流动人口知识讲座

2022-07-08

第一篇：流动人口知识讲座

人口与计划生育法律法规专题讲座

第一讲

学习目的：通过辅导学习，使大家能够对《人口与计划生育法》有一个比较深刻的认识，了解国家对计划生育立法的意义。

学习内容：本次辅导内容分四个方面，一是《人口与计划生育法》立法背景、法律框架、着重点是什么;二是相关法律对于计划生育的规定;三是现行生育政策、奖励政策与法律责任;四是当前计划生育工作的社会热点。地点：学校会议室主讲人：计生专干——许利

一、人口与计划生育法立法背景、法律框架 1.出台《人口与计划生育法》的背景

我国三十多年来推行计划生育的成就是举世瞩目的(30年来少生3.38亿,为国家、家庭和社会节约了7.1万个亿消费支出，同时为国家节约了6.9万个亿的装备支出)。但是长期以来，国策无国法，在依法治国的条件下，控制人口增长，稳定低生育水平，实现经济社会可持续发展的战略决策难以落实;维护广大人民群众长远和根本的利益意志很难得到充分的体现;广大群众的生育行为得不到有力的规范;实行计划生育的权益得不到有效保护;计生部门也因无国法可依难于开展更广泛的工作。在过去的实际工作中，偏重运用政府权力，淡忘群众应该享受的权利。同时，社会主义市场经济体制的建立和社会主义民主法制建设步伐的加快，对控制人口数量，提高人口素质，提出了新的、更高的要求。人口与计划生育长期依靠地方立法开展工作已不适应新形势发展的需要，必须由国家立法予以规范和调整。

2.《人口与计划生育法》的基本框架和主要内容《人口与计划生育法》共有7章47条。

第1章总则，主要规定了立法宗旨、目的和依据，国家开展人口与计划生育工作的基本方针和原则，各级人民政府、计划生育部门及相关部门开展人口与计划生育工作的职责，社会团体、企事业组织配合做好人口与计划生育工作的义务等。第2章规定了人口发展规划的制定与实施。

第3章是生育调节，国家明确了稳定现行生育政策，一对夫妻生育一个子女政策予以法律化、制度化，规定了公民实行计划生育应享受的权利和义务。具体生育政策授权于各省制定。湖南省原有14条生育政策基本不变，个别条款用字稍作改动。

第4章是奖励和社会保障。第5章是计划生育技术服务。

第6章是法律责任，规定了国家机关及其工作人员、技术服务人员、公民、法人和其他组织违反本法应承担的法律责任。

第7章规定了国务院制定流动人口计划生育工作管理办法、计划生育技术服务的管理办法、社会抚养费征收管理办法及本法的实施时间。

3.《人口与计划生育法》着重哪三个方面(即依法行政，奖励保障，技术服务)

依法行政: 这是针对政府相关部门及其计划生育工作人员而言的。该法第4条规定：“各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益”。摈弃过去依靠行政强制手段和突击活动开展计划生育工作。依法行政的主要内容包括三个方面：一是计划生育行政机关在制定规范、实施立法活动等抽象行政行为时应做到依法行政;二是计划生育行政机关及其工作人员的行政行为必须有明确的法律依据，必须体现权、责统一的原则，不仅要遵守或依据实体法，也要遵守程序法;三是计划生育行政机关及其工作人员的一切行政行为都要自觉接受人民群众的监督。

奖励保障: 规定了公民晚婚晚育的奖励;公民生育和实行计划生育手术享受的待遇和奖励;对独生子女父母的奖励和农村实行计划生育的家庭给予优先优惠的待遇。社会保障制度中主要有基本养老保险、基本医疗保险、生育保险、社会福利、商业保险和农村养老保险等六个方面的规定。

技术服务:《法律》第5章从第30条--第35条规定了计划生育服务的机构、内容及保障措施。国务院还公布了《计划生育技术服务条例》以之配套。法律规定各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，从婚前保健、孕产期保健、防止和减少出生缺陷等方面来提高公民的生殖健康水平。同时还要求计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。

人口与计划生育法律法规专题讲座

第二讲

二、相关法律对于计划生育的规定

1.《宪法》对计划生育的规定

①第25条：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应;②第49条：夫妻双方有实行计划生育的义务。

2.《婚姻法》对计划生育的规定 ①第2条规定：实行婚姻自由，一夫一妻，男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。实行计划生育;②第6条规定：结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，晚婚晚育应予鼓励;③第7条规定：直系血亲和三代以内的旁系血亲和患医学上认为不应当结婚的疾病;④第16条规定：夫妻双方都有实行计划生育义务。这些规定明确了生育应纳入家庭计划，计划生育是夫妻双方共同的义务，这样就从婚姻家庭制度方面保证了计划生育的推行。

3.《收养法》对计划生育的规定 ①第3条规定：收养不得违背计划生育的法律、法规;② 第19条规定：送养人不得以送养子女为理由违反计划生育规定再生育子女。

4.《妇女权益保障法》对计划生育的规定 ①第25条规定：妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护;②第26条规定：任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为理由，辞退女职工或者单方解除劳动合同;③第35条规定：妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃残害女婴;禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女，禁止用迷信、暴力手段残害妇女;禁止虐待、遗弃老年妇女;④第42条规定：女方按照计划生育的要求终止妊娠的，在手术后六个月内，男方不得提出离婚;⑤第46条规定：离婚时，女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的，处理子女抚养问题，应在有利子女利益的条件下，照顾女方的合理要求;⑥第47条规定：妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。育龄夫妻双方按照国家有关规定生育子女的权利，有关部门应当提供安全、有效的避孕药具和技术保障实施节育手术的妇女的健康和安全。这些规定为保障妇女的生育权利和实行计划生育的合法权益以及督促有关部门做好计划生育服务工作提供了法律依据。

5.《劳动法》对计划生育的规定 ①第61条规定：不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动;②第62条规定：女职工生育享受不少于九十天的产假;③第63条规定：不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动。不得安排其延长工作时间和夜班劳动。

6.《刑法》对于计划生育的规定 ①第280条规定：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。②第336条规定：未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘投或者管制，并处或者单处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

7.B超性别鉴定的禁止性规定。《人口法》第35条规定：严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

三、现行生育政策、奖励政策与法律责任

生育政策是规范和调节公民生育行为的基本准则，是国家法律和地方法规的核心内容。

国家现行生育政策《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口法》)第18条：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

我省现行生育政策未生育过的男、女双方依法登记结婚后，即可生育第一个孩子;继续提倡一对夫妻只生育一个孩子;鼓励公民晚婚晚育;符合条例规定条件的夫妻可以申请再生育一个孩子;依照条例规定不应当生育而妊娠的应及时终止妊娠;禁止非婚生育和多生育。

(一)生育政策

第21条男女双方经依法登记结婚且均未生育过的，即可生育一个孩子。提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。男年满25周岁或者女年满2 3周岁初婚，为晚婚。女年满24周岁初次生育的，或者年满23周岁结婚后怀孕的初次生育，为晚育。

第22条符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：

(一)只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的。

(二)一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的。

(三)一方系丧偶者，另一方未生育的。

(四)一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的。

(五)双方均未生育，依法收养后又怀孕的。

(六)一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的。

(七)一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

第23条除本条例第22条规定外，女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个孩子

(一)一方为独生子女，只有一个孩子的。

(二)只生育一个孩子的，男方的其他兄弟均无生育条件的。

(三)男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的(本项规定只适用于女方姐妹中一人)。

(四)男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的。

(五)双方定居在人均土地五亩以上(以村计算)的沿海垦区，只有一个女的。

(六)一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女的。夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用两款规定。

(二)奖励政策

(1)对公民晚婚晚育的奖励(条例第30条) ①符合晚婚年龄初次依法登记结婚的夫妻，延长婚假10天。一方达到一方享受，双方达到双方享受;②符合晚育年龄(是指女方在生育第一个孩子时已满24周岁或者年满23周岁结婚以后怀孕、生育第一个孩子)的夫妻，延长女方产假30天，给予男方护理假10天;③符合照顾生育规定条件并经批准后，“未生育”的一方生育时可享受以上奖励;④“延长”是指国家规定的基础上延长;⑤奖励的假期与在职在岗人员一样，工资奖金照发。

(2)领取《独生子女父母光荣证》后的奖励(条例第

31、32条)证件名称改为《独生子女父母光荣证》，原独生子女证继续有效。领取对象：一身中只生育一个子女(包括依法领养一个子女)后不再生育的男女公民。具体情况分为：①自愿终身只生育一个孩子的;②依法收养一个孩子后不再生育的;③依照省条例规定生育了两个孩子，其中一个孩子在未结婚生育子女前死亡，以后不再生育的;④双胞胎及多胞胎不得领取。奖励标准：①从领证之年起至子女满14周岁止，按实际年数领取;②每年各领取20元以上的独生子女父母奖励金，夫妻双方分别领取(双方一个单位的领取40元以上);③凡领取《独生子女父母光荣证》的职工，按其退休前月工资的5%每月增发退休金。

