天长市城乡规划建设局

第一篇：天长市城乡规划建设局

天长市商务经济运行情况汇报

今年以来，我市认真贯彻落实滁州市委、市政府关于实施“661”行动计划、“三个年”活动、“十大战役”等一系列重点工作部署和5月中旬在我市召开的全市商务经济暨服务业工作推进会议精神，始终把稳外需、扩消费作为经济发展的重要工作来抓，全市商务经济运行总体情况良好，现将有关情况汇报如下：

一、今年以来我市商务经济运行情况

1、外贸进出口持续增长。截止5月底，全市外贸进出口1.95亿美元，同比增长24.9%，其中：出口1.83亿美元，同比增长22%，占滁州市出口3.52亿美元的52.1%。一是出口主导产品稳定，增长幅度较大。无缝钢管、医疗用品、服装、电子元器件、家具用品等主导产品，分别增长20.5%、64.5%、57.7%、45.4%、17.7%。二是出口主体不断壮大，成为新的增长点。截止5月底，我市已完成进出口经营权备案登记企业55家，超额完成省商务厅下达的50家目标任务，占滁州市下达100家目标任务的55%，其中，已有16家企业进出口实现零的突破。三是重点企业核心作用凸现，拉动作用明显。天大集团、亿伟医疗、兴业电子、华宇电子、天星光缆、天森贸易、天康集团、纺城服装、天星光缆等重点企业出口较去年同期明显提高，为我市外贸出口大幅度增长起到了积极作用。四是生产企业仍然是我市对外贸易的主力军。今年1-5月，生产企业进出口1.72亿美元，占全市进出口总额的94%，仍然是我市对外贸易的主力军。

2、内贸流通平稳增长。截止5月底，全市社会消费品零售总额实现17亿元，同比增长17.7%。全市共备案家电下乡网点243个，累计销售家电下乡产品14.8万台(部)，销售额达3.6亿元，财政补贴额达4384万元，家电下乡销售额、补贴额、兑付率、万户购买量等指标均位居滁州市各县市区前列。家电以旧换新自去年下半年实施以来，至今年5月底，全市共备案家电以旧换新网点15个，销售量为8805台，销售金额3247万元，回收旧家电10350台，补贴金额已达265.2万元。

3、“万千百十”市场工程建设初见成效。根据滁州市要求，我市及时制订了《天长市市场建设“万千百十”工程“十二五”实施方案》，筛选并实施了一批重大的市场建设项目。1-5月份，新增工商登记户900家，百亿投资市场建设完成10.18亿元，完成全年投资18亿元的56.5%。商贸物流业销售额一季度实现19.4亿元，完成全年目标64.4亿元的30.1%。

4、专业市场建设进一步提升。今年以来，我市重点推进了南市区菜市场、农副产品批发市场、万家福菜市场搬迁、开发区农贸市场、景弘物流园、金属材料大市场、南城河菜市场、市区生猪屠宰场、汽贸城、废旧市场、天发广场二期、天润城二期等10多个项目的规划与建设。目前，市区生猪屠宰场建设项目主体工程已基本完工，万家福市场搬迁和南市区农贸市场“招拍挂”程序已完成，开发区农贸市场即将进行“招拍挂”，农副产品批发市场正在选址，其他项目正在积极筹备当中。

5、边界市场、夜市经济建设加快推进。为充分发挥好天长连接安徽与江苏地区的枢纽和桥梁作用，加快建设天长边界经济强市，吸引和扩大消费，目前我市已与周边地区积极沟通，广泛调研，利用我市产业优势，通过开展内联外引，形成互动之势。龙岗芡实大市场、秦栏电子大市场、汊涧物流园和汊涧二手车交易市场正在积极推进建设之中。在夜市经济方面，着重抓好步行街、唐人街、天长美食一条街等夜市小吃一条街建设，启动了苏果超市、天发广场、天正超市、华联超市、天润城超市等夜市购物，推进了娱乐休闲健身场所建设。

6、限上企业统计取得初步成效。按照“批发业2000万元、零售业500万元、住宿餐饮200万元”的标准，我市还有一定数量的企业没有列入限上企业据实上报。自5月份起，我市进一步加大了对此项工作的调研督查力度，各相关部门紧密配合摸排限上企业，已上报上级统计部门5家，摸排了待确认的限上企业30多家。

