林业工作会议讲话

第一篇：林业工作会议讲话

林业工作会议讲话

一、站在全面、协调、可持续发展的高度，充分认识加快林业发展的重大意义

加强生态建设，维护生态安全，促进生态文明，是21世纪人类面临的共同主题，是关系中华民族长远发展的根本大计。森林作为陆地生态系统的主体，林业建设也就理所当然地成为生态建设最根本、最长期的措施。从这种意义上讲，林业不仅是一项重要的基础性产业，更是一项长期的战略性工程。在全面建设小康社会新的历史阶段，我们必须充分认识林业在经济建设和社会发展全局中所处的重要地位、所肩负的重要使命。首先，发展林业是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会的一个重要目标，就是“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路”。林业不仅能提供丰富的林产品，更重要的是在改善生态环境、提高生活质量方面具有不可替代的作用。其次，发展林业是经济社会可持续发展的必然选择。坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的发展观，一个重要的方面，就是要摒弃过去那种以牺牲环境资源来换取经济增长的路子，以不损害后人生存发展权的道德观、人与自然和谐相处的价值观来指导经济社会发展，尤其是像我们安徽这样的多灾省份，更要把可持续发展摆上突出位臵，切实抓好发展林业这件功在当代、利在千秋的大事。第三，发展林

业是建设“生态安徽”的重要内容。建设“生态安徽”，是省委、省政府构筑发展新平台、确立发展新优势的重大举措，林业应当也必须在生态省建设中发挥先导和主体作用。我们说，要把安徽打造成为国内最佳的投资地区之一，一个青山绿水、生态良好的优美环境，就是最重要的指标、最明显的标志。各级各部门一定要从战略的、全局的高度，充分认识发展林业的重大现实意义和深远历史意义，切实增强贯彻落实中央《关于加快林业发展的决定》的自觉性和紧迫感。

我省是一个林业资源大省，省委、省政府对林业工作十分重视。改革开放以来，先后作出“五年消灭荒山、八年绿化安徽”、“林业二次创业”、“建设万里绿色长廊工程和森林生态网络体系”等一系列重大战略决策，组织实施了一大批林业重点工程，全省生态环境质量得到了进一步改善，我省林业也跨入了全国林业先进省份行列，这些都为林业的进一步发展打下了坚实的基础。但必须看到，我省林业的发展还面临着许多困难和问题。主要表现为森林资源总量不足、质量不高、分布不均，市场化程度较低，综合效益未能充分发挥，产业结构有待进一步优化，等等。这些都与林业的发展目标和所承担的重要作用相差甚远，迫切需要我们进一步解放思想、更新观念，以全新的视野和思路来发展林业。一句话，就是要立足发展抓林业，着眼生态抓林业。当前，尤其是要紧紧抓住国家加快林业发展的重大机遇，用足用好各项

政策，真正做到在可持续发展中赋予林业以重要地位，在生态建设中赋予林业以首要地位，加快推进林业由以木材生产为主向生态建设为主的历史性转变，加快推进我省从林业资源大省向林业强省、生态强省的历史性跨越。

二、大力弘扬求真务实的精神和作风，着重解决加快林业发展的关键问题

对我省来说，当前，贯彻落实中央《决定》，迅速掀起林业建设新高潮，必须坚持从实际出发，以求真务实的作风，真抓实干，着力解决好影响和制约林业发展的几个关键问题：

第一，创新林业体制和机制问题。体制不顺、机制不活，已成为制约我省林业进一步发展的瓶颈。为此，一要加快林业体制改革与创新，重点解决林业所有制结构单

一、活力不够的问题，大力发展非公有制林业企业。实行林业分类经营，对公益林，要积极运用政策这个杠杆管好、用好;对商品林，要充分赋予林业经营主体的经营权，自主开发、自主经营。二要积极稳妥地推进和完善林业产权制度改革，实现务林有其山、山林有其主、林主有其权，调动广大农民和社会方方面面建设林业的积极性。三要强化依法管理和经营，依法规范林业的市场行为，依法保护林业生产经营者的合法权益，把林业发展纳入法制化轨道。需要指出的是，在林业体制创新和改革发展过程中，要正确处理好改革、发展与稳定的关

系，切实关心林业企业下岗分流职工的生产生活，做好分流安臵工作，落实社保政策;充分保障农民利益，把退耕还林同加强基本农田建设、农村能源建设和稳定粮食生产有机结合起来。

第二，推进林业产业化问题。林业要绿起来、活起来、富起来，依靠自身力量是远远不够的，闭关自守也是没有前途的，必须加快开放步伐，积极推进林业产业化进程。要认真研究国内外林业发展的先进经验，积极制定产业发展政策，完善社会化服务体系，大力扶持各种专业合作组织和行业协会，培育、规范林产品市场和林业生产要素市场，当前要重点围绕发展林纸产品一体化等龙头项目，搞好产前、产中、产后服务。在林业产业结构调整方面，要从传统的林业经营理念和狭隘的资源观中跳出来，不仅要注重林业的社会效益和生态效益，也要重视林业的经济效益;不仅要建设生态林，也要建设经济林。要加强商品林基地建设，加快发展速生丰产用材林，重视非木质资源的开发利用，发展森林旅游和花卉等新兴产业，增加林业综合效益。今后一个时期，各级政府要加大扶持力度，优化资源配臵，延伸产业链，搞好产业重组，重点发展一批林业产业基地，扶持一批林业龙头企业，建设一批林产品专业批发市场。