《独生子女父母光荣证》的领取按照条例第31条规定办理。

(三)法律责任

1.法律规定对“超生”者要“征收社会抚养费”，而不叫“罚款”? 实行计划生育是公民的法定义务。公民违反国家法律法规规定多生育子女，客观上对经济和社会发展、资源利用、环境保护造成了影响，加重了社会公共投入的负担，因此法律规定对其征收社会抚养费，是对社会公共投入的一种补偿。公民违背法律法规规定生育子女，应当履行缴纳社会抚养费的义务。通过征收社会抚养费形式对违反法律法规规定多生育子女的公民追究责任是社会主义市场经济条件下国家推行计划生育的必要手段，所以“征收社会抚养费”不同于“罚款”。这里必须要认清楚：从过去的超生罚款，到后来的征收计划外生育费，乃至目前《法律》中规定的征收社会抚养费，只是名称的改变，法律责任没有变，而是加重了公民依法生育的责任。对未按时(1个月内)足额缴纳社会抚养费的公民，还可以加收滞纳金，也可申请人民法院强制执行。如果违法生育是国家工作人员的，除按规定征收社会抚养费外，还要受到党纪、政纪的处分，所以社会上某些人认为缴了钱就可以生孩子的观念是错误的。

2.哪些公民需要缴纳社会抚养费的? 缴纳社会抚养费的对象主要是指不符合法律、法规规定条件生育子女的公民。根据《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《收养法》的有关规定，以及各省、区、市地方人口与计划生育法规(或政府规章)规定，有以下六种情形之一的公民，应当依法缴纳社会抚养费：(1)公民再生育不符合地方人口与计划生育法规规定条件的，生育子女的数量超过地方性法规规定的许可范围;(2)公民未履行法定婚姻登记程序，在未形成法定夫妻关系前提下的生育行为;(3)公民收养子女的行为不符合《收养法》或地方人口与计划生育法规的有关规定，或依法收养后的生育行为不符合地方人口与计划生育法规的规定;(4)公民再婚生育行为不符合地方人口与计划生育法规的有关规定;(5)公民再生育行为不符合地方人口与计划生育法规关于生育间隔或有关程序的规定;(6)公民其他不符合地方人口与计划生育法规规定的生育行为。公民发生以上六种生育行为的，应当自觉履行缴纳社会抚养费的义务。

3.国务院对社会抚养费的规定? 根据国务院朱总理第357号令《社会抚养费征收管理办法》的规定，社会抚养费和滞纳金要全部上缴国库。

征收标准该《办法》第3条规定以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。具体标准由省、自治区、直辖市规定。

征收主体该《办法》第4条规定由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡镇人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

缴纳期限当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳。

滞纳金的标准该《办法》第8条规定当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金。

4.湖南省社会抚养费征收规定

不符合本条例规定生育孩子的规定(条例第44条)。男女双方应当分别依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例规定缴纳社会抚养费，且不享受本条例第三十条第三款规定的待遇。

社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准;农村居民以孩子出生前一年乡(镇)农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。

依照本条例第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准是：

(一)不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费;

(二)不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;

(三)非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费;

(四)非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;

(五)重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费;

社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面决定。县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。

省条例规定了社会抚养的征收标准、征收主体及抚养费的管理要求。国务院《社会抚养费征收管理办法》还规定了缴费期限和滞纳金的标准。期限是：自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳;滞纳金的标准是：自欠缴之日起每月加收千分之二。

符合照顾生育条件而不领取生育证生育孩子的处理规定(条例第45条)。符合省条例规定再生育一个孩子的条件，但未按照省条例第26条规定领取生育证怀孕的，应当补领生育证;生育时仍未领取生育证的，按照省条例第44条规定基本标准的20%缴纳社会抚养费。

5.其他法律责任 ①条例第46条规定：送养人不得以无子女为由要求再生育子女，再生育子女的，依照本条例第44条的规定处理;②条例第47条规定：有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权，依照《人口法》第36条的规定予以处罚;有关责任人员属于国家工作人员的，还应当给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(下列行为是指：非法为他人施行计划生育手术的;利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的);③条例第48条规定：不按照本条例规定履行人口与计划生育工作职责的，由县级人民政府责令改正，并可以通报批评，对主要负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分。公民违反本条例规定生育的，其所在的工作单位以及该单位的主要负责人和有管理责任的负责人当年不得被表彰或者奖励。

6.公民在计划生育工作中享有哪些权利、承担哪些义务《人口法》规定了公民享有八项权利和六项义务，具体内容如下：八项权利 ①依法生育的权利;②实行计划生育男女平等的权利;③获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利;④获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利;⑤获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利;⑥获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利;⑦公民实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利;⑧公民有获得法律救济的权利。

六项义务 ①公民有按照法律、法规规定的条件依法规范生育行为的义务;②夫妻双方共同承担实行计划生育的义务;③公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务;④违反法律、法规规定条件生育子女的公民，有依法缴纳社会抚养费的义务;⑤公民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务;⑥法律、法规规定的其他义务。

人口与计划生育法律法规专题讲座

第三讲

四、《人口与计划生育法》社会焦点

现行生育政策没有放宽。社会上流传讲“计划生育政策已经放宽了” ，“只要交了钱就可以生育”的说法是不正确的。(目前存在问题：一是未来人口还要继续增长30年，二是性别比失衡，三是就业压力大，四是基础教育差，五是城市化进程在加快等)

① 中国人口仍然要继续增长30年

2002年底中国人口为12.85亿，如果2003年上半年净增人口400万，则中国现在的人口总量估计应在12.9亿左右。在2004年底或2005年初，能达到13亿左右。

自20世纪90年代以来，中国人口的自然增长率就直线下降。到1998年，中国人口自增率第一次下降到9.14‰，2001年进一步下降为6.95‰。考虑到城市化和农村非农化的影响，也考虑到中国青年初婚年龄的推迟，中国人口的自增率还有下降的余地。这样，中国未来每年平均净增人口有可能会降低到800万之下。

第五次人口普查发现，中国现在育龄妇女的总和生育率仅仅为1.22。这不但大大低于2.1的人口更替水平，而且还低于日本(2001年为1.3)和韩国(2001年为1.5)。大体来说，中国现在的总和生育率水平与大多数欧洲国家差不多。不过也有人口学家对此数据持有保留态度，而将总和生育率认定在1.8左右。多种预测表明，假如将中国现在的总和生育率认定在1.8的情况下，中国人口的峰值可能在本世纪30年代中期到来，峰值大约在14.8亿左右。也就是说，中国人口仍然要继续增长30年，估计净增加将近2亿人口。

② 性别失衡冲击不可忽视

绝大多数国家的人口发展史说明，在不进行人为控制的情况下，出生婴儿的性别比都徘徊在102—107之间。在男婴死亡率高于女婴，男性青少年死亡率大于女性青少年死亡率这两个因素的影响下，到婚龄段，男女两性的人口就基本处于均衡状态，不致引发婚姻挤压和就业等社会问题。如果超过了107的警戒线，就很难保证婚龄年龄段人口在男女两性间的均衡。 1982年第三次人口普查得到的1981年出生婴儿性别比是108.47，到了1990年为111.70。如果说1985—1990年的出生性别比只是在111左右徘徊的话，那么，自1991年开始，就出现了年度递增的趋势。2000年第五次人口普查，全国出生人口性别比为119.2，即在出生的婴儿中，男女比率达到119.2∶100。这就是说，如果以107为最高警戒线的话，中国婴幼儿人口的性别比比正常值已经高出了许多。

前苏联、朝鲜等国在战争时期所造成的男性人口的损失，就给这两个国家的人口结构以非常严重的影响。尤其是婚龄人口的婚配问题，更是难以协调。在人口基数比较小的国家，女性人口的短缺，可以通过跨国婚姻和女性移民来解决问题。但在中国这样一个人口基数如此庞大的国家，女性人口的短缺，就很难以国际移民的方式觅求出路。原来有一种说法，认为女性人口的短缺，可以通过婚龄差的拉大来解决未来婚龄年龄段人口的婚配问题。但在婴幼儿人口性别比持续上扬的情况下，这种结构性和累积性的失衡，就很难设想“男性人口可以在比自己年龄小的女性人口中寻找配偶”这种解决办法的可行性。

人口出生性别比的失衡状况，是自20世纪80年代以来就持续进行的。这种长期累积的青少年男性多于青少年女性的人口结构状况，已经形成了未来的婚姻挤压，如果再持续下去，未来这批中国青少年一代的婚恋问题，会成为让政府和老百姓最头疼的问题。

③ 小康社会前20年就业压力大

全面建立小康社会的前20年，中国的就业压力大。

在2001年年底，中国城乡共有就业人员7.3亿，比整个西方发达国家的4.3亿还多出了3亿。另外，中国每年的新生婴儿也将近有1700万左右。倘若社会提供的就业岗位不能满足劳动力人口增长的需要，那么，失业将长期困扰21世纪初叶的中国。

