农业社会化综合服务

第一篇：农业社会化综合服务

大学生暑期社会实践报告：农业综合服务中心

年级：2010级 信息工程系

实践内容：

暑假里，在Xx镇农业综合服务中心开始工作，在那里我度过了忙碌又充实、辛苦而愉快的暑假，大学生暑期社会实践报告：农业综合服务中心。之所以辛苦是因为我不断地从内心去学习、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因为战胜困难是我不变的目标，成功的喜悦是我永恒的追求。

通过总结，我将自己从暑期实践活动中的工作分为以下四项：

一.编码Xx镇移民土地承包合同

移民土地承包合同有编码，该编码便于查找工作，颁发土地承包证。

工作期间，我用手写的方式编码了龙安村176户，上林垟村上降点57户。虽然数目相对不多，但完成后将合同一叠竟也有一本C语言教科书那么厚，在完成工作的同时我体会到了公务员的不易。

二.输入农民信箱

农民信箱可以方便农民看到国家的政策，农产品销售信息，农业生产，病虫害防治以及防台防汛、抗旱减灾等情况。农民还可以上农民信箱网销售农产品。

在实践期间，我将各村的村干部，植保员，种植、养殖大户的名单输入农民信箱，为政府尽了点力，也方便了广大农民群众。

三.输入早稻保险名单

实践期间，市、县、镇政府替农民出早稻保险费。保险对象为全镇12613户，早稻面积27672亩，每亩保费20元。

这份保险清单份额很大，我运用所学专业编程的熟练打字技巧，1小时平均输入300多户、600多亩，每日工作8小时，经过4天左右时间帮忙投保了10000多户、20000多亩。帮助农业综合服务中心工作人员早日完成了投保清单。

四.核实种粮大户直补面积

为了预防部分农民虚报种植面积，多领国家补贴，影响农村社会安定。我将各村种植面积一一核实，发现几乎每个村都存在虚报现象，而将每个村的文件一叠，其厚度不言而喻，在完成最后一项工作后，我着实体会到了政府工作人员的辛苦和严谨。

30天的实习中，我同样在心智方面有了很大的收获：

1. 正确对待挫折

实习中遇到很多不顺利的事情，何去何从?古曰“天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。”经过实习进一步明白遇到挫折时应进行冷静分析，从客观、主观、目标、环境、条件等方面，找出受挫的原因，采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观，经常保持自信和乐观的态度，社会实践报告《大学生暑期社会实践报告：农业综合服务中心》。 认识到正是挫折和教训才使自己变得聪明和成熟，正是失败本身才最终造就了成功。学会了自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡，情绪乐观，发奋图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的轻松，重新争取成功，从而让目光面向未来。

2. 更加重视实践

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。当书本知识与实践结合起来，很多困难都此_文_来_源_于_贵.州/学,习网 http://Www.gzU521.Com ] 可以迎刃而解，做事情也变得简单、轻松和高效。

3. 正确处理人际关系

1)注意领导的指示,认真领悟其中的意思.要认真仔细的领会判断,学会察言观色.同时面对多个领导时更要注意保持平衡,要不偏不倚.对领导要热情,要多关心领导。

2)做好自己的本职工作最重要,一般情况下最好不要管闲事。

3)对工作认真负责,对领导热情外,对来访人员也要好,要一视同仁.对领导热情是为了自己,对其他人好是为了良心和生命的意义。

4) 不要贪小便宜.尽量不要让单位的公共设备私人化。

5)要热情大方,要处理好和同事关系，那对于自己工作的开展非常重要,甚至比和领导的关系更加重要。

4. 自学能力很重要

在实习中认识到很多自己的不足。刚开始一段时间对一些工作感到无从下手,茫然不知所措。一方面是因为自己实践经验不足，不会运用。但渐渐认识到还有一个重要原因是“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。除了英语和计算机操作，课本上学的理论知识用到的非常少。在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。必须在工作中勤于动手动脑慢慢琢磨，不断学习不断积累。