第三，提高林业建设质量问题。林业建设与发展必须紧紧抓住质量这个核心，向质量要效益，这是实现由传统林业

向现代林业根本转变的必由之路。一方面，要科学决策，因地制宜，大力造林营林，做到宜林则林、宜草则草，宜乔则乔、宜灌则灌;另一方面，要注意处理好种植和管护的关系，这次省人代会上，就有代表反映，当前不少地方存在着“重种树，轻成活”的现象，必须引起高度重视，只有加强管理，提高造林成活率和保存率，才能提高林地生产力，确保森林的永续利用和发展。

第四，强化林业科技支撑问题。科技对加快林业发展具有重要的支撑作用，当前要尽快建立一套行之有效的机制。要建立竞争机制，把林业科研与生产应用结合起来，提高科技成果的转化率。要建立森林生态网络体系，这项工作科技含量高，应用前景广，必须作为重点工程、示范工程抓下去。要培养一支高效精干的科技推广服务队伍，进一步完善人才使用和激励机制，鼓励和支持国内外林业科技人员开展有偿科技承包和技术咨询服务。这方面，各级政府要切实加大服务力度。

第五，加大林业投入问题。林业是公益性很强的事业，搞好林业建设必须贯彻“多予、少取、放活”的方针，加大对林业的投入力度。根据林业特点，当前要抓紧建立健全与经济社会发展相适应的，以政府投入为主的投入政策和生态效益补偿机制，增加对林业的财政和金融支持力度，特别是要确保公益林建设经费，使公益林建之能成、成而有效。要

加大招商引资力度，放手发展非公有制林业企业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，搞活林业投入机制。要进一步减轻林业企业和林农负担，不折不扣地执行好国家的各项税收优惠政策，让林业投资者可以得到预期回报，让森林经营者可以得到预期收益。

三、调动和发挥全社会的力量和作用，努力形成加快林业发展的强大合力

贯彻中央《决定》精神，加快林业发展，既是一项事关全局和长远的战略任务，也是一项复杂的系统工程，需要我们咬定青山不放松，举全社会之力抓紧抓好。

要切实加强和改进对林业工作的领导。各级党委和政府要自觉地把林业发展摆上重要议事日程，纳入本地区经济和社会发展的总体规划，及时研究、妥善解决林业建设中出现的重大问题。要继续贯彻落实，“党委保证、政府负责、人大监督、政协参与”的林业工作领导机制，建立健全林业工作目标考核制度，实行各级领导任期林业发展目标责任制。需要强调的是，各级政府是本地区林业建设的责任主体，各级政府的主要负责人是林业建设的第一责任人，分管负责人是林业建设的主要责任人，层层都要有责任，级级都要负责任。从省到各地，每年都要进行林业发展任务完成情况的检查、验收、考核和通报，对先进要给予表彰奖励，对任务完成不好、林业工作出现失误的，要予以批评直至追究责任。

要努力改进领导方式和工作方法。抓好新时期的林业工作，要在“扶持、管理、服务”上狠下功夫，坚持把群众的利益摆在首位，尊重群众的意愿，尊重科学，尊重规律，切不可盲目搞“一刀切”、靠简单的行政命令。要积极扶持群众性的林业互助合作组织、林业生产专业协会、林业产供销合作体系，为群众兴林致富创造良好的条件。各级领导同志要以身作则，身体力行，对林业工作真正做到心中有数、手中有招，鼓实劲、办实事、求实效，坚决杜绝搞林业形象工程、政绩工程等劳民伤财的行为。

要广泛掀起全社会办林业的热潮。林业作为一项公益性事业，需要全社会广泛参与、共同支持。各部门、各行业都要把支持林业建设作为义不容辞的责任，密切配合，通力协作，研究和落实加快林业发展的各项措施，认真完成本部门承担的造林绿化任务。林业部门要切实履行职责，充分发挥职能作用，积极抢抓发展机遇，加强对林业建设的组织指导，扎扎实实地做好各项服务工作。要广泛发动社会各界参与林业建设，搞好全民义务植树活动，办好青年林、三八林、民兵林等社会造林基地，大力宣传林业建设的各种先进典型，增进全社会的生态文明意识，形成全社会关心林业、支持林业、参与林业、推进林业的良好氛围，巩固“全党动手，全民动员，全社会办林业，全民搞绿化”的生动局面。

第二篇：全市林业工作会议讲话

文章标题：全市林业工作会议讲话

在全市林业工作会议上的讲话

***市人民政府副市长***

(2005年6月*日)

今天召开的全市林业工作会议，主要任务是按照市委九届十次会议和市十五届人大三次会议的部署和要求，贯彻州、市经济工作会议和州林业工作会议精神，总结过去一年工作，安排2005年

的具体工作。刚才，林业局局长***同志较全面地总结了2004年的工作，安排了今年工作，我完全同意，对林业过去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局县市部部长***、副部长***两位领导亲临我们今天的会议，最后张部长还作重要讲话，这充分体现了州林管局对我市林业工作的关怀，在这里我代表市政府及到会的市人大、政协领导和与会的全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢。我到***工作一年来第一次参加全市林业工作会议，可以说对林业工作刚刚开始了解，借此机会，谈谈自己的想法，供同志们参考，所以谈不上什么讲话。