有预测表明，中国15～59岁人口会一直增长到2020年之后才会刹车。该年龄段人口，到2020年会增长到9.4亿左右，比现在的8.2亿要净增加1.2亿。这就是说，在未来的20多年间，中国将在克服现有失业人口和下岗人口就业问题的基础上，还得为新增加的这1.2亿人创造就业机会。因此，就业在建立小康社会的过程中，是压倒一切的头等大事。 ④ 基础教育亟需财政投入

中国每100人中大专以上文化程度的人只有4人左右，每100人中受过高中及中专教育的人口只有11人左右。中国人口的受教育水平是比较低。2000年第五次人口普查发现中国的文盲率为6.72%，意味着中国仍然有8500多万的人是文盲。在农村，受过高中文化程度教育的人口占总人口的比重仅为5.22%，受过大专以上文化程度教育的人口仅为0.61%。目前中国还有几百个县未“普及九年义务制教育”，农村初中的辍学率仍然很高。

因此，在财力有限的情况下，国家应该将主要的教育经费投入到基础教育上来，增加义务教育的投入比重，而对高等教育则应实施市场化和产业化政策，西方市场经济国家的教育投入结构就是这样的模式。

⑤ 城市化进程加快

世界城市化历史表明，如果一个国家或地区的城市化水平超过30%，那这个国家或地区就会进入快速城市化时期。第五次人口普查发现，中国城市人口占全国总人口的比重已经超过36%。在21世纪的头20年，城市人口的总量将会加速增加。预测表明，在2015年左右，中国总人口中将有一半生活在城市之中，在2020年左右，将会有56%的人口生活在城市，这时城市人口的总量将达到8亿，比现在的5亿再净增3亿人口。现在，大约有8000万到9000多万的农村籍劳动工人支撑着城市的发展。

因此，《人口与计划生育法》的一个最基本的原则：就是坚持长期的基本国策不动摇，保持生育政策的持续性和稳定性。《人口法》第2条开宗明义地指出：“我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质”;第18条明确规定“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。具体办法由各省制定。江苏省现行的生育政策基本不变，还是原有的14条政策，个别条款稍有改动。对符合十四条生育政策夫妻有计划地安排生育，禁止非婚生育和非法收养。我国现行生育政策规定的生育率是1.60，2001年全国育龄妇女总和生育率是1.85左右，与政策生育率比较接近。专家预测，考虑各种因素在内，到2040年全国人口将达15.5亿左右，人口开始零增长。

由此可见，现行的计划生育政策不能放宽。

第二篇：学校消防安全知识讲座学校消防安全知识讲座

消防安全知识讲座

一、为什么要对学生进行安全教育?

首先，对学生进行安全教育，是当前火灾形势和安全工作的需要，是提高全校火灾预防能力的一项群众性基础工作。其二，开展学生安全教育是保护在校学生人身财产安全和合法权益的需要。在发生火灾时，在校学生由于生理、心理等客观因素，更容易受到危害。其

三、在校学生在学校安全工作中具有重要地位和独特作用。学校是人员活动较为集中的场所，如果学生消防安全意识淡薄，消防常识缺乏，扑救初起火灾和逃生自救互救能力低下，一旦发生火情，势必酿成火灾，造成严重后果。因此，要对学生进行消防安全教育，提高他们的消防安全意识。

二、怎样正确使用“119”电话?

报警时，首先要沉着冷静，不要心慌，二是要讲清楚起火地址、燃烧对象、火势情况，并将报警人的姓名、所在的电话号码告诉消防队，以便联系。报警后，本人或派人到通往火场的交通路口接应消防车;二是要早报警，为消防灭火争取时间，减少损失。

三、火灾事故发生的原因有哪些?

火灾事故发生的原因主要有：放火、电气、违章操作、用火不慎、玩火、吸烟、自燃、雷击以及其它因素如地震、风灾等引起。

四、为什么冬季火灾事故多?

冬季天气寒冷，雨水稀少，贮存的各种原料多，用火用电用气量多。冬季又处于每年的首尾之际，生产、工作繁忙，加之昼短夜长，人们容易懈怠，往往忽视消防安全，初起火灾不能及时发现。所以造成冬季火灾事故多，损失伤亡大。

五、火灾分为哪几类?各适应哪种灭火剂扑灭?

按燃烧物质及特性，火灾分为A、B、C、D四类：A类，指可

燃固体物质火灾;B类，指液体火灾和熔化的固体物质火灾.;c类，指可燃气体火灾;D类，指可燃金属火灾，如钾、钠、镁、钛、锂、铝合金等物质的火灾。

根据不同类型火灾选择不同灭火剂：

①扑救A类火灾应选用水、泡沫、磷酸铵盐干粉灭火剂。

②扑救B类火灾应选用干粉、泡沫灭火剂。扑救极性溶剂B类火灾不得选用化学泡沫灭火剂、抗溶性泡沫灭火剂。

③扑救C类火灾应选用干粉、二氧化碳灭火剂。

④扑救D类火灾选用7150灭火剂以及砂、土等。

六、防火的基本原则是什么?

防止燃烧条件的产生，不使燃烧三个条件相互结合并发生作用，以及采取限制、削弱燃烧条件发展的办法，阻止火势蔓延，这就是防火的基本原理。

七、防火的基本措施有哪些?

防火的基本措施有：①控制可燃物。用非燃或不燃材料代替易燃或可燃材料;采取局部通风或全部通风的方法，降低可燃气体、蒸气和粉尘的浓度;对能相互作用发生化学反应的物品分开存放。②隔绝助燃物。就是使可燃性气体、液体、固体不与空气、氧气或其他氧化剂等助燃物接触，即使有着火源作用，也因为没有助燃物参与而不致发生燃烧。③消除着火源。就是严格控制明火、电火及防止静电、雷击引起火灾。④阻止火势蔓延。就是防止火焰或火星等火源窜入有燃烧、爆炸危险的设备、管道或空间，或阻止火焰在设备和管道中扩展，或者把燃烧限制在一定范围不致向外延烧。

八、灭火的基本原理是什么?

根据燃烧的基本条件，一切灭火措施，都是为了破坏已经形成的燃烧条件，或终止燃烧的连锁反应而使火熄灭以及把火势控制在一定范围内，最大限度地减少火灾损失。

九、灭火的基本方法有哪些?

冷却灭火法，就是将灭火剂直接喷洒在燃烧着的物体上，将可燃物质的温度降低到燃点以下，终止燃烧。如用水灭火。

隔离灭火法，就是将燃烧物体与附近的可燃物质隔离或疏散开，使燃烧停止。

窒息灭火法，就是阻止空气流入燃烧区，或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物质断绝氧气的助燃而熄灭。如用泡沫灭油类火灾。

抑制灭火法，也称化学中断法，就是使灭火剂参与到燃烧反应历程中，使燃烧过程中产生的游离基消失，而形成稳定分子或低活性游离基，使燃烧反应停止。如干粉灭火剂灭气体火灾。

十、常用的灭火器有哪些?

常用的灭火器有：干粉灭火器、二氧化碳灭火器、泡沫灭火器。

十一、几种常用家用电器使用的注意事项?

空调：空调应避开窗帘;不要短时间内连续切断、接通空调的电源;当停电或拔掉插头后，一定要将选择开关置于“停”的位置，接通电源后重新按启动步骤操作;在运行中若发现有异味或冒烟，应立即停机检查。

电视机：电视机要放在通风、干燥的地方;避免震动、冲击、碰撞、温度骤热或湿热条件下引起电线短路;电视机在收看过程中，若发现屏幕上有不规则黑点(线)、亮度突然变暗、图像扭曲变形、机器冒烟或发出焦味、开机后荧光屏不亮而关机后出现一亮点等现象，都应关机停用。

电冰箱：电冰箱内不要储存化学危险物品;冷凝器应与墙壁保持一定的距离;电气控制装置失灵时应立即停机检修;电冰箱断电后，至少要过5分钟才可重新启动。

收录机：无独立电源开关的收录机不使用时务必关掉电源，尤其不要带电过夜;高温季节连续工作一般不超过5小时;勿使液体进入收音机;潮湿季节应定期打开盖驱潮。

洗衣机：严禁将刚使用汽油等易燃液体擦过的衣服立即放入洗衣机内洗涤;经常检查洗衣机电源引线，切勿使用磨损、老化或有裂纹的电线;不要将钥匙、硬币等硬东西随衣服放入洗衣机内;切勿超容量洗涤。

无绳电话：不要购买“三无”劣质产品;使用子机变压器时，要注意不能长时间充放，如长时间离家必须拔掉插座;使用子机变压器时，其附近不要摆放报纸、杂志及打火机等，其变压器插座最好专座专用。

电取暖器：避免电热取暖器与周围物品靠得太近，严禁直接将衣物放置在取暖器上烘烤;注意接线与电器功率的配套;防止过电压或低压长时间运行;防止绝缘层长期受热老化引起短路;应设置短路、漏电保护装置。

电热炉具：购买时应买合格产品;在使用过程中应有人看护;使用时其下方的台面必须为不燃材料制作;选择与电热炉具功率匹配的导线;接、插部分保持接触良好，并保持干燥。

电饭锅：电饭锅周围一定范围内不应有易燃、可燃物品，更不能放液化石油气钢瓶;要有固定电源插座，线路连接要牢固;用电饭锅做汤、烧水时，要有人看管;电热盘和内锅外表面不可沾有饭粒等杂物;使用时内锅要放正，放下后来回转动一下，不能用普通铝锅代替内锅。

