不忘初心,牢记使命——新时代下国有企业党建的优化策略探究

2022-09-12

坚持党的领导、加强党的建设, 是国有企业发展的必然要求, 是企业核心竞争力的重要组成部分。党的十九大报告中指出, 要坚持全面从严治党, 不断推进新时代下党的建设。国有企业党组织作为加强党在经济领域领导力的重要渠道, 应当践行十九大对加强党建的要求, 找出问题, 攻坚克难, 在提升党的凝聚力、战斗力的同时, 也促进国有企业更有效地应对经济发展新常态, 推动国有企业高质量发展。

一、国有企业党建工作的问题分析

(一) 重视不够, 党建工作存在边缘化倾向

随着现代企业制度的广泛推行, 国有企业中常出现党建工作让位于生产经营的现象, 党建工作易于受到忽视, 存在边缘化倾向。部分国有企业在党建工作方面缺少主动性, 组织不力、抓得不紧, 党组织工作浮于表面。因为对国有企业党建的发展引领作用认识不足, 有些国有企业党委组织片面重视经济业务工作, 忽视了党建工作, 没有真正做到“两手抓、两手都要硬”。[1]在一些国有企业内, 可以观察到党组织活动被职工活动简单代替的现象, 没有把握住党员活动的灵魂。有些企业的党组织部门功能严重弱化, 很少履行党建职责, 当开展党建活动时便显出推动力不足的问题, 难以受到党员和群众的重视。国有企业党建工作中的被边缘化倾向是工作部署上和企业文化上的双向边缘化, 这一局面正亟待扭转。

(二) 创新不力, 党建工作实效受到抑制

在改革开放深入发展的背景下, 国有企业党建面临的内外部环境都发生了深刻的变化, 这要求以新理论、新方式、新载体开展党建工作。但是部分国有企业党组织创新不力, 直接地影响了党建工作的实效性。当代国有企业的党员组成结构已经发生了巨大的变化, 但是部分国有企业中的党建工作仍然沿用过去的旧思想、旧模式, 影响了党建工作在党员中的接受度。当代党员在生活中受到多元化思想的影响, 也承受着较大的业务压力, 内容陈旧的党建活动方式难以引起他们的认同感, 尤其是青年党员对创新型的党建工作方式有着更多的需求。因为形式缺乏创新, 党建工作未能充分反映出时代变化, 即使投入了精力和物质, 但是由于活动内容陈旧, 也会让党员觉得效果欠佳。

(三) 机制不全, 党建工作责任落实不到位

健全的责任机制是高效党建工作的保障, 只有建立了责任机制, 各项工作才能执行和落实。部分国有企业的党建工作处于松散状态, 对责任制度执行不力, 党建工作缺少“第一责任人”。因此, 在企业党建中就会出现“主阵地”守不好、“责任田”种不好的现象。虽然做了工作, 却流于形式、失之过宽。部分企业年年都层层签订“两个责任”建设的责任书, 但是只有规划, 没有执行, 党建工作主体责任意识尽管在思想上得到了强调, 但是在实际措施上落实不到位, 没有真正达到“党要管党、从严治党”的要求。[2]与执行不严相伴而来的是考核不力, 有考核机制为保障, 办事才能出结果、出效率。部分国有企业的考核工作没有建立起切实依据, 问责机制也没有抓手, 直接影响了各级责任的履行。

(四) 人才不足, 党建工作干部队伍建设滞后

党建作为一项意义重大的工作, 需要高素质的人才, 需要一支立场坚定、能力过硬、奋发有为的骨干队伍。在部分国有企业中, 缺少专业化的党务干部。在一些企业中, 可以发现总经理 (董事长) 兼任党委书记的现象, 第一职责人的兼职属性直接导致党建工作成为企业经济工作的附庸。党务干部队伍老龄化问题也较为突出, 未能有效吸收足够的中青年干部着手工作。少数基层党建负责人员缺少学习意识, 存在技能短板, 能力素质各方面相对不足, 在工作理念、工作方法上缺少更新观念。党建干部的工作能力是决定党建成效的直接因素, 因为部分领导干部精神松懈、缺少作为, 直接导致了党建缺乏活力, 对各方面工作都形成抑制作用。

二、国有企业党建工作的优化策略

(一) 强化党建意识, 巩固党组织政治核心地位

思想是行动的指引, 为优化国有企业党建工作, 首先应强化党建意识, 明确党组织作为国有企业政治核心地位的观念。2016年10月, 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调, 要坚持党对国企的领导不动摇。国有企业党务干部及各级党员应当加强党员身份认同, 牢记使命, 重视自身对推动党建工作的作用。应当认识到, 抓好党建是国有企业的重要成绩, 只有将从严治党和从严治企密切结合起来, 才能达到深化国有企业改革的目标。