实践总结

暑假的实习工作不仅是对我归纳、整理、分析、总结和动手能力的一次提高，更是对我思想上的一次洗礼。从这次实习中，我体会到，如果我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个本科生具备较强的处理基本任务的能力与比较系统的专业知识，这才是我们学习与实习的真正目的。这次暑期社会实践，对我今后走向社会祈祷了一个桥梁的作用，是我人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走向工作岗位也有着很大的帮助。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位的规章制度，与人文明相处等一些做人处事的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识，是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学会做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。这是我们初涉社会的开端，迈向残酷而美好的未来。我只有通过不断实践，才能使自己更加成熟。我要一直坚信自己的能力，不断奋斗和前进。那段日子里我所体验到的一切一生我也不会忘记。

第二篇：农业综合服务中心工

农业服务中心工作职责

1、协助镇政府制定农业长远发展规划和年度计划，指导和组织农村集体、个人开展各项农业生产经营活动。

2、指导农业产业化、标准化建设，指导农业基地建设、农业名牌产品申报和创建工作。

3、承办实施农业新技术、新品种、新机械等试验、示范、推广工作。

4、农业资源和农业生态环境监测，生态农业建设，指导无公害、有机食品建设和申报工作，协助做好农业植物检疫工作。

5、组织指导农业救灾工作。

6、农业技术培训，农业技术、信息、收集、整理、发布。

7、宣传与贯彻执行《森林法》和林业方针、政策，了解反映群众在发展林业生产中的要求和问题。

8、配合林业调查设计单位开展资源调查工作，负责造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理，掌握本辖区内的森林资源消长变化情况。

9、积极宣传党和政府有关农机化方针、政策和认真贯彻执行省农机管理条例。

10、制订本镇农机发展规划，做好本镇农机管理服务体系建设工作。

11、切实做好本镇农机“计划、劳动、机务、财务”管理工作，指导村委与农机经营户及农户签订农机作业合同，并监督合同的实施和协调农机为农服务活动。

12、积极引进示范推广新型适用农业的机械，切实抓好全镇农机人员的业务、技术、培训工作。

13、认真做好农机安全、监督、管理和核发牌证及年检年审工作，达到提高机手素质，提高机械技术状态，确保安全生产。

14、负责畜禽生产技术指导、重大动物疫病防治等工作。

15、负责畜禽品种、技术、知识三大更新工程的组织实施和畜禽养殖基地建设工作，大力推进畜牧兽医技术创新。

16、负责《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》等相关法律、法规、规章的学习宣传和贯彻实施。

17、负责兽医卫生工作和监督检查。

18、承办镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其他工作任务。

第三篇：农业综合服务中心项目报告

——三十三团农业综合服务中心项目建设汇报

三十三团农业综合服务中心项目可研报告于2011年5月16日经承德市发展和改革委员会的批复以来，在兵、师党组的正确领导和承德市党委的大力配合下，项目于2011年6月16日，经过公开招投标后正式实施，预计2012年7月1日竣工。

一、 项目基本情况

三十三团农业综合服务中心项目建于三十三团团部，是河北援疆建设项目，由农二师设计院组织设计人员进行设计，由中标单位河北建设集团有限公司承建，于2011年7月5日开工建设，建筑物设计使用年限50年，耐火等级二级，抗震烈度7度，建筑面积5056.07平方米，地上5层，建筑外檐高23.4米。项目总投资883.8万元。建设工期为一年。

二、 项目管理情况

(一)、项目“制度”执行情况

在兵、师和承德市委的领导和监督下，三十三团农业综合服务中心项目严格执行项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制、公告制、财务管理制。

1、项目法人责任制度执行情况

三十三团农业综合服务中心项目是河北省承德市投资的重点项目。三十三团为项目实施单位，在上级主管部门的领导和监督下进行实施。项目法人在建设前期组织完成了各项批复及各阶段评审工作、招投标工作;通过协调各方关系，理顺了工作职责，为项目建设创造了良好的外部环境，确保了项目的顺利进行。

2、项目公告制度执行情况

2011年5月6日，按照项目公告制度的要求，在兵团农二师政务网发布了招标公告。于2011年6月16日完成了对三十三团农业综合服务中心项目的招投标工作。

3、项目招投标制度执行情况

2011年6月16日，由农二师三十三团委托新疆蓝天工程监理咨询有限责任公司组织项目招投标工作。根据《招标投标法》的有关规定，对项目工程施工进行公开招标。工程由河北建设集团有限责任公司中标。按照项目管理制度及招标文件有关规定，在媒体进行了中标公示。招标投标工作程序合法，符合《中华人民共和国招投标法》有关规定。