吸尘器：连续使用时间不宜过长，以防电动机过热烧毁;电源插座不宜与其他功率较大的家用电器同时使用;不要用水洗涤吸尘器主体机件;不要用吸尘器吸火柴、烟头、铁钉、玻璃破片等物品;使用完毕应切断电源，及时倒掉积尘。

电风扇：每年使用电风扇前都要检查电源线路是否有破损;使用电风扇应注意防潮、防晒、防灰尘;开启电风扇应在低速档启动电扇后再调到高速档;电源电压要符合要求，经常向油孔部位注射润滑油。

电吹风：电吹风在通电使用时，人不能离开，更不能随手放置在台板、桌凳、沙发、床垫等可燃物上;电吹风使用完毕后，切记要将电源插头从插座上拔下来;遇到临时停电或出现故障，切记要拔下插头。

电热毯：购买电热毯时应选购经过国家质量检验部门检验合格的产品;电热毯必须平铺在床单或薄的褥子下面，绝不能折叠起来使用;离家外出或停电时，必须拔掉电源插头;电热毯接通电源30分钟后应将调温开关拨至低温档;不要在铺有电热毯的床上蹦跳;使用收存过程中应尽量避免在固定位置处反复折叠打开;被尿湿或弄脏的电热毯，不能用手揉搓洗涤，应用软毛刷蘸水刷洗，待晾干后方能使用;电热毯的平均寿命为5年左右，使用中出现故障就送到厂家或维修店检修，修好后的电热毯，最好先通电观察2—3小时后再用。

第三篇：语文知识：《诗词基础知识讲座》

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诗词基础知识讲座

第一章关于诗词格律的一些概念

第一节韵

韵是诗词格律的基本要素之一，诗人在诗词中用韵，叫做押韵。从《诗经》到后代的诗词，差不多没有不押韵的。民歌也没有不押韵的。在北方戏曲中，韵又叫辙，押韵叫合辙。

一首诗词有没有韵，是一般人都觉察得出来的。至于要说明什么是韵，那却不太简单。但是，今天我们有了汉语拼音字母，对于韵的概念还是容易说明的。

诗词中所谓韵，大致等于汉语拼音中所谓韵母。大家知道，一个汉字用拼音字母拼起来，一般都有声母，有韵母。例如“公”拼成gōng,其中g是声母，ong是韵母。声母总是在前面的，韵母总是在后面的。我们再看“东”dōng，“同”tóng，“隆”lóng，“宗”zōng，“聪”cōng等，它们的韵母都是ong，所以它们是同韵字。

凡是同韵的字都可以押韵。所谓押韵，就是把同韵的两个或更多的字放在同一位置上。一般总是把韵放在句尾，所以又叫“韵脚”。试看下面的一个例子：

南歌子

[宋]张泌

柳色遮楼暗，桐花落砌香(xiāng)。画堂开处晚风凉(liáng)，高卷水晶帘额衬斜阳(yáng)。

这里“香”、“凉”、“阳”押韵，因为它们的韵母都是ang。

在拼音中，a、e、o的前面可能还有i、u、ü，如ia、ua、uai、iao、ian、uan、üan、iang、uang、ie、üe、iong、uen等，这种i、u、ü叫做韵头，不同韵头的字也算是同韵字，也可以押韵。例如：“麻(má)”、“家(jiā)”、“瓜(guā)”的韵母虽不完全相同，但它们是同韵字，押起来是同样谐和的。

押韵的目的是为了声韵的谐和。同类的乐音在同一位置上的重复，这就构成了声音回环的美。

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(4) 入声。这个声调是一个短促的调子。现代江浙、福建、广东、广西、江西等处都还保存着入声。北方也有不少地方(如山西、内蒙古)保存着入声。湖南的入声不是短促的了，但也保存着入声这一个调类。北方的大部分和西南的大部分的口语里，入声已经消失了。北方的入声字，有的变为阴平，有的变为阳平，有的变为上声，有的变为去声。就普通话来说，入声字变为去声的最多，其次是阳平;变为上声的最少。西南方言(从湖南到云南)的入声字一律变成了阳平。

古代的四声高低升降的形成是怎样的，现在不能详细知道了。依照传统的说法，平声应该是一个中平调，上声应该是一个升调，入声应该是一个短调。《康熙字典》前面载有一首歌诀，名为《分四声法》：

平声平道莫低昂，

上声高呼猛烈强，

去声分明哀远道，

入声短促急收藏。

这种叙述是不够科学的，但是它也让我们知道古代四声的大概。

四声和韵的关系是很密切的。在韵书中，不同的声调的字不能算是同韵。在诗词中，不同声调的字一般不能押韵。

什么字归什么声调，在韵书中是很清楚的。在今天还保存着入声的汉语方言里，某字属某声也还相当清楚。我们特别应该注意的一字两读的情况。有时候，一个字有两种意义(往往词性也不同)，同时也有两种读音。例如“为”字，用作动词的时候解作“做”，就读平声(阳平);用作介词的时候解作“因为”、“为了”，就读去声。在古代汉语里，这种情况比现代汉语多得多。现在举一些例子：

骑，平声，动词，骑马;去声，名词，骑兵。

思，平声，动词，思念;去声，名词，思想，情怀。

誉，平声，动词，称赞;去声，名词，名誉。

污，平声，形容词，污秽;去声，动词，弄脏。

数，上声，动词，计算;去声，名词，数目，命运;入声(读如朔)，形容词，频繁。

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这两句诗的平仄是：

平平仄仄平平仄，

仄仄平平仄仄平。

就本句来说，每两个字一个节奏。平起句平平后面跟着的是仄仄，仄仄后面跟着的是平平，最后一个又是仄。仄起句仄仄后面跟着的是平平，平平后面跟着的是仄仄，最后一个又是平。这就是交替。就对句来说，“金沙”对“大渡”，是平平对仄仄，“水拍”对“桥横”，是仄仄对平平，“云崖”对“铁索”，是平平对仄仄“暖”对“寒”，是仄对平。这就是对立。

关于诗词的平仄规则，下文还详细讨论。现在先谈一谈我们怎样辨别平仄。

如果你的方言里是有入声的(譬如说，你是江浙人或山西人、湖南人、华南人)，那么，问题就很容易解决。在那些有入声的方言里，声调不止四个，不但平声分阴阳，连上声、去声、入声，往往也都分阴阳。像广州入声还分为三类。这都好办：只消把它们合并起来就是了，例如把阴平、阳平合并为平声，把阴上、阳上、阴去、阳去、阴入、阳入合并为仄声，就是了。问题在于你要先弄清楚自己方言里有几个声调。这就要找一位懂得声调的朋友帮助一下。如果你在语文课上已经学过本地声调和普通话声调的对应规律，已经弄清楚了自己方言里的声调，就更好了。

如果你是湖北、四川、云南、贵州和广西北部的人，那么，入声字在你的方言里都归了阳平。这样，遇到阳平字就应该特别注意，其中有一部份在古代是属于入声字的。至于哪些字属入声，哪些字属阳平，就只好查字典或韵书了。(凡在普通话里读除阳平外其它三声而在这些方言里又读作阳平的字多属入声)

如果你是北方人，那么，辨别平仄的方法又跟湖北等处稍有不同。古代入声字既然在普通话里多数变了去声，去声也是仄声;又有一部分变了上声，上声也是仄声。因此，由入变去和由入变上的字都不妨碍我们辨别平仄;只有由入变平(阴平、阳平)才造成了辨别平仄的困难。我们遇着诗律上规定用仄声的地方，而诗人用了一个在今天读来是平声的字，引起了我们的怀疑，可以查字典或韵书来解决。

注意，凡韵尾是-n或-ng的字，不会是入声字。如果就湖北、四川、云南、贵州和广西北部来说，ai,ei,ao,ou等韵基本上没有入声字。

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1) B、D、G、J、ZH为声母而又读为阳平的字必定是入声字(指普通话)

2) 韵母为üe的字都是入声字(注："靴"字例外)

3) 川黔等地方言中韵母为ê、uê(如或、国、黑、白)的均为入声字。

三、同音字辨记法：凡与下列字同音的字均为入声字

直十及鼻笛习读竹孰局足筏扎杂夹伯夺国茁得格折则别迭洁决学答拔

四、根据诗词押韵来记忆

如词牌《满江红》《念奴娇》格律要求押入声韵。

五、用方言对应规律来记忆：凡普通话里阴平、上、去三声字在西南方言里读阳平的字多为入声字。

第二章词律

第一节词的起源和种类

词，在形式上和旧体格律诗的最大区别，就是旧体格律诗为整齐的

五、七言(齐言)。而词则为长短句(杂言)。但长短句是否就是词的特点呢?不是的。因为词并不都是长短句，而作长短句的诗也不是词，如早先在先秦古籍的《诗经》里，就有一些长短句的诗，但却不是“词”。因为《诗经》中的诗，是配雅乐的歌词，汉魏乐府诗是配清乐的歌词，而“词”却是配燕乐的歌词。