一、认清当前林业形势，谋划好工作思路。

市委九届十次会议提出实现两个“再造”的目标，也就是这届班子任期内实现“再造***工业、再造***财政”，这里工业是市属工业，财政是支出方面，要实现这个目标，必须全市上下解放思想，加快发展步伐，抓项目、上项目，加大招商引资工作力度，大力发展民营经济，扩大总量。为了实现这一目标，在保持生态环境的前提下，加快发展我市林业经济，发展林业产业，提高效益，提高收入是今后一个时期发展目标。党和政府更加重视林业工作，几年来，对加快林业发展做出了一系列重大决策，对林业的投入急剧增加，特别是十六届三中全会确立的科学发展观，将统筹人与自然和谐发展作为“五个统筹”之一;在国家实行经济宏观调控政策的大前提下，中央明确提出国债和新增财政资金重点向“三农”和生态建设倾斜;林业成为新的投资热点;扩大社会就业、调整产业结构，促进农民增收等突显的问题，可以说把林业产业推到了更加显要的位置，在指导思想上发生了变化，过去以木材生产为中心的发展模式，全面实施了生态建设为主的林业发展战略，林业工作重点的战略转移。国家有钱了，也就是说生态建设放在首要地位。国家出台了分类经营的各项措施。目前我市的林业用地面积71,119公顷，有林地面积63,731公顷，这次分类经营把30,769公顷划为生态公益林，每年可得200多万管护费，其中国营15,570公顷、集体15,199公顷。国营和集体接近一半，占全市林地面积的48。这样以来，我们工作重点也要开始转移，过去生产变为现在管护，我们林场采伐为主转到管护为主。***的林地面积小，***不象其它县市有森工企业，还比没有森工企业的龙井我们的资源才龙井的1/4，逐年采伐量减少，去年才6,288立方米，林业产值5,444万元，国营这块才138万元，有三个林场，一个苗圃近70名职工，那么我们如何利用200多万元资金来管护30,769公顷资源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具体说是专职管理人员的劳务费或林农补偿费，补植苗木费、整地费和抚育费等。管护问题是摆在我们面前的一个新的课题，如何做好这篇文章，也就是对我们林业干部职工的一个执政能力的考验，所以管护和发展是并举的，在抓好管护工作的同时要抓好发展，发展主要是抓林业产业、抓项目。

一是今年必须完成区划的生态公益林相关的各项基础工作，包括准确界定、护栏等。

二是必须成立生态公益林管理工作领导小组，加强组织领导，提高工作透明度，严格照章办事。

三是切实管好，用好分类经营资金，严格按照吉林省财政厅、吉林省林业厅(吉财农[2005]8号)文件要求，加强补偿金的使用和管理，主动接受专员和审计部门的审查，决不允许出现违反财经纪律的问题，坚决杜绝截留挪用补偿金现象。

二、明确***林业的发展定位，抓好项目建设。

尽管我市48.3%的林地划为国家生态公益林，每年可得200多万元补偿资金用于管理，在某种意义上解决了林业职工的生活来源，但管理工作的压力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毁掉了谈不上管护问题，烧没了还什么管理，但同时也看到我们也不能仅仅依靠这些管护和靠这些资金，还应积极抓好林业产业化项目的开发，依托资金吸引各种投资主体参与林业建设，加快发展我市林业经济，提高林业效益，提高收入，同时积极为农民增收创造条件，要通过综合开发林业资源，抓好优势产业，不断壮大林业经济，要在项目的开发上下功夫，做文章，以项目来推动林业经济。(比如，森林旅游、人参等中药材、苗木花卉项目等)

三是切实加强领导，落实林业建设目标责任制。

四是结合共产党员先进性教育活动，抓好队伍建设，为实现今年的各项工作目标，奠定良好的基础。

从我市林业当前发展来看，整体生

第三篇：同志全市林业工作会议讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市林业工作会议。主要目的是，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，总结全市前一阶段林业工作情况，分析面临的形势，明确明年和今后一个时期加快全市林业发展的指导思想、奋斗目标和工作措施，进一步动员和组织全市广大干部群众解放思想，提高认识，转变观念，抢抓植树造林的大好机遇不松手，真抓实干，确保圆满地完成明年造林绿化任务，加快推进生态强市建设步伐,促进全市造林绿化工作始终保持健康、快速发展。为此,我根据市政府研究的意见讲以下四个方面的意见：

一、今年我市林业工作成绩显著，保持了良好、健康、快速的发展势头

一是宣传发动工作进一步加强。上半年,全市各级各部门，特别是绿化部门和新闻部门把造林绿化宣传发动工作当做开展林业工作的第一道工序，通过各种各样的宣传形式，做了大量的有针对性的、卓有成效的工作，进一步提高了全市广大干部群众的绿化意识，推动了绿化事业全面开展。

三是林业生态建设成绩显著。完成了国家级生态公益林重新界定工作，全市界定国家级生态公益林近四十万亩，既争取了国家大量的生态公益林建设扶持资金，又推动了我市生态环境建设，为今后在全市全面进行林业体制改革，促进全市林业腾飞，建设环境优美的新。。。。。奠定了坚实基础。

四是全民义务植树运动深入开展。全市各级都充分利用“两台一报”等主流媒体，大力开展全民义务植树宣传，创新义务植树实现形式,先后建立健全了义务植树属地管理制度，规定：农民由镇、村组织，企业包括“三资”企业里的中方适龄公民由所在地政府组织，城镇居民、个体工商户由街道办事处组织，林业主管部门及各镇、办事处林业站做好协调、发动和服务工作;对荒山绿化，继续采取包山头责任制形式，划定责任区，一包三年不变，每年检查验收;结合开展“村在绿中”、“青春、绿色、家园”等活动，在全市大力推行建设“三八林”、“青年林”和“纪念林”等绿化美化家园活动;积极鼓励、倡导认种认养绿地，多种形式履行植树义务，不断推动了全市全民义务植树运动向纵深全面发展，极大地提高了城乡居民义务植树尽责率。