4、项目合同管理制度执行情况

2011年6月20日，中标单位及项目团场、监理单位等在团会议室进行了项目施工合同的签定，按相关文件的要求，在监理公司的监督下，严格按中标价签定合同。合同文本规范标准，合同条款分为通用条款和专用条款，各方责、权、利清晰明了。在项目建设中，合同各方均按照合同条款规定信守承诺、履行职责和义务，没有产生纠纷现象。各项合同执行情况良好。

5、项目工程监理制度执行情况

新疆蓝天咨询有限责任公司负责对该项目进行监理，监理单位根据《工程建设合同》、《工程建设监理合同》，设计文件以及其它相关技术行业标准、规程规范等对工程建设实行全过程监督。监理单位在现场设立监理部，实行总监理工程师负责制，监理部按专业编制了基础、主体、装饰装修和电梯，电器、水暖工程等监理细则，认真履行“三控制、两管理、一协调”的监理职责，使项目建设实现了进度、投资、质量相统一的监理目标。

6、项目财务管理制度执行情况

项目严格按照国家规定专项资金管理办法执行。形成了承德和团场领导小组共同办理，实行专账核算、专户储存、专人管理。资金的审批、拨付严格按财务管理制度和报账审批制度执行，保证了资金的安全运行。

三、项目实施情况

1、项目建设完成情况

三十三团农业综合服务中心项目严格按照施工图和设计变更进行实施，和现状不符需要变更时，首先做到程序规范，及时向上级主管部门申请，得到设计变更后再进行实施。

根据施工图和设计变更，三十三团农业综合服务中心项目实际完成基础、主体施工。

2、工程质量情况

工程质量评定标准以设计施工图纸、设计变更图纸及建筑安装工程施工规范等技术规范为依据。在所有分部工程全部完成的基础上，根据施工单位的申请，由监理单位主持，农二师质检部门、建设单位、设计单位、施工单位参加，于2011年7月10日对项目基槽进行了验收，2011年9月27日对基础分部进行了验收，11月29日对主体分部进行了验收，各项工程达到设计要求。

3、加强工程质量的监督管理

为使三十三团农业综合服务中心项目建成让师党委和承德党委放心，让职工群众满意的工程，项目办和监理齐抓共管，工作延伸到工序验收和原材料进场检查等各个环节。关键线路、主要部位坚持监理旁站制度，保证每个分部分项工程质量达到合格。具体做法是：开工前对施工单位人员、机械设备进行审查;对施工组织设计的审批，督促检查施工单位建立健全施工质量管理制度和质量保证体系;认真审查设计图纸，每道工序施工前，要求施工单位对施工班组进行技术交底和作业指导;确保工程施工顺利进行。

坚持由监理主持，项目办、施工单位参加的监理例会制度，在会议上总结上阶段工作，安排部署下阶段进度、质量、安全等到工作。同时根据需要，坚持由项目办召开的不定期协调会制度，要求农业综合服务中心办公室人员、现场监理必须采取24小时报验制度和业主协调“零处理”等管理措施。

农业综合服务中心项目领导小组坚持经常性到工地检查、指导督促项目建设，做到“三个有数”即：施工进度心中有数;质量、安全心中有数;资金使用心中有数。

四、项目资金管理

项目资金开支严格按照国家专项资金管理办法执行。在项目资金管理上，严格按照“请、拨、付”管理制度，实行“四专”管理即设立专户、专款专用、单独核算、专人管理。在一个总帐专户下，按项目、按施工单位设置明细科目，保证每笔资金流向都有明细帐目。

五、效益分析

随着人们生活水平的提高，国际国内市场对农产品质量要求越来越高，无公害农产品获得人们的接受，对农产品进行全过程检测，可以有效提高农产品质量，增加农民收入。

完善水质检测实验室，提高垦区4万人民用水安全问题。 完善农作物病冻害防治中心，是提高农民整体收入经济增长点。 完善测土配肥实验室，是帮助农民更加撑握科学技术，进行科学种植，提高生产产量。