7、“双打”专项行动成效显著。今年以来，我市共没收私宰肉及不合格肉品800余公斤，销毁病害猪肉500余公斤，打击私屠窝点10个。查处各种酒类案件20余起，没收假冒酒500余瓶。查处非法经营加油站(点)2个，整改隐患加油站(点)5个，涉案金额达50余万元。

此外，利用外资工作取得积极进展，截止到4月底，全市利用外资1024万美元，占计划2700万美元的37.9%，预

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6、加快旅游度假村的建设。出台加快旅游业发展意见，重点打造釜山卧龙公园生态旅游度假区、草庙山生态旅游度假区、高邮湖旅游度假区、金牛湖生态休闲度假区、胭脂湖生态休闲度假区等五大旅游景区。

(三)加强摸排，创新管理，努力做好限上商贸服务企业统计工作

1、加大摸底排查力度，确保限上企业应统尽统。今年二季度，我市已要求统计、商务、工商、国税、地税等多部门加强沟通与协作，形成合力，正在展开联合调查行动，摸底排查一批企业及个体户，对达到限额以上的企业，加强宣传引导，纳入统计范围;对企业经营业绩与限额差距不大的鼓励其做大做强，争取早日达到限上标准。力争明年新增限上企业30-40家。

2、开展试点，创新经营管理模式。拟在天发广场开展创新管理试点，以“规范管理、提升档次”为目标，对入住天发广场的企业，区别不同情况、分类指导、强化服务、做大做强：①对沈记靓汤、江苏百姓人家、上岛商务等大块头企业，纳入“限上企业”统计，做好跟踪服务，促其做大做强;②对一些接近限上规模、有一定成长性的企业贴近帮扶、对口服务，促其尽快成长为限上企业;③对欣发小商品城的480多户个体经营者改变管理模式，变一家一户的分散经营为“统一开票、统一收银、统一管理”的集中管理模式，作为一个企业列入统计。

(四)加强宣传，出台政策，争取企业支持配合 一是出台大力推进全民创业奖励政策，加大财税扶持力度，鼓励创办服务业;二是出台服务业引导资金管理办法，对新增的限上企业，市财政给予一次性奖励;三是出台促进物流业发展政策。

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第二篇：天长市荣鸿商贸有限公司简介

天长市荣鸿商贸有限公司成立于2011年4月11日，公司地址位于安徽省天长市经济开发区纬一路204号，法人代表为林秀珍，公司股东构成：注册资本金为500万，林秀珍出资400万，占注册资本金80%，詹进滨出资100万，占注册资本金20%。公司经营范围：钢铁、金属材料、有色金属、建材、机电设备、制冷设备、五金交电、管道配件、日用百货销售等。

天长市荣鸿商贸有限公司致力于钢铁材料贸易的流通性企业。公司现有员工8人，具有大专以上员工2人，由于在安徽是出于起步阶段，本公司将根据原有公司销售渠道来拓展业务，优先发展为下游生产企业提供加工、配送、服务和成品交易，力争扶持天长荣鸿公司成长。自从本公司成立以来就与张家港首诚钢铁有限公司，如皋市亮利电器有限公司，南通苏威电器配件有限公司，南通华顺达人造板机械有限公司达成合作协议，形成了较为稳定的客户资源;在与沙钢，永钢，济钢，上海瑞氏商贸有限公司等单位形成较好的货源供应商。在市场功能设计上,本公司将整合固有资源，集交易、仓储、配送、加工、信息、配套服务于一体，主要经营产品有角钢、槽钢、开平板、H型钢、螺纹钢、线材,拓展工业用材，充分利用天长市电缆生产企业的优势，拓展硬线的供应。

本公司以稳步发展为前提,本着“开拓、创新、优质、高效”的经营理念,领导公司专业化、能开拓、求实、创新、进取的管理团队，坚持以一手资源保障服务和价格的竞争力，以宽广的进货渠道和优质的服务赢得市场认同。一如既往的为广大新老客户提供最优质的产品和最完善的服务。

第三篇：2013年安徽天长市教育系统招聘124名教师

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2013年安徽天长市教育系统招聘124名教师

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一、组织领导

招聘工作在市教师招聘与选调工作领导小组领导下，由市教育局、市人力资源和社会保障局、市机构编制委员会办公室共同组织实施，市纪检监察部门全程监督。

二、招聘原则

招聘工作坚持民主、公开、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试、能力测试、考察相结合的方法进行。