五是森林资源保护管理成效显著。上半年全市各级都把护林防火工作上升到保护全市生态环境，促进全市经济可持续发展的高度来认识，依法严厉打击林业违法犯罪活动，截止目前共查处毁林案件22起，火灾、火警案件11起，案件查处率达100%。在森林防火方面，进一步增加了防火投入，狠抓了防火基础设施和专业队伍建设，强化了野外火源管理，森林火灾得到有效遏制，全年没有发生重大问题。在病虫害防治方面，投入了大量资金,购买了喷药防治专用车辆与机械,用了两个多月时间,对绿色通道进行了全面药物防治,取得了显著防治效果,全市森林病虫害防治率达到75%，“四旁”树木叶片完好率达到90%，松毛虫虫口密度控制在5头以下，美国白蛾达到了有虫不成灾，全面完成了上级下达的森林病虫害防治任务指标，有效地保护了绿化成果。

二、明确年前的工作要求和明年的工作目标，突出重点，努力开创全市林业工作新局面

明年全市林业工作总的要求是：要继续深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，以提高林业“三大效益”为中心，依靠科技创新、体制创新，加快林业产业结构调整，尽快建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，促进林业超常规、跳跃式发展，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化做出积极的贡献。

工作重点是要抓好六个方面：一是可视荒山绿化。重点抓好。。。。20个可视山头的绿化，绿化面积3000亩。树种以黑松、火炬树为主。

二是绿色通道补植完善。重点搞好2004年已建成绿色通道的补植完善。规划明年补植2330亩，植树30万株

四是农田林网建设。要结合实施国家中低产田改造工程，按照林网化的标准，新建1.5万亩，树种以速生杨为主。

六是林业育苗。规划新上林业育苗3000亩，各镇、办事处、开发区要以良种繁育为突破口,新建一处50亩以上的育苗基地，育苗品种以黑松、雪松、蜀桧、合欢、国槐等为主。

具体工作要求是：突出一个“早”字，立足一个“实”字，坚持“一个原则”，抓住三个“重点”，严格“四项标准”，落实“一项政策”。

“实”是在土地调整中，要认真地做好群众的思想工作，尊重群众的意愿，解除缺少耕地群众的后顾之忧，一定要实事求是地把实事干实，好事干好;

“一个原则”是为调动群众造林积极性，可以让利于广大群众，在权益分配上，坚持谁地、谁栽、谁拥有、谁受益的原则，明晰产权和利益分配机制，发放林权证明，界定林地，落实管护责任;

三个“重点”是明年造林绿化工作，要以高标准、高档次、高质量建设绿色通道、荒山造林绿化和林业育苗为重点。要包栽包活包管理，确保质量，绝不允许出现“春栽一棵苗，夏天一把伞，秋天一根杆，冬天一个眼”的现象，必须达到栽一棵，成材一棵的标准;林业育苗要以良种壮苗繁育培育为重点，确保满足我市林业生产需要，并逐步达到产业化水准。

“四项标准”是：一要严格苗木质量标准，所有苗木都要经市采购中心统一招标采购，坚决杜绝小苗、弱苗、人情苗、关系苗;二要严格规划标准，各镇、办事处都要按照市林业局的统一规划，进行整地，拉线点穴，保证树木栽植的整齐划一，品种全部符合要求;三是严格栽植标准，各镇、办事处的林业技术人员要积极开展现场栽植技术指导，严格把关，必须采用“三埋二踩一提苗”的栽植方法，突出抓大穴、大水、深栽、砸实等关键环节，确保栽一棵，成活一棵;四要严格栽后管理标准，对新栽植树木要及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒，落实专人负责管理;

“一项政策”是：只要上级土地政策不变，各镇、办事处调整的用于造林绿化的土地用途就不准变，任何单位都不得在造林绿化用地中，栽植高杆作物，放牧牛羊，从事建筑等活动。

三、要深化建设高标准林业战略意义的认识，进一步增强加快林业发展的责任感、紧迫感和使命感

加强生态环境建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我市经济社会可持续发展的重要基础。长期以来，市委、市政府围绕建设生态经济强市、山水旅游城等目标，立足资源优势，念“生态经”，打“绿色牌”，把我市林业确立为生态环境建设的主体和山区开发的支柱产业，实现了环境保护和经济发展的“双赢”，促进了全市经济社会协调发展。尽管如此，我市林业发展仍存在一些不足和问题，主要表现在：森林资源整体质量还不高，森林资源保护形势仍然严峻，乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象依然存在。林业产业化发展程度不快、不高，林业管理和经营体制还不适应全市经济形势发展的需要，林业改革与建设的任务还十分艰巨，等等。对此，全市上下必须要有清醒的头脑，要进一步动员全市广大干部群众深化对建设高标准林业战略意义的认识，切实增强加快林业发展的责任感、紧迫感和使命感，要以“三个代表”重要思想和《决定》精神统一思想，武装头脑，统领工作，指导实践，用好已经形成的有利条件，把林业建设作为建设秀美山川的主体、作为全面建设小康社会的重要组成部分、不断提升我市林业建设总体水平，推进全市经济社会可持续发展。

四、进一步转变观念、改进作风、强化措施，真抓实干，坚定不移地完成好明年各项林业工作任务

明年我市林业工作重点多，任务重，要求高，压力大，各级必须在思想上高度重视，在措施上加大力度，在行动上加快进度，努力做到责任、认识、措施三到位，确保圆满完成全年工作任务。