完善农机服务中心，是使农业机械化得以提高。

完善森林防护办公室，使垦区的森林免受人为，畜为和自然灾害侵袭。

完善畜牧总站的建设，可以有效地控制动物疫病的发生，减少动物性病原微生物、病死动物、病害动物产品对土壤、水源、空气等环境的污染。

农二师三十三团农业综合服务中心项目办公室

2012年4月23日

第四篇：开展土地托管服务 提升农业社会化服务水平

近年来，济宁市顺应“三农”工作形势，推进以土地托管服务为切入点的服务规模化，探索创新农业经营方式，提升农业社会化服务水平，解决当前“谁来种地”“怎样种地”问题。

一、主要做法

土地托管服务开始于供销合作社的探索，一些无力耕种或者劳动力不足的农户将承包土地以全托或者半托方式委托给供销合作社，由其提供“保姆式”“菜单式”服务，土地产出归农户所有，供销社收取服务费用。在具体操作中，供销合作社以乡镇基层社为载体，采取领办合作社或者服务队、加强与村“两委”和产业化龙头企业合作等方式，培育新型农业服务主体，创新服务方式和模式，逐步建立了由政府引导、供销社主导、多方参与，以提供多功能服务为重点，以“农民外出打工，供销社为农民打工”为品牌的土地托管服务机制，取得了良好的成效和经验。按带动模式分，济宁市的土地托管服务主要有五种类型：

(一)优势服务项目带动型。以优势服务项目为切入点，逐步扩大托管服务内容和服务领域。嘉祥县农家人种植合作社，从传统农资经营入手，以农民的需求为导向，以种肥同播为切入点，变卖商品为卖服务，逐步扩大服务范围和服务领域，开展了宽幅精播、深耕疏松、病虫害统防统治等环节服务。目前，该合作社建有专业化的农机队、植保队，拥有中小型设备360台套，大型深耕疏松机械4台，实现土地托管面积3万亩，种肥同播面积2万亩，累计承担政府购买服务深耕疏松项目4.5万亩。嘉祥县天成玉米种植专业合作社，以为种粮大户服务为切入点，开展订单农业，服务内容从最初的提供化肥、农药、玉米良种发展至为小麦、玉米种植提供良种、化肥、农药、技术培训、粮食收储、烘干、销售等系列化托管服务，服务面积4万亩。该合作社去年投资新上烘干设备，为种粮大户烘干玉米4000吨，形成了以粮食烘干、销售为主要内容的托管服务主体。

(二)农民合作社带动型。以基层供销社为依托，发起成立农民专业合作社，由合作社负责农业生产经营，提供各项托管服务。梁山县黑虎庙供销社联合村“两委”，广泛吸收农户、种粮大户成立了富源粮食种植合作社、东菊小麦种植合作社、众邦农机合作社，并组织区域内13个专业合作社联合成立黑虎庙农民合作社联合社。通过发挥合作制优势，把农民组织起来，把土地集中起来，把农机资源整合起来，形成了服务链条，结成了利益共同体，为推进服务规模化创造条件。具体运作方式是：村“两委”负责整合土地，化零为整，交由合作社管理。合作社每年每亩土地支付村民800斤小麦(或按市场价折合成现金)，扣除生产和管理成本后的纯收益部分，按约定比例，部分交给村“两委”作为村集体收入，用于村公益事业，部分留到合作社作为风险补偿准备和扩大再生产，其余部分由合作社成员内部分红。目前该社土地托管服务面积6000余亩，其中全托管1700余亩。

(三)龙头企业带动型。依托流通和加工龙头企业，通过提供物资、技术、订单和加工、销售、服务等，为土地托管提供支持，形成生产、加工、销售及品牌培育、基地建设一条龙服务。曲阜市陵城、姚村、息陬、吴村、小雪、尼山六个乡镇依托康利源面粉公司对托管土地实施订单种植，发展小麦良种繁育基地、优质小麦种植基地。生产的粮食由康利源收储加工，既确保了企业原料供应，实现了产加销对接，又解决了农民卖粮贱、增收难的问题。此外，还依托曲阜市双联农资公司为农户开展配方施肥、种肥同播、统防统治、节水灌溉、机械作业等系列化服务，节省农户种植成本，提高粮食产量，增加了农民收入。