三、招聘岗位

具体招聘教师的学校、学科、岗位见《天长市2013年招聘教师岗位计划表》(附件一)。

四、招聘范围、对象和条件

1、具有中华人民共和国国籍;

2、遵守国家宪法和法律，具有良好的品行;

3、具有适应岗位要求的身体条件;

4、持有符合要求的教师资格证书(市职教中心招聘教师可在聘用后两年内取得，否则中止聘用合同)。

5、学历、专业要求：

(1)应聘市职教中心和中学教师岗位，要求具有国家教育部门承认的(下同)本科及以上学历，专业对口; (2)应聘小学教师岗位，要求为专科及以上学历，专业不限; (3)应聘幼儿教师岗位，要求为幼儿(学前)教育专业专科学历;其他专业专科学历应聘者，需同时持有幼儿(学前)教育中专毕业证书或专业合格证; (4)应聘益智九年制学校特教教师岗位，需特教专业(大类)专科及以上学历。

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6、本科、专科应聘者为1982年4月7日以后出生;硕士研究生应聘者为1977年4月7日以后出生。

(三)有下列情形之一的人员，不得报考： (1)不符合招聘岗位条件要求的人员; (2)在读的全日制普通高校非应届毕业生; (3)现役军人; (4)经政府人力资源社会保障部门认定具有考试违纪行为且在停考期内的人员; (5)曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员、受到党纪政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员、处于刑事处罚期间或者正在接受司法调查尚未做出结论的人员; (6)法律规定不得参加报考或聘用为事业单位工作人员的其他情形人员。

五、招聘程序和方法 (一)信息发布

招聘公告和招聘计划等信息于3月25日同时在天长教育网、天长市人力资源和社会保障局网等相关媒体上统一发布。

(二)报名及资格审查

1、报名

报名时间为2013年4月7日-11日，每天上午8:00—11:30，下午2:30—5:30;地点在天长市教育局五楼会议室。咨询电话：0550-7331205，0550-7770428。

2、报名时需提供以下材料：

①与所报岗位资格条件要求一致的学历、学位证书; ②符合要求的教师资格证书; ③有效身份证; 应届毕业生毕业证等材料尚未取得的，须提供学生证原件、《毕业生就业推荐表》以及由毕业学校盖章的“2013年毕业，现已修完教学计划规定全部课程，各科成绩合格，毕业证书(和学位证书)待发”的书面证明材料。

师范类应届毕业生提供由毕业学校盖章的“教师资格证待发证明”;非师范类毕业生尚未取得教师资格证书的，提交教育学、心理学合格证书和普通话等级证书。

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以上证书、证件需提供原件和复印件，证明材料为原件。

如拟聘用时仍未提交应聘岗位要求的相关证书或个人档案的，取消其聘用资格。

经我省统一组织、服务期满、考核称职(合格)的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”人员，以及中央和外省组织选拔、服务期满，考核称职(合格)的安徽籍“服务基层项目”人员，按规定兑现加分政策，报名时须携带相关服务证书和材料在报名现场审核并填写相关表格，逾期不再补办。大学生“村官”应提供由省级主管部门出具的服务证书原件和复印件;“特岗教师”应提供由省级教育主管部门出具的农村义务教育阶段学校教师特岗计划教师服务证书原件和复印件;“三支一扶”人员应提供由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制、省级“三支一扶”工作协调管理机构出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书原件和复印件;大学生服务西部志愿应提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。

3、应聘人员须填写《天长市2013年招聘教师报名资格审查表》(附件二)和《天长市2013年招聘教师报名登记表》(附件三)，提交二寸近期正面免冠同底照片四张。

4、应聘人员按招聘岗位进行报名，每位应聘人员限报一个岗位。应聘同一岗位的须形成竞争，应聘人数与岗位招聘数的比例不低于3:1;对益智九年制学校特教教师岗位达不到3:1开考比例的，经市人力资源和社会保障局核准同意后，可按2:1开考。如果某一岗位应聘人数未达开考比例的，应聘该岗位的人员可在报名截止后1天内改报其它符合条件的岗位或者放弃应聘，空缺岗位将在应聘相同专业岗位能力测试后落选人员中补充。

5、按省物价局、财政厅皖价费〔2009〕118号文件规定，缴纳报名考试费每门45元;进入能力测试程序人员缴纳能力测试费80元;进入体检程序人员体检费由体检医院据实收取。