一是要进一步加强领导，落实责任。林业要发展，领导是关键，责任是根本。市委、市政府要求各级各部门都要把林业工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，确保在组织上为发展林业提供保证。各级各部门的领导同志，特别是主要领导同志要进一步提高对林业重要地位的认识，增强抓好林业工作的自觉性和主动性，切实把林业放在心上，抓在手上，落实在行动上，努力在全市形成一个方方面面干林业、各行各业搞绿化的新局面。今年各镇、办事处要结合市政府2005年造林绿化工作意见，科学、合理地规划一个具有一定规模的成方连片造林主现场，作为各镇、办事处的“一把手工程”，由主要负责人亲自抓，一抓到底，确保造好、管理好，届时市政府将组织有关部门对各镇、办事处的造林绿化进度和行动情况进行多次重点检查，并将检查结果进行通报。

二是要进一步解放思想，提高认识。各镇、办事处要加大义务植树等林业法律、法规宣传力度，要采取走出去、请进来等办法，组织机关干部、农村三职干部、部分林业骨干走出去，通过与大中专院校、科研院所联姻等方法请进来，了解外部世界，学习新鲜知识，认识先进经验，促进广大干部职工进一步解放思想，更新观念，并通过大力宣传教育和典型辐射，提高全社会对发展林业重要意义的认识，使全市广大群众牢固树立生态意识、绿化意识、文明意识，增强责任感和压力感，发动全社会力量，调动各部门各单位和全市人民参加义务植树的积极性和自觉性。

三是要进一步强化措施，调动方方面面造林绿化的积极性。首先，要深化林权制度改革，理顺制约林业发展的体制、机制和政策，完善林业产权制度，规范流转程序，这是调动群众造林绿化积极性、巩固绿化成果、推动林业发展的根本措施。各镇、办事处要不断探索各种有利于林业发展的制度，要在确保做好生态公益林保护和发展的前提下，进一步转变经营机制，调整经营方向，不断向林业要效益、要收入。要通过改革，制定加快发展涉林产业的有关政策，放活自留山，规范承包山，落实责任制，鼓励山区广大群众和社会各界积极参予发展商品林和非公有制林业，实现经营主体和管理主体多元化。要积极探索林木资本化经营方式，通过租赁、承包、拍卖、股份制等形式和手段，广泛吸引资金、人才、科技等生产要素向林业转移，大量吸引域外资金发展我市林业产业。其次，要下大力气抓好林业科技推广，坚持科技兴林，提高林业综合效益。林业的振兴离不开科学技术的研究与推广，要以科技进步为支撑，大力加强林业科学技术推广，认真抓好林业科技示范园和示范基地建设。各镇、办事处要抓好林业科技队伍建设，一方面要搞好现有林业技术和管理人员以及广大林农的培训，更新知识，提高其业务素质和工作水平。另一方面，要积极引进一批有真才实学的科技专业人才，并鼓励林业科研单位、大专院校和林业科技人员深入第一线开展技术转让、技术咨询、技术承包、技术服务等活动，创办、领办林业科技型企业，建立或承包科技示范点，以推进林业科技成果转化。对在林业科学技术创新、科技成果转化、新技术推广等方面取得突出成绩的单位和个人，要实行奖励。要坚持引进、推广与生产开发相结合，积极应用现代生物技术、信息技术，围绕林业发展中的关键技术和实用技术问题，大力培育和引进新品种、新技术。要搞好林业科技信息服务，积极发展林业科技组织，加快科技成果向现实生产力转化。要按照适时适种的原则，选准优良品种，从育苗、栽种、管理到林产品加工等各个方面，配套推广，一抓到底。总之，各镇、办事处要通过优化体制、活化机制，加快林业科技推广应用步伐。再次，要实行倾斜的林业政策，鼓励广大群众发展林业生产。要坚持“谁栽谁有，合栽共有”的原则，对集体的荒山荒滩荒坡采取租赁、承包等多种形式，把经营效益的大部分让给租赁承包者，对新开发的资源实行农林特产税优惠政策，鼓励广大群众大搞开发。对农田林网建设，要采取农田林网和地堰植树应留出遮荫地，鼓励群众大力发展;对四旁植树要采取群众在房前屋后和村内空闲地上按规划植树，允许永远归个人所有，允许继承，一律不征收占地费等措施，鼓励广大农民大力发展庭院经济和四旁绿化。

四是坚持保护、建设、利用并重的原则，加大对林业的投入力度。林业的发展，建设是重点，保护是前提，利用是目的。要充分认清三者之间的辩证关系，目前，我们应坚持以投入为主，把建设做为重点，树立科学的经营观，做到严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。要坚持速度、质量、效益并重的原则，努力实现速度、质量、效益的有机统一。今年我市林业工作任务很重，对资金需求也较以往任何一年都多，各级要采取多种措施，力争多渠道、多层次、多形式地增加林业投入。对筹措到的林业资金要做到专款专用，切实管好用好，以发挥最大效益;要加快林业结构调整步伐，提高林业经济效益;要加强林业基础设施建设。各镇、办事处今后都要把林业投入纳入财政预算内，相应提高林业投入比重。要使林业真正做到在工作部署上有位置;在财政安排上有盘子;在工作开展上有路子。

五是坚持依法治林，提高林业保护水平。依法加强森林保护和林政管理，是做好林业工作的重要保证。为了加强森林保护，各镇、办事处要认真贯彻执行《森林法》等法律、法规，强化林业法制建设，加大打击力度，建设高水平的森林资源安全保障体系，保护森林资源安全和林业改革成果。要严厉打击和查处盗伐滥伐木材行为和采挖、移植珍贵树木行为。要加强林业执法队伍建设，提高工作人员政治和业务素质，增强战斗力。加强造林、管林、护林工作，加大监督管理力度，层层落实责任制，真正把造、管、护工作落到实处。加强森林病虫害防治和防火工作，做到防患于未然。加强野生动植物保护工作，做好自然保护区和森林公园管理工作。进一步规范森林采伐的设计、审批、发放许可证等管理环节，从源头上控制森林资源的不合理消耗。加强林地资源的管理，严格控制各类征占用林地项目，严格杜绝以牺牲环境为代价来换取眼前利益的行为。