所谓“燕乐”，据《隋书·音乐志》记载，是在北周以前从印度中亚细亚经新疆而传入中原一带的以琵琶为主要乐器的新兴音乐。这种西域传来的音乐，到了隋唐时代便普遍流行起来。因它常常被用在宴会上，故称为“燕乐”(燕与宴通)。“燕乐”传入中原后，也受到民间音乐的影响，其中也有部份民间音乐的成分，但其主体仍是自外传入的大量“胡乐”。由于胡乐的旋律相当复杂，原来整齐的

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激越、宜抒豪壮情感的词调，有《六州歌头》、《满江红》、念奴娇》等;声情低抑，宜于两面凄惋情绪的，有《阮郎归》、《一剪梅》、《雨霖铃》等;表现欢快情绪的，如《志浦》、《洞仙歌》;表现闲雅情调的，如《霓裳中序第一》。这些，都表现了词调的不同声情。当然，所谓词调的声情，也不能绝对化，早在宋代，有些词人由于填词并不是为了歌唱，就大都不顾腔调声情，早就出现“哀声而歌乐词，乐声而歌怨词”的现象了。

第二节词韵、词的句式、平仄和对仗

(一) 词韵

关于词韵，并没有任何正式的规定。戈载的《词林正韵》，把平上去三声分为十四部，入声分为五部，共十九部。据说是取古代著名词人的词，参酌而定的。从前遵用的人颇多。其实这十九部不过是把诗韵大致合并，和古体诗的宽韵差不多。现在把这十九部开列在后面，供参考。

(甲) 平上去声十四部

(1) 平声东冬，上声董肿，去声送宋。

(2) 平声江阳，上声讲养，去声绛漾。

(3) 平声支微齐，又灰半;上声纸尾荠，又贿半;去声寘未霁，又半，队半。

(4) 平声鱼虞;上声语麌;去声御遇。

(5) 平声佳半，灰半;上声蟹，又贿半;去声泰半、卦半、队半。

(6) 平声真文，又元半;上声轸吻，又阮半;去声震问，又愿半。

(7) 平声寒删先，又元半;上声旱潸铣，又阮半;去声翰谏霰，又愿半。

(8) 平声萧肴豪，上声筱巧皓，去声啸效号。

(9) 平声歌，上声哿，去声箇。

(10) 平声麻，又佳半;上声马，去声禡，又卦半。

(11) 平声庚青蒸，上声梗迥，去声敬径。

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一字豆，也并非任何一个句子可以随便使用，而是在一首词的特定的句子中使用，这种特定的句式，也是这首词的格律之一。用一字豆最典型的词调有《八声甘州》。现举柳永的《八声甘州》为例：

对潇潇暮雨洒江天，一番洗清秋。渐霜风凄紧，关河冷落，残照当楼。是处红衰翠减，苒苒物华休。惟有长江水，无语东流。

不忍登高临远，望故乡渺渺，归思难收。叹年来踪迹，何可苦淹留?想佳人、妆楼凝望，误几回、天际识归舟。争知我、倚阑干处，正恁凝愁。

在这首词中有四个一字豆，“对”、“渐”、“望”、“叹”，都是一字豆，都是一句的领字。原来可能是由于乐调的拍节，唱到这里，开头一字需要稍顿一下再接着唱。我们现在读这首词的时候，读这句的第一个字也得稍停一下;如果照这个词的谱式填词的话，也得按式安排这样的句法。

一字豆都是在三字句以上的句中使用，多数是虚词，如但、又、正、更、渐、尚、甚、况、且、乍、方、纵等;还有些是动词，如望、对、叹、看、念、料、算、想、恨、怕、怅、问等。这些字又大多是去声。

2、二字虚词做领字。如怎禁、却是、漫道、况值、莫是、试问、可是、却道等都是属于这类词。也有人把它称为两字豆，一般都是在五言以上句子中用。如李清照的《如梦令》：

昨夜风疏雨骤，浓睡不消残酒。试问卷帘人，却道海棠依旧。知否?知否?应是绿肥红瘦。

这首词的“试问”、“却道”都属于虚词的性质，用的句位都是在五言以上的句子中。同时这两个句子的语言结构，按式又都是开头两字是一个节奏单位。只有开头两字是一个语言节奏单位的句子才能用这样的虚词;作词用这类虚词，需要注意句式的结构。

3、三字虚词做领字。常用的虚词有：更那堪、又却是、最无端、又况是、记当时、都应是、最难禁、最不堪、更能消、便纵有、似怎般、怎禁得等等。这种虚字多是用在七言以上的句子开头三字为一个节奏单位的。下举柳永的《雨淋霖》为例：

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第四篇：安全知识讲座

四—六年级安全知识讲座

同学们：你们好!

寒假即将来临，同学们要过一个愉快的假期，今天我给大家讲讲过好春节寒假的一些注意事项。首先讲讲交通安全问题。同学们在寒假里要走亲访友，除了步行外，要乘坐汽车等交通工具。所以交通安全我们必须重视，要从小树立交通安全意识，掌握必要的交通安全知识，确保交通安全。

一、交通安全

(一)、行走时怎样注意交通安全?

1.在道路上行走，要走人行道;没有人行道的道路，要靠路边行走。

2.结伴外出时，不要相互追逐、打闹、嬉戏;行走时要专心，注意周围情况，不要东张西望、或做其他事情。

3.在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。

4.在雾、雨、雪天，最好穿着色彩鲜艳的衣服，以便于机动车司机尽早发现目标，提前采取安全措施。小学生外出可以头戴颜色鲜艳的帽子，便于机动车及时发现、避让。

(二)、乘坐汽车应该注意什么?

汽车是人们外出最常用的交通工具，为保证乘坐安全，应注意以下几点：

1.乘坐公共汽车，要排队候车，按先后顺序上车，不要拥挤。上下车均应等车停稳以后，先下后上，不要争抢。

2.不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危险品带入车内。

3.乘车时不要把头、手、胳膊伸出手窗外，以免被对面来车或路边树木等刮伤;也不要向车窗外乱扔杂物，以免伤及他人。

4.乘坐小轿车、微型客车时，在前排乘坐时应系好安全带。

二、日常生活安全

(一)、游戏时如何保证安全?

游戏是同学们生活中的重要内容，在游戏中也要树立安全观念：

1.要注意选择安全的场所。要远离公路、建筑工地，要避开变压器、高压电线;不要攀爬电杆、屋顶、高墙等;这些地方非常容易发生危险，稍有不慎，就会造成伤亡事故。

2.要选择安全的游戏来做。不要做危险性强的游戏，不要模仿电影、电视中的危险镜头，例如扒乘车辆、攀爬高的建筑物、用刀棍等互相打斗、用砖石等互相投掷、点燃树枝废纸等。这样做的危险性很大，容易造成预料不到的恶果。

3.游戏时要选择合适的时间。游戏的时间不能太久。这样容易过度疲劳，发生事故的可能性就会大大增加。

(二)、同学们独自外出到陌生的地方，可能会忘记或辨认不清来时的方向和路线而无法返回;这时怎么办呢?

1.平时应当注意准确地记下自己家庭所在的地方、电话号码及父母的名字等，以便需要联系时能够及时联系。

2.如果迷失了方向，要沉着镇静，开动脑筋想办法，不要瞎闯乱跑，以免造成体力的过度消耗和意外。

三、社会生活安全

怎样避免陌生人闯入家中?

匪警电话的号码是110。这个号码应当牢记，以便发生异常情况时及时拨打。

当同学们独自在家时，要注意避免陌生人进入而发生意想不到的危险。

1.独自在家，要锁好院门、防盗门、防护栏等。

2.如果有人敲门，千万不可盲目开门，应首先从门缝观察或隔门问清楚来人的身份，如果是陌生人，不应开门。

3.如果有人以推销员、修理工等身份要求开门，请其离开;如果有人以家长同事或远方亲戚的身份要求开门，也不能轻信，可以请其待家长回家后再来。

4.遇到陌生人不肯离去，坚持要进人室内的情况，可以声称要打电话报警，或者到阳台、窗口高声呼喊，向邻居、行人求援，以震慑迫使其离去。

5.不邀请不熟悉的人到家中做客，以防给坏人可乘之机。

四、爆竹的燃放

春节将至，小孩必须在大人的指导下按照燃放说明进行燃放。

必须做到的几点：严禁在繁华街道、人口稠密的公共场所、交通工具旁和古建筑物、山林、高压线、油库以及存放易燃易爆物品的地方燃放。严禁携带烟花爆竹乘坐汽车。

在燃放烟花时，如果在点燃引线时发生熄火现象，千万不要探头查看，15分钟后再进行处理，无备用点火引线的产品严禁再次燃放。烟花无绿色安全引线禁止燃放。

鞭炮的燃放：鞭炮应放在室外空旷处吊挂或地面燃放，点燃后切忌拿在手中。双响鞭炮应直立地面，不得横放和手持燃放。希望我们每一个同学记住以上四点，祝大家春节愉快!全家幸福!