6、应聘人员填写的信息必须与本人实际情况、应聘条件和所应聘的岗位要求一致。凡弄虚作假或虽通过资格审查但实际情况与应聘条件规定不符的，一经查实，即取消考试、聘用等资格。

7、笔试应聘人员务必于2013年4月19 日(上午8:00-11:30，下午2:30-5:30)持缴费收据和身份证到原报名地点领取《准考证》。逾期不领者，视为自动放弃。

8、招聘岗位规定的专业等有关资格条件方面的问题，由市教育局、市人力资源和社会保障局负责解释。

(三)笔试

1、笔试科目。笔试科目为专业课和公共课。

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2、笔试内容。专业课考试内容为考生应聘岗位对应学科知识，卷面分为100分。职教、中学教师报考者考本科层次知识，小学、幼儿、特教教师报考者考专科层次知识。公共课为教育学、心理学，卷面分各为100分，统一为专科层次知识。

本次招聘考试，不指定任何教材、复习资料，也不举办或委托举办任何形式的辅导和培训活动。

3、笔试时间和地点。笔试时间为2013年4月20日。具体安排为： 专业课 08:00-10:00 公共课 10:30-12:00 考生凭准考证、身份证参加考试。考试地点及其他注意事项见准考证。

4、笔试成绩公布。笔试成绩于考后5-10个工作日可在天长教育网上查询(网上查询到的本人成绩供参考，最终成绩以原始登分册为准)。

对经审核符合加分条件的“服务基层项目”人员，在市教育网向社会公示5天，公示无异议的，按规定程序笔试成绩合成前每门加2分。

如对本人笔试成绩有疑问的，可于2013年5月7日到教育局人事科申请查分，申请查分时间1天(截止到2013年5月7日17：30)，逾期不再接受申请。成绩如有变动，将在天长教育网公布并电话通知到本人。

5、笔试成绩的计算

笔试折合成绩为专业课×70%+《教育学》×15%+《心理学》×15%+加分的合成成绩。 为确保新进人员基本素质，设定笔试最低控制合格分数线，应聘者笔试折合成绩需达60分方可进入能力测试程序。

6、能力测试人员的确定

①按所报岗位应聘人员的笔试折合成绩从高分到低分的顺序与岗位计划数2:1的比例确定能力测试人员(遇末位成绩相同的，一起进入能力测试程序)。进入能力测试程序人员在天长教育网公布。

②参加能力测试人员成绩需达60分者方可聘用。 (四)能力测试

能力测试由市教育局、市人社局、市编办共同组织实施，以备课、说课的方式进行，由专家评委进行百分制评分。具体时间等另行通知。

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(五)总成绩计算

应聘人员总成绩为笔试折合成绩(占60%)与能力测试成绩(占40%)的合成成绩(均保留两位小数)。

(六)体检和考察

根据应聘人员的总成绩由高分到低分顺序与岗位招聘数1:1的比例确定体检和考察人员。如总成绩相同，依次按笔试折合成绩高低、专业课成绩高低、学历高低顺序确定。

对于报名人数未达3:1规定的空缺岗位，相同专业岗位参加能力测试的落选考生，可在规定时间内到教育局人事科提出补充招聘申请，然后从提出申请的相同专业岗位的考生中按成绩高低顺序确定人员。如此岗位无人申请或无法采用此办法招聘，则取消该岗位的招聘。

体检工作由市教育局、市卫生局、市人力资源和社会保障局等部门共同组织，体检标准按《安徽省教师资格申请人员体检标准(修订)》执行。不按时参加体检人员视为放弃资格。体检时间、地点另行通知。

进入体检和考察程序人员，须在名单公布后的5天内，提交由工作单位(应届生由就读院校)出具的思想品德鉴定意见和由户口所在派出所出具的无违纪、无违法证明材料(如考生愿意，可在报名时一并提供)。考察内容主要包括复查核实应聘者报名资格条件、思想政治表现、道德品质、工作实绩(学业成绩)等方面的情况。

对体检或考察出现缺额的，按照规定程序和时限，在同岗位应聘人员中，按考生总成绩从高分到低分等额递补。拟聘用人员名单公示结束后，不再递补。

(七)公示和聘用

从考试、体检、考察等均合格的人员中，确定拟聘用人员名单，在天长教育网、天长市人力资源和社会保障局网站公示7天，同时公布监督举报电话。对经公示无异议或经查实不影响聘用的人员根据应聘岗位，市人社局下文，市教育局开具工作介绍信，由聘用单位办理聘用、入编手续。