(四)部门协作型。农业、科技、水利、农机、粮食、供销社等部门协调配合，联合下发《关于协同推进我市现代农业服务规模化工作的意见》，共同推进土地托管服务。充分发挥各部门政策资源、信息资源、技术人才资源、组织经营网络优势，形成支持农业、服务农业的合力。微山县马坡镇农机、粮食、供销社加强联合与合作，以领办的农资供应专业合作社、旭泽农机专业合作社为平台，获得60万元喷药、飞防、植保等农业机械实物补贴;与粮食部门合作，解决了托管土地粮食销售问题，依托现有粮库加以改造提升，新建镇域为农服务中心，与种粮大户签订土地托管协议，托管面积达到3000亩。

(五)社村共建型。充分发挥基层供销社的优势，与村“两委”密切配合，共同组织领办合作社，构建基层供销社+村级党组织+合作经济组织“三位一体”模式，开展土地托管服务，实现利益共赢。鱼台王鲁供销社投资30万元与王鲁村“两委”联合成立了广丰农机作业服务合作社。村党支部负责组织协调，供销社提供服务;专业合作社负责组织生产，与社员签订托管协议，提供统一选种、统一整地、统一插秧、统一收获、统一化肥直供，免费稻草打捆等服务。合作社以低于市场20%-50%的价格为社员提供各个环节的服务。目前，王鲁村实现土地托管面积5000亩，其中全托管面积400亩，防蝇育秧1000亩，机插秧1000亩，水稻机收5000亩，带动全镇机插秧面积1万亩。

二、主要成效

土地托管，是济宁市构建新型农业社会化服务体系，推进多种形式适度规模经营发展的有益尝试。在坚持农户家庭承包经营的基础上，通过农业社会化服务，把分散经营的农户组织起来，引领上发展现代农业的轨道;通过发育新型农业社会化服务组织，破解了“谁来种地”和“怎么种地”的难题，推进了农业经营方式转变，取得了以社会化服务推进现代农业建设的成功经验。一是增加了农民收入。土地托管，有利于打破原来的沟垄背，实现土地连方成片，可增加有效种植面积13%-15%;有利于改良土壤，采用新品种、新技术，实施种子二次包衣、种苗无菌化培植、测土配方、种肥同播、宽幅精播等科学种田措施，每亩每年可增产约100-120斤;有利于推进生资联采直供、机播机收、统防统治、节水灌溉等集约化经营、规模化服务，每亩可减少10%的农资、电力、用水等种植成本;有利于解决进城务工农民的“土地包袱”，节省来回返乡时间和费用，间接增加了农民务工收入。从调研和测算的数据来看，托管后农民每年每亩可增收近200元。另外，农民还可以分享二三产业增值利润和务工收入。二是保障了粮食安全和食品质量安全。土地托管，充分尊重和保护了农民种粮积极性，从根本上抑制了规模经营主体为追逐高额利润，而改变农地用途，或改变粮田用途的冲动。土地托管，整合了土地资源，改良了土壤，推进了农业机械的大面积使用，稳定了粮食种植面积，提高了粮田的综合生产能力，做到“藏粮于地”;土地托管，加快了新技术、新品种的应用推广和“三品一标”质量安全体系创建等，做到“藏粮于技”;土地托管，规范了农业投入品管理，减少化肥农药施用，使农民更加注重粮食品质，促进了食品安全和生态环境建设。三是密切了农村基层组织与农民、新型农业经营主体的关系。工商资本进入农业和新型经营主体服务农业，多数以村“两委”为依托。村“两委”发挥组织优势，组织农民参与合作社、家庭农场建设，帮助托管组织协调整合分散的土地、农机资源等，帮助农户监督、评估土地托管实施情况，密切了农村基层组织与农民的关系，维护了农民合法权益，进一步提高了为农民服务的意识和水平。四是探索了加快构建新型农业社会化服务体系的新途径。土地托管，把农民在农业生产关键领域、关键环节组织起来，引导支持其组建或加入合作社，发育了多种形式的新型农业社会化服务组织，发展了农业生产性服务;土地托管，把农业生产与现有的流通加工龙头企业对接或发展自己的加工流通企业，推进一产向二三产业延伸，推进了农业服务业的发展。

