪检监察工作的时间少，精力难以集中，没时间抓，或者抓而成效不大。

四是工作开展有畏难情绪。乡纪委在同级党委领导下开展工作，既当运动员，又是裁判员，而且经费要靠乡党委支持，这就降低了监督的权威性，使得乡纪委对乡党政领导班子特别是主要负责人的监督存在畏难情绪，或者怕办案得不到党委的支持，对基层的一些腐败

现象和不正之风也就不敢管、不愿管。同时，纪检工作的开展与乡中心工作的开展都离不开乡级部门负责人以及村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的乡村干部、狠刹各种不正之风，另一方面又担心他们在其他工作中不配合，完不成中心工作任务，致使纪检干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顾后，工作没底气，失去信心，造成工作积极性、主动性、创造性不够，难见成效。

五是体制机制滞后。体制上，乡纪委工作体制套用县纪委的工作体制，缺乏基层特点，针对性不强。机制上，乡纪委与其他执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于自我循环，监督乏力，难以发挥作用。在对基层站所的监督管理上，由于许多站所形成了条块管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成看得见的管不着，管得着的看不见现象，乡纪委监督难度非常大。

六是村级纪检委员发挥作用不够。经向参加座谈会的村级纪检委员作现场

调查，发现大部分参会村级纪检委员在开会之前均未接触过纪检监察工作，有不少委员反映收到乡以村纪检委员身份参加的会议通知多年来还是头一回，有少数人甚至还不知道自己是村支部的纪检委员，对纪检监察工作认识还十分模糊。

三、现阶段乡纪委工作的思路

在现有体制下，我们应该从六个方面来推进乡纪委工作：

一是优化队伍建设，解决谁来做的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡纪委班子，同时尽可能配备一名专职纪检干事协助工作。注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经等专业特长的年轻同志进入乡村纪检队伍。

二是强化乡纪委和村监督委员会监督责任。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作，督促检查乡村组党组织落实党风廉政建设工作任务，重点加强对重大决策部署执行、重

点项目安排和大额资金使用等集体决策的监督;加强对惠农政策落实情况、整村推进、扶贫搬迁、危房改造等专项资金使用管理情况的监督检查，确保资金专款专用。

三是加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化，抓紧纪委负责人谈话制度、纪委信访工作制度，充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。继续完善监督制约机制，把党内监督与党外监督结合起来，加强对领导机关和领导干部的监督，强化对政务、村务、财务公开的监督。

四进一步畅通群众诉求渠道。坚持畅通、便捷、有序、务实、高效的原则，增强工作的针对性、实效性，建立乡、村两级联动长效机制，建立听取群众诉求下访和约访机制，定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。

五是加大宣传力度。继续加强反腐

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倡廉宣传教育工作，增强党员干部廉洁自律意识、拒腐防变能力，达到促进各项工作有序推进，群众利益切实保障，党群关系更加密切的喜人效果，加强廉政学习、借鉴在党风廉政建设方面的好经验和好作法，全面推进我乡党风廉政建设工作深入开展。

六是坚持党风廉政建设责任制。乡纪委定期检查村组落实党风廉政责任制情况，加强对责任制检查考核工作，确保责任制落到实处。

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