第五篇：安全知识讲座

安全知识广播讲座第一讲：防火知识讲座

首先要了解火灾造成人类死亡的直接原因，归纳起来有三条。

1、烟雾中毒窒息死亡，这是火灾致死的首要原因，因为大火烟雾中含有大量一氧化碳，吸入后立即与血红蛋白结合成为碳氧血红蛋白，当人体血液中含有10%的碳氧血红蛋白时，就会发生中毒，占50%时就会窒息死亡。

2、被火烧死

3、跳楼摔死，多数发生在高楼失火，又缺乏自救知识，被火逼得走投无路而跳楼摔死。火口脱险五大要点：

1、沉着冷静，根据火势实情选择最佳的自救方案，千万不要慌乱。

2、防烟堵火：这是非常关键的，当火势尚未蔓延到房间时，要紧闭门窗，堵塞孔隙，防止烟火窜入，若发现门、墙发热，说明大火逼近，这时千万不要开窗、开门，可以用浸湿的棉被等堵封，并不断浇水，同时用折成8层的湿毛巾捂住嘴、鼻一时找不到湿毛巾可用其他棉织物代替，其除烟率达60%—100%，可滤去10%—40%一氧化碳，1983年哈尔滨“

4、17”大火中河图街73号居民大楼绝大部分被烧毁，只有一户居民用堵火办法阻挡了烈火入侵，坚持到消防队把火势压下后才得救创造了“火海孤岛”的奇迹。

3、设法脱离险境：利用各种地形，设施选择各种比较安全的办法下楼。首先是正常楼梯下楼，如果没有起火，或火势不大，可以裹上一件雨衣(尼龙，塑料禁用)，用水浸湿的毯子、棉被包裹全身后，快速从楼梯冲下去。如果楼梯脱险已不可能，可利用墙外排水管下滑功用绳子，顺绳而下，二楼可将棉被、席梦思垫等仍到窗外，然后跳在这些垫子上。跳时可先爬到窗外，双手拉住窗台，再跳，这样可减少一人加一手臂高度，还可保持头朝上体位减少内脏特别是头颅损伤。

4、显示求救信号，发生火灾，呼叫往往不易被发现，可以用竹竿撑起，鲜明衣物，不断摇晃，红色最好、黄色、白色也可以，或打手电或不断向窗外掷不易伤人的衣服等软物品，或敲击面盆、锅、碗等。

5、勿因财物而贻误逃生良机，一旦发生火灾则应因火制宜，在可能情况下，顾及财物，但危急火势下，切不可舍命救物。当家庭火灾发生时，我们该做些什么呢?

1、发现着火要大声呼喊并迅速拨打火警电话“119”，一定要讲请路名、门牌号，然后派人在路口迎侯消防车。

2、扑灭火苗要就地取材，如用毛毯、棉被罩住火焰，然后将火扑灭。

3、也可以用脸盆，水桶等将火扑灭，或利用楼层内的灭火器材及时扑灭苗，如火已烧大，不要立即开窗，要呼喊邻居做好灭火的准备后，再开门窗灭火。

4、个别物品着火，要直接把着火物搬到窗外灭火。

5、由锅起火，直接盖上锅盖灭火，切不可用水扑救，因为油的比重比水轻，浮于水面之上仍能继续燃烧，水往别处流动，会把火势蔓延，也不可用手端油锅，以防止热油爆溅，灼烧伤人和扩大火势。

6、家用电器着火，要先切断电源，然后用毛毯、棉被覆盖窒息灭火，如仍未熄灭，再用水浇。

7、电视机着火用毛毯、棉被灭火时，人要站在侧面，防止显像管暴裂伤人。(要用湿毛巾或戴湿棉手套等，以免烫伤)

8、煤气液化气灶着火，要先关闭阀门，用围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖，往上浇水扑灭。

9、救火时门窗要慢开，以免空气对流加速火势蔓延和突燃。(暴轰)

10、着火处附近的可燃物及液化气钢瓶及时疏散到安全地方。

同学们，发生火灾时，千万不惊荒，要视火势情况及时利用身边的棉被衣服，灭火器等迅速灭火，如火势蔓延增大，要及时报警、求救，并迅速用湿毛巾捂嘴，迅速弯腰或爬出火场，在有人被困的情况下要首先救人，救人时，要重点抢救老人、儿童和受火势威胁最大的人。

同学们，发生火灾时，如山火、森林大火等，学生不参与，也不提倡学生直霎参与风义勇为，但是并不是视而不见，你可以通过间接方式去实施见义勇为如报警，找人救等。同学们你们是国家的栋梁，是21世纪的主人，愿同学们树立自我保护意识，增强自我保护能力，机智勇敢地处臵遇到的各种异常情况或危险。

同学们，“安全就是幸福，生命就是财富”，拥有生命，才会拥有幸福，让我们珍爱生命，用全身心的爱，去拥抱美好的明天。

第二讲：防交通事故讲座

一、道路交通安全法及其主要内容

第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，并于 2004年5月1日起施行的《中华人民共和国道路交通安全法》旨在维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组它共有8章124条，它的发布是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国道路交通事业全面走向法制时代的标志。

主要内容包括：中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法;道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通;各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识;机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育;教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容;公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应予以处罚，对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。我们青少年都要养成遵守交通法律、法规的良好习惯，做到知法、懂法、守法，以确保道路上良好的交通秩序。

二、汽车的惯性和我们中小学生必须知道的内容

在一般情况下，汽车在行驶中，如遇到危险情况，驾驶员踩刹车减速或停车就可能避免交通事故。但是，遇到紧急或突然情况，如行人或骑车人在车辆临近时横穿马路，尽管驾驶员采取紧急刹车的措施，也难免发生撞车、撞人的事故。同学们，你们都知道惯性的原理，驾驶员从发现危险到采取紧急刹车到汽车完全停止，需要两个过程，即“制动停车过程”和“制动停车距离”。这就如同你在奔跑中突然停下来，还受惯性的作用，不由自主地向前冲击几乎一样。汽车行驶速度越快，惯性就越大，制动停车距离越长。因此，汽车织的财产安全及其他合法权益。不是一刹车就能停止的。检测结果表明，当汽车以每小时40公里的速度行驶行进时，从司机发现情况急刹车到制动有效，车会向前继续行驶 18.82米远，才能停住：而在雨、雪天气，由于路面较滑，会向前继续行驶达 24米。

在日常生活中，有许多人既不懂得汽车惯性的道理，又在思想上存在“车不敢撞人”错误认识，于是便毫无顾忌地在行驶着的汽车前横过马路，结果被汽车撞倒了。这种案例在我们身边时常出现，特别是农村公路和小学生更为突出。今年8月16日，一名花季少女抱着“车会让人”的意识肆意横穿公路，结果被一辆大货车避让不及而魂断车轮之下，真是令人扼腕痛惜!同学们，懂得了汽车性能后，我们在横穿马路时，一定要“东瞧瞧、西望望”，始终做到“宁停三分、不抢一秒”，要知道，与疾驶的机动车赶时间就等于是在“与死神共舞”。另外，遇到转弯的车辆时，我们不能靠车辆太近，以免被车尾撞倒。

三、自行车使用常识

我国《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明文规定：未满十二周岁的儿童不准在道路上骑自行车。同学们，当你已达到法定的骑车年龄，准备骑自行车时，你必须认真学一学交通法规，掌握安全骑车要领。当你已经掌握骑车技术，可单独骑车时，你还应该掌握以下几条安全骑车规则：

1、骑车至路口，应主动地让机动车先行，遇(红灯)停止信号时，应停在停止线以外(不得超越停止线)。严禁越线闯红灯。遇有陡坡或冰雪路段应以及车闸失效时要下车推行。

2、骑车转弯前，要减速慢行向后了望，伸手示意。左转弯前伸出左手示意。同时要选择前后无来往车辆时转弯，切不可在前后有来往车辆进突然猛拐，争道抢行。

3、自行车在道路上停放，应按交通标志指定的地点和范围有秩序的停放。在没有设臵交通标志的路上停放也不要影响车辆、行人的正常能行。

4、在大、中城市市区或繁华道路上，不准骑自行车带人。

同学们，自行车作为你们上、下学的重要“伙伴”，希望你们经常请父母对自行车检查、修理，确保它们处于良好状态，并牢记以上行车规则。要知道“高高兴兴上学去、平平安安回家来”是你们父母最大的期望，同时也是我们最大的心愿!