国有企业党务干部及全体党员要加强对党建要求的学习, 根据上级文件指示精神及决策部署, 深刻把握新时代下对党建工作的新要求。要落实好“三会一课”等基本党建工作要求, 使之成为常态化制度。在党建工作中要注重高位推动, 从严从实开好领导班子民主生活会, 设立明确主题, 突出问题导向, 以务实的作风直面党建问题, 找出差距, 探索行之有效的问题解决路径。

(二) 创新工作载体, 激发企业党组织活力

创新是推进实践活动的第一驱动力, 只有创新工作载体, 国有企业党组织才有活力, 才能行使好凝聚人心、引领思想的职能, 切实发挥政治核心作用。为切实创新工作载体, 可朝以下两个方向努力。

首先是努力改变单一封闭的传统党建模式, 把握当代党员结构的新特点, 根据业务属性, 促进党建工作与企业的经营、生产、管理等经济工作环节相融相通, 防止“两张皮”现象。[3]可立足于具体业务, 开展主题式党建活动。其次, 要重视利用新兴信息技术, 开发新媒体作为党建工作创新载体的价值。国有企业应当加强投入硬件、软件建设, 为信息化党建工作的开展打好基础。新媒体运用平台建立好后, 应扩展媒体应用渠道, 充实平台信息内容, 及时更新信息, 使新媒体平台起到提升党建实效性的作用。同时, 借助新媒体开展在线学习, 开辟党员教育的信息化渠道, 通过新媒体信息传递的即时性、交互性优势促使党建工作的力度与广度向纵深推进。

(三) 健全责任机制, 促进党建工作科学化

为优化国有企业党建工作, 应坚持始终把纪律和规矩挺在前面, 健全责任机制, 以完善的机制促使党建工作走上科学化轨道。要牢固确立“一岗双责”的制度, 党委成员应以责任担当意识切实推动党建工作与生产经营工作同步并行。党委成员应团结思想, 确立好核心意识、大局意识、担当意识, 做好责任分工, 建立起领导班子成员分管系统。每个班子划分好责任区, 确定1—2个联系点, 做好联系点调查研究工作, 及时排查解决联系点党建工作困难, 通过班子成员责任的切实履行实现贯彻党委统一要求的目标。[4]

与此同时, 要完善考核制度, 解决国有企业党建工作难考核的问题, 以考核监督促进责任落实。应结合企业自身实际, 建立起可量化、可调节的党建工作考核标准。要完善现场述职制度, 对各级党委干部加强考核, 给予监督和评议。可将考核结果与年终评先、评优、奖金分配等直接挂钩, 为提升党建工作实效注入激励机制。

(四) 重视干部培养, 建设高效党建领导班子

党建工作需要人才, 优秀的干部是国有企业党建工作的“顶梁柱”。国有企业应重视中青年干部的培养, 着眼本企业发展的需要, 择取德才兼备的干部重点发展培养, 帮助他们提高思想认识和业务水平。要建立党委干部公开招考、选调制度, 定期从35岁以下、本科以上学历的各类年轻干部中, 选拔党性坚定、综合素质优良的干部晋升到党建工作重要岗位。在人员任用中要严格选人用人标准, 坚持公平公正原则, 做到过程透明化。[5]

应当注意, 对于领导干部培养要突出“保质”意识。应建立专职党建负责人员培训制度, 提升党务工作本领, 促进人才专业化发展。对年轻领导干部, 要突出教育引导的针对性, 推动年轻领导干部形成坚定的理想信念, 成为业务水准与思想政治素质俱佳的骨干人才。对于干部任用, 应当贯彻“能上能下”原则, 年轻领导干部经选拔任用后, 要加强跟踪观察、监督考评, 及时调整对岗位不胜任、不适应的干部, 保证各岗位党建干部在其位、谋其事。

三、结语

综上所述, 优化国有企业党建工作是加强党的领导和提高国企经营水平的应有之义。国有企业党委组织应当突出问题导向, 以行之有效的党建工作方法, 解决好国有企业党建工作重视不够、创新不力、机制不全、人才不足的问题, 扎实做好党建工作, 引领国有企业向上发展。

摘要：加强党的建设对国有企业发展具有重要意义, 是新时代下深化国有企业改革的重要课题。本文结合国有企业党建工作实践, 首先探讨了国有企业党建工作中存在的突出问题, 其次针对问题指出了国有企业党建工作的优化策略, 认为应当强化党建意识、创新工作载体、健全责任机制以及重视干部培养。期望本文能够为国有企业党建工作提供一些具有价值的借鉴。

关键词：新时代,国有企业党建,优化策略