实施乡村振兴战略,引领新时代农村发展

2023-01-01

党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来, 并对具体的振兴乡村行动明确了目标任务, 提出了具体工作要求。习近平总书记指出:“中国强, 农业必须强;中国美, 农村必须美;中国要富, 农民必须富”的三个必须理念, 只有“农民安居乐业, 农村和谐稳定、农业基础稳固”, 才能够实现乡村振兴的要求与总体目标。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略, 并且把这个战略庄严地写进党章, 是全面建成小康社会的重大战略部署, 报告中提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求, 为农业农村改革发展指明了方向, 也为农村精神文明建设工作提供了根本遵循。

一、乡村振兴的内涵解析

实施乡村振兴战略, 是党的十九大作出的重大决策部署, 是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务, 是新时代“三农”工作的总抓手。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求, 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系, 统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设, 加快推进乡村治理体系和治理能力现代化, 加快推进农业农村现代化, 走中国特色社会主义乡村振兴道路, 让农业成为有奔头的产业, 让农民成为有吸引力的职业, 让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、实施乡村振兴战略的意义

(一) 实施乡村振兴战略是新时代指导我国“三农”工作的行动纲领

自改革开放以来, 我国的农村与农业经济社会发展有了较大地进步, 但是在农业现代化、信息化、城镇化、工业化的协同发展中, 存在农村现代化、农业现代化的短腿问题, 习近平总书记曾经讲过:“没有农业现代化, 就不会存在农村繁荣富强, 没有农民的安居乐业, 那么国家现代化是不牢固、不全面、不完整的。”在步入21世纪以来, 党中央越来越重视“三农”工作, 不断地开展理论创新与实践探索, 以此来解决“三农”问题。在十九大报告中提出的乡村振兴战略正是指导我国“三农”工作的重要纲领, 重构乡村发展的目标任务, 从而提出战略性的安排。

(二) 实施乡村振兴战略能够解决城乡发展不平衡问题

乡村振兴战略的实施关系着广大农村居民能否步入小康, 也关系着能否构建和谐美丽、富强民主的文明社会, 成为现代化强国。习近平总书记指出:“任何时候都不能忘记农民, 不能忽视农业, 中国要强, 农业必须强。”当前我国的城乡差距依然很大, 还没有根本解决城乡二元结构问题, 而乡村振兴战略是推动农村农业现代化发展的重要条件, 是逐渐解决城乡发展不平衡问题的必由之路。

(三) 当前社会经济发展水平, 我国具备了实施乡村振兴战略的条件

我国在新农村建设与统筹城乡发展方面具备相应的基础与实践经验, 其中农村的硬件设施条件有了较大的改善, 新农保与低保、新农合、农村义务教育有了历史性的变化, 很多农村成为了美丽乡村与特色小镇, 从以上社会经济发展水平来看, 我国已经具备了实施乡村振兴战略的条件。

三、实施乡村振兴战略的关键

在实施乡村振兴战略过程中需要重点关注乡村振兴战略的差异性、融合性、长期性、系统性等特征, 采取对症下药的方法, 推动乡村振兴的更好发展。乡村振兴战略是面对城乡关系与乡村全面发展提出的总规划, 在战略实施过程中, 不仅仅要实现社会进步、农村农业的经济发展, 还要实现生产和生活、经济和环境、乡村产业之间的融合, 避免简单地用工业化思路来发展农业。

四、实施乡村振兴战略的措施

(一) 激活乡村振兴主体的积极性

乡村振兴战略属于建设现代化强国的重要构想, 只有激活乡村振兴主体的积极性, 才能够把乡村振兴战略具体落实下去, 从而让伟大蓝图转化为美好的现实。要想激发乡村振兴主体的积极性, 首先需要激活村民参与的自主性与积极性, 加强对农民的宣传与动员力度, 让农民充分了解乡村振兴战略内容、实施乡村振兴的蓝图等, 并且意识到实施乡村振兴战略的重要性, 从内心中迸发出参与实施乡村振兴战略的自主性与积极性;需要完善与巩固农村经营制度, 深化、改革农村的土地制度, 完善承包地“三权”制度, 让土地承包关系趋于稳定;加强对农民的培训工作, 培养出一支懂农业、爱农村、爱农民的新型农村现代建设队伍。其次, 要激活村干部带领村民投身乡村振兴建设的自主性与积极性, 建设、巩固、改造好乡村党支部, 通过培训与筛选打造出能够推进、掌控乡村振兴实务的优秀村干部队伍。村干部是乡村振兴的带头人, 只有他们心甘情愿的为乡村振兴做出努力, 才能够更好地推动乡村振兴战略的实施。