六是切实转变作风，真抓实干，把会议精神落到实处。各级党委、政府要充分认识加强林业建设对实施可持续发展战略、全面建设小康社会的重要性和紧迫性，高度重视明年造林绿化工作，要以对子孙后代高度负责的态度，切实加强对林业工作的领导，做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位，努力把我市建设成为造林绿化建设水平一流、林业保护水平一流、经营水平一流、生态环境一流的模范生态市。各镇、办事处，各有关部门要认真履行职责，密切配合，营造全社会共同关心、合力促进林业发展的良好环境。

同志们，林业是生态环境建设的主体，是经济社会可持续发展的基础，做好林业工作，意义十分重大。希望各级都以高度的责任感和使命感，进一步把思想统一到中共中央、国务院关于加快林业发展的指导精神上来，抓住机遇，拼搏进取，创造性地开展工作，圆满完成明年造林绿化任务，积极推进林业的历史性转变，为建设一个生态环境优美、经济丰富的美丽新。。。。做出积极的贡献。

第四篇：林业工作会议上领导讲话

各位领导，同志们：

这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，市委、市政府隆重表彰了在集体林权制度主体改革中涌现出的先进集体和先进个人，在此，我代表市人民政府，对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!在今天的会议上，市委书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。

下面，我就集体林权制度主体改革、配套改革以及林业产业发展工作，讲三点意见。

一、高位推动，强势推进，集体林权制度主体改革成效明显

集体林权制度改革是农村经营制度的一次重大变革。我市自年8月在县开展深化集体林权制度主体改革试点工作以来，在省委、省政府的正确领导下，始终按照“抓林改、做产业、强队伍”的要求，全面深化集体林权制度主体改革。经过四年的艰苦努力，圆满完成了主体改革目标任务，主体改革各项硬性指标均超过省上的要求，集体林权制度主体改革取得明显成效。

(四)农村稳定得到了加强。在政策性强、涉及面广的林改工作面前，始终把维护农村和谐稳定和推进改革工作统筹来抓。改革中始终充分尊重民意，依靠群众，把“分不分山、分多少山、如何分山”的决策权交给群众，确保了林农的知情权、参与权、决策权和监督权，真正让农民自己当家作主。在化解纠纷工作中，始终遵循“尊重历史，兼顾现实，依法依规，协商解决”的原则，全市化解林地纠纷5233起，调处成功率99.4%。林改中，不仅没有产生新的矛盾，一大批积怨多年的矛盾还得到了妥善化解，消除了林区的不稳定因素，广大农村和谐稳定的良好局面得到了巩固和加强。

二、围绕目标，突出重点，全面加快林业改革发展步伐

围绕上述目标，要突出抓好四个方面工作：

(一)巩固主体改革成果，加快推进配套改革

集体林权制度主体改革解决的是产权问题，配套改革解决的是发展问题，要在巩固主体改革的基础上，按照“资源资本化、服务规模化、管理制度化”的要求，正确处理集体与农民、管理与放活两大关系，加快推进配套改革。

一是要建立以林业经营者为主的造林育林护林机制。林改后，集体商品林都有了明确的经营主体，各级政府和林业主管部门要从以前繁重的林业生产任务中解脱出来，把不该管和管不好的事交给经营者，把精力放在引导、服务林产业发展上来，建立起以林业经营者为主体的造林育林护林新机制。

二是要加快推进林业合作经济组织建设。林改后，林业呈现经营主体多元化，经营形式多样化，导致林权相对分散与适度规模经营、小林农与大市场之间的矛盾日益显现。在进一步巩固和完善家庭承包、分户经营体制的同时，要结合林改后集体山林经营面积小，经营主体分散的实际情况，引导和鼓励以亲情、友情或资金、技术、产业链为纽带，促进股份林场、家庭合作林场、林业专业合作社、林业专业协会等合作经济组织的发展;要加大宣传力度，抓好典型示范，让林农懂得专业合作社的好处，增强信心，自觉自愿的走向联合，提升运作水平，以降低经营成本和风险，提高规模经营效益。

三是要把完善林木采伐管理政策作为重中之重。加快推进商品林木采伐管理试点工作，力争在采伐限额管理、采伐审批公示、采伐审批程序等方面取得突破。要建立既能保证森林资源的消长平衡，又能适应林业生产经营需要的林木采伐管理制度。今后，林木采伐计划按“经营者申请、乡(镇)汇总、县(区)平衡、市级和省级备案”的办法进行管理，限额控制内的采伐可由经营者直接向乡(镇)林业站或县(区)林业局提出采伐申请。非林地上林木的采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会的证明，经乡(镇)林业站核实认可后进行采伐。要完善木材运输管理，在本县(区)范围内运输木材的，凭县(区)内运输证运输，运输出县(区)的办理省内运输证。同时，林业部门要简化集体林木的采伐作业设计和审批管理手续。

四是要建立健全规范的森林资源流转制度。加快市、县(区)林权交易服务中心建设，重点解决有场无市和管理不规范的问题，要进一步规范森林资源转让的信息发布、资产评估、林权变更，保障公平交易。要通过建立流转平台，使林权所有者在依法、自愿、有偿的原则下实现流转，盘活资源，切实做到放活经营权、落实处置权、保障收益权，让农民吃下“定心丸”。需要警惕的是，林业发展要实现规模经营，就必须推进森林资源的流转，但森林资源通过流转又容易集中在少数人手中，导致林农过早失山失地。可采取限期(一个轮转期)、限量(部分林权)和现货(采伐权)的办法，进一步规范森林资源流转行为，防止投机商炒作，林农因为信息不对称而贱价流转、失山失地。