三、下一步工作打算

我市土地托管工作尚处于探索阶段，还面临着一些困难和问题。一是部分农民土地托管的积极性不高。虽然土地托管是一项利民惠民的好事，但这一新兴的生产服务模式才刚刚兴起，部分群众对实行土地托管还缺乏正确认识，有的农民因为家里有劳动力或其他原因，不想放弃土地的管理权，造成托管土地难以成方连片经营。二是土地托管存在一定风险。个别合作社土地托管规模小、装备弱、技术低，且抵御自然灾害的能力不强;受农技、农资等市场价格波动影响，合作社对托管土地的生产经营承担着较大风险。三是部门配合有待加强。农业生产涉及领域较多，关系到农机、农技、种子、化肥等众多生产资料主管部门。目前,土地托管中供销社一家“单兵作战”，而其他服务组织相对分散，难以有效集中和整合各相关部门的扶持政策，造成现有的政策落实不到位，凝聚不起土地托管的强大合力。下一步，要着重抓好以下工作。一要尊重农民意愿。农民对土地托管的认识有一个过程，并且会随着土地托管模式的不断完善得到逐步提升。现阶段，一方面要通过典型宣传，让更多农民认识到土地托管的好处，积极主动参加土地托管;另一方面要充分尊重农民意愿，不能强迫农民托管土地，要在保持农村土地承包关系稳定的前提下，本着“依法、自愿、有偿”和“进退自由”的原则，针对不同经济条件和发展水平，让农民自觉自愿选择土地托管模式。二要密切利益关系。本着服务农民、让利农民的原则，加快完善农业社会化服务组织、村集体、农民“三位一体”的利益分享机制，在制度层面为土地托管形成平衡各方利益的长效机制，推动土地托管工作平稳健康发展。三要降低经营风险。加快发展农业保险，调动保险企业发展“土地托管”保险业务的积极性，促进土地托管健康发展和农民持续增收。引导农业社会化服务组织将托管的土地加入农业保险，以减少和弥补天灾给服务组织和农户带来的损失。四要创造良好环境。加大对农业社会化服务组织的政策扶持力度，财政在支农资金中安排一定比例，专项用于支持服务组织发展。金融部门针对土地托管创新金融产品，给予信贷支持，帮助解决农业社会化服务组织流动资金不足问题。研究制定有利于现代生产要素进入农业生产领域的配套政策，引导科技、人才等要素更多地导入农业生产各个环节。整合部门资源，抓好相关强农惠农富农政策对接，集聚各方力量扶持农业社会化服务，助推现代农业加快发展。

第五篇：建立新型农业社会化服务体系

黄锡富

农业社会化服务是指由社会上各类服务机构为农业生产提供的产前、产中、产后全过程的综合配套服务。目前我国农业社会化服务体系尚不健全，在不少方面不能适应农业生产发展的需要。十七届三中全会提出，要建立新型农业社会化服务体系，这就抓住了当前影响农业发展的薄弱环节和关键问题，对促进农业持续稳定发展意义重大。

建立新型农业社会化服务体系有利于提升农民的组织化程度，提高市场竞争力，增加农民收入。在市场经济条件下，农民组织化程度的高低，决定着农业生产专业化和规模化水平的高低，而农业专业化和规模化又决定着农业竞争能力的高低。农村实行家庭联产承包责任制后，一家一户的分散经营成了农村经济运行的主要方式。这种生产经营方式虽然有利于调动农民生产积极性，但生产规模小、生产标准化水平低、产品交易成本高、抵御市场风险和自然风险的能力较弱。把分散的一家一户的小规模经营纳入社会大生产的轨道，实现与大市场相衔接，最好办法就是建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。实践表明，建立新型农业社会化服务体系，能够大幅度降低市场风险和自然风险，提高农业的整体素质和市场竞争力，促进农业生产发展，实现农民增收。

建立新型农业社会化服务体系有利于农村生产要素的合理配置，调整和优化农业生产结构，促进农业生产发展。分散的一家一户式的经营状态不利于科技投入、农业科技产业化的实现、农业基础设施建设，不利于农业生产发展和农业现代化的实现。通过社会化服务组织的引导，各种农业生产要素可以通过各种形式形成适度规模化生产。同时各种农业合作组织具有管理民主的特点和充满活力的运行机制，从而避免生产经营的盲目性和随意性，并根据市场经济发展的要求，

打破所有制、行政区划和行业的界限，在最大范围内整合生产要素，实现农村资金、技术、劳动力、设施等生产要素的最佳配置，聚合分散的农村生产力，使农业和农村结构更加合理和优化，促进农业生产的发展。