(二) 大力发展乡村新业态

要想提高农村人民的生活水平, 需要大力发展农村新业态, 让农民也有自己的事业, 过上理想的生活。首先, 需要大力打造乡村旅游业, 乡村旅游是旅游业中发展最快、潜力最大的板块, 除了农家乐还可以开设特色旅游小镇与民宿, 还需要加强对生态宜居乡村的建设与生态保护工作, 这是大力发展农村新业态的重要基础。其次, 在乡村振兴战略实施过程中, 需要大力整合劳动力、闲置房屋、土地, 实现绿色种植、厕所升级、拆旧建新、“三通”改造、环境整治等旅游配套工作, 让当地的农民能够投入到新业态发展中去, 农民不再需要到外地打工, 而是在自己的家门口就能够有一份稳定的工作。

(三) 深化农村改革, 不断推进体制、机制创新

在乡村振兴战略实施过程中, 需要不断地深化农村改革, 加强体制、机制的创新。首先需要设立城乡融合发展政策体系与体制机制, 这也是推动农村现代化发展的战略方向与基本条件, 从而能够满足农民对美好生活的向往。为了有效实施乡村振兴战略, 在制度和体制机制上切实保证政策的延续性, 真正保障广大村民的利益, 十九大报告对农村基本经营制度进行了明确规定。报告指出:巩固和完善农村基本经营制度, 深化农村土地承包关系稳定并长久不变, 第二轮土地承包到期后再延长三十年。这项改革政策规定让农民吃了定心丸, 能够真正成为土地的主人, 从而解除政策多变的后顾之忧。其次, 在农村改革过程中, 需要充分发挥政府作用与市场作用, 整合城乡资源, 其中包括智力、权力、财力、物力、人力等, 缩小城乡差距, 提升乡村整体发展水平。再次, 需要健全乡村治理机制, 设立德治、法治、自治相互结合体系, 打开农村农业发展的新局面。

(四) 弘扬乡村文化, 大力培育文明乡风

乡村文化、文明乡风在乡村振兴战略实施过程中发挥着重要的作用, 所以弘扬乡村文化、大力培育文明乡风是非常有必要的。在风俗习惯方面, 需要一定意义上的引领及硬性规定, 既要“自上而下”的推动, 也要发挥“乡规民约”的影响, 以乡村自有的运行规则、良好家风的感召力, 健康村规的公信力, 村中威望较高的人的影响力, 多管齐下, 循序渐进, 久久为功地促进文明新风形成。另外, 需要大力倡导绿色发展理念, 推动乡村文明发展, 加强乡村服务与文化产品的供给, 加大对农村儿童的教育资助, 结合新时代弘扬优良家风、乡贤文化、乡土文化。更重要地是要提高农民的综合素养, 把农民的文明素养、道德水准、思想觉悟提高到新的境界, 倡导现代文明生活方式与理念, 培养新时代农民优秀的文明乡风与生活习惯。

(五) 全面加强党对“三农”工作的领导

全面加强党对“三农”工作的领导, 是实施乡村振兴战略的重要保证。在乡村振兴战略实施过程中, 需要把解决“三农”问题作为重点工作内容, 加强对“三农”工作的重视与指导, 做到统筹协调、整体发力, 充分发挥制度优势与政治优势。明确各级党委、政府之间的职责, 改善与加强“三农”工作领导机制。其次, 需要科学制定乡村振兴战略规划, 部署重大行动、重大计划、重大工程, 充分考虑乡村发展中的不断分化与不平衡的趋势。实施乡村振兴战略作为一项艰巨的任务, 需要强化国家法治与党内法规保障, 以适应新时代下“三农”工作的新要求、新任务、新形势。

五、总结

总之, 实施乡村振兴战略是引领农村新时代发展的重要条件, 要充分激发乡村振兴主体的自主性、发展乡村新业态、深化农村改革、弘扬乡村文化、培育文明乡风、加强党对“三农”工作的领导, 实现农村农业的现代化发展之路。

摘要：在党的十九大报告中习近平总书记提出了实施乡村振兴战略, 这是党的“两个一百年”的重要奋斗目标导向, 也是对农村农业短板问题提出的战略安排, 是开展“三农”工作的基本纲领。乡村振兴战略是一项艰巨而伟大的工作任务, 只有动员全党、全社会的力量才能够实现, 当前乡村振兴还存在较多的阻碍因素, 需要破除一系列的体制机制障碍, 制定城乡结合发展方案, 掌握乡村发展规律, 才能够引领新时代农村发展。

关键词：乡村振兴战略,意义,措施