(二)稳步改造中低产林，着力建设十大产业

我市中低产林占了全市林地面积的49%。要切实把中低产林改造作为调整农村产业结构、推进山区综合开发、加快林业发展的重要抓手，坚定不移地抓好中低产林改造，一抓到底，抓出成效。

二是要着力抓好十大林产业建设。要按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，突出抓好核桃、茶叶、橡胶、澳洲坚果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生态旅游十大产业建设，促进林业由传统林业向现代林业转变，把森林资源优势转变为经济优势。发展林业产业要兼顾生态、经济和社会效益，要始终坚持以市场为导向，依托资源，科学规划、突出特色。各县(区)要围绕十大产业建设目标，编制好林产业发展的

“十二五”规划。要正确处理好农地与林地的关系，处理好经济作物和特色经济林之间的关系，根据市场需求、龙头企业培育等因素综合确定县(区)、乡(镇、街道)主要发展的优势产业。要建设以精深加工为重点、企业协作配套的产业集群和现代林业示范区为目标，着力建设以资源为主导、集约经营、各具特色的林业产业带，提高林地产出率和产品附加值。

(三)增强林业发展活力，大力提升产业化水平

要按照“构建产业链条，培育产业集群，壮大核心企业，建设重大项目”的思路，把引进、扶持、培育龙头企业作为林业产业化经营的关键措施，强化龙头带动，走“以短养长、长短结合、循环发展”的路子，促进优势资源转化为优势产业、优势竞争力。

一是要创新利益联结机制，实现农民与企业共赢。要积极引导林农在自愿的基础上，以资金、林木为纽带，规范、有序流转林地。积极探索完善“林农+企业+专业经济合作组织”的产业化经营机制，搭建企业与林农、林农与林农之间联合开发、共享资源、相互协作、互通信息的服务平台。结合规划用地的地类性质，以农民得到最大实惠、企业实现最大效益为核心，形成“风险共担、利益均占”的利益共同体。

二是要积极探索现代林业经营模式。鼓励企业以租赁、联营、股份合作等形式与农民开展互利合作，共建原料基地，形成由林业专业合作社、企业、科研单位为主体的“基地—加工—供销”产业链和“科技+金融+市场”的经济联合组织以及服务体系，走产供销一条龙、贸工林一体化的现代林业经营组织模式。

(四)强化森林资源管护，加快推进林业生态建设

要始终抓好森林资源管护，进一步加快植树造林步伐，提高森林经营水平，增强森林生态系统的整体功能。任何时候都不能以破坏森林、牺牲生态为代价换取一时的发展。

一是要加快构建绿色生态家园。坚持以公路两侧、水库库区、城市面山为重点，加大造林绿化、林分改造力度。要切实抓好公益林建设和管护，广泛开展森林城市、森林小镇和绿色小康村创建活动，加大社区、乡村、校园、矿区、机关、营区绿化造林力度，筑牢生态安全绿色屏障。

二是要着力提高森林生态质量。要按照转变林业发展方式的要求，切实加强森林经营工作。要加快引进先进的森林经营理念和技术，树立森林经营方面的典型。要抓好中幼林抚育，大力发展珍贵树木，积极培育大径材，提高森林的质量和效益。

三是要大力发展林业生态文化。深入挖掘森林文化资源，做大做强森林生态文化产业，为社会提供丰富的森林文化产品，为林业健康发展提供有力的生态文化支撑。要广泛开展生态道德教育活动，加强古树名木保护，深入推进全民义务植树运动，大力发展农村沼气、小水电等新能源，提高农村新能源利用率，引导全社会树立生态道德观、生态价值观、生态消费观。

三、加强领导，硬化措施，努力开创林业改革发展新局面

加快林业改革发展，是当前和今后一段时期农业农村工作的一个重点。各级各部门要切实做到加强林业改革发展的决心不动摇，支持林业改革发展的力度不减弱，推进林业改革发展的各项工作不松懈，扎实推进林业改革发展工作。

第一，领导要加强。林业改革发展工作涉及面广、政策性强、操作难度大，各县(区)、各有关部门要进一步加强组织领导。要继续坚持“四级书记”亲自抓，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的组织领导格局，层层落实责任，确保林业改革发展工作积极健康推进。要坚持“一线工作法”，深入基层、深入一线，了解林业改革发展过程出现的新情况、新问题，及时研究解决新矛盾，落实好市委、市政府关于林业改革发展工作的各项要求，确保抓出成效。

第二，合力要增强。加快林业改革发展是各级各部门的共同责任，形成工作合力至关重要。发改、财政、国土资源等部门要完善各项林业扶持政策，不断加大林业投入。金融、税务、保险等部门要完善林业投融资机制，不断拓宽林业投融资渠道。宣传部门要大力宣传党的兴林富民政策，大力培育和宣传典型，用典型示范和榜样力量，增强群众参与改革、发展产业的主动性和积极性。林业部门要当好党委、政府的参谋助手，把工作重心转移到政策指导、行政执法、资源调查、市场监管、科技和信息服务上来，指导各县(区)把握好改革的节奏和力度，妥善处理改革中的各种新旧矛盾，及时查处各类涉林案件，健全林业社会化服务体系，切实搞好技术推广、森林防火、林业有害生物防治等工作，为农民经营林业、创业致富提供更好的服务，各有关部门要积极发挥自身优势，为加快林业改革发展做出应有贡献。

第三，作风要转变。加快林业改革发展，实现兴林富民的目标，不能停留在一般号召上，不能以会议落实会议。从规划开始到资金筹措、苗木培育、龙头企业培育等环节，都要精心组织，抓好落实。要以饱满的政治热情，扎实的工作作风，用心、用情、用力，勇当林业改革发展排头兵。只要有利于生态文明建设，有利于林业资源增长，有利于农民增收的办法和途径都可以勇敢的去闯、去试，真正把加快林业发展的各项政策措施落实到具体的行动中。

同志们，加快林业改革发展，任务具体、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，继续发扬“咬定青山不放松”的精神，为把我市建设成为林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市而努力奋斗!