四、乘车须知

这里，我想向同学们作个现场了解，请每周必须要搭乘机动车上、下学的同学举手!既然，你们中有这么多同学要乘车，那么，你们是否也了解左

1、乘车须在站台或指定地点依次候车，等车辆停稳后先下后上。上车后主动让座给老人、病人、残疾人、孕妇或怀抱婴儿的乘客：下车后，应立即走上人行道，千万不要在车前或车尾急穿马路，以防被车撞倒。2002年的一个夏天，一名乘客因为客车未停稳，就匆忙跳下车，结果站立不稳导致后脑着地，命归黄泉。

2、不准携带易燃、易爆等危险物品乘车。这些物品容易因受热、挤压或意外情况起火爆炸，造成人身伤亡和车辆损坏。

3、机动车在行驶中要坐稳扶牢，防止紧急刹车，不得将头、手伸出窗外，以免被来往车辆擦伤。

4、就我省而言，这里，我想向全体师生发出如下倡议：不搭乘坐无牌无证车，不坐超员、超速车。

你们要记住：在这“没有硝烟的战场”上，我们需要的不是英勇无畏的斗士，而要做诚实守规矩的公民。

五、爱护公路与交通安全设施

我们中小学生，是祖国的未来，新世纪的接班人，不仅要自觉遵守交通法规，而且要做护公路及其设施的好少年。因此，大家必须努力做到：

1、保护道路上的安全防护设施。不要跨、跳、蹬、钻、翻越人行道护栏和车行道护栏，不要在护栏上倚、坐或晾晒衣物等。

2、道路上的交通标志都是为保障车辆、行人安全服务的，不得推、摇、扳、拆，社会公德和掌握应有的乘车常识呢?

发现有人损坏要坚决制止，并及时向交警部门报告，使之得以保护和修理。

3、不与同学在公路上逗打，不向行驶中的车辆弹弓或投掷杂物。告诫父母不在路上打场晒粮或放养牲畜。

上述违法行为都将危害交通安全，希望同学们不仅自己能够自觉遵守交通法规，还要积极向身边的所有人宣传交通法规，让自己父母、亲戚都来维护交通安全，预防事故的发生。

六、马路不是游戏场

道路因交通而建造，是交通的承载体。道路上车辆川流不息，交通十分繁忙，如果我们随意在道路上玩耍、追逐、打闹，把它当成“游乐场”，不仅影响交通，而且非常危险。现实生活中，已经产生了不少悲剧和血的教育。马路不是游戏场所，不要也不能在道路上玩耍。同学们要互相提醒，相互监督，相互照应，当一名维护交通安全的义务宣传员。

七、如何过马路上学、放学和外出活动

我们几乎天天都要在马路上行走。要做到安全行走，其实还蛮有学问呢!有不少行人因为不懂得过马路的学问，结果招来车祸，丧身于车轮之下。那么，过马路要注意哪些交通安全事项呢?

第一，必须在人行道内行走，没有人行道时靠路边(距路边缘线 1米处以内)行走，并注意前后车辆，走路时不可低头看书看报，遇风、雪、雨或烈日天气，不能使衣物、雨具挡住视线。

第二，横过车行道，必须走人行横道。没有人行横道的，须事先看清左右来往车

辆，待车辆过后直行通过，不要追逐、猛跑。

第三，不准突然横穿马路，也不要走在路中突然回头走。这些都会导致驾驶员措施不力、判断失误，引发交通事故。

第四，与小弟弟、小妹妹在街道或公路上行走时，须要父母带领。

八、发生交通事故怎么办

交通事故是指车辆在道路上因过错或意外造成的人身伤亡或财产损失的事件。同学们在遇到事故现场时，千万不要惊慌失措，应当保持理智。要利用现场附近的电话、手机等通讯工具，迅速拨打“122”或“110”、“120”电话或委托过往车辆、行人报警。

在交通民警未到之前，要帮助维护交通秩序，保护好现场。交通民警到达现场后，应告知事故发生的时间、地点、肇事车辆等情况。如遇见交通肇事者逃逸，应尽可能记下肇事车辆车牌号码、车身颜色及特征。

同学们，红灯短暂而生命长久。当你们看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你们发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你们面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗?为了更好地宣传交通安全法规，增强同学们的交通安全意识，公安部正式向社会公布“八条措施”，以维护学校和幼儿园及周边良好的治安秩序，保障师生人身、财产安全。

同学们，人的生命只有一次，不可能重来!生命是最为宝贵的。重视交通安全

第三讲：防食物中毒

一、概述

(一)食品概念：食品指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品。

(二)食品要求：食品应当无毒、无害，并符合应当有的营养要求，对人体健康不会造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

二、食源性疾病

(一)食源性疾病概念：食源性疾病顾名思义指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。

(二)食源性疾病种类：包括食物中毒、食源性肠道传染病、食源性寄生虫病，食源性变态反应性疾病以及由食物中有害污染物引起以慢性毒害为主要特征的疾病。

(三)食源性疾病病原物：生物性病原物、化学性病原物、动植物天然毒素。

1、生物性病原物：细菌及其毒素、病毒、真菌、寄生虫及其卵。 (1)细菌及其毒素

1)引起细菌性食物中毒：如沙门氏菌、大肠杆菌、副溶血性弧菌等。 2)引起人类肠道传染病：如志贺菌引起痢疾，霍乱弧菌引起霍乱等。 3)引起人与畜共患疾病：如生猪5号病(口蹄疫)，系人畜共患疾病等。 (2)病毒

1)引起婴儿秋季腹泻：如轮状病毒等。 2)引起甲肝：食用被甲型肝炎病毒污染的食物可引发甲型肝炎流行。 (3)真菌

1)引起人类赤霉病麦中毒：小麦在生长过程中，可能会被一种叫做镰刀菌的真菌污染，当人食用了用赤霉病麦面粉制成的面食，可引起中毒性疾病(醉谷病)。

2)引起人类肝细胞坏死中毒性疾病：黄曲霉毒素B1毒性和致癌性最强，其中以花生和玉米被污染最常见，可引起人类急、慢性肝细胞坏死为主要特征的中毒性疾病。

(4)寄生虫及其卵

很多动物肉类、水产品等食物携带有寄生虫病原体，人吃了未煮熟的携带有寄生虫病原体的食物可能得寄生虫病。

2、化学性病原物

1)蔬菜中有机磷农药超标，或食物及其使用的工具、容器被有机磷农药污染。 2)使用不符合食品安全标准的食品生产经营工具、容器、包装材料。 3)违法添加非食用添加剂。

4)食物被有毒有害化学物质污染或含有有毒有害化学物质。 5)食品加工中可能产生的有毒化学物质。

3、动植物天然毒素

1)鱼体毒素，如河豚鱼体内的河豚毒素。 2)有毒贝类，如织纹螺中毒。

3)植物有毒物质，如苦杏仁、四季豆、鲜黄花菜。

4)动植物食物储存时产生的毒性物质，如鱼体不新鲜或腐败时所形成的组胺;马铃薯在贮存时其芽眼处产生的龙葵素;不新鲜蔬菜含硝酸盐，在还原菌作用下转化为亚硝酸盐。

三、食物中毒

(一)食物中毒概念：食物中毒指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的非传染性的急性、亚急性疾病。

(二)食物中毒发病特点

1)发病与食物有关，病人都食用过同样食品，未进食者不发病，停止食用后发病很快停止。 2)潜伏期短，来势急剧，发病集中，少则几人，多则数百人。 3)中毒临床表现相似，一般以消化道症状为主。 4)一般无人与人之间的直接传染。

(三)食物中毒分类

1、细菌性食物中毒：吃了含有大量致病菌及其毒素的食物而引起食物中毒。 (1)沙门氏菌食物中毒

沙门氏菌属食物中毒是一种常见的细菌性食物中毒。 1)主要食物：病死畜禽肉、奶类和蛋类。

2)中毒原因：主要是食品被沙门氏菌污染，再加上处理不当，未能杀死沙门氏菌。 3)发病季节：全年均可发生，通过苍蝇、鼠类等污染食品、水源等也可造成中毒，大多数发生在5～10月间，其中7～8月份最多。

(2)副溶血性弧菌(嗜盐菌)食物中毒

副溶血性弧菌食物中毒也称嗜盐菌食物中毒, 副溶血性弧菌是一种海洋细菌，主要来源于海产品。 1)主要食物：海产品, 盐渍食品。

2)中毒原因：主要是烹调时未烧熟煮透或熟制品被污染。

3)细菌特性：本菌嗜盐畏酸，在无盐培养基上，不能生长，3%～6%食盐水繁殖迅速，每8～9分钟为1周期，低于0.5%或高于8%盐水中停止生长。在食醋中1～3分钟即死亡，加热60℃5分钟可灭活。

(3)葡萄球菌食物中毒

葡萄球菌食物中毒是由于进食被葡萄球菌肠毒素污染的食物所致的中毒性疾病，主要是金黄色葡萄球菌。

1)中毒原因：患乳腺炎牛乳，化脓病灶肉;皮肤化脓病灶，急性上呼吸道炎症。 2)主要食物：乳制品、鱼、肉、蛋，凉糕、剩饭等。 (4)致病性大肠杆菌食物中毒

一般而言,寄生于人类肠道的大肠杆菌是无害的共生菌,并且对于维持肠道的菌群平衡，人体所需要的一些重要物质的吸收或合成有重要作用，但致病性大肠杆菌可引起人食物中毒。

1)主要食品：肉类、水产品、豆制品、蔬菜及鲜乳等。

2)病菌来源：致病性大肠杆菌的传染源是人和动物的粪便。自然界的土壤和水常因粪便的污染而成为次传染源。

(5)变形杆菌食物中毒

变形杆菌在自然界中分布很广，土壤和污水中都有大量繁殖，正常的人、畜肠道也常带有该菌。变形杆菌一般不致病，当染菌食物在20℃以上的环境中放臵较长的时间后，变形杆菌就会大量繁殖并产生毒素，导致食用者的中毒。主要是熟食制品如熟肉类以及剩饭菜、凉拌菜等很容易通过接触容器、工具及操作人员的手而染菌。