根据国办发〔2002〕35号和皖政办〔2006〕13号规定，招聘单位须与受聘人员签订事业单位聘用合同，确立人事关系。事业单位新进人员按规定实行三个月试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用，并及时到编制部门办理编制核销手续。

新聘人员未按规定时间参加岗前培训，或不能在签订聘用合同前提交个人档案，以及不按时到聘用学校报到者取消聘用资格，形成的空额不再递补。

附件一：2013年招聘教师岗位计划表.xls

附件二：天长市2013年招聘教师报名资格审查表.xls

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附件三：天长市2013年招聘教师报名登记表.xls

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第四篇：天长市高邮湖生活饮用水水源保护办法

第一章 总 则

第一条 为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全和人体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市政府设立饮用水水源保护委员会，统一负责高邮湖生活饮用水水源保护区(以下简称保护区)水源保护的组织协调、监督检查。

环保、水利、建设、农业、卫生、林业、规划、交通、公安、国土、市容、工商等有关行政主管部门依照各自职责，对保护区水源环境保护实施监督管理。

水源地所在镇、村必须把保护区的环境保护工作作为一项重要工作职责，并积极配合相关部门的监督管理。

第三条 任何单位和个人都有保护饮用水水源环境质量安全的义务，并有权对污染饮用水水源的单位和个人向行政主管部门检举或向司法机关控告。

第二章保护区划分和保护

第四条 根据国家《饮用水水源保护区划分技术规范》，结合高邮湖实际情况，保护区划分为一级保护区和二级保护区。

㈠一级保护区

水域范围：以取水点(经纬度E119°08′44.2″; N32°45′6.4″)为圆心半径500米湖面范围作为一级保护区

㈡二级保护区

水域范围：以一级保护区外径向外延伸2000米的湖面范围，以及流入高邮湖二级保护区的白塔河入河口上溯3000米河面范围为二级保护区。

陆域范围：以取水口泵站为圆心沿白塔河南岸3000米半径的陆地范围以及白塔河北岸自河口上溯3000米纵深200米的陆地范围为二级保护区。

第五条 以取水点为中心，半径100米处设置拦网式安全网、设立护栏、警示牌。

第六条 在二级保护区内禁止从事下列活动：

(一)设置排污口;

(二)新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的由市政府责令拆除;

(三)设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头;

(四)向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液;

(五)在水体清洗、装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器;

(六)向堆放或向水体排放、倾倒放射性固体和废水;

(七)堆放或向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物;

(八)将含有汞、镉、砷、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;

(九)利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒污染物的污水、含病原体的污水和其他废弃物;

(十)船舶向水体排放、倾倒残油、废油、生活污水和垃圾;

(十一)不具备防渗、防溢设施的船舶装载有毒、有害物质通过;

(十二)使用炸药、毒药捕杀水生动物;

(十三)其它依法应当禁止的污染水源的行为。

第七条在一级保护区内，除遵守第六条规定外，禁止从事下列活动：

(一)新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的无关项目由市政府责令拆除;

(二)从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动;

(三)与保护水源无关的船舶通行。

第八条 对违反本办法第六条、第七条规定的单位和个人，由环境保护行政主管部门、海事管理机构、渔业主管部门和相关部门按照职责分工依据《中华人民共和国水污染防治法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》及相关法律予以处罚。

第三章监督管理

第九条 在市饮用水水源保护委员会统一领导下，有关部门按照下列职责做好饮用水水源保护工作。

环保部门：

㈠贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治的方针、政策，组织实施饮用水源保护和污染防治的法律、法规及规章;

㈡会同有关部门拟定饮用水源保护和污染防治规划;

㈢协调各有关部门的饮用水源保护和污染防治工作;

㈣负责对饮用水源保护和污染防治的监测、监督管理工作，监测结果定期向社会公布;

㈤负责设立保护区标志牌及警示标志;

㈥查处污染饮用水源的违法行为和事故;

水利部门：

㈠负责保护区内水土保持工作;

㈡实施建设、维护高邮湖水利工程时防止污染水源地;

㈢依法查处擅自围垦水域、改变堤坝功能等违法行为;

㈣提供相关水文资料。.