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第五篇：林业产业工作会议总结讲话稿

同志们：

按照全市林业工作整体安排，在临近岁末召开这次林业产业工作会议既是一个工作总结会，也是一个任务部署会，更是一个表彰推进会，主要任务是总结交流“十二五”期间特别是2015年全市林业产业发展情况，通报表彰2015年度林业产业扶持重点项目和第六批市级林业产业化龙头企业、合作社示范社、家庭林场示范场，分析把握林业产业发展面临的形势要求，安排部署2016年林业产业发展任务。

刚才，我们通报表彰了2015年度林业产业扶持重点项目和第六批市级林业产业化龙头企业、合作社示范社、家庭林场示范场，徐局长全面总结了2015年全市林业产业发展工作情况，分析了当前面临的形势和存在的问题，具体安排了2016年林业产业发展工作。希望大家认真学习领会，切实把思想和行动统一到会议精神上来，结合各自实际，尽快研究制定贯彻落实会议精神的具体意见和推进措施，切实把会议确定的各项工作任务落到实处。就贯彻落实会议精神，我再强调四点：

二要准确把握产业扶持的发展政策。党中央、国务院、省委、省政府对林业产业工作高度重视，2012 年国务院办公厅相继出台了《关于加快林下经济发展的意见》、《关于加强林木种苗工作的意见》，2014年又出台《关于加快木本油料产业发展的意见》。省政府办公厅为贯彻落实国务院意见要求，出台了《关于进一步加快林下经济发展的意见》、《关于加强林木种苗工作的实施意见》，2015年又出台了《关于加快特色经济林产业发展的意见》，就林业产业发展特别是林下经济、林木种苗、木本粮油、特色经济林发展提出总体要求，明确重点任务，制定政策措施，加大投入力度，给予政策扶持。近年来，市里高度重视林业产业发展，围绕林业产业发展在政策争取、资金筹集、力量摆布等方面做了大量工作，将产业发展置于林业全面发展的重要支撑位置，争取市委、市政府出台了一系列含金量高的政策文件、逐年加大对林业产业发展财政资金扶持力度，市财政每年安排资金1300万元以上、设立竞争择优类项目，创模3年投入资金 5350元，奖补推动苗木花卉发展调转、经济林品质提升、专业合作组织和龙头企业发展;市林业局连续6年评选市级市级林业产业化龙头企业、合作社示范社，给予资金政策扶持。可以说，只有优惠的政策引导才能推动林业产业健康有序发展。下步市里将继续争取产业发展扶持资金，加大政策扶持力度，用于有政策支持的林下经济、木本粮油、保障性育苗、特色经济林、林产品市场和市级林业产业化龙头企业、合作社示范社等，并积极推荐支持市级以上龙头企业、合作社示范社建设。这里我要强调一下，以后所有扶持资金优先扶持市级龙头企业、合作社示范社，对符合推荐省级以上龙头企业、合作社示范社的单位而不愿申报的不给予扶持，对3年创模期间，创建类项目已奖补的不再奖补。各县市区要引起高度重视，深入研究各级政策、全面熟悉和用好上级各项政策，积极帮助林农和各类市场主体争取政策，通过上级政策的充分运用为xx林业产业发展增添活力;要针对制约我市林业产业发展的困难和问题，进一步研究制定更具针对性和可操作性的政策措施，在财政投入、项目审批、税收减免、用地保障、人才引进等方面对林业产业进行重点倾斜和扶持，通过不断完善政策措施、优化发展环境，为加快林业产业发展注入动力、提供保障。

四要全面落实产业推进的发展责任。在市场经济条件下，林业产业发展，既要发挥好市场的决定性作用，也要注重发挥林业部门的引导推动作用。市里每年召开林业产业工作会议、市林业局跟进召开现场推进会议、出台政策文件，加大资金扶持力度，推动产业发展。但从县市区层面看，各县市区对林业产业发展认识不够、措施不力、责任不强，仍停留在一般性的号召上，没有几个县像市里一样开会部署、政策扶持，政府部门的引导推动作用没有充分发挥，仍然停留在企业自发行为上。下一步，各县市区要切实提高认识，全面履行好自身职能，主动作为，将林业产业发展摆上重要位置，思考谋划出有特色的工作思路、重点，充分发挥参谋作用，争取党委政府支持，在资金投入、政策出台等方面有所突破。要多研究政策、做好对上争取，会上我们印发了政策汇编，这些政策对于我们发展有很大推动作用，我们要利用好这些政策，积极争取。要强化宣传引导、用足用好政策，通过多种渠道强化对国家、省、市各级各类林业产业发展扶持政策的宣传，真正让林农和市场主体了解政策、熟悉政策，发挥好产业政策的导向作用，通过引导推动，利用政策资金的“杠杆”作用，构建起以政府投入为引导、企业投入为主体、金融部门积极支持、社会力量广泛参与的林业产业发展机制。