(6)细菌性食物中毒预防：三管齐下—防止污染、控制繁殖、杀灭细菌。 1)防止污染：

a)严格家畜、家禽屠宰卫生要求;防止被感染或污染的畜、禽肉进入市场;加强食品在储藏、运输、加工、烹调或销售各个环节监督管理。

b)注意厨房、饮用水卫生，凉拌间、食具消毒保洁，生熟食品及其加工工具、容器分开，除四害。 c)注意食品从业人员卫生，有皮肤化脓灶、急性上呼吸道炎症、腹泻等病症的炊事员应暂调离其工作，不宜留长指甲。

2)控制繁殖：即烹即食，低温储藏食品。不生吃虾、蟹，少吃盐腌品。

3)杀灭细菌：食品在食用前彻底加热。凉拌食物(如海蜇)冲洗后臵食醋中浸泡10分钟或在沸水中飘烫数分钟。

2、有毒动植物中毒

有毒动植物性中毒常见：河豚鱼、织纹螺、高组胺鱼类、毒蘑菇、四季豆、发芽的马铃薯、鲜黄花菜、桐油等中毒

(1)河豚鱼中毒

1)原因：河豚毒素，剧毒。

2)部位：河豚内脏、睾丸、卵巢、眼、鳃、脑等部位，鱼一旦死亡，毒素可侵入鱼全身。 3)预防措施：

a)市场禁止出售河豚鱼。 b)市民杜绝食用河豚鱼。 (2)织纹螺中毒

1)原因：织纹螺在摄食有毒藻类时，将其毒化，这种毒素即使经过高温烹饪也不会消除或减效。 2)预防措施：

a)市场禁止出售织纹螺。 b)市民杜绝食用织纹螺。

(3)鱼类引起的组胺中毒(属于过敏性食物中毒)

1) 常见高组氨酸鱼类：主要是海产鱼中青皮红肉鱼，如青鱼、沙丁鱼、秋刀鱼、竹夹鱼、金枪鱼、马鲛鱼等。 2)原因：细菌作用，组氨酸生成组胺(不新鲜鱼)。 3)预防措施：低温储存、运输鱼类。 (4)四季豆中毒

1)原因：四季豆炒、煮未透，可能与含皂素等物质有关。 2)预防措施：四季豆要熟透。 (5)鲜黄花菜中毒

1)原因：新鲜黄花菜含秋水仙碱。 2)预防措施：

a)食用新鲜黄花菜要去其长柄。 b)开水焯后再冷水浸泡2小时。 c)开水焯后晒干食用。 (6)未煮熟豆浆中毒

1)原因：未煮熟豆浆含生豆浆毒素，如含皂素，对心脏等有刺激作用。 2)预防措施：文火维持煮沸5分钟。 (7)毒蕈(蘑菇)中毒

1)毒蕈：80多种，剧毒10多种。生长在温暖、潮湿地方;外观美丽，色泽鲜艳毒性大。 2)预防措施：不要采摘食用。 (8)发芽马铃薯中毒

1)原因：发芽马铃薯含有含龙葵素(马铃薯毒素)，是一种有毒的糖苷生物碱，具有腐蚀性、溶血性、并对运动中枢及呼吸中枢有麻痹作用。

2)预防措施：

a)土豆应贮存在通风、阴凉的地方。 b)生芽的土豆不得食用。

(9)非食用油中毒

1)原因：主要误售、误用。 2)预防措施：

a)采购食品必须严格执行查验制度。 b)食用油与非食用油销售应严格分离。

3、化学性食物中毒化学性食物中毒常见有：亚硝酸盐中毒、有机磷农药中毒及甲醇、钡盐、氟硅酸钠等中毒。 (1)亚硝酸盐中毒(乌嘴病) 1)不新鲜、腐烂的蔬菜，放臵久的熟蔬菜，菜内硝酸盐在还原菌作用下转化为亚硝酸盐。 2)暴腌蔬菜含有大量亚硝酸盐，第7～8天达高峰，腌后20天下降。

3)苦井水含硝酸盐，煮粥或食物，锅内放臵过夜，硝酸盐在细菌作用下还原为亚硝酸盐。 4)腌肉制品加入过量硝酸盐和亚硝酸盐。 5)误将亚硝酸盐当食盐加入食品。 (2)有机磷农药中毒 1)原因：

a)蔬菜中有机磷农药超标。

b)食物及其使用工具、容器在运输、储存过程中被有机磷农药污染。。 2)预防措施：

a)一洗(常规多次清洗)、二泡(清水浸泡半小时)、三飞水(漂烫5～10分钟清除残毒90%)、四削皮(马铃薯、萝卜等)。

b)食物不得与有害有毒物质混放。 (3)甲醇、钡盐、氟硅酸钠等中毒。 1)原因：主要误售、误用、误食。 2)预防措施：

a)采购食品必须严格执行查验制度。 b)食品与非食品销售应严格分离。 c)有毒有害物品不得与食物混放。 (四)食物中毒处理 1)协助医生抢救病人。

2)紧急上报卫生、食品药品监管部门。 3)封存食品，保护现场。

4)协助卫生、食品药品监管部门采样及处理现场。

(五)食物中毒预防

1、政府作为

1)加强对食品生产、流通、餐饮各个环节以及食品从业人员的健康检查和监测。 2)建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测与评估。 3)食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。 4)加强对餐饮消费环节监管。

a)重点环节:食品(原料、辅料、添加剂)进货查验、储存、加工(凉拌)、消毒保洁以及食品从业人员健康检查和厨房环境。

b)重点品种:饮用水、食品添加剂、凉拌菜、熟肉制品、鲜榨果汁、盐渍食品以及有无有毒有害食品、变质食品。

c)重点区域:学校食堂、民工食堂、农家乐、小餐馆。

2、企业自律

1)推行企业《食品生产质量管理规范》(GMP)、《食品经营质量管理规范》(GSP)管理，强化企业食品安全第一责任人的责任意识。

2)推进企业信用体系建设。

3)企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度和销售管理制度(违反《食品安全法》第三十九条规定，依照《食品安全法》第八十七条查处)。

3、安全意识(宣传教育)

1)减少家庭、集体食堂群体聚餐的机会。 2)选择新鲜、干净、保质期内的食品。 3)不冒险食用有毒动植物。

4)彻底加热烹调食品，对食品烧熟煮透。

5)食品与非食品不得混放：由于颜色、形态相近，桐油当菜油、亚硝酸盐当食盐、甲醇当白酒、氟硅酸钠当苏打粉、钡盐作“粉白”等可引发中毒事件。有毒有害物品一定要小心储藏，不得与食物混放，并注上明显记号，防止食品从业人员及家庭小孩、老人接触。

关注食品安全，保证您的健康!谢谢!

第四讲：防不法分子侵害

学生虽然年龄尚小，但已经不同程度地接触了社会。目前社会治安中仍然存在一些问题需要解决，社会上还存在违法犯罪现象，小学生遭到不法分子侵害的情况也时有发生。所以，我们小学生很有必要学会正确认识遇到的人和事，明辨是非，区分真善美和假恶丑，提高预防各种侵害的警惕性，消除对危险的麻痹和侥幸心理。同时也要树立自我防范意识，掌握一定的安全防范方法，增强自身的防范能力，使自己在遇到异常情况时，能够冷静、机智、勇敢地去应付。

一、受到不法分子侵害如何报警

中小学生受到违法犯罪分子的直接威胁和侵害，仅凭同学们自身的力量很难防范，最有效的方法就是向公安部门报告。

1、报警电话的号码是110。这个号码应当牢记，以便发生异常情况时及时拨打。

2、拨打110电话，要简明、准确地向公安部门报告案件发生的地点、时间、当事人、案情等内容，以便公安部门及时派员处理。

3、打报警电话是事关社会治安管理的大事，千万不要随意拨打或以此开玩笑。

二、怎样避免陌生人闯入家中

当同学们独自在家时，要注意避免陌生人进入而发生意想不到的危险。

1、独自在家，要锁好院门、防盗门、防护栏等。

2、如果有人敲门，千万不可盲目开门，应首先从门镜观察或隔门问清楚来人的身份，如果是陌生人，不应开门。

3、如果有人以推销员、修理工等身份要求开门，可以说明家中不需要这些服务，请其离开;如果有人以家长同事、朋友或者远方亲戚的身份要求开门，也不能轻信，可以请其待家长回家后再来。

4、遇到陌生人不肯离去，坚持要进人室内的情况，可以声称要打电话报警，或者到阳台、窗口高声呼喊，向邻居、行人求援，以震慑迫使其离去。

5、不邀请不熟悉的人到家中做客，以防给坏人可乘之机。