建设部门：

㈠负责取水口围护设施的规划和建设;

㈡制订饮用水安全应急预案;

㈢提高城市污水处理率，减少白塔河入湖污染物;

㈣加强对备用水源的监管，确保在特殊情况下，及时启用备用水源。

农业部门：

㈠负责提出控制农药、化肥、禽畜粪便对饮用水水源污染的措施，并负责监督实施;

㈡加强高邮湖内围栏网箱养殖的规划和管理，二级保护区外5公里范围严格控制发放有关养殖许可证件，取缔非法养殖和捕捞;

㈢加强对渔业船舶的管理，防止渔船垃圾、残油、废油或含油废水污染水源地。

卫生部门：

负责按《生活饮用水水源水质标准》对生活饮用水的水源水质实施监督监测管理，定期公布监测结果。

林业部门：

㈠负责制定保护区内的生态公益林建设规划，并监督实施。 ㈡负责对破坏护岸林，以及与水源保护有关植被的违法行为依法查处。

规划部门：

负责加强保护区内陆域的开发建设项目的规划监督管理。

海事管理部门：

加强对非渔业船舶的管理，防止船舶在进行残油、含油污水、污染危害性货物残留的接收作业，或者进行装载油类、污染有害性货物船舱的清洗作业，或者进行散装液体污染危害性货物的过驳作业的过程中，对水源造成污染。

公安部门：

㈠负责保护区的公共安全，对破坏保护区内设施的案件进行查处，对污染饮用水水源构成犯罪的行为依法查处;

㈡负责对阻碍饮用水水源环境保护执法的行为进行治安查处。 其他部门：

依照各自职责，对保护区水源环境保护实施监督管理。

所在镇、村：

加强饮用水水源污染防治的宣传教育，增强当地群众保护饮用水水源的意识，汇同相关部门制定保护区内高邮湖大堤内侧民居的搬迁计划，三年内搬迁完毕。加强保护区内所在村的建设，消除对水源保护区的污染，组织对生活污水、垃圾进行集中处理。

第十条 因发生突发性事故，造成或者可能造成生活饮用水水源污染的，责任单位或者个人应当采取紧急措施，排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并立即报告当地环境保护

和卫生行政主管部门，接受调查处理。

渔业船舶造成饮用水水源污染事故的，应当同时向农业部门报告，接受调查处理。其他船舶造成饮用水水源污染事故的，应当同时向海事管理门报告，接受调查处理。

环境保护行政主管部门接到初步报告后，应当立即向本级人民政府和上一级人民政府环境保护部门报告，有关地方人民政府应当组织有关部门采取有效措施，减轻或者消除污染。

第四章附 则

第十一条 本办法由市环境保护局负责解释。

第十二条 本市其他饮用地表水源地保护参照此办法执行。 第十三条本办法自年月日起施行。

第五篇：关于天长市水污染治理情况的调研报告

关于天长市水污染治理情况的调研报告 天 长 市 政 协

一、我市水环境现状

1、水资源比较丰富。天长市面积约1770km2，人口约62万人。全市拥有各类取水井120多口，日最大取水能力在10万吨以上，日实际开采量接近6万吨。市区建成区面积10.73km2，人口约11万人。境内主要河流有白塔河、铜龙河、川桥河等，主要湖库有高邮湖、沂湖、洋湖、釜山水库、时湾水库、川桥水库、大通水库等。全市年平均降雨量900—1040mm,全市水资源总量(不包括地下水和高邮湖水)约3亿立方米。境内地下水资源丰富，是我市 城乡最主要的饮用水源。

2、地表水源污染较重。根据滁州市环境监测站在我市监测的数据显示，我市的水污染主要集中在白塔河，尤其在该河的城区段，化工厂以东断面和城内川桥河的水质均已沦为劣Ⅴ类水，水的使用功能已经丧失。从2003年底我市水环境功能区监测资料来看，监测的21个点位中(三个项目)，Ⅱ类水占14%，Ⅲ类水占33%，Ⅳ类水占48%，劣Ⅴ类水占5%。总体上来看，水库好于河流，河流好于湖泊。

3、地下水源情况较好。市卫生防疫站对城乡各集中供水点和部分分散供水点水质情况，进行了不定期监测。2004年上半年开展的饮用水源水质普查表明，城市集中饮用水源水质达标率为100%，在监测的25个乡镇、村集中供水点中，只有7个集中式供水点检测出大肠菌群数超标，其它指标均达标。