建立新型农业社会化服务体系有利于巩固农业基础地位，推进农业现代化的实现。农业是国民经济的基础，也是社会稳定的基础。但农业特别是粮食种植业的比较效益低，严重制约农业生产的发展，也影响了社会的稳定。提高农业比较效益，既要依靠科学技术提高单位面积产出率，更要通过产业链的延伸，发展农副产品加工、贮藏、运输业，实现农副产品的转化增值，使农业发展成为高效益的产业。这有赖于新型农业社会化服务体系的建立和完善。通过农业社会化服务体系，有效地把各种现代生产要素注入农业生产经营中，不断提高农业的物质技术装备水平，促进农业的适度规模经营，逐步提高农业生产的专业化、商品化和社会化，为农业又好又快发展奠定基础。

从我区的情况看，积极推进新型农业社会化服务体系建设应把握以下方面：

一、有计划、有步骤、有重点地推进新型农业社会化服务体系建设

我区各地自然条件不同，经济发展水平有异，农业社会化服务体系建设要根据当地的条件、需要和可能，由点到面，由低水平服务到高水平服务，由单项服务到综合服务，有计划、有步骤、有重点地推进。应从农民最需要、对生产发展作用最大的单项服务起步，逐步向多项服务、系列化服务发展，重点放在较为薄弱的科技服务、信息服务和产前、产后的流通服务上。同时，加强农业公共服务能力建设。

二、创新机制，建立和完善各种形式农业服务体系

建立和发展农业社会化服务体系，是保证我区农业上新台阶的重大举措，是农业专业化、产业化的必然选择。要加快完善农业科技服务体系，健全县(市)农技推广中心和乡(镇)农业技术服务站，推行村级科技特派员制度，构建起“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新机制。加快完善植物保护体系，形成以省级为中心、县级为骨干的农业有害生物预警与控制体系。加快完善农产品质量安全体系，健全农产品质量可追溯制度，加强农产品质量检验检测体系建设，完善和规范市场准入制度，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任。加快完善农业气象服务体系，重点建设农业气象灾害监测预测预警、农业气象保障服务系统。加快完善农村信息综合服务体系，整合信息资源，强化涉农部门之间农业基础信息实时交换和共享，形成服务便捷、功能完善的农业网站体系。

三、发挥各方面积极性，形成多层次的农业社会化服务网络

农业社会化服务体系涉及农业和农村工作的方方面面，各地在探索和建设服务体系中，必须注意结合当地实际情况，发挥各方面积极性。或由经济技术部门牵头，实行种养加结合、贸工农一体化，以供销社和商业部门为依托，实行农商合作;或通过简政放权强化乡镇服务功能，组建系列化、多功能的综合服务组织;或根据各自的职责和服务范围，建立和完善专业化的单项服务组织;或把科技推广作为突破口，实行由政府组织、科技为主、物资配套的“政、技、物”三结合的集团承包;或把培育市场作为突破口，大力发展农村集贸市场，逐步形成以专业市场为龙头，以农副产品生产基地为依托的流通服务体系。总之，一切有利于生产力及农业生产发展的服务形式都应大力鼓励和支持其发展。

四、大力培育龙头企业

农业产业化是提升农村经济整体效益的有效途径。而农业产业化需要有龙头企业的牵引，要把龙头企业作为农业社会化服务体系的重中之重来建设。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大农业龙头企业培育力度，完善信贷担保、贷款贴息、用地用电等扶持政策，逐步增加农业产业化和农产品加工专项资金，支持龙头企业技术创新、品牌创建和生产基地建设。引导农产品加工企业向优势产区聚集，集中力量培育优势农产品加工业，拉长产业链，形成产业集群。不断完善龙头企业与农民利益联结机制，使龙头企业与农民实现双赢。

五、加强农业市场体系建设

农业市场体系建设在现代农业发展中有举足轻重的作用。要进一步完善市场体系，重点培育和发展各种专业和批发市场。完善农业信息收集和发布体系，发展农产品现代流通方式，加快形成成本低、运行效率高的农产品营销网络，降低交易成本。大力支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务，形成辐射力强的市场网络。支持农村流通企业建设高质量配送中心，增加配送品种，扩大配送范围，提高配送效率。

(作者单位：广西师范学院政法学院)