二、造成水污染的原因

1、城镇生活污水逐年增加。城市人口不断增加，面积不断扩大，每年市区生活污水排放量为600万吨，而且逐年增加。大量未经净化处理的城镇居民生活污水直接排入河道，加剧了河流地表水质的恶化趋势。

2、部分工业企业违法超标排污。在1999年的“一控双达标”行动中，全市主要的废水排放企业经过治理和技术改造已经达标排放，但经过几年运转许多设施老化，有的处理能力跟不上，有的设施未正常运转，水质不能稳定达标。尚有一批污水量小的企业，对污水不经处理，直接排放。2004年工业污水排放量为691万吨。

3、农业面源污染逐年增加。由于化肥农药施用量的加大，加之施肥施药的科学程度不高，以及畜禽养殖业污水都未处理，大量的氮磷排到水体中，使农村水域总氮含量高，水体富营养化日趋严重。据不完全统计，天长市2004年化肥施用量为15万吨，被农作物吸收的只有30%—40%，农药施用量500吨。

4、外来污水的影响。2000年6月，江苏盱眙县环球化工厂偷排污水，造成了时湾水库承包人的5万斤鱼死亡，损失达10多万元。2002~2003年，江苏金湖造纸厂两次汛期排污造成龙集乡5000亩养殖水面受损，直接经济损失达1180万元。水污染问题已经严重影响了该乡渔民的生产生活，影响社会安定。使用被污染的水灌溉农田，会导致土壤板结、起皮、龟裂、土质变硬，通气性变差、盐碱化等，降低农作物产量和质量，研究表明水污染对土壤的危害是不可逆转的。

三、我市目前所采取的措施

1、加大工业污染源整治力度。近年来，我市根据国家环保总局和省环保局加强淮河流域水污染防治工作的要求和部署，积极开展环保专项整治行动，成立了领导组，制定了专项行动实施方案，明确了各个阶段的具体时间、行动内容、牵头单位和工作责任。在专项行动中，共出动环境监察人员1000余人次，检查企业120余家，停产治理并行政处罚3家，追缴排污费2家，限期改正2家，依法取缔“十五小”企业10家。我市荣生工贸公司是国家挂牌超标排放企业，该企业以回收的废纸为纸浆原料，年产4万吨瓦楞纸。由于治污设施跟不上，污染越来越严重。市环保局及时下达限期治理通知，后又责令其停产治理。停产50天后，该厂投资120万元的治污设备，经省环保局批准，已投入试运行。该企业还安装了污水TOC在线监测仪，补做了环评手续，目前，基本实现了达标排放。皖东化工厂、天岛啤酒厂通过治理也实现了达标排放。天岛啤酒厂被省环保局评为“一控双达标”先进单位。

2、严把建设项目审批关。随着经济的快速发展，东部沿海地区加快了产业结构调整的力度，淘汰了一大批污染企业，中部地区也面临着加快发展的问题，一些污染企业就有可能被转移过来。市委、市政府主要领导在每年的招商引资工作会议上都强调不能引进污染企业，要走可持续发展的道路，要求各相关职能部门严把审批关。环保部门几年来否决了数十个小造纸、小电镀、小印染、小化工、小农药等项目，其中包括浙江三鼎公司计划在我市投资10亿元的印染项目。

3、建设污水处理厂。国家为治理淮河流域的污染，尽快使淮河水变清，要求沿淮地市都要建设污水处理厂。我市积极申报污水处理厂项目，2004 年获国家发改委立项，目前国债建设资金已经陆续到位，已从2004年起开征污水处理费，力争在2005年底建成。该项目计划总投资7212万元，其中国债资金和贷款融资4500万元，自筹资金2700多万元。工程分两期进行，近期日处理3万吨，远期日处理9万吨。目前，该工程已完成初步设计并通过专家评审，办理土地征用手续和拆迁工作，完成了厂区围墙建设以及土建工程招标工作。

4、加快地表水厂建设步伐。鉴于目前我市地下水开采量较大的实际情况，为保护好地下水资源，从2002年起，我市就着手建设地表水厂并进行了调研和论证。2003年7月省发改委批准地表水厂项目，并列为国债项目。该项目一期工程建设规模为日供水5万吨，总投资5848万元。目前，地表水厂的净水厂区围墙、场地平整均已竣工，主下水涵管工程已投入使用，清水池的土建工程正在施工中，清水管网的配套工程已完成天高路、永福路、万寿北路和平安路四条主要供水干管的配套建设工程，预计明年初向部分区域和单位供水。

5、采取有效措施，解决金湖、盱眙两县污水对我市的污染。市环保局和水利局在调查处理盱眙环球化工厂污染事故时，及时形成了调查报告，并制作成光盘向国家环保总局申诉，目前盱眙环球化工厂已经停产。环保局在处理金湖造纸厂污水污染时，及时请滁州市环境监测站监测，并拍摄了该造纸厂违法排污事实，一方面将形成的文字材料制作成光盘向国家环保总局申诉，另一方面理直气壮地和金湖县环保局进行交涉。今年，金湖造纸厂已经被责令停产治理。几年来环保局每年都去金湖、盱眙两县调查走访，及时掌握情况，化解矛盾。

四、建议和对策

水污染问题是在经济发展过程中带来的，也必将在今后的发展中加以解决，发展为解决环境污染积累了物质基础和技术能力，我们不能因为发展会带来环境污染而不去发展，更不能拿发展问题、经济问题来掩盖环境问题。环境问题已经成为制约我国经济持续健康发展的瓶颈，我们只有树立科学发展观，落实正确的政绩观，摒弃过去走的边发展边治污，甚至是先发展后治污的路子，大力发展良性循环经济，推行清洁生产，走新型工业化道路，才能实现人和自然的和谐。为此提出如下建议和对策：

1、认真做好城市污水处理规划工作。污染处理，规划先行，要坚决克服先污染后治理和边污染边治理的思想。首先要拿出全市污水处理总体规划，根据经济发展、城市发展规模和人口增长速度以及日产污水总量，进行超前规划和科学规划。在总体规划框架下，再拿出生活污水、工业污水、医疗废水等专项规划，使城市污水处理工作按部就班，稳步推进。

2、实行严格的环评制度。为严防新建项目可能对环境造成的污染，要认真贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》，凡是新、改、扩建项目必须严格执行建设项目环境影响评估。凡是新建项目，必须先经环保部门先行环评，否则土地部门不予办理土地征用手续，规划、建设部门不予办证，工商部门不予办理执照。在项目审批上要严格执行“四个不批”和“三个不准”要求。“四个不批”就是不符合环保产业政策的项目不批，超过当地环境容量和承载能力的不批，没有污染治理措施的项目不批,不符合环境规划和产业合理布局的不批。“三个不准”即国家明令禁止的项目不准上，污染转移的不准上，工艺落后、污染严重、高耗能、效益差的项目不准上，从而从源头上防控新的污染源产生。

3、继续开展水环境专项整治行动。水环境治理是一项综合工程，涉及面广，内容多。建议以提高环境质量，保障群众健康为目标，以查处环境违法行为和解决严重影响人民群众健康以及社会稳定的突出环境问题为重点，每年都开展1—2项专项整治行动，集中人力和财力，加大整治力度，整治一项，巩固一项，逐步推进，让群众看得见、得实惠。通过专项治理，达到标本兼治，维护群众环境权益，推进产业结构调整，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

4、控制面源污染。农委和环保部门要加大环保宣传力度，引导广大农民科学施肥、施药 ，科学进行畜禽养殖和水产养殖，从源头上减少农业面源污染。要结合小城镇规划和村庄规划，实施城镇化战略，合理村庄布局，完善基础设施建设，逐步采取集中供水，争取生活污水集中处理，生活垃圾卫生填埋。引导农民改变过去不良生活习惯，不洁生活方式，逐步减少农村生活源污染，走上生产、生活、生态良好的小康发展之路。

5、确保饮用水安全。要明确专门机构统一对地下水资源的开发利用进行强有力的监督管理，防止出现多头管理和随意打井的情况。要规划和规范垃圾卫生填埋，医疗废物和危险废物安全处置，消除污染隐患。要按国家规范要求在地下水源取水地和地表水源取水口周围设立保护区，逐步消除各种污染源，使群众能“喝上干净的水”。

6、尽快建设监测站。没有监测能力已经成为阻碍我市环保工作的瓶颈。没有监测站就不能及时掌握水质变化的动态数据，不能及时提供数据，既不便于政府决策，也不便实施有效的环境管理。建议市政府加大建设环境监测站的投入，在建设用地、建设资金上给予倾斜。环保局也要积极争取上级主管部门的支持，争取尽快建成环境监测站，更好地为环境管理服务。

二○○五年六月三日